MĚSTSKÝ PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY
Český Těšín 2016
OBSAH
Úvod Bezpečnostní analýza Institucionální analýza Projekty programu prevence kriminality města Český Těšín 2016 1) Český Těšín – Senioři se nevzdávají 2016 2) Český Těšín - Forenzní značení 2016 3) Český Těšín – Prevenci k úspěchu 2016 Ostatní projekty: Bezpečnostní dobrovolník
Primárně preventivní aktivity Městské policie Český Těšín Závěr
2
ÚVOD Prevence kriminality zahrnuje veškerá opatření ke snižování rizika výskytu trestných činů, jakož i jejich škodlivých důsledků pro jednotlivce a společnost, včetně strachu z kriminality. Prevence kriminality se snaží působit na různorodé příčiny kriminality. Prosazování práva a trestní sankce jsou v této souvislosti ponechávány stranou, navzdory jejich potenciálně preventivním účinkům. Je prokázáno, že dobře naplánované koncepce prevence kriminality nejenže předcházejí trestné činnosti, ale podporují bezpečnost společnosti. Zlepšují kvalitu života a přinášejí dlouhodobé výhody ve smyslu snižování nákladů spojených se systémem trestní justice i dalších společenských nákladů vyplývajících z trestné činnosti. Čím dál více se ukazuje, že obecní úroveň je tou klíčovou úrovní, na které je třeba řešit konkrétní problémy a za tím účelem realizovat potřebnou spolupráci samosprávných orgánů obce (včetně obecních policií) i těch, které zde vykonávají přenesenou působnost státu, místních zastoupení státní orgánů, Policie ČR, neziskového sektoru, občanů i podnikatelských subjektů. Řada příkladů dobré praxe ukazuje, že se vyplatí, když obec v tomto hraje klíčovou roli a aktivního koordinátora spolupráce. Tato role dnes není zakotvena legislativně, ale je na dobrovolné bázi a bohužel neplatí, že by na všech místech byla samozřejmostí. O to více je třeba ocenit přístup těch aktivních. V posledních letech se obce potýkají s trendem, že kriminalita není záležitostí pouze velkých měst, ale přesouvá se (a to i přes její celkový pokles) i do menších měst a obcí. To je typické např. u tzv. sociálně vyloučených lokalit a problémů, které jsou s tím spojené (zejména vlivem dostupného levného bydlení v těchto lokalitách, které se často stává terčem zájmu různých podnikavců, kteří se snaží vydělávat na chudobě a lidských útrapách). I přes to, že již minulá Strategie prevence kriminality otevřela přístup k dotacím na preventivní projekty i menším městům a obcím, tak pro řadu z nich i nadále zůstává přístup do dotačního titulu Program prevence kriminality zejména administrativně příliš náročný. Také chybí centrální databáze příkladů dobré praxe, ze kterých by i menší obce, které nedisponují profesionálním aparátem s takovou odborností, jako větší města, mohly čerpat inspiraci pro efektivní preventivní projekty a řešení svých problémů. Příliš se zatím nerozvinula ani vzájemná spolupráce obcí při řešení problémů, byť první příklady vzájemných dohod a projektů se již objevují (obce tak lépe řeší společné problémy, mohou efektivněji využívat svých omezených zdrojů, pokud se dohodnou na jejich vzájemném sdílení apod.). I na obecní úrovni, stejně jako na celostátní či krajské platí, že je třeba i nadále posilovat kompetence a kapacity pracovníků v oblasti prevence kriminality a vytvářet vhodné prostředí pro preventivní aktivity i na této úrovni (např. v oblasti odborného vzdělávání, sdílení příkladů dobré praxe, financování preventivních aktivit, příp. legislativy).
3
BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA Tabulka č.1: Kriminalita (přečiny i zločiny) – Český Těšín Rok (vždy k 30.9.)
Celkem
Násilná
Mravnostní
Majetková
Ostatní
2013
571
50
12
302
207
2014
489
46
6
275
162
2015
376
57
1
179
139
Srovnání 20142015
-113
11
-5
-96
-23
600 500 400
2013 2014 2015
300 200 100 0 Celkem
Násilná
Mravnostní Majetková
Ostatní
Nejproblémovějším druhem trestné činnosti, v jejímž nápadu byl zaznamenán oproti předcházejícímu období výrazný pokles, je souhrnně veškerá majetková trestná činnost. Tato má dominantní postavení a ve srovnání s roky 2014 a 2013 se projevuje setrvalý pokles. Zde se projevuje dlouhodobý proces v cílených opatřeních vedoucích ke snížení nápadu tr.činnosti. Pokles oproti roku 2014 je 34,91 %. 4
Tabulka č.2: Pachatelé tr.činů– Český Těšín
Rok (vždy k 30.9.)
Věk 0-14 let
15-17 let
18 a více let
Recidivisté
2013
3
6
266
165
2014
2
2
237
170
2015
1
2
190
128
Srovnání 20142015
-1
0
-47
-42
300 250 200
2013 2014 2015
150 100 50 0 0-14 let
15-17 let
18 a více let Recidivisté
Data uvedená v tabulce č. 2. Pachatelé trestných činů – Český Těšín dokladají, že prokazatelně nejvíce veškeré trestné činnosti je páchána osobami staršími 18 ti let a recidivisty, i když celkový trend počtů spáchaných tr. činů se stále snižuje. Oproti roku 2014 je zaznamenán u osob starších 18ti let pokles o 19,83 % a u recidivistů se jedná oproti roku 2014 pokles o 24,71 %.
