Bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg. versie ontwerp

Bestemmingsplan

Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg versie ontwerp

ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

2

Inhoudsopgave Toelichting ............................................................................................................................................. 5 Hoofdstuk 1 Inleiding ............................................................................................................... 7 1.1 Aanleiding en doel ............................................................................................................ 7 1.2 Begrenzing plangebied...................................................................................................... 7 Hoofdstuk 2 De ruimtelijk - functionele structuur van Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg.... 9 2.1 Ruimtelijke structuur......................................................................................................... 9 2.1.1 Ontstaansgeschiedenis ............................................................................................ 10 2.1.2 De ruimtelijk - functionele structuur ...................................................................... 13 2.2 Wonen ............................................................................................................................. 22 2.3 Bedrijvigheid................................................................................................................... 23 2.4 Voorzieningen ................................................................................................................. 24 2.5 Verkeer............................................................................................................................ 25 2.6 Openbare ruimte.............................................................................................................. 27 2.6.1 Groenstructuur........................................................................................................ 27 2.6.2 Waterstructuur ........................................................................................................ 29 Hoofdstuk 3 Randvoorwaarden / omgevingsaspecten ............................................................ 31 3.1 Archeologie ..................................................................................................................... 31 3.2 Ecologie........................................................................................................................... 34 3.3 Water ............................................................................................................................... 36 3.4 Milieu .............................................................................................................................. 40 3.4.1 Bedrijven(terreinen) ............................................................................................... 40 3.4.2 Geluid (weg, spoor en industrie) ........................................................................... 41 3.4.3 Luchtkwaliteit......................................................................................................... 42 3.4.4 Geur ........................................................................................................................ 42 3.4.5 Externe Veiligheid (transport, bedrijven/instellingen en buisleidingen) ................ 42 3.4.6 Bodem .................................................................................................................... 43 3.4.7 Duurzaamheid......................................................................................................... 45 3.5 Kabels en leidingen ......................................................................................................... 45 Hoofdstuk 4 Juridische toelichting ......................................................................................... 47 4.1 Algemeen ........................................................................................................................ 47 4.2 Geldende bestemmingsplannen en overige regelingen ................................................... 47 4.3 Toelichting op de artikelen.............................................................................................. 48 4.3.1 Artikelsgewijze toelichting..................................................................................... 48 4.3.2 Toelichting regeling van vrije beroepsactiviteiten en bedrijfsmatige activiteiten in en bij woningen........................................................................................................................ 52 Hoofdstuk 5 Inspraak en overleg ............................................................................................ 55 5.1 Kennisgeving................................................................................................................... 55 5.2 Inspraak ........................................................................................................................... 55 5.3 Overleg............................................................................................................................ 56 5.4 Overleg ondernemers ...................................................................................................... 58 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid / exploitatie.............................................................................. 59 Regels ................................................................................................................................................... 61 Hoofdstuk 1 Inleidende regels ................................................................................................ 62 Artikel 1 Begrippen ............................................................................................................... 62 Artikel 2 Wijze van meten ..................................................................................................... 68 Artikel 3 Uitmetingsverschillen............................................................................................. 69 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels ............................................................................................ 70 Artikel 4 Bedrijventerrein - 1................................................................................................. 70 Artikel 5 Bedrijventerrein - 2................................................................................................. 74 Artikel 6 Detailhandel............................................................................................................ 78 Artikel 7 Dienstverlening....................................................................................................... 80 Artikel 8 Gemengd ................................................................................................................ 82 Artikel 9 Groen ...................................................................................................................... 85


3

Artikel 10 Maatschappelijk ................................................................................................. 87 Artikel 11 Verkeer............................................................................................................... 89 Artikel 12 Water .................................................................................................................. 90 Artikel 13 Wonen ................................................................................................................ 91 Artikel 14 Leiding - Gas...................................................................................................... 95 Artikel 15 Leiding - Hoogspanningsverbinding.................................................................. 96 Artikel 16 Waarde - Archeologie 1 ..................................................................................... 97 Artikel 17 Waarde - Archeologie 2 ..................................................................................... 99 Hoofdstuk 3 Algemene regels............................................................................................... 101 Artikel 18 Anti-dubbeltelbepaling..................................................................................... 101 Artikel 19 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening ......................................... 102 Artikel 20 Algemene gebruiksregels ................................................................................. 103 Artikel 21 Algemene afwijkingsbevoegdheid ................................................................... 104 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels .................................................................................. 105 Artikel 22 Overgangsrecht ................................................................................................ 105 Artikel 23 Slotregel ........................................................................................................... 106 Bijlagen...........................................................................................................................................107 Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten ................................................................................ 108 Bijlage 2 Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken........................................................ 119


4

Toelichting


5


6

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding en doel

Voor Oosterhoogebrug geldt een aantal sterk verouderde plannen, deels nog uit de tijd dat de wijk tot de gemeente Noorddijk behoorde. De inhoud van deze plannen past niet meer bij het huidige feitelijke gebruik van de gronden en bebouwing. Ook het werkelijke gebruik van het bedrijventerrein Ulgersmaweg wijkt af van de nog geldende bestemmingsplannen. De geldigheid van het bestemmingsplan voor Ulgersmaborg uit 1997 is door de gemeenteraad met 10 jaar verlengd tot 2018. Toch wordt dit gebied nu in dit nieuwe plan opgenomen omdat het een logische samenhang heeft met Oosterhoogebrug. Door het maken van een nieuw bestemmingsplan voor dit grote gebied worden alle oude plannen vervangen door een actuele planologische regeling, die - mét enige marge - de feitelijke situatie vastlegt. 1.2

Begrenzing plangebied

Op onderstaand kaartje is de plangrens aangegeven. In het westen vormen de Pop Dijkemaweg en het van Starkenborgkanaal de grens, in het noorden de Hunzeboord en het Meedenpad, in het oosten de Oostelijke Ringweg en in het zuiden het (water) Damsterdiep. In de hoek Rijksweg - Pop Dijkemaweg zijn eveneens enkele panden opgenomen ten westen van de Pop Dijkemaweg en ten zuiden van de Rijksweg. Deze percelen grenzen aan een gebied waar nieuwe ontwikkelingen voorzien zijn: ten westen van de Pop Dijkemaweg en ten noorden van de oude sluis in het Damsterdiep. Voor het perceel Pop Dijkemaweg 38 is een apart bestemmingsplan gemaakt. Daarom maakt dit perceel geen onderdeel uit van het plangebied.


7


8

Hoofdstuk 2 De ruimtelijk - functionele structuur van Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg 2.1

Ruimtelijke structuur

De wijken Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg liggen tussen de vooroorlogse Oosterparkwijk en Lewenborg (jaren '70) in. Fysieke begrenzing vormen het Van Starkenborghkanaal, de Beneluxweg (ringweg oost), Damsterdiep en het bedrijventerrein aan de Bovenstreek. Aan de zuidkant van het gebied ligt het bedrijventerrein Koningsweg. Ten noorden en noordoosten van het plangebied ligt Kardinge.

Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg bestaan overwegend uit woongebieden. Aan de noordkant van Ulgersmaborg bevindt zich een scholencomplex en het bedrijventerrein Bovenstreek. Ten westen hiervan ligt de Ulgersmaweg met bedrijvigheid. Ook aan de oostkant van het gebied en langs de Pop Dijkemaweg en Rijksweg komt bedrijvigheid voor. Binnen de woongebieden komt veel groen voor. Daarnaast zijn groene zones te vinden ten oosten van Oosterhoogebrug (langs de ringweg) en is het perceel langs de Stadsweg een opvallende groene plek. Het plangebied is onder te verdelen in vier gebieden: Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg als twee woongebieden en de oorspronkelijke vooroorlogse bebouwing langs de Rijksweg en de Pop Dijkemaweg. Deze vooroorlogse structuur kan als apart onderdeel binnen het plangebied gezien worden. Bij het laatste gebied hoort ook de historische toegangsweg tot de stad vanuit het oosten: de Stadsweg. Deze gebieden worden hieronder als historische fragmenten apart beschreven. Het vierde te onderscheiden gebied is het bedrijventerrein langs de Ulgersmaweg.


9

2.1.1 Ontstaansgeschiedenis Historische ontwikkeling tot 1947 De voormalige buurtschap Oosterhoogebrug maakte tot 1969 deel uit van de gemeente Noorddijk, samen met de omringende plaatsen Noorderhoogebrug, Ruisscherbrug, Middelbert, Engelbert, Roodehaan, Euvelgunne, Waterhuizen en Noorddijk zelf. De noordgrens van de wijk werd gevormd door de oude stadsweg, de verbinding tussen de stad Groningen, via Appingedam, Farmsum, Otterdum, de Eemsoversteek naar Emden en Bremen. Aan de zuidzijde vormt het Damsterdiep de begrenzing. Deze vaarweg werd in de eerste helft van de 16de eeuw gegraven. Rond 1600 werd dit diep verder uitgegraven om het geschikt te maken voor de scheepvaart. Het Damsterdiep wordt dan de belangrijkste vaarverbinding van de stad met de oostelijke Ommelanden. Op de kruisingen van wateren landwegen ontstaan ten oosten van de stad de dorpjes Oosterhoogebrug en Ruisscherbrug. Oosterhoogebrug ontstond bij de kruising van het Damsterdiep met de Oude Hunze en de Hoogeweg (nu Pop Dijkemaweg) die verder naar het zuiden (nu Regattaweg) via de Euvelgunnerweg de verbinding vormde met de zuidelijker gelegen dorpen Middelbert en Engelbert. De brug over het Damsterdiep bestond al rond 1830, in de vorm van een klapbrug. Even ten zuiden van de klapbrug liep een weg in oostelijke richting evenwijdig aan het Damsterdiep, de Woldweg, die Oosterhoogebrug verbond met Ruisscherbrug en de verder oostwaarts gelegen Wolddorpen Slochteren, Schildwolde, Hellum en Siddeburen. Van deze weg zijn het eerste en het laatste stuk nog aanwezig: als (een gedeelte van) de Timpweg in Oosterhoogebrug en de Woldweg in Ruisscherbrug. Ten noorden van de klapbrug liep een doodlopende weg in noordelijke richting, die in 1824 de Weg langs de Bovenstreek heette. De weg eindigde bij een boerenplaats op een oud borgterrein. Na de Tweede Wereldoorlog werd de weg omgedoopt in Pop Dijkemaweg, genoemd naar een van de verzetsmensen die betrokken was bij de bevrijding van Oosterhoogebrug. Dichterbij de stad vestigden zich van de tweede helft van de 18de eeuw aan de zuidkant van het Damsterdiep de eerste houtzaag- en oliemolens en houtzagerijen. Rondom de Oosterhoogebrug ontstond enige kleinschalige bedrijvigheid. Oosterhoogebrug ontwikkelde zich slechts op beperkte schaal. Tot na de Eerste Wereldoorlog bleef het aanzien van Oosterhoogebrug vrijwel ongewijzigd. Vanaf circa 1920 ontstond lintbebouwing langs de Rijksweg, eerst alleen tot aan het stoomgemaal, later nog verder tot de nu verdwenen steenfabriek.


