Projekt regenerace panelového sídliště Vnitroblok Matúškova / Schulhoffova / Květnového vítězství / Brechtova ulice
Projekt regenerace panelového sídliště, vnitroblok Matúškova, Schulhoffova, Květnového vítězství, Brechtova podklad k žádosti o dotaci z podprogramu „Podpora regenerace panelových sídlišť“ Ministerstva pro místní rozvoj Objednatel: Městská část Praha 11, Ocelíkova 672/1, Praha 11 Zpracovatelé: Mgr. Ing. arch. Zdeněk Černý, Pražského 604/22, Praha 5 Ing. arch. Alena Kalinová Ing. Anna Kalinová
květen 2011
a Základní údaje
Poznámky a upozornění
Předkládaný „Projekt regenerace panelového sídliště“ je pouze jednou z několika náležitostí, které je třeba přiložit k žádosti o dotaci z podprogramu „Podpora regenerace panelových sídlišť“ poskytovanou Ministerstvem pro místní rozvoj. Výzva k podávání žádostí pro příslušný rok je ministerstvem obvykle publikována v lednu, termín pro podání žádostí bývá koncem února. Součástí žádosti jsou: vytištěný, vyplněný a podepsaný elektronický formulář žádosti (dostupný na webových stránkách ministerstva po schválení podprogramu pro příslušný rok), projekt regenerace panelového sídliště; (doporučujeme doplnit kapitolu A.5.2 Veřejné projednání projektu, poté co proběhne jeho představení veřejnosti s diskusí a poté co bude publikován v mimořádném vydání časopisu Klíč), doklad o schválení projektu regenerace panelového sídliště zastupitelstvem městské části (usnesení zastupitelstva, podepsané statutárním orgánem), doklad o vydání územního plánu obce (usnesení zastupitelstva o vydání územního plánu podepsané statutárním orgánem), doklad prokazující vlastnictví pozemků (snímek katastrální mapy s vyznačením regenerovaného území a výpis z katastru nemovitostí); před podáním žádosti je tedy nutno požádat MHMP o svěření dotčených pozemků, vydané pravomocné stavební povolení; předcházet musí zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu povolení, doklad o tom, že městská část má zajištěny prostředky na dofinancování akce (usnesení zastupitelstva), prohlášení žadatele, že nemá závazky po době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu a státním fondům a že na úpravy nebyla poskytnuta jiná dotace (prohlášení statutárního orgánu). V případě kladného rozhodnutí o přidělení dotace je dále nutno doložit: smlouvu nebo smlouvy o dílo se zhotovitelem nebo zhotoviteli dotované akce; předcházet musejí výběrová řízení na realizaci stavebních prací (jako celku či po jednotlivých částech/etapách), případně výběrová řízení na dodávku herních prvků a mobiliáře podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, doklad o tom, že obec má zajištěny prostředky na dofinancování akce (pokud došlo ke změně částky – např. jako důsledek výběrových řízení), aktualizované údaje o akci, pokud došlo ke změně.
b Poznámky a upozornění
Pro rok 2011 činila maximální výše dotace na jeden projekt 4 mil. Kč, přičemž mohla dosáhnout nejvýše 70 % nákladů. Pokud by tedy MČ Praha 11 chtěla využít dotaci v maximální míře, celkové náklady by nesměly přesáhnout 5,7 mil. Kč. Pravidla poskytování dotace však umožňují žádat o dotaci i jen na dílčí etapu projektu – proto byla realizace projektu rozdělena do několika etap po dobu dvou let. Předpokládá se, že MČ Praha 11 bude o dotaci žádat v roce 2012 (realizace etap „technická infrastruktura“ a „cestní síť“) a znovu v roce 2013 (realizace etap „herní prvky“, „zeleň“, „mobiliář“). Praktická poznámka: Žádá-li se o dotaci pouze na dílčí etapu projektu, k němuž již má Ministerstvo pro místní rozvoj k dispozici dokumentaci z minulých let, není nutné tuto dokumentaci předkládat v celém rozsahu, aktualizuje se pouze příslušná dílčí část dokumentace.
c Poznámky a upozornění
A/ Analytická část 1
B/ Návrhová textová část 35
A.1 Úvod – řešené území 2 A.2 Územněplánovací dokumentace 4
B.1 Charakteristika jednotlivých úprav 36
A.2.1 Platný územní plán 4 A.2.2 Koncept nového územního plánu 5
A.3 Dříve zpracované záměry, strategie 6
A.3.1 Celoměstské měřítko 6 A.3.1.1 Strategický plán 6 A.3.2 Měřítko městské části 7 A.3.2.1 Studie regenerace Jižního Města 7 A.3.2.2 Studie začlenění nadbytečných dětských hřišť do zeleně 8 A.3.2.3 Soupis betonového mobiliáře ke zrušení 9 A.3.2.4 Jižní Město – místo pro život – regenerace vnitrobloků 10 A.3.3 Měřítko nejbližšího okolí řešeného vnitrobloku 11 A.3.3.1 Bytový dům Schulhoffova 11 A.3.3.2 Bytový dům Mírového hnutí 11
A.4 Majetkoprávní vztahy 12 A.5 Přání, požadavky a připomínky občanů 13 A.5.1 Anketa Jižní Město – místo pro život 13 A.5.1.1 Metodika 13 A.5.1.2 Výsledky ankety 13 A.5.1.3 Shrnutí výsledků ankety 22 A.5.2 Veřejné projednání projektu regenerace 24
A.6 Posouzení stavu z hledisek stavebně technického, funkčně provozního a prostorového 25 A.6.1 Historický a místní kontext 25 A.6.2 Blok/vnitroblok 26 A.6.3 Provoz ve vnitrobloku 27
A.7 Demografické údaje o obyvatelstvu 32 A.7.1 Demografický vývoj 32 A.7.2 Věková a sociální struktura obyvatel 32
A.8 Rozbor ekonomických podmínek úprav 34
B.1.1 Cestní síť 36 B.1.2 Hlavní funkční sektory 37 B.1.3 Zeleň 38 B.1.4 Mobiliář 39 B.1.5 Veřejné osvětlení 40
B.2 Cíle realizace projektu 41 B.3 Cíle realizace v pořadí dle naléhavosti 45 B.4 Návrh nezbytných změn územněplánovací dokumentace 45
C/ Návrhová výkresová část 46 D/ Návrhová ekonomická část 58 D.1 Seznam navrhovaných úprav 59 D.2 Odhad nákladů na provedení jednotlivých úprav 60 D.3 Časový postup úprav 62 D.4 Návrh způsobu financování úprav v jednotlivých letech, upřesnění zdrojů financování 63
Hlavní grafické přílohy/výkresy Stav / funkce, provoz 29 Stav / situace 30 Stav / zeleň 31 Návrh / funkce, provoz 48 Návrh / situace 49 Návrh / zeleň 50
d Obsah
Analytická část
/A
1 Analytická část / A
A.1 Úvod – řešené území Řešené území se nachází v Městské části Praha 11, v základní sídelní jednotce Háje–střed. Je součástí rozsáhlého panelového sídliště Jižní Město I–Háje, které bylo budováno v letech 1973–1976. Pro zpracování projektu byla vymezena ucelená část mezi ulicemi Matúškova, Schulhoffova, Květnového vítězství a Brechtova. Obklopuje ji 24 sekcí (tj. čísel popisných) s celkovým počtem 730 bytových jednotek, ve kterých žije cca 1 800 obyvatel. Předmětem předkládaného projektu je vnitroblok, tj. veřejně přístupný prostor o celkové rozloze 2 ha vymezený bytovými domy, který by měl primárně sloužit odpočinku a trávení volného času jejich obyvatel. Při návrhu nového řešení vnitrobloku se vycházelo z moderních poznatků o trávení volného času různých věkových skupin, využity byly pozitivní zkušenosti nejen z jiných míst v České republice, ale také v zahraničí, v neposlední řadě zpracovatelé zohlednili náměty a připomínky místních obyvatel získané v rozhovorech a anketním šetření. Osnova projektu byla zpracována v souladu s Nařízením vlády č. 494/2000 Sb., o podmínkách poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu regenerace panelových sídlišť, v platném znění; konkrétně v souladu s jeho přílohou „Obsahová stránka projektu regenerace panelového sídliště“.
2 Analytická část / A
3 Analytická část / A
ÚZEMNÍ PLÁN – FUNKČNÍ VÝKRES LEGENDA
A.2 Územněplánovací dokumentace A.2.1 Platný územní plán Územní plán sídelního útvaru hl. m. Prahy byl schválen usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 10/05 ze dne 9. 9. 1999. Závazná část územního plánu byla vyhlášena vyhláškou hl. m. Prahy č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, schválenou usnesením rady Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 1156 ze dne 26. 10. 1999, s účinností od 1. 1. 2000. Vyhláška hl. m. Prahy č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy byla měněna postupně po dobu své platnosti obecně závaznými vyhláškami hl. m. Prahy č. 10/2001, 27/2001, 21/2002, 30/2002, 8/2003, 3/2004, 7/2004, 6/2005, 17/2005, 24/2005, 6/2006, 15/2006, 23/2006 a dále vydanými opatřeními obecné povahy č. 2/2008, 3/2008, 4/2008, 5/2009, 6/2009 , 7/2009, 8/2009, 9/2010, 10/2010 a 11/2010. Dle hlavního výkresu platného územního plánu (výkres č. 4 – Plán využití ploch) leží celý řešený vnitroblok v čistě obytném území OB. Regulativy pro toto území stanovují následující využití: Funkční využití: yyStavby pro bydlení, byty v nebytových domech (viz výjimečně přípustné využití). yyMimoškolní zařízení pro děti a mládež, mateřské školy, ambulantní zdravotnická zařízení, zařízení sociální péče. yyZařízení pro neorganizovaný sport, obchodní zařízení s celkovou plochou nepřevyšující 200 m2 prodejní plochy (to vše pro uspokojení potřeb území vymezeného danou funkcí). Doplňkové funkční využití: yyDrobné vodní plochy, zeleň, cyklistické stezky, pěší komunikace a prostory, komunikace vozidlové, nezbytná plošná zařízení a liniová vedení technického vybavení (dále jen TV). Parkovací a odstavné plochy, garáže pro osobní automobily (to vše pro uspokojení potřeb území vymezeného danou funkcí). Výjimečně přípustné funkční využití: yyLůžková zdravotnická zařízení, církevní zařízení, malá ubytovací zařízení, školy, školská a ostatní vzdělávací zařízení, kulturní zařízení, administrativa a veterinární zařízení v rámci staveb pro bydlení při zachování dominantního podílu bydlení, ambasády, sportovní zařízení, zařízení veřejného stravování, nerušící služby místního významu (jako nerušící služby nelze v tomto případě povolit autoservisy, klempírny, lakovny, truhlárny, betonárky a další provozy vyžadující vstup těžké nákladové dopravy do území a dále čerpací stanice pohonných hmot). yyStavby, zařízení a plochy pro provoz Pražské integrované dopravy (dále jen PID). yyZahradnictví, doplňkové stavby pro chovatelství a pěstitelské činnosti, sběrny surovin.
4 Analytická část / A
A.2.2 Koncept nového územního plánu Motivem pro zpracování nového územního plánu byla potřeba nahradit plán z roku 1999 plánem novým, neboť v průběhu 10-15 let dochází obvykle ke změnám, které musí územní plán zaznamenat a zohlednit. Novela stavebního zákona předepisuje vydat nový územní plán Prahy nejpozději do roku 2015. Po dvou letech intenzivních příprav a konzultací s městskými částmi jsou nyní práce na novém územním plánu ve fázi konceptu, který byl včetně vyhodnocení vlivů navrhovaného řešení na udržitelný rozvoj předložen k veřejnému projednání 23. 11. 2009. Nový územní plán by mohl vstoupit v platnost v roce 2012. Dle hlavního výkresu konceptu nového územního plánu leží celý řešený vnitroblok v ploše bydlení OB. Regulativy pro toto území stanovují následující využití: Hlavní využití: yypozemky a stavby určené převážně pro bydlení. Přípustné využití: yyobčanské vybavení slučitelné s bydlením a sloužící především pro potřeby místních obyvatel, zejména pozemky, stavby a zařízení pro vzdělávání a výchovu, zdravotní a sociální služby, sport a tělovýchovu, komunitní činnost, městskou správu a civilní obranu; maloobchodní zařízení do 2 000 m2 hrubých podlažních ploch, drobné nevýrobní služby; hlavní využití uvedené v plochách nelesních ZN, parkových ZP, rekreace RP a vodních VO; stavby a zařízení nezbytné dopravní a technické infrastruktury, cyklostezky, tunelové úseky liniové dopravní a technické infrastruktury. Nepřípustné, popřípadě podmíněně přípustné využití: yystavby a zařízení občanského vybavení, nerušící výroby a nerušících služeb a provozů, které svým charakterem či kapacitou převyšují potřeby místních obyvatel; maloobchodní zařízení nad 2 000 m2 hrubých podlažních ploch; hlavní využití uvedené v plochách lesních ZL, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury. To vše za podmínek, že nebude narušeno hlavní využití vymezené plochy a nezhorší se kvalita prostředí pro bydlení. Nepřípustné využití: yyčinnosti, stavby a zařízení nesouvisející se stanoveným hlavním, přípustným a podmíněně přípustným využitím.
5 Analytická část / A
A.3 Dříve zpracované záměry, strategie A.3.1 Celoměstské měřítko A.3.1.1 Strategický plán Strategický plán hl. m. Prahy je komplexní programový dokument formulující ucelenou a reálnou představu o budoucím ekonomickém, sociálním a prostorovém rozvoji města v dlouhodobém horizontu zhruba 15 až 20 let. Strategický plán byl schválen Zastupitelstvem hl. m. Prahy v roce 2000, jeho aktualizace pak dne 11. 12. 2008 usnesením č. 22/42. Iniciátorem a garantem přípravy strategického plánu je politická reprezentace města. Samosprávným orgánům městských částí poskytuje strategický plán koncepční rámec pro vypracování vlastních lokálních rozvojových programů, které by měly být v souladu se základními principy celopražské strategie. Strategické cíle, které nejvíce přispějí k naplnění vize úspěšné budoucnosti Prahy, jsou jádrem strategické koncepce a její nejdynamičtější složkou. Zde vybíráme ty cíle, k jejichž naplnění přispívá i předkládaný projekt: L2 Podpora bytové výstavby a regenerace stávajícího bytového fondu Vybrané aktivity a principy realizace cíle: yyL2.4 Zlepšení veřejné infrastruktury, podpora sociální soudržnosti a vzniku pracovních míst na sídlištích Revitalizovat veřejné prostory sídlišť – zlepšovat stav zeleně, rozšiřovat zelené plochy na sídlištích a v jejich blízkosti, vybavovat sídliště kvalitním městským mobiliářem. Podporovat nabídku a vznik sportovních a jiných zařízení pro volný čas. L3 Kultivace prostřední města, podpora rozmanitosti aktivit jeho obyvatel i návštěvníků Vybrané aktivity a principy realizace cíle: yyL3.1 Vytváření esteticky hodnotného městského prostředí na základě propojení historického dědictví s kulturními tradicemi a novými rozvojovými záměry Zohledňovat kulturní a estetická hlediska při realizaci rozvojových záměrů města. Zlepšit kvalitu veřejných prostorů a kulturu jejich využití. yyL3.4 Rozvoj příležitostí pro využívání volného času, zachování a doplňování nabídky pro zájmové sportovní a rekreační aktivity Podporovat zájmové a sportovní organizace, koordinovat využívání jejich zařízení, podporovat rozšiřování nabídky volnočasových aktivit na celé území města a pro všechny věkové kategorie. Iniciovat a vytvářet podmínky pro vznik nových prostor pro relaxaci a sport. Spoluvytvářet a podporovat ucelený systém sportovních a volnočasových aktivit orientovaný na zájem dětí a mládeže.
