Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
MĚSTO PŘÍBOR - MĚSTSKÁ POLICIE
BEZPEČNOST A VEŘEJNÝ POŘÁDEK
ROK 2015
AUTOR: Bc. Libor BOLOM, vrchní strážník Městské policie Příbor 1
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
OBSAH 1
Ustanovení, činnost ..........................................................................................................3
2
Personální a technické zajištění činnosti ..................................................................3
3
2.1
Personální stav .................................................................................................................... 3
2.2
Technické a softwarové vybavení ................................................................................... 3
Vyhodnocení statistik v souvislosti s bezpečnostní situací a veřejným pořádkem ............................................................................................................................4 3.1
Vyhodnocení evidovaných událostí ................................................................................. 4
3.2
Vyhodnocení trestné a přestupkové činnosti ................................................................ 6
3.2.1
Podezření ze spáchání trestného činu .................................................................... 6
3.2.2
Přestupky ...................................................................................................................... 6
3.2.3
Řešení všech odhalených přestupků ..................................................................... 10
3.3 Statistika míst událostí na katastru města a činnost v obcích v rámci veřejnoprávních smluv ....................................................................................................... 11
3.3.1
Statistika míst událostí na katastru města .......................................................... 11
3.3.2
Činnost v obcích v rámci veřejnoprávních smluv............................................... 12
4
Spolupráce s Policií ČR ...................................................................................................... 12
5
Prevence kriminality .......................................................................................................... 13 5.1
5.1.1
Plán prevence kriminality na léta 2013-2016 ..................................................... 13
5.1.2
Skatepark .................................................................................................................... 14
5.1.3
Horolezecká stěna ..................................................................................................... 14
5.1.4
Veřejná finanční podpora ........................................................................................ 14
5.1.5
Dětská hřiště .............................................................................................................. 14
5.1.6
Preventivní přednášky .............................................................................................. 14
5.1.7
Branný závod ............................................................................................................. 15
5.1.8
Schránky důvěry ....................................................................................................... 15
5.1.9
Spolupráce s organizacemi ..................................................................................... 15
5.1.10
Kamerový systém...................................................................................................... 15
5.1.11
Dotace .......................................................................................................................... 16
5.2
6
Aktivity MPP související s prevencí kriminality ...................................................................... 13
Prezentace MPP a prevence kriminality ................................................................................ 16
Závěr .................................................................................................................................... 17 2
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
1 USTANOVENÍ, ČINNOST Městská policie Příbor (dále MPP) byla zřízena 01.06.1992 (OZV č. 2/1999). MPP tak působí na území města již 24 rokem. Činnost městské policie a její povinnosti a oprávnění vyplývají ze zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, přičemž se v současné době připravuje novela, která by měla upřesnit některá ustanovení současného zákona.
2 PERSONÁLNÍ A TECHNICKÉ ZAJIŠTĚNÍ ČINNOSTI 2.1 PERSONÁLNÍ STAV Početní stav v roce 2015 byl stejný jako v současnosti a činí 9 zaměstnanců MPP. V roce 2015 byli, a i nadále jsou všichni zaměstnanci kvalifikovaní strážníci, jelikož jsou držiteli platného osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů. Strážníci musí osvědčení každé 3 roky obhajovat formou prolongací, které v roce 2015 neabsolvoval nikdo ze strážníků MPP, a budou je tak absolvovat v letošním respektive v dalších letech. Všichni strážníci splňují stanovenou podmínku vzdělání (maturita) dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, a s nikým ze strážníků MPP, tak k 01.01.2016 nemusel být rozvázán pracovní poměr.
2.2 TECHNICKÉ A SOFTWAROVÉ VYBAVENÍ
osobní vozidlo Škoda - Yeti, v provozu od září 2010, k 31. 12. 2015 najeto 109 585 km,
2 jízdní kola, v provozu 13 let, celkový stav spíše neuspokojivý (bude zvážen požadavek do rozpočtu na rok 2017),
profesionální alkoholový detektor Dräger, pořízen v roce 2008, pravidelně co půl roku kalibrován a jednou ročně ověřován Českým metrologickým institutem, celkový stav uspokojivý,
7 ks radiostanic - 5 ks ručních a 2 ks pevných základnových radiostanic (služebna + vozidlo), prováděny pravidelné opravy a údržba, 1x ročně prováděna revize celé rádiové sítě, celkový stav uspokojivý, jedná se však o analogové zařízení, které je zastaralé a bude zvážen požadavek do rozpočtu na rok 2017).
10 ks pistolí - 8 ks pistolí CZ Compact 75, ráže 9 mm, pořízeny v roce 2012, 1 ks pistole ČZ 75. ráže 9 mm, v užívání 21 let (zachována jako rezerva a "historická" zbraň), 1 ks narkotizační pistole (dostačující, minimálně využívaná),
3 ks preventivních radarů k preventivnímu měření rychlosti, 1 ks v provozu 9 rokem, umístěn v současnosti na ul. Jičínské před ZŠ (stav již spíše neuspokojivý), 1 ks v provozu 7 rokem, současně umístěn na ul. Nábřeží RA v blízkosti "Mockového splavu" (stav uspokojivý), 1 ks v provozu 5 rokem, umístěn na ul. Místecké u fy. Dec plast (stav dobrý),
laserový radar TruCam k měření rychlosti vozidel pořízen v roce 2012, užívaný dle avizované četnosti nepravidelně cca 1x až 2x týdně, u radaru nutná kalibrace 1x ročně (stav dobrý),
5 ks digitálních fotoaparátů - 2 ks Nikon v užívání 4 roky (stav dobrý), 1 ks Nikon v užívání 3 roky (stav výborný), 1 ks Canon v užívání 11 let (stav neuspokojivý, slouží jako rezerva), 1 ks Sony v užívání 1 rokem (slouží pro kvalitnější pořizování snímků), 3
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
digitální videokamera, v užívání 8 rokem, stav dobrý, (slouží k pořizování videodokumentace),
4 PC + příslušenství, 1 ks stolní PC v užívání 4 roky (stav dobrý), 1 ks notebook v užívání 2 rokem (stav výborný) a 1 ks stolní PC v užívání 3 roky (stav výborný), 1 ks stolní PC v užívání 9 let (stav neuspokojivý, slouží jako rezerva),
3 ks mobilních telefonů, pevná telefonní linka se záznamníkem,
3 ks profesionálních ručních halogenových svítilen, stav uspokojivý,
kamerový systém - 7 kamer (2 vnitřní, 4 venkovní, 1 mobilní) 4 ks v užívání od prosince 2013, v roce 2014 rozšířen o 2 venkovní kamery a v roce 2015 o mobilní kameru,
software Kaulí – testy vědomostí strážníků (pravidelný upgrade),
software Derik – systém speciálně vyvinutý pro městské policie, využíván pro evidenci událostí, přihlašování a odhlašování směn a vozidla, sestavování statistik. I přesto, že je prováděn upgrade, jedná se o zastaralý program (první program vyvinutý pro městské policie cca v roce 1998). Vzhledem k čím dál větším nárokům na evidence, výstupy, propojení systémů (spisová služba, centrální evidence, mobilní aplikace) se jeví tento software jako nedostatečný a bude nutné pořízení systému nového.
