BEZPEČNOSTNÍ PROGRAM PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE
STAVBA
MÍSTO STAVBY
PROVOZOVATEL
ZPRACOVATEL
DATUM
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice zkapacitnění Průmyslový komplex bývalého ČKD u obce Tlustice TERMINAL OIL, a.s., Bavorská 856/14, 155 00 Praha Ing. Martin Muzikář
Projekty PO, s.r.o., Příkop 6, 602 00 Brno Ing. Jan Tenora
duben 2016
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
OBSAH: ÚVOD..................................................................................................................................... 8 I. ZÁKLADNÍ INFORMACE O OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ ................................................ 9 I.1. Identifikační údaje o objektu nebo zařízení ............................................................. 9 I.2. Identifikační údaje o právnické nebo fyzické osobě podílející se na vypracování bezpečnostního programu ................................................................................................. 9 I.3. Údaje o činnosti a zaměstnancích .......................................................................... 9 I.3. Popis objektu.........................................................................................................10 II. POSOUZENÍ RIZIK ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE U OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ ZAŘAZENÉHO VE SKUPINĚ A.............................................................................................................. 17 III. ZÁSADY, CÍLE A POLITIKA PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE .................................... 18 III.1. Popis zásad a celkových cílů prevence závažných havárií .....................................18 III.2. Politika prevence závažných havárií .......................................................................19 III.3. Informace o veřejné přístupnosti politiky prevence závažných havárií ....................19 III.4. Uvedení konkrétních cílů a úkolů prevence závažných havárií pro všechny tematické oblasti podle § 4 odst. 2 této vyhlášky ...............................................................19 III.5. Informace o tom, zda celkové cíle, zásady a politika prevence závažných havárií, včetně opatření k omezení možných následků závažné havárie, odpovídají existujícím zdrojům rizika závažných havárií ......................................................................................20 III.6. Informace o tom, zda prevence závažných havárií je řešena samostatně nebo zda je součástí integrovaného systému, např. spolu s bezpečností a ochranou zdraví při práci, ochranou životního prostředí, a odůvodnění zvoleného přístupu ......................................21 IV. POPIS SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI .................................................................... 22 IV. I. Náležitosti charakteristiky stému řízení bezpečnosti .................................................22 IV. I.1 Charakteristika systému řízení bezpečnosti, struktura, úrovně ...................................22 IV. I.2 Struktura a přehled vnitřních předpisů souvisejících se systémem řízení bezpečnosti ......................................................................................................................................22 IV. I.3 Informace o přístupnosti systému bezpečnosti zaměstnancům ..................................22 IV. I.4 Organizační zajištění klíčových prvků systému řízení bezpečnosti, uvedení příslušných vnitřních předpisů ..........................................................................................................22 IV. II Struktura popisu tematických oblastí systému řízení bezpečnosti .............................27 IV. II.1 Lidské zdroje v objektu a jejich řízení ........................................................................27 IV. II.2 Řízení provozu objektu nebo zařízení ....................................................................33 IV.II.2.1 Informace k vnitřnímu předpisu, kterým se zavádí povinnost posuzovat provozní činnost z hlediska možnosti vzniku závažné havárie, včetně uvedení stručné charakteristiky tohoto vnitřního předpisu .......................................................................33 IV.II.2.2 Přehled provozních činností s vlivem na vznik závažné havárie. .............................34 IV.II.2.3 Přehled provozních činností s možným vlivem na vznik havarijního znečištění ovzduší, vod a půdy. .....................................................................................................34
Strana: 2 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.2.4 Informace k vnitřnímu předpisu, kterým se zavádí povinnost zpracovat a zavést bezpečné postupy pro identifikované rizikové činnosti, uvedení stručné charakteristiky tohoto vnitřního předpisu. ..............................................................................................35 IV.II.2.5 Informace o zavedení bezpečných postupů (instrukcí) pro výkon provozních činností významných z hlediska bezpečnosti ..............................................................................35 IV.II.2.6. Informace o tom, že v bezpečných postupech jsou zohledněny požadavky na: ......36 IV.II.2.7. Informace o zavedení bezpečných postupů pro různé fáze provozování technologických zařízení: ..............................................................................................36 IV.II.2.8 Informace o zavedení bezpečných postupů pro provádění údržby zařízení a technologických komponent, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. ........37 IV.II.2.9 Informace o zavedení harmonogramů údržby, kontrol a revizí u objektů, technických zařízení a technologií, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis ...................37 IV.II.2.10. Informace o systematickém ověřování funkčnosti signalizačních, bezpečnostních a regulačních systémů a o prokazatelném vedení záznamů o ověřování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis ...............................................................................38 IV.II.2.11 Informace o tom, že v bezpečných postupech jsou uvažovány následující aspekty: ......................................................................................................................................38 IV.II.2.12 Informace o souladu zavedených bezpečných postupů s provozními předpisy výrobce zařízení a s obecně závaznými právními předpisy ...........................................39 IV.II.2.13 Informace o zajištění účasti provozních zaměstnanců při zpracování bezpečných postupů (pracovních instrukcí, pracovních postupů), včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis ................................................................................................................39 IV.II.2.14 Informace o dostupnosti bezpečných postupů pro provozní zaměstnance, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie .................................................39 V.II.2.15 Informace o seznamování provozních zaměstnanců, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie, s bezpečnými postupy, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.................................................................................................39 IV.II.2.16 Informace o prověřování znalosti bezpečných postupů u provozních zaměstnanců, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie, a o způsobu dokumentování záznamu tohoto prověřování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. ...............................................................................................................40 IV.II.2.17 Informace o systému odborného a nestranného posuzování bezpečných postupů před jejich zaváděním do praxe, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis ..40 IV.II.2.18 Informace o systému aktualizace bezpečných postupů v souvislosti s novými vědeckotechnickými poznatky .......................................................................................40 IV.II.2.19 Informace o prováděné aktualizaci bezpečných postupů na základě zkušeností z provozu a výsledků kontrol a revizí. ...............................................................................41 IV.II.2.20 Informace o tom, který vnitřní předpis ukládá provozním zaměstnancům, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie, dodržovat bezpečné postupy ..41
Strana: 3 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
IV.II.3.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
ŘÍZENÍ ZMĚN V OBJEKTU ................................................................................41
IV.II.3.1 Informace o postupech v procesu řízení (plánování, provádění, kontrola, opravná opatření) změn v technologických a technických řešeních ............................................41 IV.II.3.2 Informace o postupech v procesu řízení změn v provozních činnostech ................41 IV.II.3.3 Informace o postupech v procesu řízení změn v programovacích systémech. ........41 IV.II.3.4 Informace o postupech v procesu řízení změn v personálním obsazení. ................42 IV.II.3.5 Informace o postupech v procesu řízení změn při změně vnitřních a vnějších podmínek. .....................................................................................................................42 V.II.3.6 Informace o tom, zda součástí procesu plánování a provádění změny je i odborné posouzení změny z hlediska bezpečnosti a jeho řádné zdokumentování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis, a stanovení pracovní pozice zaměstnance odpovědného za toto posouzení. ...................................................................................42 IV.II.3.7 Informace o personální odpovědnosti za dílčí části procesu řízení změny a jeho zdokumentování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. ..........................42 IV.II.3.8 Informace o pravidlech a postupech informování zaměstnanců dotčených změnou o přípravě a průběhu provádění této změny, o bezpečnostních opatřeních a případně o zajištění výcviku těchto zaměstnanců, včetně uvedení odkazu na příslušný předpis. ....43 IV.II.3.9 Informace o zásadách kontrolní činnosti po provedené změně. ..............................43 IV.II.3.10 Informace o opravných opatřeních vyvolaných kontrolou po provedené změně, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. .....................................................43 IV.II.4. Havarijní plánování ................................................................................................43 IV.II.4.1 Informace o zásadách a postupech zjišťování a odhalování možných situací a stavů, které mohou vyvolat závažnou havárii. ..........................................................................43 IV.II.4.2 Informace, zda zásady a postupy umožňují identifikovat možné havarijní situace, vzniklé změnou vnějších nebo vnitřních podmínek. .......................................................44 IV.II.4.3 Informace, zda zásady a postupy umožňují akceptovat podněty a zkušenosti zaměstnanců, externích subjektů, orgánů veřejné správy, základních složek integrovaného záchranného systému, apod. .................................................................44 IV.II.4.4 Informace o stanovených postupech a pravidlech zpracování opatření pro ochranu a zásah k omezení následků závažné havárie. ................................................................44 IV.II.4.5 Popis organizačního zajištění materiálně technických prostředků a lidských zdrojů pro případy závažných havarijních situací, přehled vlastních sil a prostředků, včetně lidských zdrojů, použitelných a dostupných při závažných havarijních situacích ............44 IV.II.4.6 Popis spolupráce s externími subjekty, základními složkami integrovaného záchranného systému, havarijními službami apod.........................................................45 IV.II.4.7 Informace o aktuálním přehledu spojení se základními složkami integrovaného záchranného systému. ..................................................................................................46
Strana: 4 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.4.8 Informace o aktuálním přehledu spojení s odbornými pracovišti orgánů veřejné správy a dalšími odbornými institucemi (Česká inspekce životního prostředí, příslušný správce vodního toku apod.). ........................................................................................46 IV.II.4.9 Informace o aktuálním přehledu kontaktů na provozovatelem určené zaměstnance pohotovostních služeb v pracovní i mimopracovní době. ...............................................46 IV.II.4.10 Informace o vnitřním předpisu, kterým jsou stanoveny činnosti a konkrétní odpovědnosti vybraných zaměstnanců v případě závažných havarijních stavů. ............47 IV.II.4.11 Informace o tom, zda v dokumentech havarijního plánování jsou na topografickém podkladu znázorněny: ...................................................................................................47 IV.II.4.12 Informace o vnitřním předpisu, kterým je stanovena povinnost průběžně aktualizovat dokumenty havarijního plánování ..............................................................47 IV.II.4.13 Informace o tom, zda k aktualizaci havarijní dokumentace dochází vždy: .............47 IV.II.4.14 Informace o vnitřním předpisu, kterým je stanovena povinnost systémově prověřovat připravenost havarijních sil a prostředků provozovatele, včetně prověřování aktuálnosti kontaktů na základní složky integrovaného záchranného systému. .............48 IV.II.4.15 Podrobnosti o systému plánování, realizace a vyhodnocování prověřovacích a tematických cvičení. ......................................................................................................48 IV.II.4.16 Informace o tom, zda prověřovací a tematická cvičení jsou zaměřena na: ............48 IV.II.4.17 Informace k systému zavádění a realizace opatření vyplývajících z výsledků prověřovacích a tematických cvičení, a prověřování účinnosti a efektivnosti těchto opatření. ........................................................................................................................48 IV.II.4.18 Informace o způsobu informování zaměstnanců o výsledcích těchto cvičení a o přijatých opatřeních. ......................................................................................................48 IV.II. 5 SLEDOVÁNÍ A HODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ STANOVENÝCH POLITIKOU PREVENCE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ A SYSTÉMEM ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI ..................49 IV.II.5.1 Postupy průběžného sledování a hodnocení plnění stanovených úkolů a cílů .........49 IV.II.5.2 Postupy zahrnující systém hlášení, evidence a vyšetřování závažných havárií, nehod, skoronehod nebo selhání bezpečnostních a ochranných systémů.....................50 IV.II.6 AUDIT SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI A POLITIKY PREVENCE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ ...........................................................................................................................52 IV.II.6.1. Informace o zdokumentovaném systému plánování interních kontrol a jejich zaměření .......................................................................................................................52 IV.II.6.2 Informace o provádění nezávislého auditu zaměřeného na ověření správnosti politiky prevence závažných havárií a systému řízení bezpečnosti. ...............................53 IV.II.6.3 Informace o provádění nezávislého auditu zaměřeného na ověření úrovně naplňování bezpečnostní politiky prevence závažných havárií prostřednictvím systému řízení bezpečnosti. ........................................................................................................53 IV.II.6.4 Přehled kontrolovaných oblastí významných z hlediska prevence závažných havárií. ......................................................................................................................................53
Strana: 5 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.6.5 Informace o zdokumentovaných zásadách a postupech kontrolní činnosti, včetně informací o požadavcích na kvalifikaci a zkušenost kontrolního orgánu, na konkrétnost a komplexnost záznamu z auditu, na bezodkladné postoupení výsledků auditu vedení k projednání a následné přijetí a provedení příslušných opatření. ....................................54 IV.II.6.6 Informace o způsobu evidence a archivace záznamů z provedených auditů systému řízení bezpečnosti. ........................................................................................................54 IV.II.6.7 Informace o tom, zda v rámci auditů plnění úkolů prevence závažných havárií je mimo jiné prověřována: .................................................................................................54 IV.II.6.8 Informace o způsobu stanovení a realizace opatření, která jsou přijímána na základě zjištění z prováděných sledování a měření, při kontrolní činnosti, auditech a vyhodnocení. .................................................................................................................55 IV.II.6.9 Informace ke způsobu sledování a vyhodnocování vhodnosti a účinnosti stanovených opatření. ...................................................................................................55 IV.II.6.10 Informace o systému prověřování politiky prevence závažných havárií a systému řízení bezpečnosti, s důrazem na: .................................................................................55 V. ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ ................................................................................................ 57 LITERATURA ....................................................................................................................... 59 PŘÍLOHY ............................................................................................................................. 60
Strana: 6 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK AC ADR BP BOZP CAS ČIŽP ČS ČR DZP EHS EU EZS HZS IZS MEŘO MŽP PČR PHM PO PZH SPZH ZR ŽC ŽP
Autocisterna Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí Bezpečnostní program Bezpečnost a ochrana zdraví při práci Chemical Abstracts Service Česká inspekce životního prostředí Čerpací stanice Česká republika Dokumentace zdolávání požáru Enviroment health safety Evropská unie Elektrický zabezpečovací systém Hasičský záchranný systém Integrovaný záchranný systém Metylestery mastných kyselin C16-18 a C18-nenasycených Ministerstvo životného prostředí Policie České republiky Pohonné hmoty Požární ochrana Prevence závažných havárií Systém prevence závažné havárie Zdroj rizika Železniční cisterna Životní prostředí
Strana: 7 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
ÚVOD Rozhodnutím Krajského úřadu Středočeského kraje, číslo jednací: SZ_86824/2012/KUSK z 11. července 2012 byl objekt společnosti Terminal Oil, a.s. umístěný na adrese k. ú. Tlustice č. p. p. 360/1 a č. p. p. 360/41 (dále jen provozovatel) dle §10 č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky (dále jen zákon) zařazen do skupiny A. Z této skutečnosti vyplývá pro provozovatele povinnost zpracovat Bezpečnostní program a ten předložit ke schválení dotčeným orgánům státní správy.
Strana: 8 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
I. ZÁKLADNÍ INFORMACE O OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ I.1. Identifikační údaje o objektu nebo zařízení a) obchodní firma (název), místo a PSČ, tel./fax/e-mail, IČ Název provozovatele Sídlo společnosti Kontaktní informace
Identifikační číslo provozovatele
TERMINAL OIL, a.s. Bavorská 856/14, 155 00 Praha Telefon: +420 311360154 Fax: +420 311360155 E-mail:
[email protected] IČ: 289 21 925 DIČ: CZ289 21 925
b) registrované místo podnikání s úplnou adresou Stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice Na Cintlovce 535, 268 01 Hořovice
Sídlo provozovny
c) jméno, příjmení a bydliště fyzické osoby, oprávněné jednat jménem provozovatele Jméno
Ing. Martin Muzikář
Bydliště
Nečín 46, okr. Příbram
I.2. Identifikační údaje o právnické nebo fyzické osobě podílející se na vypracování bezpečnostního programu Název provozovatele
Projekty PO, s.r.o.
Sídlo společnosti
Příkop 6, 602 00 Brno Telefon: +420 545 173 539 E-mail:
[email protected] IČ: 48907898 DIČ: CZ48907898
Kontaktní informace Identifikační číslo provozovatele
I.3. Údaje o činnosti a zaměstnancích a) hlavní a vedlejší provozované činnosti, povolení a oprávnění k těmto činnostem Společnost provozuje v objektech daňový sklad pohonných hmot, stáčení PHM z železničních cisteren, skladování – úložiště PHM v nadzemních skladovacích nádržích,
Strana: 9 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
výdej PHM na výdejních lávkách, včetně míchání (výrobu směsných produktů PHM) při plnění do automobilových cisteren, provoz čerpací stanice PHM, umístěné mimo celní prostor, nacházející se v bezprostřední blízkosti skladu PHM. V obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 15388 je uvedený následující předmět podnikání:
výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona.