6 Analytická část / A
R2 Rozvoj kvalit prostorového uspořádání a architektury Prahy Vybrané aktivity a principy realizace cíle: yyR2.1 Zachování, případně dotvoření charakteru jednotlivých částí města V sídlištích při regeneraci respektovat a rehabilitovat původní prostorový koncept. yyR2.2 Zpřístupnění a zatraktivnění veřejných prostorů města Regenerovat, kultivovat a doplňovat trasy atraktivní pro pěší a vytvořit z nich ucelenou síť. Zpříjemňovat mikroklima veřejných prostorů vysazováním nové zeleně, využitím vodních ploch a zřizováním nových vodních prvků a usilovat o jejich celkovou rehabilitaci. Podporovat vhodné formy víceúčelového využívání některých partií veřejného prostoru (pro občasné trhy, veřejné akce apod.). Dbát na vytváření atraktivních veřejných prostorů v nových projektech a zejména při rekonstrukcích ulic a regeneraci sídlišť.
A.3.2 Měřítko městské části A.3.2.1 Studie regenerace Jižního Města Pro systematickou přípravu procesu regenerace Jižního Města byla architektonickým ateliérem ABV ve spolupráci s Ateliérem DUK v roce 2001 zpracována Studie regenerace Jižního Města, která stanovila hlavní zásady regenerace a je podkladem pro konkrétní projekty. Obsahuje analýzu a vyhodnocení současného stavu panelových domů, zeleně, veřejných prostorů, dopravy (parkování), možností dalšího rozvoje a návrh zásad regenerace jednotlivých obytných lokalit a jejich architektonického řešení. Studie byla projednávána se zástupci obyvatel. Studie člení území Jižního Města do 12 urbanisticky relativně samostatných celků; řešený vnitroblok se nachází v celku Háje-sever, jehož hranice je tvořena ulicemi Mírového hnutí, východním okrajem areálu školy Schulhoffova, ulicí Květnového vítězství a ulicí Brechtovou. Zástavba severní části celku je rozvolněná, velkého měřítka. Směrem k jihu se nacházejí čtyři kompaktnější prostory – velký blok mezi ulicemi Brechtova – Matúškova – Schulhoffova – Květnového vítězství (jde o řešený vnitroblok) a dva malé bloky při křižovatce ulic Matúškova – Schulhoffova. Čtvrtý prostor, Matúškova – Dubnova – Brechtova, je specifický tím, že je zde umístěno nákupní centrum doplněné službami. U křižovatky ulic Prašná – Květnového vítězství je situována škola, velký předprostor této školy není dořešen. Návrh organizace prostorů v tomto celku vychází z dělení (a předpokládaného postupného většího odlišení) na prostory veřejné (hlavní uliční, parkové a veřejná prostranství) a poloveřejné. Hlavní důraz byl kladen na proměnu ulice Schulhoffovy a Matúškovy v ucelený prostor městského charakteru, z toho důvodu bylo navrženo i dílčí doplnění menších komerčních objektů do širokého uličního profilu. V ose ulice Schulhoffovy bylo navrženo protažení pěší trasy na sever s jasnějším propojením do lesoparku. Pro prostory, vyznačené jako poloveřejné (především se jedná o vnitrobloky),
7 Analytická část / A
bylo navrženo maximální zklidnění při respektování stávajících logických pěších průchodů. Je třeba tyto prostory vymezit a zbavit přebytečných zpevněných ploch. Konkrétně pro řešený vnitroblok studie navrhuje vybudování jednoho nového hřiště pro malé děti a přestavbu stávajícího sportovního hřiště na hřiště pro školní děti. Ostatní dětská hřiště jsou zrušena. Dále je ve středu vnitrobloku navržen objekt drobné architektury. Podél bloku domů č. popisné 772–776 se předpokládá výstavba nového parkoviště s doplněním vzrostlé zeleně. V případě budování podzemních garáží pod vnitroblokem studie navrhuje vjezdy od severu z ulice Matúškovy a od jihu z ulice Květnového vítězství.
A.3.2.2 Studie začlenění nadbytečných dětských hřišť do zeleně Studii zpracovala společnost MS – EKOFLORA, s. r. o., v roce 2008. Pro 62 již nevyužívaných dětských hřišť (převážně se jednalo o samostatná pískoviště, resp. jejich rámy) na území Jižního Města byly zpracovány projekty přeměny, které obsahovaly fotodokumentaci a grafické zobrazení stávajícího stavu, popis a grafické zobrazení návrhu řešení a cenovou kalkulaci přestavby. V řešeném vnitrobloku se dle studie nacházejí čtyři dětská hřiště navržená k odstranění. V mezidobí byla všechna skutečně odstraněna. Jednalo se o: Dětské hřiště č. 223, Schulhoffova 789: yyDětské hřiště bylo tvořeno pouze asfaltovou plochou o rozloze cca 440 m2. Uprostřed se nacházela travnatá část kruhového tvaru. Na hřišti bylo pouze 6 původních laviček bez opěradel, mobiliář byl velmi zastaralý a poškozený. Asfaltová plocha neměla bližší určení funkce a využití. yyNevyužívané hřiště bylo v souladu s návrhem kompletně odstraněno, včetně podkladové vrstvy. Plocha urovnána, doplněna substrátem a zatravněna. Dětské hřiště č. 225, Brechtova 779: yyDětské hřiště bylo tvořeno třemi samostatnými herními plochami s dlaždicovým podkladem, nemělo žádné herní vybavení. Bylo tvořeno pouze pískovištěm o rozměrech 4 × 4 metry a 9 ks původních parkových lavic, které byly v havarijním stavu. Pískoviště bylo dle subjektivního posouzení nevyužívané. yyNevyužívané hřiště bylo dle návrhu kompletně odstraněno, včetně okolní betonové dlažby a podkladové vrstvy. Plocha byla zatravněna. Takto vzniklá zeleň byla osázena alejovými listnatými stromy se sloupovitou korunou. V rámci přeměny hřiště na zeleň byly zachovány všechny pěší tahy. Dětské hřiště č. 226, Matúškova 785: yyHřiště bylo umístěno u zadní části osmipodlažního bloku budov se třemi vchody, č. popisné 851 až 853. Bylo tvořeno pouze pískovištěm o rozměrech 4 × 4 metry a 4 parkovými lavicemi
8 Analytická část / A
s betonovým základem. Hřiště mělo rozlohu cca 290 m2, povrch byl z betonových dlaždic. Bezprostřední okolí hřiště bylo obklopeno vzrostlými jehličnatými stromy. Pískoviště bylo dle subjektivního posouzení nevyužívané. yyNevyužívané hřiště bylo dle návrhu kompletně odstraněno, včetně okolní betonové dlažby a podkladové vrstvy. Plocha byla urovnána, doplněna substrátem a celkový prostor zatravněn. Takto vzniklá zeleň byla osázena 5 jehličnatými stromy, které doplnily stávající skupinu, a vytvořily tím jeden kompaktní celek jehličnanů (borovice černá). Dětské hřiště č. 227, Brechtova 781: yyHřiště bylo umístěno u zadní části osmipodlažního bloku budov se dvěma vchody, č. popisné 780 a 781. Bylo tvořeno pouze pískovištěm o rozměrech 4 × 4 metry. Povrchem byla betonová dlažba, která prorůstala trávou. Plocha dlažby bez pískoviště představovala cca 145 m2. Na hřišti byly pouze 4 původní lavičky bez opěradla. Tento mobiliář byl velmi zastaralý a poškozený. Na bezprostřední okolí hřiště navazovala rozsáhlá travnatá plocha veřejné zeleně a betonový prostor s kovovými sušáky na prádlo. Hřiště bylo dle subjektivního posouzení minimálně využívané. yyNevyužívané hřiště bylo dle návrhu kompletně odstraněno, včetně okolní betonové dlažby a podkladové vrstvy. Dále byla odstraněna betonová plocha se sušáky na prádlo. Takto vzniklá plocha byla urovnána, doplněna substrátem a celkový prostor zatravněn. Nově vzniklá travnatá plocha byla osázena 7 listnatými stromy se sloupovitou korunou.
A.3.2.3 Soupis betonového mobiliáře ke zrušení Podrobný průzkum betonového mobiliáře na území Jižního Města byl zpracován Martinem Jelenem – EKOPARK v roce 2008 s cílem zmapovat jeho využití a navrhnout případné opravy nebo odstranění. Betonovým mobiliářem se rozuměly především asfaltové, betonové a dlážděné plochy se sušáky a klepadly, parkové lavice s betonovou konstrukcí, betonové rámy pískovišť, různé zídky a betonové válce. Průzkum zahrnoval fotodokumentaci prvků mobiliáře a zakreslení jejich lokalizace do mapy. Následoval odhad nákladů navržených změn. V řešeném vnitrobloku se v době soupisu nacházelo 7 betonových zpevněných ploch (celkem 335 m2) se sušáky (celkem 46 ks kovových konstrukcí), všechny jsou dle subjektivního pohledu zpracovatele nevyužívané a navrhuje se jejich odstranění. Poté by měl prostor být doplněn zeminou, zatravněn a osázen alejovými stromy ve velikostní kategorii výpěstku 20–22 cm, které doplní stávající výsadbu vnitroblokové parkové zeleně. Nově by ve vnitrobloku mělo být vysazeno 40 stromů. V mezidobí již byly některé plochy odstraněny, zatravněny a osázeny stromy.
9 Analytická část / A
fotodokumentace VNITROBLOK 23-03 Jižní Město - Háje-střed
1
2
3
4
pohled z domu č.p. 772 na zpevněné plochy zastaralých hřišť
zrekonstruované dětské hřiště
cestní síť a vzrostlá zeleň vnitrobloku
asfaltová plocha pod susáky na prádlo
4 3 1 2
6
5
dlážděný chodník
6
5
susáky na prádlo
fotodokumentace
A.3.2.4 Jižní Město – místo pro život – regenerace vnitrobloků Studii zpracovala společnost Kolpron CZ, s. r. o., v roce 2010. Na základě průzkumu stávajícího stavu a se zohledněním přání místních obyvatel a známých záměrů MČ Praha 11 byly pro jednotlivé vnitrobloky (definovány jako klidové prostory přiléhající k obytným panelovým domům, do kterých nezasahují pojízdné komunikace, a sloužící odpočinku a relaxaci obyvatel sousedních domů) navrženy úpravy a doplnění vybavení. Pro tyto návrhy byl rovněž vypracován odhad nákladů a doporučeny vhodné programy financování. Vstupním podkladem pro vymezení jednotlivých vnitrobloků byla „Studie regenerace Jižního Města“ (viz kap. A.3.2.1). Studie Kolpronu podrobně řešila 87 vnitrobloků o průměrné velikosti cca 6 000 m2. Pro každý vnitroblok byla zpracována jednotná sada grafických pasportů: pasport fotodokumentace, pasport současného stavu dokumentující hřiště – dětská a sportovní, mobiliář – klepadla, sušáky na prádlo, ostatní mobiliář, pergoly, lavičky, sochy; součástí pasporty byly i bilance ploch dle využití a vlastnických vztahů. Pasport navrhovaného stavu vyjádřil pro každý jednotlivý prvek vybavenosti zamýšlenou změnu (ponechat–opravit–odstranit–vybudovat nový–nahradit–odstranění probíhá); obsahoval rovněž informaci, jak obyvatelé daného území hodnotí nabídku fotbalových hřišť, tenisových kurtů, ostatních hřišť na míčové sporty, laviček a odpočinkových míst. Součástí pasportu byla také bilance nákladů členěná dle položek dětská hřiště, sportovní hřiště, lavičky, mobiliář, pěší komunikace a ostatní zpevněné plochy, zeleň.
současný stav
VNITROBLOK 23-03 Jižní Město - Háje-střed
VNITROBLOK 23-03 Jižní Město - Háje-střed
1
sušáky na prádlo
2
hranice vnitrobloku
zadní domovní vchody s technickým zázemím
mobiliář:
0
3
zpevněná plocha pod kovovými sušáky
Bilance ploch
4
pískový povrch zrekonstruovaného dětského hřiště
pěší komunikace
v m2
v%
14239
71
3173
16
ostatní komunikace
2
0
ostatní právnické osoby
2
fyzické osoby
2289
11
1
5
technické zázemí se sušáky na prádlo
6
oplocení zamezující vstupu psů na dětské hřiště
betonové tribuny
6 5 3
4
0
spoluvlastnictví MČ Praha 11 s dalším subjektem
0
ostatní
0
0
nezjištěno
20070
100
zpevněné nádrže na vodu celkem
svěřeno MČ Praha 11
0 370
dětská a sportovní hřiště (funkční) zpevněné plochy technické a ostatní
Hl. m. Praha
Dětská a sportovní hřiště
celkem
v m2
v%
13545
67
6161
31
0
0
364
2
0
0
0
číslo
atrakcí
pískovišť
laviček
povrch
oploceno
7
1
17
písek
ano
0 100
celkový počet
2DH
0
0
0
odstraňuje se
ne
sušáky na prádlo
klepadla
3DH
0
0
0
odstraňuje se
ne
ostatní mobiliář
4DH
0
0
0
odstraňuje se
ne
lavičky (vč. laviček u dětských a sportovních hřišť)
6DH
0
0
0
asfalt
ne
7SH
3 sloupky
0
0
asfalt
ne
DH
dětská hřiště
S
sušák na prádlo
SH
sportovní hřiště
P
zpevněná plocha
O
ostatní mobiliář
pergoly:
lavičky:
Pc
pergola nad pěší komunikací
Po
pergola k odpočinku
C
x
počet
sochy
0
0 20070
Mobiliář
1DH
klepadlo
120 m
Vlastnictví
zeleň (vč. výšlapů)
hřiště:
K
0 46 0 17
zeleň
ostatní komunikace
asfaltová pěší komunikace
zpevněná technická plocha
dlážděná pěší komunikace
ostatní zp. plocha vč. hřišť
betonová pěší komunikace
betonová tribuna
výšlap
zpevněná nádrž na vodu
plocha v přestavbě či k opravě
10 Analytická část / A
navržený stav
VNITROBLOK 23-03 Jižní Město - Háje-střed
hranice vnitrobloku mobiliář: K
hřiště:
klepadlo
DH
dětská hřiště
S
sušák na prádlo
SH
sportovní hřiště
P
zpevněná plocha
O
ostatní mobiliář
Pc
pergola nad pěší komunikací
Po
pergola k odpočinku
pergoly:
0
120 m
Přání obyvatel (výsledky ankety v dané ZSJ) nabídka postačuje (v % odpovědí) fotbalová hřiště
49,1
tenisové kurty
35,0
hřiště na míčové sporty
35,8
lavičky, odpočinková místa
36,9
C
Bilance nákladů v Kč
v%
dětská hřiště
2 977 400
51,6
sportovní hřiště
2 006 400
34,8
počet
ponechat stávající
vybudovat nové
opravit stávající
nahradit stávající novým
odstranit stávající
odstranění probíhá
sochy
ostatní komunikace
0
0,0
asfaltová pěší komunikace
zpevněná technická plocha
473 000
8,2
pěší komunikace a ostatní zp. plochy
190 800
3,3
dlážděná pěší komunikace
ostatní zp. plocha vč. hřišť
zeleň
121 400
2,1
betonová pěší komunikace
betonová tribuna
5 769 000
100,0
zatravěný výšlap
zpevněná nádrž na vodu
celkem
Celkové náklady na tyto úpravy studie vyčísluje na 5 769 000 Kč, z toho největší položku, bezmála 5 mil. Kč, tvoří náklady na úpravy a výstavbu hřišť. V mezidobí již byly některé navrhované změny provedeny: Nevyužívaná dětská hřiště byla odstraněna a zatravněna, stejně tak některé betonové plochy se sušáky.