5
Tabulka č.3: Oběti – Český Těšín
Rok (vždy k 30.9.)
Děti (0-18 let)
Ženy
Osoby starší 65ti let
2013
9
135
36
2014
4
96
41
2015
17
142
41
Srovnání 2014-2015
13
46
0
160 140 120 100 80 60 40 20 0
2013 2014 2015 Děti (0-18 let)
Ženy
Osoby starší 65ti let
Z tabulky Obětí – Český Těšín je patrný nárůst obětí ve věku do 18 let věku, jedná se o navýšení o 317 %. Také počet obětí z řad žen ve srovnání s rokem 2014 významně stoupl (+46) a vrátil se téměř tak na hodnotu z roku 2013. Zde sledujeme nárůst o 47.92 %. Oběti „senioři“ zůstávají na hodnotě z roku 2014 a jejich počet se stále nedaří snížit.
6
Tabulka č.4: Celkový počet přestupků počet obyvatel
přestupky – abs.počet
index na 10 tis. obyvatel
druh
k 30.9. 2015
změna proti roku 2014
k 30.9. 2014
k 30.9. 2015
změna 2014-2015
rok 2014
rok 2015
změna 2014-2015 (index)
změna 2014-2015 (%)
Proti veřejnému pořádku
25282
-224
463
451
-12
182
178
-4
-2,2
Proti občanskému soužití
193
122
-71
Proti majetku
337
303
-34
Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
49
63
14
Přestupky proti obecně závazným vyhláškám v oblasti bezpečnosti a veřejného pořádku
385
476
91
Tak jak u nápadu trestných činů majetkového charakteru je výrazný pokles u evidovaných přestupků proti majetku, pokles oproti roku 2014 je o 10,09 %. Naopak u přestupků proti OZV je zaznamenán nárůst o 23.64 %. Zde se pravděpodobně odráží navýšení strážníků městské policie a jejich častější okrsková činnost ve městě.
7
Tabulka č.5: Přestupky řešené OO PČR Český Těšín
Rok (vždy k 30.9.)
Veřejný pořádek a obč. soužití
Proti majetku
Na úseku před alkoholem a jinými toxikoman.
2013
263
295
54
2014
187
240
39
2015
129
198
48
Srovnání 2014-2015
-58
-42
9
300 250 200
2013 2014 2015
150 100 50 0
Veř.poř. a obč. soužití
Proti majetku
Alkohol a jiné toxik.
8
Tabulka č.6: Přestupky řešené MP Český Těšín
Rok (vždy k 30.9.)
§ 125c zák. 361/2000 Sb.
§ 30 zák. 200/1990 Sb.
§ 46 zák. 200/1990 Sb.
§ 47 zák. 200/1990 Sb.
§ 49 zák. 200/1990 Sb.
§ 50 zák. 200/1990 Sb.
2013
1848
5
234
374
19
128
2608
2014
1938
7
368
426
35
96
2870
2015
2119
15
472
435
9
105
3155
Srovnání 2014-2015
181
8
104
9
-26
9
285
Celkem
2000 1500
2013 2014 2015
1000 500 0
§125c
Vysvětlívky: § 125c zák. 361/2000 Sb. § 30 zák. 200/1990 Sb. § 46 zák. 200/1990 Sb. § 47 zák. 200/1990 Sb. § 49 zák. 200/1990 Sb. § 50 zák. 200/1990 Sb.
§30
§46
§47
§49
§50
– přestupky na úseku silničního provozu – alkohol a jiné toxikomanie – ostatní přestupky – přestupky proti veřejnému pořádku – přestupky proti občanskému soužití – přestupky proti majetku
9
Z tabulky č.6 je parné, že dochází každoročně k nárůstu řešených přestupků na území města. Oproti roku 2014 došlo k navýšení o 9,93 %. Jako tradičně největší zastoupení řešených přestupků je v oblasti dopravy. S tímto druhem přestupku se strážnici setkávají nejčastěji a v případě tzv. lhostejnosti by situace byla během několika měsíců zcela nezvladatelná. Porušováním obecně závazných vyhlášek města je druhou nejpočetnější kategorii řešených přestupků. Zde byl zaznamenán nárůst o 28,26 %. Zde je třeba se pozastavit nad tím, zda-li se jedná o nárůst z důvodů zhoršení situace ve městě nebo z důvodu reorganizace MP, zavedení strážníků-okrskářů a s tím souvisejících častějších kontrol ve vytipovaných místech. Srovnatelná situace v porovnání s rokem 2014 a 2015 je u přestupků proti veřejnému pořádku. Tak jako v roce 2014, i za rok 2015, nebyla zjištěna negativní mimořádná událost v oblasti narušení klidu a veřejného pořádku, či bezpečnosti. U přestupků proti majetku je oproti roku 2014 zaznamenán nárůst o 9,38 %. Znepokojující zůstává situace v oblasti celospolečenských problémů souvisejících se zneužíváním alkoholu a jiných návykových látek (zejména mladší populací). Zde připadá v úvahu lepší spolupráce s organizacemi, které se zabývají volnočasovými aktivitami. Setrvalým problémem zůstává minimální míra zainteresovanosti veřejnosti na změně přístupu, pozornosti a chování k vlastnímu majetku, majetku spoluobčanů a ke svému okolí, zřejmě pod obavou z následné agresivní reakce pachatelů. Je to alarmující stav, protože je to důležitý aspekt, který výrazně ovlivňuje efektivitu činnosti MP a PČR, kdy tyto složky aktivně reagují na podněty. Lidem se musí tzv. dostat pod kůži, že nesmějí být lhostejní a musí pochopit práci represivních složek tj,. MP a PČR. Protože tím jinak dojde k posunutí vnímání toho co je správné (přijatelné pro společnost) a co již není ( společnosti neakceptovatelné).