Výpis z obchodního rejstříku je uveden v příloze č. 1. b) rok založení organizace a významná data k výstavbě, rekonstrukcím a změnám provozoven Společnost byla založena v roce 2009. V roce 2011 a 2012 byla zahájena výstavba provozovny Hořovice. V roce 2012 byl zahájen provoz a zároveň byla zahájena II. Etapa – zkapacitnění stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice. Předpokládaný kolaudační souhlas a zahájení provozu je 02. 2013. c)počty zaměstnanců v objektu, včetně počtů na jednotlivých směnách Společnost Terminal OIL, a.s. má celkem 13 zaměstnanců. Směny jsou Po. až Pá. od 6.00 do 14.00 a od 14.00 do 22.00. Na směně jsou vždy 3 zaměstnanci. kancelář směnový zaměstnanci externí zaměstnanci
4 zaměstnanci (včetně vedení společnosti) 9 zaměstnanců 3 zaměstnanci (bezpečnostní agentura)
I.3. Popis objektu a) informace o lokalizaci objektu a charakteru jeho okolí, Objekt společnosti TERMINAL OIL, a.s., Bavorská 856/14, 155 00 Praha, se nachází v uzavřeném průmyslovém komplexu bývalého ČKD u obce Tlustice a to na jeho severozápadním okraji. Areál je na veřejnou infrastrukturu napojen přes stávající vnitroareálové komunikace příjezdovou obousměrnou komunikací po vlastních pozemcích s napojením na místní státní komunikaci č. 114 Hořovice - Záluží. Je vybaven potřebnými parkovacími plochami pro nákladní autocisterny. Podle hydrogeologického posouzení území areálu se lokalita nachází v geologické regionální struktuře pražské pánve. Ordovické sedimenty pražské pánve tvoří skalní podloží lokality. Nad skalním podložím se nachází terciérní denudační uloženiny, složité říční a jezerní (průtočná jezera) uloženiny jílů s proměnlivým obsahem písku a štěrkopísku s valouny, které jsou v různém stupni zatmeleny jílem. Celková mocnost terciérního útvaru byla zjištěna v širším okolí lokality až 10 – 12 m s tím, že směrem na jih klesá skalní ordovické podloží tvořené vinickým souvrstvím. Toto souvrství je zastoupeno černými jílovitými a písčitými břidlicemi. Na bázi terciéru v důsledku gradačního zvrstvení, je vyvinut neprůběžný valounový a balvanitý obzor – valouny a balvany až vel. 10 – 30 cm, zatmelené jílem. Kvartér se omezuje pouze na antropogenní sedimenty (navážky a zbytky různých stavebních konstrukcí) a tam, kde byl zachován původní profil, je zachována orniční a podorniční vrstva (místy) oglejené půdy - hydromorfní, které se zde vyvinuly v důsledku povrchového zamokření a to tam, kde je snížena propustnost půdního profilu. Horniny v lokalitě lze hodnotit jako slabě propustné s koeficientem kf v řádu n.10-6 m.s-1.
Strana: 10 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Území je mírně svažité směrem k železniční vlečce. Odkanalizování areálu skladu PHM je provedeno samostatnou dešťovou a splaškovou kanalizací. Oba kanalizační řády jsou svedeny do jednotné vnitroareálové kanalizační sítě výrobního komplexu bývalého ČKD. Kanalizační síť dešťové kanalizace je tvořena retenční nádrží a kanalizační sítí dešťových vod. Tato kanalizační síť je napojena na vnitroareálovou kanalizační síť průmyslového komplexu bývalého ČKD, a dále veřejnou kanalizační síť. Areál se nachází mimo ochranná pásma vodních zdrojů. Je oplocený a nepřetržitě hlídaný. Navíc se nachází uvnitř uzavřeného a oploceného výrobního komplexu bývalého ČKD. Okolí areálu je obklopeno pozemky, které jsou zemědělsky využívané, nejbližší souvislá obytná zástavba je v obci Tlustice (cca 400 m S směr) a Hořovice (cca 530 m V směr). Nejbližší vodní tok je Červený potok protékající obcí Hořovice, cca 1 km JV směrem v nejbližším bodě.
Obrázek 1 – Situování objektu společnosti TERMINAL OIL, a.s.
Strana: 11 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Obrázek 2 – Schematické znázornění okolí průmyslového areálu a objektu společnosti Terminal OIL, a.s.
b) informace o základním členění objektu na jednotlivá zařízení, Objekt společnosti TERMINAL OIL, a.s. je rozdělen na následující zařízení: Přečerpávací nádrže - A2 až A6 + A1 (havarijní jímka):
5 kusů podzemních dvouplášťových nádrží, sloužících pouze jako přečerpávací nádrže z železničních cisteren pro jednotlivé stáčené produkty. V těchto nádržích se produkty neskladují. Slouží jako vyrovnávací "potrubí", na něž jsou napojena čerpací soustrojí stáčecích měřících tratí, která automaticky, či při ručním ovládání, přečerpají jejich obsah do nadzemních skladovacích nádrží úložišť B a C. 1 kus podzemní dvouplášťové nádrže tvořící havarijní jímku pro lávku stáčení z železničních cisteren. 1 kus podzemní dvouplášťové nádrže tvořící havarijní jímku pro výdejní lávky výdeje PHM do automobilových cisteren. Skladovací nádrže jsou ukotveny na podzemní železobetonové desky. Objem přečerpávacích nádrží je: 3 nádrže o objemu 25 m3, tj. 75 000 litrů - A2, A3, A4, 1 nádrž o objemu 50 m3, tj. 50 000 litrů - A5, 1 nádrž o objemu 40 m3, tj. 40 000 litrů - A6. 1 nádrž o objemu 25 m3, tj. 25 000 litrů, označení ve schématu A1 - Havarijní jímka stáčecí lávky z železničních cisteren.
Strana: 12 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Úložiště "B" : 3 kusy nadzemních jednoplášťových nádrží, uložených v železobetonové záchytné vaně. Objem nádrží je: 3 nádrže o objemu 106 m3, tj. 318 000 litrů - B1 až B3. Úložiště "C": 6 kusů nadzemních dvouplášťových nádrží, uložených v železobetonové záchytné vaně. Objem nádrží je: 2 nádrže o objemu 158 m3, tj. 316 000 litrů - C1, C2 nádrž o objemu 90 m3, tj. 90 000 litrů - C3 3 nádrže o objemu 50 m3, tj. 150 000 litrů - C4, C5 1 nádrž o objemu 25 m3, tj. 25 000 litrů, označení ve schématu E1 - Havarijní jímka výdejních lávek výdeje PHM do automobilových cisteren. Výdej PHM na výdejních lávkách do automobilových cisteren - AC: Pro plnění pohonných hmot do autocisteren je instalováno na dvou výdejních místech výdejních lávkách celkem 7 ks výdejních ramen pro spodní plnění celkem pro čtyři druhy PHM. Pro každý druh PHM a výdejní rameno je osazena samostatná výdejní měřící trať. Každá z výdejních tratí je osazena průtokovým měřidlem TCS 700-45SPA s převodníkem pulzů TCS DMP 100-XAY, hustoměrem L-Dens 427F Ex a teploměrem. Výdejní měřící tratě tvoří strojovnu výdeje. Ta je instalována v dvojici ocelových kontejnerů, umístěných u výdejních lávek. Stáčení z železničních cisteren - ŽC: Stáčení z ŽC je zajištěno přes stáčecí lávku, umístěnou podél železniční vlečky, na níž je možné umístit zároveň 4 železniční cisterny. Po napojení stáčecí hadice příslušného produktu na železniční cisternu s daným produktem a otevřením příslušné uzavírací armatury, dochází ke stáčení do příslušné podzemní přečerpávací dvouplášťové nádrže a to samospádem. Plnění přečerpávacích podzemních nádrží A2 - A6 je zajišťováno přes stáčecí potrubí v nepropustném technologickém kanálu a dále přes armaturní šachty podzemních přečerpávacích nádrží. Na stáčecím potrubí jsou umístěny uzavírací elektroventily, které zabraňují přeplnění podzemních přečerpávacích nádrží. Po napojení ŽC na stáčecí potrubí a zahájení stáčení do podzemních přečerpávacích nádrží, navolí obsluha na panelu "elektrickou" (propojí elektricky příslušné hladinoměry, elektroventily) cestu do příslušné skladovací nádrže, pak tuto cestu navolí "mechanicky" (otevře, popř. uzavře příslušné uzavírací ruční ventily na dané potrubní trase) a na ovládacím panelu uvede do provozu stáčecí soustrojí příslušné stáčecí měřící tratě daného produktu. Pro každý druh stáčené PHM je osazena samostatná výdejní měřící trať. Každá z výdejních tratí je osazena průtokovým měřidlem TCS 700-45SPA s převodníkem pulzů TCS DMP 100-XAY, hustoměrem L-Dens 427F Ex a teploměrem. Stáčecí měřící tratě tvoří strojovnu stáčení z ŽC. Ta je instalována v dvojici ocelových kontejnerů, umístěných u podzemních přečerpávacích nádrží v blízkosti železniční vlečky.
Strana: 13 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Obrázek 3 –Terminal OIL, a.s. - členění objektu na jednotlivá zařízení
c) stručná informace o technologii a způsobu nakládání s nebezpečnými látkami, Technický popis zařízení Podzemní přečerpávací nádrže A2 - A6 jsou dvouplášťové. Plnění je jak z železničních cisteren, tak automobilových cisteren a to přes stáčecí šachtu a samostatné stáčecí potrubní trasy, napojené na potrubní trasy z železničních cisteren. Přes stáčecí strojovnu s měřícími tratěmi jsou PHM přečerpávány do příslušných skladovacích nádrží. Nádrže č. B1, B2 na čistou naftu motorovou (bez biosložky) jsou nadzemní jednoplášťové, umístěné v železobetonové záchytné vaně. Plnění je jak z železničních cisteren, tak automobilových cisteren a to přes stáčecí šachtu AC a samostatné stáčecí potrubní trasy, napojené na potrubní trasy z železničních cisteren a to přes stáčecí strojovnu a příslušnou měřící trať. Výdej do autocisteren je prováděn přes výdejní strojovnu a její příslušnou měřící trať a to na obou výdejních lávkách rameny č.3, popř. ramenem č.4 výdejní lávky č. 2 a to spolu s barvivem jako LTO.
Strana: 14 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Do obou ramen č. 3 je zavedeno přimíchávání biopaliv. Lze vydávat naftu s příměsí biosložky do 7% a směsnou motorovou naftu s obsahem bioložky nad 30 %. V případě požadavků je možno vstřikovat aditivační příměsi jednoho z pěti možných aditiv. Nádrž č. B3 na biosložku MEŘO (methylester řepkového oleje) je nadzemní jednoplášťová, umístěná spolu s nádržemi B1,B2 ve společné železobetonové záchytné vaně. Plnění je jak z železničních cisteren, tak automobilových cisteren a to přes stáčecí šachtu AC a samostatné stáčecí potrubní trasy, napojené na potrubní trasy z železničních cisteren a to přes stáčecí strojovnu a příslušnou měřící trať. Výdej do autocisteren je prováděn přes výdejní strojovnu a její příslušnou měřící trať a to na obou výdejních lávkách rameny č.3. Nádrže č. C1, C2, C3 na automobilový benzín Natural 95 jsou nadzemní dvouplášťové, umístěné v železobetonové záchytné vaně. Plnění je jak z železničních cisteren, tak automobilových cisteren a to přes stáčecí šachtu AC a samostatné stáčecí potrubní trasy, napojené na potrubní trasy z železničních cisteren a to přes stáčecí strojovnu a příslušnou měřící trať. Výdej do autocisteren je prováděn přes výdejní strojovnu a její příslušnou měřící trať a to na obou výdejních lávkách rameny č.2. Do obou ramen č. 2 je zavedeno přimíchávání biopaliv a lze vydávat automobilový benzín s příměsí biosložky - lihu do 10%. d) stručná informace o vykonávaných činnostech s vlivem na bezpečnost, Provozovaná činnost spočívá pouze v stáčení PHM (benzínu, nafty, MEŘA) ze železničních cisteren do skladovacích zásobníků, ze kterých jsou dále plněny do AC. V provozu jsou identifikovány následující činnosti nebo zdroje s potenciálním vlivem na bezpečnost: stáčení železničních cisteren s PHM, skladování PHM – nadzemní uložiště (zásobníky 50 m3, 90 m3, 106 m3, 158 m3 720 m3 a 750 m3), plnění autocisteren. Podrobně jsou uvedené činnosti popsány a zhodnoceny v části II. Posouzení rizik závažné havárie. V provozu jsou identifikovány následující činnosti nebo zdroje s potenciálním vlivem na kvalitu ovzduší:
V objektu se nenacházejí vyjmenované či nevyjmenované zdroje dle přílohy č. 2 k zákonu o ovzduší. Technologie je vybavena rekuperací.
Vliv provozu na kvalitu podzemních a povrchových vod a půdy:
Objekt je zabezpečený proti úniku nebezpečných látek do podzemních a povrchových vod. Podrobnosti jsou uvedeny v části „Hodnocení environmentálních rizik“ – viz samostatná část „Posouzení rizik závažné havárie“.
Vliv provozu na vznik odpadů: V objektu vznikají následující druhy odpadů: -
Odpady, které nemají nebezpečné vlastnosti - papír a lepenka (20 01 01); sklo (20 01 02); plasty (20 01 39); komunální odpady jinak blíže neurčené (20 03 99). Odpady, které mají nebezpečné vlastnosti – nečistoty a kaly pocházející z odkalování skladovacích nádrží.
Strana: 15 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
-
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Další nebezpečné odpady (např. Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (15 01 10), Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neuvedených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami (150202), Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť (20 01 21). Rovněž tyto odpady jsou likvidovány specializovanou firmou ve spolupráci s vedoucím provozu. Veškeré odpady jsou označeny katalogovým číslem a bezpečnostními značkami.
V objektu společnosti nedochází při běžném provozu k činnostem, které by mohli mít negativní vliv na ovzduší, vodu, půdu nebo vznik odpadů. e) meteorologické charakteristiky v dané lokalitě. Klimatické poměry – podnebí oblasti je charakterizováno klimatickou oblastí B5 – mírně teplá, mírně vlhká, vrchovinná. Průměrný úhrn srážek je 622 mm/rok, specifický odtok 6,82 l.s-1.km-2. Vzhledem k tomu, že nebyl identifikován zdroj rizika závažné havárie, nebyla požadována aktuální větrná růžice pro danou lokalitu.
Strana: 16 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
II. POSOUZENÍ RIZIK ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE U OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ ZAŘAZENÉHO VE SKUPINĚ A Posouzení rizik je součástí samostatného dokumentu „Posouzení rizik závažné havárie objektu Terminal OIL, a.s“.
Strana: 17 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
III. ZÁSADY, CÍLE A POLITIKA PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE III.1. Popis zásad a celkových cílů prevence závažných havárií Vedení společnosti Terminal Oil, a.s. si uvědomuje důležitosti prevence průmyslových havárií, a proto při řízení svých činností posuzuje veškerá bezpečnostní rizika s těmito činnostmi souvisejícími, vyhodnocuje jejich možný dopad na nejen na své zaměstnance, ale i na okolní obyvatelstvo, životní prostředí a majetek a přijímá taková opatření, aby se rozsah jejich možného dopadu minimalizoval na přijatelnou úroveň. Vedení společnosti definuje zásady prevence závažné havárie, jejichž prosazování a naplňování je založené na komplexním a systémovém přístupu a umožňuje vyloučit nebo snížit rizika možného ohrožení života a zdraví osob v objektu společnosti a ohrožení jeho okolí vznikem závažné havárie. Dále umožňuje volit optimální bezpečnostní opatření a pružně reagovat na probíhající změny. Cíle a zásady byly stanoveny na základě identifikace a vyhodnocení závažnosti rizik havárií (viz „Posouzení rizik“) a odpovídají proto charakteru činnosti ve společnosti. Snahou vedení společnosti je definovat takové zásady prevence závažné havárie, jejichž prosazování a naplňování je založené na komplexním a systémovém přístupu a umožňuje vyloučit nebo snížit rizika možného ohrožení života a zdraví osob v objektu společnosti a ohrožení jeho okolí vznikem závažné havárie a pružně reagovat na probíhající změny. Pro naplnění závazků bezpečnosti a prevence závažné havárie přijalo vedení společnosti tyto zásady: První a hlavní zásadou prevence závažné havárie ve společnosti je neohrožovat svou činností životy a zdraví lidí, životní prostředí a majetek z důvodu přítomnosti nebezpečných látek v objektu společnosti. Společnost v rámci své působnosti přijímá odpovědnost za bezpečnost zaměstnanců a ochranu životního prostředí. Společnost sleduje právní předpisy a normy, které se týkají bezpečnosti. Společnost se zavazuje zajistit bezpečnost provozu pečlivou údržbou, periodickými zkouškami a pravidelnou kontrolou skladovacích a provozních zařízení. Společnost podporuje povědomí zaměstnanců o úrovni bezpečnosti provozu, o předcházení závažným haváriím, o likvidaci následků havárií. Společnost dbá na to, aby externí subjekty, které pracují nebo se pohybují v areálu společnosti, dodržovaly stejná bezpečnostní pravidla a řídily se stejnými předpisy v oblasti bezpečnosti jako zaměstnanci společnosti. Společnost dodržuje vstřícný vztah k veřejnosti a úřadům. Společnost komunikuje s úřady a informuje je o změnách, které souvisejí s prevencí závažných havárií. Výše uvedené zásady prevence závažné havárie se odrážejí v Politice prevence závažné havárie a promítají se do řídicích a prováděcích dokumentů společnosti (např. interní provozní předpisy, předpisy BOZP a PO, provozní řád, havarijní plán, předpis o provozování dráhy – vlečky a provozování drážní dopravy), čímž plní svůj prvořadý úkol prevence závažné havárie a omezení jejích následků.
Strana: 18 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
III.2. Politika prevence závažných havárií Vedení společnosti Terminal OIL, a.s. formulovalo a přijalo následující politiku prevence závažných havárií. Politika prevence závažné havárie Svou činností neohrožovat životy a zdraví lidí, životní prostředí a majetek z důvodu přítomnosti nebezpečných látek v objektu společnosti. Plnit zákonné požadavky v oblasti bezpečnosti. Zajišťovat, aby se bezpečnost stala věcí veřejného zájmu i nedílnou součástí sociálního systému péče o zaměstnance. Zajistit, aby bylo prováděno soustavné a kvalifikované vyhledávání a hodnocení rizik možného vzniku závažné havárie s ohrožením života a zdraví osob. Přijímat a realizovat taková opatření, která vedou k minimalizaci těchto rizik. Zajistit a udržovat bezpečnost provozu řádnou údržbou, periodickými zkouškami a pravidelnou kontrolou všech zařízení. U zaměstnanců podporovat povědomí o úrovni bezpečnosti provozu, o předcházení závažným haváriím a o postupech likvidace následků havárií. Motivovat všechny zaměstnance k posilování odpovědnosti za vlastní bezpečnost, ochranu zdraví jiných osob a ochranu majetku. Zahrnovat do systému řízení bezpečnosti všechny subjekty, kterých se podnikatelské aktivity týkají, tzn. dodavatele, odběratele, návštěvníky, veřejnost a spolupracovat s nimi. Pro neustálé zvyšování úrovně bezpečnosti spolupracovat se zaměstnanci, orgány státní správy, místní samosprávou a důsledně využívat všechny dostupné formy vnitřní i vnější komunikace, propagace a výměny zkušeností.