A.3.3 Měřítko nejbližšího okolí řešeného vnitrobloku
zeleň
mobiliář
lavičky
schéma ZSJ a umístění vnitrobloku
lavičky: x
Studie navrhuje v řešeném vnitrobloku: odstranit stávající nevyužívané sportovní hřiště a na jeho místě vybudovat nové, odstranit tři betonové rámy, které jsou pozůstatkem nevyužívaných dětských hřišť, a tato místa zatravnit, stávající dětské hřiště ve východní části vnitrobloku opravit, další dětské hřiště ve střední části vnitrobloku odstranit a na jeho místě vybudovat nové a v severovýchodním cípu vnitrobloku vybudovat jedno nové dětské hřiště, odstranit všech 7 betonových ploch s nevyužívanými sušáky a tato místa zatravnit, zatravnit všechny stávající prošlapy.
A.3.3.1 Bytový dům Schulhoffova V těsném sousedství východní hranice řešeného vnitrobloku, na parcele č. 449/18, katastrální území Háje, připravuje investor Vltavín Holding stavební podnik, s. r. o., výstavbu bytového domu o dvou podzemních a jedenácti nadzemních podlažích. Generálním projektantem je MCT, s. r. o. V 1. a 2. nadzemním podlaží jsou navrženy nebytové prostory. Nový bytový dům bude přiléhat ke stávajícímu panelovému bloku, k číslu popisnému 856. Územní rozhodnutí bylo vydáno dne 22. 10. 2009, rozhodnutím odvolacího orgánu ze dne 29. 3. 2010 bylo vráceno k novému projednání.
A.3.3.2 Bytový dům Mírového hnutí Ve vzdálenosti přibližně 250 m od východní hranice řešeného vnitrobloku, na parcelách č. 449/90, 449/92, 449/125, 449/126, katastrální území Háje, připravuje investor AZ Realstav, s. r. o., výstavbu bytového domu o jednom podzemním a pěti nadzemních podlažích s kapacitou 34 bytů a 46 parkovacích stání. Generální projektantem je AE Praha, s. r. o. Rozhodnutí o umístění stavby bylo vydáno dne 16. 4. 2010, od 12. 8. 2010 probíhá řízení o změně územního rozhodnutí pod názvem Domov Hájek.
11 Analytická část / A
A.4 Majetkoprávní vztahy Řešený vnitroblok má rozlohu 20 000 m2, nezahrnuje žádné stavby, majetkoprávní vztahy tedy byly zjišťovány pouze u pozemků. Naprostá většina pozemků – 98 % – je v obecním vlastnictví, tzn. v majetku hl. m. Prahy. Z toho přibližně u třetiny pozemků je správa svěřena Městské části Praha 11. Před podáním žádosti o dotaci je třeba také u zbývajících pozemků v majetku hl. m. Prahy požádat o svěření – přidělení dotace je tímto podmíněno. Zbývající 2 % rozlohy řešeného vnitrobloku, což představuje přibližně 360 m2, jsou ve vlastnictví fyzických osob. Na soukromých pozemcích projekt regenerace nedoporučuje žádné úpravy, jsou ponechány ve stávajícím stavu.
12 Analytická část / A
A.5 Přání, požadavky a připomínky občanů A.5.1 Anketa Jižní Město – místo pro život A.5.1.1 Metodika Anketní šetření probíhalo na území celého Jižního Města, jeho obecným cílem bylo zjistit, nakolik jsou obyvatelé spokojeni s kvalitou života v této městské části. Konkrétně byli obyvatelé dotazováni na spokojenost s občanskou vybaveností, podrobněji se anketa zaměřila na sportovní zařízení a kvalitu a vybavenost veřejných prostor – vnitrobloků. Bylo zjišťováno, jak občané hodnotí některé nové nápady využití vnitrobloků, jako je např. zřízení míst určených pro piknik či grilování, nebo vyčlenění míst vyhrazených pro pobyt se psy. V neposlední řadě byli obyvatelé dotazováni na praktické otázky života na Jižním Městě, např. na možnosti parkování, pocit bezpečí atd. Nejmenší územní jednotkou, ke které byly vztahovány výsledky anketního šetření, byla tzv. základní sídelní jednotka (ZSJ), přičemž šetření bylo prováděno pouze v obydlených ZSJ. V menších ZSJ, tj. s menším počtem domácností, byla snaha obeslat všechny domácnosti, ve větších ZSJ pak přibližně dvě třetiny domácností. Celkem bylo anketním dotazníkem obesláno bezmála 22 000 domácností – přehled dle jednotlivých ZSJ je uveden v následující tabulce. Zpracovatel obdržel 3 431 vyplněných dotazníků, což představuje návratnost 14 %. Řešený vnitroblok se nachází v ZSJ Háje-střed, kde bylo rozesláno 1 920 dotazníků a zpět se vrátilo 308 vyplněných dotazníků; návratnost tedy činila 16 %.
A.5.1.2 Výsledky ankety
Přehled distribuovaných anketních dotazníků podle územního členění kód ZSJ název ZSJ počet trvale obydlených bytů (2001) 05 Jižní Město-Háje 2 499 06 Jižní Město-Háje-jih 2 391 07 Jižní Město-Nad Šeberovem 3 721 08 Jižní Město-Opatov-střed 2 414 09 Jižní Město-Opatov-sever 2 063 10 Jižní Město-Litochleby 2 613 11 Jižní Město II-sever 1 206 21 Chodovec 544 22 Chodov-východ 555 23 Háje-střed 2 897 25 Milíčov 1 529 26 Jižní Město-Metro Opatov 425 27 Chodov-západ 653 28 Jižní Město II-jih 2 711 29 Jižní Město II-západ 2 646 95 Jižní Město-U tvrze 2 925 JM řešené ZSJ celkem 31 792
počet distribuovaných dotazníků 1 640 1 580 2 440 1 590 1 370 1 720 1 250 500 520 1 920 1 010 400 620 1 770 1 760 1 930 21 970
podíl obeslaných domácností (v %) 65,6 66,1 65,6 65,9 66,4 65,8 99,5 91,9 93,7 66,3 66,1 94,1 94,9 65,3 66,5 66,0 69,1
V této kapitole je vyhodnocení ankety řazené po jednotlivých otázkách. U každé otázky je uveden pro srovnání graf za celé Jižní Město a graf za základní sídelní jednotku, v níž leží řešený vnitroblok. Pod grafy jsou doplněny komentáře k dané otázce, případně shrnuty volné odpovědi týkající se této otázky.
Na následujících stranách je přetištěn vzor distribuovaného dotazníku, pak jsou uvedeny výsledky ankety v pořadí podle v dotazníku položených otázek.
13 Analytická část / A
�������������������������������������������������� ��������������������������������������������������
��������������������������������
�������������� ����������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ������� ������� ������� ��� ���������� ������� �� ��������� ����������� ��� ���� ��� ������ ��������� ��� �������� ��������������������������� ��������������������������������� ��������� �������������� �� �� � � �������� � ��������������� � ��������������� ��������������� �� �������������������������� ��
������� ����������������
�������������������������
��������������������������������������������������
������������������������������� ��������� ������������������� �� ������������� ��� ��
���������������������������������������������������
�������������������������������������� �� ���������������������������������������� ��
� � � � � � � �
�������� ��������� �� �� �� �� �� ��
�� �� �� �� �� �� �� �� ��
� �������� � ����������
������������������������������������ �������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������� � �������������������������� � ���������������������������� � ����������������������������� � ��������������������������� � ����������������������������� � ������������������������� � ���������������������������������� � ��������������������������� � ������������������� � ������������������ � ���������������������� � ���������������� � ������������������������ � ������ � ����������������� � ����������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������� � � � ������� �������� � ������������ � �������� ����������� � � � ���������������� �� �� �� ����������������������������������������������� �� �� �� ������������������������������������ � �� �� �� � ���������������� �� �� �� � ����� �� �� �� � ������������������������ �� �� ��
� ���������������� � �������������� � ���������������������������� � ��������������� � ���������������������������������� � ������������������������������ ���������������������������������������� � � ��������������� �������������������������������������������������������������� �
� ������� � �������� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�������� ����������� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�������� ��������� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
���������������� � ������������� ���������� ����������������� ����������������
����� ����� � � � � � � � � �
������������������ ���������������� �������������� �����������
���������������� ���������������� ���������������� �������������� ����������� ���������������� ���������������
���������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������� �� ������������������������������ �� ��������������������������� �� � � ��������������������������������
� � � � � � � �
� � � ������������ � �
����� ����� � � � � � �
� ���������������� � ���������������������������������������������� � ������������������������������������ � ���������������� � ����� � ������������������������ � ���������������� � �������������� � ���������������������������� � ��������������� � ���������������������������������� � �������������� � ������������������� � ��������������� �������������������������������������������������������������� �
������������ ������������ ������������ ��������� �������� ����������
�����
�� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � �
�� �� �� �� ��
�� �� �� �� ��
�� �� �� �� ��
�� �� �� �� ��
� � � � �
����������������� ����������������� ���������
�������������� ����������� ���������������� ���������������
��������������� ������������������ �������������� ����������� ���������������� ��������������� ������������������ �������������� ����������� ���������������� ��������������� ������������������ �������������� ����������� ���������������� ���������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� �������������� ���������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � �������������������������������� � ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������� ������ ���� ��������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������
14 Analytická část / A
������ �������� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�������� ��������� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
����� ����� � � � � � � � � �
�����
��������� ������������ ������� ����������
�����
�� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
�� �� �� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � �
�� �� �� �� ��
�� �� �� �� ��
� � � � �
����������������������������� �������������������
�������������������������������������������������� �������������������������������������������������� ��������������������������������������������������
��������������������������������������������������� ���������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������� � �������������� ���������������������� ������������������������ ������������� �� �� � ���������� �� �� � ����������������������������� �� �� �� ������������������������������������������� �������������������������������� �� �� �� ������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ �������������� ���������� ������������� ����������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ������������������������������������������������ �������������� ����������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � ������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������� ����������� ��������� �������������� ����������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ����������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������� ���������������������������������� �������������� ����������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ���������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� �������������� ����������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ���������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������� �������������� ����������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ���������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������� ������������ �� ��������� �� ����������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �� �������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��
�������������� ����������������� ��������������� ����������������� ������������������� ��������������� ���������� ����� ���������������
���������������������������������������������������� ���������������������������������� ���������������� �� �� ������������������ ��
���������������� ��������������� ����������
������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� ���������������� �� �� ������������������ ��
��������������� �������������� ��������������
����������������������������������������� ������������������������������� ����������������������������� �� ������������������������������������������������������� �� ������������������������� �� ���������������������������������������������������������������� �� ������������������������������������������������������������������������������ �� � � �����������������������������������������������������������������������������������������
������������������� �������������� ���������������� ��������������� ��������������
���������������� ����������������� ������������������ � ����������� � ����������� � ����������� � ����������� � ����������� � ������������ � ������������� � �����������
�������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� �� ���������� �� � � ������������������������������������������������� �������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� �� ��������������������������������� ������������������������������� �������� ��������� �� �� ��������������� ��������� �� �� � �������������������� � ���������������������������� ������������������ �������������������������������� ��������������������������������� ����������������������������������
� � � � � � � �
������������������������������������������������ ������������������������������� ������������������� �������� �� �� ������������� �������������������� �� ��
����������������� ������������������
���������������������������������������� ���������������������������������������� ���������������������������������������� ����������������������������������������
���������������� ������������������� ������������������ ���������������� ����� �����������������
����������������� ����������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������� �����������������������������
15 Analytická část / A
letech Myslíte si, že v Praze 11 již bydlet zůstanete, nebo počítáte s tím, že se někdy v příštích odstěhujete? Jižní Město ZSJ Háje-střed zzccu zzccu zzccu zzccu zzccu zzccu
Obyvatelstvo je vcelku stabilizované, většina obyvatel si přeje zůstat bydlet v Praze 11. Podíl těch, kteří se chtějí odstěhovat, lze dát do souvislosti s generační obměnou (dospělé děti opouštějí své rodiče a vytvářejí novou domácnost).
Jak byste hodnotil(a) v Praze 11?
z Jižní Město ZSJ Háje-střed
z
z
Analytická část / A
16
V grafu je uvedena průměrná obdržená známka na škále mezi 1 (nejlépe) a 5 (nejhůře).
z z
z
z
Jak často Vy nebo někdo z domácnosti využíváte následující zařízení v Praze 11?
zcuuczzz Jižní Město ZSJ Háje-střed
zcuuczzz
Nejčastěji využívanými sportovními plochami v Praze 11 jsou víceúčelová hřiště; alespoň jednou ročně je využije pětina domácností. Stávající nabídka je však považována ze nedostatečnou, byl zdůrazňován malý počet hřišť, zatímco s kvalitou jsou respondenti spíše spokojeni.
Mateřské centrum navštěvuje zhruba třetina matek s dětmi mladšími 6 let, většinou jednou týdně. Nabídka center je hodnocena spíše negativně, pociťován je především jejich nedostatek v dostupné vzdálenosti; naopak u těch stávajících je oceňována kvalita.
Zařízení s kulturním programem navštěvuje více než polovina domácností, a to nejčastěji jednou ročně. Stávající nabídka není hodnocena příliš příznivě, za nedostačující je považován především počet kulturních zařízení.
Tělocvičny pravidelně využívá necelá pětina domácností, zato obvykle v pravidelných týdenních intervalech. Nabídka není hodnocena příliš příznivě, nejvíce stížností bylo zaznamenáno na nedostatečný počet tělocvičen, naopak s kvalitou jsou obyvatelé vcelku spokojeni.
