brussel eu en unrwa: een dynamisch samenwerkingsverband unrwa Wie is een Palestina vluchteling?

brussel unrwa

eu en unrwa: een dynamisch samenwerkingsverband Het samenwerkingsverband tussen de EU en UNRWA heeft miljoenen Palestina vluchtelingen in staat gesteld om zich beter op te leiden, gezonder te leven, mogelijkheden tot werkgelegenheid te krijgen en hun levensomstandigheden te verbeteren, waarmee is bijgedragen aan de ontwikkeling van de hele regio. http://www.eeas.europa.eu/ http://ec.europa.eu/echo/ http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/ southern-neighbourhood/index_en.htm

Wie is een Palestina vluchteling? Mensen die in de periode van 1 juni 1946 tot 15 mei 1948 Palestina als normale verblijfplaats hadden, en die zowel hun huis als hun bestaansmiddelen kwijtraakten ten gevolge van het conflict van 1948. Hierbij horen ook alle nakomelingen via de mannelijke lijn.

united nations relief and works agency for palestine refugees in the near east

www.unrwa.org

UNRWA in Een Oogopslag

Het Verenigde Naties Agentschap voor Hulp en Werken voor Palestina vluchtelingen in het Nabije Oosten werd in 1949 door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties opgericht en biedt onder haar mandaat steun en bescherming aan een bevolking van ongeveer 5 miljoen geregistreerde Palestina vluchtelingen. Haar missie is het helpen van Palestina vluchtelingen in Jordanië, Libanon, Syrië, de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook om hun menselijke potentieel ten volle te ontwikkelen in afwachting van een rechtvaardige oplossing voor de vluchtelingenkwestie. UNRWA’s diensten omvatten onderwijs, gezondheidszorg, bijstand en sociale dienstverlening, infrastructuur en verbetering van de kampen, microfinanciering en noodhulp. Het mandaat van UNRWA werd herhaaldelijk elke drie jaar vernieuwd door de Algemene Vergadering van de VN. UNRWA is uniek omdat het vitale diensten levert die vergelijkbaar zijn met diensten die normaal door overheden worden geleverd. Dat gebeurt rechtstreeks via meer dan 30.000 personeelsleden waarvan de meesten zelf Palestina vluchteling zijn. Desalniettemin wordt UNRWA bijna volledig gefinancierd door vrijwillige bijdragen. Als neutraal en onpartijdig VN-agentschap, en in overeenstemming met het engagement van het Agentschap voor de humanitaire beginselen van de VN, heeft UNRWA strikte procedures en mechanismen ingesteld om neutraliteit van personeel, voorzieningen en begunstigden te verzekeren. Zo worden elke zes maanden de namen van personeelsleden en begunstigden getoetst aan de VN 1267 Sanctiecomité-lijst van terroristen en terroristische actoren en worden de installaties van UNRWA in Gaza, de Westelijke Jordaanoever en Libanon regelmatig geïnspecteerd. Daarnaast worden de installaties van UNRWA in Gaza, de Westelijke Jordaanoever en Libanon regelmatig geïnspecteerd. Bovendien wordt UNRWA gecontroleerd door de accountantscommissie van de VN. Donoren zoals de EU voeren regelmatig controlebeoordelingen uit om er zeker van te zijn dat hun fondsen worden gebruikt in overeenkomst met de afspraken.

UNRWA Diensten en Doelstellingen voor Menselijke Ontwikkeling Hulp en Sociale Diensten

Gezondheidszorg

Kampinfrastructuur en -Verbetering Lange en Gezonde Levens

Onderwijs

Microfinanciering

Fatsoenlijke Levensstandaard

Kennis en Vaardigheden

Mensenrechten ten Volle Benut

Sinds 2000 geeft UNRWA les over mensenrechten, conflictoplossing en tolerantie als onderdeel van het leerplan in al haar scholen. Dit stelt de Palestina vluchtelingenstudenten in staat om te genieten van hun rechten en deze te doen gelden, mensenrechten te steunen, trots te zijn op hun Palestijnse identiteit en een positieve bijdrage te leveren aan hun samenleving en de wereldgemeenschap. UNRWA werkt nauw samen met diverse partners naast haar donoren en de lokale autoriteiten. UNRWA werkt samen met andere VN-agentschappen waaronder WHO, UNESCO, WFP, UNHCR, UNICEF en UN-Habitat evenals met maatschappelijke organisaties zoals Diakonia, Save the Children en Handicap International. UNRWA heeft ook partners in de private sector, zoals de World Diabetes Foundation, LEGO, Mitsubishi en Real Madrid.