III.3. Informace o veřejné přístupnosti politiky prevence závažných havárií S Politikou prevence závažné havárie jsou prokazatelně seznámeni všichni zaměstnanci. Seznámení s Politikou je zařazeno do úvodního školení zaměstnanců společnosti. O seznámení s Politikou je proveden záznam a zaměstnanci toto potvrdí svým podpisem. Záznam je uložen u manažera společnosti pro technologii a provoz. Politika PZH je přístupná následujícími způsoby.
v písemné formě je vyvěšena v kanceláři manažera společnosti pro technologii a provoz, v elektronické formě je přístupná na serveru společnosti, kde je přístupná všem zaměstnancům společnosti.
Na požádání je Politika prevence závažné havárie poskytována i ostatním zájemcům z řad dodavatelů, zákazníků i nejširší veřejnosti.
III.4. Uvedení konkrétních cílů a úkolů prevence závažných havárií pro všechny tematické oblasti podle § 4 odst. 2 této vyhlášky K dalším zásadám prevence ve smyslu zákona č. 224/2015 Sb., patří i opatření zabraňující vzniku havarijní situace, tj.:
Strana: 19 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
minimalizace možnosti úniku nebezpečných látek z objektu společnosti, minimalizace následků závažných havárií.
Vedení společnosti si stanovilo pro systémové části prevence závažných havárií tyto cíle: 1) „Lidské zdroje v objektu a jejich řízení“ Pro naplnění cílů a zásad prevence závažných havárií se vedení společnosti Terminal OIL, a.s. zavazuje trvale zajišťovat dostatečné finanční, technické a lidské zdroje. V rámci finančního plánu společnosti budou vyčleňovány finanční prostředky na realizaci cílů systému prevence závažné havárie. Tyto cíle budou naplňovány formou zvyšování technické úrovně stávajícího technologického zařízení a zvyšováním znalostí zaměstnanců jak v oblasti odborné, tak i v oblasti bezpečného provozování zařízení. 2) „Řízení provozu objektu“ Cílem prevence v dané oblasti je zlepšování bezpečných postupů existujících provozních činností a při zavedení nové výroby budou postupy novelizovány či aktualizovány. 3) „Řízení změn v objektu“ Cílem prevence v dané oblasti je zavedení a zlepšování postupů pro plánování a provádění změn a posouzení těchto změn z hlediska bezpečnosti. Je nutné zabývat se jakoukoli změnou provedenou v technologii a personálním obsazení, je nutné stanovit podrobné postupy realizace a schvalovat změny pomocí změnového řízení. 4) „Havarijní plánování“ Cílem prevence v dané oblasti je udržování a zlepšování postupů pro případy havarijních situací. Společnost má vypracovaný a schválený havarijní plán (podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách) ze dne 27.12.2011 č.j. MUHO/32744/2011. 5) „Sledování a hodnocení plnění cílů stanovených politikou prevence závažných havárií a systému řízení bezpečnosti“ Cílem prevence v dané oblasti je zajištění objektivního sledování úrovně realizace úkolů bezpečnostního programu. Budování systému řízení bezpečnosti, stanovení cílů a úkolů v oblasti prevence závažných havárií, kontrola jejich plnění, atd. 6) „Audit systému řízení bezpečnosti a politiky prevence závažných havárií“ Cílem prevence v dané oblasti je plánování a provádění kontrol plnění bezpečnostního programu.
III.5. Informace o tom, zda celkové cíle, zásady a politika prevence závažných havárií, včetně opatření k omezení možných následků závažné havárie, odpovídají existujícím zdrojům rizika závažných havárií Jednotlivé cíle a zásady prevence závažné havárie byly stanoveny na základě identifikace rizik a vyhodnocení závažnosti potenciálních havárií v objektu společnosti Terminal OIL, a.s. a odpovídají tak charakteru činnosti společnosti a tedy možným následkům eventuálních havárií zdrojů rizika nacházejících se v areálu společnosti. Detailně jsou cíle a zásady dále rozpracované v jednotlivých částech bezpečnostního programu. Z pohledu provozovatele a
Strana: 20 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
na základě výsledků posouzení rizik závažné havárie se přijaté cíle a zásady jeví jako přiměřené.
III.6. Informace o tom, zda prevence závažných havárií je řešena samostatně nebo zda je součástí integrovaného systému, např. spolu s bezpečností a ochranou zdraví při práci, ochranou životního prostředí, a odůvodnění zvoleného přístupu Vzhledem k velikosti podniku, počtu zaměstnanců a k přímé vazbě manažer - zaměstnanci je prevence závažných havárií řešena společně s bezpečnostní a ochranou zdraví při práci, s požární ochranou, ochranou životního prostředí. Jednotlivé požadavky prevence závažných havárií jsou integrovány do interní dokumentace společnosti (BOZP a PO).
Strana: 21 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV. POPIS SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI IV. I. Náležitosti charakteristiky stému řízení bezpečnosti IV. I.1 Charakteristika systému řízení bezpečnosti, struktura, úrovně Vznikající systém řízení bezpečnosti je založen na identifikaci nebezpečí, jeho posouzení, hodnocení a ocenění rizika. Prevence závažné havárie je chápána jako prvořadá v procesu ochrany zdraví osob, majetku a životního prostředí jak uvnitř, tak i v okolí objektu. Na budování systému se podílí vedení včetně přímé účasti zaměstnanců společnosti. Takto zaváděný systém řízení společnosti je platný nejen pro všechny zaměstnance společnosti, ale i pro třetí osoby jako jsou externí spolupracovníci, dodavatelé, obchodní partneři, konzultanti a návštěvníci vstupující do prostor objektu společnosti nebo jednající se zaměstnanci společnosti. Systém řízení bezpečnosti (dále také systém prevence závažné havárie: SPZH) je ve společnosti TERMINAL OIL, a.s. uplatňován v následujících oblastech působnosti: -
lidské zdroje v objektu a jejich řízení,
-
řízení provozu objektu,
-
řízení změn v objektu,
-
havarijní plánování,
-
sledování a hodnocení plnění cílů stanovených politikou prevence závažných havárií a systémem řízení bezpečnosti a
-
audit systému řízení bezpečnosti a politiky prevence závažných havárií.
Základní prvky SPZH v uvedených oblastech jsou popsány v jednotlivých kapitolách tohoto dokumentu.
IV. I.2 Struktura a přehled vnitřních předpisů souvisejících se systémem řízení bezpečnosti K základním interním dokumentům, které se týkají bezpečnosti práce, patří:
- Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (z 13.2.2012) - Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice (z 1.10. 2011) - Havarijní plán - Stáčení, skladován a výdej PHM Tlustice, areál firmy TERMINÁL OIL, a.s., Na Cintlovce 535, 268 01 Hořovice (z 10.10.2011) Výše uvedené dokumenty jsou zpracovány s ohledem na legislativní požadavky a požadavky praxe. Obsahují odkazy na odpovědné osoby, postupy v případě nehody/havárie, atd. Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci byla v r. 2012 aktualizována, byly doplněny povinnosti související se systémem PZH.
IV. I.3 Informace o přístupnosti systému bezpečnosti zaměstnancům Základním dokumentem v oblasti prevence závažné havárie je schválený Bezpečnostní program, jehož součástí je i Politika prevence závažné havárie, jenž představuje hlavní cíle a zásady pro prevenci závažné havárie. Bezpečnostní program je zaměstnancům k dispozici na intranetových stránkách společnosti v elektronické podobě
IV. I.4 Organizační zajištění klíčových prvků systému řízení bezpečnosti, Strana: 22 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
uvedení příslušných vnitřních předpisů IV. I.4.1 Popis organizačního zajištění procesu posuzování rizik závažné havárie Vzhledem k počtu zaměstnanců společnosti nebyla v době výstavby ustavena samostatná pozice zmocněnce pro systém PZH. Povinnosti a odpovědnosti jsou v tomto úseku sdílené následujícími pozicemi – manažer pro technologii a provoz a manažer pro obchod a finance. Identifikace nebezpečí, analýza a posouzení rizik jsou ve společnosti prováděny následujícím způsobem: Tabulka č. 1: Organizační zajištění posuzování rizik Činnost
Výstup
Provádí
Interní dokument
Změna technologie, navýšení skladovacích kapacit, aktualizace bezpečnostní dokumentace vyžadované legislativou, atd. externí firma
Externí firma
Analýza zdrojů rizika – samostatný dokument
Není zakotveno v interním dokumentu. Jedná se o povinnost danou zákonem o prevenci závažných havárií (viz § 14 zákona č. 224/2015 Sb. – změny v objektu, které mohou mít vliv na bezpečnost, příp. zákonem vyžadovaná aktualizace)
Běžný provoz
zaměstnanci
Informace vedení společnosti
Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice
Posuzování rizik je prováděno vždy jako součást plánovaných úprav a změn na zařízení nebo technických a technologických postupů. Při provádění identifikace zdrojů rizik, zpracování analýz a posouzení rizik se postupuje dle doporučených metodik s využitím služeb externích odborných firem. Způsob identifikace zdrojů rizik a posouzení rizik závažné havárie je uvedeno v části II. Posouzení rizik závažné havárie u objektu nebo zařízení zařazeného ve skupině A. Jako první krok, pro výběr zdrojů rizika, byla použita Selektivní metoda. Snahou vedení společnosti je, aby systém řízení prevence závažné havárie byl založený na reálných a konkrétních rizicích existujících v objektu, vycházel z nich a byl na ně zaměřen.
IV. I.4.2 Popis organizačního zajištění procesu zavádění, udržování a zdokonalování systému řízení bezpečnosti Popis pracovních pozic, úkolů a povinností pracovníků podílejících se na omezování rizik závažných havárií: Představenstvo Celková odpovědnost za prevenci závažných havárií spočívá na vrcholovém vedení společnosti, které zabezpečuje zdroje na řízení a zlepšování systému prevence závažné havárie. Schvaluje zdroje pro realizaci Politiky a zabezpečení cílů PZH. Manažer pro technologii a provoz zodpovídá za: -
zavedení a fungování systému prevence závažných havárií,
-
stanovení a vyhlášení cílů a zásad v oblasti PZH a kontrolu jejich plnění,
-
vyhlášení politiky PZH,
Strana: 23 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
-
kontrolu znalosti politiky PZH,
-
zajištění zdrojů pro vytvoření systému prevence závažné havárie,
-
motivování zaměstnanců v k plnění cílů, zásad a politiky PZH,
-
zajištění lidských zdrojů pro rozvoj, zavedení a fungování řízení systému PZH,
-
zavedení, sledování a vyhodnocování nápravných opatření,
-
plnění úkolů systému PZH v rozsahu svých pracovních funkcí,
-
pravidelné kontrolování a vyhodnocování politiky a systému PZH,
-
aktualizaci systému prevence závažné havárie,
-
posouzení rizik objektu společnosti,
-
seznámení svých podřízených s existujícími riziky v objektu a se stanovenými cíli a zásadami společnosti a s konkrétními úkoly v oblasti PZH,
-
kontrolu znalosti politiky PZH,
V případě nepřítomnosti manažera pro technologii a provoz na pracovišti jeho povinnosti přebírá manažer pro obchod a finance. Manažer pro obchod a finance zodpovídá za: -
zajištění finančních zdrojů pro vytvoření systému prevence závažné havárie.
Zaměstnanci společnosti odpovídají za: -
znalost cílů a zásad PZH a politiky PZH,
-
znalost rizik souvisejících s jejich pracovní funkcí,
-
plnění úkolů PZH v rozsahu svých pracovních funkcí,
-
návrh preventivních opatření na zabezpečení systému PZH.
Externí poradce pro oblasti PO a BOZP odpovídá za: -
zpracování dokumentace na úseku PO a BOZP,
-
vytvoření tematického plánu a časového rozvrhu školení zaměstnanců,
-
školení zaměstnanců v oblasti PO a BOZP
-
zpracování směrnic definujících povinnosti zaměstnanců na úseku PO a BOZP.
Bezpečnostní poradce ADR odpovídá za: -
školení účastníků přepravního řetězce,
-
kontrola správné nakládky a vykládky nebezpečných věcí
-
minimalizaci rizik při jakékoli manipulaci s nebezpečnými látkami.
Odpovědnost za bezpečnost, ochranu zdraví při práci a předcházení průmyslovým haváriím se dále závazně promítá do povinností každého zaměstnance společnosti Terminal Oil a.s. a externích firem.
IV. I.4.3 Popis organizačního zajištění procesu sledování požadavků právních předpisů a technických dokumentů a zajištění jejich dodržování Externí právník má přístup do ASPI a pravidelně informuje vedoucího společnosti o změnách právních předpisů, které se týkají činnosti společnosti, tedy i o změnách právních předpisů z oblasti prevence závažné havárie.
Strana: 24 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Za zakomponování požadavků právních předpisů a technických norem do procesu plánování prevence závažné havárie a za implementaci požadavků do praxe je odpovědný manažer pro technologii a provoz. Změny právních předpisů v oblasti dopravy nebezpečných věcí, BOZP a PO jsou identifikovány externími pracovníky společnosti v těchto oblastech.
IV. I.4.4 Popis organizačního zajištění definování cílů a úkolů v oblasti prevence závažných havárií Za stanovení a vyhlášení cílů a zásad v oblasti PZH je odpovědný manažer pro technologii a provoz. Představenstvo společnosti schvaluje zdroje pro realizaci Politiky a zabezpečení cílů PZH. Stanovení cílů a úkolů v oblasti prevence závažných havárií probíhá na několika úrovních: 1. Vyhlášení obecných cílů společnosti v oblasti PZH (vyhlášení je provedeno při zavedení systému prevence závažné havárie). 2. Stanovení cílů/úkolů na základě externích/interních auditů, změn v technologii, organizaci, atd. 3. Stanovení cílů/úkolů při aktualizaci systému prevence závažné havárie (v případě potřeby), stanovení mimořádných cílů (např. po vyhodnocení mimořádné události). Stanovení úkolů k jejich dosažení. Seznámení zaměstnanců společnosti s vyhlášenými cíli a zásadami PZH společnosti a s konkrétními úkoly probíhá při pravidelném školení, příp. individuálně při stanovení mimořádných cílů.
IV. I.4.5 Popis organizačního zajištění stanovování ukazatelů, parametrů a kritérií použitelných pro hodnocení plnění úkolů, cílů a účinnosti opatření Za stanovení vyhodnotitelných ukazatelů, parametrů a kritérií pro hodnocení splnění cílů, úkolů a účinnosti opatření a za určení priorit a časových harmonogramů jejich realizace je odpovědný manažer pro technologii a provoz. Pro vyhodnocování stanovených cílů a úkolů v oblasti bezpečnosti a k posouzení účinnosti přijatých nápravných opatření se využijí níže uvedené měřitelné ukazatele:
Počet poruch na zařízení / skoronehod1 / havárií za sledované období s negativním dopadem na: - bezpečnost provozu, - životy a zdraví osob, - životní prostředí, - majetek.
Počet pracovních úrazů za sledované období (roční perioda). Sem patří: - registrované pracovní úrazy (dle nařízení vlády č. 201/2010 Sb., o způsobu evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu), - evidence nemocí z povolání.
1
Skoronehoda = nežádoucí událost, která nezpůsobí poškození zdraví, úraz, škodu nebo jinou ztrátu.
Strana: 25 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Preventivní opatření jsou přijímána vždy, když je identifikována neshoda nebo možná neshoda (nesoulad). Priority a časový harmonogram zavádění preventivního opatření vždy závisí na druhu neshody a konkrétním preventivním opatření. Přijatá opatření k nápravě, resp. preventivní opatření mohou být časově i finančně náročná a mohou klást vysoké nároky na kvalifikaci osob, které je budou realizovat. V závažných případech mohou opatření vyústit i v realizaci investic. Priority a časový harmonogram připravuje manažer pro technologii a provoz společně s manažerem pro obchod a finance. Časový harmonogram je zaznamenán a uložen spolu s popisem neshody u manažera pro technologii a provoz. Opatření k nápravě resp. preventivní opatření jsou následně zařazena mezi sledované úkoly vedení společnosti.
IV. I.4.6 Popis organizačního zajištění procesu určování prioritních úkolů a sestavování časového harmonogramu Vedení společnosti je zodpovědné nejen za vyhlášení cílů v oblasti PZH, ale i za kontrolu jejich plnění. Manažer pro technologii a provoz prokazatelně seznamuje zaměstnance se stanovenými cíli v oblasti prevence závažné havárie a s jednotlivými úkoly k jejich dosažení a časovým harmonogramem jejich dosažení. Kontrola plnění cílů je prováděna při pravidelných hodnoceních účinnosti systému prevence závažné havárie. O kontrole plnění cílů je proveden písemný záznam. U jednotlivých úkolů je vždy stanoven termín, odpovědná osoba za jeho plnění a případně zadavatel úkolu. Plnění úkolu se kontroluje zadavatelem úkolu, který zároveň provádí jeho schválení. V případě neplnění je informován manažer pro technologii a provoz.V případě, kdy se jedná o cíle a úkoly s finanční náročností je do procesu sledování plnění automaticky zapojen i manažer pro obchod a finance.
IV. I.4.7 Popis organizačního zajištění provádění kontrol na všech stupních řízení zaměřených na sledování plnění stanovených úkolů a cílů, uvedení pravidel, lhůt nebo termínů Průběžná kontrola plnění a aktuálnosti PZH se provádí v rámci přezkoumání systému prevence závažné havárie vedením. Kromě toho jsou prováděny interní audity SPZH, a to podle předem stanoveného harmonogramu. Za sledování funkce systému řízení, vyhodnocování jeho účinnosti, provádění kontrol a auditů je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance.
