BIJZONDER LASTENBOEK nr. 7 «ICT-opleiding»

Federale Overheidsdienst Financiën

Stafdienst ICT

BIJZONDER LASTENBOEK nr. 7 «ICT-opleiding» Nieuwe versie van het bestek 19/05/2009

Datum van de zitting voor de opening van de offertes : 16 juni 2009 Indiening van de offertes uitsluitend bij de: FOD Financiën - Stafdienst ICT Cel Overheidsopdrachten North Galaxy – Koning Albert II-laan, 33 1030 BRUSSEL

Bijzonder lastenboek nr. 7, ICT-opleiding / pagina 2/40 van het bijzonder lastenboek

INHOUDSTAFEL. A.

ALGEMENE BEPALINGEN. ....................................................................................................................... 4 1. VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT..................................................................................................... 4 2. DUUR VAN HET CONTRACT. .......................................................................................................................... 5 3. AANBESTEDENDE OVERHEID – AANVULLENDE INFORMATIE. ....................................................................... 5 4. INTRODUCTIE EN OPENING VAN DE OFFERTES. ............................................................................................ 6 4.1 INDIENING VAN DE OFFERTES ....................................................................................................................... 6 4.1.1 OFFERTES, VERZONDEN LANGS ELEKTRONISCHE WEG ........................................................................... 6 4.1.2 OFFERTES, NIET VERZONDEN LANGS ELEKTRONISCHE WEG ................................................................... 6 4.2 AANPASSING OF TERUGTREKKING VAN EEN REEDS INGEDIENDE OFFERTE ................................................. 6 4.3 OPENING VAN DE OFFERTES ......................................................................................................................... 7 5. LEIDINGGEVENDE DIENST – LEIDINGGEVENDE AMBTENAAR. ....................................................................... 7 6. BESCHRIJVING VAN DE TE LEVEREN DIENSTEN. ........................................................................................... 7 7. DOCUMENTEN DIE DE OPDRACHT REGELEN................................................................................................. 7 7.1. Wetgeving. ................................................................................................................................................ 7 7.2. Documenten betreffende de opdracht...................................................................................................... 8 8. INFORMATIESESSIE ....................................................................................................................................... 8 9. OFFERTES..................................................................................................................................................... 9 9.1 ALGEMEEN. ................................................................................................................................................... 9 9.2 GELDIGHEIDSDUUR VAN DE OFFERTE........................................................................................................... 9 9.3 VARIANTEN .................................................................................................................................................... 9 9.4 INHOUD VAN DE OFFERTE. ............................................................................................................................ 9 9.5 GEVOLMACHTIGDEN. .................................................................................................................................. 10 9.6 ONDERAANNEMERS .................................................................................................................................... 10 9.7 BIJ DE OFFERTE TE VOEGEN TECHNISCHE DOCUMENTEN.......................................................................... 10 10. PRIJS........................................................................................................................................................... 11 10.1 PRIJS....................................................................................................................................................... 11 10.2 PRIJSHERZIENING. .................................................................................................................................. 11 10.3 CLAUSULE VAN MEEST BEGUNSTIGDE KLANT ......................................................................................... 12 11. VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE INSCHRIJVER........................................................................................ 12 12. SELECTIECRITERIA – REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES – TOEWIJZINGSCRITERIA. ............................ 12 12.1 SELECTIECRITERIA.................................................................................................................................. 12 12.1.1 CRITERIA VAN UITSLUITING ..................................................................................................................... 12 12.1.2 SELECTIECRITERIA MET BETREKKING TOT DE FINANCIËLE MOGELIJKHEDEN VAN DE INSCHRIJVER. ..... 16 12.1.3 SELECTIECRITERIA MET BETREKKING TOT DE TECHNISCHE CAPACITEITEN VAN DE INSCHRIJVER. ....... 16 12.2 REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES. .................................................................................................... 17 12.3 TOEWIJZINGSCRITERIA. .......................................................................................................................... 17 12.3.1 LIJST VAN TOEWIJZINGSCRITERIA........................................................................................................... 17 12.3.2 EINDSCORE. ............................................................................................................................................ 20 13. KENNISGEVING............................................................................................................................................ 22 14. BORGSTELLING. .......................................................................................................................................... 22 15. OPLEVERINGEN........................................................................................................................................... 23 16. UITVOERING VAN DE SERVICES. ................................................................................................................. 23 16.1 Termijnen en clausules. ......................................................................................................................... 23 16.2 Plaats waar de services moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. .................................................. 24 16.2.1 Plaats waar de services moeten worden uitgevoerd........................................................................... 24 16.2.2 Personeel van de aannemer. .............................................................................................................. 24 16.2.3 Onbeschikbaarheid van docenten. ..................................................................................................... 24 16.2.4 Evaluatie van de uitgevoerde services................................................................................................ 25 17. FACTURERING EN BETALING VAN DE SERVICES. ........................................................................................ 26 18. BIJZONDERE VERBINTENISSEN VOOR DE DIENSTVERLENER. ..................................................................... 26 19. VERWEERMIDDELEN VAN DE ADMINISTRATIE - BETWISTINGEN.................................................................. 26


B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. ................................................................................................................ 28 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.

VOORWERP ................................................................................................................................................. 28 LOCATIES .................................................................................................................................................... 28 OP WELK MOMENT ...................................................................................................................................... 28 CURSISTEN.................................................................................................................................................. 29 PROCEDURE ................................................................................................................................................ 29 PEDAGOGISCHE METHODOLOGIE ............................................................................................................... 30 TRAINERS TRAINEN ..................................................................................................................................... 32 DIVERSEN .................................................................................................................................................... 32 LOT 1 : NETWERKEN .................................................................................................................................... 33 LOT 2 : TOEPASSINGEN EN ONTWIKKELING : JAVA ................................................................................... 34 LOT 3 : TOEPASSINGEN EN ONTWIKKELING : PHP..................................................................................... 35 LOT 4 : TOEPASSINGEN EN ONTWIKKELING : DESIGNER ........................................................................ 36 LOT 5 : OPERATIES EN SYSTEMEN .............................................................................................................. 37 LOT 6 : OPERATIES EN SYSTEMEN : HP OV............................................................................................... 38 LOT 7 : BEHEER ........................................................................................................................................... 39

C. BIJLAGEN. .......................................................................................................................................................... 40


Aanbestedende overheid : FOD Financiën • Leidinggevende ambtenaar van de opdracht: Louis Collet, ICT Manager. • Leidinggevende dienst : FOD Financiën, Stafdienst ICT North Galaxy Toren C, 5e verdieping Koning Albert II-laan, 33 B-1030 Brussel •

Te contacteren ambtenaren: • Voor de procedure : Nathalie Orban, tel. 0257/643 12, fax: 0257/968 01, e-mail: [email protected]. • Voor de inhoud : Bernard Leloutre, Informaticus (FR); tel. : 0257/641.88 ; fax: 0257/968 01, e-mail : [email protected]

Alle correspondentie over de uitvoering van deze opdracht moet worden verstuurd naar het volgende adres : FOD Financiën Stafdienst ICT North Galaxy Toren C, 5e verdieping Koning Albert II-laan, 33 bus 95 B-1030 Brussel

BIJZONDER LASTENBOEK nr. 7 : ICT-OPLEIDING ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG VOOR DE TOEGANG TOT OPLEIDINGSCATALOGI EN DE TERBESCHIKKINGSTELLING VAN DOCENTEN, LOKALEN, MATERIAAL EN CURSUSSEN MET HET OOG OP EEN INFORMATICATRAINING VOOR REKENING VAN DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN

A. ALGEMENE BEPALINGEN. 1. Voorwerp en aard van de opdracht. Onderhavige opdracht heeft betrekking op de toegang tot opleidingscatalogi en de terbeschikkingstelling van docenten, lokalen, materiaal en cursussen met het oog op de voorziening van de informaticatrainingen van de FOD gedurende een periode van 3 jaar. De gekozen procedure is die van de algemene offerteaanvraag. Het gaat om een opdracht met prijsborderellen (K.B. 8 januari 1996, art. 86). Deze serviceopdracht omvat 7 loten. • • • •

Lot 1 : Netwerken Lot 2 : Toepassingen en Ontwikkeling : JAVA Lot 3 : Toepassingen en Ontwikkeling: PHP Lot 4 : Toepassingen en Ontwikkeling: DESIGNER


• Lot 5 : Operaties en Systemen • Lot 6 : Operaties en Systemen: HP OV • Lot 7 : Beheer De loten staan beschreven in deel B ‘Technische voorschriften’ van het bijzondere lastenboek. De inschrijver kan een offerte indienen voor één of meerdere loten. De catalogus/catalogi die hij voorstelt, zal/zullen rekening houden met wat wordt bepaald in deel B.

Het benaderende aantal cursisten wordt vermeld in deel B van dit lastenboek. De opleidingsvolumes (= de inschrijvingen) die worden vermeld in deel B van dit lastenboek, zijn veronderstelde volumes. Ze worden louter ter informatie verstrekt en dus zonder enige verbintenis vanwege de Administratie. De reële opleidingsvolumes kunnen hoger of lager liggen dan de schattingen. Een hoger of lager reëel aantal inschrijvingen kan geen aanleiding geven tot schadevergoedingen noch prijsaanpassingen. De noodzaak voor de FOD Financiën om deze opleidingen wat hun inhoud betreft op identieke wijze in het Nederlands en in het Frans te realiseren, brengt voor de inschrijver met zich mee: • •

dat hij in zijn offerte moet bewijzen dat hij alle opleidingen, opgenomen in de catalogus van het lot waarvoor hij zich inschrijft, kan aanbieden in het Nederlands en het Frans; dat hij kan gebruikmaken van de onderaanneming tegen de voorwaarden die in punt 9.6 van onderhavig bijzonder lastenboek staan vermeld.

2. Duur van het contract. De opdracht neemt een aanvang op de eerste kalenderdag die volgt op de dag waarop die dienstverlener de kennisgeving heeft ontvangen van de toewijzing van de opdracht, en hij duurt drie jaar. Het contract loopt af ongeacht het aantal uitgevoerde sessies tijdens deze periode. In overeenstemming met artikel 17, § 2, 2°, b van de wet van 24 december 1993 met betrekking tot overheidsopdrachten, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om aan de aannemer door middel van een procedure van onderhandeling zonder bekendmaking gedurende een periode van maximaal drie jaar na de afsluiting van onderhavige opdracht de organisatie van nieuwe opleidingssessies toe te wijzen voor de loten, vermeld in onderhavig lastenboek. Telkens de aanbestedende overheid de aannemer wenst te horen aangaande de vordering van de werken en het verloop van de opleidingen, dient deze zich hiervoor vrij te maken.

3. Aanbestedende overheid – Aanvullende informatie. De aanbestedende overheid is de Belgische staat, vertegenwoordigd door de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, Wetstraat 12, 1000 Brussel. Aanvullende informatie met betrekking tot de procedure kan worden bekomen bij mevrouw Nathalie Orban, tel. 0257/643 12, fax: 0257/968 01, e-mail: [email protected]. Aanvullende informatie met betrekking tot de inhoud van de opdracht kan worden bekomen bij de heer Bernard Leloutre, tel. 0257/641 88, fax: 0257/968 01, e-mail: [email protected]


4. Introductie en opening van de offertes. 4.1 Indiening van de offertes Vóór hun opening worden de offertes ingediend via de elektronische toepassing e-tendering (voor meer details, zie hieronder), via de post (bij voorkeur aangetekend) of via manuele afgifte bij de leidinggevende diensten van de aanbestedende overheid. De offertes worden aanvaard tot op het moment waarop de zitting voor de opening van de offertes voor geopend wordt verklaard.