Jak hodnotíte z pohledu Vašeho rodiny nabídku zařízení 11? a Vaší v Praze
zuuzzz Jižní Město ZSJ Háje-střed
zuuzzz zuuzzz zuuzzz zuuzzz
ucuc
ucuc cuuc ucuc cuuc ucuc cuuc
cuuc
17
Analytická část / A
Lidé, kteří uvedli, že by tato sportoviště využívali, to nejčastěji podmiňují cenou (bezmála polovina respondentů), dále dostupností, otevírací dobou a vybavením (tím se rozumí nejen počty a druhy hřišť, ale také šatny, sprchy atp.). Největší zájem byl o tyto sporty (v pořadí od nejčastěji uvedeného): tenis, badminton, jóga, lezení, cvičení pro seniory, stolní tenis, beachvolejbal, golfové trenažéry, kluziště, volejbal. Některé lze provozovat na víceúčelových hřištích, jiné však vyžadují speciální infrastrukturu.
Mezi dalšími náměty, jak zlepšit vybavenost dětských hřišť, se nejčastěji objevovalo zastínění (nejlépe stromy nebo alespoň markýzami), také počet laviček se zdá být nedostatečný (užitečným nápadem jsou lavičky s plným opěradlem, které mohou zároveň sloužit pro přebalování a věci z nich nepadají na zem). Maminky by uvítaly i tekoucí vodu. Naprosto chybějí jakékoli vodní prvky – brouzdaliště nebo alespoň vodní trysky a osvěžovače. V kombinaci s chybějícím zastíněním jsou tak některá dětská hřiště v horkých dnech nepoužitelná.
Pokud by byla v areálech škol vybudována dobře vybavená, ale placená sportoviště pro veřejnost
(víceúčelová hřiště pro míčové hry, tenis, atletiku), využívali by je členové Vaší domácnosti?
ucuc ucuc Jižní Město ZSJ Háje-střed cuuc cuuc ucuc cuuc
Z lidí, kteří uvedli, že se způsobem trávení volného času dětí a mládeže spokojeni nejsou, to většina přičítá nedostatečným možnostem a příležitostem; chybí zájmové kroužky, kluby, kulturní a zábavní akce pro mladé, sportoviště, nebo je vše příliš drahé. Děti se – dle respondentů – pak jen bezcílně poflakují, v horším případě pijí a kouří, a to i na místech, kde se dostávají do konfliktu s ostatními obyvateli sídliště (zejména dětská hřiště). Často byly zmiňovány i projevy vandalismu (sprejerství, poničený mobiliář, vybavení hřišť atd.).
Často byla zmiňována nedostatečná údržba a úklid, respondenti zdůrazňovali nutnost zabezpečit hřiště proti přístupu psů a koček, umístit zde více odpadkových košů. S otázkou údržby úzce souvisí i navrhovaný dohled, který by měl dbát na to, aby inventář nebyl ničen a dětská hřiště nevyužívaly osoby, které na ně nepatří (pejskaři, dospívající mládež, opilci, narkomani, bezdomovci).
Z grafů je velmi dobře patrná nepřímá úměra mezi stářím dětí a spokojeností s tím, jak tráví volný čas – čím starší děti, tím větší podíl rozhodně i spíše nespokojených domácností. Zároveň se ukázalo, že rodiče jsou vždy spokojeni více než celkový vzorek respondentů, tzv. přihlížející dospělí, kteří zahrnují i obvykle velmi kritickou skupinu osob v důchodovém věku.
Nejčastěji se mezi náměty na zlepšení objevoval požadavek více atrakcí – zejména chybějí klasické zavěšené houpačky, skluzavky, kolotoče. Děti (nebo maminky?) by rovněž ocenily větší rozmanitost, mezi návrhy byly například tabule pro malování křídou, různé lanové a provazové prvky, lezecké stěny, šachovnice. Stávající prvky jsou často považovány za nebezpečné, zejména pro nejmenší děti, některé pak jen za nevhodně umístěné (např. skluzavky by měly být otočeny k severu, aby na ně nesvítilo přímé slunce). Také povrch hřišť není vždy ideální – nejhůře byl hodnocen štěrk, který je nejen prašný, ale pro malé děti i nebezpečný.
Lidé, kteří sportoviště u škol nechtějí využívat, buď z nejrůznějších důvodů vůbec nesportují (věk, zdravotní stav, nedostatek času, nechuť ke sportu), nebo sportují jinak či jinde. Ojediněle se objevil názor, že zařízení školy má sloužit pouze jejím žákům/ studentům.
Naprostá většina domácností s malými dětmi využívá dětská hřiště, nicméně (nebo právě proto) byla zaznamenána řada připomínek a námětů.
Jste spokojen(a) s tím, jak děti v Praze 11 tráví svůj volný čas?
z
Jižní Město Háje-střed ZSJ
z
18
Analytická část
/A
uc
Myslíte si, že je uvnitř vnitrobloků dost odpočinkových míst, laviček uc
Jižní Město
apod.?
ZSJ Háje-střed
uzuzz
zu
uc
Považujete za dobrý nápad, aby byla uvnitř vnitrobloků zřízena vybavená místa např. pro piknik, grilování, posezení se sousedy? uzuzz
zu Jižní Město Háje-střed ZSJ
uzuzz zu uzuzz
zu
Odpovědi na tuto otázku vyzněly neutrálně, podíl příznivců a odpůrců piknikových míst je velmi vyrovnaný; odpůrci však mnohem častěji uváděli argumenty podporující jejich názor. Ti, kteří zřizování takových míst nepodporují, to zdůvodňují následovně (v pořadí od nejčastěji uvedeného): přílišný hluk/rušení nočního klidu, nepořádek, zneužití (bezdomovci), poničení (vandalismus), zápach/dým, nedostatek místa ve vnitroblocích, neexistence dobrých sousedských vztahů. Velká část respondentů si myslí, že podobná místa by se prostě nevyužívala. Za lepší nápad považují jejich zřízení na okrajích sídliště, případně v lesoparcích či poblíž vysokoškolských kolejí, tedy v místech, kde by nerušila okolní obyvatele a zároveň poskytla dostatečné soukromí. I zde však pochybují o tom, že by byla udržena čistota a inventář nebyl poničen.
19
Analytická část / A
zzccuz Uvítali byste zřízení oplocené plochy uvnitř vnitrobloků, která by byla vyhrazena pro pobyt se psy a která by se pravidelně denně udržovala? u
Jižní Město
ZSJ Háje-střed
uzuzz zu
uc
Zajímavé je, že zatímco v obou skupinách jsou záporné odpovědi v menšině, důvody odmítnutí jsou výrazně odlišné. Pejskaři zřízení vyhrazených ploch odmítají především s poukazem na omezování volnosti pohybu psa a velkou koncentraci psů na jednom místě, stávající situaci pak považují za vyhovující, naopak lidé, kteří psa nemají, zdůrazňují nepořádek, hluk, neukázněnost pejskařů, omezování prostoru pro děti atp. Obě skupiny se ale shodují v tom, že by podobné plochy asi nebyly využívány.
Odpovědi na otázku byly vyhodnoceny zvlášť pro domácnosti vlastnící psa a domácnosti bez psa. Většina respondentů by plochy pro psy přivítala.
Je bezpečné podle Vás:
z Jižní Město Háje-střed ZSJ
uzuzz zu
z
20
Analytická část / A
Vás Došlo podle v poslední době ke zlepšení na sídlišti? bezpečnosti zz Jižní Město ZSJ Háje-střed uzuzz
Lidé, kteří hodnotí bezpečnost negativně, si stěžují zejména na nedostatek policistů, a to policistů-pochůzkářů; hlídky projíždějící v autě nepovažují za efektivní (především v noci). Rovněž nepříznivě vnímají, že se policisté zaměřují na pokutování špatně parkujících aut; v situaci, kdy jsou možnosti parkování omezené, je toto považováno za šikanu.
zu
Časté byly stížnosti na rostoucí počet různých „živlů“, mezi kterými byli uváděni bezdomovci, opilci, narkomani, pedofilové, a to i v denních hodinách na frekventovaných místech, a jejich potulování uvnitř domů. S tím souvisejí i krádeže (ze sklepů, balkonů, společných prostor), krádeže a vykrádání aut, přepadení. Lidé nepříznivě vnímají i projevy vandalismu a šikany mezi partami dětí.
V menší míře se objevily stížnosti na silniční provoz, bezohlednost řidičů, nedávání přednosti na přechodech pro chodce atp.
Jen ojediněle – především maminkami s malými dětmi – jsou jako nebezpečí vnímáni potulující se psi. Mezi náměty na zvýšení bezpečnosti se objevilo – kromě většího počtu pochůzkářů – také rozšíření kamerového systému, zlepšení veřejného osvětlení, častější prostříhávání hustých porostů podél chodníků atp.
Co si myslíte o parkování v Praze 11?
z Jižní Město Háje-střed ZSJ
z
21 Analytická část / A
Používáte kolo při pohybu po Praze 11, např. na cestu do školy, na úřad, na metro, do obchodu? uuzcucu Jižní Město
ZSJ Háje-střed
uuzcucu
uuzcucu uuzcucu
uuzcucu
Lidé, kteří kolo nepoužívají, tak nejčastěji činí prostě proto, že ho nemají, ať už kvůli věku, zdravotnímu stavu, nebo jednoduše necítí potřebu ho používat. Za zmínku stojí, že nezanedbatelná část kolo nemá, protože jim ho ukradli!
Ti, kteří kolo mají, ale přesto ho po Praze 11 nepoužívají, uvedli jako důvod (v pořadí od nejčastějšího): vše potřebné je dostupné pěšky/MHD, je to nebezpečné, kolo používám jen rekreačně mimo Prahu 11, raději používám auto, je to nepraktické.
A.5.1.3 Shrnutí výsledků ankety
Jak z výsledků anketního šetření vyplynulo, obyvatelé jsou s životem
na Jižním Městě vcelku spokojeni. Naprostá většina dotázaných chce zůstat bydlet v Praze 11, přičemž platí, že čím déle zde lidé bydlí, tím více si přejí tu také zůstat. cu cu Spokojenost se odrazila i v hodnocení jednotlivých oblastí života – školství, zdravotnictví, služ cu infrastruktura, bezpečnost atp. Bylo definováno 16 oblastí, pouze tři z nich obyvatelé hodnotili by, cu podprůměrnou známkou – činnost městské policie, příležitosti ke společenskému životu a možnosti parkování. Anketa podrobněji zkoumala využití a hodnocení nabídky kulturních a sportovních zaříze ní. Největší nenaplněná poptávka existuje po plaveckém bazénu, který na území Jižního Města zatím chybí. Mezi sportovními zařízeními představuje jeho vybudování naprostou prioritu. Dále byl zjištěn poměrně velký rozdíl mezi (vysokou) poptávkou a (nedostatečnou) nabídkou v případě zařízení nabízejících kulturní program, přírodních koupališť (zde byla více než kvantita zdůrazňocu vána nedostatečná kvalita) a mateřských center. Mezi zařízeními, jejichž nabídka je pociťována jako nedostačující, se kromě explicitně jmenovaných dále objevily zimní stadion, divadlo nebo klub pro seniory.
22
Analytická část / A
Zájem o případně vybudovaná dobře vybavená sportoviště v areálech škol je spíše menší, navíc podmíněný; nejčastěji cenou, dostupností, otevírací dobou a vybavením (tím se rozumí nejen počty a druhy hřišť, ale také šatny, sprchy atp.). Největší zájem by byl o tenis, badminton, jógu, lezení, cvičení pro seniory, stolní tenis, beachvolejbal, golfové trenažéry, kluziště, volejbal. Některé tyto sporty lze provozovat na víceúčelových hřištích, jiné však vyžadují speciální infrastrukturu. Jistou nespokojenost projevili obyvatelé s tím, jak tráví mládež volný čas. Už u kategorie dětí ve věku 6–14 let převažovali nespokojení nad spokojenými, u mládeže ve věku 15–18 let byl tento rozdíl ještě mnohem výraznější. Mládež se – dle respondentů – jen bezcílně poflakuje, v horším případě pije a kouří, a to i na místech, kde se dostává do konfliktu s ostatními obyvateli sídliště (zejména dětská hřiště). Často byly zmiňovány i projevy vandalismu (sprejerství, poničený mobiliář, vybavení hřišť atd.). Hodně lidí to přičítá nedostatečným možnostem a příležitostem; chybí zájmové kroužky, kluby, kulturní a zábavní akce pro mladé, sportoviště, nebo je vše příliš drahé. Respondenti rovněž volali po důslednější kontrole policií, především trestání projevů vandalismu. Naopak s hřišti pro nejmenší děti panuje spokojenost a tomu odpovídá i vysoký podíl domácností, které je využívají. Přesto se objevilo několik užitečných námětů – podrobněji jsou popsány v předchozí kapitole, zde jen shrnutí: více atrakcí (i vodní prvky), větší rozmanitost, zajistit bezpečnost jednotlivých prvků, vhodně je umístit, zlepšit údržbu a úklid, zabezpečit hřiště proti přístupu psů a koček, zajistit dohled, zastínit hřiště, umístit zde více odpadkových košů. Co se týče vybavení vnitrobloků, ke zřízení míst pro piknik se obyvatelé stavějí spíše neutrálně. V případě jejich umístění uvnitř vnitrobloků se obávají přílišného hluku a rušení nočního klidu, nepořádku, zneužití (bezdomovci), poničení (vandalismus), zápachu a dýmu. Za lepší nápad považují umístit pikniková místa na okrajích sídliště, případně v lesoparcích či poblíž vysokoškolských kolejí. Podobně rozpolcené názory byly zjištěny v případě navrhovaných oplocených pravidelně udržovaných ploch určených pro venčení psů. Důvody odmítnutí jsou výrazně odlišné u lidí majících psa a lidí bez psa. Pejskaři zřízení vyhrazených ploch odmítají především s poukazem na omezování volnosti pohybu psa a velkou koncentraci psů na jednom místě, stávající situaci pak považují za vyhovující, naopak lidé, kteří psa nemají, zdůrazňují nepořádek, hluk, neukázněnost pejskařů, omezování prostoru pro děti atp. Bezpečnost a s ní související práce policie patří mezi jeden z hlavních problémů. Zatímco hodnocení bezpečnosti hlavních ulic v noci je neutrální, odlehlá místa jsou pociťována jednoznačně jako nebezpečná. Více než polovina domácností rovněž nepovažuje za bezpečné pouštět děti ve volném čase samotné ven. Zdůrazňován je nedostatek policistů, a to policistů-pochůzkářů; množí se stížnosti na rostoucí počet různých „živlů“, bezdomovců, opilců, narkomanů, pedofilů, a to i v denních hodinách na frekventovaných místech, a jejich potulování uvnitř domů. S tím souvisejí i časté krádeže, vykrádání aut, přepadení. Mezi náměty na zvýšení bezpečnosti se objevilo – kromě většího počtu pochůzkářů – také rozšíření kamerového systému, zlepšení veřejného osvětlení, častější prostříhávání hustých porostů podél chodníků atp. Hlavním problémem však zůstává parkování. Hodnocení této oblasti obdrželo na pětistupňové škále podprůměrnou známku 3,8. Optimální není z pohledu obyvatel řešení této problematiky zří-
23 Analytická část / A
zením obytných zón; tam, kde byly zřízeny (Jižní Město II-západ a Jižní Město II-jih), patří subjektivní hodnocení možností parkování k nejhorším v rámci Prahy 11 – známky 4,3, resp. 4,5. Rovněž parkhausy by v případě navrhované ceny 1 000 Kč měsíčně využilo jen cca 10 % domácností. Jako rozumná se respondentům jevila cena zhruba poloviční.
