Brochure klachten, tips, signalen en besluitaanvragen

Brochure klachten, tips, signalen en besluitaanvragen

NMa maart 2007

Inhoudsopgave 1

WAAROVER KAN IK KLAGEN BIJ DE NMA?__________________________________________ 3

2

WAT KAN DE NMA DOEN? __________________________________________________________ 3

3 DOET DE NMA ONDERZOEK NAAR ÁLLE OVERTREDINGEN VAN DE MEDEDINGINGSWET? __________________________________________________________________ 3 4 WAT IS HET VERSCHIL TUSSEN EEN KLACHT/TIP/SIGNAAL EN EEN BESLUITAANVRAAG? __________________________________________________________________ 4 4.1 4.2

KLACHT/TIP/SIGNAAL ______________________________________________________________ 4 BESLUITAANVRAAG ________________________________________________________________ 5

5

KAN IEDEREEN EEN KLACHT INDIENEN BIJ DE NMA ?_______________________________ 5

6

KAN IK ANONIEM BLIJVEN ALS IK EEN KLACHT INDIEN? ___________________________ 5

7

WAT GEBEURT ER ALS IK HET KLACHTFORMULIER NIET VOLLEDIG INVUL?________ 6 7.1 7.2

FORMULIER KLACHT/TIP/SIGNAAL _____________________________________________________ 6 FORMULIER BESLUITAANVRAAG ______________________________________________________ 6

8 ALS IK HET KLACHTFORMULIER OPSTUUR, NA HOE LANG KRIJG IK DAN IETS TE HOREN VAN DE NMA? __________________________________________________________________ 6 9

ALGEMENE INFORMATIE __________________________________________________________ 8 9.1 9.2 9.3

INFORMATIELIJN __________________________________________________________________ 8 BROCHURES EN FORMULIEREN________________________________________________________ 8 KLACHTEN OVER DE NMA ___________________________________________________________ 8

Bijlage 1 : Bijlage 2 :

Hulpmiddel Klacht/Tip/Signaal Formulier Besluitaanvraag

2

Klachten, tips, signalen en besluitaanvragen bij de NMa

1 Waarover kan ik klagen bij de NMa? De NMa (voluit: Nederlandse Mededingingsautoriteit) heeft tot taak de Mededingingswet te handhaven. Tevens heeft de NMa bevoegdheden om bepaalde bepalingen in het EG-Verdrag te handhaven. De Mededingingswet en de betreffende bepalingen in het EG-Verdrag hebben betrekking op bepaalde gedragingen van ondernemingen die de mededinging (= concurrentie) verhinderen, beperken of vervalsen. Het gaat hierbij met name om:1 • Het ‘kartelverbod’. Dit is neergelegd in artikel 6 van de Mededingingswet en artikel 81 van het EGVerdrag. Onder het kartelverbod vallen bijvoorbeeld afspraken tussen ondernemingen over prijzen of over het verdelen van markten. • Misbruik van een economische machtspositie door een onderneming. Dit is neergelegd in artikel 24 van de Mededingingswet en artikel 82 van het EG-Verdrag. Het hebben van een economische machtspositie is niet verboden, maar het maken van misbruik ervan wel. Voorbeelden van misbruik zijn: het hanteren van onbillijke voorwaarden en koppelverkoop. De NMa heeft alleen mogelijkheden om op te treden tegen gedrag van ondernemingen. Dit betekent dat de NMa niet kan optreden tegen zuiver overheidshandelen. Klachten over bijvoorbeeld het niet verlenen van een vergunning of subsidie vallen zodoende buiten het takenpakket van de NMa.

2 Wat kan de NMa doen? Als de NMa na een onderzoek (al dan niet naar aanleiding van een klacht, tip of signaal) tot het oordeel komt dat een of meer ondernemingen de Mededingingswet hebben overtreden, dan kan de NMa een boete en/of last onder dwangsom opleggen. Een ‘last onder dwangsom’ houdt in dat de NMa een maatregel oplegt aan de betrokken ondernemingen, en dat die ondernemingen een dwangsom moeten betalen indien zij aan die maatregel geen gevolg geven.

