Blanka Veltrubská SFŽP ČR Krajské pracoviště České Budějovice

Podpora obnovitelných zdrojů energie v rámci dotačních titulů SFŽP ČR Blanka Veltrubská SFŽP ČR Krajské pracoviště České Budějovice

OBSAH OPŽP • Prioritní osa 3 – přehled dotačních titulů • Projektový cyklus administrace žádosti o podporu (popis jednotlivých etap, rozbor nedostatků a návrh doporučení) • Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty • Stanovování výše podpory u energetických projektů • Harmonogram nejbližších výzev Národní programy • Stávající podpora (Přílohy II směrnice MŽP) • Navrhovaný program (GIS)

OPŽP Praktické zkušenosti s přípravou projektů na výstavbu a rekonstrukci zdrojů tepla a elektřiny, zateplování budov. Nejčastější chyby a problémy s administrováním schválených projektů z pohledu poskytovatele dotace u schválených projektů z 1. a 3. výzvy OPŽP.

Základní rozdělení finanční podpory udržitelného využívání zdrojů energie Zdroje: Státní program na podporu úspor energie a využití OZE

Finanční podpora ze zdrojů EU

- NÁRODNÍ PROGRAMY

- OPŽP

PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE

•

Oblast podpory:

•

3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení

•

3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry

•

- podpora je poskytována z prostředků Fondu soudržnosti

Rozdělení oblastí podpory • •

• •

• • •

Oblast podpory 3.1 - Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny. 3.1.1: Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla využívajících OZE: tj. například výstavba a rekonstrukce centrálních a blokových kotelen resp. zdrojů tepla využívajících OZE nebo výstavba a rekonstrukce lokálních zdrojů využívajících OZE 3.1.2: Výstavba a rekonstrukce zdrojů elektřiny využívajících OZE: tj. například výstavba fotovoltaických elektráren, malých vodních elektráren, elektráren spalujících biomasu atd… 3.1.3:Výstavba a rekonstrukce zdrojů pro kombinovanou výrobu elektrické energie a tepla využívajících OZE: tj. instalace kogeneračních zařízení spalujících bioplyn, využívajících pevnou biomasu, geotermální energii atd… Oblast podpory 3.2 – Realizace úspor energie a využití tepla u nepodnikatelské sféry 3.2.1.: Realizace úspor energie: tj. zateplení obvodových plášťů a střešních konstrukcí, výměna otvorových výplní atd… 3.2.2.:Využívání odpadního tepla: např. rekuperace, výměníky atd.

Alokovaná částka ve výši téměř 673 mil. eur bude mezi jednotlivé oblasti rozdělena následovně: Rozdělení alokace do oblastí podpory

Oblast podpory 3.2

46 %

54% Oblast podpory 3.1

Stanovování výše podpory u energetických projektů v rámci PO 3 • Projekty CZT a blokové kotelny – na základě finanční analýzy (cca 40% 70%) nebo dle pravidel VP pro regionální podporu (do 40%). • Projekty lokálního vytápění – 90 % ze způsobilých výdajů (způsobilým výdajem přitom nejsou úspory provozních nákladů generovaných za dobu 5 let – částku vyplývající z energetického auditu je nutné odečíst). • Projekty zaměřené na výrobu elektrické energie z OZE – na základě pravidel VP pro regionální podporu (do 20 % a max. 50 mil. Kč na projekt a žadatele) nebo de minimis (max. do 40 %)

Stanovování výše podpory u energetických projektů v rámci PO 3 • Projekty zaměřené na kombinovanou výrobu elektrické a tepelné energie z OZE – na základě pravidel VP pro regionální podporu (do 40 %, max. 100 mil. Kč na projekt a žadatele) • Projekty na zateplování budov – 90% ze způsobilých výdajů (způsobilým výdajem přitom nejsou úspory provozních nákladů generovaných za dobu 5 let – částku vyplývající z energetického auditu je nutné odečíst) nebo dle pravidel VP pro životní prostředí (do 60 %).

