Directoraat-Ceneraal Rijkswaterstaat Dlrectle llrrelmeergeb8ed
Bodemsanering Ketelmeer 1
Rijkswaterstaat direciie i.lsselmeergebied bbiiotheek postbus 600 8200 AP Lelvstad
Communicatieplan Bodemsanering Ketelmeer
Postbus 600 8200 AP Lelystad Srnedinghuis Zuidewagenplein 2 Tel. (0320) 2991 11 Telex 2401 15 Telefax (0320) 234300
lnhoudsopgave
Pagina 1. Inleiding ............................................ 2 . Doelstelling communicatie ................. 3 . Communicatie middelen .................... 4 . Analyse doelgroepen ......................... 5. Aanpak per doelgroep ....................... 6. Geplande adies ................................. 7. Uitwerking adies ...............................
5 7 9
11 15 19 21
1. Inleiding
De minister van Verkeer en Waterstaat heeft begin 1994 groen licht gegeven voor de bodemsaneringvan het Ketelmeer. In 1995 zijn er twee baggerproeven uitgevoerd, een met een schuifboderncutter en een met een wormwielzuiger. In de eerste helft van 1996 worden proeven gedaan met een ecobaggermolen en met een veegzuiger. De diredie ljsselmeergebied van Rijkswaterstaat wil met het proefbaggeren ewaring opdoen voor de sanering. De vewuilde specie wordt opge4agen in een depot. Na uitgebreid onderzoek is gekozen voor een depot midden in het Ketelmeer. De bouw van het depot is in februari 1996 aanbesteed. De aannemerscornbinatie die voor Rijkswaterstaat de bouw zal realiseren bestaat uit HAM-van Oord Werkendam BV, Ballast Nedam. Baggeren BV en Baggermaatschappij Holland. De begeleiding van de bouw is in handen van de Bouwdienst van Rijkswaterstaat. Het bouwen van het depot duurt tweeenhalf jaar. Tijdens de bouw is om het werkterrein een darnwand geslagen. Binnen de damwand wordt eerst het verontreinigde slib verwijderd. Dit wordt opgeslagen in een tijdelijk depot binnen de damwand. Als het depot halverwege 1998 klaar is, wordt daarin het opgeslagen slib uit het tijdelijke depot gestort. Dan kan de sanering van de rest van het Ketelrneer beginnen. De totale kosten van het depot bedragen 250 miljoen. Rond 2000 zal tussen Schokkerhaven en Ketelhaven een fraaie archipel ontstaan. Het depot. IJsseloog, vormt een eiland met voorlanden waarop de natuur tot ontwikkeling kan komen. Ten noorden van het depot komt Schokkerbank, waar eveneens de natuur domineert; het zuidelijke eiland Hanzeplaat wordt voor recreatieve doeleinden ingericht.
2. Doelstelling communicatie
- bekendmakingvan en uitleg over het project - informatie over de bouwactiviteiten - begrip en acceptatie kweken - overbrengen van kennis en ewaring - benadrukken positieve effeden - milieu-educatie - positieve betrokkenheid stimuleren
Communiceren over
- oevers &depot - baggerproeven - sanering
- natuurontwikkeling - nieuwe vaargeul - scheiding water & land
3. Communicatiemiddelen
- tentoonstelling in Ketelhaven - mailings - katern in de huis-aan-huisbladen - prijsvraag voor de naamgeving - folders - persberichten - artikelen in vakbladen. Cultuurwijzer en Profiel - lesbrief - berichten in de nieuwsbrief
- video registratie - video-journaal - complete video van het hele project - foto-registratie - presentatiewand
- symposium - berichten aan de scheepvaart
4. Analyse doelgroepen
Een dergelijk omvangrijk project vereist een goede externe en interne communicatie. Gedurende het hele traject zal met verschillende doelgroepen moeten worden gecommuniceerd. Enerzijds gaat het om belanghebbenden, anderzijds gaat het om voorlichting aan ge'interesseerden. Per doelgroep zal de houding tegenover en de interesse in het project verschillen. Daarom zal op verschillende niveaus en manieren gecommuniceerd moeten worden. De communicatie vraagt een planmatige en flexibele aanpak. Planmatig vanwege de verschillende actoren in de omgeving van het project die op eigen manier aandacht vragen. Dat vereist afstemming, planning en sturing. Flexibel omdat het project uniek is en omdat het verloop nooit helemaal kan worden gepland. Men zal dus alert moeten zijn op allerlei ontwikkelingen en de communicatie daarop moeten aanpassen. De verschillende doelgroepen zijn: de omwonenden, inwoners van Flevoland, recreanten, gebruikers van het depot, de binnenvaart, technisch ge'interesseerden, scholen, belangengroeperingen, gemeenten, provincies, waterschappen, de medewerkers van RDlJ en V en W e n de media.