3 VYHODNOCENÍ
STATISTIK
V
SOUVISLOSTI
S BEZPEČNOSTNÍ SITUACÍ A VEŘEJNÝM POŘÁDKEM 3.1 VYHODNOCENÍ EVIDOVANÝCH UDÁLOSTÍ Za rok 2015 je evidováno celkem 4 227 událostí, které všechny souvisí s řešením místních záležitostí veřejného pořádku na území města. Při všech zaznamenaných událostech strážníci prováděli zákrok nebo úkon v souladu se zákonem č. 553/1991 Sb., o obecní policii. Tabulka 1: Rozložení evidovaných událostí - porovnání let 2013, 2014 a 2015 (Bolom, 2016) EVIDOVANÉ UDÁLOSTI
2015 15 286 388 1458 2 851 57 642 106 13 40 9 92 219 47 2 4227
Podezření ze spáchání TČ Přestupky (bez dopravních a bodových) Dopravní přestupky zařazené do bodového hodnocení Dopravní přestupky ostatní Jiný správní delikt Přijatá oznámení Přijatá oznámení prostřednictvím 156 Kontroly osob Asistence na žádost… První pomoc Doručení obsílek Vraky vozidel Nálezy Závady Odchyty zvířat Zadržení hledaných osob CELKEM
4
2014
2013
19
22
304
293
345
287
1172
1034
2
1
764
765
64
55
603
602
96
107
12
13
53
45
16
8
102
112
259
255
49
42
2
3
3862
3644
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Z tabulky je patrné, že počet událostí řešených MPP se oproti předchozímu roku zvýšil o 365 událostí, což je o cca 9 % více. Celkový počet událostí není z hlediska bezpečnostní situace na území města nejdůležitější ukazatel, ale lze v něm spatřit vytíženost MPP při zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku. Trestná a přestupková činnost činí cca 50 % z celkového počtu evidovaných událostí MPP. Tyto protiprávní jednání jsou významnějšími ukazateli pro vyhodnocení bezpečnostní situace a jsou proto vyhodnocena v samostatné kapitole 3.2. Narůstající počet přijatých oznámení, který činí celkem 908 (+10 % oproti roku 2014), svědčí stále o vysoké důvěře občanů v MPP, která provádí bezodkladně prověřování oznámení a následně činí opatření k vyřešení oznámené události. U asistencí na žádost, jejichž počet činí 106, se stále jedná zejména o žádosti odborů MÚ, TS, Policie ČR, soudů, exekutorů či jiných orgánů či organizací, které žádají o součinnost při řešení konkrétních záležitostí. Závady u fyzických či právnických osob, kterých je evidováno 219 (-15 % oproti roku 2014), jsou stále zhruba stejného charakteru jako v minulých letech. Jsou evidovány a dále řešeny v případech, kdy jednotlivé závady mohou ohrozit bezpečnost občanů (závady ve schůdnosti či sjízdnosti, závady na VO, závady na dopravním značení, suché dřeviny apod.) či jiným způsobem ohrožují či omezují občany (závady na vodovodních řádech, výpadky elektřiny, poškozená jiná obecně prospěšná zařízení apod.). Všechny tyto závady jsou řešeny s právnickými či fyzickými osobami tak, aby došlo k jejich odstranění. V roce 2015 bylo odchyceno 47 psů (49 v roce 2014), což je stále velký počet. Počet psů umísťovaných do útulku se oproti minulým letům snižuje, což je dáno i tím, že strážníci z místních znalostí znají majitele těchto odchycených psů a předávají je tak často přímo jim. Stejně jako v minulých letech, využíváme pro dočasné umisťování psů (max. 2 dny) kotce v areálu TS Příbor a poté se psi převážejí na Útulek pro opuštěná zvířata v Kopřivnici Vlčovicích, a to na základě smlouvy s městem Kopřivnice, která je uzavřena do 23.12.2019. 1600
1458
1400
2015
2014
2013
1200 1000
851
800
642
600 388 400
286
219
200 15
2
106
57
13
40
92 9
0
Graf 1: Rozložení evidovaných událostí - porovnání let 2013, 2014 a 2015 (Bolom, 2016)
5
47
2
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
3.2 VYHODNOCENÍ TRESTNÉ A PŘESTUPKOVÉ ČINNOSTI 3.2.1 Podezření ze spáchání trestného činu Ohrožení pod vlivem návykové látky 4 27%
Loupežné přepadení 1 7%
Výtržnictví 1 7%
Vloupání
Vloupání 2 13%
Krádež Poškozování cizí věci
Krádež 3 20%
Porušení domovní svobody 1 7%
Maření úředního rozhodnutí 1 6%
Maření úředního rozhodnutí Porušení domovní svobody
Poškozování cizí věci 2 13%
Ohrožení pod vlivem návykové látky Loupežné přepadení Výtržnictví
Graf 2: Rozložení trestných činů 2015 (Bolom, 2016)
Bylo zaznamenáno celkově 15 podezření ze spáchání trestného činu (dále TČ), což je o 4 méně než v roce 2014 a odpovídá to celorepublikovému trendu klesající trestné činnosti. Všechny podezření byly bezprostředně předávány Policii ČR, která činila další opatření (městská policie k tomuto nemá zákonné zmocnění). Jednalo se o trestné činy různorodého charakteru (viz Graf 2). V 10 případech (67 %) MPP omezila pachatele trestného činu na osobní svobodě či sdělila totožnost podezřelého Policii ČR.
3.2.2 Přestupky Počet odhalených přestupků v roce 2015 činil 2 132 (+17 % oproti roku 2014). Z tabulky je patrné, v jaké skutkové podstatě spočívají přestupková jednání, a v kterých jednáních je zaznamenán nárůst či pokles. Tabulka 2: Rozložení přestupků- porovnání let 2013, 2014 a 2015 (Bolom, 2016) Kvalifikace přestupků
2015
2014
2013
§ 125c, zák. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích
1846
1517
1321
§ 30, zák.200/1990 Sb. o přestupcích (na úseku ochrany před alkoholem aj.)
