7. Napirend
gyermekjóléti szolgáltatás beszámolója
Beszámoló a 2013. évi gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Tisztelt Képviselő- Testület! A gyermekjóléti szolgáltatás Bánk községben a Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat társulása keretében biztosított. Bánk községben Uskert Krisztina az illetékes családgondozó. Település: BÁNK Családgondozó: Uskert Krisztina Lakos összesen: 667 fő Gyermek 2013-ban nyilvántartott 2 Ebből Alapellátott Védelembevett Szakellátott Utógondozott Nyilvántartott egyszeri eset 2013.évben megszűnt 2013.12.31-én nyilvántartott
0-18 éves: 68 fő Család 2
1
1
1 1 1
1 1 1
Ügyfélfogadás helye: Polgármesteri Hivatal Ügyfélfogadás ideje: Csütörtök: 1000- 1200 A gyermekjóléti szolgálatok kiemelt feladata a veszélyeztetettséget észlelő-és jelzőrendszer működtetése, mely a prevenciós munka első számú eszköze. A jelzőrendszertől érkezett jelzések száma a 2013. évben Küldő Egészségügyi szolgáltatók:
Település neve
- Háziorvos - Védőnő - Kórház Személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók (családsegítő szolg.) Közoktatási intézmények: - Óvoda - Általános Iskola Középiskola - Nevelési Tanácsadó Rendőrség Ügyészség Bíróság Áldozatsegítés és a kárenyhítés feladatait ellátó szervezet Menekülteket befogadó állomás, a menekültek átmeneti szállása Társadalmi szervezetek egyházak, alapítványok Munkaügyi hatóság Gyámhivatal Jegyző, Gyámhatóság Pártfogó Felügyelő Szolgálat Egyéb (állampolgár) Összesen
1
1
1
7. Napirend
gyermekjóléti szolgáltatás beszámolója
Az 1997. évi Gyermekvédelmi törvényben foglaltak szerint a gyermekjóléti szolgálat feladata a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségének megelőzése, megszüntetése, javaslattétel a gyermekvédelmi gondoskodás alkalmazására, a családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elősegítése, illetve utógondozása, a helyettes szülői hálózat szervezése. A törvény pontjai, illetve a gyermekek érdekei határozzák meg munkánkat. 2012. évben a nyilvántartásba kerülés okai: 2013. évben egy gyermek került a nyilvántartásba. Nyilvántartottak fő problémái: Környezettanulmány a külön élő szülőnél. Alapellátás keretében gondozottak fő problémái : Nincs alapellátott gyermek a településen. Védelembe vétel alatt állók problémái: Védelembe vételre 2013-ban nem került sor, de egy gyermek esetében a védelembe vétel meghosszabbítására került sor a felülvizsgálat során. A család rossz szociális és lakhatási feltételekkel rendelkezik, a gyermek családban történő nevelkedése nem biztosítható. A védelembe vétel a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetésére irányul. Célja a lakhatási feltételek javítása tartósan. Ideiglenes hatályú elhelyezés okai: 2013-ban ideiglenes hatályú elhelyezésre nem került sor. Átmeneti nevelésbe vétel okai: Átmeneti nevelésbe vételre nem került sor. Utógondozás: Nem volt utógondozott gyermek a településen. Válság helyzetben lévő várandós anya gondozása: Nem volt válsághelyzetben lévő várandós anya. Lezárt esetek, nyilvántartásból kikerültek Lezárásra került az a gyermek, aki nyilvántartottként szerepelt.
2
7. Napirend
gyermekjóléti szolgáltatás beszámolója
Egyéb ellátások biztosítása, pszichológus, közvetítés más szolgáltatásba (jogi, nevelési tanácsadó stb) Pszichológusi segítség az egész évben rendelkezésünkre állt, de gyermeknek nem vette igénybe a szolgáltatást.
Nagyoroszi, 2014. május 5.
Uskert Krisztina családgondozó
3
7. Napirend
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról
7. Napirend BESZÁMOLÓ az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96.§. (6) bekezdése előírja a helyi önkormányzat beszámolási kötelezettségét a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról. A Gyvt. végrehajtásáról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete tartalmazza ezen átfogó értékelés tartalmi követelményeit. A beszámolót a tartalmi követelményeket alapul véve, ellátásonkénti, illetve támogatásonkénti bontásban készítettük el.