4.1.1 Offertes, verzonden langs elektronische weg De elektronische offertes kunnen worden ingediend via de internetsite https://eten.publicprocurement.be/, die de nodige garanties biedt inzake de naleving van de voorwaarden van artikel 81 ter van het KB van 8 januari 1996. Er dient te worden opgemerkt dat de verzending van een offerte via e-mail niet voldoet aan deze voorwaarden. Deze methode van indiening van offertes is niet toegelaten. Los van eventuele toegestane varianten kan elke inschrijver slechts één offerte indienen per opdracht. De offerte moet bij de aanbestedende overheid toekomen vóór de voorziene limietdatum voor de ontvangst van de offertes. De inschrijver kan zijn offerte gedeeltelijk op papier en gedeeltelijk in elektronische vorm indienen, waarbij beide gedeelten één enkele en éénzelfde offerte vormen. Door zijn offerte geheel of gedeeltelijk in te dienen langs elektronische weg, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die worden aangemaakt door het ontvangende systeem, worden geregistreerd (artikel 81 quinquies van het KB van 8 januari 1996). Zo nodig worden de attesten, die worden gevraagd in dit lastenboek, gescand om bij de offerte te worden gevoegd. Meer informatie is terug te vinden op de internetsite: http://www.publicprocurement.be/ of via het telefoonnummer van de helpdesk e-procurement : +32 (0)2 790 52 58

4.1.2 Offertes, niet verzonden langs elektronische weg De offertes die niet worden verzonden langs elektronische weg, worden in een gesloten omslag gestoken. De omslag draagt de volgende vermeldingen: ¾ ¾

de naam van het lastenboek de datum en het uur van de opening van de offertes.

Deze omslag wordt op zijn beurt in een tweede omslag gestoken die de volgende opschriften bevat: ¾ ¾

het woord « OFFERTE » in de linkerbovenhoek; het adres van de bestemmeling.

4.2 Aanpassing of terugtrekking van een reeds ingediende offerte Als de inschrijver een reeds verzonden of ingediende offerte wenst aan te passen of terug te trekken, moet hij dit doen volgens de bepalingen van artikel 105 van het KB van 8 januari 1996.


De aanpassing of de terugtrekking van een reeds ingediende offerte kan langs elektronische weg worden gedaan, volgens de bepalingen van artikel 81 van het KB van 8 januari 1996, of op papier. De aanpassing of de terugtrekking van een reeds verzonden of ingediende offerte vereist een schriftelijke verklaring die correct wordt ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde. Of straffe van nietigverklaring van de offerte moet deze verklaring het voorwerp en de reikwijdte van de veranderingen vermelden. De terugtrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De terugtrekking kan ook worden betekend met een telegram, een telex of een fax, en dit middels de volgende voorwaarden: 1° het bericht van terugtrekking komt toe bij de voorzitter van de zitting voor de opening van de offertes vóór de opening van de zitting; 2° het bericht van terugtrekking wordt bevestigd met een aangetekende brief, afgegeven bij de post uiterlijk op de dag die voorafgaat aan de zitting voor de opening van de offertes. Deze voorwaarde is niet van toepassing indien de inschrijver een beroep doet op elektronische middelen in overeenstemming met de bepalingen van artikel 81 van het KB van 8 januari 1996. Opmerking: om technische en organisatorische redenen verkiest de aanbestedende overheid dat de offertes worden ingediend langs elektronische weg. Deze keuze komt evenwel toe aan de inschrijver en zal geenszins van invloed zijn op de analyse en de evaluatie van de offerte.

4.3 Opening van de offertes De openbare zitting voor de opening van de offertes op papier en de elektronische offertes zal plaatsvinden op 16 juni 2009 om 10 uur op het volgende adres: FOD Financiën North Galaxy Koning Albert II-laan 33 1030 Brussel Sokkel, zaal 1.

5. Leidinggevende dienst – leidinggevende ambtenaar. De leidinggevende dienst in de zin van de artikels 1 en 2 van het algemeen lastenboek is de stafdienst ICT. Alleen deze dienst is bevoegd voor de supervisie van de opdracht en voor de controle ervan.

6. Beschrijving van de te leveren diensten. Zie deel B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN.

7. Documenten die de opdracht regelen. 7.1. -

-

Wetgeving.

De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. van 22 januari 1994); Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken (B.S. van 26 januari 1996); Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken + bijlage: algemeen lastenboek betreffende overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, en betreffende concessies voor openbare werken (B.S. van 18 oktober 1996); Alle wijzigingen in voornoemde wetteksten en besluiten die van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes.


De bovengenoemde wetgeving kan worden geraadpleegd op de website van de FOD Financiën: http://www.minfin.fgov.be/ in de rubriek overheidsopdrachten.

7.2. -

-

-

Documenten betreffende de opdracht.

Het onderhavige bijzondere lastenboek nr. 7 « ICT-opleiding ». De berichten inzake de opdracht en de berichten van wijziging, aangekondigd of gepubliceerd in het Bulletin der Aannemingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie, die in het algemeen betrekking hebben op overheidsopdrachten, en de berichten van wijziging betreffende de huidige opdracht, die worden verzonden per individueel aangetekend schrijven of per fax. Deze berichten maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden en de inschrijver wordt verondersteld er kennis van te hebben genomen en er rekening mee te hebben gehouden bij de opstelling van zijn offerte. De aangebrachte verduidelijkingen naar aanleiding van de infosessie (gestelde vragen en door de aanbestedende overheid verstrekte antwoorden). Deze aangebrachte verduidelijkingen maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden en de inschrijver wordt verondersteld er kennis van te hebben genomen en er rekening mee te hebben gehouden bij de opstelling van zijn offerte. De verduidelijkingen en verbintenissen, die werden aanvaard door de FOD Financiën en die de offerte aanvullen (met dezelfde referentie) naar aanleiding van vragen en verzoeken om opheldering.

8. Informatiesessie Gezien de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid besloten om een eenmalige infosessie te organiseren ten behoeve van de inschrijvers. Deze sessie zal plaatsvinden tussen de publicatie van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en de dag van de opening van de offertes.

Na afloop van deze infosessie zal er op geen enkele van de gestelde vragen meer worden geantwoord; dit om alle kandidaat-inschrijvers op gelijke voet te behandelen. Deze infosessie zal plaatsvinden op 15 mei 2009 op het volgende adres: Koning Albert II-laan 33, 1030 Brussel. Sokkel. Zaal 1. Er zal uitsluitend worden geantwoord op vragen die schriftelijk werden ingediend en dit uiterlijk op 12 mei 2009. Deze vragen moeten exclusief worden ingediend via e-mail op het adres [email protected]. Alle vragen moeten verplicht verwijzingen bevatten naar het bijzondere lastenboek, dit om een snel antwoord mogelijk te maken (vb. Deel 1, punt 1.1, paragraaf 1, pagina 1). Gelieve ook de taal van het door u gebruikte lastenboek te vermelden (de paginanummering kan verschillend zijn naargelang de taal). Tijdens deze infosessie zal er een kort overzicht worden gepresenteerd van het voorwerp van de opdracht. De antwoorden op de tijdig ingediende vragen zullen mondeling worden verstrekt tijdens de infosessie en zullen vervolgens worden gepubliceerd op de internetsite van de FOD Financiën. Aan geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich voorafgaandelijk bekend te maken via een e-mail naar het adres [email protected] en om de naam en de functie mee te delen van de perso(o)n(en) die zal (zullen) worden afgevaardigd naar de infosessie. Om organisatorische redenen worden er per geïnteresseerde onderneming maximaal twee personen toegelaten. Indien de geïnteresseerde ondernemingen onvolkomenheden, onduidelijkheden, enz. opmerken in het lastenboek, worden ze uitgenodigd om dit schriftelijk te laten weten vóór de infosessie, en dit volgens dezelfde modaliteiten als voor het indienen van de vragen. De FOD Financiën hecht bijzonder veel belang aan de gelijke behandeling van de inschrijvers en stelt de specificaties van zijn lastenboeken op in het licht van die bekommernis. Indien een geïnteresseerde firma


desondanks meent dat haar kandidatuur wordt uitgesloten of dat haar kansen worden verminderd door bepaalde specificaties uit onderhavig lastenboek, wordt ze verzocht om dit schriftelijk mee te delen, uiterlijk tijdens de infosessie. Zonodig zal de FOD, indien hij dit noodzakelijk acht, het lastenboek aanpassen om er rekening mee te houden.

9. Offertes. 9.1 Algemeen. De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 10 van de wet van 24 december 1993 en op artikel 78 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 met betrekking tot onverenigbaarheden. De inschrijver is verplicht tot het gebruik van het offerteformulier in bijlage van onderhavig bijzonder lastenboek. Indien evenwel andere formulieren worden gebruikt, is hij verplicht om op elk document de overeenstemming te bekrachtigen met het offerteformulier dat bij het bijzonder lastenboek is gevoegd (art. 89 van het K.B. van 8 januari 1996). De offerte en de bijlagen bij het offerteformulier worden opgemaakt in het Nederlands of het Frans. Met de indiening van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn eigen algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, ook als deze zouden voorkomen op één of meer bijlagen van zijn offerte. Het offerteformulier is bij het bijzondere lastenboek gevoegd. De offerte moet worden opgemaakt op papier in drie exemplaren (waarvan één origineel en twee kopieën). Elke offerte en haar bijlagen moeten worden ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde; zoniet wordt de offerte als zijnde onregelmatig verklaard. De inschrijver zal tevens een exemplaar van zijn offerte overhandigen in elektronische vorm (cd-rom of diskette). In geval van afwijkingen tussen de versie op papier en de elektronische versie, zal het originele exemplaar van de versie op papier als geldig worden beschouwd. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend (en niet enkel geparafeerd); zoniet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. De inschrijvers zijn gehouden zich expliciet te verbinden tot het naleven van alle administratieve en contractuele bepalingen van onderhavig bijzonder lastenboek. Elk voorbehoud of gebrek aan verbintenis inzake één van deze bepalingen kan leiden tot de onregelmatigheid van de offerte.

9.2 Geldigheidsduur van de offerte. De inschrijvers zijn door hun offerte gebonden gedurende een termijn van 240 kalenderdagen, te rekenen vanaf de dag die volgt op de datum van de opening van de offertes.

9.3 Varianten Elke inschrijver mag slechts één offerte overhandigen; varianten zijn niet toegelaten.

9.4 Inhoud van de offerte. De offerte moet verplicht de volgende inlichtingen bevatten en de volgende inhoudstafel respecteren: •

Het model van inschrijving in bijlage van onderhavig bijzonder lastenboek moet volledig ingevuld en ondertekend zijn.

•

In bijlage 1 : - Het attest van de directe belastingen (deel A, punt 12.1.1) ; - Het attest van de btw (deel A, punt 12.1.1);


-

Het document dat de volmachten van de gevolmachtigde vaststelt (deel A, punt 9.5).