9
15
13
§ 46/1,2. zák.200/1990 Sb., o přestupcích (porušení OZV a Nařízení města)
169
152
146
§ 47, zák.200/1990 Sb., o přestupcích (proti veřejnému pořádku)
77
94
83
§ 49, zák.200/1990 Sb., o přestupcích (proti občanskému soužití)
11
10
12
§ 50, zák.200/1990 Sb., o přestupcích (proti majetku)
17
29
38
Ostatní přestupky
3
4
1
CELKEM
2132
1821
1614
6
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
V souvislosti s pácháním přestupků pod vlivem alkoholu nebo z jiných zákonných důvodů bylo v roce 2015 provedeno 7 převozů osob do protialkoholní záchytné stanice ve FrýdkuMístku (v roce 2014 to byly jen 3 převozy). Nejhorší z tohoto pohledu byl závěr roku 2015 (konkrétně měsíc prosinec), kdy byly realizovány 3 převozy osob pod vlivem alkoholu. Tyto osoby vážně narušovaly veřejný pořádek, ohrožovaly sebe, jiné osoby či byly ve stavu vzbuzujícím veřejné pohoršení. Odvoz do záchytné stanice je jak finančně tak časově mimořádně náročný. Všichni strážníci jsou i nadále instruováni, aby k němu přistoupili pouze v krajním případě. Po provedeném převozu se následně přistupuje k vymáhání nákladů vzniklých dopravou v souladu se zákonem 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, které je realizováno finančním odborem MÚ Příbor. 3.2.2.1 Přestupky dle § 125c, zák. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích
Evidováno 1846 odhalených přestupků (+ 22 % oproti roku 2014). Tyto přestupky byly páchány na území celého katastru, kdy největší počet, stejně jako v předchozích letech, je zaznamenán v centrální části města. Mezi nejčastěji řešené přestupky stále patří nezaplacení parkovného či stání bez parkovacího kotouče, porušování zákazových značek a nedovolené stání či zastavení vozidel na katastru města, kde je to obecnou úpravou zakázáno (79 %). Zbývajících 21 % odhalených dopravních přestupků bylo spácháno překročením nejvyšší povolené rychlosti vozidel na úsecích katastru města.
STATISTIKA MĚŘENÍ RYCHLOSTI VOZIDEL LASEROVÝM RADAREM TruCam
2014
300 250
RYCHLOSTI NAMĚŘENÝCH VOZIDEL
2015
275 228
200 150 100
100
96
50 13
8 0
do 64 km/h.
65-74 km/h.
2014
228
2015
275
9
4
75-84 km/h.
85 km/h. a více
100
8
9
96
13
4
Graf 3: Rychlosti naměřených vozidel (Bolom, 2016)
7
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Celkový počet odhalených přestupků v souvislosti s překročením nejvyšší povolené rychlosti vozidel na úsecích katastru města činil 388 (+ 11 % oproti roku 2014) Z Grafu 3 a 4 je patrný počet naměřených vozidel dle rychlostí a způsobu řešení přestupků. U těchto přestupků nelze upustit od sankce tj. blokového či správního řízení. Správní řízení 13 3%
Blokové řízení 375 97%
Graf 4: Řešení přestupků - rychlost vozidel (Bolom, 2016)
Za přestupky v souvislosti s překročením rychlosti vozidel byly v roce 2015 MPP uděleny blokové pokuty v celkové výši 206 200,- Kč. 3.2.2.2 Přestupky dle § 30, zák.200/1990 Sb. (na úseku ochrany před alkoholem a jinými toxikomaniemi)
Evidováno 9 odhalených přestupků. Tyto přestupky byly na území města páchány osobami, které podaly, prodaly či jinak umožnily požití alkoholického nápoje nebo prodaly tabákové výrobky osobám mladším 18 let. V roce 2015 pořádala MPP mnoho akcí v restauračních zařízeních, i při konání kulturních akcí, se zaměřením na požívání alkoholických nápojů osobám mladším 18 let, přičemž v mnoha případech byla po dohodě zajištěna i účast Policie ČR. Situace v této oblasti není v našem městě nijak alarmující. I přes množství kontrol byla v restauračních zařízeních odhalena pouze asi polovina přestupků týkajících se alkoholu, zbytek bylo odhaleno, stejně jako v minulých letech, při namátkových kontrolách na dětských a sportovních hřištích či jiných prostranstvích na katastru města. Stále platí, že alkohol byl zjištěn u dětí a mládeže zejména ve věku 13-17 let. V současné době začíná být stále více aktuální kouření mladistvých a nezletilých osob, na což se v letošním roce chceme více zaměřit. 3.2.2.3 Přestupky dle § 46/1,2. zák.200/1990 Sb. (porušení OZV a nařízení města)
Evidováno 169 odhalených přestupků, kdy stále platí, že nejčastěji byly v roce 2015 řešeny přestupky spáchané porušením OZV č. 5/2008, o záležitostech veřejného pořádku v souvislosti s pohybem psů na veřejných prostranstvích, OZV č. 3/08, o zákazu požívání alkoholických nápojů na veřejném prostranství OZV č. 2/2011 o místním poplatku ze psů a Nařízení města 2/2014, Tržní řád. 3.2.2.4 Přestupky dle § 47, zák.200/1990 Sb. (proti veřejnému pořádku)
Evidováno 77 odhalených přestupků (- 18 % oproti roku 2014). Z Grafu 5 je patrný typ a počet protiprávních jednání naplňující skutkovou podstatu přestupku proti veřejnému pořádku. 8
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
PŘESTUPKY PROTI VEŘEJNÉMU POŘÁDKU §47, 1i. Založení černé skládky
8
§47, 1h. Neoprávněný zábor veřejného…
26
§47, 1d. Znečištění veřejného prostranství
2
§47, 1c. Buzení veřejného pohoršení
26
§47, 1b. Rušení nočního klidu
14
§47, 1a. Neuposlechnutí výzvy úřední osoby
1 0
5
10
15
20
25
30
Graf 5: Rozložení přestupků proti veřejnému pořádku (Bolom, 2016)
Zábory veřejného prostranství se týkaly zejména dočasných skládek různých materiálů či parkování vozidel na zeleni. Veřejné pohoršení bylo v 90 % způsobeno opilými osobami, které pohoršovaly v podnapilém stavu jiné osoby nebo se v tomto stavu pohybovaly (či ležely) v blízkosti veřejných budov či zařízení (MÚ, ZŠ, MŠ apod.). 3.2.2.5
Přestupky dle § 49, zák.200/1990 Sb. (proti občanskému soužití)
Evidováno 11 odhalených přestupků, kdy se opětovně jedná o přestupky způsobené úmyslným narušením občanského soužití, urážkou na cti, vyhrožováním újmou na zdraví, drobným ublížením na zdraví, nebo nedbalostním ublížením na zdraví. Těchto přestupků není mnoho i vzhledem k tomu, že v mnoha případech jsou latentní tj. skryté (páchány zejména mezi osobami blízkými a neoznámené). 3.2.2.6
Přestupky dle § 50, zák.200/1990 Sb. (přestupky proti majetku)
Evidováno 17 odhalených přestupků (- 41 % oproti roku 2014), kdy protiprávní jednání spočívala v úmyslném způsobení škody na cizím majetku zejména krádeží, podvodem nebo zničením či poškozením věci z takového majetku, nebo se jednalo o jednání ve fázi pokusu, které je stejně postižitelné. Pokles majetkových přestupků je značný, kdy se domnívám, že jednou z příčin, může být snížení počtu bezdomovců závislých na alkoholu v našem městě. Ti se v minulých letech v mnoha případech na krádežích podíleli. Ve většině případů byly zaznamenány prosté krádeže v prodejnách potravin (především v supermarketech). V Ě K P ACH AT E L Ů B Y D L I Š T Ě P ACH AT E L Ů
Cizí 7 41%
více než 50 let 3 18%
Místní 10 59%
do 20 let 1 6% 20 - 30 let 4 23%
30 - 50 let 9 53%
Graf 6: Věk pachatelů majetkových přestupků (Bolom,2016) Graf 7: Bydliště pachatelů majetkových přestupků (Bolom, 2016)
9
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Z Grafu 6 a 7 je patrná místní příslušnost pachatelů těchto přestupků i jejich věková struktura. Ve většině případů se stále jedná zejména o osoby závislé na alkoholu či jiných návykových látkách, ale také se mnohdy jedná o krádeže páchané, ať již cíleně či nikoliv, osobami pouze projíždějícími našim městem.