10
Tabulka č.7: Ostatní činnost Městské policie Český Těšín
2013
2014
2015
Srovnání 2014-2015
Přijatá oznámení občanů
1417
1323
1248
-75
Odchycení toulavých zvířat
100
99
67
-32
Zadržení pachatelé trestné činnosti
2
13
1
-12
Zadržení hledaných osob
11
4
4
0
Převezené osoby na PaZS
54
71
36
-35
Řidič - alkohol
5
6
3
-3
k 30.9.
Počet přijatých celkových oznámení zaznamenal v roce 2015 pokles o 5,67 %, který je ale zcela obvyklý, protože tato hodnota dlouhodobě kolísá v rozmezí 10,00 %.
Je zaznamenán pokles odchycených toulavých zvířat a to celkem o 32,32,%. Tento počet je téměř neovlivnitelný z pohledu práce městské policie (určité procento snížení se odráží v tom, že se razantněji řeší majitelé odchycených zvířat). Také se zde ukazuje, že se zvýšil zájem majitelů o svá zvířata a jejich zabezpečení.
Rok 2015 byl dále ve znamení snížení počtu převozů na protialkoholní záchytnou stanici (dále „PAZS“), který dosáhl hodnoty 49,30 %. Je to hodnota, která také vypovídá o navýšení počtů strážníků MP Český Těšín a o vytvoření nové koncepce a zapojení strážníků-okrskářů do výkonu. Okrskáři jsou neustále v ulicích a místa, kde se konzumoval alkohol jsou pod drobnohledem.
Oproti roku 2014 byl zaznamenán pokles u zadržených pachatelů tr.činnosti o 92,31 % a u řidičů, kteří řídili pod vlivem alkoholu. Zde se jedná o pokles o 50 %.
11
INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA Komise prevence kriminality Komise prevence kriminality mapuje aktuální situaci v obci z hlediska ohrožení občanů kriminalitou a dalšími druhy sociálně patologických jevů, vytipovává preventivní potřeby obce, stanoví časový harmonogramu pro uskutečňování dílčích projektů a opatření a navrhuje možnosti financování, včetně zajištění finančních zdrojů na vybrané projekty. Na území města spolupracují v rámci prevence kriminality následující instituce: Městská policie a Policie ČR Vykonává činnosti na základě zákona č. 553/1991 Sb., přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, podílí se na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených tímto nebo zvláštním zákonem činí opatření k jeho obnovení, provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci a v neposlední řadě se podílí na prevenci kriminality v obci. Městská policie pokračuje v úspěšné spolupráci s Policií České republiky a orgány města. MěÚ Český Těšín - Odbor sociální Oddělení sociálně-právní ochrany dětí úzce spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení, se školami, zdravotnickými zařízeními a dalšími státními i nestátními subjekty. Rovněž navrhuje a posuzuje předložené sociálně preventivní programy na ochranu dětí a zajišťuje za účelem navržení opatření k účinné pomoci dítěti a rodině. Na OSPOD pracují zaměstnanci, kteří se danou problematiku zabývají a snaží se pomoci jak dětem, tak i rodičům.
Základní školy v Českém Těšíně V rámci prevence kriminality spolupracují s Městskou policii Český Těšín a OO PČR Český Těšín a s dalšími subjekty. Na školách fungují tzv. „metodici prevence“, kteří mají tuto problematiku na starosti.