IV. I.4.8 Popis organizačního zajištění technických, finančních a lidských zdrojů pro účely plnění jednotlivých tematických oblastí systému řízení bezpečnosti Pro naplnění cílů a zásad prevence závažných havárií se vedení společnosti Terminal OIL, a.s. zavazuje trvale zajišťovat dostatečné finanční, technické a lidské zdroje. Za zajištění technických a lidských zdrojů pro vytvoření systému prevence závažné havárie je odpovědný manažer pro technologii a provoz, za zajištěný finančních zdrojů je odpovědný manažer pro obchod a finance. Představenstvo společnosti schvaluje zdroje pro realizaci Politiky a zabezpečení cílů PZH.
Strana: 26 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
V rámci finančního plánu společnosti jsou vyčleňovány finanční prostředky na realizaci cílů systému prevence závažné havárie. Tyto cíle jsou naplňovány formou zvyšování technické úrovně stávajícího technologického zařízení a zvyšováním znalostí zaměstnanců jak v oblasti odborné, tak i v oblasti bezpečného provozování zařízení. Do systému řízení bezpečnosti, ochrany zdraví při práci a předcházení závažným haváriím vedení společnosti zahrnuje všechny subjekty, kterých se podnikatelské aktivity společnosti Terminal OIL, a.s. týkají.
IV.
I.4.9 Popis organizačního zajištění rezervních zdrojů pro případy nečekaných změn v objektu nebo jiných neobvyklých událostí (technických, finančních a lidských)
Vedení společnosti se snaží účinně reagovat na měnící se podmínky na trhu nebo na vznik neobvyklých okolností a to zajišťováním rezervních zdrojů (technických, finančních a lidských). Finanční prostředky na zajištění investičních akcí, které mohou vyplynout z měnících se vnějších podmínek nebo vlivem neobvyklých okolností v průběhu roku jsou čerpány z běžných finančních rezerv společnosti, fond rezerv prozatím není vytvořen. Rezervní technické zdroje (zařízení) jsou součástí technologie a informace o nich je v provozní dokumentaci společnosti. Rezervní lidské zdroje nejsou, vzhledem k velikosti společnosti, zajištěny.
IV.
II Struktura bezpečnosti
popisu
tematických
oblastí
systému
řízení
IV. II.1 Lidské zdroje v objektu a jejich řízení IV.II.1.1 Zaměstnanci s vlivem na omezování rizik nebo s vlivem na vznik závažných havárií. IV.II.1.1.1
Přehled všech pracovních pozic zaměstnanců (funkční zařazení) s vlivem na omezování rizik nebo s vlivem na vznik závažných havárií, popis úkolů, povinností a odpovědností zaměstnanců na těchto pracovních pozicích, u pracovních pozic vedoucích zaměstnanců, jejich zastupitelnost.
Vliv na omezování rizik nebo vliv na vznik závažných havárií mají především tyto pozice: - Představenstvo společnosti - Manažer pro technologii a provoz - Manažer pro obchod a finance - Externí poradce pro oblasti PO a BOZP - Bezpečnostní poradce ADR Na omezování rizik nebo vznik závažných havárií mohou mít vliv všichni zaměstnanci nebo zaměstnanci externích firem, kteří přicházejí do styku s technologií a zařízením společnosti. Vyznačení těchto pozic v organizačním schématu je uvedeno v příloze č. 2. IV.II.1.1.2 Organizační schéma a funkční schéma se zvýrazněním pracovních pozic zaměstnanců s vlivem na omezování rizik nebo s vlivem na vznik závažných havárií.
Strana: 27 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Organizační schema a funkční schéma se zvýrazněním pracovních pozic zaměstnanců s vlivem na omezování rizik nebo s vlivem na vznik závažných havárií je uvedeno v příloze č. 2. IV.II.1.1.3 Dostupnost aktuálního přehledu zaměstnanců s vlivem na omezování rizik nebo s vlivem na vznik závažných havárií. Jmenný seznam odpovědných osob za systém prevence je spolu s bezpečnostní dokumentací uložen u manažera pro technologii a provoz. Součástí bezpečnostního programu je organizační schema a jmenný seznam příslušných zaměstnanců (příloha č. 2). IV.II.1.1.4
Uvedení odkazu na vnitřní předpis, kterým se ukládá povinnost seznámit dodavatele, zaměstnance externích právnických osob nebo externí podnikající fyzické osoby (dále jen „externí subjekty“) a návštěvníky s bezpečnostními pravidly v objektu a provádět kontrolu dodržování pravidel.
Nastavený systém řízení společnosti je platný nejen pro všechny zaměstnance společnosti, ale i pro třetí osoby jako jsou externí spolupracovníci, dodavatelé, obchodní partneři, konzultanti a návštěvníci vstupující do objektu (viz dokument: Provozní řád daňového skladu). Vzhledem k velikosti společnosti a počtu zaměstnanců není ve společnosti zavedený samostatný dokument, který by definoval odpovědnosti externích organizací na úseku prevence závažné havárie. Požadované povinnosti a odpovědnosti jsou uvedené v pracovních smlouvách (uložené u manažera obchodu a financí a manažera provozu) a v Provozním řádu. U externích organizací jsou jednotlivé odpovědnosti a povinnosti dané smlouvou s externí společností. Návštěvníci společnosti se musí ohlásit na vrátnici areálu a nesmí se na území objektu pohybovat bez doprovodu zaměstnance společnosti Terminal OIL, a.s. IV.II.1.1.5
Informace o prověřování kvalifikace externích subjektů.
Kvalifikace externích dodavatelů a poskytovatelů služeb je prověřována na základě referencí a jednotlivé subjekty jsou povinny doložit svou odbornou způsobilost. Obecná kritéria pro výběr dodavatele (nejsou seřazena podle významnosti): - cena, - dodací podmínky, - platební podmínky, - dodací lhůta, - prokázat ochotu úzce spolupracovat s kmenovými zaměstnanci v otázkách bezpečnosti práce a prevence závažné havárie, - reference, - stabilita. Zásady pro bezpečné provozování činnosti v objektu jsou externím subjektům oznámeny při smluvním sjednávání předmětné činnosti. Současně zástupce externího subjektu stvrzuje svým podpisem seznámení se všeobecnými a hygienickými podmínkami pro dané pracoviště. IV.II.1.1.6
Informace o projednávání problematiky prevence závažné havárie na úrovni vedoucích zaměstnanců.
K projednávání otázek prevence havárií, vyhodnocování úkolů, informování zaměstnanců a jejich zapojení do systému na všech stupních řízení je využíváno porad vedení společnosti. Zaměstnanci jsou, vyjma každodenního osobního a telefonického kontaktu, průběžně informováni a úkolováni interní e-mailovou poštou, případně pracovními poradami. V případě
Strana: 28 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
potřeby jsou vydávány interní směrnice, resp. pokyny, upravující konkrétní pracovní postupy a povinnosti. Informace o seznamování zaměstnanců s výsledky projednávání problematiky prevence závažné havárie na úrovni vedení. Zaměstnanci, kterých se projednávaná problematika z oblasti PZH přímo dotýká, jsou o výsledcích jednání informováni bezodkladně, případně jsou přímo přítomni při jejich projednávání. IV.II.1.1.7
IV.II.1.2
Zaměstnanci odpovědnost.
IV.II.1.2.1
na
vedoucích
pracovních
pozicích
a
jejich
Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za provádění posouzení rizik závažné havárie.
Za posouzení rizik závažné havárie je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance. Každý zaměstnanec je odpovědný za posouzení rizik svých činností a v rámci své působnosti. Posouzení rizik musí být provedeno pro každou pracovní činnost s ohledem na možné ohrožení osob a možnost vzniku škody, která může být pracovní činností zaměstnanců i cizích osob ovlivněna. IV.II.1.2.2 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za seznamování dodavatelů, externích subjektů a návštěvníků s existujícími riziky a s pravidly bezpečného výkonu činností nebo pohybu v objektu Za seznamování externích subjektů je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance. IV.II.1.2.3 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za zajištění potřebných zdrojů (včetně lidských) pro zavedení a udržování systému řízení a jeho rozvoj Za zajištění technických a lidských zdrojů pro vytvoření systému prevence závažné havárie je odpovědný manažer pro technologii a provoz, za zajištěný finančních zdrojů je odpovědný manažer pro obchod a finance. Představenstvo společnosti schvaluje zdroje pro realizaci Politiky a zabezpečení cílů PZH. IV.II.1.2.4 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za proces zavádění a udržování systému řízení a jeho rozvoj Za proces zavádění a udržování systému řízení a jeho rozvoj je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance. Nastavený systém řízení společnosti je platný nejen pro všechny zaměstnance společnosti, ale i pro třetí osoby jako jsou externí spolupracovníci, dodavatelé, obchodní partneři, konzultanti a návštěvníci vstupující do prostor objektu společnosti nebo jednající se zaměstnanci společnosti. Systém musí být udržovaný zaměstnanci společnosti i třetími osobami, a to v rámci jejich působnosti. IV.II.1.2.5 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za identifikaci potřeb výcviku, zajištění a realizace výcviku a vyhodnocení jeho efektivnosti Za identifikaci potřeb výcviku, zajištění a realizace výcviku a vyhodnocení jeho efektivnosti je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance.
Strana: 29 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.1.2.6 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za sledování funkčnosti systému řízení, provádění jeho kontrol a auditů a vyhodnocování jeho účinnosti. Za sledování funkčnosti systému řízení, provádění jeho kontrol a auditů a vyhodnocování jeho účinnosti je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance. IV.II.1.2.7 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za zavedení, sledování a vyhodnocování nápravných aktivit. Za zavedení, sledování a vyhodnocování nápravných aktivit je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s manažerem pro obchod a finance. IV.II.1.2.8 Uvedení pracovních pozic vedoucích zaměstnanců odpovědných za řízení a řešení mimořádných a havarijních situací. Za řízení a řešení mimořádných a havarijních situací je odpovědný manažer pro technologii a provoz ve spolupráci s externím zaměstnancem pro BOZP a PO.
IV.II.1.3 Řízení lidských zdrojů, výchova a vzdělávání. IV.II.1.3.1 Informace o tom, zda je zaveden systém výběru zaměstnanců pro obsazování pracovních pozic významných z hlediska prevence závažných havárií, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Základní podmínkou pro zajištění omezování rizik, pracovních úrazů a bezporuchového provozu je dosažení, co nejvyšší pracovní způsobilosti (kvalifikace) pro všechny pracovní pozice. Požadavky na kvalifikaci zaměstnanců stanovuje managament TERMINAL OILu a.s.. Při stanovování požadavků se vychází z profilu dané pracovní funkce. Požadavky na vzdělání a doplňková školení vycházejí ze znění právních předpisů v oblasti bezpečnosti (vč. prevence závažných havárií), z identifikace rizik, respektive z pravděpodobnosti vzniku havárií. Při výběrovém procesu se ověřují profesní, kvalifikační a osobní předpoklady uchazečů ve vztahu ke specifikaci nároků na pracovní místo. Uchazeč o pracovní místo se před uzavřením pracovní smlouvy podrobí vstupní lékařské prohlídce v rozsahu stanoveným zaměstnavatelem u lékaře pracovně-lékařské péče. V případě kladného výsledku vstupní lékařské prohlídky lze uzavřít pracovní poměr. Před uzavřením pracovní smlouvy může být dojednána zkušební doba, která je uvedena v pracovní smlouvě. IV.II.1.3.2 Informace o tom, zda u pracovních pozic významných z hlediska prevence závažných havárií je zajištěn rozvoj a udržování potřebných odborných znalostí a dovedností, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Manažer pro technologii a provoz zajišťuje, aby u všech zaměstnanců, u kterých bylo identifikováno nebezpečí a rizika podle provádění jednotlivých činností, byla jejich odborná způsobilost zajištěna formou cíleného školení. Jednotlivá školení jsou zajišťována interním školením a v případě potřeby pomocí externích firem. IV.II.1.3.3 Informace o školení zaměstnanců ve vztahu k jejich pracovnímu zařazení, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Ve společnosti je zaveden systém školení zaměstnanců při jejich nástupu a dále v pravidelném intervalu daném legislativními požadavky. Všichni zaměstnanci absolvují následující školení:
Strana: 30 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Vstupní školení provádí se při nástupu zaměstnance. Školení provádí vedoucí provozu, případně jeho zástupce, personální oddělení. - Školení na pracovišti provádí se před zahájením činnosti a periodicky 1x za rok. Školení provádí osoba odborně způsobilá v prevenci rizik nebo vedoucí provozu. - Školení vedoucích zaměstnanců provádí se ihned po jmenování či nástupu do funkce, následně 1x za 3 roky. Školení provádí osoba odborně způsobilá v prevenci rizik. - Odborné bezpečnostní školení zaměstnanců vybraných profesí, pro jejichž výkon práce je nezbytné zvláštní osvědčení, se zúčastňují školení speciálních profesí. Zaměstnanci vybraných profesí, pro jejichž výkon práce je nezbytné zvláštní osvědčení se zúčastňují školení speciálních profesí. Jedná se o profese : řidič motorových vozidel, svářeč, práce ve výškách, obsluha vlečky – posunovač. Termín – podle potřeby. -
Dokumenty: • Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice. • Havarijní plán - Stáčení, skladován a výdej PHM Tlustice, areál firmy TERMINÁL OIL, a.s. IV.II.1.3.4 Informace o způsobu ověřování znalostí a dovedností u zaměstnanců, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis Formu ověřování a hodnocení znalostí a dovedností u školených zaměstnanců si volí školitel. Zpravidla se jedná buď ústní formou, nebo písemný test, který je součástí osnovy a spolu s ní i archivován. Požadavek na školení je uvedený v interním dokumentu Provozní řád daňového skladu. IV.II.1.3.5 Informace o způsobu dokumentování provedeného školení a jeho vyhodnocení, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Součástí každého školení je prezenční listina a záznam o ověření znalostí zaměstnanců. IV.II.1.3.6 Informace o tom, zda školení zahrnuje následující oblasti: a)právní předpisy relevantní k prevenci závažných havárií, b)politika prevence závažných havárií, c)vnitřní předpisy relevantní k prevenci závažných havárií, d)identifikace rizik, hodnocení a omezování rizika, e)nežádoucí účinky na zdraví opatření na ochranu zdraví a osobní ochranné pracovní prostředky ohrožených osob, f)postupy a činnosti při mimořádných událostech. Program školení prevence závažné havárie obsahuje tyto části: - politika a cíle prevence závažné havárie, - způsob organizace a postup realizace prevence závažné havárie na pracovišti vycházející z právních předpisů pro prevenci závažné havárie, - provozní a organizační zabezpečení provozů, technologií a zařízení, bezpečné pracovní postupy a instrukce, - identifikace, prevence, omezování a hodnocení rizik a nebezpečí, - postupy při stavech odchylných od normálních provozních podmínek, zvláštních, specifických či mimořádných událostech. IV.II.1.3.7 Informace o tom, zda školení zahrnuje také následující oblasti: a) instalované technologické bezpečnostní systémy (detekce, signalizace, výkonové akční členy),
Strana: 31 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
b) provozované protipožární systémy,ventilační, retenční, přepouštěcí a odpouštěcí systémy, c) nouzové a havarijní bezpečnostní systémy. Program školení prevence závažné havárie obsahuje tyto části: technicko organizační postupy, požární, havarijní a provozní plány, předpisy pro BOZP, PO a ochranu ŽP, specifická nebezpečí, zdravotní účinky nebezpečných látek vyskytujících se v objektu a způsob ochrany a první pomoci. IV.II.1.3.8 Informace o provádění vstupního školení. Vstupní školení se provádí při nástupu zaměstnance. Školení provádí vedoucí provozu, případně jeho zástupce. Obsah nástupního školení (náplň osnovy) zpracovává školitel. K základním bodům patří všeobecné pokyny vztahující se k BOZP, pracovní řád, seznámení s pracovištěm, interními pokyny zaměstnavatele, zařazení do kategorie práce, atd. IV.II.1.3.9 Informace o školeních prováděných během trvání pracovního poměru. Společnost Terminal OIL, a.s. má zaveden systém školení zaměstnanců jak při jejich nástupu tak i v pravidelném intervalu – viz odborná školení (kap. IV.II.1.3.3 Informace o školení zaměstnanců ve vztahu k jejich pracovnímu zařazení, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis). V případě potřeby nového školení zajistí příslušný manažer (pro technologii a provoz nebo obchod a finance) jeho realizaci. IV.II.1.3.10 Informace o školení zaměstnanců při převedení na jinou práci a při zavádění nových postupů a technologií. Dojede-li k přeřazení zaměstnance na jinou práci, pro kterou nesplňuje stanovené kvalifikační požadavky (chybí mu určitá příprava apod.), příslušný manažer (pro technologii a provoz nebo obchod a finance) zpracuje rozsah potřeb přípravy a výcviku zaměstnance, kde cílem bude dosažení požadovaných kvalifikačních požadavků. IV.II.1.3.11 Informace o zajištění výcviku u činností významných z hlediska bezpečnosti, přehled těchto činností. Všichni zaměstnanci TERMINAL OIL, a.s. jsou 1x ročně školeni o hlavních zásadách BOZP a PO. Školení provádí vedoucí zaměstnanci. Při tomto periodickém školení jsou zaměstnanci mimo problematiky BOZP a PO seznámeni s ustanovením havarijního plánu objektu. Vedoucí technického úseku odpovídá za školení vrátných a členů ostrahy, kteří jsou rovněž důkladně a prokazatelně 1x ročně obeznámeni s ustanovením havarijního plánu s důrazem na správné ohlášení havárie a na činnost do příjezdu zasahující jednotky HZS. Vedoucí úseků odpovídají za prokazatelné seznámení všech zaměstnanců úseku s činností v případě zjištění havárie a s ustanoveními havarijního plánu. Se všemi zaměstnanci, kteří nakládají s nebezpečnými látkami, provede vedoucí úseku 1 x ročně praktický výcvik, zaměřený na odstranění příčin havárie a zneškodnění následků havárie a seznámení s nebezpečnými vlastnostmi používaných látek.
IV.II.1.4 Aktivní přístup zaměstnanců k problematice prevence závažných havárií. IV.II.1.4.1 Informace o možnosti zaměstnanců, kteří zajišťují provoz a obsluhu (dále jen „provozní zaměstnanci“), předkládat návrhy při přípravě, zavádění a naplňování systému řízení prevence závažných havárií, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.