BIJ 03WWXME
Provincies &
geinteresseerden
RDIJ
&
V en
5. Aanpak per doelgroep
A. Omwonenden en houdets van een ligplaats in Ketelhaven en Schokkehaven:
Het is van belang deze doelgroep direde informatie te geven over de bouwactiviteiten. Daarbij worden de positieve effecten benadrukt. Dit zai de acceptatie van het project in de directe woon- en recreatie omgeving bevorderen. In de aanloopfase van de bouw van het depot wordt een huis-aan-huismailing verstuurd waarin wordt uitgelegd wat er in het Ketelmeer gaat gebeuren. Voor de ligplaatshouders in het clubhuis van de jachthaven ligt informatie in de vorm van leaflets, en een eenvoudige brochure. De omwonenden en ligplaatshouders worden van te voren geinformeerd over de tentoonstelling in Ketelhaven.
.
.
0. lnwoners van Flevoland: Aan de inwonenden van Flevoland wordt op verschillende manieren uitleg gegeven over het project. De doelstelling is verantwoording afleggen en aandacht vragen voorhet milieu. Een van de eerste acties was het uitschrijven van een prijsvraag voor de naamgeving van de eilanden. In de tweede week van juni 1996 is een pagina in de huis-aan-huisbladen gevuld met artikelen over de sanering en de bouw van het depot. Aan de opening van de tentoonstelling in Ketelhaven wordt uitgebreid aandacht gegeven Omroep Flevoland zal regelmatig worden gevraagd aandacht aan het project te besteden. Op cruciale momenten worden persberichten verstuurd.
. .
. .
C. Recreanten:
Over het algemeen zal de doelgroep recreanten uit watersporters bestaan. Zij zijn rechtstreeks betrokken bij het project. Het is daarom van belang dat ze gewaarschuwd worden voor de bouwactiviteiten en de baggerproeven in het Ketelmeer. Bij de recreanten zullen de positieve gevolgen van het project voor de recreatie onder de aandacht worden gebracht. Dit kan met een folder die wordt verspreid in de jachthavens, op de sluiZen, in het museum Ketelhaven. Museum Schokland. Nieuw Land en de
.
.. wv's. .
In de folder ook de tentoonstelling in Ketelhaven aanbevelen. Zo nu en dan een artikel in de verenigingsbladen. De besturen van de watersportverenigingen worden uitgenodigd bij evenementen.
D. Scholen:
Bij de voorlichting aan scholen dient de milieu-educatie centraal te staan. Laten zien water gebeurt als je jaren lang de gevolgen van verontreiniging van het milieu negeert. Uitleggen dater verschillende problemen tegelijk worden opgelost. De scholen ontvangen een lesbrief en het stripverhaal. Daarna worden ze uitgenodigd voor de tentoonstelling en een vaartocht naar het depot. Door het kinderprogramma Klokhuis is een programma over de sanering gemaakt op het milieuschip Ilsselmeer.
..
E. Technisch ge'interesseerden:
Bij deze doelgroep zal het overbrengen van kennis en ewaring centraal staan. De integrale aanpak van projecten kan onder de aandacht worden gebracht. Hiemoor worden artikelen in vakbladen geschreven. Op aanvraag rapporten beschikbaar gesteld en videobanden uitgeleend. Er worden lezingen en excursies op het werk gehouden. In de tentoonstellingsruimte kunnen groepen technisch ge'interesseerden ontvangen en begeleid worden. Er wordt een symposium georganiseerd.
..
.. .