•

In bijlage 2 : - De opgave van de globale omzet en de omzet met betrekking tot de prestaties die het voorwerp uitaken van onderhavige opdracht, door de onderneming uitgevoerd in de loop van de drie laatste jaren (deel A, punt 12.1.2).

•

In bijlage 3 : - De lijst met de belangrijkste services, uitgevoerd door de inschrijver in de loop van de drie laatste jaren, alsook de analoge projecten die hij heeft gerealiseerd in de loop van dezelfde periode, hun bedragen en data, en de openbare of privé-instanties voor wie ze waren bestemd (minstens 2 referenties). De referenties moeten worden gepresenteerd volgens het model in bijlage van onderhavig bijzonder lastenboek.

•

In bijlage 4 : - De gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde opleidingsarchitectuur, nauwlettend rekening houdend met de toewijzingscriteria, vermeld in punt 12.3 van dit lastenboek In bijlage 5 : - Het curriculum vitae van de personen die door de aannemer aan het project worden toegewezen. Dit curriculum moet het model volgen dat wordt voorgesteld in bijlage van dit lastenboek. In bijlage 6 : - Een exemplaar van de cursussen of cursusnota’s in het Nederlands, het Frans of het Engels voor elk lot waarvoor de aannemer zich inschrijft.

•

•

De inschrijver moet een doorlopende, ononderbroken nummering voorzien van alle pagina’s van de offerte en haar bijlagen. Elke pagina moet worden geparafeerd.

9.5 Gevolmachtigden. Elke offerte die wordt ingediend door gevolmachtigden, moet vermelden in naam van welke entiteit de gevolmachtigden acteren. De gevolmachtigden voegen bij de offerte een authentieke of onderhandse akte die hen de machtiging verleent, of een kopie van dergelijke akte. Ze kunnen eveneens het nummer vermelden van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin de bewuste mandaten werden gepubliceerd. .

9.6 Onderaannemers De inschrijvers zijn gemachtigd om bepaalde gedeelten van de opdracht uit te besteden onder hun eigen verantwoordelijkheid, met name het het oog op het naleven van één van de voorwaarden van de offerte, die bepaalt dat de opleidingen moeten worden verzekerd met het nodige respect voor de taalgroep van de cursist. In het geval van uitbesteding omwille van de taal moet de inschrijver erop toezien dat de opleiding op alle punten identiek is wat de inhoud betreft. De offertes moeten echter worden opgemaakt uit naam van de inschrijver.

9.7 Bij de offerte te voegen technische documenten. De documenten van technische inslag die bij de offerte zijn gevoegd, mogen zijn opgemaakt in het Engels indien er geen vertaling in de taal van de offerte zou voorhanden zijn.


10. Prijs. 10.1

Prijs.

De prijzen moeten worden vermeld in euro. De dienstverlener wordt geacht in zijn eenheidsprijzen alle mogelijke kosten te hebben opgenomen die te maken hebben met de services, met inbegrip van het dagelijkse middagmaal (een bedrag dat niet hoger mag zijn dan 15 € per dag per persoon). De opdracht zal namelijk worden toegewezen voor de totale prijs zonder btw, berekend op basis van veronderstelde inschrijvingen. Voor één lot moet de inschrijver twee prijstabellen opmaken: een algemene tabel die alle prijsgegevens bevat en een speciale tabel die specifiek is gewijd aan de rest van de catalogus. Met de totale prijs voor 3 jaar uit de algemene tabel kan de score voor de prijs worden bepaald, die zal worden opgenomen in de tabel met de toewijzingscriteria. Deel B van dit lastenboek verschaft inlichtingen aangaande de eerste twee kolommen en vermeldt de opleidingen die verplicht moeten figureren in de catalogus van de inschrijver. De algemene prijstabel bevat drie elementen: de verplichte opleidingen van het lot, de verplichte trajecten van het lot en een lijn die de rest van de catalogus vermeldt. De kosten worden berekend rekening houdend met de ramingen van cursisten die voor elk lot worden vermeld. Wat de opleidingstrajecten betreft, wordt het aantal deelnemers verplicht bepaald op twee voor elk traject, want dit is de meest waarschijnlijke geraamde hoeveelheid. Wat de rest van de catalogus betreft, worden er twee aantallen opgelegd om een zeker gewicht te verlenen aan de prijs van de rest van de catalogus ten opzichte van de prijs van de verplichte cursussen: het aantal personen wordt bepaald op 20 en het aantal dagen op 40. De gemiddelde prijs van een persoon per dag moet worden berekend in de tweede prijstabel. De kolom Totaal wordt bekomen door de kolommen Aantal personen (raming), Prijs persoon-dag en Aantal dagen te vermenigvuldigen. De cursussen van de rest van de catalogus moeten worden gepresenteerd in een tweede tabel, dit voor de berekening van het gemiddelde van de prijs per persoon en per dag, een gemiddelde dat moet worden hernomen in de laatste lijn van de algemene tabel.

10.2

Prijsherziening.

Een prijsherziening van de services is mogelijk. De regels voor de prijsherziening zijn de volgende: 1. De prijzen kunnen eenmaal per jaar worden herzien 2. De dienstverlener vraagt de prijsherziening elk jaar aan door middel van een aangetekende brief gericht aan de aanbestedende overheid, ter attentie van de Stafdienst B&BC – cel ICT-boekhouding, Koning Albert II-laan 33 bus 785, 1030 Brussel 3. de prijsherziening vangt aan : a. op de verjaardag van de kennisgeving van de toewijzing van de opdracht als de dienstverlener het verzoek om de herziening vóór de verjaardag heeft verstuurd. De prijsherziening is alleen van toepassing op diensten die in werkelijkheid werden gepresteerd na de verjaardag van de toewijzing van de opdracht b. op de eerste dag van de maand die volgt op de verzending van de aangetekende brief als de dienstverlener één of meer verjaardagen heeft laten voorbijgaan. De prijsherziening is alleen van toepassing op diensten die in werkelijkheid werden gepresteerd na de hierboven vermelde datum (opgelet : de dienstverlener moet een nieuwe aanvraag indienen voor de prijsherziening van prestaties die zullen worden gerealiseerd na de volgende verjaardag) 4. De prijsherziening wordt berekend volgens de volgende formule: P = P0 * (0,8 * S/S0 + 0,2) waarbij :


P = de herziene prijs P0 = de oorspronkelijke prijs S0 = AGORIA-loonindex (uitsluitend voor Belgische dienstverleners ; buitenlandse dienstverleners moeten een analoge index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, contracten vanaf 11/07/1981, van kracht in de maand die aan de opening van de offertes voorafgaat S = zoals S0 hierboven, maar van kracht in de loop van de maand die voorafgaat aan de verjaardag van de kennisgeving van de toewijzing van de opdracht Voor de indexen, zie : http://www.agoria.be 5. De prijzen van de services die bij wijze van supplement worden besteld kunnen worden herzien. De herziening volgt de bovenstaande regels 6. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de prijzen te herzien in het geval van een indexdaling. In dit geval volgt de herziening de bovenstaande regels, behalve dat de aangetekende brief uitgaat van de aanbestedende overheid.

10.3

Clausule van meest begunstigde klant

De inschrijvers (en dus ook de aannemer na de toewijzing van de opdracht) verbinden zich er tegenover de FOD Financiën toe om op elk moment de prijsvoorwaarden van hun meest begunstigde klant in België te bieden, en dit voor alle prestaties, producten en diensten die ze aan de FOD Financiën zullen leveren in het kader van onderhavig contract.

11. Verantwoordelijkheid van de inschrijver. De dienstverlener aanvaardt de volle verantwoordelijkheid voor fouten en tekortkomingen in de geleverde services, met name voor wat betreft de studies, berekeningen, plannen of elk ander document, dat door hem wordt voorgelegd in het raam van de uitvoering van de opdracht .

12. Selectiecriteria – Regelmatigheid van de offertes – Toewijzingscriteria. 12.1

Selectiecriteria.

De inschrijvers worden beoordeeld op basis van de volgende selectiecriteria. Enkel de offertes van de inschrijvers die hebben voldaan aan de selectiecriteria worden in overweging genomen om deel te nemen aan de vergelijking van de offertes met de toewijzingscriteria, die zijn hernomen in punt 11.3 van onderhavig bijzonder lastenboek, in de mate dat deze offertes regelmatig werden bevonden op administratief en technisch vlak.

12.1.1 Criteria van uitsluiting Administratieve vereenvoudiging Door eenvoudig deel te nemen aan de procedure tot gunning van een overheidsopdracht verklaart de inschrijver dat hij zich niet in een van de uitsluitingsgevallen bevindt als bedoeld in de artikelen 17, 43 en 69 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken. De aanbestedende overheid onderzoekt de juistheid van de impliciete verklaring op erewoord in hoofde van de inschrijver wiens offerte als beste gerangschikt is. Daartoe vraagt zij de betrokken inschrijver via de snelste middelen en binnen de termijn die zij aanduidt, de inlichtingen of documenten te leveren die toelaten zijn persoonlijke toestand na te gaan, en dat vóór elke beslissing over de gunning van de opdracht. Deze inlichtingen zullen echter door de aanbestedende overheid zelf via elektronische middelen bij de


gegevensbeheerders worden opgevraagd, indien deze via deze middelen kosteloos toegankelijk zijn. Een inschrijver kan van de deelname aan een opdracht worden uitgesloten indien bij dit nazicht zou blijken dat de verklaring op erewoord niet overeenstemt met zijn persoonlijke toestand op de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij beperkte procedure of onderhandelingsprocedure met bekendmaking of op de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij open procedure. Een regularisatie a posteriori is hoe dan ook onmogelijk. Een dergelijke uitsluiting is eveneens mogelijk indien tijdens het verloop van de procedure zou blijken dat de persoonlijke toestand van de kandidaat of van de inschrijver niet meer in overeenstemming is met de verklaring op erewoord. In deze beide hypothesen maakt de aanbestedende overheid een gecorrigeerde rangschikking op, rekening houdend met de mogelijke weerslag van het verwijderen van de aanvraag tot deelneming of de offerte van de uitgesloten kandidaat of inschrijver, met name ingeval van toepassing van de bepalingen betreffende het natrekken van abnormale prijzen van artikel 110, § 4, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996. De aanbestedende overheid zal de opdracht vervolgens kunnen toewijzen aan de inschrijver wiens offerte onmiddellijk na deze van de uitgesloten inschrijver is gerangschikt, na ten aanzien van hem eveneens deze bepalingen te hebben toegepast. Eerste criterium van uitsluiting §.1.