Strana: 32 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Všichni zaměstnanci společnosti Terminal OIL, a.s. mají možnost předkládat své návrhy k snižování rizik závažné havárie a to buď písemnou, nebo ústní formou manažerovi pro technologii a provoz. Na zpracování bezpečnostního programu (instrukcí a metodických postupů) se podílí rovněž i vybraní zaměstnanci společnosti, kterým jsou dostupné veškeré potřebné informace a materiály. IV.II.1.4.2 Informace o akceptování návrhů provozních zaměstnanců. Návrhy ke snižování rizik jsou konzultovány s příslušným zaměstnancem, zaměstnanec je informován o naplnění návrhu. IV.II.1.4.3 Popis motivačních nástrojů ke zvyšování znalostí, dovedností a dodržování bezpečných pracovních postupů u provozních zaměstnanců. Motivace zaměstnanců k aktivnímu přístupu k otázkám prevence závažné havárie spočívá v soustavném definování a vysvětlování významu prevence závažné havárie, vymezování a objasňování podílu každého zaměstnance na systému prevence závažné havárie a soustavném posilování vědomí každého zaměstnance, že otázky bezpečnosti a prevence závažné havárie jsou zejména v jeho zájmu, v zájmu jeho spoluzaměstnanců a ostatních občanů. Zaměstnanci mají, podle Provozního řádu daňového skladu, osobní odpovědnost za bezpečné provádění pracovních činností. Jako porušení povinností je hodnoceno neplnění povinností zaměstnanců definovaných v Provozním řádu. Jako hrubé porušení povinností, které může vést k ohrožení bezpečnosti, je vnímáno: nerespektování provozního řádu, nenošení ochranných pomůcek, práce pod vlivem alkoholu a jiných návykových látek, únik nebezpečných látek v důsledku chyby zaměstnance. Za porušení stanovených povinností jsou zaměstnanci postiženi s ohledem na závažnost porušení: ústní pohovor (při mírném porušení povinností), ústní výtka, písemná výtka, výpověď (při zvláště hrubém porušení povinností). IV.II.1.4.4 Informace o zajištění volného přístupu provozních zaměstnanců k výsledkům vyhodnocení plnění úkolů z oblasti prevence závažných havárií. Veškeré potřebné informace jsou zaměstnancům volně přístupné prostřednictvím nástěnky a prostřednictvím elektronické formy (interní e-mailová pošta) případně formou každodenního osobního a telefonického kontaktu.
IV. II.2 Řízení provozu objektu nebo zařízení IV.II.2.1 Informace k vnitřnímu předpisu, kterým se zavádí povinnost posuzovat provozní činnost z hlediska možnosti vzniku závažné havárie, včetně uvedení stručné charakteristiky tohoto vnitřního předpisu K základním interním dokumentům, které se týkají bezpečnosti práce, patří Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a Provozní řád daňového skladu. Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci uvádí základní povinnosti zaměstnavatele zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce.
Strana: 33 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Zaměstnavatel je, podle tohoto dokumentu, dále povinen soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje. Na základě tohoto zjištění vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění. Tato povinnost je zakotvna také v Provozním řádu daňového skladu, který se týká provozu celého objektu. Podle Provozního řádu daňového skladu mají zaměstnanci osobní odpovědnost za bezpečné provádění pracovních činností. Jako porušení povinností je hodnoceno neplnění povinností zaměstnanců definovaných v Provozním řádu. Dokument: • Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví, • Provozní řád daňového skladu.
IV.II.2.2 Přehled provozních činností s vlivem na vznik závažné havárie. Provozovaná činnost spočívá pouze v stáčení PHM (benzínu, nafty, MEŘA) ze železničních cisteren do skladovacích zásobníků, ze kterých jsou dále plněny do AC. V provozu jsou identifikovány následující činnosti nebo zdroje s potenciálním vlivem na bezpečnost: - stáčení železničních cisteren s PHM, - skladování PHM – nadzemní uložiště (zásobníky 50 m3, 90 m3, 106 m3, 158 m3 720 m3 a 750 m3), - plnění autocisteren. Podrobně jsou uvedené činnosti popsány a zhodnoceny Posouzení rizik je součástí samostatného dokumentu „Posouzení rizik závažné havárie objektu Terminal OIL, a.s“. Z tohoto dokumentu vyplývá, že se v objektu společnosti TERMINAL OIL, a.s. nenachází zdroje rizika závažné havárie.
IV.II.2.3 Přehled provozních činností s možným vlivem na vznik havarijního znečištění ovzduší, vod a půdy. a) znečistění ovzduší V objektu se nenacházejí vyjmenované či nevyjmenované zdroje dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Technologie je vybavena rekuperací. b) znečistění vod Objekt je zabezpečený proti úniku nebezpečných látek do podzemních a povrchových vod. Podrobnosti jsou uvedeny v části „Hodnocení environmentálních rizik“ – viz samostatná část bezpečnostního programu. c) znečistění půd Objekt je zabezpečený proti úniku nebezpečných látek do půdního prostředí. Podrobnosti jsou uvedeny v části „Hodnocení environmentálních rizik“ – viz samostatná část bezpečnostního programu. d) vznik odpadů V objektu vznikají následující druhy odpadů: Odpady, které nemají nebezpečné vlastnosti - papír a lepenka (20 01 01); sklo (20 01 02); plasty (20 01 39); komunální odpady jinak blíže neurčené (20 03 99). Odpady, které mají nebezpečné vlastnosti:
Strana: 34 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
-
Nečistoty a kaly pocházející z odkalování skladovacích nádrží. Tento odpad je odkládán do vyhrazených sudů a jeho likvidace je zajištěna specializovanou firmou.
-
Další odpady (např. Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (15 01 10), Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neuvedených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami (150202), Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť (20 01 21). Rovněž tyto odpady jsou likvidovány specializovanou firmou ve spolupráci s vedoucím provozu. S veškerými odpady je nakládáno podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a podle vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.
Dokument: • Evidence odpadů podle vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, • Havarijní plán vypracován podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých předpisů (vodní zákon). V objektu společnosti nedochází při běžném provozu k negativní vliv na ovzduší, vodu, půdu nebo vznik odpadů.
činnostem, které by mohly mít
IV.II.2.4 Informace k vnitřnímu předpisu, kterým se zavádí povinnost zpracovat a zavést bezpečné postupy pro identifikované rizikové činnosti, uvedení stručné charakteristiky tohoto vnitřního předpisu. V současné době není ve společnosti zpracován dokument, který by ukládal zpracování a zavedení bezpečných postupů pro identifikované rizikové činnosti. Společnost se zavedením systému prevence závažných havárií zavázala ke zpracování, zavedení a průběžnému doplňování bezpečnostních předpisů a provozních předpisů pro všechny fáze života zařízení objektu společnosti. Vzhledem k velikosti společnosti nejsou vytvořeny samostatné dokumenty, které by zahrnovaly pouze oblast prevence závažných havárií, ale jednotlivé prvky systému prevence závažných havárií jsou především implementovány do stávajících dokumentů zejména do Provozního řádu. Součástí Provozního řádu je samostatná kapitola (č. 18), která se zabývá systémem řízení bezpečnosti a prevence závažné havárie
IV.II.2.5 Informace o zavedení bezpečných postupů (instrukcí) pro výkon provozních činností významných z hlediska bezpečnosti Společnost Terminal OIL, a.s. má vypracovaný Provozní řád, kde jsou uvedeny bezpečné postupy pro stáčení PHM, skladování PHM, plnění autocisteren, pro zjišťování a kontrolu technického stavu zařízení, odstraňování poruch na zařízení, atd. Přílohou Provozního řádu je: Příloha č.1: Všeobecné bezpečnostní a hygienické podmínky pro úložiště těkavých látek a olejů. Příloha č.2: Kontrolní činnost Příloha č.3: Pracovní postup při likvidaci úkapů při stáčení nafty motorové – DS-924 a benzínů BA – 95N a 98N do skladu Tato dokumentace je v elektronické podobě umístěna na serveru společnosti. Dokument: • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice
Strana: 35 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.2.6. Informace o tom, že v bezpečných postupech jsou zohledněny požadavky na: a) bezpečné nakládání s látkami nebezpečnými životnímu prostředí, b) minimalizaci zatěžování životního prostředí nebezpečnými látkami a odpady, c) snižování míry rizika ekologických havárií, d) minimalizaci následků případné ekologické havárie. Bezpečné nakládání s látkami, které mohou ohrozit jakost vody je zohledněno především v Havarijním plánu pro látky závadné vodám (říjen 2011), který stanovuje opatření k předcházení úniku závadných látek do povrchových nebo podzemních vod a dále stanovuje opatření, která v případě úniku povedou k minimalizaci následků jednotlivých možných havárií. Havarijní plán obsahuje problematiku prevence, stanovuje postup při havarijním znečištění povrchových nebo podzemních vod, stanovuje způsoby odstraňování následků havárie, součinnost se složkami Integrovaného záchranného systému, materiální, technické a personální zabezpečení, školení zaměstnanců a pravomoci i odpovědnosti související s touto problematikou. Provozní řád obsahuje zpracované bezpečné postupy. Tyto bezpečné postupy se přímo nevěnují ochraně životního prostředí, ale byly zpracovány s ohledem na bezpečné nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky, a tudíž minimalizaci negativních vlivů na životní prostředí. Příloha č.3 Provozního řádu se zabývá pracovními postupy při likvidaci úkapů při stáčení nafty motorové – DS-924 a benzínů BA – 95N a 98N do skladu. V Provozním řádu je uvedené: „Obsluha je povinna dbát zásad manipulace s odpady podle platného zákona o odpadech, zamezit úniku PHM do vodních toků a do země. Znečištěné sorbenty a textilie ukládat na určené místo a likvidovat prostřednictvím pověřené organizace. Udržovat hladinu v havarijní jímce na minimální úrovni.“ Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci specifikuje požadavky BOZP. Směrnice se také zabývá PZH. Podle této směrnice: „Bezpečnost a ochrana zdraví při práci, požární ochrana, ochrana životního prostředí a předcházení průmyslovým haváriím jsou chápány jako věc veřejného zájmu. Hlediska bezpečnosti jsou součástí všech aktivit společnosti. Snahou je vytváření bezpečného a zdraví neohrožujícího pracovního prostředí.“ Dokument: • Havarijní plán – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice - pro látky závadné vodám. • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice. • Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
IV.II.2.7. Informace o zavedení bezpečných postupů pro různé fáze provozování technologických zařízení: a) uvádění technologického zařízení a souborů zařízení do provozu (najíždění technologického zařízení) b) běžný provoz technologických zařízení c) přechodné odstávky technologického zařízení (sjíždění) d) havarijní odstávky technologického zařízení e) opětovné uvádění technologických zařízení a souborů zařízení do provozu po odstávkách f) trvalé odstavení technologického zařízení. a) uvádění zařízení a souborů zařízení do provozu
Strana: 36 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Pro posuzování bezpečných postupů před uvedením zařízení do provozu je ve společnosti uplatňován systém podrobného, odborného a nestranného posuzování zainteresovanými odborníky v technických a bezpečnostních záležitostech. Především jsou využívány konzultace s výrobci příslušných zařízení, odborníky externích firem, ústavů a institucí a odborníky orgánů státní správy. b) běžný provoz objektů a zařízení, přechodné odstávky zařízení, opětovné uvádění zařízení do provozu po odstávkách a případná havarijní odstávka zařízení Bezpečné postupy pro běžný provoz zařízení, přechodné odstávky zařízení, opětovného uvádění zařízení do provozu po odstávkách nebo pro případ havarijní odstávky jsou uvedeny v Provozním řádu. c) trvalé odstavení zařízení V případě trvalého odstavení zařízení bude provedeno odstranění všech nebezpečných chemických látek a to i v potrubních rozvodech, vyčištění zařízení a potrubních rozvodů, odstavení všech medií a energií včetně zajištění objektu z hlediska požární prevence. Za realizaci bezpečnostních opatření odpovídá manažer pro technologii a provoz.
IV.II.2.8 Informace o zavedení bezpečných postupů pro provádění údržby zařízení a technologických komponent, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Při běžném provozu je ve společnosti zavedena plánovaná údržba, která je prováděna zaměstnanci. V případě závažnějších závad je přivolán externí technik. V případě závažnějších poruch je přivolán servisní technik dodavatelské firmy. Sklad je určen ke stáčení, skladování a výdeji PHM. Avšak, v rámci výdeje PHM na výdejních lávkách se v případě výdeje směsné motorové nafty programově do čisté nafty přimíchává určené množství methylesteru mastných kyselin, kdy tento proces je označen jako výroba. Obdobný proces se vztahuje na výrobu extralehkého topného oleje. Vizuální kontroly jsou prováděny obsluhou a technikem denně. V případě výskytu závady se zařízení odstaví a o opravě rozhodne manažer provozu a technologie, v jeho nepřítomnosti manažer pro obchod a finance. Během provozu se kontroluje těsnost armatur a přírubových spojů. 1 x za měsíc se provádí důkladná kontrola úložiště včetně výdejních ramen a zevní kontrola nádrží (provádí technik). 1 x za čtvrt roku se provádí kontrola strojoven (stáčecí i výdejní). Ve stanovených lhůtách se provádí zkoušky těsnosti nádrží a potrubních rozvodů (podle § 39, odst. (4) zákona č. 254/2001 Sb. a příslušných norem, např. ČSN 65 0201 Hořlavé kapaliny – Prostory pro výrobu, skladování a manipulaci). Výsledky provedení čtvrtletních a měsíčních kontrol zapisuje technik úseku do provozního deníku úložiště PHM vždy 1. pracovní den v týdnu. Zápis rovněž provede vždy, když zjistí odchylku od běžného stavu. Zápis předkládá měsíčně k podpisu vedoucímu provozu. Společnost Terminal OIL, a.s. chápe kontrolu, údržbu a revize zařízení jako činnost, která vede k prevenci nežádoucích událostí a tedy jako činnost významnou pro řádný provoz objektu. Dokument: • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice.
IV.II.2.9 Informace o zavedení harmonogramů údržby, kontrol a revizí u objektů, technických zařízení a technologií, včetně uvedení odkazu
Strana: 37 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
na příslušný vnitřní předpis V Provozním řádu jsou stanoveny způsoby používání, kontroly a revize veškerého používaného zařízení. Prováděné kontroly: - Denně se provádí kontrola funkčnosti tiskárny v DS (páska, posun, ….). - Denně během provozu je provedena vizuální kontrola těsnosti armatur a přírubových spojů. - 1 x týdně (pátek-odpolední směna) - kontrola šachet, úložiště a stáčiště. - Měsíčně se provádí důkladná kontrola úložiště včetně výdejních ramen a zevní kontrola nádrží. - Čtvrtletně se provádí kontrola strojoven (stáčecí i výdejní). - 1x za 2 roky se provádí pravidelná revize hromosvodů a elektrického zařízení externí specializovanou firmou. Dokument: • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice. • Provozní kniha
IV.II.2.10. Informace o systematickém ověřování funkčnosti signalizačních, bezpečnostních a regulačních systémů a o prokazatelném vedení záznamů o ověřování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis V objektu – v rámci technologie, je instalován zvukový a světelný signalizační systém maximálních a havarijních hladin všech skladovacích nádrží (měření hladin v přečerpávacích nádržích je prováděno kontinuálně radarovým snímačem FM50 s indikací max. a min. hladiny. Aktuální stav hladin je zobrazován na LCD displejích v prostoru stáčení z ŽC.). Kontrolu funkčnosti předmětného systému provádí vedoucí provozu jednou za měsíc. O kontrole je proveden záznam do provozního deníku. Dále je v objektu administrativní budovy instalován elektronický zabezpečovací systém (EZS). Jeho funkčnost je kontrolována každodenně vedoucím provozu, případně dispečerem objektu.
IV.II.2.11 Informace o tom, že v bezpečných postupech jsou uvažovány následující aspekty: a) možné ohrožení v důsledku přítomnosti nebezpečných látek v provozu, b) technická a organizační opatření k zabránění požáru, výbuchu, toxického rozptylu, c) opatření pro případ kontaktu osob s nebezpečnou látkou nebo při úniku nebezpečné látky do prostředí. V bezpečných postupech uvedených v Provozním řádu jsou uvažovány různé aspekty, např.: -
možné ohrožení v důsledku přítomnosti nebezpečných látek v provozu – viz příloha č. 1 k Provoznímu řádu: Všeobecné bezpečnostní a hygienické podmínky pro úložiště těkavých látek a olejů.
-
opatření (technická a organizační) k zabránění požáru, výbuchu – viz pracovní postup stáčení uvedený v Provozním řádu a příloha č. 1 k Provoznímu řádu: Všeobecné bezpečnostní a hygienické podmínky pro úložiště těkavých látek a olejů. Informace a opatření týkající se úniku nebezpečné látky do vodního prostředí jsou uvedeny v Havarijním plánu.
Strana: 38 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
-
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
opatření pro případ fyzického kontaktu osob s nebezpečnou látkou nebo při úniku nebezpečné látky do prostředí - viz. příloha č. 1 k Provoznímu řádu: Všeobecné bezpečnostní a hygienické podmínky pro úložiště těkavých látek a olejů.
Dokument • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice. • Havarijní plán uceleného provozního území – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice - pro látky závadné vodám. • Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
IV.II.2.12 Informace o souladu zavedených bezpečných postupů s provozními předpisy výrobce zařízení a s obecně závaznými právními předpisy Provozní řád byl zpracován na základě konstrukčních podkladů a technických dat výrobce a platné legislativy. Změny právních předpisů v oblasti životního prostředí, BOZP a PO jsou identifikovány externími pracovníky pro dané oblasti. Případné změny jsou zapracovány do interní dokumentace společnosti.