10

Waterstaatkundig behoort Oosterhoogebrug tot de Grondzijlster Molenpolder, die in 1806 werd opgericht met een watermolen aan de Stadsweg. In 1818 werd deze molen verplaatst naar de Grondzijl aan het Boterdiep. De bijbehorende mulderswoning bleef aan de Pandemaar aan de Stadsweg achter. Nadat in 1879 aan het Damsterdiep een stoomgemaal was gebouwd, loosde Oosterhoogebrug haar water op deze waterverbinding. Planontwikkeling Oosterhoogebrug (1933-1947) Pas na 1945 is Oosterhoogebrug volgens een vooraf vastgesteld bestemmingsplan vergroot. De naoorlogse ontwikkeling van Oosterhoogebrug betrof de ontwikkeling van het gebied, dat voor het grootste deel gelegen is ten noorden van het Damsterdiep, ten oosten van de Pop Dijkemaweg en ten zuiden van de oude Stadweg; aan de oostkant was geen bestaande of toekomstige begrenzing aanwezig. In 1933 maakte stadsarchitect G. Koolhof een eerste ontwerp voor een uitbreiding van Oosterhoogebrug. Deze werd wel vastgesteld en goedgekeurd maar niet uitgevoerd. De opdracht van de provincie om een nieuw plan voor het totale grondgebied van de gemeente Noorddijk op te stellen kwam daar tussen. In 1937 werd een nieuw algemeen uitbreidingsplan opgesteld door architectenbureau Kazemier en Tonkens uit Groningen. Het college van Gedeputeerde Staten weigerde goedkeuring te verlenen voor de deelgebieden Oosterhoogebrug en Engelbert omdat deze als te grootscheeps opgezet werden beschouwd. Voor deze deelgebieden maakte Tonkens een tweede ontwerp, wat ter goedkeuring werd voorgedragen in 1941. Dit was een plan voor 474 woningen voor circa.1900 inwoners. Op het voorgestelde ontwerp reageerde de gemeente Groningen met een reeks bezwaren: 'in het algemeen is een kleine plattelandsgemeente als Noorddijk nauwelijks in staat voor haar kerndorp de hygiënische e.a. voorzieningen te treffen, welke uit een oogpunt van volksgezondheid gewenscht zijn, voor een bebouwing ver buiten de eingenlijke kom zal van deze voorzieningen – waarbij wij in het bijzonder denken aan rioleering en vuilafvoer – geen sprake wezen'. '…gesteld dat in een verre toekomst mocht blijken, dat haar uitbreidingsplan te klein zou zijn – hetgeen echter zeker niet het geval is – toch nimmer haar tekort aan woningbouwterreinen zou aanvullen op deze voor woningbouw allerongunstigste plaatsen, juist onder de rook van de zware industrieen….De practijk leert echter anders. Door het verrijzen van randbebouwingen langs de periphere van een groote stad blijken aldaar n.l. toestanden te onstaan, die op den duur onhoudbaar en onduldbaar zijn.' Door deze tijdens de oorlogsjaren uitgesproken afkeuring zag de gemeente Noorddijk zich na 1945 genoodzaakt om een derde voorstel voor het deelplan Oosterhoogebrug te laten ontwerpen. Dit door ir. P. van Loo in 1946 ontworpen plan werd in 1947 door Gedeputeerde Staten goedgekeurd. Het uitbreidingsplan werd tot aan de belangrijkste partiële wijziging in 1952 onderdeel van het zogenaamde '1000-woningen plan'. Dit plan is een initiatief van de Nationale Woningraad op voorspraak van een groot aantal kleine gemeenten in de provincie Groningen en had tot doel om de woningbouwproductie van diverse kleine plattelandsgemeenten in één bouwstroom uit te kunnen laten uitvoeren door kleine lokale aannemers. Daarvoor was het belangrijk dat het ontwerp door middel van traditionele bouwtechnieken uit te voeren zou zijn. De ontwikkelingskosten voor dit standaardontwerp, vaak een variatie op een zogenaamde 'normaalwoning', in dit geval naar ontwerp van architectenbureau Olsmeijer, werden gedeeld door alle deelnemende gemeenten en de nationale overheid. Hierdoor werd tegelijkertijd het lokale bouwbedrijf gesteund én een enorme kostenbesparing mogelijk gemaakt. Woningbouw Uit overleg tussen de gemeente en de Noorddijker Woningbouwvereniging bleek dat er een zekere behoefte was aan woningen voor alle lagen van de bevolking, die vooral bestond uit lokale arbeiders en forenzen uit de stad Groningen. In Oosterhoogebrug werd niet voor een vooraf afzonderlijk gedefinieerde doelgroep gebouwd. De nieuwe uitbreiding Oosterhoogebrug zou in tegenstelling tot de bestaande lintbebouwing een klein-stedelijk karakter moeten krijgen.


11

De meeste bouwplannen die direct na de oorlog werden opgesteld, werden ingegeven door de nijpende woningnood. In Oosterhoogebrug was daar in vergelijking tot de naburige stad veel minder sprake van. De voor het merendeel aanwezige bedrijven (steenfabriek, zuivelfabriek, drie aannemersbedrijven, afbraakhandel, smederij met constructiewerkplaats, modelmakerij, wagenmakerij, kuiperij, kunstmesthandel en dorpskroeg) in en rondom Oosterhoogebrug waren klein van omvang en groeiden nagenoeg niet. Op dat moment bestond de lokale gemeenschap uit circa 200 woningen (en 800 inwoners), in twee stroken lintbebouwing langs de doorgaande wegen. In Oosterhoogebrug kon in tegenstelling tot andere kleine plattelandsgemeenten als Hoogkerk, niet worden overgegaan tot invullingen van al bestaande vooroorlogse wijken. De geringe omvang van het uitbreidingsplan leidde tot de opname van zogenaamde 'duplex'- en 'triplex'woningen in een latere wijziging (1952) van het programma van eisen. Woningtypen De normaal-woning In Oosterhoogebrug is, in tegenstelling tot wat in de naburige stad gebruikelijk was, geen duidelijke definitie van de aanwezige differentiatie van grote en kleine gezinnen en oude en jonge mensen tot stand gekomen. Er is dan ook geen sprake van een begrip als 'gewenste sociale verscheidenheid' of de daaraan gekoppelde menging van woonvormen en dus van woontypes. De geplande eengezinswoningen bestonden voor een behoorlijk deel, met uitzondering van enkele blokken etagewoningen, uit één type en indeling, de zogenaamde 'normaalwoning'. De normaalwoning is tot ontwikkeling gebracht door de provinciale directies voor de volkshuisvesting. Doel was een eenvoudige, goedkope en snel te produceren woning te ontwikkelen, die niet alleen een besparing op honoraria zou opleveren, maar die tevens door inkoop van grote hoeveelheden materialen moest leiden tot een minimum aan afval. Na een serie provinciale ontwerpsessies is een door het ministerie van Wederopbouw beheerde catalogus ontstaan, bestaande uit een reeks gestandaardiseerde woningen. Per provincie werden diverse streekeigen woningen en enkele variaties daarop ontwikkeld. De woningen werden uitgevoerd als vrijstaande of dubbele woningen binnen een totaalopzet van maximaal 20 tot 25 woningen. De ontwerpen werden gemaakt op basis van traditionele technieken. Meer experimentele toepassingen, zoals montagebouw, werden nog niet op korte termijn verwacht. Daar komt bij dat op deze wijze kleine lokale aannemers konden worden ondersteund. Industrie/infrastructuur In de jaren vijftig werd de huidige Ulgersmaweg aangelegd vanaf de plek waar de Pop Dijkemaweg ten noorden van de Stadsweg een knik maakt. De weg loopt verder in noordwestelijke richting met een brede boog langs het Van Starkenborghkanaal en moest een betere verbinding vormen naar het noorden (richting Winsum en Bedum). Aan weerszijden van de Ulgersmaweg werden industrieterreinen aangelegd; aan de linkerzijde zijn deze georiënteerd op het Van Starkenborghkanaal. Ook de strook aan de overzijde van het kanaal was volgens de diverse stadse uitbreidingsplannen bestemd voor industrieterreinen. Alleen de noordelijke strook kreeg deze bestemming; de overige terreinen werden bestemd voor woningbouw. Bij de Korrewegbrug over het Van Starkenborghkanaal sluit de Ulgersmaweg aan op de Korreweg. De langgerekte bocht in de weg volgt de contouren van de oeverwallen van de oude Hunze aan de oostzijde. Een tweede aansluitende bocht ligt in de wijk De Hunze (Hunzedijk) maar deze valt buiten het plangebied van dit bestemmingsplan. Cultuurhistorische waarden Van belang zijn:  Het historische gegroeide ensemble, inclusief waardevolle bebouwing en de waterstructuur op het knooppunt van land- en waterwegen rondom de klapbrug met een gedeelte van oude rijksweg, Damsterdiep en de historische bebouwing op de hoek met de Timpweg. Handhaving van de huidige schaal en bouwhoogte in de kern van het voormalige gehucht Oosterhoogeweg.  Het verloop van het noordelijke gedeelte van de Pop Dijkemaweg en de westelijk hiervan gelegen Ulgersmaweg die de oude loop van de Hunze aangeven.  De langgerekte strook lintbebouwing ten noorden van de Rijksweg en evenwijdig aan het Damsterdiep (grotendeels jaren '20-'30 en hier en daar later verdicht). ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