Vooruitzicht UNRWA wordt bijna volledig (97 procent) gefinancierd door vrijwillige bijdragen van VN-lidstaten en de Europese Commissie. In de loop der jaren heeft de financiële ondersteuning geen gelijke tred gehouden met de toegenomen vraag naar diensten als gevolg van het groeiend aantal vluchtelingen, toenemende behoeften, armoede en meerdere noodgevallen in de gebieden waar UNRWA actief is, waaronder Syrië, Libanon en Gaza. UNRWA werkt op dit moment in een van de moeilijkste omstandigheden sinds het in 1950 met haar werkzaamheden begon. Het gewapende conflict in Syrië, de repercussies daarvan in Libanon en Jordanië, de gevolgen van de Israëlitische bezetting van Palestina en de illegale blokkade van en terugkerende vijandelijkheden in de Gazastrook hebben Palestina vluchtelingen nog kwetsbaarder en afhankelijker van UNRWA-steun gemaakt. Onder deze moeilijke omstandigheden heeft UNRWA diverse maatregelen genomen om haar bestuurscapaciteit te versterken en meer doeltreffende en efficiëntere diensten te kunnen leveren aan Palestina vluchtelingen door haar onderwijs-, gezondheids-, hulp- en sociale diensten te hervormen. Donoren hebben UNRWA geprezen voor het meer doen met minder, maar erkennen ook dat de grenzen van de efficiëntie zijn bereikt aangezien 85 procent van de uitgaven wordt besteed aan de lokale lonen van het personeel in het veld (leerkrachten, verpleegkundigen, artsen, maatschappelijke werkers). UNRWA zoekt ook actief naar nieuwe donoren, voornamelijk opkomende markten, de Arabische landen en private donoren.


www.unrwa.org

Bevorderen van Gelijkheid tussen Mannen en Vrouwen UNRWA wil de gelijkheid tussen mannen en vrouwen promoten als strategie om ontwikkeling, vrede en veiligheid te bevorderen voor Palestina vluchtelingen. Daarom: • Plaatst UNRWA verwijzingen voor slachtoffers van seksegerelateerd geweld in al haar voorzieningen. Slachtoffers krijgen psychosociale ondersteuning, rechtsbijstand, zorgdiensten en beroepsopleidingen. • Onderwijst UNRWA in al haar scholen een leerplan dat vrij is van vooroordelen en genderstereotypen. • Investeert UNRWA in verbetering van de economische positie van vrouwen via haar microfinancieringsprogramma. • Werkt UNRWA samen met meer dan 60 plaatselijke vrouwencentra, die vrouwen unieke, sociaal aanvaardbare ontmoetingsplaatsen bieden waar ze gezellig kunnen bijpraten en deelnemen aan educatieve, culturele en recreatieve activiteiten.

De Rechten van Palestina Vluchtelingen Beschermen ‘Bescherming’ is wat UNRWA biedt om de rechten van Palestina vluchtelingen te waarborgen en te bevorderen. In de praktijk bestaat dit uit vier onderdelen: • Diensten leveren op een manier die de mensenrechten en waardigheid van de begunstigden respecteert en bevordert. • Beschermingsprogrammering om geïntegreerde hulp te bieden aan beschermingsgevallen. • Vermeende schendingen van mensenrechten controleren en rapporteren, en bij de bevoegde personen pleiten om te verhinderen dat dit nog gebeurt en om de verantwoordelijken te vinden. • Opvolging van gevallen en verwijzing van waargenomen beschermingsgevallen, vooral geweld en mishandeling van vrouwen, kinderen en andere kwetsbare groepen.

Samenwerking EU-UNRWA

€660 miljoen

EU-bijdrage aan het vaste budget van UNRWA*

€128 miljoen

EU-bijdrage aan de humanitaire noodoproepen van UNRWA *

57%

van het vaste budget van UNRWA kwam van de EU en haar lidstaten* *2007-2013

Sinds 1971 zijn de EU en UNRWA in een strategisch partnerschap verwikkeld dat wordt gestuwd door het gemeenschappelijk voornemen de stabiliteit in het Nabije Oosten te bevorderen, het streven naar vrede te ondersteunen en te ijveren voor de ondersteuning van de menselijke ontwikkeling, humanitaire hulp en de behoefte aan bescherming van Palestina vluchtelingen. Hoewel UNRWA geen politiek mandaat heeft om oplossingen te bieden voor de nog steeds onopgeloste vluchtelingensituatie, erkent de EU de vitale bijdrage die UNRWA levert aan het handhaven van de veiligheid, stabiliteit en ontwikkeling in de regio. UNRWA wordt als een cruciaal onderdeel van de EU-steun voor vrede in het Midden-Oosten beschouwd omdat het de ruimte levert voor de inspanningen om een vredesovereenkomst te sluiten. In de loop van vier decennia heeft deze samenwerking zich ontwikkeld en is de EU niet alleen de grootste multilaterale donor van het Agentschap geworden, maar ook een belangrijke politieke bondgenoot die UNRWA ondersteunt