A.5.2 Veřejné projednání projektu regenerace Projekt regenerace bude představen v časopise Klíč – měsíčníku městské části Praha 11. Mimořádné vydání, které bude celé věnováno regeneraci Jižního Města, je plánováno na září 2011. Zároveň by na podzim roku 2011 měli být na veřejném setkání s projektem podrobněji seznámeni obyvatelé okolních domů. Výsledky doporučujeme dodatečně zapracovat do této studie.
24 Analytická část / A
A.6 Posouzení stavu z hledisek stavebně technického, funkčně provozního a prostorového A.6.1 Historický a místní kontext
1953
1975
Obytný blok vymezený ulicemi Matúškova, Schulhoffova, Brechtova a Květnového vítězství má v celku Jižního Města poněkud zvláštní polohu. Leží v severozápadním cípu katastrálního území Háje, který je vymezen ulicemi Květnového povstání a Mírového hnutí; ta na severu lemuje Jižní Město a je rozhraním mezi zástavbou a hostivařským lesem, resp. přírodním parkem Hostivař-Záběhlice. Obě tyto ulice zároveň tvoří hranici katastrálních území, s nimiž Háje sousedí, a to Chodov a Hostivař. Při výstavbě Jižního Města byly do organismu sídlišť integrovány původní obce Chodov a Háje, dobře se rozvíjející, zvláště pokud jde o Chodov, v zázemí Prahy. K Praze byly obě obce připojeny v roce 1968 (když rok před tím se Háje připojily k Chodovu). Počátkem 70. let byla zahájena výstavba Jižního Města. Původní Háje byly z velké části zbourány, panelové domy se vlámaly mezi čtvrtě rodinných domů. Chodov vyvázl s menší újmou. Sídliště pohltilo i území mezi původní rodinnou zástavbou obou obcí a vyplnilo cíp mezi ulicemi Květnového vítězství a Mírového hnutí. Ulice Květnového vítězství byla spojnicí mezi oběma obcemi a ulice Mírového hnutí je původní trasou z Hájů směrem do Prahy (přes Michli). V době výstavby Jižního Města už nebyly Chodov a Háje obcemi usazenými mezi lány. Praha už tehdy měla poměrně novou atrakci. Meandry Botiče lákaly výletníky od nepaměti. Přirozené tůně nabízely možnost koupání. Několik více či méně provizorních koupališť na toku Botiče postupně vzniklo. Po povodni v roce 1958 se rozhodlo o výstavbě přehrady. Dokončena byla v roce 1964 a náhorní část v jejím jihozápadním sousedství byla osazena lesem. Celá oblast se stala významným rekreačním magnetem dostupným speciálními víkendovými rekreačními linkami autobusů i trasou tramvaje. Řešený blok má tedy poněkud výsadní postavení. Z pohledu celého Jižního Města je vlastně na periferii. Jen 200 metrů dělí obyvatele bloku od vstupu do hostivařského lesa a přitom centrální části Jižního Města s vybaveností jsou také na dosah (pravda, automobilový, dnes se už pěšky městem nechodí). Dopravně je místo napojeno prostřednictvím autobusových linek (č. 154, 170, 201 a noční 505) na linky metra. Stanice Háje je ve vzdálenosti necelých 900 metrů, ke stanici Opatov je třeba ujít jeden kilometr. Autobusové zastávky jsou situovány v ulici Květnového vítězství, tedy na jižní straně bloku. Okolí obytného bloku je velmi různorodé. Velmi příznivým prvkem je na západě původní rodinná zástavba Chodova. Čtvrť rodinných domů změkčuje měřítko a obdobně působí i další stavby v okolí – jde převážně o vybavenost, která je objemově uměřená, a tak jen samotný blok obytných
25 Analytická část / A
domů trčí do nebeských výšin svými mnohapodlažními obytnými domy. Na jižní straně při ulici Květnového vítězství je blok obklopen řadou vybavenosti, zejména komplexem základní školy, sportovní halou, kulturním domem atd. Na východní straně s velkým prostorovým odstupem k bloku přiléhá areál středních škol spolu s deskou obytného domu. Také ze severní strany přiléhá samá vybavenost. Původní mateřské školky byly přeměněny ve školská zařízení vyššího typu (Pražská vysoká škola psychosociálních studií a Pražská psychoterapeutická fakulta). Dále je na severu drúza s vybaveností obchody, restaurací atd.
A.6.2 Blok/vnitroblok
2000
Zdroj: WebGIS Server Hlavního města Prahy/Historická ortofotomapa Prahy
Blok je vymezen pravidelnou víceméně pravoúhlou soustavou čtyř ulic a celý je o cca 20 stupňů natočen proti směru hodinových ručiček. Delší strana (ve směru západ–východ) měří cca 250 metrů, kratší kolem 190 metrů. Blok vymezují panelové obytné domy osazené po obvodu bloku. Tato osnova má dvě anomálie: v jihozápadní části je obytný dům více zapuštěn do prostoru bloku, a to ve prospěch předsazeného parkoviště v ulici Brechtově. Druhé narušení osnovy je v protějším diagonálním, severovýchodním rohu. Dva domy o dvou sekcích se vlomily do vnitrobloku a vytvořily spolu s třetím bytovým domem stojícím na obvodové linii a s objektem technické vybavenosti jakýsi „vnějškoblok“, prostor otevřený do Schulhoffovy ulice, využitý pro parkoviště a točku, která dopravně obsluhuje přilehlé domy. Řešený vnitroblok tak získal sice pravoúhlý, ale různě zalamovaný tvar. Vnitroblok je vymezen mohutnými hmotami panelových obytných domů – počty nadzemních podlaží se pohybují od devíti do dvanácti (první nadzemní podlaží, více či méně zapuštěné do země, je vesměs věnováno obslužným provozům domu) a délka domů od dvou do šesti sekcí. Nejdelší, se šesti sekcemi, je dům při Matúškově ulici, druhá nejdelší hmota uzavírá blok na jihu. Domy o dvou sekcích vymezují zmíněný „vnějškoblok“ a další stojí při ulici Brechtově. Většinou jsou do vnitrobloku orientovány obytné fasády, pokud jsou osluněné, pak vybavené balkony, ale velký (ve smyslu negativní) účinek mají dvě štítové stěny. Zejména ta orientovaná na západ se vizuálně velmi silně uplatňuje a alespoň porost milosrdnou pnoucí zelení by mohl utlumit tvrdost tak rozsáhlé plochy. Zdaleka ne všichni obyvatelé jsou k vnitrobloku ve shodném poměru. Nejvýhodnější je pro šestisekci při Matúškově ulici – do vnitrobloku jsou byty orientovány jižní fasádou a jejich obyvatelé do vnitrobloku hledí okny jako do „zahrady“. O málo komplikovanější vztah k prostoru uvnitř bloku mají obyvatelé kolmé dvousekce a další k jihu orientované dvousekce přístupné ze Schulhoffovy ulice. Špatnou orientací naopak trpí obyvatelé při ulici Květnového vítězství: osluněnou jižní fasádou jsou orientováni do rušné ulice a vnitroblok mají „za zády“, a to ještě jim nejdostupnější partie jsou v trvalém stínu vlastního domu. Nejkomplikovanější vztah k vnitrobloku ale mají obyvatelé domů uzavírajících západní (tři sekce na jihu) a východní (dvě sekce na jihu) stranu vnitrobloku: do prostoru jsou byty orientovány osluněnými fasádami, přesto je jim prostor neodstupný – domy nemají směrem do vnitrobloku vchody. Absurdní situace je dovršena tím, že před oběma domy stojí klepadla na koberce, nedostupná ovšem. Stálo by možná za úvahu, jestli při nějakém dalším kroku
26 Analytická část / A
regenerace sídlišť a vnitrobloků by neměly být oba domy více zapojeny do svého prostředí – takto je zhruba pětina obyvatel ochuzena o přímý přístup ke svému jedinému nejbližšímu „přírodnímu“ zázemí.
A.6.3 Provoz ve vnitrobloku První návštěva ve vnitrobloku vyvolá pocit vzdušného otevřeného prostoru, postupně kultivovaného zřízením dětského hřiště, opravou či výstavbou některých cest s doprovodem laviček a výsadbou zeleně. První je dojem hotového prostoru, k němuž velkou měrou přispívá i vzrostlá zeleň. Další zkoumání snadno vede i k úplně opačnému hodnocení: vždyť tu není vlastně žádná vybavenost, mobiliář a to, co tu je, je špatně… Pravda je zřejmě někde uprostřed: první výbava vnitrobloku s herními i výtvarnými prvky za třicet let existence vzala za své. Na obnovu některých prvků se rezignovalo, jiné dožívají, jen některé byly opraveny a slouží dosud. Tu a tam přibylo oproti původnímu konceptu něco nového, ale spíše to navozuje dojem náhodnosti. Vnitroblok je spíše než pobytovým místem prostorem transferu. Více než útulný obývák je to sice vcelku pěkně upravená, ale chodba. Prostorem procházejí především lidé od autobusové zastávky do severnějších partií sídliště. Pohyb je tu tedy především ve směru sever–jih, přičemž položení zastávek autobusů v ulici Květnového vítězství v jednom či druhém směru určuje, jestli lidé jižní dům, jenž je jim bariérou v přímém pohybu, obejdou z východu, nebo ze západu. Tato vidlička se pak sbíhá a do Matúškovy ulice jde jednou trasou. Nejfrekventovanější tah má tedy tvar obráceného písmene Y. K němu se na východě přidává ještě v souběhu vedoucí „zkratka“, tangující dětské hřiště a přibližující pěší provoz k obytným fasádám domů. V ostatních směrech je pěší provoz daleko menší. Dokonce směr západ–východ nebyl donedávna vůbec vyjádřen – ostatně je zde provoz asi i nejnižší – a teprve loni byla vybudována v tomto směru cesta, paradoxně s nejbohatěji dimenzovanými parametry zdaleka převyšujícími skutečnou potřebu. Celý prostor je vzrostlou zelení diagonálně rozčleněn a vzniká tak několik menších prostorů s naprosto rozdílnými kvalitami. Nejrozlehlejší je centrální prostor, postrádající jakoukoli intimitu. Je jen přehledným průchozím prostorem. Hlavní tahy jsou sice osazeny i lavičkami, ale ojediněle, ve velkém sponu, bez možnosti většího sociálního kontaktu, využitelné jsou spíše jednotlivci, jimž nevadí, obrazně řečeno, sedět v průvanu. Směrem k průchodu na sever do Matúškovy ulice je prostor vcelku odtlumen zelení, zatímco na jih je dojem otevřenosti větší. V tomto prostoru se nachází několik torz – nejimpozantnější je rozlehlá kruhová plocha sevřená vidlicí obráceného písmene Y. Plocha je částečně stíněná, stromy ji mírně uzavírají, a tak je vcelku vyhledávána teenagery pro různé „polosportovní“ a společenské aktivity. Druhým torzem je neméně rozlehlá plocha hřiště. Postrádá jakoukoli výbavu a tedy i využití. Největší travnatá plocha, jíž je hřiště součástí, byla v nedávné době přeťata nesmyslně širokou dlážděnou cestou. V severní části je ono sportovní hřiště, zatímco jižní část byla, po odstranění zbyt-
27 Analytická část / A
ků původního dětského hřiště, „zalesněna“ javory a jakoby vyřazena z jakéhokoli budoucího využití. Na toto prostranství navazují dva polosoukromé prostory, na nichž je patrnější zájem obyvatel okolních domů o kultivaci, ale také o vyloučení širší veřejnosti z užívání těchto prostorů. Nejčitelnější je to v severní části vnitrobloku. Dům je sem orientován jižními fasádami. Polosoukromý prostor je odcloněn borovicovou výsadbou, kterou patrně obyvatelé spontánně dosazují, tak aby hustý porost zcela oddělil prostory těsně přiléhající k domu od zbytku vnitrobloku. V těchto prostorách, kam z domu ústí východy a jsou využívány, pak jakoby vznikal zárodek zahrádek, záhonů atp. Druhým obdobným polosoukromým prostorem je parter u dvousekce při Brechtově ulici. Stále jsme tedy v severozápadní části vnitrobloku. Zákoutí je ozvláštněno starobylou vrbou a v nedávné době vybaveno opět předimenzovanými novými chodníčky k zadním vchodům domu. Poměrně velká část vnitrobloku je vydělena zelení na severu. Stal se z ní jen komunikační prostor bez vybavenosti a rozhodně by stálo za to ji vrátit do prostoru, zvýšit její význam. Soustava menších na sebe různě navazujících prostorů je zřetězena podél „zkratky“ na východní straně vnitrobloku a vymezují ji jak fasády domů, tak trasy cestiček a skupiny stromů. Největší plocha je věnována dětskému hřišti. Má dostatek intimity a zároveň je de facto na hlavním pěším tahu, tedy pod dohledem a dobře přístupné. Je to jediný definitivně definovaný prostor s jednoznačným určením. Prostoru vnitrobloku jednoznačně chybí nějaká hierarchizace, definování menších celků, určení funkcí, tedy právě to, co by umožnilo prostor dobře využívat – mít jasno, kde jsou prostory vhodné pro tu či onu aktivitu a tedy i pro tu či onu věkovou kategorii uživatelů.
28 Analytická část / A
Stav/funkce, provoz
0
25
50
100 m
29 Analytická část / A
Stav/situace
0
25
50
100 m
30 Analytická část / A
Stav/Zeleň
0
25
50
100 m
31 Analytická část / A
uuzcucu
A.7 Demografické údaje o obyvatelstvu
Zdrojem údajů v této kapitole je Český statistický úřad, data o věkové struktuře byla čerpána ze Sčítání lidu, domů a bytů z roku 2001, neboť údaje z posledního cenzu ještě nejsou zpracovány. Lze je však použít, změny ve věkovém složení se s ohledem na plynulý přechod mezi jednotlivými věkovými kategoriemi v horizontu 10 let nemohou projevit nijak dramaticky.
A.7.1 Demografický vývoj
Nejmenší územní jednotkou, za kterou jsou k dispozici data v časové řadě, je městská část. Vzhledem k tomu, že území MČ Praha 11 je z hlediska osídlení velmi homogenní, lze zjištěné trendy bez obav z velké chyby převést i na řešené území. Přibližně od poloviny 90. let je ze statistických dat patrný neustálý a zároveň rovnoměrný pokles počtu obyvatel. Ten se zastavil teprve v roce 2005 a od té doby zůstává počet obyvatel vcelku stabilní, jak je patrné i z grafu. Přirozená měna, tzn. rozdíl mezi narozenými a zemřelými, nedoznává velkých výkyvů a od roku 2004 je kladná, což znamená dílčí přírůstky obyvatel. Migrační saldo, které představuje rozdíl mezi přistěhovalými a vystěhovalými, je naopak dlouhodobě záporné a celkové změny v počtu obyvatel ovlivňuje mnohem výrazněji.
