Bűnmegelőzés
Dr. Szabó Henrik r. őrnagy
A bűnmegelőzés fogalma - az állami szervek - önkormányzati szervek - társadalmi szervezetek - gazdasági társaságok - állampolgárok és csoportjaik minden olyan tevékenysége, amely - az elkövetővé valamint - az áldozattá válás megelőzésével - bűnalkalmak csökkentésével a bűncselekmények számát csökkenti.
A társadalmi bűnmegelőzés fogalma Olyan intézkedések összessége, amelyek a társadalom kohéziójának növelésére, az egyének és természetes közösségeik társadalmi kötelékeinek megtartására a lazuló kötelékek erősítésére, a társadalmi integráció biztosítására irányul.
A bűnmegelőzés modellje Elkövetővé válás megelőzése
Elsődleges
Másodlagos
Harmadlagos
Áldozattá válás megelőzése
társadalmi integráció növelése, a devianciák reprodukciójának fékezése enyhébb devianciákra, veszélyhelyzetekre történő reagálás bűnismétlés megelőzése, büntetőjogi eszközök alkalmazása
potenciális áldozatok kijelölése, védelme másodlagos viktimizáció megelőzése, áldozatok védelme, kárenyhítés
Bűnalkalmak csökkentése szabályozási jellegű eszközök egyedi intézkedések veszélyeztetett zónákban hozott intézkedések rendkívüli körülmények kezelése, továbbterjedésnek megakadályozása
Bűnmegelőzési alapfogalmak - szituatív bűnmegelőzés: a bűnalkalmak csökkentése érdekében a bűncselekmény elkövetését lehetővé tevő vagy azt elősegítő körülmények megszüntetése vagy csökkentése érdekében kifejtett tevékenység (jogi szabályozás, közvilágítás, járőrözés.) - szociatív bűnmegelőzés: elkövetővé, illetve áldozattá válás megelőzése keretében, bűncselekményt elkövetést vagy elszenvedését lehetővé tevő vagy elősegítő makro és mikro környezeti hatások megváltoztatása (gyógyítás, oktatás nevelés, felvilágosítás, tájékoztatás stb.) - generális prevenció: az alkalmazott intézkedés a konkrét és egyedi célokon túl össztársadalmi szinten fejti ki megelőző hatását - speciális prevenció: konkrét esetben alkalmazott megelőzési intézkedés, amely során a személyre és szituációra leginkább alkalmas módszer kerül felhasználásra
A bűnmegelőzés területei • • • • •
közterületek rendjének védelme, család-, gyermek- és ifjúságvédelem, drogprevenció, vagyonvédelem (otthon- és üzletbiztonság), áldozatvédelem, áldozatsegítés
A Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiája 115/2003. (X. 8.) OGY határozat Tartalma: - Bűnügyi helyzet értékelése - A bűnmegelőzés hazai helyzete - Alapelvek és célrendszerek - Prioritások - a gyermek és fiatalkorú bűnözés megelőzése és csökkentése - a városok biztonságának fokozása - a családon belüli erőszak megelőzése - az áldozattá válás megelőzése, áldozat segítése, az áldozat kompenzációja - a bűnismétlés megelőzése - A Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiájának szervezete, finanszírozása Végrehajtása: 1009/2004. (II. 26) Korm. határozat cselekvési program
Kormányzati intézményrendszer Országos Bűnmegelőzési Bizottság OBmB Országos Bűnmegelőzési Központ OBmK Biztonságos Magyarországért Közalapítvány BMK
Országos Bűnmegelőzési Bizottság 2003. novemberében alakult meg az Országos Bűnmegelőzési Tanács jogutódjaként, a kormány döntés-előkészítő, konzultatív szerveként
Elnöke: Gönczöl Katalin miniszteri biztos IM Társelnökei: Lamperth Mónika belügyminiszter Petrétei József igazságügyi miniszter Tagjai: miniszterek országos hatáskörű szervek vezetői önkormányzati szövetségek társadalmi szervezetek szakmai kamarák egyházak civil szervezetek