IV.II.2.13 Informace o zajištění účasti provozních zaměstnanců při zpracování bezpečných postupů (pracovních instrukcí, pracovních postupů), včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis Na zpracování bezpečných postupů – Provozního řádu, Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, Havarijního plánu, se podíleli: - manažer pro technologii a provoz, - externí poradce z firmy PSMont Plus s.r.o., - externí poradce v oblasti BOZP, PO, - a případně dotčení zaměstnanci.
IV.II.2.14 Informace o dostupnosti bezpečných postupů pro provozní zaměstnance, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie Všem zaměstnancům společnosti Terminal OIL, a.s., jsou dostupné následující dokumenty: - Provozní řád, - Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, - Bezpečnostní listy nebezpečných látek a směsí, se kterými je nakládáno, - Havarijní plán. Tyto dokumenty jsou přístupné jak v elektronické podobě na serveru společnosti tak v tištěné formě, a to na pracovišti.
V.II.2.15 Informace o seznamování provozních zaměstnanců, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie, s bezpečnými postupy, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Zaměstnanci jsou o bezpečných postupech svých činností informováni vždy při přijetí nebo při změně pracovního zařazení, pracovních podmínek, pracovních prostředků, technologie a pracovních postupů, a dále při pravidelném školení BOZP a PO.
Strana: 39 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Relevantní předpisy (bezpečné postupy) jsou k dispozici zaměstnancům vykonávající tuto činnost na daných pracovištích, resp. jsou i u vedoucího zaměstnance. Vedoucí úseku PHM provádí minimálně 4x měsíčně namátkové kontroly dodržování všech stanovených bezpečnostních předpisů. V případě jejich porušení zabezpečí okamžitou nápravu. O provedených kontrolách a zjištěných nedostatcích provede zápis do provozního deníku s termíny pro odstranění nedostatků. Dokument: • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice • Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
IV.II.2.16 Informace o prověřování znalosti bezpečných postupů u provozních zaměstnanců, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie, a o způsobu dokumentování záznamu tohoto prověřování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Školení všech pracovníků je prováděno 1 x ročně, v rozsahu pokynů vydaných Provozním řádem, Havarijním plánem, Požárním řádem a Požárními poplachovými směrnicemi. Každý nově nastupující pracovník musí být podrobně obeznámen se všemi výše citovanými dokumenty a směrnicemi před započetím práce na zařízení. Formu ověřování a hodnocení znalostí a dovedností u školených zaměstnanců si volí školitel. Zpravidla se jedná buď ústní formou, nebo písemný test, který je součástí osnovy a spolu s ní i archivován. Vzhledem počtu zaměstnanců lze také ověřování znalostí provádět formou přímé kontroly zaměstnanců manažerem pro technologii a provoz. Dokument: • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice • Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
IV.II.2.17 Informace o systému odborného a nestranného posuzování bezpečných postupů před jejich zaváděním do praxe, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis K posuzování obzvláště významných postupů činností, majících vliv na případné ohrožení bezpečnosti či na vznik závažné havárie, jsou využívány především konzultace s odborníky firmy PSMont Plus, s.r.o. a výrobci příslušných zařízení. Dále jsou využívány konzultace s: - odborníky externích firem, ústavů a institucí, - odborníky správních úřadů. Vzhledem k velikosti společnosti a stabilní činnosti nejsou tyto postupy řešeny samostatným dokumentem.
IV.II.2.18 Informace o systému aktualizace bezpečných postupů v souvislosti s novými vědeckotechnickými poznatky Bezpečnostní postupy jsou pravidelně kontrolovány a případně aktualizovány tvůrcem dokumentu (za provedení aktualizace odpovídá manažer pro technologii a provoz) tak, aby odpovídaly současnému trendu a to s využitím: -
výsledků technických kontrol a revizí,
-
zjišťováním nových postupů a zkušeností z provozované činnosti (např. informace od mateřské společnosti, rady a doporučení externích poradců),
Strana: 40 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
-
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
aplikací nových vědeckotechnických poznatků.
IV.II.2.19 Informace o prováděné aktualizaci bezpečných postupů na základě zkušeností z provozu a výsledků kontrol a revizí. V případě, že jsou zjištěny nové skutečnosti, které vyplynuly z provozu a výsledků technických kontrol a revizí, jsou bezpečnostní opatření prováděna bezodkladně, tj. implementována do provozní dokumentace, se kterou jsou následně seznámeni všichni dotčení pracovníci.
IV.II.2.20 Informace o tom, který vnitřní předpis ukládá provozním zaměstnancům, kteří vykonávají činnosti spojené s rizikem závažné havárie, dodržovat bezpečné postupy Osobní odpovědnost zaměstnanců za bezpečné provádění pracovních činností a postihy za nedodržování stanovených postupů je zakotvena v interním dokumentu Provozní řád a v pracovní smlouvě. V Provozním řádu jsou stanoveny druhy porušení povinností, posouzení povinností, postup projednání, důsledky porušení. Jakékoliv ohrožení bezpečnosti nerespektováním příslušných předpisů je považováno za porušení povinnosti zvlášť hrubým způsobem. Dokument: • Provozní řád daňového skladu – stáčení, skladování a výdej PHM – Tlustice
IV.II.3.
ŘÍZENÍ ZMĚN V OBJEKTU
IV.II.3.1 Informace o postupech v procesu řízení (plánování, provádění, kontrola, opravná opatření) změn v technologických a technických řešeních S ohledem na velikost společnosti probíhají všechny změny v souladu s finančním plánem. V případě potřeby budou v rámci systému řízení objektu zpracovány, přijaty a zavedeny bezpečné postupy pro plánování a provádění změn stávajících objektů a zařízení. K významným částem v oblasti změn, které mohou mít přímou vazbu na systém prevence závažných havárií, patří změny v technických a technologických postupech. V případě, že budou instalovány nové technologie, dodavatel musí dodat veškeré předpisy pro jejich bezpečné provozování, které budou před zahájením provozu posouzeny a zapracovávány do technologické provozní dokumentace a příslušných interních dokumentů společnosti. Do procesu připomínkování a schvalování změn jsou začleněni odpovědní zaměstnanci včetně externích poradců z oblasti bezpečnosti práce, požární ochrany, atd.
IV.II.3.2 Informace o postupech v procesu řízení změn v provozních činnostech Provozní činnosti zahrnují změny v pracovních postupech, ale nejedná se o změnu technologickou. Změny v pracovních postupech se projeví jejich aktualizací, příp. vydáním nového dokumentu.
IV.II.3.3 Informace o postupech v procesu řízení změn v programovacích systémech. Jakékoliv nové zařízení HW či dodávka SW musí být prověřena a překontrolována, a to jak fyzicky, tak papírově (dodací list, faktura, dokumentace atd.).
Strana: 41 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Instalaci HW včetně systému a SW provádějí, v případě potřeby, specialisté dodavatelské firmy. Součástí instalace je zpravidla též základní proškolení uživatelů.
IV.II.3.4 Informace o postupech v procesu řízení změn v personálním obsazení. Snahou společnosti je stabilizace zaměstnanců, kteří pracují na pracovišti s rizikem havárie. Společnost zajišťuje neustále zvyšování jejich odborné úrovně. V případě změn v personálním obsazení, nový zaměstnanci projdou systém školení.
IV.II.3.5 Informace o postupech v procesu řízení změn při změně vnitřních a vnějších podmínek. V případě změn následujících vnitřních podmínek v objektu: - změna, která by vedla ke změně zařazení objektu do skupiny A nebo B (podle zákona č. 224/2015 Sb. ve znění pozdějších předpisů), - změna druhu nebo množství umístěné nebezpečné látky přesahující 10 % dosavadního množství, - změna technologie nebo organizační změna, která by vedla ke změně bezpečnosti užívání objektu nebo zařízení, má společnosti TERMINAL OIL, a.s. povinnost postupovat podle § 14 zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií. Společnost musí zajistit vyhodnocení vlivu provedené změny na míru rizika závažné havárie, případně aktualizaci bezpečnostního programu. V případě, že zapracování změn v dokumentaci objektu podléhá oznámení nebo schválení dotčenými správními úřady, předá vedení společnosti tuto dokumentaci příslušným správním úřadům v zákonem stanovené lhůtě nebo ve lhůtě, kterou stanoví příslušný správní úřad svým rozhodnutím. Do hodnocení změny vnějších podmínek, které mohou mít vliv na vznik a následky závažné havárie jsou zapojeni externí poradci. Dojde-li ke zjištění, že změny by mohly ovlivnit objekty a zařízení v rámci společnosti, musí být zapracovány do dokumentace zpracované dle zákona č. 224/2015 Sb., případně do dalších dokumentů, kterých se změna dotýká (např. havarijní plán pro vody).
V.II.3.6 Informace o tom, zda součástí procesu plánování a provádění změny je i odborné posouzení změny z hlediska bezpečnosti a jeho řádné zdokumentování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis, a stanovení pracovní pozice zaměstnance odpovědného za toto posouzení. Posouzení návrhu změny z hlediska bezpečnostního provádí manažer pro technologii a provoz popřípadě ve spolupráci s vytvořeným týmem externích odborníků. V případě významných změn na zařízení s potenciálem vzniku závažné havárie musí být provedena opětovná analýza rizika daného zdroje za účelem zjištění změny míry rizika. Vzhledem k velikosti společnosti a poměrně stabilním provozu nejsou tyto postupy řešeny samostatným dokumentem.
IV.II.3.7 Informace o personální odpovědnosti za dílčí části procesu řízení změny a jeho zdokumentování, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Postup a způsob řízení změn tj. plánování, realizace, kontrola apod. je prováděn podle následujících obecných zásad a postupů a vyplývajících odpovědností:
Strana: 42 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Návrh změny zpracovává a předkládá navrhovatel (kdokoliv ze zaměstnanců společnosti, případně externí poradce), který identifikuje nějaké nebezpečí nebo riziko pro lidské zdraví nebo majetek společnosti. Návrhy na zlepšení, resp. odstranění rizika se podávají písemně a předkládají se manažerovi pro technologii a provoz. Posouzení návrhu změny z hlediska bezpečnostního provádí manažer pro technologii a provoz popřípadě ve spolupráci s vytvořeným týmem externích odborníků. V případě významných změn na zařízení s potenciálem vzniku závažné havárie musí být provedena opětovná analýza rizika daného zdroje za účelem zjištění změny míry rizika (viz také kap. IV.II.3.5). Příkaz k provedení změny vydává na základě výsledku posouzení manažer pro technologii a provoz. V realizačním plánu změny se uvádí zejména tyto údaje: rozsah změny, období změny, způsob realizace včetně personálního, technického a finančního zajištění, stanovení odpovědnosti za realizaci, průběh, kontrolu a aktualizaci interní dokumentace. Zapracování změny do dokumentace - změny jsou zaznamenány přímo do příslušných interních dokumentů společnosti. Změny probíhají podle následujícího scénáře – návrh nového dokumentu (případně revize dokumentu) – schválení - vydání nového dokumentu a případné zrušení starého dokumentu (částí dokumentu). Za tento proces je odpovědný manažer pro technologii a provoz
IV.II.3.8 Informace o pravidlech a postupech informování zaměstnanců dotčených změnou o přípravě a průběhu provádění této změny, o bezpečnostních opatřeních a případně o zajištění výcviku těchto zaměstnanců, včetně uvedení odkazu na příslušný předpis. S připravovanými nebo provedenými změnami musí být všichni zaměstnanci, kterých se změny týkají, prokazatelně seznámeni. Seznámení zaměstnanců je prováděno formou specifických školení nebo výcvikem, za jejichž provedení odpovídá manažer pro technologii a provoz.
IV.II.3.9 Informace o zásadách kontrolní činnosti po provedené změně. Způsob provádění kontrolní činnosti závisí na druhu, rozsahu změny a rizika souvisejícího s touto změnou. O způsobu a rozsahu kontrolní činnosti je rozhodováno v rámci schvalování změny. Kontrola související s realizací změn je prováděna i v rámci bezpečnostních prohlídek pracoviště a interních auditů.
IV.II.3.10 Informace o opravných opatřeních vyvolaných kontrolou po provedené změně, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis. Dojde-li ke zjištění odchylky od plánu změny, v průběhu její realizace, která může vyplynout např. ze závěrů kontrolní činnosti nebo vzejde z operativních změn v řešení, je povinností odpovědné osoby za provádění změny provést neprodleně odpovídající korekce a úpravy i v oblasti bezpečnostních opatření pro prováděnou změnu.
IV.II.4. Havarijní plánování IV.II.4.1 Informace o zásadách a postupech zjišťování a odhalování možných situací a stavů, které mohou vyvolat závažnou havárii. Způsob identifikace možných havarijních situací je uvedený v kapitole č. IV. I.4.1 Popis organizačního zajištění procesu posuzování rizik závažné havárie bezpečnostního programu, kde je tento proces definovaný při běžném provozu i při např. změně technologie, navýšení skladovacích kapacit, atd.
Strana: 43 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Popis možných havarijních situací je uveden v části II Bezpečnostního programu – Posouzení rizik. Z provedené analýzy rizika vyplývá popis možných závažných havarijních situací, ke kterým může v objektu dojít. Dokument: • Havarijní plán.
IV.II.4.2 Informace, zda zásady a postupy umožňují identifikovat možné havarijní situace, vzniklé změnou vnějších nebo vnitřních podmínek. Možné havarijní situace jsou identifikovány: a. za běžného provozu jako odchylka od „normálního stavu“, b. během preventivní údržby zařízení, c. během kontrol a systematického dohledu na provoz a zařízení. V interních dokumentech společnosti a provozních pokynech k zařízení jsou uvedeny pracovní postupy a současně jsou zaměstnanci upozorněni na rizika vyplývající z nedodržení správného postupu.
IV.II.4.3 Informace, zda zásady a postupy umožňují akceptovat podněty a zkušenosti zaměstnanců, externích subjektů, orgánů veřejné správy, základních složek integrovaného záchranného systému, apod. V problematice havarijního plánování jsou využívány podněty a zkušenosti zaměstnanců (i zaměstnanců externích organizací), orgánů státní správy, záchranných složek aj. (např. poradenství a konzultace odborných organizací). Při spolupráci s externími organizacemi (poradenství, expertní studie, atd.) jsou akceptovány podněty těchto organizací, které vedou k identifikaci rizik nebo ke zvýšení bezpečnosti provozu. Podněty správních úřadů a záchranných složek jsou akceptovány zejména v procesech správního řízení, ke kterým ve společnosti dochází.
IV.II.4.4 Informace o stanovených postupech a pravidlech zpracování opatření pro ochranu a zásah k omezení následků závažné havárie. Společnost Terminal OIL, a.s. nemá povinnost zpracovat „vnitřní havarijní plán“ podle požadavků zákona 224/2015 Sb. (zákon o prevenci závažných havárií). Společnost má povinnost zpracovat havarijní prán pro látky závadné vodám (podle § 39 vodního zákona). Dokument: • Plán opatření pro případy havárie (havarijní plán pro vody). • Operativní karty.
IV.II.4.5 Popis organizačního zajištění materiálně technických prostředků a lidských zdrojů pro případy závažných havarijních situací, přehled vlastních sil a prostředků, včetně lidských zdrojů, použitelných a dostupných při závažných havarijních situacích a) prostředky určené k likvidaci havárie Pro prvotní zásah v případě havárie slouží souprava havarijního družstva, uložená v první místnosti plechového skladu. Místnost plechového skladu je označena nápisem „Souprava havarijního družstva“ a v prosklené skřínce na vratech je uložen klíč.
Strana: 44 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Souprava havarijního družstva, jedná se pouze o označení předmětné soupravy, která obsahuje základní prostředky pro zásah. Složení havarijní soupravy: 30 × sorpční rohož, 5 × sorpční had, 5 × sorpční polštář, 10 × sorpční chemická utěrka, 2 × sypký sorbent SK 2, 1 × havarijní tmel 5 PMPA, 1 × ochranné brýle, 1 × ochranné rukavice (CE 89/686/EEC), 1 × ochranný chemický respirátor, 1 × chemické výstražné světlo – červené, 1 × chemické výstražné světlo – žluté, 2 × výstražná nálepka „NEBEZPEČNÝ ODPAD“, 2 × pytel na použité sorbenty, 1 × smetáček a lopatka, 1 × plastová uzamykatelná mobilní nádoba 120 l. U strojovny ČS PHM je trvale umístěna nádoba se sorbentem a nádoba na použitý sorbent. Tyto slouží k zásahu v objektu čerpací stanice. Pro případ požáru hořlavých kapalin je v soupravě havarijního družstva uloženo pěnidlo pro jednotky hasičů. Na základě požadavku ZHS bylo pěnidlo pro jednotky hasičů umístěno do plechového kontejneru, který se nachází po pravé straně při vjezdu do areálu skladu. Jak je uvedeno, jedná se o pěnidlo pro jednotky hasičů a není tedy předpokládáno, že by s tímto bylo manipulováno zaměstnanci skladu. V případě nutnosti však sklad disponuje ruční i motorizovanou zvedací (mobilní) technikou, umožňující transport pěnidla v rámci celého skladu. Tyto prostředky jsou využívány přednostně na příkaz určeného vedoucího havarijního družstva. Speciální zásahové prostředky – ucpávky kanalizace a potrubí, norné stěny apod. jsou při prvotním zásahu používány ze zásob HZS. V případě havárie malého rozsahu - řešeno prostřednictvím vlastních sil a prostředků. V ostatních případech by se jednalo o zásah HZS. b) lidské zdroje Při havárii mají přítomní zaměstnanci společnosti povinnost provést okamžitý zásah směřující k likvidaci havárie. Zásah provádí podle příslušného havarijního předpisu. V rámci školení BOZP a SPZH jsou zaměstnanci pravidelně informováni postupu provádění zásahu. Podle zákona o Požární ochraně má zaměstnavatel povinnost zajistit a určit podle druhu činnosti a velikosti pracoviště potřebný počet zaměstnanců, kteří organizují poskytnutí první pomoci, zajišťují přivolání zdravotnické záchranné služby, HZS, PČR a organizují evakuaci zaměstnanců. Jedná se o zaměstnance pracovníků výroby (celkem 4), z administrativy (celkem 3) a pracovníky ostrahy (celkem 4) – havarijní družstvo.
