1
Stratégiai, hadműveleti és harcászati követelmények-kihívások-megfelelések a nemzetközi válságkezelő műveletekben résztvevő összhaderőnemi erők számára Balkán, Irak, Afganisztán és a jövő@2030 kihívásai 1995-2009: 15 év a NATO-vezette műveletekben 2010-2030: Kihívások a leendő műveleti környezetben
Dr. ISASZEGI János vezérőrnagy MH KKB parancsnok, Szentendre Címzetes egyetemi docens 2009. augusztus 2
2009. november 25., ZMNE Tudományos Konferencia
The Strategic, Operational and Tactical Requirements-Challenges-Accomplishment for the Combat Joint Task Forces in the International CrisisResponse Missions The Balkans, Iraq, Afghanistan, and Future Challenges @ 2030 1995-2009: 15 Years in the NATO (& US) -led missions 2010-2030: Challenges in the Future Joint Operating Environment
by MGEN ISASZEGI, Janos CG, HDF Central Training Base, c. Szentendre, Hungary Aug 2009 Copyright @ 2009 by Janos Isaszegi 3
4
5
I. Nemzetközi békeműveletek, válságreagálás 1890-2010 y
Európa, az ismétlődő balkáni válságokkal
y
Közel-Kelet, a babilóniai Irakkal és környezetével
y
Közép-Ázsia, a mesés Afganisztánnal és szomszédjaival
y
Afrika, a kizsákmányolt múltjával és mai háborúival 6
Béketámogató műveletek Olyan gyűjtőfogalom, amelyet azoknak a ‘katonai’ műveleteknek a megjelölésére használnak, amelyekben ENSZ által támogatott, többnemzetiségű erőket alkalmaznak a világ békéjének és biztonságának megőrzése céljából. Típusai: • Konfliktus megelőzés • Béketeremtés • Békefenntartás • Békekikényszerítés • Békeépítés • Humanitárius Műveletek 7
3
A béketámogató műveletek nemzetközi jogi alapja: az ENSZ Alapokmánya A VI. fejezet tartalmazza azokat az intézkedéseket és tevékenységeket, amelyek a világban kialakult viszályok békés rendezésére vonatkoznak. A VII. fejezet az ENSZ-nek a fegyveres erők alkalmazását, a kényszerítő intézkedések megtételét engedélyezi, illetve szabályozza. Itt vannak lefektetve azok az intézkedések, eljárások, amelyeket a BT alkalmazhat a békét veszélyeztetőkkel, megszegőkkel és támadó tevékenységet folytatókkal szemben. 8
2
• az Alkotmány 7. § (1) bekezdése, amely rendelkezik vállalt kötelezettségeink teljesítéséről; • az Alkotmány 40/B. § (1) bekezdése a Magyar Honvéd-ség ENSZ békefenntartói feladatok teljesítésében való részvételét külön országgyűlési felhatalmazás nélkül teszi lehetővé; • a honvédelemről szóló 1993. évi CX. törvény 22. § (1) e. pontja a fegyveres erők feladatává teszi a nemzetközi szerződésekben, így különösen az ENSZ Alapokmányában , az Észak-atlanti Szerződésben és az EBESZ felkérésében foglalt katonai kötelezettségek teljesítését; • …. 5 9
A magyar békefenntartói „Gyökerek”
• AZ ELSŐ „ BÉKETEREMTŐ” MŰVELET AZ OSZTRÁK MAGYAR MONARCHIA KRÉTAI SZEREPVÁLLALÁSÁHOZ KÖTHETŐ 1896-BAN: A SZEMBENÁLLÓ GÖRÖG ÉS TÖRÖK HADERŐT VÁLASZTOTTÁK EL A MAGYAR SZÁRMAZÁSÚ, PINTÉR GYULA KRÉTAI KONZUL VEZETÉSÉVEL. • A MÁSODIK SIKERES SZEREPVÁLLALÁS KÍNÁBAN VOLT, A MONARCHIA KATONÁI 1901-BEN A BOXERLÁZADÁS SORÁN, AMELYNEK KERETÉBEN TIENCSIBEN EGY OSZTRÁK-MAGYAR ZÓNÁT HOZTAK LÉTRE 80 FŐVEL. 7 10
A magyar békefenntartói „Gyökerek” •
A KÖVETKEZŐ FELADATOT EURÓPA „PUSKAPOROS HORDÓJÁN”, A BALKÁNON HAJTOTTÁK VÉGRE: AZ OSZTRÁKMAGYAR MONARCHIA TISZTJEI 1902-TŐL 1907-IG A KONTINGENS RENDFENNTARTÓI ÉS HUMANITÁRIUS FELADATAIT LÁTTÁK EL KOSZOVÓBAN. • A NEGYEDIK „MISSZIÓ” IS HASONLÓ KÖRNYEZETBEN, AZ ALBÁNOK LAKTA SZKUTARIBAN KERÜLT VÉGREHAJTÁSRA, AMELYNEK KERETÉBEN RENDFENNTARTÓI FELADATOKAT LÁTOTT EL AZ OSZTRÁK-MAGYAR KONTINGENS 1902-TŐL 1914-IG. 8 11
Békemissziók ‘generációs’ csoportosítása y
Az ENSZ hagyományos, klasszikus békefenntartó tevékenysége I. generációs ’13’ misszió, 1988-ig (B-B G főtitkár); (lásd: jegyzet 1.p.)