12
SVI (Systém včasné intervence) Projekt Systém včasné intervence do kterého je v Českém Těšíně zapojena Policie ČR, Městská policie, Probační a mediační služba, soudy, školy, OSPOD aj., zajišťuje jednotný, koordinovaný a multidisciplinární postup při řešení problematiky péče o rizikové a ohrožené děti. Jeho základním posláním je rychlá, adekvátní a efektivní reakce všech institucí, která směřuje k nápravě nežádoucího stavu – delikventního jednání nebo ohrožení dítěte. SVI vytváří jednotné informační prostředí, které umožňuje předávání, sdílení a vyhodnocování informací mezi účastníky SVI prostřednictvím elektronických médií. Napomáhá zvýšení efektivity práce jednotlivých subjektů a umožňuje zpětnou kontrolu přijatých opatření a zvolených postupů. DDM Český Těšín Na poli prevence kriminality působí také Dům dětí a mládeže. Jeho činnost je zaměřená na volnočasové aktivity dětí a je velmi široká. DDM pořádá řadu akcí, z nichž některé jsou pravidelné, např. letní příměstské tábory. Charita Český Těšín Charita Český Těšín se organizačně dělí na 14 středisek, která zajišťují realizaci jednotlivých sociálních služeb. Mezi zařízeními Charity Český Těšín se nachází domy a centra pro seniory, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, dům pro matky v tísni, pečovatelská, ošetřovatelská a asistenční služba, sociální rehabilitace, centrum sociální integrace a půjčovna pomůcek. Jejím posláním je pomáhat lidem v hmotné, sociální a duševní tísni, a to zejména prostřednictvím realizace sociálních a sociálně-zdravotních služeb a to bez ohledu na jejich věk, pohlaví, politické smýšlení, rodinné uspořádání, zdravotní stav, sexuální orientaci, sociální a ekonomickou situaci a postavení, jejich příslušnost k etnické nebo národnostní menšině, víře, náboženství a kultuře. Hlavním cílem Charity Český Těšín je pomoc a podpora osobám v tísni prostřednictvím aktuální nabídky sociálních a sociálně zdravotních a preventivních služeb. Druhotným cílem je vyvíjení a provozování aktivit směřujících k podpoře hlavního cíle. Slezská diakonie Slezská diakonie je nestátní nezisková organizace, která poskytuje své služby v sociální oblasti a to především lidem s postižením, seniorům, lidem bez domova a všem, kteří se dostali do nejrůznějších těžkých životních situací. Posláním Slezské diakonie je poskytování kvalitních služeb v sociální oblasti na základě křesťanských hodnot. Mezi hlavní cíle Slezské diakonie patří poskytovat kvalitní sociální a sociálně zdravotní služby v souladu s praktickým naplňováním biblických zásad lásky a služby potřebným lidem, poskytovat širokou paletu služeb odpovídající různorodosti potřeb lidí a rozvíjet týmovou spolupráci organizace.
13
Modrý kříž Český Těšín Modrý kříž v České republice je nestátní nezisková organizace poskytující bezplatné ambulantní sociální služby. Jedná se o Odborné sociální služby a o služby následné péče. Posláním Odborné sociální služby je poskytovat poradenství a pomoc klientům starším 15ti let, které se vlivem nadměrného užívání návykových látek či hraním hazardních her dostali do vztahových, pracovních či existenčních potíží a chtějí se na řešení své životní situace aktivně podílet. Služba je určená také rodinným příslušníkům. Posláním služby následné péče je pomoci klientům starším 18ti let, kteří absolvovali ústavní či ambulantní léčbu závislosti na alkoholu, jiných návykových látkách nebo abstinují bez odborné pomoci, a to alespoň 3 měsíce, udržet a rozvíjet pozitivní změny životního stylu bez návykové látky, návykového chování. Občanské sdružení AVE Občanské sdružení AVE je neziskovou organizací, která vznikla v roce 1996 a jeho působnost je místní, ale i mezinárodní. Dnes v rámci sociálních služeb pracují s dětmi i dospělými v českotěšínském nízkoprahovém zařízení STŘEP. Pod hlavičkou akreditované vzdělávací instituce MŠMT ČR vzdělává pedagogy; působí na základních i středních školách v oblasti preventivních programů pro žáky v Moravskoslezském a Olomouckém kraji; jako akreditované dobrovolnické centrum přijímá dobrovolníky z Evropy i mimoevropských zemí v rámci Evropské dobrovolné služby. Campanella Občanské sdružení zaměřuje na vytvoření kvalitního Montessori centra, na metodické vedení a organizaci seminářů, praktických ukázek pomocí metody Montessori v jazyce českém i polském. Společnost Montessori si klade za cíl přispět k rozvoji alternativního školství v ČR a sdružovat odbornou, rodičovskou i laickou veřejnost, která má zájem na rozšiřování vzdělávání metodou Montessori. Vzdělávací program Montessori je alternativní vyučovací program pro předškolní výchovu, první i druhý stupeň základní školy schválený ministerstvem školství.