F. Medewerkers van RDU en V en W:
Motto bij deze doelgroep is: laten zien waar je mee bezig bent. Hiermee wordt de betrokkenheid van collega's gestimuleerd. Er wordt regelrnatig gepubliceerd in Cultuurwijzer en Profiel. De medewerkers worden via de nieuwsbrief uitgenodigd de tentoonstelling te bezoeken. De tentoonstelling kan ook het doel zijn van afdelingsexcursies. ledereen kan de video-banden van Klokhuis en van de registratie van het werk lenen.
.. .
6. Provincies, gemeenten en waterschappen:
Doelstelling: Een positieve betrokkenheid genereren. De Provincies, gemeenten en waterschappen zijn bij het project betrokken en worden op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen in bijvoorbeeld de Stuurgroep Ketelmeer. De partijen worden uitgenodigd bij officiele bijeenkomsten en handelingen. Zoals de officiele start van het project door de minister en de opening van de permanente tentoonstelling. Een reizende tentoonstellingswand kan opgesteld worden in gemeentehuizen en bij de provincies.
.
.
H. Belangengroeperingen
Bij de belangengroeperingen wordt begrip en acceptatie gevraagd voor het werk van Rijkswaterstaat. Er worden bijvoorbeeld artikelen aangeboden aan de bladen van de belangengroeperingen. Zij worden uitgenodigd bij officiele bijeenkomsten. Zoals het bezoek van de minister en de opening van de tentoonstelling. Als er een symposium wordt gehouden, spelen de belangengroeperingen een rol.
.
. .
I. Beroepsvaart
Bij de beroepsvaart worden de positieve gevolgen van het project voor de scheepvaart naar voren gebracht. Met enige regelmaat pubiicaties in Schuttevaer. Bijzondere mededelingen worden zoals altijd door de Centrale Meldpost via de marifoon uitgezonden.
..
1. Gebruikers depot
Deze worden via het op te starten gebruikersoverleg gehformeerd.
6. Geplande acties
A. Omwonenden:
Maart 1996 Verspreiding van de huis-aan-huis-mailing.zodra de exacte informatie van de aannemer bekend is. Verspreiding via de PTT.Hiewoor dient het adressenbestand compleet te zijn. Na de eerste week van de opening van de tentoonstelling worden de omwonenden uitgenodigd voor een speciale bijeenkomst.
B. lnwoners van Flevoland:
Februari 1996 Bevolking in een pagina in de huis-aan-huisbladen uitnodigen mee te doen aan de prijsvraag voor naarngeving van de eilanden in het Ketelmeer. l u n i 1996 Een pagina in de huis-aan-huisbladen. De sanering en de bouw van het depot krijgen hierin ruirne aandacht. De eerste hoogtepunten: het bezoek van de minister in juni 1996. Het uitreiken van de prijs aan de winnaar van de prijsvraag De uitvoering van de baggerproeven juni en september 1996. De eerste delen van het depot, die boven water komen, herfst 1996. De opening van de tentoonstelling begin 1997.
Alle hoogtepunten en vermeldenswaardige zaken worden via persberichten bekend gemaakt. Er wordt overwogen gebruik te maken van tekst-TV. Voor cruciale momenten zoals het bezoek van de minister wordt ook de landelijke pers ingeschakeld.
C. Recreanten:
l u n i 1996 Folder verspreiden in musea, jachthavens. W Najaar 1996 Artikel aanbieden aan verenigingsbladen.
s en op de sluizen.
D. Scholen:
April 1996 Het kinderprogramma Klokhuis maakt het programma "Europese kinderen onderzoeken het milieu". Aan boord van het milieuschip llsselmeer worden door Duitse en Nederlandse kinderen proeven gedaan op het Ketelmeer. Eind 1996 Een lesbrief voorbereiden. Najaar 1997 Scholen worden uitgenodigd de tentoonstelling te bezoeken. Daar wordt vooraf een programma voor gemaakt.
E. Technisch gei'nteresseerden:
Voorjaar 1997 In overleg met de Bouwdienst artikelen schrijven voor vakbladen. Passief (op verzoek) rapporten verstrekken aan ge'interesseerden. Op verzoek video-opnames beschikbaar stellen. Mogelijkheid bieden voor ontvangst van groepen op de tentoonstelling en op het werk, met specialistische begeleiding door de directie Ilsselmeergebied. Mei 1997 Een symposium.