3 Doet de NMa onderzoek naar álle overtredingen van de Mededingingswet? De NMa handhaaft de Mededingingswet in het algemeen economisch belang. Dat wil zeggen dat de NMa er bijvoorbeeld is voor de belangen van consumenten in het algemeen, maar niet noodzakelijkerwijs voor de belangen van individuele consumenten (en evenmin voor de belangen van individuele ondernemingen). Indien een onderneming bijvoorbeeld een geschil heeft met een andere onderneming, dan is in principe niet de NMa maar de civiele rechter de aangewezen weg. Pas als het belang van de Nederlandse economie er in voldoende mate mee is gediend, zal de NMa onderzoek doen naar een mogelijke overtreding. Zelfs als het belang van de Nederlandse economie is gediend met een NMa-onderzoek, wil dat niet zeggen dat de NMa een onderzoek start. De reden daarvoor is dat de NMa over een beperkt aantal medewerkers en

1

Daarnaast houdt de NMa zich bezig met concentraties van ondernemingen (fusies, overnames en joint ventures). Daarop is het klachtformulier niet van toepassing.

3


middelen beschikt, en het aantal klachten en meldingen vele malen groter is dan de NMa kan onderzoeken. Daarom moet de NMa keuzes maken en voert zij een beleid van prioritering van onderzoeken. Hierbij weegt de NMa een aantal criteria bij de beslissing om een onderzoek te starten. Deze criteria zijn: 1. Wat is het economische belang? 2. Wat is het consumentenbelang? 3. Wat is de ernst van de overtreding? 4. Is optreden van de NMa doelmatig en doeltreffend? LET OP: Indien u een klacht indient, bent u er dus niet zeker van dat de NMa daadwerkelijk een onderzoek zal doen naar de overtreding waarover u klaagt. De NMa zal uw klacht afwegen tegenover de andere klachten en signalen waarover zij beschikt, om een weloverwogen keuze te maken tussen de onderzoeken die zij gaat doen. Dit geldt zowel voor klachten als voor besluitaanvragen.

4 Wat is het verschil tussen een klacht/tip/signaal en een besluitaanvraag? Voor de NMa zijn klachten net zo waardevol als besluitaanvragen. De waarde voor de NMa is namelijk niet afhankelijk van de vorm, maar van de inhoud. Hoe uitgebreider en concreter de informatie is die aan de NMa wordt verstrekt, des te groter de kans dat de NMa een onderzoek kan starten. Bij de keuze door de NMa om wel of geen onderzoek te starten maakt het geen verschil of het een klacht, tip, signaal of besluitaanvraag betreft. Het gaat om de inhoud.

4.1 Klacht/tip/signaal Iedereen kan gemakkelijk een klacht, tip of signaal bij de NMa indienen. Er zijn geen eisen waaraan een klacht, tip of signaal moet voldoen. Wel geldt: hoe meer en gedetailleerder de informatie is die u verstrekt, des te nuttiger uw klacht/tip/signaal voor de NMa is en des te groter de kans dat de NMa er iets mee zal kunnen doen. Als u een klacht/tip/signaal wilt indienen kunt u kiezen uit diverse manieren: - Internet: U kunt gebruik maken van het formulier op de NMa-website (www.nmanet.nl). U kiest in de linkerkolom uit “Consumenten” of, indien u namens een bedrijf een klacht indient, “Bedrijven”. Vervolgens klikt u op “Melden van overtredingen”. In de tekst ziet u een link naar het formulier “Tip ons”. - E-mail: U kunt een e-mail sturen aan [email protected] of, indien u namens een bedrijf een klacht indient, aan [email protected]. - Formulier “klacht/tip/signaal/tip/signaal” of brief: U kunt de NMa een brief sturen. Indien u als consument klaagt, kunt u uw brief richten aan ConsuWijzer, Postbus 21021, 3001 AA ROTTERDAM. Indien u namens een bedrijf een klacht indient, kunt u uw brief richten aan de NMa. Het postadres van de NMa vind u onderaan deze brief. - Telefoon: U kunt uw klacht telefonisch indienen bij ConsuWijzer, tel. 088 - 070 70 70 (van 8.30 – 17.30 uur) of via het landelijk meldpunt M om misdaad anoniem te melden. Het nummer van meldpunt M is 08007000 en zeven dagen per week bereikbaar. Indien u namens een bedrijf een klacht indient, kunt u ons bereiken via tel. 0800-0231 885 (vanuit het buitenland +31 70 330 1306). Indien u als consument klaagt, komt uw klacht terecht bij ConsuWijzer. Dit is het gezamenlijke loket van de NMa, de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) en de Consumentenautoriteit (dit heeft