De Belgische inschrijver die personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969, die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet, moet vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes in regel zijn met de bijdragen in het kader van de sociale zekerheid. De aanbestedende overheid zal die informatie rechtstreeks opvragen via het elektronisch loket. Is in regel met de toepassing van onderhavig artikel, de inschrijver die volgens de stand van zaken uiterlijk op de dag vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes: 1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle vereiste aangiften heeft overgemaakt tot en met de aangiften betreffende het voorlaatste trimester dat is verstreken ten opzichte van de limietdatum voor de ontvangst van de offertes en 2° voor de bedoelde aangiften geen achterstallige bijdragen voor een bedrag van meer dan 2500 EUR is verschuldigd, tenzij hij voor de bewuste schulden betalingstermijnen heeft verkregen die hij strikt naleeft. Maar ook al ligt het achterstallige bedrag aan bijdragen hoger dan 2500 EUR, toch zal de inschrijver als zijnde in regel worden beschouwd indien hij vóór de beslissing om de opdracht toe te wijzen, kan aantonen dat hij op de dag waarop het attest zijn situatie vaststelt, tegenover een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en § 2, 1° tot en met 8° en 10° van de wet, of tegenover een publieke onderneming in de zin van artikel 26 van dezelfde wet, één of meer gegarandeerde, invorderbare schuldvorderingen bezit die vrij zijn van elke verbintenis tegenover derden, en dit voor een bedrag dat, op 2500 EUR na, minstens gelijk is aan het bedrag waarvoor hij te laat is met de betaling van zijn bijdragen.

§ 2.

De buitenlandse inschrijver moet volgende zaken bij zijn offerte voegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes: 1°

een attest, afgeleverd door de bevoegde overheid, dat bevestigt dat hij volgens de stand van zaken uiterlijk aan de vooravond van de limietdatum voor de ontvangst van de offertes, op de bewuste datum in regel is met zijn verplichtingen aangaande de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd. Wanneer een dergelijk document niet wordt afgeleverd in het betrokken land, kan het worden vervangen door een verklaring onder ede of door een plechtige verklaring, door


de geïnteresseerde partij afgelegd voor een gerechtelijke of administratieve autoriteit, een notaris of een gekwalificeerd organisme van het bewuste land; 2°

§.3.

een attest in overeenstemming met § 1, indien hij personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet.

De aanbestedende overheid kan zich in eender welk stadium van de procedure informeren, via alle middelen die ze nuttig acht, over de situatie inzake de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid door elke inschrijver.


Tweede cirterium van uitsluiting De inschrijver mag zich niet in één van de volgende gevallen bevinden : 1° zich bevinden in een staat van faillissement of vereffening, zijn activiteiten hebben stopgezet of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of zich bevinden in enige analoge situatie die het resultaat is van een gelijkaardige bestaande procedure in de nationale wetgeving en reglementeringen; 2° een verklaring van faillissement hebben ingediend, een vereffeningsprocedure hebben opgestart of een gerechtelijk akkoord hebben aangevraagd of een gelijkaardige bestaande procedure hebben lopen die voorkomt in de nationale wetgeving en reglementering. De aanbestedende overheid kan die informatie rechtstreeks opvragen via het elektronisch loket. Voor de buitenlandse inschrijver moet het attest afkomstig zijn van het bevoegde administratieve organisme in het betrokken land of, bij gebrek daaraan, moet de inschrijver een verklaring op zijn woord van eer verstrekken, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit.

Derde criterium van uitsluiting De inschrijver moet in orde zijn voor wat betreft zijn verplichtingen inzake de directe belastingen en de btw. De Belgische inschrijver voegt bij zijn offerte een recent attest 276C2 (dat maximaal zes maanden oud is, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) van de Administratie der Directe Belastingen, en een recent attest (dat maximaal zes maanden oud is, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) van de Administratie van de BTW, waaronder hij valt, dat hij in orde is inzake zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administraties. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte één of meer recente attesten (maximaal zes maanden oud, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) die afkomstig zijn van de bevoegde administratie(s) van zijn land, betreffende de inning van de directe belastingen en de btw (of van taksen die in zijn land de btw vervangen), met de vermelding dat hij in orde is voor wat betreft zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administratie(s). Indien dit attest of deze attesten niet kunnen worden afgeleverd in zijn land, volstaat het om een verklaring op zijn woord van eer toe te voegen, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit van zijn land.

Vierde criterium van uitsluiting Is uitgesloten van toegang tot de opdracht in om het even welk stadium van de procedure, de dienstverlener die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid op de hoogte is, is veroordeeld omwille van: 1° lidmaatschap van een criminele organisatie zoals bepaald in artikel 324bis van het strafwetboek; 2° corruptie in de zin van artikel 246 van het strafwetboek; 3° fraude in de zin van artikel 1 van de conventie met betrekking tot de bescherming van de financiële belangen van de Europese gemeenschappen, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;


4° witwassen van kapitaal in de zin van artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 met betrekking tot de preventie van het gebruik van het financiële systeem met het oog op het witwassen van geld en het financieren van terrorisme. Met het oog op de toepassing van onderhavige paragraaf kan de aanbestedende overheid, wanneer ze twijfels heeft over de persoonlijke situatie van de dienstverlener, zich wenden tot de bevoegde Belgische of buitenlandse autoriteiten om de inlichtingen te bekomen die ze noodzakelijk acht in dit verband.

Vijfde criterium van uitsluiting In overeenstemming met artikel 43, 4° van het KB van 8 januari 1996, zoals tot dusver gewijzigd, zal de inschrijver, die een ernstige fout heeftt begaan op professioneel vlak, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken, niet in overweging worden genomen voor de selectie. Deze uitsluiting kan worden afgekondigd in elke fase van de procedure. Bovendien verbindt de inschrijver zich er door middel van de ondertekening van zijn offerte toe om de normen te respecteren die worden gedefinieerd in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en in het bijzonder: ->het verbod op dwangarbeid (conventies nr. 29 over de dwangarbeid of de verplichte arbeid, 1930 en nr. 105 over de afschaffing van de dwangarbeid, 1957) ; ->het recht op syndicale vrijheid (conventie nr. 87 over de syndicale vrijheid en de bescherming van het syndicaal recht, 1948) ; ->het recht op organisatie en collectieve onderhandelingen (conventie nr. 98 over het recht op organisatie en collectieve onderhandelingen, 1949) ; ->het verbod op elke discriminatie inzake arbeid en loon (conventies nr. 100 over de gelijkheid van loon, 1951 en nr. 111 over de discriminatie (werkgelegenheid en beroep), 1958) ; ->de minimumleeftijd voor kinderarbeid (conventie nr. 138 over de minimumleeftijd, 1973) alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (conventie nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999). Bijgevolg zal het niet-respecteren van de voormelde conventies worden beschouwd als een zware professionele fout in de zin van artikel 43, 4° van het KB van 8 januari 1996. De voorgaande bepalingen zijn van toepassing ongeacht de andere beschikkingen die zijn voorzien in artikel 43 van het voormeld besluit.

12.1.2 Selectiecriteria met betrekking tot de financiële mogelijkheden van de inschrijver. De inschrijver moet in de loop van één van de drie laatste boekjaren een omzetcijfer1 hebben gerealiseerd dat gelijk is aan het dubbele van het totale bedrag van de loten waarvoor hij een offerte indient. Hij moet bij zijn offerte een verklaring voegen met betrekking tot het omzetcijfer, gerealiseerd tijdens de drie laatste jaren.

12.1.3 Selectiecriteria met betrekking tot de technische capaciteiten van de inschrijver. De lijst van de belangrijkste vergelijkbare services, door de inschrijver uitgevoerd in de loop van de drie laatste jaren, alsook van de analoge projecten die hij in dezelfde periode heeft gerealiseerd, naast de openbare en privé-instanties voor wie ze waren bestemd. Per project en per referentie moet de inschrijver ook de datum, het totaalbedrag van de opdracht en de gegevens van een contactpersoon opgeven, zodat de FOD Financiën de mogelijkheid krijgt om eventueel zelf, zonder tussenpersoon, meer informatie te verkrijgen over de genoemde services (minstens twee referenties). 1

Met betrekking tot activiteiten die rechtstreeks te maken hebben met de services, beschreven in onderhavig bijzonder lastenboek


De inschrijver voegt bij zijn offerte ook een lijst met de services die hij zal laten uitvoeren door een onderaannemer met opgave van de naam van de onderaannemers.

12.2

Regelmatigheid van de offertes.

De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden gecontroleerd op hun regelmatigheid, in overeenstemming met de artikels 89 en volgende van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en met de beschikkingen in dit bijzondere lastenboek. De onregelmatig bevonden offertes worden uitgesloten. Elk voorstel zal worden onderzocht om te verzekeren dat het in overeenstemming is met de gestelde behoeften. Indien wordt vastgesteld dat er aan een bepaalde behoefte niet wordt beantwoord, zal de offerte als zijnde onregematig worden beschouwd. De in de offerte van de inschrijver voorgestelde oplossing moet voldoen aan de technische behoeften die worden geformuleerd in dit lastenboek. Elk financieel of prijsvoorstel dat niet volledig is, dat contradicities of significante onjuistheden bevat, of dat de eisen inzake de voorstelling van de kostprijs, zoals die worden geformuleerd in dit bijzondere lastenboek, niet respecteert, kan onregelmatig worden bevonden. Enkel regelmatig bevonden offertes worden in overweging genomen voor een toetsing aan de toewijzingscriteria.

12.3

Toewijzingscriteria.

Voor de keuze van de meest interessante offerte vanuit economisch oogpunt, zullen de regelmatig bevonden offertes van de geselecteerde inschrijvers worden getoetst aan een reeks toewijzingscriteria. Deze criteria zullen worden gewogen om een eindrangschikking te bekomen.

12.3.1 Lijst van toewijzingscriteria. De toewijzingscriteria voor elk lot zijn de volgende: 1.

2. 3. 4.

De kwaliteit van de catalogi (of van de trajecten) (50 %) - Inhoud van de catalogi of van de trajecten (10 %) - In welke mate beantwoordt de catalogus (traject) aan de behoeften van de FOD (20 %) - Rechtzetting en financiële sancties (als het resultaat niet werd behaald) (10 %) - Ervaring en diploma’s van de docent (5 %) - Methodologie (5 %) Termijn voor organisatie van een opleiding (5 %) De kwaliteit van de technische voorzieningen (5 %) De totaalprijs van het lot voor de 3 jaar (40 %)

De offertes die niet minstens 60% van de punten behalen voor het eerste criterium, zullen niet in acht worden genomen voor de toewijzing van de opdracht. Elk criterium zal worden gequoteerd op 5 : 1 / 5 : erg zwak 2 / 5 : zwak 3 / 5 : voldoende 4 / 5 : goed 5 / 5 : erg goed


en er kunnen ook fracties van punten worden toegekend. De FOD Financiën heeft twee goede redenen voor deze criteria. De eerste bestaat erin om, met het oog op de nodige transparantie en objectiviteit, duidelijk aan te tonen hoe de offertes zullen worden beoordeeld; de tweede bestaat erin om aan de inschrijvers duidelijk te maken wat de FOD wenst terug te vinden in hun offerte, bij voorkeur in dezelfde volgorde van presentatie. De inschrijver moet bij zijn offerte alle nuttige inlichtingen voegen voor de evaluatie van zijn offerte in het licht van de toewijzingscriteria en hun subcriteria, zoals hierna gedetailleerd. 1.

De kwaliteit van de catalogi (50 %)

Met het oog op de evaluatie van de catalogi zullen de volgende subcriteria worden gehanteerd. a.