3.2.3 Řešení všech odhalených přestupků Z toho ROK
Počet odhalených přestupků
Postoupeno správním orgánům (počet)
Řešeno domluvou
Řešeno v blokovém řízení
(počet)
Počet
Kč
2015
2132
74
1331
727
291 700,00
2014
1821
46
1127
648
312 700,00
2013
1614
59
1038
517
265 600,00
Tabulka 3: Způsob řešení odhalených přestupků 2015 (Bolom, 2016)
Z Tabulky 3 a Grafu 8 je patrné, že strážníci MPP stále kladou důraz zejména na preventivní řešení zjištěných přestupků, a u méně závažných jednání, projednávají přestupky i nadále domluvou. Průměrná výše blokové pokuty v roce 2015 činila 401,-Kč (v roce 2014 činila 482,- Kč). Jen těžko lze odůvodnit průměrnou výši Správní Ř E Š E NÍ P Ř E S T U P K Ů 2 0 1 5 pokut, jelikož je zcela individuální jakou výši řízení pokuty strážník za přestupek udělí, respektive 74 zda ji vůbec udělí. Vždy však při rozhodování 4% musí přihlédnout k závažnosti přestupku, k okolnostem a způsobu spáchání přestupku, Blokové k míře zavinění, pohnutkám, a také k osobě řízení pachatele, zda a jakým způsobem byl pro týž 727 skutek postižen již dříve. V některých Domluva 34% případech je dokonce stanoveno, že nelze 1331 upustit od sankce (např. překročení nejvyšší 62% dovolené rychlosti v obci o 5 km/hod. a více). V letošním roce je u MPP zavedena novinka v možnosti platby blokových pokut, kdy byl prostřednictvím MÚ Příbor pořízen platební terminál, který umožňuje provádět Graf 8: Řešení odhalených přestupků 2015 (Bolom, bezhotovostní platby za udělené blokové 2016) pokuty na služebně, či dokonce přímo v terénu. Tímto krokem jsme se snažili zjednodušit přestupcům možnost platby v případě, že u sebe nemají finanční hotovost, a tím jim ušetřit čas. Městu může toto řešení naopak ušetřit vynakládání finančních prostředků za následné pohledávky, vzniklé neuhrazením blokové pokuty v daném termínu. Správní řízení se uplatňuje v případech, kdy podezřelý z přestupku na místě nesouhlasí s jeho projednáním na místě v blokovém řízení či jsou pro to jiné zákonné důvody.
10
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
3.3 STATISTIKA MÍST UDÁLOSTÍ NA KATASTRU MĚSTA A ČINNOST V OBCÍCH V RÁMCI VEŘEJNOPRÁVNÍCH SMLUV
3.3.1 Statistika míst událostí na katastru města Z Grafu 9 je patrné, v kterých lokalitách MPP vykonávala nejčastěji činnost, stejně jako je patrné, na kterých ulicích došlo k poklesu či nárůstu počtu událostí řešených MPP. Místa s nejvyšším počtem událostí se oproti předchozím letům opět výrazně nemění. Stále je největší počet událostí zaznamenán v centrální části města tj. Náměstí S. Freuda, ul. Lidická, Jičínská, kde je největší pohyb osob, nejvíce živnostenských provozoven, veřejných budov (MÚ, ZŠ, MŠ apod.) či finanční zařízení (KB, ČS). Následují ul. Frenštátská, Štramberská a ČSA, což je ovlivněno jednak tím, že se jedná o hlavní přístupové cesty do centra města a jednak tím, že na těchto ulicích je MPP prováděno měření rychlosti vozidel. V těchto lokalitách je zaznamenán počet převyšující 150 událostí za rok.
MÍSTA UDÁLOSTI
800
709 700
2015 2014
600
2013
500
386
400
347 303
300
224 200 164
81
76
100 0
152 105
89 49
32
70 18
38
64
62
74
18
Námě Kome Na Štram Čs.ar Dukel Frenšt Fučíko Chorá Jičínsk Lidick Míste Nábřě stí Npor. Pionýr Ostrav Prchal U 9.květ Hájov nskéh Kame bersk mády ská átská va ze á á cká ží RA S.Freu Loma ů ská ov Tatry na o nci á da
2015
164
76
303
81
89
49
347
32
386
152
105
18
709
70
38
64
18
224
62
74
2014
133
105
241
118
63
54
438
43
306
165
71
22
565
61
38
64
94
225
40
58
2013
164
69
327
86
60
49
200
34
269
178
79
18
624
63
26
45
66
211
53
51
Graf 9: Vyhodnocení míst událostí (Bolom, 2016)
Největší vzestup v počtu řešených událostí o 144 událostí, byl zaznamenán na Náměstí S. Freuda (neplacení parkovného, neumístění parkovacího kotouče). Další vzestupy pak již nebyly tak markantní, následovaly ul. Lidická o 81, ul. Frenštátská o 62 a Hájov o 26 událostí. Poklesy nebyly nijak markantní, ale spíše srovnatelné s předešlými léty. Největší pokles byl zaznamenán na Prchalově o 76 událostí, kdy toto lze vysvětlit tím, že v roce 2014 byla na silnici I/58 prováděna rekonstrukce mostu u obce Skotnice, což mělo za následek značný nárůst počtu vozidel, jejichž řidiči si urychlovali cestu přes obec Prchalov, přičemž často překračovali rychlost. V roce 2015 již dopravní situace byla v obci opět v normálu let předešlých. Následuje ul. Fučíkova o 37 a ul. Dukelská o 29 událostí. Místa s počtem událostí menším než 30 událostí za rok, nejsou v níže uvedeném grafu zaznamenána. 11
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Kontrolní činnost strážníků MPP je stále situována zejména do míst, kde je největší nápad trestné a přestupkové činnosti vycházejících zejména ze statistik, nicméně je potřeba reagovat i na aktuální problémy, které je potřeba bezodkladně řešit. Může se jednat o opakované páchání trestné činnosti v určité lokalitě (vykrádání sklepů, sprejerství apod.), ale třeba i o stížnosti občanů na protiprávní jednání v určitých lokalitách. Proto je nutné činnost strážníků operativně směrovat i do míst, kde se tyto aktuální problémy vyskytují. Pouhá přítomnost strážníků MPP na těchto místech působí preventivně, snižuje rizika páchání trestné činnosti a zvyšuje bezpečí občanů na rizikových místech. Stejně jako v minulých letech strážníci MPP vykonávají pravidelně svou činnost i ve svěřených rajonech, kde pravidelně působí a vykonávají činnost související s bezpečností a místními záležitostmi veřejného pořádku. Mimo to komunikují v rajonech s občany a řeší jejich připomínky, podněty či pomáhají prostou radou.