A.7.2 Věková a sociální struktura obyvatel
Demografický vývoj MČ Praha 11 od roku cu
2001
Vývoj počtu obyvatel
Pohyb obyvatel přirozenou měnou a migrací
V řešeném území trvale bydlí v 730 bytech 1 766 obyvatel, což představuje v průměru 2,42 osob na byt. Údaje o věkovém složení obyvatel byly agregovány do několika skupin, u kterých se dají předpokládat charakteristické modely trávení volného času a z toho vyplývající nároky a potřeby v této oblasti. První skupinou jsou děti ve věku do 2 let – v řešeném území jich žije 24. Nároky těchto nejmenších dětí nejsou velké, pro matky s kočárky je třeba pamatovat na klidná odhlučněná místa, která nejsou vystavena přímému slunci. Pro batolata jsou určeny hlavně herní prvky k lezení nebo klouzání, důležitým aspektem je především barva a tvar. Další skupinu tvoří děti ve věku 3–5 let; těch v řešeném území bydlí 28. Těmto dětem především jsou určena dětská hřiště, využití herních prvků by nemělo vyžadovat asistenci dospělých. Klíčová je rozmanitost, ideální je kombinovat prvky pro balancování, lezení, šplhání, obratnost, houpání, točení. Současná nabídka umožňuje jejich vzájemné propojování do sestav např. s pohádkovými motivy, jako jsou pirátské lodě, hrady apod.
32 Analytická část / A
Věková struktura obyvatel v řešeném území věk 0–2 let kočárek 3–5 let dětské hřiště 6–14 let dětské/sportovní hřiště 15–19 let volný čas tráví spíše mimo vnitroblok 20–39 let rodiče, kteří chodí s malými dětmi ven 40–59 let většinou pracující 60–74 let většinou nepracující, aktivní, tzv. rané stáří 75 a více let nepracující, pasivní, tzv. pravé stáří celkem
počet osob 24 28 103 116 576 736 137 46 1 766
podíl v % 1,4 1,6 5,8 6,6 32,6 41,7 7,8 2,6 100,0
Starší děti ve věku 6–14 let, kterých je v řešeném území 103, se již z dětských hřišť přesouvají spíš na hřiště sportovní. Ideální jsou multifunkční hřiště určená jak pro klasické sporty s větším počtem účastníků (fotbálek, volejbal, nohejbal, florbal, basketbal), tak pro jejich „městské“ varianty, sejde-li se méně dětí (streetbal). Hřiště by nemělo být jen místem pro sport a hry, ale také pro setkávání – z toho důvodu by mělo být doplněno lavičkami, nejlépe tribunového typu s různými výškami sezení. Vhodný je umělý povrch hrací plochy, který umožňuje jednak snadnou údržbu, ale také téměř celoroční využití. Další skupinou je mládež ve věku 15–19 let (v řešeném území se jedná o 116 osob). V tomto věku je obvyklá dojížďka do škol mimo místo bydliště a trávení volného času převážně se spolužáky, tedy také mimo bydliště. Nicméně i této skupině by měla sloužit multifunkční sportovní hřiště. Dospělí ve věku 20–30 let jsou obvykle rodiči malých dětí (v řešeném území 576 osob; 11 žen na mateřské dovolené). Na ně by mělo být pamatováno zejména při vybavování dětských hřišť doplňkovým mobiliářem. Lavičky pohodlné i při delším sezení, možnost přebalení malých dětí, zastínění atp. Věková skupina dospělých v rozmezí 40–59 let je nejpočetnější (736 osob) a zároveň pravděpodobně nejméně homogenní, co se týče způsobů trávení volného času. Ve většině se jedná o pracující (70 nezaměstnaných), obvykle do zaměstnání dojíždějící; čas k odpočinku mají tedy omezený. Nezřídka jej tráví mimo místo bydliště; ze statistiky vyplývá, že 183 domácností (cca 1/4) vlastní rekreační objekt, 115 domácností (cca 1/6) sice rekreační objekt přímo nevlastní, ale mají možnost nějaký využívat. Pro ty obyvatele, kteří alespoň část volného času stráví ve vnitrobloku, je třeba nabídnout různé možnosti. Pro nejaktivnější poslouží multifunkční sportovní hřiště, vhodná jsou místa pro společné setkávání a posezení, ale i izolovanější lavičky určené pro četbu a relaxaci. Lidé ve věku 60–74 let, kterých v řešeném území bydlí 137, jsou obecně ve většině nepracující, ale z hlediska trávení volného času vcelku aktivní (tzv. rané stáří). Často a rádi se věnují zušlechťování poloveřejných prostor (předzahrádek), jejich sociální interakci by měla umožňovat a podporovat místa pro společné setkávání s pohodlným sezením, případně stolky. Seniorů starších 75 let žije v řešeném území 46. Lidé v tomto věku již obvykle tráví svůj čas v místě bydliště a jsou převážně pasivní. Tím spíš by mělo být podporováno jejich vzájemné setkávání – opět místa pro posezení ve skupině, stolky pro odložení novin, luštění křížovky či sudoku, hru šachů, ale také samostatné lavičky, vždy dobře přístupné (bezbariérovost) a pohodlné i pro delší sezení. Je třeba také pamatovat na to, aby tato místa byla alespoň částečně zastíněná. (Doplňující úhel pohledu na zaměstnanost lidí důchodového věku nabízí statistika ekonomické aktivity. Podle ní žije v řešeném území 237 nepracujících a 24 pracujících důchodců.)
33 Analytická část / A
A.8 Rozbor ekonomických podmínek úprav Pro navržené úpravy v řešeném území lze využít několik zdrojů finančních prostředků: Vlastní zdroje Městské části Praha 11: yyLze je využít na veškeré úpravy prováděné na pozemcích ve vlastnictví Hl. m. Prahy za předpokladu předchozí žádosti o svěření správy nemovitosti Městské části Praha 11. Finanční prostředky Ministerstva pro místní rozvoj: yyPředpokládá se využití prostředků v rámci dotačního programu „Podpora regenerace panelových sídlišť“. Tento program umožňuje spolufinancování až do výše 70 % investičních nákladů na akce, jako jsou výstavba pěších komunikací, veřejných prostranství, vybudování nových spojek pěších komunikací, úprava veřejných prostranství, úprava ploch veřejné zeleně spojená s výsadbou vzrostlých stromů a zatravněním ploch, sanace stávajících a zřizování nových dětských hřišť s pískovišti, průlezkami a parkovými odpočinkovými plochami a lavičkami, úprava a budování veřejných rekreačních ploch a s tím související projektové práce. yyPodmínkou poskytnutí dotace je mimo jiné řešení souvislého území s nejméně 150 byty postavenými panelovou technologií a dále vlastnictví staveb a pozemků, jichž se regenerace týká. Finanční prostředky Evropské unie: yyZde přichází v úvahu prostředky z Operačního programu Praha – Konkurenceschopnost (OPPK). Regenerace vnitrobloků je v OPPK řešena v rámci Prioritní osy 2 – Životní prostředí, konkrétně v Oblasti podpory 2.1 Revitalizace a ochrana území. Obecným cílem je zlepšení kvality životního prostředí a kvality života v Praze. yyPředmětem dotační podpory je regenerace veřejných prostranství v obytných územích, včetně sídlišť nebo sociálně problémových (rizikových) lokalit. Projekty by měly také řešit urbanistické, funkční a estetické nedostatky obytného parteru a v přímé návaznosti na to i zlepšení stavu zeleně, rozšíření zelených ploch a celkové posílení rekreačně-ekologického potenciálu prostředí. yyDotace může dosahovat až 92,5 % celkových způsobilých výdajů projektu v případě, že žadatelem je městská část hl. m. Prahy. Minimální přípustná výše těchto výdajů na jeden individuální projekt činí 1 mil. Kč. U již schválených projektů činila maximální výše podpory 137 mil. Kč, průměr se pohyboval kolem 43 mil. Kč. yyNarozdíl od předchozího programu není nutné, aby bylo řešeno souvislé území, zůstává však podmínka vlastnická – dotčené pozemky musejí být ve vlastnictví Hl. m. Praha, svěřené MČ Praha 11 (v době podání projektové žádosti případně postačuje žádost o svěření podaná na odbor majetku MHMP).
34 Analytická část / A
Návrhová textová část
/B
35 Návrhová textová část / B
B.1 Charakteristika jednotlivých úprav Navržené úpravy ve vnitrobloku mají za cíl vytvořit poloveřejný prostor – příjemné a atraktivní prostředí pro trávení volného času především pro obyvatele okolních domů. Základní ideou bylo na vymezeném území cca 2 ha skloubit požadavky různých cílových (věkových) skupin a poskytnout jim odpovídající příležitosti relaxace. Navržené řešení vytváří několik samostatných sektorů, které jsou primárně určeny: malým dětem – dětské hřiště; mládeži – lanový prvek a multifunkční hřiště; seniorům – čtenářský koutek, klidová zóna v jižní části vnitrobloku a hřiště na pétanque. Zároveň však umožňuje velmi přirozenou cestou vzájemné prolínání jednotlivých věkových skupin – k tomu slouží zejména centrální setkávací plocha, ale také množství laviček podél cest, lavičky-tribuny kolem multifunkčního hřiště. Zkrátka vnitroblok by měl každému obyvateli bez ohledu na věk, naturel, preferovanou aktivitu či jen momentální náladu nabídnout to správné místo, vhodný kout.
B.1.1 Cestní síť
Základní členění vnitrobloku je dáno existující cestní sítí – její trasování bylo ponecháno stejné i v návrhu, protože má jistou logiku a místní obyvatelé ji mají zažitou. Jedinou změnou je přeložení chodníku v křižovatce pod dětským hřištěm cca o 1 m. Páteř cestní sítě ve tvaru obráceného ypsilon je zároveň hlavní průchozí trasou, spojující zastávku MHD na jihu s obchodním střediskem na severu. Vedlejší cesty slouží především jako spojnice mezi páteřní komunikací a jednotlivými sektory vnitrobloku. Nejméně frekventovanou část cestní sítě představují výšlapy k zadním vchodům domů (ne všechny domy mají přímý přístup do vnitrobloku!). Povrchy cest budou především s ohledem na estetická kritéria sjednoceny, navržena je betonová dlažba 10 × 20 cm v přírodní barvě, méně vytížené přístupy k zadním vchodům budou zpevněny zatravňovací dlažbou 30 × 30 cm. Šířka páteřního ypsilon bude činit 4 m, vedlejší cesty jsou navrženy v šířce 2,25 m, zatravněná dlažba pak v šířce 0,8 m; to znamená, že některé chodníky jsou oproti současnému stavu zúženy – s ohledem na stávající provoz ve vnitrobloku byly zbytečně naddimenzované. Studie dále navrhuje v místech hlavních komunikačních uzlů (křižovatek) vytvořit pozvolnější přechod mezi cestami a trávníkem – jednalo by se o kruhové plochy, které by kombinovaly žulovou dlažbu v průsečících s cestami (ve 2 až 3 barvách; 8 × 10 cm) a zatravňovací dlaždice většího formátu (30 × 30 cm) v trávě. Vznikl by tak zajímavý estetický prvek a zároveň by byly ošetřeny výšlapy nároží křižovatek. Toto řešení také umožňuje pohyb lidí i mimo cesty, v západní části slouží jako nástup k víceúčelovému hřišti. V centrální části vnitrobloku je menší středová kruhová plocha doplněna ještě několika většími kruhy, které zpřístupňují klidové zóny a hřiště na pétanque. Mezikruží zůstává zatravněné, a nevzniká tak pocit „zabetonovaného“ náměstí, je upřednostněna zeleň před dlažbou.
36 Návrhová textová část / B
B.1.2 Hlavní funkční sektory Centrální setkávací plocha Ve středové části vnitrobloku, v místě, kde se sbíhá vidlička páteřní cesty, je navrženo místo pro setkávání, popovídání, posezení, místo, které zároveň umožňuje dobrý výhled do všech ostatních částí vnitrobloku. Návrh je však nepojednává jako centrální dlážděné náměstí, naopak dominantní je zatravněná plocha, kruhovou hranici celého prostoru vymezují hlavně zatravňovací dlaždice (ty mohou například posloužit i jako vhodný podklad pro dětské kresby křídou). Plochu doplňuje několik nepravidelně rozmístěných laviček – sedáků, které umožňují posezení i několika lidí, a podporují tak hlavní účel místa, tj. setkávání a vzájemnou komunikaci. Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Návrh je umisťuje do severozápadní části, do místa původního asfaltového volejbalového hřiště, které je v současné době nevyužívané. Zvolený rozměr 17 × 29 m umožňuje provozovat např. volejbal (9 × 18 m), nohejbal (15 × 25 m), streetbal (14 × 15 m), basketbal (15 × 28 m), fotbálek (15 × 25 m), uvažovaným sportům je nutné přizpůsobit typ povrchu a lajnování. Hrací plocha je oplocena, po obvodu hřiště jsou rozmístěny dřevěné lavice Trapecio, které dovolují sezení ve dvou úrovních, a plní tak účel jakési minitribuny. Lanový prvek V blízkosti víceúčelového hřiště je navržena lanová věž a společně vytvářejí sektor primárně určený pro starší děti a mládež. Lanový prvek je pro děti velmi atraktivní a jimi často vyhledávaný, z estetického hlediska navíc vděčný, neboť vzdušný. Prostor tak stále působí jako zeleň a nikoli jako zpevněná plocha. V návrhu je použita věž o výšce 6,75 m, s rozměry u země 9,65 × 9,65 m. Dle předpisů je nutno vybudovat bezpečnou dopadovou plochu, povrchem může být kůra, písek, drobný štěrk. Instalace prvku si vyžádá přesazení jednoho javoru, bude přesunut do jižní části vnitrobloku ke hřišti na pétanque. Dětské hřiště Ve východní části vnitrobloku se nachází dětské hřiště, které bylo v období 2005–2010 rekonstruováno tak, aby splňovalo bezpečnostní požadavky (technické normy ČSN EN 1177 a 1176-1 až 1176-7, které ČR přijala v rámci harmonizace právních předpisů s ostatními členskými státy v EU). To znamená, že všechny herní prvky mají požadovaný certifikát o bezpečnosti, který vydává Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebna podle zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, v platném znění. Hřiště je oplocené (zabezpečené proti přístupu psů) a plně funkční. V návrhu je proto ponecháno beze změn.
37 Návrhová textová část / B
Klidová místa Centrální setkávací plocha na severu a jihu plynule přechází do klidových míst, kam je umístěno několik různých typů posezení – sedáky, klasické lavičky, židle se stolky – umožňujících spíše „pasivity“ než aktivity, tzn. čtení, hraní šachů, luštění křížovek atp. Klidný a harmonický charakter podporuje vzrostlá zeleň, která plochu člení a zintimňuje, zároveň poskytuje polostín, tzn. posezení bude velice příjemné a přívětivé i v létě, kdy jsou sídliště rozpálená sluncem. V severní části převažují borovice, v jižní pak duby s příměsí lip, každý tedy může zvolit místo posezení i podle oblíbené vůně. Hřiště na pétanque Jižní část vnitrobloku je dále doplněna hřištěm na pétanque (15 × 4 m) s mlatovým povrchem. V zahraničí jsou tato hřiště oblíbenou součástí parků a jako velmi klidná hra se pétanque snese v podstatě s jakoukoli jinou aktivitou.