12

   

De stroken lintbebouwing ten oosten van de Pop Dijkemaweg (zuidelijk deel) en aan weerszijden van deze weg in het noordelijke deel na de splitsing met de Ulgersmaweg. De groenstrook ten westen van de boerderij Stadsweg 22 in combinatie met deze boerderij die een verwijzing is naar de voormalige agrarische functie die dit gebied tot voor kort had. Het omgrachte stuk grond ten zuiden van de boerderij Stadsweg 22 die de plaats markeert waar voorheen de borg Lewenborg stond. De middeleeuwse Stadsweg richting Ten Boer die op delen nog zeer goed herkenbaar is.

Daarnaast zijn de volgende gebouwen van waarde. Gemeentelijk monument: - Stadsweg 22, boerderij en boerenplaats - Stadsweg 8 t/m 15; 17 en 18 (1948-1949), blokjes twee-onder-een-kapwoningen (1948-1949) - P. Waijerstraat 11-25; 11a-25a (1954) Sociale woningbouw, bestaande uit vier woonblokken met daarin elk vier duplexwoningen. Stedenbouwkundig en architectuurhistorisch van belang als onderdeel van een representatieve, aaneengesloten reeks vroege naoorlogse woningtypologieën met aan de noordzijde van de P. Waijerstraat woningen uit het 1000-woningenplan (1950) en aan de zuidzijde van de Stadsweg de eerste naoorlogse normaalwoningen (1948). - P. Waijerstraat 27-61 (1951) Drie woonblokken met daarin elk zes eengezinswoningen, onderdeel van het provinciale Duizend Woningenplan uit 1950 Karakteristiek pand: Ulgersmaweg 22 Karakteristiek bedrijfspand uit de jaren '50 met gebogen betonnen kapconstructie. Vroeg voorbeeld van moderne industriebouw.

2.1.2 De ruimtelijk - functionele structuur Historischefragmenten Pop Dijkemaweg, Rijksweg en Stadsweg Binnen het plangebied zijn de oorspronkelijke historische structuren goed bewaard gebleven. Deze zijn nog altijd herkenbaar en worden met dit bestemmingsplan ook vastgelegd voor de toekomst. De oudste structuur is de Stadsweg die oorspronkelijk liep van Appingedam naar het centrum van Groningen. Deze route slingert zich vanuit Lewenborg door het plangebied en vormt de scheiding tussen Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg. De Stadsweg, grotendeels fietspad, wordt begeleid door een stevige groenzone. Aan weerskanten daarvan zijn de woonwijken gelegen. Deze woningen zijn niet georiënteerd op de Stadsweg. Hierdoor ontstaat aan de ene kant een achterkantensituatie naar de Stadsweg toe, maar aan de andere kant wordt de Stadsweg door de brede groene zone en de veelal groene inrichting van achtertuinen juist beter geaccentueerd. Belangrijke plek aan de Stadsweg is het groen voor de boerderij op nummer 22. De boerderij fungeert nu onder andere als kinderboerderij. Het groene weiland hiervoor laat een deel van de historie zien van het gebied, namelijk groene weiden met hier en daar een boerderij. Door deze groene zone wordt de Stadsweg duidelijk herkenbaar als historische route. De Stadsweg houdt vrij abrupt op ter hoogte van de Pop Dijkemaweg.


13

groene weide

boerderij Stadsweg 22

Tot 1839 was de Stadsweg de belangrijkste toegangsweg vanuit het oosten. Pas toen werd het zandpad langs het Damsterdiep verhard en ontstond de Rijksweg die deze functie overnam.

Stadsweg anno 2010 Destijds bestond het gehucht Oosterhoogebrug al. Deze nederzetting is gebouwd op het kruispunt van het Damsterdiep en de Pop Dijkemaweg die langs de voormalige Hunzeloop is aangelegd. Het gehucht werd langzaamaan een dorp. Langs de Rijksweg werden in lintvorm allerlei functies gerealiseerd. Op de kaart Bonnebladen zijn onder andere een pannenbakkerij en een steenfabriek afgebeeld. Deze functiemenging zet zich tot vandaag de dag voort. Woningen worden afgewisseld door diverse functies als bedrijvigheid, dienstverlening, opslag, detailhandel, enzovoorts. De Rijksweg behoort hierdoor zowel in functionele als stedenbouwkundige zin niet tot de achterliggende woonwijk. De supermarkt is zowel qua functie als bebouwing een vreemde eend in de bijt. De bebouwing aan de Rijksweg ligt over het algemeen vrij nauwkeurig in één rooilijn. Ter hoogte van de supermarkt is de bebouwing teruggerooid en is een voorplein aangelegd met parkeerfunctie. Daarnaast is een doorsteek gemaakt naar de achterliggende wijk. ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

14

De kavels aan de Rijksweg worden door een ondiepe groensingel met wandelpad gescheiden van de woningen van Oosterhoogebrug. De kavelindeling aan de Rijksweg is opvallend. De woonfunctie bevindt zich steeds aan de straatzijde en daarachter de bedrijfsmatige functie. De korrelgrootte van de woningen is gering. Bedrijfspanden hebben over het algemeen een bredere korrel en zijn daardoor vaak verspreid over meerdere achtererven. Handhaving van de woonfunctie aan de Rijksweg is van belang voor de stedenbouwkundige structuur van deze straat. Dit bestemmingsplan ziet hierop toe.

vogelvluchtfoto Rijksweg De Pop Dijkemaweg is eveneens één van de historische structuren die dwars door het plangebied lopen. Deze weg kent, net als de Rijksweg, een gemengd karakter. Aan de oostzijde, binnen het plangebied, bestaat de bebouwing uit vrijstaande woningen met hier en daar een andere functie. Dit zet zich voort in noordelijke richting waar de doorgaande route afbuigt en overgaat in Ulgersmaweg. De Pop Dijkemaweg kent hierna een smaller profiel en loopt, over het tracé van de Hunze, door in noordelijke richting.

Pop Dijkemaweg


15

Een opvallend perceel aan de Rijksweg is de boerderij op nummer 10. Deze ligt gedraaid ten opzichte van de overige bebouwing aan de Rijksweg. De overige bebouwing is met de kop naar de weg gekeerd, de boerderij ligt in lengterichting langs de Rijksweg. Ter hoogte van de supermarkt is de oorspronkelijke bebouwing verdwenen. Hiervoor is de supermarkt in de plaats gekomen. Oosterhoogebrug De kern van het oude dorp Oosterhoogebrug wordt gevormd door een woonbuurt uit de jaren '50 - '60. Het buurtje wordt begrensd door de Stadsweg, Leeuwenburgstraat, Rijksweg en Pop Dijkemaweg. Het bebouwingspatroon is afwisselend strokenbebouwing en twee-onder-één-kapwoningen. Aan de Ganzebloemstraat staan een paar vrijstaande bungalows. De meeste rijtjeswoningen zijn erg ondiep. Een deel hiervan heeft een beschermde status (gemeentelijk monument). De karakteristieke waarden omvatten het woningblok in zijn geheel (voor- en achtergevel). Voor deze woningen worden beperkte uitbreidingsmogelijkheden geboden voor het vervangen van de bestaande aanbouw aan de achtergevel. Tussen de rijtjeswoningen aan de P. Waijerstraat en de lintbebouwing aan de Pop Dijkemaweg ligt een grotendeels onbebouwd middenterrein met volkstuintjes. Deze geven het binnengebied een open en ruim karakter en vormen een natuurlijke overgang tussen de verschillende bebouwingstypen van de wijk en het historische lint aan de Pop Dijkemaweg. Aan de Madeliefstraat zijn een buurtcentrum, supermarkt en een basisschool gerealiseerd.

gemeentelijke monumenten Ten oosten hiervan is de wijk in de jaren '70 verder uitgebreid. Langs een hoofdontsluiting met breder profiel zijn diverse hofjes gecreëerd zonder dat sprake is van een duidelijke herkenbare stedenbouwkundige opzet. Kenmerkend is het groene karakter van de buurt. Midden in de buurt ligt een groen park met water. Het bebouwingspatroon wijkt sterk af van het oudere deel van Oosterhoogebrug. Het oude deel kent een rechtlijnig stratenpatroon. In dit deel kennen de straten een kronkelend beloop. De meeste woningen zijn georiënteerd op de hofjes en de hoofdstructuur en liggen met de achterkant naar het groen en water. Binnen het gebied is een tweedeling te maken tussen particulier bezit en (voormalige) huur. Aan de Orchideestraat bestaat bebouwing uit huurwoningen van woningcorporatie Woonstade. Deze zijn gevormd in rijtjes van drie tot vijf geschakelde woningen in één en twee lagen met kap. Veel woningen zijn met achterkanten naar de openbare straat gericht. Veel openbaar terrein is verhard ten behoeve van parkeren. Aan de Speenkruidstraat wordt veelal op eigen erf geparkeerd. Kenmerkend voor de bebouwing aan de Orchideestraat zijn de schuurtjes en carports op het voorerf. Veel van deze originele carports zijn inmiddels verwijderd. Op een enkele plaats staan ze nog. In de laatste jaren worden veel woningen verkocht door de corporatie. Hierdoor ontstaat er een verschil in onderhoud, materialisering en kleurstelling tussen het corporatieve gedeelte en particuliere gedeelte. De eenduidige en herkenbare oorspronkelijke opzet van de wijk verdwijnt hierdoor deels. Tussen de achtererven van de Orchideestraat en de bebouwing aan de Rijksweg is een fiets- en wandelpad aangelegd. Dit openbare pad, begeleid door groen, zorgt voor een scheiding tussen beide gedeelten.