I. Pénzbeli ellátások 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, évente két alkalommal egyszeri külön támogatásnak (2013.-2014. években 5.800 Ft/gyermek/alkalom), valamint a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. A jogosultságot egy éves időtartamra kell megállapítani. Településünkön 2013. évben 6 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek után a szülők évente két alkalommal egyszeri támogatásban részesülnek. 2013. augusztusában 4 család 5 gyermeke, illetve 2013. novemberében 4 család 6 gyermeke után kapott a jogszabályi változások alapján természetbeni támogatást (Erzsébet-utalványt) összesen 63.800 Ft értékben. Önkormányzatunk részére a támogatás 100%-át megtéríti az állam. 2014. április 30-án a gyermekvédelmi támogatásban részesülők száma 8 fő. Az önkormányzat a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőkről jogszabály által előírt nyilvántartást vezet. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak a fizetendő térítési díj tekintetében 100 % kedvezményben részesülnek. 100 %-os normatív térítési díj kedvezményben részesül, azaz 2013.-2014. évben nem kellett térítési díjat fizetni az óvodás, illetve az 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után. Ez az ingyenes étkezés került biztosításra 2013. évben átlagosan 3 fő óvodás gyermek részére. 2013.-2014. évben 50 %-os kedvezményre jogosultak: • azok a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők, akik 8. évfolyam fölötti nappali rendszerű iskolai tanulmányokat folytatnak • a három- vagy többgyermekes családok gyermekei • a tartósan beteg, vagy fogyatékos gyermekek. Erre a kedvezményre 2013. évben 1 fő óvodás gyermek volt jogosult. A 100 %-os, illetve az 50 %-os normatív étkezési térítési-díj kedvezményben részesülők gyermekétkeztetéséhez az állam támogatást nyújt. Az óvodás étkezőkre 2013. évben 408 eFt támogatásban részesült az önkormányzat. 2013. évtől a költségvetés központi finanszírozásánál elsődleges szempont a feladatalapú finanszírozás. Ez azt jelenti, hogy a kötelező önkormányzati feladatok kiadásait a központi támogatásból támogatják. 2013. évben a gyermekétkeztetési feladatok kiadásaira „pályázati” rendszerben támogatási kérelmet lehetett benyújtani, ahol igényelhető volt az étkeztetéshez kapcsolódó teljes kiadás (beszállítói számla, kiszolgáló személyzet bér és járuléka) csökkentve a térítési díj bevételekkel és a kedvezményes étkezők támogatási összegével (esetünkben a 408 ezer Ft-tal). A kérelem kedvező elbírálásban részesült, így 2013. évben a
1
7. Napirend
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról
gyermekétkeztetéshez kapcsolódóan az önkormányzat saját költségvetését közvetlenül nem terheli kiadás. A feladatot 2014. évben is támogatja a központi költségvetés ugyanilyen formában.
2. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2013. évben rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelem és igény nem merült fel, így rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nem került megállapításra. 2014. január 1-jétől módosult a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.). Megszűnt az átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, helyettük egységes segélyformaként önkormányzati segély került bevezetésre. A szociális ellátásokról szóló 4/2009.(III.27.) önkormányzati rendelet alapján önkormányzati segély nyújtható eseti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy és családja részére, elsősorban az Szoc.tv. 45.§ (4) bekezdésében foglalt esetekben, valamint téli tüzelő vásárlásához, gyógyszerek beszerzéséhez, kórházi ápoláshoz, káresemény bekövetkezéséhez kapcsolódó kiadásokhoz, baleseti sérülésből fakadó kiadásokhoz, bűncselekmény sértettje részére, ha az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át. Az önkormányzati segély pénzbeli támogatásként vagy természetbeni ellátás formájában is nyújtható. Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott támogatás. Önkormányzati segély kamatmentes kölcsön formájában abban az esetben nyújtható, ha a jövedelmi és vagyoni körülmények mérlegelése alapján a kölcsön visszafizetése előre láthatóan biztosított, és a kérelmező olyan készfizető kezest állít, akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át. A kölcsön visszafizetése akkor tekinthető előre láthatóan biztosítottnak, ha a havi törlesztő részlet nem haladja meg a családnak a kérelem benyújtását megelőző hónapban megszerzett összes bevételének és igazolt havi kiadásai különbözetének 50%-át. Az önkormányzati segély összege alkalmanként minimum 1.000 Ft. Önkormányzati segély egy naptári éven belül családonként legfeljebb 4 alkalommal állapítható meg, és az egy naptári éven belül megállapított segélyek együttes összege legfeljebb 50.000 Ft. A halálesethez, eltemettetéshez igényelt önkormányzati segély iránti kérelmet a halál esetet követő 60 napon belül lehet előterjeszteni. A kérelemhez mellékelni kell az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatának másolatát, vagy ennek hivatalból történő beszerzéséhez szükséges hozzájárulást, és a kérelmező nevére szóló, a temetési költséget igazoló eredeti számlát, amelyet a másolást követően az eltemettetőnek vissza kell adni. Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál. Gyógyszerek beszerzéséhez önkormányzati segély az (1) bekezdésben foglalt jövedelmi feltételen túl abban az esetben nyújtható, ha a kérelmező által igazolt gyógyszer, vagy gyógyászati segédeszköz kiadás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át, és a kérelmező a kérelem benyújtásának időpontjában nem részesül közgyógyellátásban. A gyógyszer költséghez igényelt önkormányzati támogatás esetén a kérelemhez be kell nyújtani az eseti vagy havi költségről szóló igazolást. Rendkívüli méltánylást esetben, különösen elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó, tartós betegség, haláleset miatt az önkormányzati segély jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható. Önkormányzati segély polgármesteri vagy képviselői javaslatra, valamint a gyermekek érdekeire való tekintettel a nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, családsegítő javaslatára jövedelemre való tekintet nélkül hivatalból is megállapítható. A polgármester az önkormányzati segély felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást igazoló dokumentumok, például számla, nyugta benyújtására hívhatja fel a támogatásban részesített személyt. Nem adható önkormányzati segély annak, aki egy korábbi önkormányzati segély felhasználásának ellenőrzése kapcsán a (6) bekezdés szerinti igazolásának nem tett eleget, vagy a segély cél szerinti felhasználását nem tudta igazolni.