y
Az ENSZ békefenntartó tevékenysége a 1988-tól II. generációs missziók, 1988-1995; sokkal aktívabb, a válságkezelésben nagyobb feladatot kapó ENSZ! (pl. irak-iráni rendezés, a SZU afg.-i kivonulásának segítése,…) 1992/1993, Boutros-Ghali főtitkár, Békeprogram c. jelentés, meghatározások!!! (lásd: jegyzet 2.p.)
y
Nemzetközi válságreagáló műveletek a ’90-es évek második felében III. generációs missziók, ENSZ-EU-NATO-, …;
y
Válságreagálás, stabilizációs műveletek a XXI. század elején IV. generációs missziók, Irak, Afganisztán, Szudán, …;
y
A következő évtizedek várható békemissziói V. generációs missziók, új kihívások (élettér-háborúk, …) ?
12
Békemissziók ‘irányítás’ szerinti csoportosítása y
y
ENSZ-vezetésű, ENSZ-mandátumú, ún. „kék-sapkás” missziók, MINURSO; EBESZ-vezetésű, ENSZ-mandátumú missziók, OSCE BiH EU-vezetésű, ENSZ-mandátumú missziók, EUFOR NATO-vezetésű, ENSZ-mandátumú missziók, IFOR/SFOR/KFOR/AFOR/NTM-I/A AU-vezetésű, ENSZ-mandátumú missziók, jövőbeni Sudan, HoA, DR Congo, … ??? Nemzetközi megállapodás szerinti missziók, MFO
y
Mandátum nélküli, azaz ‘jogtalan’ missziók, invázió, US/UK OIF-2003.március
y y y y
Rendszeres vitakérdés: Ki a misszió tényleges vezetője? Lásd: IFOR/SFOR esete: UN SRSG vs NATO COM vs OSCE Head of Mission 13
A békemissziók általános jellemzése a XX. században
y
Államok közötti konfliktusok kezelése
y
Etnikumok közötti konfliktusok kezelése
y
Regionális válságok rendezése
y
Egyre tartósabbá váló missziós jelenlét 14
Békemissziós trendek a XX/XXI. századokban •
A válsághelyzetek kezelésének növekvő száma, lásd ‘R2P’;
•
‘Nem-jogi személyek’ megjelenése a missziókban, lásd al-Kaida;
•
‘Befejezetlen’ missziók visszahatásai, lásd Afrika, Balkán;
• • •
Komplex kezelésű missziós részvétel, lásd Afganisztán; Terrorizmus-fenyegetés erősödése, lásd MINURSO; 15
EUFOR
PEACE SUPPORT OPERATIONS Participation of the Hungarian Defence Forces in the Peace Support Operations
Bosnia-Herzegovina, (IPU, HQ)
EUFOR RDC OHQ (Potsdam)
UNOMIG (Georgia-Abkhazia)
OSCE (Georgia)
NATO KFOR
OSCE (Tajikistan)
US CENTCOM CCC (Tampa, Florida)
NATO ISAF
OSCE Bosnia-Herzegovina
(Afghanistan)
(Sarajevo)
MINURSO (Western-Sahara)
Î UN MISSION
UNMIK
NHQSa , PSOTC
(Kosovo)
(Sarajevo)
NATO HQ Ti
UNFICYP
(Albania, Tirana)
(Cyprus)
Î OSCE MISSION Î NATO MISSION Î EU MISSION Î MISSIONS BASED ON INTERNATIONAL AGREEMENTS
EU SEC (DR Congo)
MFO (Sinai-Peninsula)
NATO NTM-I (Iraq)
16
UNFICYP
17
UNOMIG - Georgia
18
UNMIK Kosovo
19
y
MINURSO Western-Sahara
20
OSCE – Tajikistan
21
EUSEC DR Congo EUFOR RD OHQ
22
MFO
Hungarians in the MFO-Mission since 1995
„C” „B”
SINAI PENINSULA
23
NATO: Level of Commitment Iraq
OAE Humanitarian Relief
Afghanistan HVEs
OAE Bosnia 1995
Bosnia
CJTF Kosovo Concept
1999
Kosovo Africa Balkan NHQ Baltic & Defence Slovenian Air policing NRF FOC Reform
2009 24
IFOR/SFOR NATO-led Implementation / Stabilization Force 1995-2004 and the EU-led European Union Force
2004 - … in BiH
25
Balkáni utódállamok: irány az EU !?! -
Szerbia: együttműködik-e a hágai nemz. Törvényszékkel Ratko Mladics boszniai szerb pk-ról?