Příjem žádostí • Probíhá v rámci vyhlašovaných výzev – předběžný harmonogram výzev na www.opzp.cz • Žádosti se vyplňují v elektronickém prostředí Benefill - http://zadosti-opzp.sfzp.cz/ • Vytištěný formulář žádosti včetně příloh se podává na místně příslušném krajském pracovišti SFŽP • Délka příjmu v rámci výzvy – cca 60 dnů

Kontrola formální úplnosti • Žádost byla podána v předepsané formě • Tištěná žádost je podepsaná žadatelem, respektive statutárním zástupcem žadatele • V žádosti jsou vyplněny všechny předepsané a požadované údaje • Jsou doloženy všechny povinné přílohy – seznam povinných příloh ve Směrnici MŽP 5/2008

Posouzení přijatelnosti žádosti A. Obecná přijatelnost: • Projekt odpovídá definovaným věcným parametrům • Projekt odpovídá limitním hodnotám způsobilých výdajů • Odpovídá typ žadatele pro příslušnou podoblast podpory

B. Specifická přijatelnost: • Posouzení projektu a žadatele z hlediska splnění základních podmínek programu – kritérií přijatelnosti

AKCEPTACE

Nedostatky při akceptaci • Neúplná žádost, nedoplněno ani po vyzvání (do 3 dnů) (např. Územní rozhodnutí bez nabytí právní moci, starý Energetický audit, nedoložený povinný doklad) • Špatně vyplněná žádost (např. nesoulad údajů mezi žádostí a ostatními dokumenty – EA, PD) • Nesplnění podmínek výzvy (omezení subjektů apod.) • Nesplnění kritérií přijatelnosti (viz kapitola 6, ID OPŽP)

Kontrola způsobilosti výdajů • U všech projektů - kontrola s kapitolou 5 ID OPŽP • U projektů generujících příjmy – kontrola zpracované Finanční analýzy • U projektů podléhajících pravidlům veřejné podpory – správné zařazení i ve vztahu k omezením výzvy • Ostatní projekty – odečet úspor provozních nákladů za dobu 5 let

Nedostatky při stanovení způsobilých výdajů • Nesoulad s kapitolou 5 ID OPŽP (započítání nezpůsobilých výdajů) • Špatně zpracovaná Finanční analýza – např. nesoulad s ostatními dokumenty, zejména s EA • Nesprávně zvolená pravidla pro VP, špatné zařazení subjektu, nedoložení povinných příloh • Neodečtení úspor provozních nákladů

Hodnocení žádostí A. Ekologická relevance projektu (váha 40 %) • posouzení ekologické potřebnosti projektu a naléhavost realizace projektu B. Technická úroveň projektu (váha 40 %) • posouzení technické úrovně finanční náročnosti ve vztahu k předmětu podpory C. Ekonomické hodnocení (váha 20 %) • posouzení ekonomické způsobilosti (bonity) žadatele HODNOTÍCÍ KRITÉRIA ZVEŘEJNĚNA S VYHLÁŠENÍM VÝZVY

Schvalování projektu • Seřazení projektů na základě bodového hodnocení

• Určení minimální bodové hranice v závislosti na kvalitě projektů a alokovaných finančních prostředků • Schválení/neschválení podpory Řídícím výborem OPŽP • Schválení/neschválení podpory Řídícím orgánem OPŽP

VYDÁNÍ REGISTRAČNÍHO LISTU V SYSTÉMU ISPROFIN (FS) VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ O POSKYTNUTÍ PODPORY ZE SFŽP

Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty U podpory zaměřené na rekonstrukci lokálního zdroje pro vytápění musí objekt po realizaci splňovat požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla dle ČSN 730540-2 (dále jen norma) Co z toho vyplývá: - nutno zateplit před rekonstrukcí zdroje nebo - zavázat se, že do uvedení zdroje do trvalého provozu bude objekt zateplen nebo - podat kombinovaný projekt na zateplení a rekonstrukci zdroje

Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty U podpory na výstavbu a rekonstrukci zdrojů tepla: • V oblastech, kde je překračován některý z imisních limitů pro znečišťující látky uvedené ve Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP o hodnocení kvality ovzduší – vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (příloha č. 3 ID), nesmí realizací projektu dojít k nárůstu emisí těchto znečišťujících látek. U podpory na zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov musí objekt po realizaci splňovat: • buď požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla dle normy a zároveň jednotlivé zateplované konstrukce musí splňovat doporučenou hodnotu součinitele prostupu tepla dle normy nebo • doporučenou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla dle normy.

Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty - dokládání Splnění výše uvedených kritérií se dokládá: 1. 2.

Energetickým auditem, který doporučí variantu opatření odpovídající požadovaným kritériím Energetickým štítkem obálky budovy včetně Protokolu k energetickému štítku obálky budovy dle normy 730540-2 (pro původní stav i pro stav po realizaci navrženého opatření).

Nejbližší připravované výzvy Velké projekty v PO 2 a 3: srpen 2008 – prosinec 2009 Individuální projekty v PO 2 (celá priorita): říjen – listopad 2008 Individuální projekty v PO 3 (pouze oblast podpory 3.1, oblast podpory 3.2 pouze v kombinaci s náhradou lokálního zdroje tepla na pevná či kapalná fosilní paliva za obnovitelný zdroj): leden – únor 2009

NÁRODNÍ PROGRAMY-stávající • Podpora projektů dle Přílohy II „Směrnice MŽP o poskytování finančních prostředků ze SFŽP ČR“ na opatření v rámci Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie pro rok 2008 • na rok 2008 je vyčleněno celkem 100 mil.Kč Podpora investičních projektů na využívání OZE pro fyzické osoby: 1.A Investiční podpora environmentálně šetrných způsobů vytápění a ohřevu TV pro byty a rodinné domy pro fyzické osoby. • Kotle na biomasu (dotace 50%, max. 50 tis.Kč/akci) • Solární systémy na celoroční ohřev TV (dotace 50%, max. 50 tis.Kč/akci) • Solární systémy na přitápění a na celoroční ohřev TV (dotace 50%, max. 60 tis.Kč/akci) 4.A Investiční podpora vytápění bytů a rodinných domů tepelnými čerpadly pro fyzické osoby (dotace 30%, max. 60 tis.Kč/akci)

NÁRODNÍ PROGRAMY - návrh • Návrh programu podpory obnovitelných zdrojů a úspor energie pro

fyzické osoby z prostředků z prodeje emisních kreditů – Green Investment Scheme (GIS) (sloučení se stávající podporou dle Příloh II)

• odhadovaný výnos 10 až 25 mld. Kč (při ceně €10/AAU) • výnosy z prodeje emisních kreditů lze použít pouze na podporu činností a akcí vedoucích ke snižování emisí skleníkových plynů. (novela zákona č. 695/2004 Sb. o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů z 18. července 2008) Podporovaná opatření na využívání OZE a úspory energie v RD a BD: • Solární systémy na přitápění a na celoroční ohřev TV • Kotle na biomasu • Zlepšení tepelně-technických vlastností rodinných domů a bytových domů (nepanelová technologie)

Kontakty • • • • • • • • •

www.sfzp.cz www.opzp.cz Info linka: 800 260 500 Příslušná KP SFŽP ČR: pro JČ kraj: SFŽP ČR, KP České Budějovice Mánesova 3a 371 03 Tel. 38 635 1995 e-mail: [email protected] • e-mail: Stepanka.Pokorna @sfzp.cz

Děkuji za pozornost Blanka Veltrubská

• • • • •

SFŽP ČR, KP České Budějovice Mánesova 3a 371 03 Tel. 38 635 1995 e-mail: [email protected]