Inhoud van de catalogi (10 %)

De inhoud van een catalogus wordt gevormd door het aantal beschikbare cursussen en hun kwaliteit. De inschrijver zal in zijn offerte het nodige doen opdat de FOD een juist beeld kan krijgen van die kwaliteit. Hij kan bijvoorbeeld inhoudstafels, bondige beschrijvingen, enz. voorzien. Deze inhoud moet in de offerte kunnen worden geëvalueerd, niet alleen voor de cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus en die worden vermeld in deel B van dit lastenboek voor elk lot, maar ook voor de andere cursussen die beschikbaar zijn in de catalogus, dit om een idee te hebben van de globale waarde van de rest van de catalogus. b.

In welke mate beantwoordt de catalogus aan de behoeften van de FOD (20 %)

Een catalogus kan best een groot aantal cursussen bevatten die kwalitatief zijn, zonder evenwel te voldoen aan de behoeften van de FOD. Zelfs als de catalogus de verplichte cursussen bevat die worden vermeld in deel B van dit lastenboek voor een specifiek lot, wil dit nog niet zeggen dat hij beantwoordt aan tal van behoeften. Het is het verband tussen de behoeften en de catalogus dat hier wordt beoordeeld. c.

Rechtzetting en financiële sancties (als het resultaat niet werd behaald) (10 %)

Wanneer een cursus om een of andere reden niet goed verloopt, wat wordt er dan voorzien in de offerte? Onder rechtzetting worden verstaan alle ingezette middelen om een tekortkoming, een fout of een gebrek te verhelpen. Het is heel natuurlijk dat er bij mislukking van een cursus wordt gedacht aan maatregelen om ofwel de cursus te herbeginnen, ofwel aan de deelnemer een nieuwe kans te bieden om de leerstof onder de knie te krijgen (par bijvoorbeeld via toegang tot e-learning). De firma kan echter ook net zo goed besluiten dat de cursus niet langer kan worden gegeven in het licht van de kritiek van de FOD of dat het voor haar voordeliger is om een afkoopsom te betalen in plaats van de cursus te herbeginnen met een andere docent. In dit geval moet de firma in haar offerte een financiële tegemoetkoming voorzien om het door de FOD geleden nadeel te compenseren. De inschrijver moet hier ook aangeven wat hij voorziet bij wijze van rechtzetting indien de in zijn offerte voorziene organisatietermijnen niet worden nageleefd (zie criterium 2). d.

Ervaring en diploma’s van de docenten (5 %)

De volgende voorwaarden moeten worden vervuld door de docenten: - Uitsluitend lesgeven in hun moedertaal; - Beschikken over essentiële pedagogische kwaliteiten om de kennis op gestructureerde en systematische wijze over te dragen aan de cursusdeelnemers; - Kunnen omgaan met de pedagogische voorzieningen en zich er op het gepaste moment van bedienen; - Rekening houden met de opmerkingen van de aanbestedende overheid voor wat betreft de inhoud en de presentatie van de opleiding. De inschrijver verbindt zich ertoe deze noodzakelijke voorwaarden na te komen. Aangezien de FOD Financiën de goede trouw van de inschrijver pas a posteriori kan nagaan, zal de kwaliteit van de docenten op basis van twee elementen worden geanalyseerd: hun ervaring en hun diploma(‘s).


Het bestuderen van de ervaring van een docent kan alleen maar gebeuren op basis van een curriculum vitae. Deze ervaring berust hoofdzakelijk op drie factoren: het aantal jaren van lesgeven, het aantal gekende materies, een praktische ervaring buiten het onderwijs. Belangrijke opmerking: collectieve curricula vitae zullen een lage score krijgen. Hieronder wordt verstaan een curriculum zonder naam, dat representatief is voor al het personeel van de firma. De kwaliteit van een docent hangt niet uitsluitend af van zijn diploma. Maar om een idee te krijgen van de pedagogische waarde van een onbekende, moet men daarop een beroep doen. Er zijn meerdere types van diploma’s mogelijk en aanvaardbaar voor de FOD, maar in verschillende mate. We willen hier geen hiërarchie gaan opstellen van titels, certificaten en andere papieren die garanties bieden inzake de beheersing van een bepaald kennisdomein. Maar de FOD zal de diploma’s taxeren door ze te bundelen per categorieën. Belangrijke opmerking: collectieve diploma’s zullen een lage score krijgen. Hieronder wordt verstaan diploma’s zonder naam, die representatief zijn voor al het personeel van de firma. e.

Methodologie (5 %)

De methodologie omvat de verschillende middelen die worden gehanteerd om de kennis te communiceren. Ze berust op een algemene theorie van de kennis op basis waarvan men met één of meerdere methodes kan werken. Zo mogelijk zal de offerte een maximum aan informatie verschaffen in dit verband. De FOD Financiën verwacht van de inschrijver dat hij de taxonomie van Bloom of een vergelijkbare taxonomie aanhoudt. Dit criterium evalueert niet de technische inhoud (dat is het eerste toewijzingssubcriterium) maar de gehanteerde pedagogie. In deel B van dit lastenboek worden enkele verklarende elementen gegeven. 2.

Termijn voor organisatie van een opleiding (5%)

Omdat de FOD op elk moment om een opleiding uit de catalogus van de inschrijver kan verzoeken, is het belangrijk te weten hoeveel tijd deze laatste nodig heeft om te reageren. Hoe sneller een inschrijver een opleiding kan organiseren, hoe meer punten hij zal krijgen voor dit criterium. Er is geen absolute waarde. De punten zullen worden toegekend door de offertes onderling te vergelijken. Deze termijn bedraagt maximaal twee maanden voor groepen van 6 tot 10 personen. Als de FOD minder dan 6 mensen stuurt, zullen zij deelnemen aan publieke sessies, dat wil zeggen sessies die zijn voorzien binnen de kalender van de firma. De maximale termijn voor de organisatie van een opleiding in dat geval bedraagt vier maanden. Elke opleiding moet dus beschikbaar zijn minder dan vier maanden na het verzoek vanwege de FOD. In de beide gevallen moet de inschrijver in zijn offerte de maximale termijn vermelden voor de uitvoering van de opleiding. De inschrijver moet in zijn offerte de boetes of de schadevergoedingen vermelden die hij zichzelf zal opleggen, indien deze termijnen in de realiteit van het project niet worden nageleefd. De beoordeling van dit criterium zal gebeuren op basis van het gemiddelde van drie evaluaties: één voor de groepstermijnen, één voor de termijnen voor minder dan 6 personen, en één voor de schadevergoedingen en boetes. De termijn is tegelijk een toewijzingscriterium EN een technisch criterium. De beoordelaars zullen eerst nagaan of het technische criterium wordt nageleefd, dat wil zeggen of de beide maximale termijnen simpelweg in overeenstemming zijn met het lastenboek. Pas nadien zullen de beoordelaars scores geven voor dit criterium door bijvoorbeeld wat betreft de termijn waarvoor men een maximum van 4 maanden eist, de zwakste score (ofwel 1/5) toe te kennen aan de offerte die precies deze waarde voorstelt. Dit zou er jammer genoeg toe kunnen leiden dat een offerte die minstens 60% behaalt voor het eerste toewijzingscriterium, toch wordt geëlimineerd. 3.

De kwaliteit van de voorzieningen (5 %)


Onder voorzieningen worden meerdere elementen verstaan: het type van pc, de technische tools (borden, projectoren, …), de beschikking over lokalen, de makkelijke bereikbaarheid via de metro, de aanwezigheid van een parking, enz. De lokalen moeten een pc per deelnemer bevatten, alsook de vereiste didactische apparaten. 4.

De totale prijs (40 %)

De totale prijs zal worden teruggevoerd tot een quotering op 40 punten. De volgende formule zal worden toegepast: 40 x Pl / Po waarbij Pl staat voor de prijs van de laagste offerte en Po voor de prijs van de offerte in kwestie.

12.3.2 Eindscore. De scores voor de bovengenoemde toewijzingscriteria zullen worden opgeteld. De opdracht zal worden toegewezen aan de inschrijver die de hoogste eindscore behaalt.


Overzichtstabel

De volgende tabel zal door de FOD Financiën worden gebruikt om de offertes te quoteren en tussen de offertes te beslissen, rekening houdend met de toewijzingscriteria.

Firma’s

1. De kwaliteit van de catalogus en de opleidingstrajecten 2. Inhoud Behoeften Rechtzettingen Docenten Methodologie Termijnen

3. Voorzieningen

4. Prijs

TOTAAL


13. Kennisgeving. Overeenkomstig artikel 21 bis van de wet van 24 december 1993 informeert de aanbestedende overheid de niet geselecteerde kandidaten en de inschrijvers van wie de offerte als onregelmatig werd beschouwd of niet werd gekozen, zo gauw mogelijk nadat over hen een beslissing werd genomen. Wanneer de overheidsopdracht het geraamde bedrag bereikt, zoals bepaald door de Koning, voor de Europese bekendmaking bij de aanvang van de procedure, deelt de aanbestedende overheid bij een ter post aangetekende brief mee: 1° aan elke niet geselecteerde kandidaat of inschrijver, de redenen van zijn niet-selectie; 2° aan elke inschrijver van wie de offerte als onregelmatig werd beschouwd, de redenen van de verwerping; 3° aan elke inschrijver van wie de offerte niet werd uitgekozen, de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de opdracht. De aanbestedende overheid kent de inschrijvers een termijn toe van veertien dagen, te rekenen vanaf de dag die volgt op de verzending via fax of langs elektronische weg. De inschrijvers kunnen binnen deze termijn beroep aantekenen bij een rechtscollege, en dit uitsluitend in het kader van, al naar het geval, een kortgedingprocedure voor de justitiële rechter of, voor de Raad van State, via een uiterst dringende rechtspleging. Indien de aanbestedende overheid binnen de toegestane termijn geen schriftelijke kennisgeving in die zin ontvangt op het door haar vermelde adres, mag de procedure worden voortgezet. Bepaalde inlichtingen mogen niet worden gecommuniceerd wanneer hun bekendmaking de toepassing van een wet in de weg zou staan, strijdig zou zijn met het publieke belang, schade zou berokkenen aan de legitieme commerciële belangen van openbare of privéondernemingen of de faire concurrentie tussen ondernemingen zou kunnen schaden.

14. Borgstelling. De borgstelling wordt bepaald op 5 % van het totale bedrag (de 3 jaar), zonder btw, van de opdracht. Het aldus verkregen bedrag wordt naar boven afgerond tot op een tiende van een euro. De borgstelling kan worden gevormd in overeenstemming met de wettelijke en reglementaire beschikkingen, hetzij in klinkende munt, hetzij in staatsfondsen, hetzij in de vorm van een collectieve borgstelling. De borgstelling kan eveneens worden gevormd door middel van een garantie, die wordt toegekend door een kredietinstelling, die voldoet aan de voorschriften van de wet van 22 maart 1993 betreffende het statuut van en de controle op kredietinstellingen, of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle op verzekeringsondernemingen, en die is erkend voor sectie 15 (borg). De aannemer moet binnen dertig kalenderdagen, volgend op de dag van de afsluiting van het contract, het bewijs aanleveren van de vorming van een borgstelling door hemzelf of door een derde, en dit op één van de volgende manieren: 1° wanneer het gaat om een borg in speciën, middels de overschrijving van het bedrag op de postchequerekening van de Deposito- en Consignatiekas (postchequerekening nr. 679-2004099-79, BICcode PCHQ BE BB, IBAN-code BE58679200409979) of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult als die van de voornoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult ; 2° wanneer het gaat om een borg in staatsfondsen, via een deposito hiervan, overhandigd aan de kassier van de Staat in de zetel van de Nationale Bank in Brussel of in één van de provinciale agentschappen ervan, voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas, of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 3°wanneer het gaat om een collectieve borgstelling, via een deposito door een onderneming die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borgstelling bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4°wanneer het gaat om een garantie, via de akte van verbintenis van de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming.