14
Klub mladých Filadelfia Jedná se o občanské sdružení, které působí na Těšínsku již 13 let. Posláním Klubu mladých Filadelfia je doprovázet děti a mládež na nesnadné cestě dospívání, podporovat je a pomáhat jim formovat jejich osobnost na základě biblických principů. Mezi hlavní cíle patří realizace klubových a jiných mimořádných aktivit, vzdělávací činnost i tvorba vzdělávacích materiálů, výchova a příprava vedoucích pro práci s mládeži, sociální prevence a prevence kriminality mezi mladou generací a poskytování osobního poradenství. Toto sdružení v průběhu školního roku i prázdnin realizuje mnoho aktivit pro děti a mládež a chce skrze svou činnost působit pozitivní proměnu a celkový rozvoj v životech dětí a mladých lidí z Českého Těšína, Karviné a okolí. Činnost Klubu mladých Filadelfia je rozdělená do několika klubu dle věku a zaměření – pro nejmladší děti je zde Awana a modelářský a výtvarný klub, pro dospívající ve věku 12–16 let je přichystán zajímavý program v klubu Dorostu, pro středoškoláky a vysokoškoláky je určen klub Mládeže. Vedle pravidelných klubových setkání organizují všechny kluby také mnoho zajímavých mimořádných aktivit. Křesťanské centrum Apoštolské církve Křesťanské centrum Apoštolské církve v Českém Těšíně je společenstvím křesťanů a nyní sídlí v budově na okraji svibického sídliště na ulici Slovenské. Mezi dvě hlavní aktivity patří bohoslužby, jejichž součásti jsou často návštěvy z jiných sborů, také ze zahraničí, kdy sdílejí informace křesťané, pastoři a misionáři z jiných zemí. Druhou formou je celá řada menších setkání, skupinek, týmů a studijních tříd pro různé věkové kategorie, zájmové skupiny, lidi mající podobné potřeby i třeba podle místa bydliště. Součásti jsou i domácí skupinky v centru i na sídlištích, a také v satelitních obcích našeho města. Existuje služba pro děti, dorost, mládež, ženy, svobodné i manželské páry, seniory a mnohé další skupiny lidí, kteří mají něco oblečeného, ať zájem nebo potřebu, nebo třeba společnou službu lidem v potřebě. JUNÁK V České republice již Junák – svaz skautů a skautek ČR funguje 100 let, v Českém Těšíně byla činnost Junáka obnovena po pádu komunismu těsně po revoluci v roce 1989. Jedná se o občanské sdružení, které se zaměřuje na výchovnou činnost pomoci skautské metodiky. Cílem je nabídnout dětem a mládeži ve věku 6 – 18 let volnočasové aktivity, které nenásilným a zážitkovým způsobem formují pozitivní osobnostní charakteristiky mladého člověka a přispívají tak k prevenci sociálně patologických jevů v naší společnosti. Skautská výchova ctí především tyto hodnoty hrát fér, spolupracovat s ostatními, být ohleduplný k okolnímu prostředí, mít vztah k přírodě. Skauting všestranně působí na rozvoj osobnosti dětí a mladých lidí – prostřednictvím her, zážitků, aktivit a dalších činností.
15
PROJEKTY MINISTERSTVA VNITRA I.PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY 2016
Městu Český Těšín se podařilo uskutečnit situační prevence a projekty zaměřené na zpracovaných PČR vyplývá, že kriminalita předpokládat, že částečně se na pozitivním přístup k problematice prevence kriminality.
řadu dílčích projektů z oblasti sociální, informování občanů. Z analytických dat v Českém Těšíně mírně klesá. Lze vývoji podílí i systematický a komplexní
Město Český Těšín již řadu let finančně přispívá na projekty prevence kriminality z vlastních zdrojů. Každoročně vyhlašuje dotační řízení na projekty z oblasti prevence kriminality a sociálně patologických jevů, sleduje průběh, způsob realizace, hospodaření jednotlivých projektů a jejich efektivitu. Město Český Těšín významně podporuje také Ministerstvo vnitra ČR. V předešlých letech se jednalo zejména o projekty „Zmodernizování a rozšíření stávajícího kamerového systému“ a dále o projekt „Forenzní značení jízdních kol“. V roce 2016 se město Český Těšín bude snažit získat finanční prostředky z Programu prevence kriminality na rok 2016, který každoročně vyhlašuje Ministerstvo vnitra České republiky. Tyto finance budou použity k realizaci tří projektů: 1) Český Těšín - Senioři se nevzdávají 2016 2) Český Těšín - Forenzní značení 2016 3) Český Těšín - Prevenci k úspěchu 2016
16
1) Český Těšín - Senioři se nevzdávají 2016 Popis projektu
Realizaci tohoto projektu chceme v rámci možnosti zajistit a zabezpečit ochranu výše uvedené cílové skupině před neoprávněným vniknutím cizích osob, neboť nejčastějšími oběťmi se stávají právě oni. Seznámit seniory s bezpečnostními riziky a možným způsobem ochrany. Důraz bude kladen na ochranu před podvodným jednáním, vloupáním a přepadením. V rámci projektu bude prováděna montáž bezpečnostních prvků tj. montáž dveřních kukátek a dveřního zabezpečení. Dále proběhne předání informačních letáků s bezpečnostními pokyny. Následně proběhnou besedy na osvětlení zásad ochrany majetku, bytů, domů a na vpouštění cizích osob do bytů a do domů. Cíl projektu Seznámit seniory s bezpečnostními riziky a možným způsobem ochrany s důrazem na ochranu před podvodným jednáním, vloupáním a přepadením. Osvětlení zásad ochrany majetku, bytů, domů a na vpouštění cizích osob do bytů a do domů. Cílová skupina Věková hranice nad 70 let (jedná se o osoby , kteří žijí již většinou osaměle).