3.3.2 Činnost v obcích v rámci veřejnoprávních smluv V září roku 2015 byly mezi městem Příbor a obcemi Skotnice, Mošnov, Petřvald, Kateřinice a Trnávka uzavřeny veřejnoprávní smlouvy (dále jen VPS) o výkonu úkolů městské policie na území uvedených obcí. Všechny smlouvy nabyly účinnosti 1. listopadu 2015 a jejich platnost je 3 roky. Výkon úkolů MPP v obcích je směřován dle dohody zejména na odchyt psů a v některých případech na měření rychlosti vozidel (Skotnice, Petřvald, Kateřinice) či jiných aktivit, ale pouze po předchozí domluvě s vrchním strážníkem. Činnost MPP je prováděna pouze na vyžádání oprávněných osob určených obcemi (starosta, místostarosta apod.), nikoliv tedy občanů obcí!! VPS nicméně zahrnují veškerý výkon úkolů MPP pro případ, že by ve smluvní obci v době, kdy bude provádět MPP např. odchyt psa, mohla hlídka provést zákrok, úkon nebo učinit jiná opatření v případě, že tam bude pácháno protiprávní jednání ohrožující život, zdraví nebo majetek. Počet a typ výjezdů do jednotlivých obcí za období účinnosti VPS (listopad, prosinec 2015) je patrný z Tabulky 4, kdy za tyto 2 měsíce, bylo do všech smluvních obcí, provedeno pouze 7 výjezdů MPP. V žádném případě tento počet negativně neovlivnil činnost MPP na území našeho města. Tabulka 4: Počet a typ výjezdů – Listopad a prosinec 2015 (Bolom, 2016) Obec
Odchyt psa (počet)
Měření rychlosti vozidel (počet)
Jiné (počet)
CELKEM
Petřvald
0
5
0
5
Mošnov
0
0
0
0
Skotnice
1
0
1
2
Kateřinice
0
0
0
0
Trnávka
0
0
0
0
4 SPOLUPRÁCE S POLICIÍ ČR Spolupráce s Policií ČR Obvodním oddělením Příbor byla v roce 2015 opětovně na velmi dobré úrovni. Oproti minulým létům se žádosti o součinnost ze strany MPP respektive starosty města nijak nelišily. Policie ČR byla žádána o součinnost v případech mimořádných opatření při 12
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
pořádání některých kulturních, sportovních či společenských akcí, mimořádných událostech, účasti na preventivních či represivních akcích pořádaných MPP na katastru města apod. V roce 2015 byla MPP ze strany Policie ČR požádána o součinnost ve 49 případech, spočívající zejména:
v součinnosti při usměrňování provozu na pozemních komunikacích v mimořádných situacích (dopravní nehody, závady ve sjízdnosti apod.) v pomoci MPP při prověřování oznámení, kdy hlídka Policie ČR se nacházela ve vzdálenějších místech obvodu či řešila jiné oznámení, v součinnosti při řešení protiprávních jednání, v součinnosti vyhledávání osob v pátrání či podezřelých osob na katastru města, při poskytování kamerových záznamů pro účely odhalení pachatele protiprávních jednání či jeho usvědčení, při akcích na dodržování zákazu podávání alkoholických nápojů mladistvým a dodržování zákazu hry těchto osob na výherních hracích přístrojích, v pomoci při odchytech či umisťování toulavých psů, v montážích TPZOV ("botiček") na odcizená vozidla jako donucovacího prostředku.
5 PREVENCE KRIMINALITY Mezi úkoly městské policie, podle zákona o obecní policii, patří mj. podílet se i na prevenci kriminality ve městě. Proto MPP i v roce 2015 prováděla preventivní činnost na katastru města, kdy organizací a realizací této činnosti jsou u MPP pověřeni strážnice Eva Durčeková Dis. a strážník Jaromír Maloušek. Činnost MPP v oblasti prevence kriminality je zaměřena zejména na působení v oblasti sociální a situační prevence na místní úrovni, kdy hlavním cílem je nejen snižování rozsahu a závažnosti kriminality, ale také zvyšování pocitu bezpečí a jistoty občanů prostřednictvím opatření, pomocí kterých můžeme bezpečnostním rizikům předcházet. Jedná se o opatření sociální prevence, situační prevence včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů, z nichž k nejzávažnějším patří nejrůznější formy závislostí. Cíle prevence byly a v roce 2016 budou naplňovány prostřednictvím vhodných preventivních aktivit a opatření a zapojením občanů do aktivního způsobu zvyšování vlastní bezpečnosti. Strážnice Eva Durčeková Dis. v roce 2015 také zpracovávala návrhy na projekty v rámci prevence kriminality, které jsou následně využívány pro podání žádostí o dotace v roce 2016.