-
Montenegró: állami költségvetés?
-
Albánia: A jogállamiság megerősítése, a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelem
-
Bosznia-Hercegovina: EU és NATO békefenntartók, a politikai stabilitás hiánya, a szervezett bűnözés és az etnikai feszültségek komolyan aggasztóak,
-
Macedónia: névvita Görögországgal;
-
Horvátország: határvita Szlovéniával; 26
KFOR ZONES as of 1999/2000 Belo Brdo Lesak
l
Koporice Leposavic
Duboka
4594
l Socanica
MNB (NE) Gazivodsko
6088
Zubin Potok
Rudrik
PEC
Rausic l
Prilep
Kln i a
Beli D r im l
Josanica
l Trstenik
l
l
l
Slatina
Iglarevo
Kosovo Polje
l
Junik
Malisevo
MNB (SW)
Erenik
Rogovo
PRIZREN
lD B ei
9739
KosovskaKamenica Brasaljce
Strpce l
MNB (E)
Urosevac Brod
Musrjikov
D - Ljubinje Brodosavce l Dragas
MNB NE
G Karacevo Koretin
GNJILANE Mucibaba Prozaranje Zegra
4167
l
l l
ri m
Zur Vrbrica
l
Gracarica Lipljan
l
Suvo Reka V Krusa Musuiste l
2540
Strevovce
Grac ani cko
Belanica Stimlje
Log+tám
Kacikol l
MNB (C)
Rznic
Dakovica
l
Prugovac
PRISTINA
Obilic l
Komorane
MSU
Ba tla vsko Orlane
Priluzje l
l
Krusevac
Glavnik lBatlava
Vuctrn
lG Klina
Srbica
Durakovac
Podujevo l
l
ni ca Sit
N.Selo l
MITROVICA
Zvecan
KFOR
Krpimej
Bajgora l
xxx
Kacianik
Deneral-
Jank
l
MNB C
MNB E
MNB SW
1599
2463
6908
Brod
KFOR HQ SUPPORT ELEMENTS
l
Restelica
3569
2114
MNB – MULTINATIONAL BDE. 27
Veszélyben a koszovói stabilitás? „A Belgrád által finanszírozott észak-koszovói párhuzamos önkormányzati struktúrák fenyegetést jelentenek Koszovó stabilitására” – figyelmeztetett a 2010. január 8-i pristinai sajtóértekezletén Mark Fitzgerald ellentengernagy, a NATO Déli Regionális Parancsnokságának vezetője. „Az (1999. júniusi) 1244. számú ENSZ-határozat nem ismer párhuzamos intézményeket”-
szögezte le a tengernagy, miután tárgyalt Markus Bentler tábornokkal, a NATO koszovói békefenntartó erőinek (KFOR) parancsnokával.
„A KFOR kész minden fenyegetésre választ adni a ‘békés állapot’ biztosítása céljából” – jelentette ki a tengernagy. < 2010. február 01-től a 4ezer fős csökkentés után még mindig 10ezer KFOR-katona marad Koszovóban! > Fatmir Sejdiu koszovói elnök nemrég azzal a felhívással fordult a nemzetközi közösség pristinai képviselőihez, hogy oszlassák fel a szerbiai hatóságok által pénzelt párhuzamos struktúrákat. A 2009. novemberi koszovói helyhatósági választások óta egyes szerbek lakta észak-koszovói településeken az újonnan megválasztott testületek mellett párhuzamosan olyanok is működnek, amelyek a Belgrád által szervezett korábbi választások nyomán léptek hivatalba. 28
Közel-Kelet terrorfészkei – Jemen? Jemen nyílt háborút vív az al-Kaidával, és óvja polgárait attól, hogy a szervezet fegyvereseit rejtegessék; -
2010. január 13-án a jemeni biztonsági erők megölték Abdallah al-Mehdart, az al-Kaida helyi vezetőjét; A jemeni ulema – a vallástudósok tanácsa – azzal fenyegetőzik, hogy dzsihádot (szent háborút) hirdet, ha egy külföldi ország katonai beavatkozást hajt végre Jemenben;
29
Iraq and the History The characteristic feature of Iraqi people • The open minds for the new ideas and phenomenon’s • Their country was the 1st in inventing writing • The 1st in legislation • The 1st law was in Iraq • The 1st in inventing the wheel • The 1st known government in the world was in Mesopotamia (land between the 2 rivers) 30
Ethnic Breakdown
31
Afghanistan Population: 33.6 million; Life expectancy: 44.6 years; Ethnic groups: 42% Pashtun, 27% Tajik, 9% Uzbek, 9% Hazara, 13% other; Religions: 80% Sunni Muslim, 19% Shiite Muslim, 1% other; Government: An Islamic republic with a presidential system and a bicameral federal legislative branch. Laws are mix of Islamic and civil measures;
Economy: Unemployment 40%; Population below poverty line 53%; World’s largest producer of opium, key part of underground economy and helps fund militants!