2
7. Napirend
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról
II. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 1. Gyermekjóléti szolgáltatás (gyermekjóléti szolgálat) Gyermekjóléti szolgálatot az önkormányzatok társulása alapján a Nagyoroszi székhelyű Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat látja el. Településünk családgondozója Uskert Krisztina. A tevékenységéről szóló beszámoló jelen előterjesztés mellékletét képezi. 2. Gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátása Tolmács-Bánk Óvoda Törpe Tagóvodájában, vagy szükség esetén eseti ellátási szerződéssel biztosított. A Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának ezen ellátással kapcsolatos javaslata, észrevétele: „A gyermekek napközbeni ellátása – a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 41.§ (3) bekezdése szerint – megszervezhető: „….- a gyermekek életkorának megfelelően – különösen bölcsődében, családi napköziben, családi gyermekfelügyelet keretében, alternatív napközbeni ellátással, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban Kt.) hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben” 3. A gyermekek átmeneti gondozása (helyettes szülő, gyermekek átmeneti otthona, családok átmeneti otthona, gyermekek átmeneti házi gondozása) 2013. január 1-jétől a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosítása alapján a gyermekek átmeneti gondozásával kapcsolatos eljárások a Rétsági Járási Hivatal hatáskörébe kerültek.
III. Gyermekvédelmi gondoskodás (védelembe vétel, ideiglenes hatályú elhelyezés) 2013. január 1-jétől a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosítása alapján a védelembe vétellel, illetve az ideiglenes hatályú elhelyezéssel kapcsolatos eljárások a Rétsági Járási Hivatal hatáskörébe kerültek.
A település demográfiai adatai Bánk község állandó lakosainak száma 2013. december 31-én: 659 fő. A kiskorúak száma 68 fő. A kiskorúak megoszlása: Korosztály
2011. 12. 31.
2012. 12. 31.
2013. 12. 31.
0-5 éves
17
16
17
6-14 éves
37
37
32
15 – 18 éves
19
15
19
73 fő
68 fő
68 fő
Összesen:
3
7. Napirend
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról
Felügyeleti szervek által végzett ellenőrzések tapasztalatai 2013. évben, valamint 2014. évben a beszámoló elkészítésének időpontjáig felügyeleti ellenőrzésre nem került sor.
Jövőre vonatkozó javaslatok, célok Településünkön eddig komoly gyermekvédelmi probléma nem merült fel, megállapítható, hogy a rendszer településünkön jól működik. A gyermekek védelme érdekében a jogszabályokban meghatározottak maradéktalan teljesítésére törekszünk, annak érdekében, hogy a bánki kiskorúak testi, lelki egészségben nőjenek fel.
Bűnmegelőzési program Bánk község nem rendelkezik bűnmegelőzési programmal. 2013. évben fiatalkorúak által elkövetett bűnelkövetés nem volt. A községben működő Polgárőr Egyesület odafigyelésének köszönhetően a fiatalkorú bűnelkövetők száma igen csekély, illetve nincs. A Polgárőr Egyesület elnöke vállalta, hogy a bűnmegelőzési program kidolgozásában jelentős szerepet vállal.
Civil szervezetekkel való együttműködés Az önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés nem terjed ki közvetlenül a gyermekvédelmi feladatokra, ellátásokra. A Polgárőr Egyesület vezetője igyekszik fiatalokat is beszervezni a polgárőr egyesület munkájába. A Bánki Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat által vezetett tánccsoport tagjai között szintén nagy számban vannak fiatalkorúak, akik szabadidejükben örömmel vesznek részt a csoport munkájában, programjaiban, mely szintén jótékony hatású a fiatalok kulturális fejlődésében.
Összefoglalás Összességében elmondható, hogy Bánk településen a gyermekeknek a családi környezetben történő ellátása megfelelő, az elmúlt években súlyos veszélyeztetettség nem állt fenn. A településen élő gyermekek helyzete megfelelő. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Bánk, 2014. június 12. Tisztelettel:
Torma Andrea jegyző
…../2014.(…….) számú Képviselő-testületi határozati javaslat: Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámolót megtárgyalta és elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: -
4