5.1 AKTIVITY MPP SOUVISEJÍCÍ S PREVENCÍ KRIMINALITY 5.1.1 Plán prevence kriminality na léta 2013-2016 Plán prevence kriminality města Příbora na léta 2013 až 2016 byl zpracován v souladu s dokumentem „Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015“, který byl schválen usnesením vlády České republiky č. 925 ze dne 14. 12. 2011. Zaměřuje se na koncepční řešení bezpečnostní situace a místních problémů spojených s pácháním trestné činnosti, přestupků či jiných protiprávních jednání. Jeho úkolem je analýza situace, stanovení strategických cílů, priorit a vymezení cílových skupin. Pracovní skupina prevence kriminality, jejímiž členy jsou Bc. Libor Bolom, vrchní strážník MPP, Ing. Bohuslav Majer, starosta města, npor. Bc. Petr Tůma, vedoucí obvodního oddělení Příbor Policie ČR; Bc. Lenka Filipcová, vedoucí odboru sociálních věcí, Naděžda Střelková, referent odboru rozvoje města, Eva Durčeková Dis., strážnice MPP, Lenka Nenutilová, ředitelka 13
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
LUNA PŘÍBOR, středisko volného času, příspěvková organizace, se i v průběhu roku 2015 pravidelně scházela a zabývala se prevencí kriminality, podněty a návrhy svých členů, zpracovávala akční plán minimálních preventivních aktivit a projektů, které byly následně v daném roce realizovány. V lednu letošního roku byla schválena vládou České republiky nová Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016-2020. Na základě této strategie bude skupina prevence kriminality pracovat v průběhu roku 2016 na vytvoření nového plánu prevence kriminality ve městě Příbor, neboť v současné době platný Plán prevence kriminality na léta 2013-2016 posledním dne roku 2016 končí.
5.1.2 Skatepark Provoz skateparku byl v roce 2015 zajištěn finančními prostředky MPP – program prevence kriminality, kdy na jeho provoz, údržbu a mzdy správců bylo vynaloženo celkem 88.000 Kč. Provozní doba skateparku byla v roce 2015 od začátku měsíce dubna do konce listopadu, přičemž jeho otevření se samozřejmě odvíjelo od vhodných klimatických podmínek. Každý návštěvník se musel řídit provozním řádem, který byl schválen Radou města v roce 2013. Na dodržování tohoto řádu v roce 2015 dohlíželi 4 správci. V letošním roce budou již provoz, opravy i údržbu skateparku zajišťovat Technické služby města Příbora.
5.1.3 Horolezecká stěna MPP – prevence kriminality na základě smlouvy pravidelně přispívá z rozpočtu na provoz horolezecké stěny umístěné v tělocvičně bývalé ZŠ na ul. Dukelské částkou 15.000 Kč na pronájem, revizi a pojištění stěny pořízené z dotace MVČR. Tak tomu bylo i v roce 2015.
5.1.4 Veřejná finanční podpora V roce 2015 bylo na veřejnou finanční podporu z celkového rozpočtu MPP – prevence kriminality vyčleněno 120.000 Kč. Tyto finanční prostředky byly rozděleny Radou města Příbora mezi 7 předkladatelů projektů.
5.1.5 Dětská hřiště V roce 2015 byla na katastru města doplněna herními prvky a dopadovými plochami některá dětská hřiště, na kterých byla z důvodu nevyhovujícího stavu část herních prvků vyřazena. Herní prvky byly doplněny na dětské hřiště na ulici Osvobození v Klokočově, na ulici Myslbekova a Fučíkova. Na pořízení herních prvků a dopadových ploch bylo v roce 2015 použito 440.000 Kč. V letošním roce se již bude touto činností zabývat Odbor investic a správy majetku Městského úřadu Příbor. Práce MPP bude spočívat ve vyhledávání možností získání dotace na tyto investice z programu prevence kriminality MVČR.
5.1.6 Preventivní přednášky MPP v rámci prevence kriminality i v roce 2015 pořádala řadu přednášek, které byly organizovány jak z vlastního podnětu, tak byla snaha vyhovět požadavkům oslovených základních škol. Preventivní přednášky v roce 2015 proběhly v I. III. a V. třídách Základní školy Jičínské a Základní školy Npor. Loma. Byly zaměřeny zejména na dopravní výchovu a na nebezpečí, která mohou na děti číhat doma nebo na ulici. V loňském roce se strážníci věnovali i dětem v mateřských školkách, kdy v průběhu tří dnů byly navštíveny všechny mateřské školky na katastru města (MŠ na ulici Frenštátské, Pionýrů, Švermové a na Hájově) s preventivním divadelním představením divadla VeTři doplněným výkladem strážníků MPP. 14
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Strážníci se věnovali i našim seniorům, pro které bylo připraveno preventivní divadelní představení s čtyřmi tématy a následná přednáška strážníků. V těchto aktivitách budeme pokračovat i v roce 2016.
5.1.7 Branný závod Od začátku měsíce záři se strážníci věnovali přípravě branného závodu pro děti Základní školy Jičínské a Základní školy Npor. Loma, konkrétně pro děti 5. a 7. tříd. Závod měl proběhnout v termínu 15.10.2015, ale z důvodu špatných klimatických podmínek musel být zrušen. Realizace branného závodu po dohodě se zástupci základních škol byla přesunuta na rok 2016, konkrétně na měsíc květen.
5.1.8 Schránky důvěry V roce 2008 bylo pořízeno z finančních prostředků MPP – prevence kriminality 6 ks schránek důvěry, které byly rozmístěny do vybraných lokalit katastru města (shodné s rozmístěním informačních tabulí MÚ Příbor). Cílem jejich pořízení bylo umožnit i těm občanům, kteří z různých důvodů nemohou nebo nechtějí sdělovat různé připomínky, informace či podněty osobně, aby se tak mohli vyjádřit prostřednictvím schránek důvěry. Koncem roku 2014 došlo ke zničení 3 schránek důvěry, které byly v roce 2015 nahrazeny novými (finančně zajištěno výplatou pojistného). Současný početní stav schránek důvěry je i nadále 6 ks, přičemž místa umístění zůstávají zachována.
5.1.9 Spolupráce s organizacemi MPP i nadále v rámci prevence kriminality spolupracuje při své činnosti s orgány státní správy (OSPOD, soudy, stavební úřad apod.), samosprávy, Policií ČR, se školskými zařízeními, s kluby seniorů, s Renarkonem (sdružení zabývající se protidrogovou prevencí), Besipem a s jinými zájmovými organizacemi působícími na katastru města Příbor. Tato spolupráce je využívána zejména při získávání potřebných informací, studií, při pořádání a organizování různých přednášek, akcí pro širokou veřejnost, při žádostech o dotaci, při poskytování příspěvků aj. potřebných úkonech.