16

In het verlengde van de Speenkruidstraat is in de jaren '90 nog een kleine uitbreiding gepleegd. Midden in het groen dat de overgang vormt naar de oostelijke ringweg is een nieuwbouwbuurtje opgericht met projectmatig ontwikkelde twee-onder-één-kapwoningen. De woningen aan de Kalmoesstraat en (het verlengde van de) Speenkruidstraat grenzen met achtertuinen aan water. Het buurtje is een klein eilandje temidden van groene en open ruimten. Ulgersmaborg De wijk Ulgersmaborg, ten noorden van de Stadsweg, is in de jaren '80 gebouwd. Oorspronkelijk was het de bedoeling om twee woongebieden te ontwikkelen met daartussen een gemengd woonwerkgebied. Nadat bleek dat er naar deze woon-werkwoningen nauwelijks vraag was, is de wijk eind jaren '80 verdicht met reguliere woningbouw. Een andere reden voor deze verdichting was om de ruimtelijke en functionele verbinding van de oostelijke woonwijken met de bestaande stad beter vorm te geven. Het accent lag op aanvullende, begeleidende bebouwing langs de hoofdroutes (Akeleiweg en Stadsweg). Een volgende planwijziging was de transformatie van sportvelden naar wonen. Oorspronkelijk waren sportvelden gepland op de plek waar nu de Dragonstraat begint. Ulgersmaborg heeft een heel eigen karakter dat aansluit op Oosterhoogebrug. De hoofdkenmerken zijn: - een gemengde opbouw qua functies waarbij aan de randen van de wijk bedrijvigheid is gesitueerd; - grote aaneengesloten groengebieden en - een onderverdeling van woonclusters door middel van slotenpatronen die worden geaccentueerd door bomenrijen. De ruggengraat van de woonwijk wordt gevormd door de Akeleiweg. Aan deze weg zijn ook gemengde functies gesitueerd. De woongebieden worden ontsloten door smalle woonstraten. Woningen zijn veelal georiënteerd op deze woonstraten. Achtererven zijn vaak georiënteerd op groene parkjes. Hierdoor liggen veel groentjes verscholen. Zij worden met name gebruikt door aanwonenden. De grotere groene parken hebben een openbaar karakter. De stedenbouwkundige structuur sluit aan bij de voor die tijd gangbare uitgangspunten: een hiërarchische opzet met één of twee hoofdstraten waarop erfontsluitingsstraten zijn gesitueerd. De straten kennen een onregelmatig verloop. Het was met name de bedoeling om een knusse sfeer te creëren in woonerven en hofjes om zo sociale cohesie te bevorderen. Vandaag de dag domineren geparkeerde auto's de straten en hofjes. Eén van de belangrijke kwaliteiten in deze wijk is het groen. Het bebouwingspatroon bestaat voornamelijk uit strokenbebouwing. De meest voorkomende bebouwingstypen zijn de rijtjeswoning en geschakelde twee-onder-één-kappers. Opmerkelijk is de afwisseling in architectuur. Met name aan de Akeleiweg en Gentiaanstraat is een afwisseling te vinden in materiaalkeuze (hout versus beton), kleurstelling (wit versus donkere kleuren) en bebouwingspatroon (dwarskappen, langskappen, verschillende hoogtes, enz.). De overgang tussen het woongebied en het bedrijvengedeelte in de wijk is op sommige plekken spectaculair. Aan de Lavendelweg is de zuidzijde bestemd voor woningbouw maar daartegenover liggen (grote) bedrijvenunits. Ook tussen de woningen en de bedrijven aan de Dragonstraat is de overgang vrij abrupt. Tussen het grootste gedeelte van de wijk en de bedrijven aan de Lavendelweg / Bieslookstraat zorgt een groenzone voor een meer gelijkmatige overgang. Hier loopt een hoogspanningsleiding doorheen die de zone begeleidt.


17

gemengd gebied; scherpe overgang tussen wonen en werken / wonen en onderwijs Het bedrijventerrein is intern gericht op de Lavendelweg en Bieslookstraat. Incidenteel is de bebouwing, en dan met name reclame-uitingen, gericht op de Oostelijke Ringweg. Ten noorden van de busbaan ligt het bedrijventerrein Ulgersmaborg-noord (Bovenstreek). Het betreft de Bovenstreek en de Grondzijl. Bedrijven zijn op deze straten georiënteerd. De overgang naar de oostelijke ring wordt begeleid door een brede onbebouwde groenzone. Opvallend is de aansluiting op de Pop Dijkemaweg. Twee aanwezige boerderijen (waarvan één afgebrand in 2010) zijn ingepast in de structuur van het terrein. Deze zijn echter met de achtererven gericht op de Bovenstreek. Hierdoor ontstaat een vreemde situatie waarbij voorerven van bedrijven afgewisseld worden door achtererven van boerderijen.


18

Aan de Melisseweg is een scholencluster gelegen. Diverse scholen (Noorderpoortcollege, Rölingcollege) zijn hier gehuisvest. De complexen bestaan uit leslokalen, praktijklokalen en kantoorruimten. Aan de Melisseweg zijn daarnaast nog enkele bedrijven gelegen. Ook hier is de overgang naar het woongebied aan de Marjoleinstraat en Rozemarijnstraat vrij abrupt. Het Kervelpad (fietspad met groenstrook) zorgt voor een scheiding tussen wonen en onderwijs. Het gebied kent een hoge bebouwingsdichtheid. Daarnaast is veel open ruimte ingericht als parkeerterrein. In het verlengde van de Melisseweg ligt een woon-zorgcentrum. Dit ligt geïsoleerd op redelijke afstand van overige bebouwing. De Kardingerweg en Oosterhamrikbaan (busbaan) lopen dwars door het plangebied. De wegen liggen vrij in een groenzone. De enige verbinding tussen noord en zuid is via de Pop Dijkemaweg. Ulgersmaweg Aan de westkant van het plangebied ligt tegen het Van Starkenborgkanaal aan een strook met bedrijvigheid. Het meest zuidelijke deel valt buiten dit bestemmingsplan. Hier worden in de toekomst nieuwe ontwikkelingen voorzien (zie Ontwikkelingen). Ter hoogte van de Akeleiweg vertakt de Pop Dijkemaweg zich in noordelijke richting. De Pop Dijkemaweg volgt het historische beloop van de Hunze. Ten westen hiervan loopt de Ulgersmaweg in noordelijke richting verder. Langs de Ulgersmaweg is een bedrijventerrein gelegen. Het bedrijventerrein ligt in één van de meanders van de Hunze. De oorspronkelijke loop van dit riviertje is herkenbaar in de vorm van een groensingel met hoge opgaande beplanting. Het terrein is begin jaren '90 gerevitaliseerd. Een aantal zware bedrijven is verplaatst naar elders en er heeft een bodemsanering plaatsgevonden. De beeldkwaliteit van het terrein is nog steeds niet goed. Het terrein maakt een verrommelde indruk en op sommige plaatsen dreigt leegstand en verloedering. Er zijn echter ook kansen voor het gebied. Het gebied ligt ingeklemd tussen woongebieden en het ligt aan de intensiveringszone Oosterhamriktracé (nota De Radiaal Wakker gekust). In de visie Ulgersmaweg (2005) zijn enkele kansen benoemd. Het zuidelijk deel van de Pop Dijkemaweg kan op termijn transformeren naar wonen (zie verder Ontwikkelingen). De terreinen aan de busbaan kunnen geleidelijk ontwikkeld worden naar een hoger niveau. De loop van de Hunze moet worden versterkt en worden benadrukt als blauw-groene ader. Het bebouwingsbeeld aan de westkant van de Ulgersmaweg bestaat op dit moment vooral uit grote bedrijven met grote loodsen. Hier en daar bevindt zich hier een kleinschaliger bedrijf of andere functie. Aan de oostkant van de Ulgersmaweg is het beeld gevarieerder. Grote bedrijfsgebouwen worden afgewisseld door kleine loodsen en gebouwen. Hier is ook meer sprake van functiemenging. Rondom de Beckerweg zijn diverse functies gerealiseerd die normaal gesproken niet snel op een bedrijventerrein worden aangetroffen (museum, kerkgenootschap, detailhandelsvestigingen). In het bebouwingspatroon in het gebied zit weinig structuur. Zelden staat bebouwing in dezelfde rooilijn. Kavels zijn afwisselend dicht en minder dicht bebouwd. De variatie in functies gecombineerd met de aanwezige woonfunctie maken het een levendig gebied. De beeldkwaliteit is echter, als gezegd, niet hoogwaardig. De bouwgrens voor bedrijven langs het van Starkenborghkanaal is in principe op 20 meter uit de oever gelegd, in verband met de veilegheidszone die de provincie Groningen vraagt op grond van de Richtlijnen Vaarwegen. Alleen waar bebouwing dichter bij de oever staat, is de bouwgrens op deze bestaande afstand gelegd. Ontwikkelingen Het bestemmingsplan is conserverend van aard. Dat betekent dat er geen nieuwe ontwikkelingen mee worden mogelijk gemaakt. Desalniettemin wordt hier in de toelichting een doorkijk geboden op mogelijke toekomstige ontwikkelingen (zie kaart ontwikkelingen).