4


voor u als voordeel dat als u met uw klacht eigenlijk beter terecht kunt bij de OPTA of de Consumentenautoriteit, uw klacht daar automatisch terechtkomt).

4.2 Besluitaanvraag Een besluitaanvraag kan in principe niet door consumenten worden ingediend. Voor het indienen van een besluitaanvraag is namelijk de juridische status van “belanghebbende” vereist, en consumenten hebben in de regel deze status niet. Ook ondernemingen hebben niet altijd de status van “belanghebbende”. Zie “Kan iedereen een klacht indienen bij de NMa?” verderop in deze brief. Ondernemingen die de status van “belanghebbende” hebben en die een besluitaanvraag willen indienen, dienen hiervoor gebruik te maken van het “formulier besluitaanvraag”. Voor de NMa maakt het in principe geen verschil of u een klacht/tip/signaal of een besluitaanvraag indient. Het enige verschil is dat de NMa verplicht is om naar aanleiding van een besluitaanvraag een besluit te nemen. Dat betekent overigens niet automatisch dat de NMa naar aanleiding van een besluitaanvraag een onderzoek zal starten. Zowel bij klachten, tips en signalen als bij besluitaanvragen kan de NMa besluiten om (vooralsnog) geen onderzoek te gaan doen (zie “Doet de NMa onderzoek naar álle overtredingen van de Mededingingswet?” eerder in deze brie.).

5 Kan iedereen een klacht indienen bij de NMa ? Iedereen kan bij de NMa een klacht/tip/signaal indienen over een vermoeden van een overtreding van de Mededingingswet. Niet iedereen kan bij de NMa een besluitaanvraag (juridisch aangemerkt als een “aanvraag tot het nemen van een besluit”) indienen. Alleen (rechts)personen die de juridische status van “belanghebbende” hebben, kunnen een besluitaanvraag indienen. Wanneer heeft iemand de juridische status van “belanghebbende”? In juridische zin is een “belanghebbende” iemand wiens belangen rechtstreeks bij het besluit betrokken zijn. Dit is vastgelegd in artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht. Om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt moet u volgens de rechtspraak een eigen, objectief bepaalbaar, actueel belang hebben dat rechtstreeks bij een besluit van de NMa is betrokken en dat zich onderscheidt van het belang van een willekeurige ander. Het is dus mogelijk dat u geen “belanghebbende” bent in de juridische betekenis van het woord ook al hebt u wel degelijk belang bij een besluit van de NMa. Consumenten worden in de regel niet aangemerkt als “belanghebbenden”. De reden daarvoor is dat een klager niet alleen belang moet hebben bij een besluit van de NMa, maar zich ook moet onderscheiden van (grote aantallen) anderen. Een consument onderscheidt zich in juridisch opzicht doorgaans niet van andere consumenten, en is daarom in het algemeen geen “belanghebbende”. Daarom is het “formulier besluitaanvraag” niet voor consumenten bedoeld. Consumenten kunnen wel gebruik maken van het “formulier klacht/tip/signaal” om een klacht/tip/signaal/ te geven aan de NMa.