Deze bewijsstukken worden, al naargelang het geval, aan de aanbestedende overheid geleverd via: 1° hetzij het ontvangstbewijs van het deposito van de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° hetzij een bericht van debet, overhandigd door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming; 3° hetzij het bewijs van deposito vanwege de kassier van de Staat of vanwege een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4° hetzij het origineel van de akte van solidaire borgstelling met betrekking tot de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 5° hetzij het origineel van de akte van verbintenis, opgesteld door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die de garantie verstrekt. Deze documenten, ondertekend door de depositogever, tonen aan ten gunste van wie de borgstelling is gevormd, en verduidelijken de precieze aanwending ervan middels een beknopte aanduiding van het voorwerp van de opdracht en van de referentie aan het bijzondere lastenboek, alsook de naam, de voornaam en het volledige adres van de aannemer en eventueel van de derde die het deposito heeft verricht voor zijn rekening, met de vermelding “geldschieter” of “gevolmachtigde”, al naargelang het geval. Indien het bewijs van de borg niet werd geleverd binnen de gestelde termijn, zal er een boete worden toegepast. De afwezigheid van een borgstelling kan leiden tot de verbreking van het contract. De termijn van dertig kalenderdagen die eerder werd vermeld, wordt opgeschort tijdens de sluiting van de onderneming van de aannemer tijdens de jaarlijkse betaalde vakantieperiode en op compensatiedagen die wettelijk zijn voorzien of die verplicht werden gesteld in een collectieve arbeidsovereenkomst. Het bewijs voor de vorming van de borgstelling moet worden verzonden naar het adres dat zal worden opgegeven in het bericht van toewijzing van de opdracht. De borgsom zal worden vrijgemaakt op het einde van het contract op uitdrukkelijk verzoek van de aannemer en op voorwaarde dat de gepresteerde services werden opgeleverd.

15. Opleveringen. De services zullen van nabij worden opgevolgd tijdens hun uitvoering door één of meer afgevaardigden van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde(n) zal aan de dienstverlener worden meegedeeld op het moment waarop een aanvang zal worden gemaakt met de uitvoering van de services.

16. Uitvoering van de services. 16.1

Termijnen en clausules.

De services moeten worden uitgevoerd binnen een termijn van drie jaar. De sluitingsdagen van de onderneming van de dienstverlener omwille van de jaarlijkse vakantie kunnen geen aanleiding geven tot een verlenging van de uitvoeringstermijn van de prestaties. De bestelbon is geadresseerd aan de uitvoerder van de services, en dit ofwel via een aangetekend schrijven, ofwel per fax, ofwel via elk ander medium waarmee de verzendingsdatum absoluut zeker kan worden vastgesteld.


De correspondentie naar aanleiding van de bestelbon (en van de uitvoering van de services) volgt dezelfde regels als die voor de verzending van de bestelbon, telkens een partij zichzelf een bewijs van haar interventie wenst te bezorgen. In het geval van een duidelijk niet correct of niet volledig opgemaakte bestelbon die elke uitvoering van de bestelling onmogelijk maakt, zal de uitvoerder van de services de besteller hiervan onmiddellijk schriftelijk op de hoogte brengen zodat er een oplossing wordt gevonden om een normale uitvoering van de bestelling mogelijk te maken. Indien nodig vraagt de uitvoerder van de services om een verlenging van de uitvoeringstermijn van de services onder dezelfde voorwaarden als die voorzien in het geval van een laattijdige ontvangst van de bestelbon. In elk geval zijn klachten aangaande de bestelbon niet meer ontvankelijk indien ze niet werden ingediend binnen 15 kalenderdagen te rekenen vanaf de eerste dag die volgt op de dag waarop de dienstverlener de bestelbon heeft ontvangen.

16.2

Plaats waar de services moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. 16.2.1 Plaats waar de services moeten worden uitgevoerd.

De services zullen worden gepresteerd in Brussel buiten de kantoren van de aanbestedende overheid. De praktische organisatie (uitnodigingen, verdeling in groepen, enz.) komt toe aan de inschrijver.

16.2.2 Personeel van de aannemer. Voor deze opdracht zal de inschrijver een contactpersoon aanduiden die de inschrijver zal vertegenwoordigen in zijn contacten met de FOD Financiën. Het ministerie moet akkoord gaan met de samenstelling van het team van trainers, dat wordt voorgesteld voor elk lot van dit lastenboek. Het onderwijzend personeel dat wordt ingezet voor de uitvoering van de opdracht, moet hetzelfde zijn als het in de offerte voorgestelde personeel. In het andere geval moet het personeel dat ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering, een gelijkwaardig niveau en ervaring bezitten. De aannemer garandeert voor de volle duur van het contract de stabiliteit van de personen die worden belast met de uitvoering van onderhavige opdracht. In de loop van de uitvoering zal de aannemer geen wijzigingen aanbrengen in de samenstelling van het projectteam zonder voorafgaandelijke toelating vanwege de FOD Financiën. De FOD Financiën kan de onmiddellijke vervanging eisen van één of meer personen van het projectteam van de aannemer indien hij meent dat hun kwalificaties of hun prestaties de goede uitvoering van de opdracht in het gedrang brengen. De verandering dient plaats te vinden binnen 2 werkdagen na het verzoek vanwege de FOD Financiën en dient kosteloos te geschieden. De inschrijver voegt bij zijn offerte het curriculum vitae van de medewerkers die worden belast met de uitvoering van onderhavige opdracht (zie model in bijlage). De inlichtingen die in dit kader worden verkregen, worden door de FOD Financiën in alle vertrouwelijkheid behandeld en worden in geen enkel geval overgemaakt aan derden.

16.2.3 Onbeschikbaarheid van docenten. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om het contract te verbreken zonder enige schadevergoeding indien de voorgestelde docenten de cursussen niet geven en dit zelfs in geval van overmacht. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om telefonisch, per fax of via e-mail, gevolgd door een bevestiging via een aangetekend schrijven, de onmiddellijke vervanging te eisen van één of


meer docenten die niet voldoen aan de vereiste kwalificaties, en dit door docenten die minstens beschikken over capaciteiten die gelijkwaardig zijn aan de in de offerte geformuleerde.

16.2.4 Evaluatie van de uitgevoerde services. Als er tijdens de uitvoering van de services anomalieën worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk worden gemeld aan de aannemer via een fax of een e-mail, die zal worden bevestigd door een aangetekend schrijven. De aannemer is verplicht om de niet-conform uitgevoerde services te herbeginnen. Op het moment waarop de services zijn uitgevoerd, zal men overgaan tot de evaluatie van de kwaliteit en de conformiteit van de uitgevoerde services. Er zal een proces-verbaal van deze evaluatie worden opgemaakt, waarvan het originele exemplaar zal worden overgemaakt aan de dienstverlener. De services die niet op correcte of conforme wijze zijn uitgevoerd, moeten worden overgedaan.


17. Facturering en betaling van de services. De aannemer stuurt de facturen (in drie exemplaren) naar het volgende adres : F.O.D. Financiën Stafdienst Budget en Beheerscontrole Cel ICT-boekhouding Koning Albert II-laan 33 bus 785 Gebouw B, 22e verdieping 1030 Brussel De betalingen zullen worden verricht na de uitvoering en de acceptatie van de prestaties per cursussessie, voor zover de aanbestedende overheid in het bezit is van de factuur (facturen). De globale facturering van meerdere sessies is toegelaten. De betaling gebeurt binnen een termijn van 50 kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de factuur. De verwijlinteresten zullen worden bepaald op grond van artikel 15, § 4 van het Algemeen Lastenboek. De factuur dient te worden opgesteld in euro.

18. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener. De dienstverlener en zijn medewerkers zijn gebonden door een zwijgplicht betreffende de informatie waarvan ze bij de uitvoering van deze opdracht kennis zullen nemen. Deze informatie kan in geen geval worden gecommuniceerd aan derden zonder de schriftelijke toelating van de aanbestedende overheid. De dienstverlener mag deze opdracht evenwel als referentie vermelden.

19. Verweermiddelen van de administratie - Betwistingen. De verweermiddelen van de FOD Financiën zijn deze, die zijn voorzien in de artikelen 20 en 75 van het Algemeen Lastenboek (in bijlage van het K.B. van 26 september 1996). De opdracht moet worden uitgewerkt, opgevat en uitgevoerd in overeenstemming met het Belgisch recht. De partijen verbinden zich ertoe om hun verplichtingen te goeder trouw na te komen en om samen te werken met het oog op het welslagen van de operatie. De geschillen inzake de verplichtingen die voortvloeien uit de beschikkingen die de opdracht bepalen, moeten in overleg worden geregeld.

De partijen moeten proberen, vooraleer hun toevlucht te nemen tot andere middelen, de zaak in der minne te regelen. Daartoe zal de meest gerede partij de andere partij per eenvoudig aangetekend schrijven de slechte uitvoering van het contract betekenen. Indien mogelijk zal er een oplossing bij deze kennisgeving worden gevoegd. De andere partij beschikt dan over een termijn van 15 dagen, te rekenen vanaf de verzending van de aangetekende brief, om de ontvangst ervan te bevestigen en akkoord te gaan met de voorgestelde oplossing.

Bij gebrek aan een akkoord en alvorens een rechtszaak aan te spannen, zullen de partijen proberen om een compromis te vinden middels onderhandelingen die worden aangevat zodra is gebleken dat de zaak niet in der minne kan worden geregeld. De onderhandelingen zullen plaatsvinden op het adres vermeld in punt 1.1. van Deel A in aanwezigheid van de personen, die daartoe door beide partijen zijn aangeduid. Behoudens andere afspraken, zullen de onderhandelingen de duur van 30 kalenderdagen, te rekenen vanaf de eerste aangetekende brief, niet mogen overschrijden.

Alle geschillen aangaande de uitvoering van deze opdracht zullen exclusief worden beslecht door de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijke arrondissement van Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.


De aanbestedende overheid is in geen geval verantwoordelijk voor schade, toegebracht aan personen of goederen, die het rechtstreekse of onrechtstreekse gevolg is van de activiteiten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De uitvoerder van de diensten vrijwaart de aanbestedende overheid tegen alle claims van schadevergoedingen en interesten die door derden tegenover haar in dit kader worden geuit.


B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN.