19

Oosterhoogebrug In het centrum van Oosterhoogebrug speelt een aantal ontwikkelingen waarvan de uitwerking op dit moment nog niet bekend is. Het gaat om ontwikkelingen rondom het multifunctioneel centrum De Schakel en de basisschool Oosterhoogebrugschool (locatie 1 op onderstaand kaartje). Het is mogelijk dat beide functies worden verplaatst naar de rand van het plangebied, aan de westzijde van de Pop Dijkemaweg (2). Hier kunnen, mogelijk in combinatie met woningbouw, beide functies opnieuw geplaatst worden. Op dit moment wordt de haalbaarheid hiervan onderzocht. Ook de supermarkt wil gaan uitbreiden. Als gevolg hiervan zouden enkele in het pand gevestigde winkels op de plek van het multifunctioneel centrum ontwikkeld kunnen worden. Het is echter ook goed denkbaar dat het multifunctioneel centrum en de basisschool beide op de huidige locatie worden herontwikkeld of slechts worden opgeknapt. Hierover is op dit moment nog geen duidelijkheid.

ontwikkelingen

Het is de bedoeling om de verkeerssituatie rondom de Rijksweg – Leeuwenburgstraat aan te pakken. De slinger vanaf de Rijksweg kan mogelijk vervallen wanneer hier een nieuw plein wordt gecreëerd. Hier kan tevens de parkeercapaciteit van de supermarkt worden uitgebreid. Uitgangspunt voor herontwikkeling van de genoemde percelen is een invulling die past bij het karakter van het centrumgebied. Woningbouw maakt waarschijnlijk onderdeel uit van het nieuw te ontwikkelen concept.


20

huidige situatie omgeving De Schakel en supermarkt


21

scholencluster (3) Op dit moment beraden het Noorderpoortcollege en het Rölingcollege zich op een huisvestingsvraagstuk. Mogelijk gaat het daarbij om een verhuizing van functies waardoor er ruimte vrijkomt binnen het scholencluster aan de Melisseweg. Deze plannen zijn verre van concreet en worden in dit bestemmingsplan niet geregeld. tram en Oostelijke Ringweg Het voorkeurstracé van tramlijn 2 van Kardinge naar het Centraal Station is gepland over het Oosterhamriktracé. Dat betekent dat, bij aanleg van een tramlijn, op dit tracé het één en ander zal veranderen. Afhankelijk van de plaats waar een eventuele brugverbinding over het Van Starkenborghkanaal moet komen (mogelijk ten zuiden van de huidige verbinding), zal de inpassing van de tram gevolgen kunnen hebben binnen het plangebied (4). De Oostelijke Ringweg zal op termijn geheel ongelijkvloers worden gemaakt. Dat betekent voor de kruising met de Kardingerweg dat er een viaduct gebouwd zal worden met open afritten. Voor zowel de tram als de kruising met de ring zullen aparte bestemmingsplannen opgesteld worden. 2.2

Wonen

Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg hebben samen zo'n 3.600 inwoners. Beide wijken zijn gericht op gezinnen, wat zich weerspiegelt in het woningaanbod. Er staan voornamelijk gezinswoningen. Van de totale woningvoorraad is slechts 4% een gestapelde woning. Dit is een heel andere verhouding dan in de stad als geheel waar het percentage gestapelde bouw 60% is. Van alle laagbouw- /gezinswoningen in Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg is driekwart een rijwoning. De rest zijn vrijstaande of tweeonder-één-kap woningen. In onderstaande kaart staan de woningtypes afgebeeld. Het aandeel koopwoningen is hoger dan het stedelijke gemiddelde. Er is wel verschil tussen Ulgersmaborg en Oosterhoogebrug. In Ulgersmaborg is het aandeel koopwoningen 75%, in Oosterhoogebrug is het 56%.


22

Ouderen waarvan de kinderen uit huis zijn blijven vaak in de gezinswoning wonen, waardoor er weinig ruimte is voor starters. Ook zijn er weinig andere woningtypes beschikbaar, waardoor er nauwelijks doorstroming in wonen mogelijk is. De wijk vergrijst in hoge mate. Voor ouderen moeten in de wijk geschikte woningen of appartementen gebouwd worden waardoor de doorstroming op gang kan komen. Dit gebeurt onder andere net buiten de rand van het bestemmingsplangebied waar een gedeelte van het bedrijvendeel van de Pop Dijkemaweg mogelijk getransformeerd wordt naar wonen. Het winkelcentrum van Oosterhoogebrug wordt wellicht herontwikkeld. Op of rond deze nieuwe ontwikkelingen moet woningbouw ook mogelijk zijn. Ten aanzien van het wonen is het de bedoeling dat het bestemmingsplan de huidige structuur vastlegt. Bij de nieuwe ontwikkelingen moet nieuwbouw van appartementen mogelijk zijn. 2.3

Bedrijvigheid

Gemeentelijk beleid De gemeente Groningen heeft in 2007 het bedrijventerreinenbeleid vastgesteld met de nota Terrein in Bedrijf. De nota stelt vast dat de meeste bedrijven in Groningen op de bestaande bedrijventerreinen gevestigd zijn. Aandacht voor deze bedrijven en voor hun omgeving zorgt voor een goed vestigingsklimaat. Dat levert een positieve bijdrage aan de economische positie van de stad en aan de werkgelegenheid. Om die reden wordt met Terreinwinst actief ingezet op het revitaliseren van de verouderde terreinen en het samenwerken met bedrijven en bedrijvenverenigingen om de kwaliteit van de omgeving te verbeteren en op niveau te houden. Voor het bedrijventerrein Ulgersmaweg is in 2006 de visie Ulgersmaweg vastgesteld. Deze visie richt zich op een revitalisering van dit verouderde bedrijventerrein, waarbij een ruimere functionele invulling wordt voorgestaan. Zakelijke dienstverlening en sport en recreatie worden daarbij gezien als functies die kansen scheppen voor een betere levensvatbaarheid van het bedrijventerrein. Het gebied De bedrijventerreinen in het plangebied zijn ontstaan tussen de jaren 1950-1960 (Rijksweg, Ulgersmaweg), in de jaren '80 (Ulgersmaborg ten zuiden van de busbaan), en rond de eeuwwisseling (Ulgersmaborg-noord). Functionele uitgangspunten Bedrijvigheid tot en met milieucategorie 3 (Ulgersmaborg-noord, Ulgersmaweg) en milieucategorie 2 (Ulgersmaborg-zuid) is bij recht toegestaan. Detailhandel in volumineuze goederen is op het bedrijventerrein Ulgersmaweg-Beckerweg toegestaan, met uitzondering van die in meubelen en woninginrichting. Deze blijft beperkt tot de reeds aanwezige zaken op dit gebied in verband met het gemeentelijk beleid om deze vorm van detailhandel in het westen van de satd te concentreren (Hoendiep en Peizerweg). In Ulgersmaborg-noord en zuid moet voor perifere detailhandel eerst een eventuele wijzigingsprocedure worden doorlopen. Hier moet eerst worden afgewogen of dergelijke bedrijven wel passen in het kleinschaliger karakter van dit bedrijventerrein. De bedrijventerreinen bieden ruimte aan productie en dienstverlenende bedrijven in het kleine en middelgrote segment. Het gaat om lichte industrie, bouw, transport, opslag en ambachtelijke bedrijvigheid. Conform het in 2007 door de raad vastgestelde beleidsdocument Terrein in bedrijf kunnen nu eveneens zelfstandige kantoren tot een oppervlakte van 500 m2 en kantoorachtige bedrijven worden toegestaan. Kantoorachtig wil zeggen dat het aandeel kantoorvloer maximaal 50% per bedrijfspand bedraagt. Dit kan worden opgerekt naar 70%. Nieuwe bedrijfswoningen kunnen met gebruikmaking van een afwijkingsbevoegdheid worden toegestaan. Zij zijn, behalve voor een efficiënte bedrijfsvoering, bevorderlijk voor de leefbaarheid en sociale controle. De maximale bouwhoogte van een bedrijfswoning bedraagt 9 meter. Ruimtelijke uitgangspunten In het gehele gebied komen voornamelijk kleinschalige bedrijfskavels voor. Op het hele terrein is bebouwing mogelijk met een maximale bouwhoogte van 12 meter. De maximale bebouwing per kavel bedraagt 70%. ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

23

2.4

Voorzieningen

Binnen het plangebied komen diverse wijkvoorzieningen voor. Aan de Rijksweg is een supermarkt gevestigd. Naast de supermarkt zijn hier ook een kapsalon, fysiotherapeut, een drogist, een slijterij en een bloemenzaak gevestigd. Het winkelcentrum heeft niet alleen een functie op het niveau van de wijk. Door de gunstige ligging aan de Rijksweg, die geldt als verbinding met wijken als Lewenborg, Ruischerwaard en de gemeente Ten Boer, maken ook inwoners daarvan gebruik van het winkelcentrum. Tegenover het winkelcluster ligt het wijkcentrum De Schakel. Aan de Madeliefstraat staat een basisschool. Onder het kopje Ontwikkelingen in paragraaf 2.1.2 is te lezen dat binnen het gebied mogelijk ontwikkelingen gaan plaatsvinden. Mogelijk maken het winkelcentrum, De Schakel en de basisschool hier onderdeel van uit, in samenhang met ontwikkelingen aan de westzijde van de Pop Dijkemaweg. Aan de Melisseweg ligt een scholencluster. Hier zijn diverse onderwijsvoorzieningen samengebracht. Zo is hier het Noorderpoortcollege gevestigd met een grote praktijkafdeling. Ook zijn er enkele middelbare scholen gevestigd. De onderwijsvoorzieningen liggen op korte afstand van woningen.