IV.II.4.6 Popis spolupráce s externími subjekty, základními složkami integrovaného záchranného systému, havarijními službami apod. a) odvoz nebezpečných odpadů Odvoz nebezpečných odpadů je smluvně zajištěn se společností AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., Pražská 1321/38a, Praha 10, 10200. b) havarijní služba Tato není smluvně řešena, v případě potřeby bude postupováno operativně. c) ostraha objektu Má univerzální klíče, může umožnit vstup do objektu. d) bezpečnostní poradce ADR Externí poradce ADR by řešil uplatňování vhodných nouzových postupů v případě jakékoliv nehody nebo mimořádné události, která může nepříznivé ovlivnit bezpečnost přepravy, nakládky nebo vykládky nebezpečných věcí (viz 1.8.3.3. Dohody ADR). e) technik BOZP a PO
Strana: 45 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Služby v oblasti BOZP a PO zajišťuje externí firma, která by také řešila následky případné havárie.
IV.II.4.7 Informace o aktuálním přehledu spojení se základními složkami integrovaného záchranného systému. V případě havárie se informují následující subjekty: -
Hasičský záchranný sbor tel.: 150
-
Integrovaný záchranný systém tel: 112
-
Zdravotnická záchranná služba tel: 155
-
Policie ČR tel.: 158
IV.II.4.8 Informace o aktuálním přehledu spojení s odbornými pracovišti orgánů veřejné správy a dalšími odbornými institucemi (Česká inspekce životního prostředí, příslušný správce vodního toku apod.). Podle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií je právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, v jejímž objektu nebo zařízení došlo k závažné havárii, povinna bezodkladně ohlásit vznik závažné havárie příslušnému krajskému úřadu, České inspekci životního prostředí, příslušnému operačnímu a informačnímu středisku integrovaného záchranného systému a dotčeným obcím. V následujícím seznamu jsou uvedeny příslušné úřady a společnosti, které jsou informované o vzniku mimořádné události ve společnosti Terminal OIL, a.s.: -
Městský úřad Hořovice – Odbor výstavby a životního prostředí, Palackého náměstí 2, 268 01 Hořovice, tel.: 311 545 324
-
Krajský úřad Středočeského kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, tel.: 257 280 111
-
ČIŽP OI Praha, oddělení ochrany vod, Wolkerova 40/11, 160 00 Praha 6, tel.: 731 405 313
-
Povodí Vltavy – Závod Berounka, Centrální vodohosp. dispečink Denisovo nábř. 14, Plzeň, tel.: 377 307 111 257 329 425
-
Vodovody a kanalizace Beroun, a.s.,Mostníkovská 255, 266 41 Beroun 3, tel.: 311 747 111
-
KHS Středočeského kraje, územní pracoviště v Berouně, Politických vězňů 455, 266 44 Beroun, tel.: 311 548 831
-
Centrální vodohospodářský dispečink, tel.: 724 067 719
-
pohotovostní telefon havarijního technika Povodí Vltavy, s.p. Plzeň, tel.: 724 453 422
IV.II.4.9 Informace o aktuálním přehledu kontaktů na provozovatelem určené zaměstnance pohotovostních služeb v pracovní i mimopracovní době. Odpovědné osoby TERMINAL OIL, a.s., a kontakty na ně jsou uvedeny v příloze č. 2 Bezpečnostního programu.
Strana: 46 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.4.10 Informace o vnitřním předpisu, kterým jsou stanoveny činnosti a konkrétní odpovědnosti vybraných zaměstnanců v případě závažných havarijních stavů. Činnosti a konkrétní odpovědnosti vybraných zaměstnanců v případě závažných havarijních stavů jsou uvedeny v havarijním plánu pro vody a dále v operativních kartách, které jsou součástí Dokumentace zdolávání požáru. Dokument: • Plán opatření pro případy havárie (havarijní plán pro vody). • Operativní karty (DZP).
IV.II.4.11 Informace o tom, zda v dokumentech havarijního plánování jsou na topografickém podkladu znázorněny: a) bezpečnostní zóny v provozech, b) oblasti se stanovenými zákazy, omezeními, zábranami apod., c) trasy havarijních potrubí pro odvod nebezpečných látek a médií mimo technologii, d) místa vyústění havarijních odpouštěcích armatur pro nebezpečné látky a média, e) únikové cesty a evakuační trasy, případně shromaždiště pro zaměstnance, f) umístění prostředků k ochraně osob, prostředků k zajištění první pomoci, včetně profylaktik, umístění věcných prostředků požární ochrany a osobních ochranných pracovních prostředků Přílohová část Havarijního plánu pro vody obsahuje grafické přílohy, kde jsou znázorněny např. umístění objektu společnosti Terminal OIL, a.s., únikové cesty a evakuačních trasy a umístění prostředků k ochraně osob, včetně umístění věcných prostředků požární ochrany a osobních ochranných pracovních prostředků v případě mimořádných událostí. Bezpečnostní zónou je celý prostor oploceného areálu. Oblastí se stanovenými zákazy, omezeními, zábranami aj. – zákaz kouření a používání otevřeného ohně je rovněž celý prostor oploceného areálu. Body c) a d) se nevztahují se na činnosti prováděné ve společnosti TERMINAL OIL, a.s.
IV.II.4.12 Informace o vnitřním předpisu, kterým je stanovena povinnost průběžně aktualizovat dokumenty havarijního plánování Pravidelné revize a aktualizace bezpečnostní dokumentace zpracované podle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií, se provádějí při každé změně, která má vliv na možný rozsah následků havárie či způsob likvidace havárie a jejich následků, nejméně však jednou za tři roky. Za správnost a aktuálnost dokumentů je odpovědný zpracovatel. Při aktualizaci vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií (č. 224/2015 Sb.) jsou dokumenty postoupeny příslušným správním úřadům k posouzení. Vzhledem k velikosti společnosti a stabilní činnosti není tento pstup řešený interním dokumentem.
IV.II.4.13 Informace o tom, zda k aktualizaci havarijní dokumentace dochází vždy: a) při jakýchkoliv změnách v technologii, materiálních vstupech a výstupech, pokud mají vliv na bezpečnost objektu, b) v důsledku nových poznatků, které souvisejí s riziky a rizikovými procesy, c) na základě podnětů z vykonaných externích inspekcí a kontrol.
Strana: 47 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Zásady provádění aktualizace havarijní dokumentace jsou uvedeny v tomto dokumentu. Hlavní zásadou je, že prověřování havarijní dokumentace a příp. k aktualizaci dochází: -
při jakýchkoliv změnách v technologii, materiálních vstupech a výstupech, pokud mají vliv na bezpečnost objektu,
-
v důsledku nových poznatků, které souvisejí s riziky a rizikovými procesy,
-
na základě podnětů z vykonaných externích inspekcí a kontrol.
IV.II.4.14 Informace o vnitřním předpisu, kterým je stanovena povinnost systémově prověřovat připravenost havarijních sil a prostředků provozovatele, včetně prověřování aktuálnosti kontaktů na základní složky integrovaného záchranného systému. Ověření havarijní připravenosti vlastních sil včetně prostředků k likvidaci požárů a úniků nebezpečných látek je součástí pravidelného školení BOZP a PO. V případě vzniku požáru a dalších havárií budou povolány složky IZS pomocí tísňové linky. Drobné zahoření a zabránění v rozvoji havárie, která bude řešena vlastními silami a prostředky bude neprodleně oznámena dle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, na tísňovou linku HZS Středočeského kraje, s tím že událost byla likvidována.
IV.II.4.15 Podrobnosti o systému plánování, realizace a vyhodnocování prověřovacích a tematických cvičení. Vzhledem ke skutečnosti, že cvičení na prověření havarijní připravenosti nebyla prováděna, je tato kapitola pro společnost Terminal OIL, a.s. irelevantní.
IV.II.4.16 Informace o tom, zda prověřovací a tematická cvičení jsou zaměřena na: a) prověření vhodnosti postupů řešení závažných havarijních stavů, b) nácvik dovedností potřebných pro provádění záchranných a likvidačních prací, c) prověření organizace a řízení akcí, včetně prověření úrovně komunikace a koordinace všech zúčastněných složek. Cvičení na prověření aktuálnosti havarijní připravenosti nebyla ve společnoti Terminal OIL, a.s. prováděna.
IV.II.4.17 Informace k systému zavádění a realizace opatření vyplývajících z výsledků prověřovacích a tematických cvičení, a prověřování účinnosti a efektivnosti těchto opatření. Vzhledem ke skutečnosti, že cvičení na prověření havarijní připravenosti nebyla prováděna, je tato kapitola pro společnost Terminal OIL, a.s. irelevantní.
IV.II.4.18 Informace o způsobu informování zaměstnanců o výsledcích těchto cvičení a o přijatých opatřeních. Pokud budou provedena cvičení havarijní připravenosti, budou zaměstnanci o výsledcích jednotlivých kroků tohoto cvičení informování prostřednictvím školení, ze kterého bude proveden zápis. Ze získaných poznatků budou případné změny zapracovány do havarijní dokumentace.
Strana: 48 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II. 5 SLEDOVÁNÍ A HODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ STANOVENÝCH POLITIKOU PREVENCE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ A SYSTÉMEM ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI IV.II.5.1 Postupy průběžného sledování a hodnocení plnění stanovených úkolů a cílů Pro sledování úrovně plnění úkolů ke zjišťování a nápravě neshod s programem prevence závažné havárie, je ve společnosti Terminal OIL, a.s. používán následující postup: -
zjištění neshody;
-
zjištění příčiny neshody;
-
zjištění a provedení potřebných nápravných opatření;
-
zavedení, případně taková změna řízení, aby bylo zabráněno opakovanému vzniku neshody;
-
zaznamenání jakýchkoliv vyvolaných změn do příslušné dokumentace.
IV.II.5.1.1 Informace o vnitřním předpisu, kterým se uvedené postupy zavádějí. Vedoucí zaměstnanec má povinnost průběžně kontrolovat plnění úkolů na svém úseku, tj. i povinností vyplývajících z norem zajišťujících plnění programu prevence závažné havárie, při zjištění odchylek vyvozovat závěry a projednávat je na poradách se zaměstnanci. Další formou sledování plnění programu je kontrolní a monitorovací činnost na úseku požární ochrany, bezpečnosti práce, ochrany životního prostředí. Patří sem pravidelná kontrola bezpečnostních předpisů, prověrka dokumentace požární ochrany, pravidelné kontroly měřícího zařízení, pravidelné proměřování emisí za rok. Zápisy z těchto prověrek spolu s nápravnými opatřeními jsou projednávány minimálně 1 x za rok ve vedení společnosti.
IV.II.5.1.2 Informace o tom, zda jsou při sledování plnění úkolů u měřitelných ukazatelů stanovena pravidla a postupy měření. Pro vyhodnocování stanovených cílů a úkolů v oblasti bezpečnosti a k posouzení účinnosti přijatých nápravných opatření se využijí níže uvedené měřitelné ukazatele: • Počet poruch na zařízení / skoronehod / havárií za sledované období s negativním dopadem na: - bezpečnost provozu, - životy a zdraví osob, - životní prostředí, - majetek. • Počet pracovních úrazů za sledované období (roční perioda). Sem patří: - registrované pracovní úrazy (dle nařízení vlády č. 201/2010 Sb., o způsobu evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu), - evidence nemoci z povolání.
Strana: 49 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.5.1.3 Informace o tom, zda je v případech měření prováděna archivace naměřených dat a záznamů Naměřená data a další relevantní informace a zjištění vyplývající z provozu skladu jsou dokumentována v příslušných evidencích po dobu 5 let. Archivace je realizována v písemné formě ve skladu administrativní budovy a současně dochází k elektronickému zálohování.
IV.II.5.1.4 Informace o tom, zda je v případě nesplněného úkolu prováděna identifikace příčin Informace o způsobu identifikace příčin nesplněných úkolů a o zavedených pravidlech přijímání příslušných nápravných opatření jsou řešeny v rámci organizačně řídícího dokumentu „Interní směrnice - systém průběžného prověřování plnění stanovených úkolů vyplývajících ze systému prevence závažné havárie“. Dokument • Interní směrnice - systém průběžného prověřování plnění stanovených úkolů vyplývajících ze systému prevence závažné havárie.
IV.II.5.1.5 Informace o tom, zda v případě nesplněného úkolu jsou bezodkladně přijata příslušná nápravná opatření. V případě, že byl identifikován nespěný úkol, jsou bezodkladně přijata příslušná nápravná opatření vedoucí k vyřešení daného úkolu. Priority a časový harmonogram zavádění preventivního opatření vždy závisí na druhu neshody a konkrétním preventivním opatření. Přijatá opatření k nápravě, resp. preventivní opatření mohou být časově i finančně náročná a mohou klást vysoké nároky na kvalifikaci osob, které je budou realizovat. V závažných případech mohou opatření vyústit i v realizaci investic. Priority a časový harmonogram připravuje manažer pro technologii a provoz společně s manažerem pro obchod a finance. Časový harmonogram je zaznamenán a uložen spolu s popisem neshody u manažera pro technologii a provoz. Opatření k nápravě resp. preventivní opatření jsou následně zařazena mezi sledované úkoly vedení společnosti. Dokument • Interní směrnice - systém průběžného prověřování plnění stanovených úkolů vyplývajících ze systému prevence závažné havárie.
IV.II.5.2 Postupy zahrnující systém hlášení, evidence a vyšetřování závažných havárií, nehod, skoronehod nebo selhání bezpečnostních a ochranných systémů. Systém evidence a hlášení nehod patří mezi významné prostředky sloužící pro posuzování účinnosti preventivních opatření a je důležitým zdrojem pro získání informací o příčinách nehod a havárií. Do evidence a hlášení spadají následující událostí: -
havárie, definované zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií;
-
ostatní havárie, provozní nehody, včetně pracovních úrazů;
-
ostatní závažné události vedoucí ke škodám a ohrožení životního prostředí;
Strana: 50 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
-
události, včetně chybného a nebezpečného chování, s možností vzniku závažných následků pro zdraví lidí a pro životní prostředí;
-
poruchy, chyby a nedostatky, které se vyskytují v řídícím a kontrolním systému se zvláštním zřetelem k prevenci závažných haváriích a omezování jejich následků.
Hlášení o úrazech, nehodách a haváriích budou uložena ve vnitropodnikovém archivu. Hlášení o havárii se předává na předepsaná místa podle klasifikace události. Dokumenty: • Bezpečností program prevence závažné havárie – řeší oblast PZ, • Havarijní plán (pro vody) – řeší oblast životního prostředí, • Interní směrnice – pro BOPZ ochranu.
a PO – řeší oblasti bezpečnosti práce a požární
IV.II.5.2.1 Informace o vnitřním předpisu, kterým se uvedené postupy zavádějí Hlášení, evidence a vyšetřování závažných havárií, nehod, skoronehod nebo selhání bezpečnostních a ochranných systémů je uloženo těmito zákonnými předpisy: -
zákon č.133/85 Sb. v platném znění - o požární ochraně - § 5 odst. 1, písm. h),
-
vyhláška MV č.247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek PO - § 26 odst. 2.,
-
zákon č.239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, v platném znění - § 24, odst. 2, písm. b),
-
zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií.
Úrazy jsou hlášeny manažerovi pro technologii a provoz, který provede zápis do knihy úrazů, zajistí případné poskytnutí první pomoci.
IV.II.5.2.2 Popis pravidel a postupů užívaných při vyšetřování havárií a nehod, sestavování vyšetřujícího týmu, dokumentování průběhu a výsledku vyšetřování, projednání závěrů šetření vedením organizace, přijetí nápravných a preventivních opatření. Způsob vyšetřování havárie a nehody se liší podle typu a následků. Postup při vyšetřování nehody: 1. Shromažďování objektivních informací a stanovení faktů. Shromážděné údaje se zpravidla týkají faktorů, které souvisejí se strojním zařízením, pracovním prostředím, lidským činitelem (dodržování technologické postupu, kontroly, sled událostí, školení, momentální zdravotní nezpůsobilost), systémovou chybou, vnější příčinou. 2. Specifikace faktorů, které k nehodě přispěly. 3. Stanovení nápravných a preventivních opatření. 4. Vypracování zprávy (vypracovává se vždy v případě závažné havárie a v případě nehody s rozsáhlejšími následky). Zpráva s návrhem plánu opatření je projednána ve vedení společnosti a s jejími závěry musí být seznámeni všichni zaměstnanci. Za postup odpovídá manažer pro technologii a provoz.
Strana: 51 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
IV.II.5.2.3 Informace o pravidlech archivace veškeré dokumentace z vyšetřování havárií a nehod. Záznamy o závažných haváriích, nehodách a skoronehodách, požárech, smrtelných úrazech a úrazů v souvislosti se vznikem havárie nebo mimořádné události nepodléhají skartaci. Systém archivace dokumentace havárií, nehod, úrazů, požárů, poruch apod. je shodný s běžným systémem řízení ostatní dokumentace.
IV.II.5.2.4 Informace o tom, jak je zajištěno informování zaměstnanců o příčinách, následcích a důsledcích havárií a nehod. Je snahou vedení společnosti, aby zaměstnanci byli o příčinách havárií, nehod a skoronehod, o důsledcích havárií a nehod informování a to prostřednictvím pravidelných, případně i výjimečných porad a dále pak prostřednictvím školení v oblasti BOZP a PO. Za informování zaměstnanců zodpovídá manažer pro technologii a provoz.
IV.II.5.2.5 Informace o tom, zda jsou zaměstnanci informováni o nápravných a preventivních opatřeních přijatých v souvislosti s haváriemi a nehodami. Prostřednictvím pravidelných, případně i výjimečných porad a dále pak prostřednictvím školení v oblasti BOZP a PO jsou zaměstnanci informováni o přijatých nápravných a preventivních opatřeních informování ihned (poté, co jsou informace k dispozici). Za informování zaměstnanců zodpovídá manažer pro technologii a provoz.