20. Voorwerp De doelstelling van dit bestek bestaat erin de ICT-opleidingen klaar te stomen voor de 3 komende jaren, en dit op een nieuwe basis die meer flexibiliteit biedt inzake de keuze van de cursussen. De nieuwe filosofie is erg eenvoudig: het gaat erom toegang te krijgen tot één of meer catalogi. Het doel is snel opleidingen te kunnen organiseren zonder een beroep te moeten doen op een zware, administratieve procedure, en om tegelijk ruime keuzemogelijkheden te hebben. De cursussen zoals ze waren voorzien in de oude lastenboeken, waren afhankelijk van een trage, vaak ondoeltreffende procedure. De termijnen vóór de cursussen waren erg lang. De FOD was verplicht om deze cursussen te organiseren, zelfs al bestond er geen behoefte meer. Bovendien moesten er veel andere cursussen worden georganiseerd buiten het lastenboek, wat bijkomende administratieve werkzaamheden vergde via een beperkte offerteaanvraag of anderszins. De nieuwe filosofie biedt meer flexibiliteit en meer cursusmogelijkheden. De opleidingen komen in de buurt van Just In Time. Er zullen minder cursussen zijn buiten het lastenboek en de FOD zal niet langer verplicht zijn om sessies te organiseren tegen elke prijs, terwijl er niet voldoende mensen zijn. De onderhandelde procedures zullen maximaal worden beperkt. Het hoofdidee van dit bestek is dat men toegang heeft tot de HELE catalogus van de inschrijver die het lot heeft binnengehaald. Het spreekt voor zich dat deze toegang zich ook uitstrekt tot de jaarlijkse nieuwigheden. Wanneer een opleiding in meerdere catalogi voorkomt, zal de FOD volledig vrij zijn om diegene te kiezen die hem de beste lijkt om een of meer van de volgende redenen: de data die meer geschikt zijn, de prijs die interessanter is, het aantal cursusdagen dat gepaster is, de inhoud zelf die beter overeenstemt met de verwachtingen, enz. De FOD zal zijn keuze in geen geval moeten verantwoorden. De in de verschillende loten van dit lastenboek opgenomen cursussen worden slechts voorgesteld om een evaluatie van de firma’s mogelijk te maken op een identieke basis. Ze moeten verplicht zijn terug te vinden in de volledige catalogus van de leverancier.

21. Locaties De FOD is niet voldoende uitgerust om zoveel technische opleidingen te organiseren. De cursussen zullen worden gegeven bij de inschrijver, in zijn lokalen. Ze moeten verplicht plaatsvinden in Brussel. Er moet een vlotte toegankelijkheid zijn. De inschrijver moet in zijn offerte de plaats vermelden die hij van plan is te benutten, ofwel moet hij zich ertoe verbinden de cursussen uit te voeren volgens de eisen van de FOD als hij de opdracht krijgt toegewezen.

22. Op welk moment De opleidingen moeten door de inschrijver worden georganiseerd zodra de FOD er een verzoek toe indient. Het moment van de opleiding hangt af van het aantal personen dat de FOD zal sturen. Wanneer dit aantal 6 tot 10 mensen bedraagt, moet de inschrijver de cursus verplicht organiseren binnen twee maanden, volgend op het verzoek. De inschrijver moet deze termijn voor groepen in zijn offerte voorzien, want er bestaat een criterium voor de evaluatie van de offerte op dit vlak. Wanneer het aantal cursisten lager ligt dan 6, worden ze opgenomen in de normale planning van de firma, in de mate dat er een cursus wordt georganiseerd binnen 4 maanden, volgend op het verzoek. Zo niet, zal er een regeling in gemeenschappelijk overleg worden gezocht. De inschrijver moet in zijn offerte de mogelijkheden in dit verband aangeven.


De doelstelling is dat de cursussen snel worden georganiseerd (just in time) zodra de behoefte zich doet gevoelen. Hoe korter de termijn voor de organisatie van een sessie voor een groep, hoe beter de evaluatie. Via het tweede toewijzingscriterium kunnen de offertes worden gerangschikt naargelang de snelheid van organisatie van de verschillende firma’s. De opleidingsverzoeken van de FOD zullen voorkomen tijdens de hele duur van het project, die drie jaar bedraagt. De FOD is niet verplicht om een bepaald minimum aan opleidingen te organiseren.

23. Cursisten Alle ICT-actoren van de FOD zijn erbij betrokken. De ICT-behoeften zijn ruim en evolueren sterk: iedereen heeft op een of ander moment nood aan opleiding. Het volledige ICT-personeel van de FOD Financiën bestaat uit ongeveer 600 personen. De raming per jaar van het aantal inschrijvingen is terug te vinden in de volgende tabel:

ICT-Toepassingen ICT-Infrastructuur ICT-Netwerken ICT-Operaties ICT-Klantendienst ICT-Datawarehouse ICT-Academy

Part. 190 40 40 100 90 30 10 500

0,5 3 inschr. 1,5 inschr. inschr. 95 285 570 20 60 120 20 60 120 50 150 300 45 135 270 15 45 90 5 15 30 250 750 1500

Raming 301 63 63 158 143 48 16 792

Verklaring van de tabel : De raming werd gemaakt op basis van 500 personen die potentieel kunnen worden ingeschreven; de andere personen hebben geen behoefte aan een technische opleiding. Elke persoon kan zich meermaals inschrijven in de loop van eenzelfde jaar. Elke ambtenaar van de FOD kan zich maximaal voor drie opleidingen per jaar inschrijven, behoudens toelating vanwege zijn oversten. Op basis hiervan is de berekening van de raming van het aantal inschrijvingen per jaar terug te vinden in de tabel. De raming zelf werd berekend volgens de methode met 3 punten2. We herinneren eraan dat de vermelde cijfers slechts de veronderstelde aantallen voor een jaar vertegenwoordigen, en dat de FOD niet verplicht is om deze hoeveelheden minimaal te organiseren. Deze ramingen zijn uitsluitend bedoeld om een totaalbeeld te geven aan de inschrijvers, zodat ze zich bewust zijn van het volume aan opleidingen dat wordt vertegenwoordigd door de ICT-diensten van de FOD Financiën.

24. Procedure De toegang tot de volledige catalogus van de dienstverlener houdt in dat de FOD om het even welke opleiding uit deze catalogus kan bestellen, en dit op elk moment tijdens de duur van het project. Voor elk verzoek om een opleiding wordt er een aparte bestelbon gestuurd. De gecontacteerde dienstverlener krijgt dan drie mogelijkheden om te reageren:

2

De raming met 3 punten gebeurt met de volgende formule: INS = (m + 4*MW +M)/6. INS = het aantal inschrijvingen M = het mogelijke Maximum aan inschrijvingen (3) m = het veronderstelde minimum aan inschrijvingen (0,5) MW = het Meest Waarschijnlijke aantal inschrijvingen (1,5)


•

Als het gaat om de opleiding van een groep (6 tot 10 personen) moet hij de opleiding organiseren volgens de termijnen waartoe hij zich heeft verbonden in zijn offerte (en in elk geval binnen minder dan twee maanden) Als er minder dan 6 mensen zijn en als er volgens zijn eigen planning een opleiding wordt georganiseerd binnen vier maanden volgend op het verzoek, moet hij de cursisten inschrijven voor deze opleiding Als er minder dan 6 mensen zijn maar als de gevraagde opleiding niet door hem wordt voorzien binnen vier maanden volgend op het verzoek, moet hij de schadevergoedingen en boetes toepassen, voorzien in zijn offerte bij wijze van antwoord op het tweede toewijzingscriterium.

• •

De FOD zal te werk gaan in twee tijden: eerst een eenvoudig verzoek om een opleiding via e-mail en nadien, na het antwoord en het akkoord van de inschrijver, de verzending van een specifieke bestelbon. De organisatie zelf van de cursussen is geheel in handen van de leverancier, die zal samenwerken met de ICT-Academy.

25. Pedagogische methodologie De FOD Financiën is van plan de opleidingen van de inschrijver te evalueren door na te gaan of deze opleidingen werden ontworpen volgens een cognitieve leermethode (Taxonomie van Bloom of andere methodes). Bij wijze van voorbeeld worden de zes niveaus van de Taxonomie de Bloom3 hieronder opgesomd:

Taxonomie van Bloom: cognitief domein Kennen

Begrijpen

Toepassen

Analyseren

Évalueren

Creëren

In staat zijn om zich gepaste gegevens of feiten te herinneren

In staat zijn om de letterlijke betekenis te vatten van een communicatie, om met eigen woorden uit te drukken wat men weet

In staat zijn om ideeën, principes, theorieën te gebruiken in specifieke en concrete situaties

In staat zijn om een geheel op te delen en de onderlinge verbanden tussen die delen te bestuderen

In staat zijn om te oordelen over de waarde van een idee, een methode, een techniek, enz. met behulp van geschikte criteria

Synthetiseren. In staat zijn om de delen of de elementen van een geheel samen te brengen. Dit is het niveau dat een beroep doet op de creativiteit, met name nieuwe producten, ideeën of werkwijzen genereren

Vaardigheden die het niveau vereist Vereist geheugen

Vereist kennis

Vereist begrip, Vereist Vereist Vereist evaluatie, kennis toepassing, analyse, analyse, toepassing, begrip en toepassing, kennis begrip en begrip en kennis kennis

Actiewoorden (lijst niet volledig) voor de verschillende niveaus Herhalen, memoriseren, definiëren, kennen, opsommen, in herinnering 3

Bespreken, herformuleren, vertalen, beschrijven, herkennen

Gebruiken, aanwenden, ontwikkelen, problemen oplossen, vertalen,

Differentiëren, identificeren, vinden, analyseren, herkennen, verkennen,

Oordelen (met behulp van criteria) ramen, evalueren, samenstellen

Samenstellen, plannen, voorstellen, aanwijzen, formuleren, produceren, realiseren

We hebben de mening gevolgd van recente auteurs die geloven dat de vaardigheid EVALUEREN vóór de vaardigheid SYNTHETISEREN moet komen (deze nieuwe informatie komt uit een artikel van M. Pohl-1999). Volgens dit artikel is het passender om eerst te evalueren en vervolgens over te gaan naar de volgende fase en nieuw wegen te creëren.


brengen, schrijven

interpreteren, toepassen, verklaren

vergelijken

De FOD vraagt om uit de lijst met verplichte cursussen van elk lot de inhoudstafel van drie cursussen zo gedetailleerd mogelijk voor te stellen en deze te presenteren, zoals getoond in de tabel hieronder. De inhoudstafel van de cursussen moet vermelden hoe ze de methodologie toepast. Als bijvoorbeeld de taxonomie van Bloom is gekozen, moet de inschrijver zijn inhoudstafel als volgt presenteren:


Inhoudstafel 1 Punt 1.1 Subpunt 1.2 Subpunt 2. Punt 2.1 Subpunt 2.2 Subpunt 2.3 Subpunt Enz.