6 Kan ik anoniem blijven als ik een klacht indien?

5


Voor de NMa kan ook anoniem verkregen informatie bruikbaar zijn. De NMa geeft echter de voorkeur aan niet-anonieme informatie. Anonieme informatie kan in de regel slechts gebruikt worden als aanleiding voor nader onderzoek. Een besluitaanvraag kan niet anoniem worden ingediend. Als u wilt uitsluiten dat uw identiteit bekend wordt, bijvoorbeeld bij de onderneming waarover u klaagt, dan dient u uw identiteit niet bekend te maken aan de NMa. U dient er wel rekening mee te houden dat de NMa dan minder aan uw tip heeft. Als uw identiteit wel bekend is bij de NMa, maar u wilt toch anoniem blijven, dan doet de NMa haar uiterste best om uw anonimiteit te bewaren, maar de NMa kan niet garanderen dat uw identiteit onbekend blijft bij de onderneming waarover u klaagt. Het is namelijk niet uit te sluiten dat de NMa zich tijdens een procedure bij de rechter gedwongen zal zien uw identiteit bekend te maken.

7 Wat gebeurt er als ik het klachtformulier niet volledig invul? 7.1 Formulier klacht/tip/signaal De NMa stelt het op prijs indien u het “formulier klacht/tip/signaal” zo volledig mogelijk invult, maar dat is niet verplicht. Wel geldt: hoe meer informatie u verstrekt, hoe groter de kans is dat de NMa er iets mee kan doen.

7.2 Formulier besluitaanvraag Voor het indienen van een besluitaanvraag is het gebruik van het “formulier besluitaanvraag” verplicht. U dient het formulier volledig in te vullen voorzover u redelijkerwijs de beschikking kunt krijgen over de gevraagde gegevens. Indien u bepaalde gegevens niet kunt geven, dient u dat in het formulier te vermelden. Een formulier besluitaanvraag dat niet volledig is ingevuld of dat onvoldoende gegevens bevat voor de beoordeling van de besluitaanvraag, wordt aan de aanvrager teruggestuurd. De aanvrager krijgt de gelegenheid om het formulier binnen vier weken aan te vullen. Indien het formulier niet binnen die termijn is aangevuld, dan zal de NMa de aanvraag als een klacht/tip/signaal beschouwen.

8 Als ik het klachtformulier opstuur, na hoe lang krijg ik dan iets te horen van de NMa? Na het indienen van het klachtformulier ontvangt u over het algemeen binnen een week een ontvangstbevestiging van de NMa. Vervolgens zal de NMa beoordelen of u het klachtformulier volledig hebt ingevuld en of u als een “belanghebbende” in juridische zin kunt worden aangemerkt. Indien het klachtformulier niet volledig is ingevuld, kan de NMa u vragen om de ontbrekende gegevens aan te vullen. Indien de NMa u niet als “belanghebbende” aanmerkt, ontvangt u bericht dat de NMa uw klacht zal aanmerken als een signaal. Indien uw klachtformulier volledig is ingevuld en de NMa van oordeel is dat u de status van “belanghebbende” hebt, dan zal de NMa uw klacht afwegen tegenover alle andere klachten en signalen waarover de NMa beschikt, teneinde te bepalen aan welke zaken de NMa prioriteit zal geven. De NMa beschikt namelijk over een beperkt aantal mensen en middelen en heeft niet de capaciteit om naar aanleiding

6


van alle klachten en signalen onderzoeken in te stellen (zie hierboven onder het kopje “Doet de NMa onderzoek naar alle overtredingen van de Mededingingswet?”). Indien aan uw klacht geen prioriteit wordt gegeven, dan ontvangt u daarvan binnen enkele weken bericht. Soms stelt de NMa eerst nog vragen aan u, aan de onderneming(en) of ondernemersvereniging waartegen u klaagt, of aan anderen, alvorens te bepalen of aan uw klacht prioriteit zal worden gegeven. Het enkele feit dat de NMa vragen stelt, duidt er niet op dat de NMa aan uw klacht prioriteit zal geven en een (uitvoerig) onderzoek zal doen. Indien u nog vragen hebt, kunt u contact met ons opnemen via ConsuWijzer (tel. 088 - 070 70 70) of, indien u namens een onderneming optreedt, via de NMa-infolijn (tel. 0800-0231 885).

7


9 Algemene informatie Deze brochure geeft een toelichting op het indienen van een klacht, tip, signaal of besluitaanvraag bij de NMa. Aan de brochure zelf kunnen geen rechten worden ontleend.