Město Český Těšín
2.250,- Kč
Požadována dotace
14.000,- Kč
Celkem
16.250,- Kč 17
2) Český Těšín – Forenzní značení jízdních kol 2016 Ochrana za pomoci syntetické DNA je již zavedenou metodou ochrany majetku, především s preventivním účinkem. Město Český Těšín se již v roce 2014 a 2015 vydalo touto cestou a označilo celkem 350 jízdních kol. Je to jen nepatrný zlomek. Díky tomu, že o toto značení je i nadále zájem, se město Český Těšín rozhodlo, že v roce 2016 označí dalších 60 předmětů (jízdní kolo, invalidní vozík). Snaha o označëní dalších předmětů vychází nejen z poptávky po tomto novém druhu ochrany, ale také z toho, že došlo k nárůstu odcizených jízdních kol. Popis projektu Samotný projekt spočívá v označení dalších 60ti předmětů (jízdních kol, invalidních vozíků a pod.) který bude realizován v měsících červenec 2016 až říjen 2016. Samotné značení, registraci a evidenci bude provádět vyškolený tým Městské policie Český Těšín. Následně proběhne v prosinci 2016 vyhodnocení projektu. Před samotným značením budou vypsány termíny, na které se zájemci budou moci přihlásit telefonicky. Tato forma přihlašování se nejvíce osvědčila. Cíl projektu Ochránit majetek - jízdní kolo, invalidní vozík. Odradit potencionální pachatelé majetkové trestné činnosti. Znesnadnit spáchání protiprávní trestné činnosti. Zvyšovat pocit bezpečí občanů. Cílová skupina Široká veřejnost z řad občanů Města Český Těšín v rozmezí 15-90 let..
Město Český Těšín
1.780,- Kč
Požadovaná dotace
10.000,- Kč
Celkem
11.780,- Kč
18
3) Český Těšín – Prevenci k úspěchu 2016
Popis projektu Realizaci tohoto projektu chceme v rámci skupiny prevence kriminality Městské policie Český Těšín zefektivnit komplexní činnost. Cílem je rozšíření a zároveň navýšení počtů přednášek jak pro základní školy, tak pro širokou veřejnost, dále četnější preventivní akce různého charakteru a jejich následné vyhodnocení, analýza a přijatá opatření. Jako výstupy budou sloužit podrobné statistiky, analýzy, které budou dlouhodobě zpracovávány. Cíl projektu Cílem je rozšíření a zároveň navýšení počtů přednášek jak pro základní školy, tak pro širokou veřejnost. Dále zavést četnější preventivní akce (zejména ve spolupráci s PČR) různého charakteru a jejich následné provést vyhodnocení, analýzu a přijmout opatření. Celkově zesílit prevenci na území města. Cílová skupina Věková hranice 5 - 90 let
Město Český Těšín
8.500,- Kč
Požadovaná dotace
42.000,- Kč
Celkem
50.500,- Kč
19
II.PROGRAM „BEZPEČNOSTNÍ DOBROVOLNÍK“ v roce 2016 Bezpečnostní dobrovolník
Popis projektu Předmětem je i nadále možnost realizace projektu „Bezpečnostní dobrovolník“ také v roce 2016, tzn. nadále přispívat k zajištění bezpečného přecházení chodců, zejména dětí v blízkosti školských zařízení. Tento dobrovolník, který již byl v roce 2015 odborně proškolen, bude mít za stanovený cíl zejména působit preventivně a docílit toho, aby i laická veřejnost snáze pochopila, že když se více zapojí do všedního dění v oblasti bezpečnosti, tak to pro společnost bude jen přínosem. Bezpečnostní dobrovolník bude svou činnost vykonávat na základě uzavřené smlouvy s obcí. Tato smlouva bude obsahovat druh vykonávané činnosti, kterou bude zejména již uvedená kontrola na přechodech pro chodce, stanovená místa a čas výkonu stanovené práce Cíl projektu Ochránit majetek Odradit potencionální pachatelé majetkové trestné činnosti Znesnadnit spáchání protiprávní trestné činnosti. Zvyšovat pocit bezpečí občanů. Cílová skupina Cílovou skupinu budou tvořit zejména děti školního věku, které jsou nuceny využít při své cestě do škol přechod pro chodce
Město Český Těšín
0,- Kč
Požadovaná dotace
10.668,- Kč
Celkem
10.668,- Kč
20
PRIMÁRNĚ PREVENTIVNÍ AKTIVITY MĚSTSKÉ POLICIE ČESKÝ TĚŠÍN Předškolní věk Městská policie Český Těšín pokračuje i v roce 2016 v cyklu preventivních besed pro děti mateřských škol. Bezpečná chůze Záměrem besedy je seznámit děti se základními pravidly pro bezpečný pohyb v silničním provozu. Praktickým nácvikem jednotlivých situací si děti osvojí pravidla pro chůzi po chodníku, po silnici, přecházení vozovky, seznámí se se semaforem aj. Součásti besedy je i představení práce Městské policie Český Těšín. Jak reagovat v krizových situacích Cílem besedy je upozornit děti na to, co je pro ně bezpečné a co naopak ne a jak se mají zachovat v krizových situacích (jak se mají chovat k neznámým lidem, co mají dělat, když se ztratí a jak se zachovat při setkání s cizím zvířetem). Pro každé z témat vytváříme modelovou situaci a děti aktivně zapojujeme do jednotlivých scének. Součásti besedy je i představení práce Městské policie Český Těšín Na závěr každé besedy si děti mohou vyzkoušet policejní vestu a prohlídnout si další výstroj a výzbroj strážníka. Cílem je, aby děti předškolního věku získaly důvěru k uniformě a v případě potřeby dokázaly požádat o pomoc.