www.unrwa.org

in afwezigheid van een rechtvaardige en duurzame oplossing voor de Palestina vluchtelingensituatie. De EU heeft via meerjaarlijkse Gemeenschappelijke Verklaringen een toegenomen, betrouwbare en voorspelbare ondersteuning geleverd aan de vaste begroting van UNRWA die de cruciale kernactiviteiten van het Agentschap dekt. Daarnaast heeft de EU gulle bijdragen geleverd aan de humanitaire noodoproepen van UNRWA als reactie op de diverse crisissen in de regio, zoals in Syrië, Libanon en de bezette Palestijnse gebieden. De EU steunde ook ad-hocprojecten zoals de bouw van nieuwe opvangcentra, scholen en klinieken die absoluut nodig waren. In juni 2014 tekenden de EU en UNRWA een Gemeenschappelijke Verklaring voor 2014-2016 die voorziet in een EU-bijdrage voor deze periode van ongeveer €246 miljoen, afhankelijk van de fondsen die beschikbaar zijn in de jaarlijkse EU-begroting.

EU en UNRWA

Successen van UNRWA met EU-steun: • UNRWA bedient het eerste VNtelevisiekanaal in het Midden-Oosten, waarop educatieve programma’s worden uitgezonden die bedoeld zijn voor Palestina vluchtelingenkinderen die door een conflict zijn getroffen. Het wordt door miljoenen mensen in de Arabische wereld bekeken. • UNRWA wordt als een pionier in openbare dienstverlening beschouwd en haar hervormingen op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg zijn voorbeelden voor andere openbare diensten in de regio. • UNRWA bestuurt een van de grootste schoolsystemen in het Midden-Oosten en verzorgt onderwijs voor bijna een half miljoen kinderen in 666 scholen. UNRWA studenten horen bij de hoogst opgeleide mensen in het Nabije Oosten. Sinds de jaren 1960 bestaat ongeveer de helft van alle UNRWA studenten uit meisjes. • Met meer dan 30.000 werknemers is UNRWA de grootste VN-operatie in het Nabije Oosten en een belangrijke werkgever in de regio. • Bijna 83.000 Palestina vluchtelingen zijn afgestudeerd aan negen beroepsen wetenschappelijke opleidingscentra van UNRWA. Dat draagt bij tot de sociale stabiliteit en economische ontwikkeling in de regio. • De werkgelegenheidscijfers onder afgestudeerden van de technischeen beroepsopleiding van UNRWA blijven hoog: Tachtig procent van de afgestudeerden van 2012 vonden binnen een jaar een job. In 2013 waren bijna 45 procent van de studenten vrouwen. • Het microfinancieringsprogramma van UNRWA heeft meer dan € 280 miljoen aan leningen verstrekt wat duizenden jobs voor vluchtelingen en inwoners van gastlanden heeft gecreëerd. 38 procent van onze cliënten zijn vrouwen.

“De EU blijft een standvastige partner voor Palestina vluchtelingen te midden van de onzekerheid in het Midden-Oosten op dit moment, en deze overeenkomst van drie jaar biedt voorspelbaarheid die hard nodig is.. Ik wil hieraan toevoegen dat deze bijdrage belangrijk is omdat de Europese publieke opinie steeds meer blijk geeft van de erkenning dat internationale hulp aan Palstina vluchtelingen samengaat met de bevordering van rechten, niet alleen op hoge normen van menselijke ontwikkeling, maar ook op een rechtvaardige, blijvende oplossing voor hun benarde toestand.” Pierre Krähenbühl, UNRWA Commissaris-generaal, 4 juni 2014


www.unrwa.org

1.307.014

2.154.486

914.192 569.645 483.375

Bevolking volgens gebied*

LIBANON Lit ani

Jordanië Libanon Syrië Westelijke Jordaanoever Gazastrook

SYRIË

Totaal: 5.428.712

GOLANHOOGTE

ISRAËL

WESTELIJKE JORDAANOEVER

GAZASTROOK

JORDANIË

*Alle cijfers dateren van januari 2014

EU-Steun Aan UNRWA Op Het Terrein Vijf Actieterreinen Van UNRWA Cruciale opleidings-, gezondheids-, hulp- en sociale diensten leveren Dagelijks krijgen een half miljoen kinderen les in 666 UNRWA scholen; 7.000 studenten, waarvan 40 procent vrouwen zijn, gaan naar de negen beroepsen opleidingscentra van UNRWA in de regio en bijna 38.000 patiënten worden door ons medisch personeel behandeld in 138 UNRWA basisgezondheidsklinieken. Bijna 300.000 arme Palestina vluchtelingen ontvangen basislevensmiddelen samen met bescheiden extra financiële bijstand.