9.1 Informatielijn Voor algemene informatie over de Mededingingswet en de NMa kunt u contact opnemen met de Informatielijn: • T 0800 - 023 18 85 (maandag t/m vrijdag van 9.00 tot 17.00 uur) • E-mail: [email protected] • Website: www.nmanet.nl

9.2 Brochures en formulieren Brochures en formulieren kunt u bestellen via de Informatielijn en via de website van de NMa: www.nmanet.nl. U kunt brochures en formulieren ook downloaden van de website.

9.3 Klachten over de NMa Als u klachten heeft over de wijze waarop de NMa haar werk uitvoert, kunt u dit melden aan de klachtenfunctionaris. In het besluit ‘Klachtenfunctionaris’, dat gebaseerd is op de Algemene wet bestuursrecht, staat beschreven hoe u een klacht kunt indienen. U vindt het besluit onder andere op de website van de NMa. Schriftelijk ingediende klachten kunt u richten aan: Klachtenfunctionaris Postbus 16326 2500 BH Den Haag Vervoerkamer

NMa Postbus 16326 2500 BH Den Haag Bezoekadres: Wijnhaven 24 2511 GA Den Haag T (070) 330 33 30 F (070) 330 33 70 Informatielijn: 0800-023 18 85 E-mail: [email protected] Internet: www.nmanet.nl

8


Bijlage 1 Hulpmiddel Klacht/Tip/Signaal

9


HULPMIDDEL KLACHT/TIP/SIGNAAL Uw gegevens Naam :

______________________________________________________________ m/v*

Adres:

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

Telefoonnummer:

___________________________________________________________________

E-mailadres:

___________________________________________________________________

* A.u.b. doorhalen wat niet van toepassing is.

Indien u klaagt namens een onderneming: Naam onderneming: ___________________________________________________________________

Wie overtreedt volgens u de Mededingingswet? Mijn klacht/tip/signaal is gericht tegen ____________________________________________________

De vermoedelijke overtreding Op welke producten en/of diensten heeft het concurrentie-beperkende gedrag betrekking? ___________ _____________________________________________________________________________________

Hieronder kunt u vermelden hoe de bovengenoemde onderneming(en) de concurrentie beperkt/beperken dan wel misbruik maken van hun economische machtspositie. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Beschikt u over documenten die uw klacht/tip/signaal ondersteunen? (Bijvoorbeeld overeenkomsten, notulen, bedrijfsdocumenten, circulaires, brieven, e-mails, verslagen van telefoongesprekken.) Ja Nee Zo ja, wat voor documenten en wat staat erin? _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Zijn er andere personen die uw tip kunnen staven? Ja Nee Zo ja, dan kunt u de namen en contactgegevens op de achterzijde van dit formulier vermelden.

10


Bijlage 2 Formulier Besluitaanvraag

11


FORMULIER BESLUITAANVRAAG Wilt u als consument een klacht indienen? Gebruikt u dan niet dit formulier maar het “hulpmiddel klacht/tip/signaal”

I. Informatie over de klager en de onderneming(en) of ondernemersvereniging waartegen de klacht is gericht 1.

Gelieve uw ondernemingsgegevens te verstrekken. Indien uw onderneming tot een groep/concern behoort, gelieve dan de naam daarvan te vermelden. Gelieve tevens een beknopt overzicht te geven van de aard en de reikwijdte van de activiteiten van uw onderneming. Gelieve een contactpersoon op te geven bij wie aanvullende inlichtingen kunnen worden verkregen. Naam aanvrager:

______________________________________________________________ m/v*

Contactpersoon:

___________________________________________________________________

Postadres:

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

Telefoonnummer:

___________________________________________________________________

E-mailadres:

___________________________________________________________________

De onderneming behoort tot de volgende groep: _____________________________________________ Korte beschrijving van de bedrijfsactiviteiten: ________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ * A.u.b. doorhalen wat niet van toepassing is.

2.