Security: Increasingly troubled by the resurgent Taliban movement; Resources: Coal, copper, petroleum, natural gas, precious and semiprecious stones. 32
33
Afghanistan - forbidding terrain; - Hindu Kush Mountains right in the middle of the country and spreading throughout; - a road system that is still in development and immature in many areas; - really a lack of rail, almost completely, across the country; -… 34
Counter Narcotics y 70 – 80% of the world’s illicit opium is from Afghanistan. y 85% of heroin in Europe comes from opium produced in Afghanistan. y The narcotics trade accounts for nearly 60% of the GDP of Afghanistan. y 1Kg of Heroin costs $7K in AF $280K in USA. 35
Afghanistan Development Afghan Compact Counter Narcotics
Judicial Reform
United Kingdom Lead
Italy Lead
Disarmament Of Illegally Armed Groups
Train the Afghan National Army
(DIAG)
Japan Lead
United States Lead
Train Police Forces EU Lead
NATO???
SECURITY SECTOR REFORM UNAMA-NGOs
ISAF
OEF
INTERNATIONAL COMMUNITY 36
RC (N) - Locations
HQ RAC (N)
Location: Camp MARMAL Grid: 42SUF 416 634
FSB MAZAR-E- SHARIF Location: Camp MARMAL Grid: 42SUF 416 634
QRF RC (N) Location: Camp MARMAL Grid: 42SUF 416 634
PRT MAZAR-E- SHARIF Location: Camp MeS Grid:42SUF 338 621
Jawzja SHEBERGHAN n
FEYZABAD MAZAR-E-SHARIF
KUNDUZ
Kunduz MAIMANA
Balk h SARI PUL
TALOQAN
Takha r
AIBAK
Badaksha n
PRT FEYZABAD Location: Camp FEYZABAD Grid: 42SXG 357 095
POL-E KHOMRI
Faryab Sari Pul
Samanga n Baghlan
PRT KUNDUZ Location: Camp KUNDUZ Grid: 42SVF 877 646
PRT MAIMANA Location: Camp MAY Grid: 41SPV 609 769
PRT POL-E KHOMRI Location: Camp PeK Grid: 42SVE 720 805
= FSB = PRT 37
Location of HU PRT INSTEAD OF KABUL IA USE OF •LOGISTIC SUPPORT via THE NORDIC LOGISTIC ROUTE. Termez and MeS; •MEDEVAC with German KDZ assistance (as it is now); MeS Baghlan •OPEVAC on road (MeSTermez, or Kunduz, but with PeK considerably more „force Population protection” capabilities transferred 780.000 from Light Infantry Company); Salang •Strategic transport capability Driving time: for evacuation purposes can be PeK - Baghlan 30 min Bagram PeK - Khinjan 75 min provided by the air-transportation PeK - Kunduz 90 min means being in readiness (for PeK - MeS 3 hour 38 Kabul logistic and routine lifting tasks). PeK - Kabul 6 hour
HUN PRT CAMP
39
Afganisztán, 2010. január 13., UNAMA-jelentés • az afganisztáni háború eddigi 8 éve alatt a polgári áldozatok száma 2009-ben volt a legmagasabb: 2412, ami 14 %-al több, mint 2008-ban; • az ENSZ szerint a tálib lázadók háromszor annyi civilt öltek meg 2009-ben (1681-et), mint a nemzetközi erők és az afgán hadsereg, egyszersmind 45 %al többet, mint 2008-ban; • a koalíciós erők támadásainak 2009-ben áldozatul esett lakosok száma 596, ami viszont 30 %-al kevesebb, mint az előző évben. „A kormánynak és a nemzetközi közösségnek stratégiát kell váltania a következő hónapokban Afganisztánban, hogy javítani tudjanak a súlyos biztonsági helyzeten, és megkezdjék a sokat bírált intézményi rendszer átalakítását, 8 évvel a tálib rendszer megdöntése után ...” Ban Ki Mun – ENSZ főtitkár, 2010. január 05.