21
Školní věk Městská policie Český Těšín pokračuje i ve školním roce 2016 cyklem preventivních výukových besed. Bezpečná cesta do školy Cílem projektu je zvýšit bezpečnost děti při každodenních cestách do školy a zlepšit jejich povědomí o pravidlech chování v dopravě. Jelikož prvňáčci a druháčci nemají ještě vžité základní bezpečnostní návyky, je projekt určen právě jim. Pomoci názorných ukázek a modelových situací si děti mohou ověřit, kolik toho již umí a vyzkoušet si nejrůznější rizikové situace, které na ně mohou denně číhat nejen na cestě do školy a ze školy. Děti se naučí jak správně chodit po chodníku, jak bezpečně přejít cestu, rozpoznat barvy semaforu aj. Během výuky budou dětem rozdány i pracovní listy, na kterých si rovněž budou moci ověřit získané znalosti. Určeno pro 1.a 2.třídu. Poprvé sám… Smyslem této besedy je upozornit děti na nebezpečí, která na ně číhají cestou ze školy a v době, kdy jsou doma samy bez rodičů. Pomocí her, do kterých budou děti aktivně zapojeny, se naučí, jak správně zvládat situace v každodenním životě (volání na tísňovou linku, setkání s cizími lidmi, nález injekční stříkačky aj.). Určeno pro 1.a 2.třídu.
Správné chování v silničním provozu V rámci programu BESIP (probíhá v druhé polovině školního roku a je povinné pro všechny školy). Cílem besedy je upozornit děti na dopravní situace ve městě a posílit znalosti o dodržování pravidel silničního provozu. Výuka je zaměřená na chodce ( chůze po chodníku, chůze po cestě, přecházení vozovky, dopravní značky, jízda na skateboardu a kolečkových bruslích aj.). Během výuky je pouštěné video a hodiny jsou doplněné o praktické ukázky a dětem jsou rozdány pracovní listy. Určeno pro 3.až 5.třídu. Dopravní výchova na dětském dopravním hřišti (praxe) Praktická výuka umožňuje žákům ověření si na dětském dopravním hřišti svých teoretických znalostí v praxi bez rizika střetu s ostatními účastníky silničního provozu. Bezpečné chování Cílem besed je osvojení zásad účelného a bezpečného chování doma i na ulici, nebezpečí kontaktu s cizími lidmi, nebezpečí panelových sídlišť (výtahy, sklepní prostory), předcházení úrazům, bezpečný kontakt se zvířaty atd. V každém ročníku postupně upozorňujeme na závažnější a aktuálnější problémy osobní bezpečnosti. Krátce se znovu připomínají již probrané situace z předchozích ročníků. Důležité situace, ve kterých se dětí mohou ocitnout si mohou samy zahrát v malých scénkách pro lepší pochopení a zapamatování. Určeno pro 1.až 5.třídu.
22
Nebezpečí zábavné pyrotechniky Jelikož víme, že hlasité efekty zábavné pyrotechniky zkoušejí především děti, připravili jsme pro ně besedu, jejímž cílem je upozornit na nebezpečí používání zábavné pyrotechniky a na rizika s tím spojené. Děti se během besedy dozví jaké zranění a nebezpečí jim hrozí při špatné a neodborné manipulaci se zábavnou pyrotechnikou, kde se má kupovat a komu je určená. Děti si budou moci na chvíli vyzkoušet, jaké to je, žít s handicapem např. bez prstů u ruky nebo slepí. Toto téma není aktuální pouze v období vánočních svátků, ale celoročně, jelikož děti si pyrotechniku můžou kdykoliv zakoupit. Určeno pro 4.a 5.třídu. Nebezpečný internet V Česku je velkým problémem způsob, jakým děti a dospívající přistupují k sociálním sítím, zejména Facebooku. Běžně prozrazují své osobní údaje, neznámým lidem posílají fotografie včetně těch intimních, připojují se ke skupinám s nevhodnými tématy. Možnost cokoliv zveřejnit usnadňuje šikanu včetně třeba šikany učitelů. Školáci na internetu běžně prozrazují osobní údaje rodičů, přes síť jim dokážou vybrat konto. Nikdo jim v tom nebrání, ve většině rodin internet nastavují právě děti. Nově vytvořená forma přednášky, která je ve fázi přípravy, bude realizována na základních školách od září 2016 a bude zejména určená pro 5.a 6 tř. Právní minimum Záměrem je zapojení pracovníků Městské policie Český Těšín, v rámci besed na školách do aktivního přístupu a řešení modelových situací z pohledu právního vědomí dětí. Jedná se o projekt pro žáky 7. a 8.tříd a má za úkol otevřít této věkové kategorii oči a ukázat možné postihy za protiprávní jednání.
23
Ostatní projekty pro děti:
Na vlastní kůži Dopravně výchovný projekt pro žáky 8.tř. ZŠ. , který bude realizován přímo v terénu, a to v parku A. Sikory. Bude se jednat o pět stanovišť s 30 minutovým programem na každém z nich. Obsahem těchto stanovišť bude poskytování první pomoci při simulované dopravní nehodě, řízení motocyklu na trenažéru, simulace nárazu a dále údržba a oprava motocyklu, osvěta problematiky řízení pod vlivem alkoholu či jiných omamných či psychotropních látek. Zebra je můj kamarád Projekt, který bude realizován ve spolupráci Městská policie Český Těšín a Policie ČR. U vytipovaných přechodů pro chodce se budou dětem připomínat základy bezpečnosti při přecházení přes pozemní komunikaci. Buď vidět Nadále bude probíhat akce, při které bude Městská policie rozdávat dětem reflexní prvky a proběhne celková osvěta této problematiky.