Gelieve de onderneming(en) of ondernemersvereniging te vermelden waartegen de klacht is gericht, en in voorkomend geval alle beschikbare informatie te verstrekken over de ondernemingengroep waartoe deze onderneming(en) behoort/behoren en over de bedrijfsactiviteiten ervan. Gelieve uw positie ten opzichte van de onderneming(en) of ondernemersvereniging waartegen de klacht is gericht, te vermelden (bv. klant, concurrent). Indien de klacht is gericht tegen meerdere ondernemingen of ondernemersverenigingen, gelieve de gegevens van de andere ondernemingen/ondernemersverenigingen op een apart blad te vermelden en bij dit formulier te voegen. De klacht is gericht tegen: Naam onderneming/ondernemersvereniging: _______________________________________________ Postadres:

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

De onderneming behoort tot de volgende groep: _____________________________________________ Korte omschrijving van de bedrijfsactiviteiten: _______________________________________________

12


_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Positie van de klager t.o.v. bovenstaande onderneming/ondernemersvereniging: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

II. Gegevens over de vermeende overtreding en feitenmateriaal 3.

Gelieve uitvoerig de feiten uiteen te zetten waaruit volgens u een overtreding blijkt van het kartelverbod2 of het verbod om misbruik te maken van een economische machtspositie.3 Vermeld met name de aard van de producten (goederen of diensten) die worden beïnvloed door de vermeende overtreding en geef zonodig uitleg over de producten en/of de marktomstandigheden. Vermeld tot welke productmarkt de producten naar uw oordeel behoren.4 Gelieve alle beschikbare gegevens te verstrekken over de overeenkomsten of gedragingen van de ondernemingen of ondernemersverenigingen waarop deze klacht betrekking heeft. Vermeld, voorzover mogelijk, de relatieve marktpositie van de ondernemingen waartegen de klacht is gericht (bijvoorbeeld een schatting van de marktaandelen). _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

2 Het kartelverbod is opgenomen in artikel 81 van het EG-Verdrag en artikel 6 van de Mededingingswet. De exacte formulering in artikel 6 van de Mededingingswet is: “Verboden zijn overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van ondernemingen, die ertoe strekken of ten gevolge hebben dat de mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan wordt verhinderd, beperkt of vervalst.” 3 Het verbod voor ondernemingen om misbruik te maken van een economische machtspositie is opgenomen in artikel 82 van het EG-Verdrag en artikel 24 van de Mededingingswet. 4 De “productmarkt” omvat alle producten/diensten die concurreren met het product/de dienst waar uw klacht betrekking op heeft.

13


_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 4.

Gelieve alle relevante documentatie waarover u beschikt (zoals de tekst van overeenkomsten, notulen van onderhandelingen of vergaderingen, transactievoorwaarden, bedrijfsdocumenten, circulaires, brieven, e-mails, verslagen van telefoongesprekken) bij te voegen. Vermeld de namen en adressen van de personen die de in de klacht uiteengezette feiten kunnen staven, en met name van personen die nadeel ondervinden van de vermeende overtreding. Gelieve relevante statistische of andere gegevens waarover u beschikt bij te voegen, in het bijzonder wanneer zij betrekking hebben op marktontwikkelingen (bv. informatie m.b.t. prijzen en prijsontwikkelingen, informatie m.b.t. belemmeringen voor de toegang van nieuwe leveranciers tot de markt).

5.

Gelieve uw standpunt uiteen te zetten over de geografische reikwijdte van de vermeende overtreding (is de overtreding bijvoorbeeld lokaal, regionaal, nationaal of internationaal?). _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

III. Belang van de vermeende overtreding De NMa beschikt over een beperkt aantal medewerkers en middelen. In de praktijk is het aantal klachten en meldingen vele malen groter dan de NMa kan onderzoeken. De NMa moet keuzes maken en voert een beleid van prioritering van onderzoeken. Hierbij wordt gekeken naar een aantal criteria die worden afgewogen bij de beslissing om een onderzoek te starten. Belangrijke criteria zijn het economische belang en het consumentenbelang. 6.

Wat is naar uw mening het belang voor de nationale economie van het beëindigen van de overtreding waarover u klaagt? Vermeld, voorzover mogelijk, gegevens over de omvang van de markt (bv. de jaaromzet die met het product in kwestie is gemoeid). _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

14


7.