40
Afrika, a gyarmatosító hatalmak távozása után… Konfliktusok lehetséges okai, többek között: a legelők használatával kapcsolatosan kialakuló elfajuló véres viták, háborúk; a tovább fokozódó sivatagosodás, élettér-szűkülés miatt; a klasszikus pásztorkodó és földművelő népcsoportok egyre gyakoribb összecsapásai; a vízmegosztással kapcsolatos kérdések; iható víz csökkenése; fokozódó szegénység, alulmúlhatatlan életfeltételek; gyakori egészségügyi válságok, járványok; ember-, fegyver-, drog-, gyógyszer-, élelmiszer csempészet! Afrika konfliktusaira is kimondható: A békefenntartás, békekikényszerítés még csak fél megoldásnak sem tekinthető, ha a konfliktusok alapproblémáját (lásd fentebb) nem segítenek megoldani a nemzetközi szervezetek!
41
Afrika, a gyarmatosító hatalmak távozása után… -
1990, azaz a George Bush elnök által bejelentett ‘Új Világrend – NWO’ óta közel 20 háború tört ki Afrikában, ezek 90 %-a államokon belüli konfliktus, polgárháború volt;
-
az ENSZ 1990 óta közel 40 békefenntartó missziót indított világszerte, ennek 1/3-át Afrikában;
-
A ruandai (hutuk-tuszik), valamint a szomáliai népirtás, nemzetközi szervezetek jelenlétében; a ‘bukott államok’ sora;
-
Az afrikai konfliktus-rendezést hátráltatja: az ENSZ BT lassú reagálása, az eldurvuló helyi konfliktusok, a nemzetközi közösségek országainak érdektelensége (-erők, -forrás), a súlyos logisztikai kihívások (‘messzi háború’, gyenge helyi támogatással), s talán a lelkiismeret/bosszú tudata! 42
Afrika, a gyarmatosító hatalmak távozása után… Az afrikai konfliktus-rendezésben részt vevő nemzetközi szervezetek, államok: -
ENSZ: a kéksapkások száma lecsökkent Afrikában; nem képes kezelni a polgárháborúkat követő újjáépítést és rehabilitációt, azaz a lerombolt utak, hidak, kikötők, repülőterek helyreállítását, ezáltal a szállítások, a kommunikáció, a reintegráció és a közmegegyezés elősegítését;
-
EU: elfeledve, hogy az afrikai országok, népek sorsáért egyetemes kizsákmányolói felelősség terheli, valamint hogy pl. Olaszország és Franciaország esetében a 2008. évi GDP-jük 10-10 %-át az afrikai menekültek termelték meg, csak nagyon vonakodva vesznek részt a válságkezelésben! (2010: EURA Uganda);
-
AU: még nem képes egyedül megoldani a válságokat, de hamarosan (2011) hadrendbe állhat a 4x AU Stand-by Dandár!
-
NATO: támogató tevékenységet nyújtott Szudán ENSZ-AU misszióhoz, valamint a szomáliai kalózok elleni fellépéshez; USA: a 90-es években történt ruandai, kongói, szomáliai ENSZ-műveletek kudarcai után (Szomáliában egyetlen katonai akcióban 18 főt veszített) csak anyagi 43 támogatást nyújt!
-
Afrika újabb terrorfészkei – Nigéria? -
Umar Faruk Abdulmutallah, a 2009. decemberi repülőgépes merénylő; Fekete-Afrikai kulcsország;
-
Umaru Yar’Adua államelnököt 2009. novembere óta egy szaudi klinikán ápolják; Hatalmi vákuum alakult ki; US State Department: ”A kormányzati hanyagság olyan ellenérzést szül, hogy ha nem kezelik, lázadáshoz vagy akár terrorizmushoz vezet”;
-
-
Északon az erősödő elsivatagosodás, valamint a népességnövekedés azt jelenti: egyre nagyobb a versengés az amúgy is gyér termőföld- és vízforrásokért, Délen, ahol a fiatalok körében jelentős a munkanélküliség, az infrastruktúrát, így az olajvezetékeket érintő vandalizmus szinte életmóddá vált, Felfegyverzett fiatalok csoportjai állnak készen szabotázsakciókra és emberrablásokra; Nigériát etnikai és politikai konfliktusok kísértik; 44
‘al-Qaida in Maghreb’ (AQIM), egy al-Kaida szervezet a Maghreb országok területén -
2010. január: a Budapest-Bamako (Mali fővárosa) rali a terror-fenyegetések miatt csak Marokkóig tartott;
-
az ENSZ Nyugat-Szaharai missziója (MINURSO) fokozott elővigyázatossági rendszabályokat vezetett be;
-
közelsége Európához fokozott veszélyt jelent a kontinens országaira;
-
erősödő és hivatalossá tett kapcsolata az al-Kaida vezetésével (OBL, a-Z) az Afrika-Szarva al-Kaida (AQHA) melletti második legerősebb terrorista szervezetté tette;
-
2009-ben olasz és brit turistákat raboltak el, végeztek ki;
-