Országos Bűnmegelőzési Központ 2002. december 1-jén alakult meg a Belügyminisztérium szervezeti egységeként, jelenleg a BM Bűnmegelőzési Főcsoportfőnök irányítja (1002/2003. (I. 8.) Korm. Határozat) Szervezeti felépítése: Koordinációs Főosztály • a minisztérium irányítása alá tartozó országos hatáskörű szervek bűnmegelőzési tevékenységének koordinálása, támogatása • nemzetközi koordináció • áldozatvédelmi iroda Értékelő, Elemző és Módszertani Főosztály • a bűnözés alakulásának évenkénti áttekintése • a korábban tett intézkedések áttekintése • ezek alapján új bűnmegelőzési módszerek kidolgozása
Biztonságos Magyarországért Közalapítvány 2001. novemberben jött létre az Országos Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Közalapítvány jogutódjaként Főbb feladatai: - az Országos Polgárőr Szövetségen keresztül a polgárőr egyesületek támogatása - civil szervezetek (önkormányzatok, egyesületek) bűnmegelőzési kezdeményezéseinek támogatása - az állami kárenyhítéssel kapcsolatos feladatok ellátása - tudományos kutatások támogatása a közbiztonság területén Támogatás fajtai:
- pályázati úton - egyedi kérelemre
Állami szervek a bűnmegelőzésben • Országgyűlés • Kormányzati szervek – rendészeti szervek – közigazgatási szervek – egészségügyi, szociális, oktatási intézmények • Bíróságok • Ügyészség
Állami feladatok a bűnmegelőzésben • jogi környezet kialakítása • pénzügyi háttér biztosítása • szakmai normák megalkotása • büntető igazságszolgáltatás működtetése • közrend fenntartása
Önkormányzati szervek a bűnmegelőzésben • Testületi – képviselőtestület, közgyűlés – bizottságok • Hivatali szervek – polgármesteri hivatal szervezeti egységei • Háttérintézmények – szociális intézmények – oktatási intézmények – egészségügyi intézmények
Önkormányzati feladatok a bűnmegelőzésben • helyi szabályozás kialakítása • bűnmegelőzési érdekek érvényesítése a hatósági jogkör gyakorlása során • társadalmi integráció biztosítása • felvilágosítás, oktatás • szociális intézkedések • vagyonvédelmi szolgáltatások nyújtása a lakosság részére A közigazgatási területen a bűnmegelőzési koordináció biztosítása az állami, önkormányzati és civil szervek illetve a gazdasági élet szereplői között.
A helyi bűnmegelőzés szereplői „A modern társadalom közbiztonsága kollektív, kooperáción alapuló termék, amelyet a jogkövető társadalom közös összefogással hoz össze…”
rendőrség
ÁNTSZ
polgárőrség
önkormányzat
bíróság
civil szervezetek szakmai kamarák
BV intézet ügyészség
A rendőrségi bűnmegelőzés területei Társadalmi bűnmegelőzésben való részvétel • elkövetővé válás megelőzése • áldozattá válás megelőzése • bűnalkalmak csökkentése Szervezett bűnözés megelőzése • a rendőrség tudomására jutott tervezett bűncselekmény elkövetésének megakadályozása • elkövetői csoportok dezinformálása, bomlasztása
A rendőrség kapcsolódása a komplex bűnmegelőzési tevékenységhez Információátadás • Bűncselekmények, elkövetők, áldozatok jellemzői • Összefüggések
Komplex bűnmegelőzési tevékenység Részfeladatok végrehajtása • Saját kezdeményezésű feladatok • Együttműködés más programokban
Rendőrség
Bűnmegelőzési intézkedések Szakterületek
Intézkedések
vagyonvédelem
szaktanácsadás, biztonságtechnikai eszközök minősítése, betörési vonal tapasztalatainak értékelése, felvilágosító és propaganda tevékenység
ifjúságvédelem
hatósági ellenőrzések, eltűnt személyek felkutatása, iskolai előadások, jelzőrendszer működtetése
drogprevenció
kiadványokhoz készítése, oktatás pedagógusoknak, szülőknek és diákoknak, KEF-ben részvétel
áldozatvédelem
kárenyhítési eljárásban, tájékoztatás az sértett jogairól, egyéb segítség közvetítése
DADA
A Rendőrség Biztonságra Nevelő Iskolai Programja