Libanon Kampen renoveren

In overleg met plaatselijke vluchtelingengemeenschappen verbetert UNRWA de levensomstandigheden van Palestina vluchtelingen die in twaalf vluchtelingenkampen in Libanon leven. UNRWA knapt opvangcentra op, verbetert riolerings-, afvoer- en watertoevoersystemen en renoveert UNRWA-voorzieningen. In het vluchtelingenkamp Nahr el Bared dat in 2007 werd vernietigd, zijn tot dusver 5.223 huizen herbouwd.

Inzetbaarheid van de jeugd verbeteren

De centra voor technisch- en beroepsonderwijs van UNRWA en haar studiefonds voor de universiteit bieden honderden jonge vluchtelingen kansen om aan armoede te ontsnappen door hun vaardigheden en werkgelegenheidsvooruitzichten in de plaatselijke en regionale markten te verbeteren.

Westelijke Jordaanoever Palestina vluchtelingen beschermen

UNRWA biedt financiële noodhulp aan Palestina vluchtelingen die het slachtoffer zijn van administratieve sloop van hun huis of aanvallen waarbij hun eigendom werd beschadigd. Alleen al in 2013 kregen 376 gezinnen of 2172 individuen financiële bijstand, terwijl 857 gevallen werden verwezen naar gespecialiseerde diensten. Als integraal onderdeel van de UNRWA-werking, rapporteren en registreren personeelsleden systematisch beschermingsincidenten en houden ze schendingen van recht bij die vluchtelingen deren.


www.unrwa.org

Gazastrook Jobs creëren

Het JobCreatieProgramma van UNRWA biedt tijdelijke arbeidsmogelijkheden in de private en publieke sector aan voor kwetsbare Palestina vluchtelingen, om de impact van hoge armoede en werkloosheid te verzachten. Het programma investeert geld in de plaatselijke economie en steunt de private sector via extra personele middelen, als aanvulling op andere door de EU gefinancierde interventies in deze sectoren.

Noodvoedselhulp leveren

Driemaandelijks levert UNRWA noodvoedselhulp aan de meest kwetsbare Palestina vluchtelingen in de Gazastrook. Ongeveer 830.000 Palestina vluchtelingen in Gaza krijgen voedselhulp.

Syrië Noodonderwijs bieden

Palestina vluchtelingenkinderen in Syrië zijn ernstig getroffen door de crisis. Om blijvende toegang tot onderwijs te verzekeren en om de impact van het conflict te verzachten, heeft UNRWA een holistische opleiding ontwikkeld betreffende respons op noodsituaties. Multimediamateriaal voor zelfstudie - inclusief boekjes, lessen op UNRWA TV en YouTube en interactieve computerprogramma’s - zijn ontwikkeld zodat kinderen kunnen blijven leren, of ze op school zijn of niet. UNRWA biedt ook psychosociale ondersteuning en recreatieve activiteiten.

Jongeren erbij betrekken

Via haar opleidings- en ‘Engaging Youth’-centra biedt UNRWA aan Palestina vluchtelingen, maar ook aan Iraakse vluchtelingen en Syriërs, mogelijkheden om hun inzetbaarheid en hun levensstandaard te verbeteren. De verleende diensten zijn onder meer loopbaanbegeleiding, beroepsopleidingen, training in ondernemerschap en voortgezette opleidingsmogelijkheden. Het UNRWA JeugdInitiatiefFonds geeft jonge mensen ook de kans om een actieve rol te spelen in het sociale en maatschappelijke leven van hun gemeenschap.

Jordanië Levensomstandigheden verbeteren

UNRWA verbetert de levensomstandigheden van Palestina vluchtelingen in het kamp van Jerash door de onderkomens van 80 van de meest kwetsbare vluchtelingenfamilies te renoveren en opnieuw op te bouwen, en door een milieuvriendelijk stadsontwikkelingsplan op te stellen, inclusief regenwateropvangsystemen en zonnepanelen.


www.unrwa.org

unrwa | vertegenwoordiging bij de europese unie| résidence palace, bus 107 wetstraat 155, B-1040 brussel | t +32 2 290 34 30 | f +32 2 290 34 39 | [email protected]

brussel eu en unrwa: een dynamisch samenwerkingsverband unrwa Wie is een Palestina vluchteling?

Recommend Documents