scholenconcentratie Melisseweg Aan de Akeleiweg is een tweetal dienstverlenende functies gevestigd. Het gaat hier om zakelijke dienstverlening. Aan de Korianderweg is een tandartsenpraktijk gevestigd. Aan de Rijksweg nabij de afrit met de Beneluxweg (Oostelijke Ringweg) is een Bristol (detailhandel) gevestigd. Voor diverse sportvoorzieningen ligt het sportpark Kardinge op korte afstand. Met name op bedrijventerrein Ulgersmaborg-zuid zijn ook diverse voorzieningen gevestigd, zoals een sportschool en onderwijs. Het bedrijventerrein aan de Ulgersmaweg kenmerkt zich door een grote verscheidenheid aan functies. Hier zitten diverse voorzieningen die niet direct een realtie hebben met een bedrijventerrein. Aan de Beckerweg zijn gevestigd een kerkgenootschap, museum en enkele detailhandelsvestigingen. Aan de Ulgersmaweg zit eveneens detailhandel, een tankstation, zakelijke dienstverlening en diverse kringloopbedrijven.


24

2.5

Verkeer

Verschillende gemeentelijke beleidsnota's gaan uit van een nauwe samenhang tussen het ruimtelijke beleid en het verkeers- en vervoersbeleid. Dit tegen de achtergrond van het verbeteren van de bereikbaarheid en leefbaarheid van de stad. Het verkeers- en vervoersbeleid is vooral gericht op stimulering van het gebruik van het openbaar vervoer en langzaam verkeer. Dit impliceert een efficiënter gebruik van de bestaande verkeersruimte en een duidelijke verkeersstructuur. De doorstromingscapaciteit op het stedelijke hoofdwegennet en bundeling van verkeersstromen is daarbij van belang. In de tussenliggende gebieden is een zo aangenaam en veilig mogelijk woon- en leefklimaat het doel. In het kader van het landelijke concept “Duurzaam Veilig” zijn in de gemeentelijke nota “Kalm aan en rap een beetje” alle wegen in de gemeente Groningen onderverdeeld in een drietal categorieën, te weten stroomwegen (ringwegen), gebiedsontsluitingswegen (50 km/u) waar stromen centraal staat en erftoegangswegen (30 km/u) waar verblijven centraal staat. Auto Het gebied wordt aan de noordoostzijde begrensd door een belangrijke stroomweg, de Oostelijke Ringweg (Beneluxweg, N46). Op dit moment zijn twee van de drie aansluitingen van het plangebied op de Oostelijke Ringweg nog gelijkvloers met verkeerslichten uitgevoerd. Op korte termijn worden deze aansluitingen ongelijkvloers vormgegeven:  Aansluiting Kardingerweg: Deze aansluiting wordt vormgegeven als half-klaverblad. Het bestaande viaduct van de busbaan via de Oosterhamrikbaan wordt vervangen door een nieuw viaduct. Op het nieuwe viaduct zal ruimte gecreëerd worden voor het gescheiden afwikkelen van het openbaar vervoer en het autoverkeer. Daarnaast is er ruimte voor de aanleg van een toekomstig fietspad tussen het centrum en Kardinge. Bij de maatvoering van het viaduct wordt rekening gehouden met de mogelijke komst van een tramlijn naar Kardinge.  Aansluiting Akeleiweg: De aansluiting Lewenborg/Ulgersmaborg wordt uitgevoerd als Haarlemmermeeraansluiting. Dit betekent dat de route Kluiverboom-Akeleiweg over de oostelijke ringweg heen gaat en dat aan weerszijden van de ringweg open afritten worden aangelegd. De nieuwe aansluiting is alleen geschikt voor het gemotoriseerde verkeer. Voor het langzame verkeer is hier, net als in de huidige situatie, geen mogelijkheid de ringweg te kruisen. De aansluiting van de Oostelijke Ringweg op de Rijksweg (N360) is reeds ongelijkvloers. In de provinciale planstudie N360/N46 Groningen-Delfzijl worden mogelijk verbeteringen voorgesteld voor deze aansluiting. De belangrijkste gebiedsontsluitingswegen (50 km/u) in het plangebied zijn de Ulgersmaweg, Rijksweg, de Pop Dijkemaweg, de Kardingerweg en de Akeleiweg (tot aan de aansluiting met de Lavendelweg). Deze wegen hebben niet alleen een ontsluitingsfunctie voor de wijk, maar vervullen (met uitzondering van de Akeleiweg) ook een ontsluitingsfunctie voor het interwijkverkeer in een groter deel van de stad. De Rijksweg is aangewezen als één van de gemeentelijke ontsluitingswegen richting het centrum van de stad. Het gebruik van deze wegen wordt mede bepaald door extern verkeer vanuit het oostelijk deel van de provincie. Het bedrijventerrein Ulgersmaborg-Noord wordt ontsloten via de Bovenstreek en Grondzijl, welke ook gecategoriseerd zijn als gebiedsontsluitingsweg omdat het industriewegen betreft. Tenslotte is ook de Oosterhamrikbaan aangewezen als gebiedsontsluitingweg in zijn functie als vrijliggende busbaan. Alle overige wegen zijn gecategoriseerd als erftoegangswegen (woonstraten), waar verblijven centraal staat en op termijn een maximum snelheid van 30 km/u geldt. De invoering van een maximum snelheid van 30 km/u moet nog plaatsvinden. Een groot deel van de woonstraten voldoet qua inrichting al wel aan de eisen van een erftoegangsweg.


25

Fiets In de beleidsnota Fietsverkeer 2000 wordt de fietsstructuur in de stad onderverdeeld in een hoofdstructuur en een secundaire structuur. In het plangebied behoren de Rijksweg, Pop Dijkemaweg (noordelijk deel), Stadsweg en Kardingerweg/Oosterhamrikbaan tot de hoofdfietsstructuur. Hiervan heeft alleen de Rijksweg vrijliggende fietspaden. In het kader van het ongelijkvloers maken van de Oostelijke Ringweg wordt bij de aansluiting met de Kardingerweg ruimte gereserveerd voor het toekomstige fietspad tussen het centrum en Kardinge. Daarnaast behoren de Pop Dijkemaweg (zuidelijk deel), de route Kruidenpad-Rozemarijnstraat en het Windepad tot de secundaire fietsstructuur.


26

Parkeren Er wordt afwisselend op eigen terrein en in de openbare ruimte geparkeerd. Over het algemeen is er voldoende parkeerruimte in het plangebied. Bij nieuwbouwplannen dient rekening te worden gehouden met voldoende parkeerruimte voor zowel de auto als de fiets. Het aantal parkeerplaatsen wordt bepaald door de geldende gemeentelijke parkeernormen. De kosten van de parkeerplaatsen zijn voor rekening van de ontwikkelaar. De parkeerplaatsen dienen in principe op eigen erf te worden gerealiseerd. Er dient terughoudend te worden omgegaan met verzoeken om parkeerplaatsen in de openbare ruimte op te heffen ten gunste van parkeren op eigen terrein. Bijvoorbeeld wanneer openbare parkeerplaatsen worden opgeheven ten behoeve van een inrit voor een parkeerplaats op eigen erf. Openbaar vervoer Aan de noorden zuidzijde doorkruist een groot aantal buslijnen het plangebied. Het openbaar vervoer maakt hierbij gebruik van enerzijds de busbaan op de Oosterhamrikbaan en anderzijds de Rijksweg. Zowel stadsdiensten als regionale buslijnen doen op deze manier het gebied aan. Op termijn wordt mogelijk de busbaan op de Oosterhamrikbaan opengesteld voor andere doelgroepen. 2.6

Openbare ruimte

2.6.1 Groenstructuur De wijken Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg zijn ontwikkeld in een periode dat openbare ruimte en groen een belangrijke plaats innamen in het stedenbouwkundig ontwerp. Daardoor is binnen het plangebied in vergelijking met andere woonwijken veel groen en water aanwezig. Naast veel buurtgroen zijn er op verschillende plekken ruim opgezette parken aangelegd. De Pop Dijkemaweg en de Stadsweg worden als historische structuren begeleid door een stevige groenzone. Daarnaast liggen ook de Kardingerweg / Oosterhamrikbaan en de Oostelijke Ringweg (Beneluxweg) in een groenzone. De Speenkruidstraat en de Orchideestraat in Oosterhoogebrug liggen rondom een groen park met een waterpartij. Het groen ligt besloten en wordt begrensd door achtererven (tuinen al dan niet begrensd door schuttingen). Zodoende is de bereikbaarheid niet optimaal. Door smalle steegjes en wandelpaden is het groen bereikbaar. Het water loopt in oostelijke richting door. Ten oosten van Oosterhoogebrug vormt een stevige groenzone een overgang naar de ringweg. Ook Ulgersmaborg kent veel openbaar groen. Ook hier geldt dat veel groentjes zijn omsloten door achtererven. Dat maakt veel groentjes slecht bereikbaar, waardoor deze alleen door direct aanwonenden worden gebruikt. Dwars door de wijk lopen ook grote groengebieden. In enkele hiervan zijn speelvoorzieningen aangelegd. Het meeste groen in de wijk heeft een ecologische waarde. Handhaving van de groenstructuren is om die reden en vanwege de recreatieve mogelijkheden dan ook van belang. Het ruimtelijk beleid met betrekking tot groen is vastgelegd in de Groenstructuurvisie en het Boomstructuurplan. Groenstructuurvisie In de groenstructuurvisie Groene Pepers (2009) is op de groenstructuurkaart onderscheid gemaakt tussen de basisgroenstructuur en de nevengroenstructuur. Gestreefd wordt naar versterking van de functionele kwaliteit en complementering van (de samenhang in) de basisgroenstructuur. In deze wijk wordt de basisgroenstructuur hoofdzakelijk gevormd door de groene zones bij:  de ringweg  de Stadsweg  de Gentiaanstraat  de Speenkruid- en Kalmoesstraat.