IV.II.6 AUDIT SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI PREVENCE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ
A
POLITIKY
IV.II.6.1. Informace o zdokumentovaném systému plánování interních kontrol a jejich zaměření Systém plánování interních kontrol (prověrek) je prováděn na základě ročního plánu kontrol, kde je stanoven aktuální harmonogram kontrol pro daný rok. V rámci těchto kontrolních činností se provádí jednak interní audity (tj. prověřování dodržování interních předpisů, obecně závazných právních předpisů a interních dokumentací), dále pak interní kontroly na vybrané oblasti (PO, BOZP, životní prostředí a PZH). Vnitřní kontrolu (vnitřní audit) provádí manažer pro technologii a provoz. Vnější kontrolu provádí externí orgány Inspektorátu bezpečnosti práce, Krajského úřadu, ČIŽP, Hasičského záchranného sboru kraje, hygienické služby atd., na základě plánů kontrolní činnosti těchto orgánů. Vnitřní a vnější kontrola je základem kontrolního mechanismu systému PZH. Předmětem kontrolní činnosti je mimo jiné i: -
periodické prověřování úrovně BOZP a PO,
-
prověřování technického stavu zařízení, prevence a odstraňování zjištěných závad, poruch, skoronehod,
-
prověřování plnění programu systému prevence závažné havárie.
Strana: 52 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Výsledky prověrek a kontrol jsou projednávány na pravidelných poradách. Plnění přijatých opatření je sledováno a ke stanoveným termínům kontrolováno. Záznamy o kontrolách plnění opatření jsou uloženy u manažera pro technologii a provoz.
IV.II.6.2 Informace o provádění nezávislého auditu zaměřeného na ověření správnosti politiky prevence závažných havárií a systému řízení bezpečnosti. Nezávislé audity jsou zajištěny bezpečnostním technikem. Mezi cíle auditorské činnosti patří -
prověření funkčnosti součástí systému PZH, případně komplexní audit zaměřený na systém PZH,
-
předcházení ohrožení života a zdraví zaměstnanců,
-
předcházení pracovním úrazům,
-
předcházení ekologickým haváriím,
-
předcházení ohrožení majetku.
Systém provádění objektivních auditů je zaměřen na získání důležitých informací pro posouzení a vyhodnocení základních otázek: 1. Je správně definován systém řízení bezpečnosti? 2. Jaká je úroveň naplňování bezpečnostní politiky?
IV.II.6.3 Informace o provádění nezávislého auditu zaměřeného na ověření úrovně naplňování bezpečnostní politiky prevence závažných havárií prostřednictvím systému řízení bezpečnosti. Jednou z oblastí, na kterou je zaměřen nezávislý audit, je ověření úrovně naplňování bezpečnostní politiky prevence závažných havárií prostřednictvím systému řízení bezpečnosti. U jednotlivých úkolů je vždy stanoven termín, odpovědná osoba za jeho plnění a případně zadavatel úkolu. Plnění úkolu se kontroluje zadavatelem úkolu, který zároveň provádí jeho schválení. V případě neplnění je informován manažer pro technologii a provoz. V případě, kdy se jedná o cíle a úkoly s finanční náročností je do procesu sledování plnění automaticky zapojen i manažer pro obchod a finance. Zodpovídá: manažer pro technologii a provoz.
IV.II.6.4 Přehled kontrolovaných oblastí významných z hlediska prevence závažných havárií. Kontrolovanými oblastmi u auditu zaměřeného na oblast PZH jsou například: -
Povědomí o politice systému PZH, znalost úkolů a cílů na jednotlivých pozicích.
-
Povědomí o hlavních zdrojích rizik průmyslové havárie v objektu.
-
Dostupnost dokumentů systému PZH, dostupnost havarijního plánu. Povědomí o těchto dokumentech u zaměstnanců.
-
Realizace opatření k minimalizaci rizika.
-
Důslednost vyšetřování poruch a nehod. Zamezení jejich opakování využíváním a šířením poznatků a získaných zkušeností.
-
Znalost aplikace a dodržování bezpečných postupů ze strany obsluh.
Strana: 53 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
-
Znalost aplikace a dodržování postupů a činností zaměstnanců při mimořádných událostech a havarijních stavech.
-
Sledování legislativních předpisů v oblasti prevence závažné havárie.
Dokument • roční plán kontrol.
IV.II.6.5 Informace o zdokumentovaných zásadách a postupech kontrolní činnosti, včetně informací o požadavcích na kvalifikaci a zkušenost kontrolního orgánu, na konkrétnost a komplexnost záznamu z auditu, na bezodkladné postoupení výsledků auditu vedení k projednání a následné přijetí a provedení příslušných opatření. Zásady a postupy kontrolní činnosti: -
Interní audity probíhají podle Provozního řádu.
-
Interní i externí auditoři musí mít odpovídající kvalifikaci a zkušenosti.
-
Interní audit/kontrola musí být organizačně zajištěn a materiálně zabezpečen.
-
Interní audit/kontrola má podporu vedení společnosti.
-
Nedostatky zjištěné přímo na místě budou bezprostředně projednány s konkrétním pracovníkem. Pokud možno budou navržena nápravná opatření. Nápravná opatření by měl přednostně navrhnout konkrétní pracovník. Audit by měl tedy působit i motivačně a zapojit zaměstnance do řešení bezpečnostní problematiky v podniku.
-
Po auditu bude zpracována zpráva z auditu, která bude předložena vedení společnosti bezprostředně po auditu. Nápravná opatření uvedená ve zprávě z auditu budou přijata vedením jako závazné termínované úkoly, budou jim přiřazeny odpovědnosti a budou takto potvrzena vedením společnosti.
-
Dokumentace z auditů/kontrol je archivována.
Dokument • Provozní řád • Zápis / zpráva z interního auditu
IV.II.6.6 Informace o způsobu evidence a archivace záznamů z provedených auditů systému řízení bezpečnosti. Zpráva z auditu bude založena v pořadači a nakládání s ní se řídí archivačním zákonem. Archivaci provádí vedoucí provozu.
IV.II.6.7 Informace o tom, zda v rámci auditů plnění úkolů prevence závažných havárií je mimo jiné prověřována: a) znalost zaměstnanců o existujících rizicích a způsobech ochrany, b) úroveň dodržování technologických postupů ze strany obsluh, c) úroveň dodržování obecně platných a interních předpisů provozovatele, d) znalost zaměstnanců o postupech a činnostech při mimořádných událostech (havarijních stavech), e) úroveň dodržování platných předpisů pracovníky dodavatelských organizací a externích subjektů v objektu provozovatele.
Strana: 54 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
V rámci interních auditů je kontrolováno plnění programu PZH a jsou prověřovány znalosti zaměstnanců o existujících rizicích a způsobech ochrany, úroveň dodržování technologických postupů ze strany obsluh, úroveň dodržování obecně platných a interních předpisů provozovatele, znalost zaměstnanců o postupech a činnostech při mimořádných událostech (havarijních stavech), úroveň dodržování platných předpisů pracovníky dodavatelských organizací a externích subjektů v objektu provozovatele. Pravidelné kontroly oblasti PZH a hodnocení plnění přijatých opatření jsou rovněž součástí pravidelných, každoročně prováděných prověrek BOZP.
IV.II.6.8 Informace o způsobu stanovení a realizace opatření, která jsou přijímána na základě zjištění z prováděných sledování a měření, při kontrolní činnosti, auditech a vyhodnocení. Výsledkem auditu je komplexní zápis (Zpráva z auditu), kde jsou uvedeny zjištěné nedostatky a termín pro jejich nápravu. Nedostatky zjištěné přímo na místě jsou bezprostředně projednány s konkrétním pracovníkem. Pokud možno jsou navržena nápravná opatření. Nápravná opatření by měl přednostně navrhnout konkrétní pracovník. Na interních poradách společnosti se provede vyhodnocení zjištěných nedostatků a nápravných opatření, která byla navržena v průběhu auditu. Pokud nebyla v průběhu auditu navržena žádná opatření, provede se návrh nápravných opatření na interní poradě. Nápravná opatření budou přijata vedením jako závazné termínované úkoly, budou jim přiřazeny odpovědnosti a budou takto potvrzena vedením společnosti. Manažer pro technologii a provoz provádí kontrolu, zda byly odstraněny všechny zjištěné nedostatky.
IV.II.6.9 Informace ke způsobu sledování a vyhodnocování vhodnosti a účinnosti stanovených opatření. Nápravná a preventivní opatření se ukládají/stanovují: - po provedeném auditu (v případě zjištění závad a nedostatků), - po mimořádné události (vyplývá z šetření mimořádné události), - po přezkoumání systému vedením společnosti (v případě zjištění neuspokojivého stavu). Opatření k nápravě jsou přijímána formou závazných termínovaných úkolů a jsou potvrzena vedením společnosti. K průběžnému vyhodnocování vhodnosti a účinnosti stanovených nápravných a preventivních opatření se využívají pravidelné pracovní porady. 1 x ročně je tato porada věnována shrnutí výsledků auditů, shrnutí nápravných a preventivních opatření a jejich souhrnnému vyhodnocení. Souhrnné vyhodnocení bude následně oznámeno externímu auditorovi. Záznam z pracovních porad se zasílá elektronickou poštou všem zaměstnancům společnosti. Jednotlivé záznamy jsou archivovány u vedoucího provozu.
IV.II.6.10 Informace o systému prověřování politiky prevence závažných havárií a systému řízení bezpečnosti, s důrazem na: a) přiměřenost, časovou a věcnou aktuálnost a správnost definovaných cílů programu prevence závažných havárií, b) dostatečnou náročnost, reálnost a efektivnost programu prevence závažných havárií, c) úplnost a systémovost programu prevence závažných havárií,
Strana: 55 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
d) existenci kontrolních a regulačních mechanismů a zpětných vazeb v systému prevence závažné havárie, e) možnost dynamického chování systému k jeho postupnému zdokonalování. Přezkoumání popisu systému prevence závažné havárie zahrnuje: -
vyhodnocení vhodnosti bezpečnostní politiky;
-
přezkoumání cílů a úkolů na úseku prevence závažných havárií, nově stanovené úkoly;
-
souhrnné výsledky z průběžného sledování;
-
souhrnné informace o výsledku interních kontrol;
-
informace o kontrolách provedených orgány státního dozoru, nařízená opatření;
-
vyhodnocení efektivnosti bezpečnostního programu a eventuální potřeby změn z hlediska:
-
změn právních předpisů;
-
změn ve výrobcích, technologiích, surovinách;
-
změn v předpokladech zainteresovaných stran;
-
změn plynoucích z nových poznatků ve vědě a technice;
-
poznatků z vyhodnocení nehod;
-
informační zpětné vazby (např. ze strany zaměstnanců);
-
možnosti dynamického chování systému směrem k jeho zdokonalování;
-
znalost zaměstnanců o existujících rizicích a odpovídajících způsobech ochrany;
-
úroveň dodržování technologických postupů ze strany pracovníků obsluh;
-
úroveň dodržování obecně platných a interních předpisů provozovatele;
-
znalost zaměstnanců o postupech a činnostech při mimořádných událostech (havarijních stavech).
a
požadavcích
orgánů
státní
správy
nebo
jinak
Důležitým úkolem přezkoumání programu PZH je prověření, zda v hodnoceném období nevznikl důvod podle zákona č. 224/2015 Sb., k aktualizaci a novému schválení bezpečnostní dokumentace.
Strana: 56 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
V. ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ Objekt společnosti Terminal OIL, a.s. byl rozhodnutím Krajského úřadu Středočeského kraje, dle 3 zákona č. 224/2015 Sb., „o prevenci závažných havárií“ zařazen do skupiny A. Z této skutečnosti vyplývá pro provozovatele povinnost aktualizovat Bezpečnostní program a ten předložit ke schválení dotčeným orgánům státní správy. Dokument se dělí na níže uvedené části: I.
Základní informace o objektu,
II.
Posouzení rizik závažné havárie,
III.
Zásady, cíle a politika prevence závažných havárií,
IV.
Popis systému řízení bezpečnosti,
V.
Závěrečné shrnutí.
Společnost byla založena v roce 2009. V roce 2011 a 2012 byla zahájena výstavba provozovny Hořovice. V roce 2012 byl zahájen provoz a zároveň byla zahájena II. etapa – zkapacitnění stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice. Předpokládaný kolaudační souhlas a zahájení provozu je 02. 2013. Společnost provozuje v objektech daňový sklad pohonných hmot, stáčení PHM z železničních cisteren, skladování - úložiště PHM v nadzemních skladovacích nádržích, výdej PHM na výdejních lávkách, včetně míchání (výrobu směsných produktů PH) při plnění do automobilových cisteren, provoz čerpací stanice PHM, umístěné mimo celní prostor, nacházející se v bezprostřední blízkosti skladu PHM. Pro hodnocení rizik závažné havárie v objektu Terminal OIL, a.s. byla nejprve použita metoda výběru pro selekci takových zdrojů rizika, které svými následky přesahují hranice objektu, mohou být zdrojem závažného rizika a vyžadují kvantitativní analýzu rizika. Selektivní metodou nebyl identifikován žádný zdroj rizika závažné havárie. Pro ověření a potvrzení výsledků selektivní metody byl sklad zhodnocen pomocí metodiky F&EI s výsledkem hodnocení jako mírný a malý zdroj rizika požáru nebo výbuchu. Hodnocení možných dopadů na životní prostředí bylo provedeno pomocí indexové metody EAI (Environment-Accident Index). Tato metoda slouží jako nástroj pro identifikaci a hodnocení úniků látek nebezpečných pro životní prostředí. Hodnoty indexu EAI určují způsob dalšího postupu hodnocení, tedy která z analyzovaných jednotek vyžaduje podrobnější analýzu environmentálních rizik. Metoda EAI zahrnuje jak kombinaci charakteristiky prostředí (zeminy a vody) tak i vlastnostmi chemických látek (toxicita, hustota,…). V rámci selekce zdrojů environmentálních rizik v objektu společnosti TERMINAL OIL, a.s. nebyly zjištěny významné zdroje, které by znamenaly ohrožení kvality životního prostředí (podzemní a povrchové vody a zeminy) při havarijním úniku látek nebezpečných pro životní prostředí. Společnost TERMINAL OIL, a.s. se v rámci omezování existujícího rizika v objektu snaží neustále sledovat a vyhodnocovat plnění zadaných úkolů v oblasti prevence závažné havárie a trvale sledovat účinnosti přijatých a realizovaných preventivních opatření a jejich zdokonalování. Vlastní proces řízení rizika je založen na: -
trvalém sledování a zavádění moderních trendů technického vývoje v oblasti zabezpečovacích prvků z hlediska prevence vzniku poruch, které by mohly znamenat vznik závažné havárie,
Strana: 57 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
-
systému důsledného zpracování a soustavného revidování pracovních postupů a instrukcí pro provádění jednotlivých činností při manipulování s nebezpečnými látkami a při činnosti, která bezprostředně s ní souvisí,
-
systému soustavného školení a zdokonalování pracovníků provádějících činnosti související s rizikem vzniku závažné havárie,
-
výběru moderních prvků (částí) technologie a zařízení, zohledňující principy vyšší bezpečnosti,
-
vyhledávání a zavádění účinných metod pro monitorování správného a bezpečného chodu a funkce zařízení s potenciálem vzniku závažné havárie.
Sledování účinnosti přijatých bezpečnostních opatření je realizováno systémem kontrolní činnosti odpovědných pracovníků, systémem sledování a vyhodnocování funkčnosti zařízení z hlediska poruchovosti, závad a nehod a systémem analýzy jejich příčin. Vzhledem k tomu, že se v objektu společnosti Terminal OIL, a.s. nenacházejí nepřijatelné zdroje rizika z hlediska zákona o prevenci závažných havárií, jsou bezpečnostní opatření hodnocena jako přiměřená. Systém řízení bezpečnosti je založen na identifikaci nebezpečí, jeho analýze, hodnocení a ocenění rizika a vychází z provedené analýzy a hodnocení rizik v objektu. Prevence závažné havárie je chápána jako prvořadá v procesu ochrany zdraví osob, majetku a životního prostředí jak uvnitř tak i v okolí objektu. Systém je vybudovaný a udržovaný za podpory vedení a přímé účasti zaměstnanců společnosti. Systém řízení bezpečnosti je platný nejen pro všechny zaměstnance společnosti, ale i pro třetí osoby jako jsou externí spolupracovníci, dodavatelé, obchodní partneři, konzultanti a návštěvníci vstupující do prostor objektu společnosti nebo jednající se zaměstnanci společnosti. Pro naplnění cílů a zásad prevence závažných havárií se vedení společnosti Terminal OIL, a.s. zavazuje trvale zajišťovat dostatečné finanční, technické a lidské zdroje.
Strana: 58 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
LITERATURA Zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií) Vyhláška č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku Podklady ke stavebnímu povolení a realizaci stavby společnosti TERMINAL OIL, a.s. Interní dokumentace společnosti TERMINAL OIL, a.s.
Strana: 59 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
PŘÍLOHY Příloha č. 1 – Výpis z obchodního rejstříku Příloha č. 2 – organizační schema s vyznačením pozic významných pro SPZH, jmený seznam odpovědných zaměstnanců
Strana: 60 z 62
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Příloha č. 1 – Výpis z obchodního rejstříku
Strana: 61 z 62
Bezpečnostní program
TERMINAL OIL, a.s.
Stáčení, skladování a výdej PHM Tlustice
Bezpečnostní program
Příloha č. 2 – organizační schema s vyznačením pozic významných pro SPZH, jmený seznam odpovědných zaměstnanců
Představenstvo
Obchod a finance
dispečink, obchodní oddělení
Technologie a provoz
dispečink, vrátnice
vlečka, údržba
Markéta Böhmová - vedoucí úseku „obchod a finance“
strojvedoucí
tel.: 725 118 553
(manažer pro obchod a finance) Ing. Martin Muzikář – vedoucí úseku „technologie a provoz“ (manažer pro technologii a provoz)
Strana: 62 z 62
tel.: 724 946 642