Wat is naar uw mening het directe belang voor de consument van het beëindigen van de overtreding waarover u klaagt? _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

IV. Met de klacht beoogde besluit door de NMa 8.

Welk besluit door de NMa beoogt u met uw klacht te verkrijgen (Bijvoorbeeld het opleggen van een boete, een verbod op bepaalde gedragingen)? _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

V. Belanghebbendheid 9.

Gelieve uiteen te zetten waarom u meent “belanghebbende” te zijn in de zin van artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht (voor meer informatie zie onder het kopje “Kan iedereen een klacht indienen bij de NMa?” in de begeleidende brief bij dit formulier). Verklaar met name op welke wijze u nadeel ondervindt van het gedrag waarop de klacht betrekking heeft en leg uit hoe volgens u een optreden van de NMa de situatie zou kunnen verhelpen. Indien u meent dat u zich onderscheidt van andere ondernemingen die zich in dezelfde positie bevinden ten opzichte van de onderneming(en) of ondernemersvereniging waartegen u de klacht indient, gelieve dan de reden daarvan te vermelden (bv. indien u een afnemer bent: waardoor onderscheidt u zich van andere afnemers?). _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

VI. Procedures bij andere instanties of bij de rechter 10. Heeft u, met betrekking tot dezelfde of nauw verwante onderwerpen, een andere instantie benaderd en/of een rechtszaak aanhangig gemaakt? Zo ja, gelieve volledige gegevens te verstrekken over de (gerechtelijke of andere) instantie waarmee contact is opgenomen en de stukken die aan deze instantie

15


zijn voorgelegd. Gelieve tevens te vermelden wat de uitkomst hiervan is geweest of, indien er nog geen uitkomst is, wat de huidige stand van zaken is. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ VII. Overig 11. Heeft u de onderneming(en) of ondernemersvereniging waarover u klaagt geïnformeerd over uw voornemen een klacht in te dienen bij de NMa of kunnen zij anderszins op de hoogte zijn van het feit dat u een klacht indient? Informeren van de onderneming(en) of ondernemersvereniging waarover u klaagt kan nadelige gevolgen hebben voor de uitkomst van een eventueel onderzoek door de NMa. Het is bijvoorbeeld niet uitgesloten dat ondernemingen bewijsmateriaal zouden zoekmaken. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

12. De mogelijkheid bestaat dat de NMa een kopie van uw klacht zal sturen aan de onderneming(en) of ondernemersvereniging waarover u klaagt, of dat de NMa op andere wijze uw identiteit en de inhoud van uw klacht bekend maakt bij de onderneming(en) of ondernemersvereniging waarover u klaagt. Door indiening van dit formulier gaat u daarmee akkoord. (Indien u niet wilt dat uw identiteit bekend wordt, gelieve dan geen besluitaanvraag in te dienen maar een klacht zonder besluitaanvraag in te dienen, eventueel zonder vermelding van uw identiteit; indien u wenst kunt u daarbij gebruikmaken van het hulpmiddel klacht/tip/signaal). Gelieve te verklaren dat u dit zich realiseert door een vinkje of kruisje te plaatsen in het onderstaande vakje. Ik realiseer mij dat mijn klacht en identiteit bekend kunnen worden bij de onderneming(en) of ondernemersvereniging waarover ik klaag. 13. Door ondertekening van dit formulier verklaart u dat de informatie die op dit formulier en in de door u geschreven bijlagen is verstrekt, te goeder trouw en naar waarheid is verstrekt.

___________________ Datum

_______________________ Handtekening

_________________________________ Naam

Indien u zich met betrekking tot deze klacht laat bijstaan door een gemachtigde (bijvoorbeeld een advocaat of andere adviseur), gelieve hieronder de gegevens van de gemachtigde te vermelden. Gegevens gemachtigde: Naam gemachtigde: ___________________________________________________________________

16


Naam kantoor:

___________________________________________________________________

Postadres:

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

Telefoonnummer:

___________________________________________________________________

Faxnummer:

___________________________________________________________________

E-mailadres:

___________________________________________________________________

17


18


Brochure klachten, tips, signalen en besluitaanvragen

Recommend Documents