5.1.10 Kamerový systém V prosinci roku 2013 byl pořízen z finančních prostředků MPP kamerový systém (dále jen KS), jehož součástí byly 4 kamery (drátové), záznamové zařízení s úložištěm dat na cca 3-5 týdnů s možností napojení až 8 kamer. Kamery byly umístěny tak, aby monitorovaly jednak vstupní dveře MPP a dále prostory náměstí, které však bohužel nepokryly celé. I vzhledem k tomu, byl v roce 2014 kamerový systém rozšířen o 2 venkovní kamery, které jsou schopny snímat jednak doposud nepokrytou část náměstí a jednak příjezdovou komunikaci na náměstí, včetně DPS a pošty. Součástí rozšíření systému bylo i zvýšení kapacity úložiště dat na cca 5-8 týdnů. Cílem pořízení bylo působit preventivně (zveřejnění o užívání kamerového systému může odradit řadu pachatelů), a také k tomu vedly represivní důvody (dohledávání pachatelů či nezbytných informací z kamerových záznamů). V roce 2015 byl KS rozšířen o mobilní kameru AK12, kdy přenos dat z této kamery je realizován pomocí GPRS, a je taktéž zajištěno ukládání dat na záznamové zařízení MPP, jako je tomu u celého KS MPP. Vzhledem k jednoduchosti obsluhy kamery a její mobility, je využívána v místech, kde vznikl aktuální problém v souvislosti s narušováním veřejného pořádku (ul. Ř. Volného, nádraží ČD, Pennymarket apod.). V loňském roce, stejně jako v roce 2014, byly kamerové záznamy v mnoha případech zdrojem cenných informací (časových, o pohybu osob apod.), které přispěly k odhalení několika pachatelů protiprávních jednání. 15
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
V současné době se tedy KS skládá celkově ze 7 kamer (6 kamer v drátovém provedení, 1 mobilní kamera s přenosem GPRS). Maximální počet kamer, které lze na současný KS připojit činí 8 kamer, což znamená, že v případě rozšíření KS o více než 1 kameru, by již bylo nezbytné softwarové i hardwarové rozšíření KS. Nicméně žádosti a dotazy k rozšíření KS narůstají, zejména z důvodu ochrany majetku a bezpečí občanů (např. městský park, kulturní dům, piaristická zahrada). Nové kamerové body by již musely být v bezdrátovém online připojení (vysílač – přijímač), což je oproti drátovému provedení finančně nákladnější (1 kamerový bod cca 200 tis. Kč., včetně prací). Jisté je, že monitoring rizikových míst je, v rámci zvyšování bezpečnosti občanů a ochraně majetku, krokem vpřed.
5.1.11 Dotace MPP podala v únoru 2015 žádost o dotaci na realizaci projektu „Forenzní značení jízdních kol prostřednictvím syntetické DNA“, z dotačního programu Ministerstva vnitra ČR z „Programu prevence kriminality na rok 2015“. Žádost byla úspěšná a projekt byl podpořen finanční částkou 23.000 Kč, kdy prostřednictvím tohoto projektu se označilo v termínu červenec až listopad 2015 celkem 139 kol. Největší zájem o značení byl v období letních prázdnin a v měsíci září. Označování jízdních kol syntetickou DNA je novou metodou ochrany majetku, kdy hlavním cílem je trestnou činnost krádeže případným pachatelům ztížit. Kola byla označována speciálním roztokem s mikrotečkami o velikosti 1 milimetru. Roztok v sobě nese jedinečný kód DataDotDNA. Podle tohoto kódu je možné dohledat vlastníka jízdního kola. V případě nalezení jakéhokoli - třeba i odcizeného jízdního kola - je možné zjistit speciální UV lampou, zda je kolo označeno syntetickou DNA. Pokud ano, pak se kód snadno přečte speciální přenosnou mikročtečkou. Na všechna označená jízdní kola byla nalepena samolepka. Ta upozorní případné zloděje, že jízdní kolo je označeno DNA, nafoceno a zavedeno do evidence MPP a do celonárodního Registru identifikačního značení. Jelikož byl o značení jízdních kol i po ukončení tohoto projektu další zájem, budeme ve značení pokračovat i v roce 2016.
Graf 10: Počet označených kol (Richter, 2016)
5.2 PREZENTACE MPP A PREVENCE KRIMINALITY Propagace a činnost MPP i prevence kriminality je realizována pravidelným přispíváním do měsíčníku města Příbor, prostřednictvím lokální televize či na webových stránkách města Příbor. Zde jsou přinášeny informace o akcích a činnosti MPP, nalezených psech, rajonizaci 16
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
MPP a jsou zde k nalezení také různé rady a užitečné informace týkající se prevence kriminality.
6 ZÁVĚR Z uvedených statistik je patrné, že počet protiprávních jednání (2149) v roce 2015 v porovnání s rokem 2014 (1842) vzrostl, ale jelikož nárůst je zaznamenán opět nejvíce v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, lze považovat stav bezpečnosti a veřejného pořádku v našem městě za stále stabilní. U podezření ze spáchání TČ je pozitivní, že je celkově zaznamenán jejich pokles, kdy se snížil počet TČ spočívajících v poškozování cizí věci (- 3), dále opět klesl počet krádeží (- 2), vůbec pak oproti roku 2014 nebyly zaznamenány TČ spočívající v podávání alkoholu dítěti, pytláctví, podvod či ublížení na zdraví. Naopak jsme v roce 2015 zaznamenali jedno loupežné přepadení a maření úředního rozhodnutí, přičemž tyto jednání nebyly v roce 2014 zaznamenány vůbec, a dále byl nárůst zaznamenán také u TČ spočívajících v ohrožení pod vlivem návykové látky (+2). V počtu protiprávních jednáních naplňujících skutkovou podstatu přestupku je zaznamenán nárůst, který je patrný zejména v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu (+ 329). V ostatních případech v oblasti přestupků spočívajících v jednání, které by narušovalo veřejný pořádek či občanské soužití občanů, jsou zaznamenány spíše mírné poklesy (mimo porušování OZV). Z pohledu MPP je současný stav co do počtu protiprávních jednání stále stabilizovaný, stejně tak je stabilizovaná závažnost trestné činnosti. Agresivita pachatelů, kteří poškozují cizí majetek, a v některých případech i ohrožují zdraví občanů, je sice značná, ale je směrována spíše na poškozování majetku než na fyzické útoky na zdraví osob. O tom svědčí i to, že v roce 2015 nebyl zaznamenán ani jeden fyzický útok na strážníka MPP, stejně tak strážníci nebyli nuceni použít služební zbraň, a v minimálním počtů případů použili pouze donucovací prostředky (nejčastěji chvaty, hmaty, slzotvorné prostředky a pouta). Největší problémy na území města z pohledu MPP v roce 2015: Nedostatek parkovacích míst na katastru města Nedostatek parkovacích míst je stále zejména v těchto lokalitách, a v pořadí dle naléhavosti vybudování parkovacích míst: ul. Dr. Čejky, ul. K. H. Máchy, Kašnice, Úzká, ul. Křivá, Pod hradbami, ul. Dukelská, Benátky, ul. Npor. Loma, ul. Choráze, U Tatry, Z. Nejedlého. Bohužel se v roce 2015 nepodařilo v uvedených lokalitách (mimo ul. Dukelská) vybudovat žádné nové parkovací místa, která by alespoň částečně pokryla potřebu. Počet vozidel totiž neustále stoupá, přičemž počet parkovacích míst nikoli. S tím přímo souvisí i opětovný nárůst přestupků v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, kdy řidiči často využívají místa k parkování v rozporu se zákonem (na zeleni, v křižovatkách, na chodnících, v zatáčkách apod.). 17
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Problematika veřejných produkcí, narušování nočního klidu a vandalství V roce 2015 zaznamenala MPP větší počet stížností na rušení nočního klidu a narušování veřejného pořádku a občanského soužití v souvislosti s veřejnými produkcemi a provozováním nočních restauračních provozoven. Jednalo se zejména: o provozování diskoték u haly TJ na ul. Štramberské, které byly pořádány zejména v letních měsících do 01:00 hod. v souladu s OZV č. 14/96. Problémem byla četnost těchto produkcí, a také údajný nadměrný hluk z této produkce, což však MPP nebyla schopna posoudit, a proto odkazovala oznamovatele na Krajskou hygienickou stanici Moravskoslezského kraje, do jejíž kompetence řešení nadměrného hluku spadá,
o narušování občanského soužití a veřejného pořádku v souvislosti s provozovnou Tony‘s bar a Bonver na Náměstí S. Freuda, které mají provozní dobu i v nočních hodinách. Z provozoven jde zejména v letních měsících nadměrný hluk, a také někteří hosté těchto provozoven se po jejich opuštění chovají pod vlivem alkoholu evhodně, kdy narušují veřejný pořádek (znečištění veřejného prostranství, veřejné často n pohoršení, rušení nočního klidu), občanské soužití (vzájemné roztržky, urážky na cti) nebo způsobují škodu na majetku (zejména vandalství). Nejčastěji se tomu tak děje přímo na Náměstí S. Freuda, ale také na ul. Ř Volného, Nádražní, ČSA, Jičínská, Lidická či Místecká.