27

Boomstructuurplan In het Boomstructuurplan (vastgesteld in 2002) is de huidige situatie weergegeven en daarnaast de gewenste situatie met betrekking tot de boomstructuren. Er wordt onderscheid gemaakt tussen een hoofd- en nevenstructuur. Daarnaast wordt onderscheid gemaakt in de gewenste grootte van de bomen.

bomenhoofdstructuur (donkerpaars) bomennevenstructuur (roze)

Stadsweg met bomenhoofdstructuur

De bomenhoofdstructuren zijn op stedelijk niveau belangrijk en worden hier gevormd door het zuidelijke gedeelte van de Pop Dijkemaweg, de Akeleiweg en de Stadsweg. Deze Stadsweg is historisch gezien zeer waardevol omdat deze in de Romeinse tijd vanuit de stad een belangrijke handelsweg was naar Oost-Friesland (Duitsland). Door de bomenhoofdstructuur hier te behouden, blijft dit in beeld. Monumentale bomen De gemeente Groningen heeft een lijst van monumentale bomen opgesteld. De laanbomen langs het noordelijk gedeelte van de Pop Dijkemaweg zijn monumentaal en zijn volgens de groenstructuurvisie beschermingswaardig. Dit is vastgelegd in de Algemene Plaatselijke Verordening. Gewenste ontwikkelingen Het in stand houden van de bomenhoofdstructuur en de basisgroenstructuur is economisch van grote waarde. Bomen en struiken zijn in staat een deel van de luchtverontreiniging (zoals fijn stof, ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

28

stikstofoxiden en ozon) weg te vangen. Mede omdat deze wijk aan de ringweg is gesitueerd is het groen essentieel langs de ringweg maar ook verweven in de wijk. Het Groenstructuurplan geeft dan ook aan dat groen voor een duurzame stad in stand gehouden en versterkt moet worden. In het bestemmingsplan worden groengebieden aangeduid met de bestemming Groen. Voor het in beeld brengen van de gevolgen voor het groen bij ontwikkelingen is het noodzakelijk een Bomen Effect Analyse te maken. Voorafgaand hieraan moet een nauwkeurige bomeninventarisatie gemaakt worden, zodat voor het ontwerpen rekening gehouden kan worden met bestaande waarden. Waardevol en monumentaal groen dienen hiervoor zoveel mogelijk ingepast te worden. Wanneer dit na een uiterste inspanning niet is gelukt, dient het te kappen groen 1:1 zo mogelijk in of in de nabijheid van de ontwikkeling gecompenseerd te worden, zoals ook voorgeschreven in de groenstructuurvisie Groene Pepers. In het bestemmingsplan zijn de groene gebieden en die met ecologische waarden (vaak dezelfde gebieden) opgenomen onder de bestemmingen Groen en Water. 2.6.2 Waterstructuur Twee belangrijke waterstructuren liggen net buiten het plangebied. Het zijn het Damsterdiep en het Van Starkenborghkanaal. De voormalige waterloop van De Hunze loopt parallel aan de Pop Dijkemaweg. Binnen het plangebied komt met name in Oosterhoogebrug relatief veel water voor. De waterpartijen zijn veel in het groen gesitueerd. De woningen aan de Kalmoesstraat worden omsloten door water. Achtererven grenzen hier aan water. Langs het fietspad langs de Gentiaanstraat en Rozemarijnstraat loopt een brede sloot. Hierlangs staat een bomenrij. Deze structuur is belangrijk voor de beleving van het groen in de wijk. In Ulgersmaborg zijn verder geen grote waterpartijen aanwezig. Daar waar het water een substantieel aandeel binnen de groenzone heeft, is ervoor gekozen om de bestemming Water op te nemen.


29


30

Hoofdstuk 3 3.1

Randvoorwaarden / omgevingsaspecten

Archeologie

In 1992 is door Nederland het Verdrag van Valetta ondertekend, in de volksmond ook wel 'verdrag van Malta' genoemd. Het verdrag van Malta is wettelijk vertaald in een ingrijpende wijziging in de Monumentenwet 1988 en enkele andere wetten, zoals de Ontgrondingenwet en de Woningwet. Hierin wordt de verantwoordelijkheid voor een goede omgang met eventueel aanwezige archeologische waarden bij de gemeenten gelegd. De bescherming van die waarden dient te worden meegenomen in de ruimtelijke ordening, dat wil zeggen de bestemmingsplannen. Elk bestemmingsplan dient vanaf 1 september 2007 een paragraaf archeologie te bevatten, waarin wordt aangegeven welke archeologische waarden in het plan aanwezig, dan wel te verwachten zijn. Daarnaast dient het bestemmingsplan regels te bevatten om eventueel aanwezige archeologische waarden te beschermen. Die regels kunnen in enkele op archeologische gronden geselecteerde gebieden aan een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk of voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden worden verbonden. Daarmee wordt de aanvrager van een dergelijke vergunning verantwoordelijk voor het behoud van archeologisch erfgoed. De Monumentenwet 1988, de erfgoedverordening van de gemeente en dit bestemmingsplan beschrijven vervolgens de procedure. Het bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg is een actualisatie van de geldende bestemmingsplannen. Er is in het grootste gedeelte van het plan geen archeologisch (voor)onderzoek verricht en de gegevens in het plan over de ligging van archeologische waarden zijn daarmee (nog) schaars. Dit heeft tot gevolg dat het archeologisch onderzoek verplaatst wordt naar het moment dat er een omgevingsvergunning is aangevraagd. Om het bestemmingsplan 'Malta-proof' te maken is het noodzakelijk dat een omgevingsvergunningstelsel voor het bouwen van een bouwwerk of voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden wordt opgenomen voor de gebieden waar archeologische waarden worden verwacht. Er zijn momenteel enkele gegevens bekend. Er kan daarom een inschatting gemaakt worden van de verschillende archeologische verwachtingswaarden binnen het plan. De verwachtingswaarden worden hieronder verder besproken.

restanten borgterrein ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

31

Oeverwallen van de Hunze Door het plangebied slingert zich de oude Hunze. In het zuiden is oude Hunzeloop nog aanwezig onder het dorp Oosterhoogebrug. Hier slingert de Hunze zich naar het westen, het plangebied weer uit, om dan met een omweg door de Oosterparkbuurt weer het bestemmingsplan binnen te komen ter hoogte van de Stadweg. Vanaf hier heeft de Hunze naar het noorden gelopen, om dan met de Pop Dijkemaweg het bestemmingsplan weer te verlaten. De oude loop van de Hunze is in dit laatste gedeelte ook nog herkenbaar aan de groenstrook ter plaatse. De Hunze, die zich in de loop van de tijd overigens ook verlegde, liet in de ondergrond oeverwallen achter. Deze bevinden zich waarschijnlijk nog steeds onder het maaiveld, en zijn in het verleden aantrekkelijke vestigingsplaatsen geweest. De kans dat er zich op deze plekken archeologische resten bevinden is dan ook hoog. In 1997 en 1998 werd bijvoorbeeld op een oude oeverwal aan de Stettinweg in Driebond een vlaknederzetting uit de eerste twee eeuwen na het begin van de jaartelling opgegraven. De opgraving werd toendertijd verricht naar aanleiding van de aanleg van wegen en het bouwrijp maken van het industrieterrein Driebond. Maar ook uit latere perioden zijn er zeer waarschijnlijk sporen van menselijke activiteit aanwezig in deze zone. In de jaren zestig werden bijvoorbeeld door de heer Praamstra aan het Selwerderdiepje twee steenovens opgetekend, die bij werkzaamheden aan het licht kwamen. Deze steenbakkersovens dateren uit de late middeleeuwen, en vertegenwoordigen eigenlijk een 13de eeuws 'industrieterrein'. Hier werden onder meer de kloostermoppen vervaardigd die verwerkt zijn in de eerste bakstenen gebouwen van de stad Groningen. Deze zones met een archeologisch hoge verwachting zijn in het bestemmingsplan beschermd door ze mede te bestemmen als archeologische waarde-2. Het gebied waar de steenoventjes nog aanwezig kunnen zijn valt binnen deze zone en wordt door de opgenomen regels afdoende beschermd.

locaties en zones met archeologische waarde


32

(Het gebied rond) Oosterhoogebrug in 1830 Uit het gebied dat Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg omvat is archeologisch verder weinig bekend. De oude oeverwallen van de Hunze hebben waarschijnlijk wel enige bewoning gekend, maar pas in 1830 is hier met de kadastrale minuut bewoning ook daadwerkelijk opgetekend. Wanneer we de kaart bestuderen, zien we het buurtschap Oosterhoogebrug liggen op de plek waar het Damsterdiep de Hunze kruist. Daarnaast kwamen in Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg ook enkele solitaire boerderijen voor (zie kaart hierna). Het is zeer waarschijnlijk dat zich op deze bewoonde plekken in de ondergrond archeologische resten bevinden uit de Nieuwe Tijd, wellicht ook uit eerdere perioden. Deze plekken bevatten hoogstwaarschijnlijk cruciale informatie over de bewoningsgeschiedenis van het gebied. De gebieden zijn daarom op de plankaart aangegeven als gebieden met een archeologische waarde-1. Op de kadastrale minuten is ook een weg vanuit de stad naar het oosten te zien. Deze zeer oude middeleeuwse kleiweg wordt de Stadsweg genoemd. Omdat de weg in dit plangebied een tracé volgt dat geen verband toont met de verkaveling, wekt het de indruk ouder te zijn dan de omliggende verkaveling (van de Broek, 397).

links op de foto de Stadsweg

Dit geografische element heeft nog altijd de functie van weg en scheidt de wijk Oosterhoogebrug van Ulgersmaborg. Via Lewenborg is de Stadsweg dan nog te vervolgen richting Ten Boer. Omdat de weg middeleeuwse voorgangers heeft, die wellicht nog bewaard zijn onder het huidige wegdek, is de weg dubbelbestemd als archeologische waarde-1.