folyamatos fenyegetést jelentenek az észak-nyugat afrikai államok vezetése számára; 45
al-Qaida in Horn of Africa’ (AQHA), egy al-Kaida szervezet Afrika Szarván -
Szomália Szomáli-föld Etiópia Eritrea Szudán a) A nemzetközi szervezetek által indított és felügyelt DDR (Disarmament, Demobilization, Reintegration), azaz a a lefegyverzési, leszerelési és reintegrációs programok ezen országok területén gyenge hatásfokkal működnek (afrikai pozitív példa: Libéria, negatív példa: Kongói Demokratikus Köztársaság); b) Gyerekkatonák foglalkoztatása jelentős, harcosokként és ‘aknamező tisztító’-ként! c) Női harcosok és szex-rabszolgák a fegyveres csoportokban; 46
II. A
21. SZÁZAD ‘ÚJ’ BIZTONSÁGI KIHÍVÁSAI
A hadviselés rohamos sebességű átalakulása, … Az értékeink fokozódó veszélyeztetése, rombolása, … Terrorizmus, mint a szervezett erőszak formája, … Aszimmetrikus hadviselés, … Tömegpusztító fegyverek terjedése, … Globalizáció, … Klímaváltozás, …
47
A hadviselés ‘átalakulása’ • A „régi” típusú, állam(csoport)ok összecsapásával járó háborúk: már az 1991. évi londoni NATO-stratégiai koncepció sem valószínűsítette; a 2002. évi prágai és a 2006. évi rigai csúcs idején pedig a Szövetség a „nem 5. cikk szerinti” műveleteket helyezte előtérbe.
• Válságkezelő, konfliktus-lezáró műveletek; • A terrorizmus gerilla-hadviselési eseményei; • A legkülönfélébb, háborús küszöb alatti cselekmények, mint például a szudáni darfuri lakosság elhúzódó kálváriája, vagy Irán nukleáris programja;
a másik ország civil lakossága létfenntartását veszélyeztető, a hadijogban is fő szabályként tiltott gazdasági, környezeti ténykedést folytat békében, így válságot idézhet elő: például
• Egy ország
határfolyó vízkészletének elterelése, környezet-szennyezése!
48
A hadviselés ‘átalakulása’ • A XXI. századi hadviselés célpontjai mind békében, mind minősített időszakban jellegzetesen eltérhetnek a klasszikus ‘szárazföldi és légi’ hadviselés katonai célpontjaitól; • Az ún. kritikus infrastruktúrák elleni támadások ipari, gazdasági, infrastrukturális, telekommunikációs, adminisztratív-politikai területeken fejthetnek ki hatást akár globális, akár regionális vagy országos méretekben. Azok súlyos zavarával kapcsolatos békeidejű tapasztalatok érzékeltetik számunkra, milyen súlyos károkat okozhatna megtámadásuk a háborúban, vagy egy korlátozott méretű-idejű konfliktusban, avagy terrorcselekmények esetén. 49
A hadviselés ‘átalakulása’ • Az információs hadviselés - modern környezetben - alapvetően azon műveleteket öleli fel, amelyek a számítógépekben és azok hálózatában lévő információk megsemmisítésére, áramlásuknak megakadályozására vagy megtörésére, illetve tartalmuk megváltoztatásra irányulnak; • A számítógép-hálózati hadviselés, mint új típusú hadviselési forma a célját tekintve a számítógépes rendszerek működésképtelenné tételét, illetve ezzel ellentétesen, a saját rendszerek működőképességének biztosítását szolgálja. • A háborúk ‘privatizálása’: komplex jelenség, melynek számos oka figyelhető meg, többek között a mai „intelligens hadviselés” jellegéből adódó harcosok/civilek közti arányok változása, a sorozott tömeghadseregek visszaszorulása, a hadseregek létszámcsökkenése és professzionális jellegének fokozódása, a harcoló/harctámogató/harcbiztosító/kiszolgáló elemek közti arányok változásai;
• Gyermekkatonák ismételt (lásd II. vh) megjelenése, főleg az ún. harmadik világban;
50
A megóvandó értékeink biztonsága! • Az emberek, s a velünk lévő élővilág; • A természeti javak; • Létrehozott vagyontárgyak, a köz- és magántulajdon; • A közös értékek, úgy mint a demokrácia, az emberi jogok és a törvényesség alapján az igazságos és tartós békés rend, valamint a béke, a biztonság és a stabilitás megőrzése;
• Az ún. kritikus infrastruktúrák (részletezése a következő lapon), amelyek működésük során 3 lényeges funkciót látnak el: - a nélkülözhetetlen javak (a létfenntartáshoz szükséges javak) biztosítását, - az összeköttetés és együttműködés képességének biztosítását, - a közbiztonság és a külső támadás elleni védelemhez való hozzájárulást.