Kontrolní akce: Bezpečnost školských zařízení V rámci posílení a jednotného ucelení bezpečnostní problematiky vně a uvnitř školských zařízení bude skupinou prevence vytvořena metodika, jak zabezpečit co nejefektivněji tyto zařízení. V souvislosti s posílením vnímání pocitu bezpečí u školských zařízení budou pracovníci skupiny prevence provádět kontroly u těchto budou a následně analyzovat bezpečnostní situaci.
24
Senioři V roce 2015 zůstal počet obětí z řad seniorů na stejném počtu tj. 41 obětí a dlouhodobě se nedaří snížit tento počet. Proto se v roce 2016 zvýši počet besed a proběhne celková osvěta problematiky bezpečí seniorů. Dobré ráno s policií Již proběhlé druhé setkání se seniory v prostorách kavárny Avion se stalo velice populární. Debatní formou byla seniorům vyhodnocena aktivita Městské policie Český Těšín, Policie ČR a řešila se problematika bezpečnosti ve městě. Další setkání proběhne začátkem roku 2017 a budou zde vyhodnoceny stanovené cíle. Senioři v dopravě Senioři představují významnou skupinu lidské populace, která se na dopravě podílí a tato účast, především v roli řidičů motorových i nemotorových vozidel a v roli chodců, je z velké části aktivní. Díky stále houstnoucí silniční dopravě se strmě zvyšuje pravděpodobnost kolizí, a proto i v roce 2016 budou strážníkem ze skupiny prevence realizovány besedy, kde budou seniorům vyhodnoceny statistické údaje o nehodovosti seniorů. Dále jim budou připomenuty změny zákonů, vztahujících se k silniční dopravě a budou jim hlavně vštěpovány praktické rady, jak se ve stále se zvyšujícím provozu bezpečně pohybovat. Osobní bezpečí seniorů Cyklus besed, kterým navážeme na předchozí roky a kde opětovně budeme apelovat na tuto problematiku. Besedy proběhnou ve spolupráci s Policii ČR a budou obsahovat celkovou osvět. Dalším aktivním účastníkem těchto besed bude Sdružení obrany spotřebitelů Moravy a Slezska, z.s., který v rámci projektu bude se strážníkem ze skupiny prevence poukazovat na stále neopadající důvěřivost starých lidí. Důležitým faktorem bude i to, zda se podaří získat finance na pořízení dveřní kukátek a bezpečnostních zajištění na dveře. Tímto by se mohl problém komplexně řešit se zapojením sociálních pracovnic v daných bytech a včasné tak reagovat na vzniklé problémy.
25
Veřejnost Akce plánované na rok 2016: Na kole jen s přilbou Projekt, který si rok od roku získává více příznivců. MP se opětovně v letních měsících připojí k tomuto celostátnímu projektu a opětovně bude cyklistům zdůrazňovat použití cyklistických přileb. Součástí této akce realizovanou skupinou prevence bude kontrola jízdních kol. Prevence do každé rodiny Měsíčník s preventivní tématikou, který vydává Ministerstvo vnitra ČR a který budeme i v letošním roce zveřejňovat na webových stránkách města. Syntetická DNA Také rok 2016 bude probíhat ve snaze označit další předměty touto látkou a ochránit tak majetek občanů města. V rámci značení budou ve spolupráci s PČR probíhat častější kontroly na odcizená jízdní kola na území města Kontroly na zneužívání sociálních dávek Ve spolupráci MP a odboru sociálního, budou pokračovat kontroly heren se zaměřením na osoby, které zneužívají sociální dávky samotným hraním na výherních automatech. Ve spolupráci s Úřadem práce bude na konci roku vyhotoveno vyhodnocení, které se bude v následujících letech srovnávat. Kontroly na záškoláctví V měsících školního vyučování budou ve spolupráci s pracovnicemi OSPOD probíhat kontroly zaměřené na záškoláctví. Jedná se o další z cílů Rady města Český Těšín. Po každé kontrole bude zpracován Úřední záznam z výsledkem kontroly a budou vyhodnocovány celkové výsledky. Monitoring osob bez přístřeší V rámci plnění cílů Rady města Český Těšín bude i v letošním roce probíhat monitoring bezdomovectví. Strážník ze skupiny prevence ve spolupráci s pracovníky Odboru sociálního bude v rámci kontrol analyzovat situaci na území města a následně zpracovávat zjištěné poznatky.
26
ZÁVĚR Úspěšné naplňování cílů Strategie a následných úkolů Programu prevence kriminality 2016 by mělo přispět k dalšímu snižování výskytu kriminality i kriminogenních faktorů, k větší ochraně obětí, efektivnější práci s pachateli, zvyšování pocitu bezpečí občanů a jejich důvěry v orgány státní správy i samosprávy, případně k minimalizaci negativních dopadů možných nepředvídatelných události a změn, které v oblastii bezpečnosti a veřejného pořádku mohou nastat a jimž nebude možné zcela zabránit. Je třeba si uvědomit, ŽE PREVENCE SE VYPLÁCÍ.
27