Kennen

Begrijpen

X

Toepassen Analyseren Evalueren

Creëren

X X X X

X X

X

X

26. Trainers trainen ICT-Academy is een entiteit die alle ICT-trainingen organiseert en meer bepaald de cursussen, gegeven door interne ambtenaren van de FOD Financiën. ICT-Academy wenst interne trainers op te leiden. De inschrijver wordt dus verzocht om voor elk lot de gevraagde opleidingstrajecten te voorzien. Hij moet 3 of 4 mogelijke trajecten opgeven naargelang het lot, en dit enkel met gebruikmaking van de cursussen uit zijn catalogus. De trajecten moeten minimaal 2 en maximaal 5 cursussen omvatten. Het is aan de inschrijver om te beoordelen wat het beste is binnen elk traject en om zijn keuze uit te leggen. Hij moet in de prijstabel het bedrag voor elk volledig traject vermelden voor een aantal personen dat gemiddeld op twee wordt geraamd. Tijdens het verloop van het project moeten de voorgestelde trajecten in bepaalde gevallen niet noodzakelijk volledig worden gevolgd. Sommige mensen beschikken immers reeds over een gevorderde basiskennis en kunnen bijvoorbeeld enkel het einde van het traject volgen. De kostprijs van dit stuk van het traject zal door de dienstverlener worden berekend door de prijs van het volledige traject op te delen in fracties. Deze opdeling zal duidelijk worden uitgelegd aan de FOD, die steeds het laatste woord zal hebben over de concretisering van dit stuk van het traject. Naast deze trajecten die verplicht rechtstreeks vanuit de catalogus moeten worden georganiseerd, moet de inschrijver in zijn offerte de andere trajectmogelijkheden vermelden die hij kan uitvoeren. Het aantal toekomstige trainers dat naar deze trajecten wordt gestuurd, bedraagt maximaal 4 per traject. Bovendien kan het ook gebeuren dat de FOD niemand inschrijft voor een traject, simpelweg omdat er geen kandidaten beschikbaar zijn. De FOD is geenszins verplicht om een minimum aantal deelnemers in te schrijven en dit voor de volle duur van het project (3 jaar).

27. Diversen Voor elk lot vindt u hieronder meer specifieke aanvullende informatie betreffende elk lot. De vermelde aantallen voor elke opleiding vertegenwoordigen de som van de twee landstalen (Nederlands en Frans). De prijstabel en de verklaring ervan bevinden zich in deel A, punt 9 van dit lastenboek.


28. Lot 1 : netwerken a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus die hoofdzakelijk is gewijd informaticanetwerken. Hieronder de 15 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus.

aan

De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Naam van de opleiding Netwerkaudit Informaticabekabeling Cisco Routers Basis Cisco Routers Perfectionering Firewall en proxy Beheer netwerkincidenten IAM en LDAP PKI Draadloze netwerken – Wi-Fi Virtuele netwerken en netwerken met toegang op afstand Netwerken : introductie Veiligheid op IP TCP/IP in de praktijk Telecommunicatie Telefonie over IP

Raming van personen 14 16 13 7 13 11 60 9 11 15 21 22 7 8 25

We herinneren eraan dat de andere opleidingen van de catalogus moeten voorkomen in een tweede prijstabel. b) Opmerkingen over de opleidingen De benaming van de 15 verplichte cursussen stemt niet noodzakelijk overeen met de benaming in de catalogi van de firma’s. Deze laatsten moeten dan hun eigen benaming vermelden en signaleren dat het wel degelijk gaat om de gevraagde leerstof; ze kunnen ook een beroep doen op twee cursussen uit hun catalogus om te antwoorden op het verzoek om een opleiding. c) Trainers trainen De offerte van de inschrijver moet de mogelijkheid vermelden om vanuit zijn catalogus de opleidingstrajecten te organiseren, bedoeld voor de opleiding van: -

een trainer TCP/IP-specialist een trainer TELEFONIE IP-specialist een trainer FIREWALL- en PROXY-specialist


29. Lot 2 : toepassingen en ontwikkeling : JAVA a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus die die is gespecialiseerd in JAVA-ontwikkeling. Hieronder de 13 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus. De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Doelgroep

Raming van personen

Best Practices

ICT-specialisten

7

Design & analysis patterns, GOF, GRASP,…

JAVA-analisten

13

EJB3

Front-Office JAVA

14

JAVA

Front-Office JAVA

7

Java Persistence API (JPA)

Back-Office JAVA

16

JAVA Server Faces (JSF)

Front-Office JAVA

21

JAVA-debugging

Back-Office JAVA

22

JAVASCRIPT

Front-Office JAVA

60

Allen

25

ICT-specialisten

11

Quality Center

JAVA-testers

11

Software Quality Control

JAVA-testers

9

ICT-specialisten

25

Titel van de opleiding

JBPM Maven2

Struts2


een trainer STRUTS-specialist een trainer UML-specialist


30. Lot 3 : toepassingen en ontwikkeling : PHP a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus die is gespecialiseerd in PHP-ontwikkeling. Hieronder de 6 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus. De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Beschrijving

Doelgroep

Raming van personen

Manipulatie van de Ajax-componenten in het kader van client-serveruitwisselingen

ICTspecialisten

10

Oplossingen die beantwoorden aan problemen inzake conceptie en softwarearchitectuur

ICTspecialisten

10

Creëren van beveiligde webtoepassingen

ICTspecialisten

10

Principes van softwarearchitectuur, programmering van OO, XML, …

ICTspecialisten

10

Introductie en essentiële noties van PHP5

ICTspecialisten

10

Combineren van de concepten van het Zend Framework met het oog op het maximaliseren van de mogelijkheden in een PHP5ontwikkeling

ICTspecialisten

10

Titel van de opleiding Ajax Design patterns in de praktijk Beveiliging in PHP PHP gevorderd PHP basis Zend Framework

We herinneren eraan dat de andere opleidingen van de catalogus moeten voorkomen in een tweede prijstabel.

b) Opmerkingen over de opleidingen De benaming van de 6 verplichte cursussen stemt niet noodzakelijk overeen met de benaming in de catalogi van de firma’s. Deze laatsten moeten dan hun eigen benaming vermelden en signaleren dat het wel degelijk gaat om de gevraagde leerstof; ze kunnen ook een beroep doen op twee cursussen uit hun catalogus om te antwoorden op het verzoek om een opleiding. c) Trainers trainen De offerte van de inschrijver moet de mogelijkheid vermelden om vanuit zijn catalogus de opleidingstrajecten te organiseren, bedoeld voor de opleiding van: -

een trainer PHP-specialist een trainer AJAX-specialist


31. Lot 4 : toepassingen en ontwikkeling : DESIGNER a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus bestemd voor Designers. Hieronder de 3 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus. De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Beschrijving

Doelgroep

Raming van personen

Theorie, relaties in relationele DB’s. Design van een relationele DB (normale vormen, …)

JAVAanalisten

15

DB2

Gebruik van DB2, goede praktijken, nomenclatuur, tools, communicatiemethodes, …

SQL

Opleiding SQL gevorderd

ICTspecialisten ICTspecialisten

Titel van de opleiding Analyse en ontwikkeling van DB-toepassingen

25 20


een trainer DB2-specialist een trainer SQL-specialist


32. Lot 5 : operaties en systemen a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus die is gericht op al wat de systemen en het beheer van de servers betreft. Hieronder de 10 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus. De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Naam van de opleiding

Raming van personen

Beheer van een DB MS SQL Server Apache Intranet-beheerder Linux-beheer Introductie in Linux Oracle 10 Administratie part I (ENG) Oracle 10 Administratie part II (ENG) SCCM System Center Configuration Manager Windows Server 2008 AD Configuring Domain services Windows server 2008 Clustering (eng) Windows server AD 2008

5 24 16 13 5 5 15 23 5 20


een trainer LINUX-specialist een trainer UNIX-specialist een trainer APACHE-specialist een trainer WINDOWS SERVER 2008-specialist een trainer gespecialiseerd in virtualisatie (pc en servers)


33. Lot 6 : operaties en systemen : HP OV a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus die is gericht op al wat de systemen en het beheer van de servers betreft. Hieronder de 8 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus. De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Naam van de opleiding HP OV 3 modules HP OV Administration HP OV Service Manager HP OV service desk HP OV Windows Basis HP Performance Insight I 5.2 adm. (u5678) HP Performance Insight II 5.2 adm. (u7380) HP Service Manager 7.x:essentials

Raming van personen 6 6 4 6 14 6 6 4


een trainer HP OV Windows Basis een trainer HP OV Service Desk


34. Lot 7 : beheer a) Aantal cursisten en lijst met verplichte cursussen Dit lot zou toegang moeten bieden tot een catalogus die de mogelijkheid biedt om informaticaprojecten te beheren. Hieronder de 14 cursussen die verplicht moeten figureren in de catalogus. De raming van de personen wordt gegeven voor een jaar. Deze raming moet voorkomen in de prijstabel.

Naam van de opleiding BPM CMMI Algemene opleiding JAVA Beheer van een project (webtoepassing) ISEB Foundation ITIL Foundation Agile-methodes en scrum-methodes Planning en opvolging van projecten PMO, organisatie per project Prince2 Foundation Prince2 Practionner ROI, rendement van investering SOA Teambuilding, motivatie, coaching, stress management, communicatie, leadership, …

Raming van personen 20 20 35 20 12 41 22 31 12 20 20 23 25 15

We herinneren eraan dat de andere opleidingen van de catalogus moeten voorkomen in een tweede prijstabel. b) Opmerkingen over de opleidingen De benaming van de 14 verplichte cursussen stemt niet noodzakelijk overeen met de benaming in de catalogi van de firma’s. Deze laatsten moeten dan hun eigen benaming vermelden en signaleren dat het wel degelijk gaat om de gevraagde leerstof; ze kunnen ook een beroep doen op twee cursussen uit hun catalogus om te antwoorden op het verzoek om een opleiding. Vereisten voor de cursus SOA : Uitleg geven over de SOA-benadering, het referentiemodel en de mogelijke geïnstantieerde architecturen. De modellering van de businessprocessen presenteren, dan de impact van SOA op het projectbeheer. Uitleg geven over de opdeling in services en de voorkeurcriteria voor het niveau van granulariteit van die services. Aantonen hoe de standaarden en de tools, geassocieerd met webservices, kunnen worden gebruikt in het kader van een SOA-benadering Concrete case. Overzicht van het aanbod op de markt. Oefening voor elk van de thema’s. Vereisten voor de cursus BPM : Op het einde van deze cursus zou een beknopt overzicht van JBPM moeten worden gepresenteerd. c) Trainers trainen De offerte van de inschrijver moet de mogelijkheid vermelden om vanuit zijn catalogus de opleidingstrajecten te organiseren, bedoeld voor de opleiding van: - een trainer ITIL - een trainer Prince 2 Foundation - een trainer Agile en Scrum


C. BIJLAGEN. -

een offerteformulier met inbegrip van een prijsinventaris; een formulier voor de presentatie van de referenties; een formulier voor de presentatie van de cv’s van de trainers ________________________________

Nom du document : CSC n°7 - Formation informatique 2009 Version 8_Nl.doc Répertoire : D:\DATA\data\Nathalie\Dossiers 2009\Formations\Formations informatiques Modèle : D:\Documents and Settings\norban\Application Data\Microsoft\Modèles\Normal.dot Titre : Ethan Frome Sujet : Auteur : EW/LN/CB Mots clés : Ethan Commentaires : Date de création : 02/04/2009 16:55:00 N° de révision : 39 Dernier enregistr. le : 19/05/2009 11:10:00 Dernier enregistrement par : canon Temps total d'édition : 950 Minutes Dernière impression sur : 19/05/2009 11:11:00 Tel qu'à la dernière impression Nombre de pages : 40 Nombre de mots : 14.787 (approx.) Nombre de caractères : 81.038 (approx.)

BIJZONDER LASTENBOEK nr. 7 «ICT-opleiding»

Recommend Documents