51
Az ún. kritikus infrastruktúrák •
• • • •
•
•
(fő infrastruktúra-csoportok) Az energiatermelő, -tároló és -szállító infrastruktúra (különböző tüzelési módú és természeti forrásokat hasznosító erőművek, energia kitermelő-átalakító vállalatok, bányák, távvezetékek); A banki, tőzsdei és pénzügyi infrastruktúra (banki hálózatok, kereskedelmi központok, tőzsdék, stb.); A vízellátó és csatornarendszerek; A távközlési és számítógép-hálózati rendszerek: a számítógépek és távközlési eszközök, hálózatok, szoftverek, stb., A szállítói infrastruktúra: a légitársaság, a repülőterek, a közúti személy- és teherszállító vállalatok, az út- és autópálya-hálózatok, a vasúti társaságok, a vasúthálózatok, a vízi szállítóeszközök, stb., A biztonsági, vészhelyzeti és katasztrófavédelmi infrastruktúra: a mentőszolgálatok, a rendőrség, a tűzoltóság, az egészségügyi intézetek, a katasztrófavédelmi szolgálatok, stb., a miniszteriális, kormányzati, önkormányzati és más közigazgatási intézmények, szervek, stb. 52
A biztonságot fenyegető erőszakos cselekmények (A biztonság tartalma, az azt veszélyeztető kihívások köre, az ezek közötti arányok radikálisan megváltoztak! A kifejezetten katonai veszélyforrások háttérbeszorultak, új erőszakformák, újszerű és tartós fenyegetések jelentek meg!) Mára összetetté váltak a biztonsági kockázatok és kihívások! (lásd: jegyzet)
Fenyegetések okai: •
az eltérő társadalmi fejlődésből fakadó, átmeneti vagy tartós ellentétek;
•
a gazdasági, pénzügyi és társadalmi válságok; a működésképtelen államok;
•
az etnikai és vallási feszültségek; a rasszista, idegengyűlölő erők;
•
a nemzetközi terrorizmus;
•
a szervezett bűnözés; az extrém, radikális utcai anarchizmus;
•
az illegális kábítószer- és fegyverkereskedelem;
•
a demográfiai feszültségek; az éghajlatváltozás közvetlen hatásai;
•
Az illegális és tömeges migráció; civilizációs katasztrófák;
•
a nagyfokú környezeti ártalmak; új járványok terjedése;
•
a tömegpusztító fegyverek elterjedése, …
53
At the beginning of the 21st. Century one of the most serious challenges is international terrorism.
54
DEFINITION OF TERRORISM DEVELOPMENT AND HISTORY
•„Regime de la terreur”, power of terror, 1793-1794, French revolution, positive! •National hero vs. Terrorist ? •XII.c.: Assassination of leaders of Crusader Campaign by thugs XIX.c.: Anarchists in Russia, and Ireland •XX.c.: Assassination of Archduke Ferenc Ferdinánd by a thug •1936,1949,1967,1973: Terrorist attacks among Arabic states and Israel •1968: Hijack of airplanes •1972: Olympic games in Münich •1979: Appearance of armed „combat” Islam, hostage takings •1995: 14 combat Islamic groups all over the world 55
SUPER-TERRORISM • aim:
to threaten as large group of people as possible;
• means:
weapons of mass destruction;
• geographical area: no limitations; • counter-measures: priority of prevention • possible example: Iran’s or North Korea’s connections to terrorist groups;
In case of an US attack on Iran or North Korea, as a final resource they can employ/use WMD !?! 56
Terrorizmus, és a ‘Globális iszlám veszély’ adatai Forrás: USA Nemzeti Terrorellenes Központ (NCTC) adatbázisa, Tálas Péter kigyűjtése;
2004-2009 során leginkább terrorfenyegetett országok merénylet adatai: Több mint 60 ezer merénylet, több mint 330 ezer áldozat, 15 országot elemezve! - Irak:
21 594 merénylet, s az áldozatok száma 138 683;
- Nepál:
3 887
,
54 006;
- Pakisztán:
4 832
,
22 811;
- India:
4 823
,
21 914;
- Afganisztán:
4 653
,
18 927;
- Szomália:
1 155
,
8 738;
- Thaiföld:
3 505
,
7 019;
- Kolumbia:
2 524
,
6 904;
- Oroszország:
1 505
,
5 132;
- Fülöp-szigetek:
1 228
,
4 290;
57
Terrorizmus, és a ‘Globális iszlám veszély’ adatai - Kongói Dem. K.:
335
,
4 844;
- Srí Lanka:
737
,
5 991;
- Izrael:
3 183
,
3 766;
- Gázai övezet:
940
,
2 845;
- Szudán:
282
,
3 931;
Mozlim többségű országok: Irak, Pakisztán, Afganisztán, Szomália, Szudán, Gázai övezet, míg Indiában és Oroszországban 10%-ot meghaladó az arányuk. Kérdés 1: Valóban globális fenyegetés a terrorizmus 2001. szeptember 11. óta? Kérdés 2: Valóban az iszlamista terrorfenyegetettség a tényleges veszély a világra? Globális fenyegetés: klímaváltozás, migráció!? Ellenségkép-kényszer? Kérdés 3: Kinek az érdekeit szolgálja összekapcsolni az iszlámot a nemzeti és nemzetközi terrorizmussal? És mi a következménye? Kérdés 4: Milyen mértékben fenyegeti a terrorizmus az EU országait? (Nem feledve a madridi vagy a londoni merényleteket sem!) Kérdés 5: Európai terrorizmus: Szeparatisták / Radikálisok / Szervezett bűnözés/ .. ?