B.1.3 Zeleň Stávající zeleň ve vnitrobloku je různého stáří i druhu; ve středové části se nachází skupina borovic – navržena je menší probírka a vyvětvení do cca 2 m dle možností. Vzhledem k tomu, že porost je silně zapojený a vyvětvuje sám od sebe, postačí toto podpořit, tak aby vznikla podchozí a vzdušná průhledná skupina, která navodí pocit pobytu v italskému pinetu a ne v jihočeských blatech. V jižní a centrální části je skupina vzrostlých dubů a lip; ty budou vhodně přistiňovat odpočinkovou a setkávací plochu. Navržena je probírka a pěstební opatření (řez, ošetření korun), dále dosadba čtyřmi novými stromy – javor mléč. V jihozápadní a severozápadní části byly nedávno vysazeny javory; ty budou ponechány. Jedinou výjimkou je místo, kam je naplánován lanový prvek; jeden zde vysazený javor bude muset být přemístěn do jižní části vnitrobloku. Nová výsadba je navržena do severní části vnitrobloku, kde podpoří páteřní cestu. Ta bude doplněna oboustranným stromořadím, uvažováno je 12 kusů javoru mléče. Stávající keřové porosty i trávníky jsou v uspokojivém stavu, není nutná jejich obnova. Bude se tedy pouze nově zakládat trávník ve středové části. Vzhledem k tomu, že zde bude namáhaný, je nutné jej založit kvalitně, s využitím vhodné travní směsi (např. směs na travnaté cesty odolná proti sešlapu). V případě, že bude zjištěn nepropustný (jílovitý) podklad, doporučuje se provést drenáž. Pro vegetační nosnou vrstvu postačí cca 10 cm kvalitní zeminy prolehčené pískem.
38 Návrhová textová část / B
B.1.4 Mobiliář Mobiliář byl vybírán s velkou pečlivostí, pro každou navrženou funkci byl zvažován vhodný typ a provedení, tak aby ji maximálně podpořil. Kromě funkčnosti bylo posuzováno i estetické hledisko, vzájemné ladění jednotlivých prvků a jejich vhodnost pro sídlištní prostředí. Ve výsledném výběru jsou proto především výrobky zahraničních firem s vysokou kvalitou provedení a promyšleným designem. Výsledkem jsou vyšší pořizovací náklady, domníváme se však, že v tomto případě přinesou odpovídající přidanou hodnotu. Pro centrální setkávací část byly vybrány sedáky Puff španělské firmy Escofet. Jedná se o čtvercové bloky se zaoblenými hranami o rozměru 150 × 150 cm a výšce 45 cm z přírodního kamene, který je povrchově upraven, aby byl voděodolný. Umisťují se volně v prostoru, nejsou kotveny, s ohledem na hmotnost 2,1 t však nehrozí jejich odcizení. Poslouží jako klasická lavička, ale nabízejí i neformální posezení pro skupinky, vyhřáté od sluníčka lákají k natažení. Lavičky Equal, rovněž od firmy Escofet, jsou klasičtější, kombinují vyztužený umělý kámen se dřevem, opět ve voděodolné úpravě. Jejich řešení je velmi promyšlené a univerzální, v jednom se tu nabízí „obyčejná“ lavička s opěradlem, ale také lavice umožňující posez obkročmo nebo z obou stran. Usadí-li se tu skupina lidí, mohou spolu lehce komunikovat z očí do očí. Délka lavičky je bezmála 3 m, její hmotnost 1,14 t opět umožňuje volnou instalaci bez kotvení. Tento typ laviček je v návrhu umístěn zejména podél cest a chodníků. Do klidových zón je navrženo posezení se stolky Prat od firmy Escofet. Bylo vytvořeno s cílem přenést pod širé nebe převážně indoorové aktivity, jako je čtení, psaní, stolní hry, práce s notebookem, ale i jídlo. Materiálem je opět vyztužený umělý kámen s voděodolnou úpravou, jak stolky, tak židle jsou do země kotveny šrouby. Instalovat lze jak samostatně, tak v různých skupinách a kombinacích; s ohledem na umístění v klidových zónách byla upřednostněna jednotlivost. Posledním typem jsou lavičky Trapecio firmy Santa&Cole. Jedná se o masivní dřevěné hranoly na betonové konstrukci, které dovolují sezení ve dvou úrovních. To je důvod, proč je návrh umisťuje po obvodu víceúčelového hřiště – mohou totiž plnit i funkci malých tribun. Do vnitrobloku byly vybrány rovněž vhodné odpadkové koše – jednak odpadkový koš D-OK02 firmy Sia City, který je vyroben z hliníkového plechu (v několika barvách), nosný rám tvoří hliníkové obdélníkové profily. Zastřešen je krytem taktéž z hliníkového plechu. K podkladu je připevněn šrouby nebo lze použít kotevní profily zapuštěné v betonovém základu. Vnitřní vyjímatelný koš o objemu 120 l je z ocelového plechu, opatřen držadlem. Na psí exkrementy byl vybrán odpadkový koš X-OK05 od stejné firmy. Nosný rám je z hliníkových čtvercových profilů, těleso koše a odklopitelný kryt jsou vyrobeny z hliníkového plechu. Uvnitř koše je obruba pro uchycení vyměnitelného igelitového pytle. Prvek je upevněn k zemi pomocí vhodných kotevních šroubů. Všechny hliníkové části jsou pokryty polyesterovým práškem. Koš má objem 40 l.
39 Návrhová textová část / B
B.1.5 Veřejné osvětlení Především s cílem podpořit jednotnou koncepci ztvárnění vnitrobloku bylo navrženo osazení nových lamp veřejného osvětlení, které by nahradily stávající nepříliš nápaditá svítidla a zároveň by v některých případech byly instalovány na vhodnější místa. Výměna by zahrnovala nejen nové stožáry a světla, ale s největší pravděpodobností i rozvody (toto je třeba prověřit v rámci zpracování projektové dokumentace). Výměna veřejného osvětlení však není z technického hlediska nezbytně nutná, lze k ní tedy přistupovat jako k samostatné investici podmíněné objemem vyčleněných finančních prostředků. Z logiky časové posloupnosti jde ale o investici zahajovací, která – pokud by byla realizována – musí předcházet ostatním stavebním zásahům.
40 Návrhová textová část / B
B.2 Cíle realizace projektu Během 90. let minulého století ve vazbě na Agendu 21 se začala do veškerého lidského konání šířit myšlenka udržitelného rozvoje. Začalo se mluvit o třech pilířích udržitelnosti: environmentálním, ekonomickém a sociálním. Veškerý rozvoj by měl pevně stát na těchto třech základech. „Kvalita života není udržitelná bez ekonomické prosperity šetrné k životnímu prostředí.“ (Ivan Rynda) Také nový stavební zákon platný od roku 2007 zakotvil myšlenku udržitelného rozvoje mezi principy územního rozvoje. Urbanismus vždy dbal na harmonii a soulad funkcí, nyní má tento pohled institucionalizován a urbanista jej musí prokazovat, vyhodnocuje vliv územněplánovací dokumentace na udržitelný rozvoj území. Pohled prizmatem udržitelného rozvoje má pochopitelně význam především u velkých územních celků (původně jde o poměry mezi kontinenty, zeměmi), kde se mohou různá území kompenzovat navzájem, kde například existence produkčních ploch s těžkým průmyslem je na druhé straně vykoupena plochami téměř netknuté přírody. Vyvážit všechny tři pilíře na malém území je nemožné, i když jsou tendence Agendu 21 aplikovat v podmínkách kraje, regionu, obce. To je i příklad jednoho obytného bloku – vždy je potřeba vidět jej v souvislostech jeho okolí. Blok je v našem případě vlastně monofunkční strukturou (bydlení), jejíž další potřeby splňuje užší či širší okolí (pracovní místa v jiných částech Prahy, rekreace v blízkém okolí – hostivařský les – i jinde). To neznamená, že jedinému bloku nezbývá nic k řešení. Pilíř hospodářský a environmentální (ve smyslu přírodních zdrojů a limitů) se jej skutečně netýkají, ale pilíř sociální je jeho nosným tématem. Dobré sousedství, soužití generací, vytvoření místní komunity, příležitosti trávení volného času pro všechny generace – to jsou témata, která je potřeba v měřítku jednoho vnitrobloku rozvíjet. Architektonická struktura obytných budov vymezujících vnitroblok absolutně nenapomáhá zpevňování sociálního pilíře. Bydlení v panelovém domě není u mnoha lidí nijak vysoko na žebříčku preferencí v bydlení. Mnoho původních obyvatel bytů, jež jim byly kdysi přiděleny do užívání a které posléze zakoupili do osobního vlastnictví, hledá přijatelnější bydlení, stěhuje se do rodinných domů a byt si nechává v záloze jako ekonomický kapitál nebo jako startovní byt pro dorůstající děti. Mezitím byty pronajímají imigrantům, hledajícím v Praze práci, pro něž jsou panelové sídlištní byty nejsnadněji dostupnou možností bydlení v Praze. Na některých sídlištích tak dochází k migraci obyvatel, mění se původní skladba a změny v pracovní době i další okolnosti vedou k tomu, že se obyvatelé málo potkávají, uzavírají se do svých bytů, neznají kolikrát sousedy ani na patře, natož ve vchodu, který obsluhuje nezřídka několik desítek bytů. Ze života lidí také mizí aktivity, které setkávání umožňovaly a i příslušné společné prostory domů se mění pro jiné účely (dřívější kočárkárny, prádelny a sušárny apod.). A tak snad jedinou skupinou, která se setkává, jsou „pejskaři“.
41 Návrhová textová část / B
V samotných domech je tedy setkávání lidí náhodnou situací, dům pro ni nevytváří programově vůbec žádné podmínky. Zbývá tedy, řečeno s Gehlem, „život mezi budovami“. Ale ani tomu není architektonická struktura konkrétního bloku nijak nakloněna: budovy jsou převýšené, a aby i v nejnižších podlažích byly splněny podmínky oslunění, jsou od sebe rozstrkány tak, že vzniklý veřejný prostor mezi nimi ztrácí jakékoli známky intimity a sounáležitosti s domy samotnými (ostatně – jak už bylo jinde zmíněno – některé domy dokonce nejsou vybaveny vchody ústícími do prostoru vnitrobloku). Mnohapatrové obytné domy jsou také nepřekonatelnou překážkou pro pobyt menších dětí venku. To, co umožňuje vesnická struktura, kdy i nejmenší dětí „lítají“ někde venku s většími, není ve městě možné – maminka prostě nemůže vyslat děcko samotné si hrát, když i jen prostý vizuální kontakt není z dvanáctého patra možný. Na druhou stranu je to ale šance většího sociálního kontaktu, pokud bude umožněn slušný pobyt ve vnitrobloku celé rodině, tak aby každý člen rodiny našel uspokojující prostředí pro svou aktivitu. Jan Gehl, který se užívání veřejných prostranství dlouhodobě věnuje, rozlišuje tři typy venkovních aktivit: Nezbytné aktivity: Jsou to aktivity nucené, povinné, s nimiž moc nenaděláme. Je potřeba jít do školy, do zaměstnání, za nákupy. Většina těchto aktivit je spojena s chůzí, s cestou odněkud někam. To jsou aktivity, které ve vnitrobloku dosud převládají. Většina osob, které se v prostoru bloku vyskytnou, jsou tu z donucení, z nějaké jiné povinnosti – zkrátka procházejí, jdou za svým cílem. Tyto aktivity nejsou okolním prostředím příliš ovlivněny. Je třeba je vykonat za jakéhokoli počasí, bez ohledu na to, jestli procházím devastovaným prostředím (není-li na výběr lepší trasa), nebo prostředím kultivovaným. Právě tyto aktivity jsou dnes ve vnitrobloku nejčastější, vnitroblok je prostorem průchodu z místa počátečního do cílového, přičemž obě se nacházejí mimo vnitroblok. Volitelné aktivity: Takovou aktivitu člověk provozuje, jen pokud chce. Je předmětem jeho volby. A ono chtění silně závisí na příznivých podmínkách prostředí. Jednak závisí na počasí, jednak na materiálním prostředí, v němž se volitelná aktivita může odehrát. V nekvalitních prostorech se vyskytují jen aktivity nezbytně nutné. Teprve dobré prostředí vede k rozšíření spektra provozovaných aktivit. Ve vnitrobloku jsou patrná místa, nebo zárodky míst, kde se volitelné aktivity realizují. Funkční dětské hřiště je vynikajícím příkladem. Některé lavičky také zvou k posezení, ke spočinutí. Procházka, postávání, pozorování okolního života, sezení, slunění, to jsou typické volitelné aktivity. Pořád ale může jít o aktivity příliš individualistické, vyvolávající dojem Baumanova „zevlouna“, člověk, který pozoruje lidi okolo sebe a jejich příběhy si vymýšlí, potkává sice další lidi, ale jsou si vzájemně cizí a ani nemají chuť cizotu překonat.
42 Návrhová textová část / B
Společenské aktivity: Je-li dobrá kvalita venkovního prostředí, roste frekvence volitelných aktivit a vzniká předpoklad vzniku výsledných, tj. společenských aktivit, aktivit, jež závisejí na přítomnosti dalších lidí. To, že si děti hrají pospolu, že se maminky dají spolu do hovoru, že se lidé navzájem zdraví, to jsou společenské aktivity, které se spontánně objevují jako výsledek volitelných aktivit, toho, že se lidé z vlastní vůle vyskytují na shodných místech. Společenské aktivity na okolním prostředí závisejí nesmírně. Na rušné ulici, kde se potkávají stovky lidí, se nikdo ani nezdraví; ojedinělé setkání někde v horách snadno navodí rozhovor. Architekt a urbanista nemůže zcela přímo ovlivnit množství a kvalitu společenských aktivit. Může ale pro ně vytvářet v prostředí podmínky. Kultivace prostředí je jedinou cestou, jak zvýšit frekvenci volitelných aktivit vnitrobloku, které pak mohou přerůst v aktivity společenské. Setkávání se, sdělování i naslouchání mohou postupně budovat pevnější místní komunitu. Mohou vznikat neformální struktury lidí, kteří se znají, kteří se identifikují se svým prostředím a jsou také ochotni pro něj sami něco dělat (neznamená to nutně brigádnickou manuální činnost, ale je to zájem projevený – napomenout dítě, upozornit pejskaře na chování psa, nahlásit vandalismus atd.). Pořádání společných akcí (sportovní utkání, hry pro děti, společné grilování, soutěžení) je pak dosud nedohlédnutelnou špičkou pyramidy. Jde o procesy, které není možné ordinovat, ale jen je potencovat.