F. Medewerkers RDlJ en V en W:
l u n i 1996 In combinatie met het bezoek van de minister Cultuurwijzer en Profiel activeren. Als de tentoonstelling opengaat, de video-produdie gereed is en bij andere wetenswaardigheden wordt dit gemeld in de Nieuwsbrief.
G. Provincies, Cemeenten en Waterschappen: Juni 1996 De bestuurders worden bij de officiele openingshandeling uitgenodigd. Voorjaar 1997 De bestuurders worden uitgenodigd bij de opening van de tentoonstelling. Najaar 1997 Provincies en Cemeenten kunnen enkele weken beschikken over een presentatiewand over het project.
H. Belangengroeperingen:
Juni 1996 De besturen van de groeperingen worden bij de officiele openingshandeling uitgenodigd. Voorjaar 1997 De besturen worden uitgenodigd bij de opening van de tentoonstelling. Najaar 1997 Artikelen aanbieden aan de bladen van de belangengroeperingen.
I. Beroepsvaart:
Maart 1996 Berichten aan de scheepvaart voorzien van informatie. Permanent De actuele stand van zaken melden aan de Centrale Meldpost voor k t uurbericht op marifoonkanaal 1. Najaar 1996 Publicatie over de bouw van het depot in Schuttevaer.
7. Uitwerking acties
De rneeste acties zullen gedurende het hele project uitgevoerd worden. Inspelend op de gebeurtenissen worden communicatiemiddelen ingezet. De projectleiding en het hoofd voorlichting hebben hierover regelmatig overleg. Voorlichting en PR is ook een vast agendapunt in het Afstemmingsoverleg Ketelrneer.
Acties MAILINGS - opstellen - drukken - adressenlijst - verzenden TENTOONSTELLING - ontwerp ha1 - bouw ha1 - ontwerp inrichting - ontwerp expositie - bouw expositie - opening
Aanvang
rnaart 1996/voorjaar 1997
rnaart 1996/voorjaar 1997
voorjaar 1996 zorner 1996 zorner 1996 oktober 1995 begin 1997 maart 1997
KATERN HUIS-AAN-HUISBLAD
- opstellen tekst - verzamelen illustratie
- plaatsing FOLDERS - tekst schrijven - lay-out - illustraties verzamelen - adressenlijst - verzenden OMROEP FLEVOLAND - benaderen voor interviews - uitnodigen bij officiele bijeenkomsten TEKST-N - tekst opstellen LESBRIEF - overleg scholen - tekst schrijven - lay-out - illustraties verzamelen - drukken - adressenlijst - verspreiden
mei 1996 12 juni 1996
najaar 1996 en kornende jaren
gedurende het hele trajed
jan. 1997 en de komende jaren
begin 1997
ARTIKELEN VAKPERS - schrijven van artikelen - bijpassende illustraties - regie - versturen
v.a. januari 1997
TV KLOKHUIS - filmen - uitzending
24 april 1996 najaar 1996 en voorjaar 1997
VIDEO video baggerproeven - eerste fase gereed - opname tweede fase - tweede fase gereed
juni 1996 v.a. juni 1996 15-10-1996
video depotbouw - opname eerste fase - journaal eerste fase gereed - offerte vewolgvideo - journaal tweede fase
tot augustus 1996 15-10-1996 1-9-1996 mei 1997
CULTUURWIJZER EN PROFIEL - verslag van het bezoek minister - artikel CW - hoogtepunten en nieuws
juni 1996 juni 1996 gedurende het hele trajed
NlEUWSBRlEF - opening tentoonstelling - wetenswaardigheden
maart 1997 gedurende het hele traject
PRESENTATIEWAND - ontwerp - fotozraferen - uitvoering - planning tentoonstellen - uitvoering SYMPOSIUM - programma - onderwerpen - sprekers - lokatie - doelgroep - adreslijsten - uitnodigingen - catering - nadere uitwerking SCHEEPVAARTBERICHTEN - opstellen tekst - venenden
v.a. eind 1996
begin 1997
2e helft 1996
indien nodig
De vermelde acties zullen beschreven worden in een afzonderlijk werkplan. waarbij ingegaan wordt op verantwoordelijkheden. mankracht en financien