58
Kihívások, kockázatok és fenyegetések Kihívások: • • • • • • •
Élettér-csökkenés, Egyenlőtlenségek, Ökológiai változások, Természeti erőforrások kimerülése, Környezet-szennyezés, Gazdasági visszaesés, Demográfiai robbanás, …
Kockázatok: • • • • • •
Diktatúrák, autokrata rendszerek, Nacionalizmus, extrémizmus, fundamentalizmus, Fegyverkereskedelem, Migráció, Proliferáció, Pénzmosás, …
Fenyegetések: • •
Erőszak-radikalizmus; Terrorizmus; Szervezett bűnözés; Kábítószer terjesztés, …
59
Azon növekvő veszélyek, amelyek fokozatosan avagy katasztrófa-szerűen hatnak a világ lakosságára: y
Instabil régiók, működésképtelen államok;
y
Természeti, civilizációs és egészségügyi veszélyforrások;
y
Szélsőségek, radikálisok, terrorizmus, szervezett bűnözés;
y
Társadalmi-szociális ellentmondások, feketegazdaság és korrupció;
y
Nemzeti, etnikai, kisebbségi és vallási problémák; 60
Azon növekvő veszélyek, amelyek fokozatosan avagy katasztrófa-szerűen hatnak a világ lakosságára: y
Kábítószer növekvő terjedése, fokozott függőség legalizálása;
y
Irán és Észak-Korea növekvő nukleáris proliferációja és fenyegetése, továbbá a nukleáris terrorizmus kihívásai;
y
A hagyományos és a nukleáris terrorizmus valós akciói;
y
A Cyber-terrorizmus veszélyei, az információs társadalom kihívásai;
y
Az ún. ‘elveszett nukleáris töltetek’ veszélyei. 61
A jövőformáló stratégiai trendek: y Az erősödő klímaváltozás és a környezet-átalakulás hatásai; Lásd. következő lapon!
y A jelentősszámú népesség-elvándorlás hatásai; y A növekvő ivóvízkészlet-hiány hatásai; y Az energia-források birtoklásának válságai; y A tengeri szállítás biztonsági növekvő kockázatai; y A fundamentalizmus (pl. iszlám radikalizmus) erősödése; y A hagyományos értékrendek és szövetségek felbomlása. 62
A környezet-átalakulás
és a klímaváltozás főbb kihatásai
y Az iható vízhez való hozzáférés csökkenése; y Az élelmiszer gyártás, -birtoklás torzulása, mint az alábbiak
következménye - növekvő felmelegedés, - elsivatagosodás, - vízhiány, - megművelhető földterület csökkenése, - növekvő árvizek, természeti csapások, - az iható vízhez jutás beszűkülése vagy teljes hiánya, - a tengeri halászat gyengülése, halhiány.
y Népesség-vándorlás növekedése, élettér-válságok és háborúk; y Egyéb, a környezet-átalakulásra és a klímaváltozásra visszavezethető
tényezők hatásai!
63
A tenni akarás személyes ars poeticája „A múltra kegyelettel emlékezni, A jelent tisztességgel építve becsülni, A jövőt akarni, s érte tenni, tenni kell!” - IJ
„Aki csinálni akar valamit, talál rá eszközt. Aki nem akar csinálni semmit, talál rá mentséget.” - cseh mondás „A tehetség nem elég. A világ tele van meg nem értett zsenikkel. A kitartás és a szorgalom a siker igazi alapja.” - Darnel Krisztián
64
65
66