Principy úprav vnitrobloku Hierarchizace a funkční členění prostoru Cílem je rozlehlý velkoprostor, dosud jen minimálně členěný a pokud ano (v případě vegetačních zástěn z borovic), pak bez funkční odezvy, jednoznačně rozčlenit do čitelných menších prostorů, které mají vlastní charakter, vedou k určité činnosti, jsou snadno rozlišitelné. Prostor, v němž se člověk vyzná a orientuje, může bez obav užívat a může se s ním ztotožňovat.
Přehled vs soukromí Členění prostoru může pak vést k tomu, že dílčí prostory navozují odlišnou míru soukromí. Prostor zůstává dobře přehledný, přesto se najdou místa, kde je dostatečná míra soukromí (samozřejmě pro aktivity provozovatelné ve veřejném prostoru).
Prevence kriminality Dobrá přehlednost je podmínkou prevence kriminality, nežádoucí chování by bylo snadno zpozorovatelné, a tak prostor může působit preventivně. Další dva aspekty jsou s prevencí spojeny: kultivované prostředí v jiné míře svádí k vandalství než prostředí už vandaly postižené. A dalším aspektem je přítomnost lidí. Čím jich bude více, čím větší bude dohled nad celým vnitroblokem, tím bezpečněji se v něm budou jeho uživatelé cítit.
43 Návrhová textová část / B
Nabídka volnočasových aktivit Vnitroblok má ambice stát se místem pro trávení denního volného času pro široké spektrum obyvatel. Od nejmenších dětí pod dozorem dospělých po seniory. Každý by měl dostat příležitost najít si vhodné místo a vhodnou aktivitu – od rušnějších aktivit (sport) po klidnější (rozhovor, stolní hra, četba).
Zaměření na spektrum generací Soužití různých věkových skupin je vesměs přínosné: mladší se učí úctě ke starším, učí se komunikovat se zkušenějšími, staří zase zůstávají v kontaktu, necítí sociální izolovanost. To je ideální obraz, k němuž může dobře navržené a dobře využívané prostředí vnitrobloku vést. Realizátoři jakýchkoli zásahů, jakkoli pozitivních snah o zlepšení prostředí vnitrobloku musejí počítat s existencí NIMBY syndromu nebo nějaké jeho modifikace. Not In My Back Yard. Původně je spojen s protesty lidí, jichž se týká nějaká obecně prospěšná stavba (silniční obchvat uleví mnoha lidem, ale jiných se zase negativně dotkne). Vyskytují se ale lidé, kteří jsou zásadně proti jakýmkoli zásahům – vše vlastně narušuje jejich soukromí, jejich zaběhlé zvyky, případně může skutečně jít o projevy sobectví. Akronym BANANA (Build Absolutely Nothing Anywhere Near Anything) už ale spíše vyjadřuje velkou míru nadsázky. Přesto je potřeba počítat s tím, že každý proces stavby dočasně snižuje kvalitu prostředí, že každé dětské nebo sportovní hřiště je zdrojem hluku, že každé místo setkání více lidí zvyšuje hlučnost atd. atd. a že se jistě vyskytne dostatek lidí, kteří to dají najevo. Kvalitní komunikace úřadu (investora) s obyvateli bloku je nezbytná.
44 Návrhová textová část / B
B.3 Cíle realizace v pořadí dle naléhavosti Akce vzájemná komunikace investor–obyvatelé
Reakce překonání syndromu NIMBY (Not In My Back Yard)
Jak již bylo řečeno v předchozí kapitole, architekt či urbanista nejsou sociální inženýři, jejich činnost, je-li odvedena kvalitně, pouze vytváří podmínky pro žádoucí sociální změny. Realizace projektu si tedy klade za cíl nastartování sledu procesů, na jehož konci se nachází spokojená místní komunita s pevnou vazbou na své prostředí.
realizace projektu
hierarchizace a funkční členění prostoru
širší nabídka aktivit pro všechny generace
omezení vandalství, kriminality růst frekvence návštěv (posezení, spočinutí, slunění)
B.4 Návrh nezbytných změn územněplánovací dokumentace S ohledem na to, že navrhované funkční využití je plně v souladu s platnou územněplánovací dokumentací i s konceptem územního plánu, nebudou se provádět její změny.
pořádání společných akcí (hry, utkání, soutěže, grilování) hlubší sociální kontakt (setkávání, sdělování, naslouchání) soužití různých generací
dobré sousedství
vytvoření místní komunity
45 Návrhová textová část / B
Návrhová výkresová část
/C
46 Návrhová výkresová část / C
Ptačí perspektiva
47 Návrhová výkresová část / C
Návrh/funkce, provoz
0
25
50
100 m
48 Návrhová výkresová část / C
Návrh/situace
0
25
50
100 m
49 Návrhová výkresová část / C
Návrh/Zeleň
0
25
50
100 m
50 Návrhová výkresová část / C
Nadhledová perspektiva
51 Návrhová výkresová část / C
Nadhledové perspektivy
52 Návrhová výkresová část / C
hlavní prostor
53 Návrhová výkresová část / C
Pohledy na hlavní prostory
54 Návrhová výkresová část / C
Pohledy na hlavní prostory
55 Návrhová výkresová část / C
Parter
56 Návrhová výkresová část / C
Parter
57 Návrhová výkresová část / C
Návrhová ekonomická část
/D
58 Návrhová ekonomická část / D
D.1 Seznam navrhovaných úprav Navržené úpravy jsou podrobně popsány v kapitole B.1 Charakteristika jednotlivých úprav, kde je rovněž zdůvodněna jejich celková koncepce a zvolený způsob řešení. Zde je proto uveden již jen prostý popis jednotlivých zásahů seskupených dle logiky a souvislosti do větších celků. S těmito celky pracuje i návazná ekonomická bilance – odhad nákladů a etapizace – časový návrh. Technická infrastruktura / Zásahy do technické infrastruktury se týkají výhradně veřejného osvětlení. Výměna stávajících lamp by významně podpořila jednotnou koncepci ztvárnění vnitrobloku, z technického hlediska však není nezbytně nutná. Projekt k ní proto přistupuje jako k investici podmíněné objemem vyčleněných finančních prostředků. Cestní síť / Jedná se o kompletní rekonstrukci cestní sítě ve vnitrobloku. Stávající povrchy chodníků a cest budou odstraněny a nahrazeny novými dle jednotného, esteticky promyšleného konceptu. Kombinována bude betonová dlažba se žulovými kostkami v několika barvách a velkoformátovými zatravňovacími dlaždicemi. Pomocí zatravňovacích dlaždic budou zpevněny i stávající výšlapy. Šířka jednotlivých chodníků a cest bude respektovat hierarchii provozu uvnitř vnitrobloku, bude jejím logickým vyjádřením. Herní prvky / Stávající velmi dobře fungující dětské hřiště doplní lanový prvek pro starší děti a víceúčelové oplocené hřiště s umělým povrchem pro mládež. Spíše pro seniorský věk je určeno nové hřiště na pétanque. Zeleň / Stávající zeleň je v uspokojivém stavu, keře a trávník nevyžadují zásadní úpravy; nově zatravněny budou nyní nevyužívané asfaltové a betonové plochy, pozůstatky dřívějších hřišť, sušáků a klepadel. Co se týče stromů, jsou navržena pěstební opatření (vyvětvení, řez, ošetření korun). Páteřní cesta bude v severní části zdůrazněna výsadbou nové aleje. Mobiliář / Volba mobiliáře byla vedena snahou o kultivaci prostředí, podpoření rozmanitosti aktivit, zvýšení návštěvnosti vnitrobloku. Vybrány byly prvky různého určení, využití, dimenzí, zpracování, vždy ale s ohledem na vzájemný soulad a estetickou kvalitu. Navrženo je umístění velkých sedáků, tradičnějších laviček, posezení se stolky i menších tribun. Nově budou osazeny také odpadkové koše a koše na psí exkrementy.
59 Návrhová ekonomická část / D
D.2 Odhad nákladů na provedení jednotlivých úprav Odhad realizačních nákladů byl zpracován v cenové úrovni květen 2011. Byly využity jednotkové ukazatele, výměry k jednotlivým položkám vycházejí z grafického podkladu. V tomto stupni se jedná o výměry předběžné a orientační, upřesnění bude možné až po zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu povolení. Stejně tak se teprve při práci na projektové dokumentaci zpřesní skutečný rozsah jednotlivých prací a použité technologie (např. drenáže v případě jílovitého podloží, dodatečné prolehčování zeminy atp.). Použité jednotkové ceny při kalkulaci odhadu nákladů vycházejí: z ukazatelů průměrných rozpočtových cen na měrnou a účelovou jednotku vydávaných společností ÚRS PRAHA, a. s., z ukazatelů již zpracovaných rozpočtů obdobných projektů archivovaných zhotovitelem, z nabídkových cen specializovaných firem. Ve výsledných cenách jsou započteny náklady na projektovou přípravu ve výši 5 %. Na projektovou přípravu, realizaci stavebních prací, stejně jako na dodávku herních prvků a mobiliáře budou vypsány veřejné zakázky podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů; skutečné náklady tedy budou výslednicí vítězných nabídek. V následující tabulce jsou specifikovány jednotlivé položky, počet jednotek (p. j.), jednotková cena v Kč bez DPH (cena/j.) a cena celkem v Kč bez DPH. položka p. j. cena/j. technická infrastruktura veřejné osvětlení Prague, fa Honor 32 ks 44 500 rozvody elektrické energie, vč. stavebních a montážních prací 680 m 750 mezisoučet
cena celkem 1 424 000 510 000 1 934 000
cesty žulová kostka 80/100, barva I 59 m2 410 24 190 2 žulová kostka 80/100, barva II 177 m 410 72 570 2 žulová kostka 80/100, barva III 147 m 410 60 270 2 zatravňovací dlažba 300/300 602 m 350 210 700 2 betonová dlažba 100/200 Klasiko přírodní, fa Best 2 836 m 200 567 200 obrubníky Linea 2 075 m 85 176 375 2 odstranění stávajících zpevněných povrchů 4 563 m 500 2 281 500 2 stavební práce, doprava 3 821 m 600 2 292 600 mezisoučet 5 685 405
60 Návrhová ekonomická část / D
položka p. j. cena/j. cena celkem herní prvky víceúčelové hřiště, fa Kompan; povrch litá guma 1 ks 1 447 600 1 447 600 lanová věž 3950 Exercise Net XL, fa Corocord 1 ks 449 000 449 000 hřiště na pétanque 4/15 1 ks 70 000 70 000 montážní a stavební práce, doprava 1 soubor 402 400 402 400 mezisoučet 2 369 000 zeleň nový trávník 479 m2 120 57 480 stromy Acer platanoides (javor mléč) OK 12-14 16 ks 1 500 24 000 přesadba stromu 1 ks 2 740 2 740 založení stromů 17 ks 4 390 74 630 probírky stávajících stromů 40 ks 710 28 400 pěstební opatření na stávajících stromech (řez, vyvětvení) 80 ks 155 12 400 mezisoučet 199 650 mobiliář lavičky Equal, fa Escofet 18 ks 64 190 1 155 420 sedáky Puff, fa Escofet 13 ks 21 560 280 280 stolek Prat, fa Escofet 4 ks 15 435 61 740 stoličky Prat, fa Escofet 8 ks 8 624 68 992 lavice Trapecio, fa Santa&Cole 3 ks 126 175 378 525 montážní práce, doprava 1 soubor 388 991 388 991 odpadkový koš D-OK02, fa Sia City 5 ks 8 082 40 410 koš na psí exkrementy X-OK05, fa Sia City 2 ks 6 700 13 400 mezisoučet 2 387 758 projekt náklady na projektovou přípravu
5 %
628 791
celkové náklady bez DPH celkové náklady vč. DPH
13 204 604 15 845 525
61 Návrhová ekonomická část / D
D.3 Časový postup úprav Harmonogram realizace vychází z logické návaznosti jednotlivých prací. etapa charakteristika náklady vč. DPH – projektová příprava 754 549 Kč 0 technická infrastruktura – výměna rozvodů a stožárů veřejného osvětlení 2 320 800 Kč 1 cestní síť – výměna povrchů a doplnění sítě 6 822 486 Kč 2 herní prvky – instalace víceúčelového hřiště, lanové věže, hřiště na pétanque 2 842 800 Kč 3 zeleň – výsadba nových stromů, pěstební opatření na stávající zeleni 239 580 Kč 4 mobiliář – instalace laviček, stolků, odpadkových košů a košů na psí exkrementy 2 865 310 Kč celkem 15 845 525 Kč
rok realizace 2011 2012 2012 2013 2013 2013 2011–2013
62 Návrhová ekonomická část / D
D.4 Návrh způsobu financování úprav v jednotlivých letech, upřesnění zdrojů financování
Zdroje financování se předpokládají dva: hlavním zdrojem bude rozpočet MČ Praha 11, doplňkovým dotace MMR poskytnutá v souladu s Nařízením vlády č. 494/2000 Sb., o podmínkách poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu regenerace panelových sídlišť, v platném znění.
Varianta s realizací 0. etapy etapa charakteristika rok realizace – projektová příprava 2011 rok 2011 celkem 0 technická infrastruktura 2012 1 cestní síť 2012 rok 2012 celkem 2 herní prvky 2013 3 zeleň 2013 4 mobiliář 2013 rok 2013 celkem roky 2011–2013 celkem
náklady celkem vč. DPH 754 549 Kč 754 549 Kč 2 320 800 Kč 6 822 486 Kč 9 143 286 Kč 2 842 800 Kč 239 580 Kč 2 865 310 Kč 5 947 690 Kč 15 845 525 Kč
z toho rozpočet MČ Praha 11 754 549 Kč 754 549 Kč 2 320 800 Kč 2 822 486 Kč 5 143 286 Kč 930 925 Kč 78 455 Kč 938 310 Kč 1 947 690 Kč 7 845 525 Kč
náklady celkem vč. DPH 638 509 Kč 638 509 Kč 6 822 486 Kč 6 822 486 Kč 2 842 800 Kč 239 580 Kč 2 865 310 Kč 5 947 690 Kč 13 408 685 Kč
z toho rozpočet MČ Praha 11 638 509 Kč 638 509 Kč 2 822 486 Kč 2 822 486 Kč 930 925 Kč 78 455 Kč 938 310 Kč 1 947 690 Kč 5 408 685 Kč
dotace MMR 0 Kč 0 Kč 0 Kč 4 000 000 Kč 4 000 000 Kč 1 911 875 Kč 161 125 Kč 1 927 000 Kč 4 000 000 Kč 8 000 000 Kč
Varianta bez realizace 0. etapy etapa charakteristika rok realizace – projektová příprava 2011 rok 2011 celkem 1 cestní síť 2012 rok 2012 celkem 2 herní prvky 2013 3 zeleň 2013 4 mobiliář 2013 rok 2013 celkem roky 2011–2013 celkem
dotace MMR 0 Kč 0 Kč 4 000 000 Kč 4 000 000 Kč 1 911 875 Kč 161 125 Kč 1 927 000 Kč 4 000 000 Kč 8 000 000 Kč
63 Návrhová ekonomická část / D