Problematika dopravy u koupaliště v letních měsících Dlouholetý problém, který spočívá jednak v průjezdnosti ul. L. Janáčka a jednak v nedostatku parkovacích míst u koupaliště. Již samotný dopravní přístup vozidly ke koupališti je vzhledem k šíři komunikací (Benátky) nevhodný, přičemž úplně nejhorší situace nastává na ul. L. Janáčka, kde dochází často ke kolizním situacím vyhýbajících se vozidel (šíře komunikace nesplňuje parametry obousměrné komunikace). Kritický je i počet parkovacích míst, kdy kapacita oficiálního parkoviště (betonové panely) činí asi 40 parkovacích míst. Další místa k parkování jsou neoficiální, a to na travnaté ploše (ve vlastnictví města) před oplocením koupaliště na jihovýchodní straně. Pozemky jsou však nevhodné pro parkování motorových vozidel a jedná se spíše o provizorní řešení parkování vozidel u koupaliště. Počet parkovacích míst na těchto pozemcích činí asi 55. V blízkém okolí není možnost parkování, jelikož v lokalitě Benátky nejsou komunikace a parkoviště s možností parkování, a také v lokalitě „nové sídliště“ je parkování omezené, kdy i zde je parkovacích míst spíše nedostatek. Řidiči pak využívají k parkování svých vozidel mnohdy velice nevhodná místa (např. soukromé pozemky, úzké komunikace, zeleň apod.). Vzhledem k uvedenému doporučujeme rozšířit oficiální parkovací místa u koupaliště alespoň o počet současného stavu vozidel parkujících na zeleni tj. 55 a rozšířit komunikaci ul. L. Janáčka tak, aby splňovala předepsané parametry obousměrného provozu.
18
Bezpečnost a veřejný pořádek za rok 2015
Problematika Jičínská č. p. 247
stále špatný technický stav budovy, který mnohdy ohrožuje kolemjdoucí občany a nepořádek v okolí domu, který narušuje vzhled města,
nelegální přespávaní nežádoucích osob v bytech, na ubytovně či ve společných prostorách se i díky prováděným namátkovým kontrolám ze strany MPP v roce 2015 podařilo eliminovat, stále však doporučujeme stálý dohled s kontrolou,
volný pohyb psů po domě a v okolí domu č. p. 247 se také podařilo eliminovat, kdy byl ze strany města striktně zakázán chov psů v domě (na základě Ubytovacího řádu). MPP následně prováděla kontrolu dodržování tohoto zákazu.
Nedostatečné veřejné osvětlení (dále VO) v některých lokalitách Je nezbytné, aby některé místa na katastru města byla, v rámci prevence před pácháním majetkové či násilné trestné činnosti, doplněna o sloupy VO. Průběžně je tato problematika řešena s Odborem investic a správy majetku MÚ Příbor. Bohužel se v roce 2015 nepodařilo vzhledem k nedostatku finančních prostředků realizovat rozšíření VO požadované MPP. Dle sdělení uvedeného odboru MÚ se počítá s jeho rozšířením, až v rámci stavebních akcí (parkoviště u nového hřbitova, rekonstrukce plynovodu ul. Z. Nejedlého), Sociálně patologické jevy
vandalství – nadále jedno z nejčastěji páchaných jevů zejména teenagery, kteří poškozují dopravní značky, vyvracejí popelnice či jinak poškozují obecní či soukromý majetek (sprejerství apod.),
bezdomovectví - často spojené také se závislostmi, kdy tyto osoby veškeré finanční prostředky investují do nákupu návykové látky (drogy, alkohol) a nezbývá jim tak na bydlení. Navíc nejsou schopni vyřídit si sociální dávky, a proto často konči „na ulici“. Počet bezdomovců v našem městě momentálně není velký (okolo 10 osob), nicméně i s těmito osobami je potřeba pracovat. Problémem je, že ve většině případů tuto pomoc odmítají,
alkoholová, drogová závislost a požívání alkoholických nápojů nezletilými a mladistvými – dle statistik občanského sdružení Renarkon je i nadále město Příbor druhým městem (po Kopřivnici) co do počtu drogově závislých na Novojičínsku. Alkoholová závislost je značně podceňována, přičemž je stejně závažná jako závislost drogová. V našem městě je přitom dle našeho názoru značný počet osob závislých na alkoholu. Stejně jako v předcházejících letech byla v několika případech zjištěna přítomnost alkoholu v dechu i u nezletilých dětí ve věku do 15 let, ale tento trend měl v roce 2015 spíše klesající tendenci, což je jistě pozitivní zjištění.
Jak vyplývá z uvedeného, problémů a bezpečnostních rizik v našem městě je i nadále dost, a proto se MPP bude i nadále snažit svou profesionální, aktivní a svědomitou činností, přispět k co možná největšímu pocitu bezpečí, a ke spokojenému a bezpečnému občanskému soužití v našem městě.
19