33

ligging solitaire boerderijen 3.2

Ecologie

Ecologische groenstructuur Dit stadsdeel, dat grotendeels na de Tweede Wereldoorlog in ontwikkeling is gekomen, kenmerkt zich door grote oppervlakten openbaar groen. De groenstructuren zijn min of meer organisch in het plan gerangschikt. Ze bevinden zich met name in meer centraal gelegen groene “longen”, langs de randen van het plan en langs verschillende fietspaden en wegen. Het zijn de groene longen van de Marjoleinen Tormentilstraat, Akelei- en Stadsweg, Orchidee- en Speenkruidstraat, de Kalmoesstraat -Tijmpad alsmede de watergangen, de boomstructuren, de bermen, een geluidswal, de hagen, een oud boomgaardje, grote gazonpartijen, buurtgroentjes en particuliere tuinen, die groen- en natuurfuncties dragen. De grazige delen of gazons kenmerken zich grotendeels door een intensief maaibeheer. Hierdoor zijn de ecologische waarden op deze locaties uiterst gering. Groen Ecologisch gezien is het vooral het centrale binnengebied tussen Akelei- en Stadsweg met een stuk weide, sloten, oude boerderijbeplanting en meer parkachtige delen dat de hoogste waarden heeft. Ook het oostelijk gelegen ecologisch beheerde gebied Kalmoesstraat is zeer waardevol. Het gebied tussen Marjolein- en Tormentilstraat is nog relatief jong maar heeft een flinke potentie. Daarnaast zijn de ecologische verbindingszones, vaak gekoppeld aan boomstructuren, als Stadsweg, Pop Dijkemaweg, Windepad en Oostelijke Ringweg, van belang. Deze gebieden en verbindingszones zijn grotendeels vastgesteld op de Stedelijke Ecologische Structuurkaart van 2008.


34

Hier leven belangrijke (deel)populaties van onder andere verschillende en beschermde vleermuissoorten, marters, egels, muizen, vlinders en veel vogelsoorten. Ook het oude boomgaardje langs de Stadsweg en de verschillende wijkgroentjes zoals aan de Speenkruid-, Koriander- en Dragonstraat zijn ondersteunend voor de natuurfuncties in de wijk. Verschillende vleermuissoorten gebruiken de boomstructuren en/of waterwegen als foerageerplek en trekroute. Deze trekroutes zijn wettelijk beschermd. Behoud en versterking van deze zones is van groot belang. Genetische uitwisseling en klimaatopwarming vragen om duurzame goed functionerende ecologische verbindingen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen geldt niet alleen het behoud van de genoemde kerngebieden en verbindingszones, maar juist ook het veiligstellen en ecologisch functioneel houden van de “ecologische stadspoorten” de Stadsweg en het Windepadviaduct, de noordpunt van de Pop Dijkemaweg en de flessenhalsverbinding langs het Stratinghpad. Deze vormen een verbinding of aansluiting met het buitengebied en de nationale Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Voorts zijn alle boomstructuren in het gebied waardevol voor vogels en vleermuizen als nestplaats, voedselvoorziening en trekroute. De inrichting en het beheer moeten afgestemd zijn op het Doelsoortenbeleid Noord. Waterstructuur Met name de waterstructuur van de oude Hunzeloop is historisch en ecologisch van belang. Deze loopt als oude rivierloop door het plangebied. Het Kalmoesgebied kenmerkt zich eveneens door een flinke waterstructuur. Daarnaast zijn de verschillende parkvijvers en sloten van belang. De wateren zijn belangrijke voortplantingsbiotopen voor vissen, watervogels, amfibieën en libellen. Vogels, maar ook vleermuizen, gebruiken ze eveneens als foerageergebied. Voor ecologische wateren wordt gestreefd naar een hogere waterkwaliteit (sanering riooloverstorten), doorzicht, doorstroming, ondergedoken waterplanten en het ontwikkelen van ecologische oevers. Bij de meeste watergangen is het doorzicht en de doorstroming nog onvoldoende. De taluds zijn vaak zeer steil of hard waardoor ecologische kwaliteiten in de vorm van oeverbeplanting ontbreken. Water en oevers zijn van belang ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

35

als effectieve trekroute voor daaraan verbonden flora en fauna. Gewenste ontwikkeling Genetische uitwisseling en klimaatopwarming vragen om duurzame, goed functionerende kerngebieden en ecologische verbindingen tussen groengebieden. Optimale stadsverbindingen zijn minimaal 25 meter breed en bevatten naast een waterstructuur een boom-, struiken kruidlaag om voor een doelsoort als wezel en egel passeerbaar te zijn. Bij langere verbindingszones zijn aansluitende kleinere groengebieden als ondersteuning van belang. Bij ruimtelijke ontwikkelingen is niet alleen het behoud van de genoemde kerngebieden en verbindingen van belang. Het ecologisch omvormen van de grote gazonpartijen, zoals onder het hoogspanningstracé aan de oostkant, en het verbeteren van de kwaliteit van het watersysteem kan de soortenvariatie aanzienlijk verhogen. Tevens kan ecologische winst geboekt worden bij een beter ecologisch beheer van de aansluitende groenzones langs de ringweg. Aan de zuidwestzijde ontbreekt bij de Pop Dijkemaweg de ecologische verbinding met het Oostersluisgebied. De flessenhals van het Stratinghpad is beslist te nauw om dit groen te verbinden. Bij de ontwikkelingen van de Oostelijke Ringweg zijn er ambities om het groen beter met Kardinge en Lewenborg te verbinden. Tevens zijn hier faunaschermen gewenst om het aantal verkeersslachtoffers onder dieren aanzienlijk te beperken. Alle boomstructuren in het gebied zijn waardevol voor vogels en vleermuizen als nestplaats, voedselvoorziening en trekroute. De inrichting en het beheer van alle groengebieden moeten afgestemd zijn op het Doelsoortenbeleid Noord. Overige aandachtspunten De bouwwijze van huizen in dit stadsdeel kenmerkt zich nog grotendeels door de aanwezigheid van holten en spleten in daken en gevels. Deze holten zijn van belang voor waardevolle stadsdieren als gierzwaluwen, huismussen, roodstaarten en verschillende vleermuissoorten. De huismus lijkt in dit stadsdeel nog voldoende aanwezig, doch de aantallen van deze soort nemen stadsbreed af. Bij renovatie en nieuwbouwplannen is het noodzakelijk voorzieningen voor genoemde soorten als randvoorwaarde op te nemen. Op platte daken met grind worden wel scholekster- of visdiefjesnesten gevonden. Deze zeldzamer geworden soorten van het kustlandschap laten zich in de stad steeds vaker door grinddaken verleiden. Kansen hiervoor liggen met name binnen het bedrijventerrein Ulgersmaborg-noord. In de bomen langs de Pop Dijkemaweg huist een kleine roekenkolonie. De nesten van deze kolonie zijn in het kader van de Flora- en faunawet jaarrond beschermd. Bij nieuwbouw moet tevens nadrukkelijk ingezet worden op het realiseren van dakvegetaties. Deze dragen in een intense stad in hoge mate bij aan verhoging van de kwaliteit van de leefomgeving en de duurzaamheid. Wet- en regelgeving Door middel van quickscans en zonodig nader onderzoek dienen eventuele ruimtelijke ontwikkelingen getoetst te worden aan de Flora- en faunawet en het stedelijke ecologische beleid. De afstand tot de Ecologische Hoofdstructuur - de Koningslaagte - bedraagt ruim 2 kilometer. De afstand tot het Leekstermeergebied bedraagt circa 5 kilometer. Door deze afstand is er geen invloed op de Natura 2000-gebieden. 3.3

Water

Gemeentelijk beleid Het beleid ten aanzien van water is vastgelegd in het 'Waterwerk, verbreed Groninger Rioleringsplan' van de gemeente Groningen (planperiode 2009-2013). Daarnaast wordt gewerkt volgens de stedelijke wateropgave van het waterschap Noorderzijlvest en van het waterschap Hunze en Aa's.


36

De natuurlijke relatie van water met zijn omgeving ligt in steeds sterkere mate (mede) ten grondslag aan de ruimtelijke ontwikkeling. Het water als medeordenend principe. Water legt verbindingen tussen bodem, natuurlijke ontwikkeling en de gesteldheid en beleving van de woon- en werkomgeving. Bij de planvorming wordt in een vroegtijdig stadium overleg met waterbeheerders gezocht (watertoets). In het kader van de watertoets zal nadere uitwerking van de principes van afwatering en ontwatering in relatie tot de waterkwaliteit en de waterkwantiteit plaats moeten vinden in overleg met de waterbeheerder. De locatie valt binnen het beheergebied van waterschap Noorderzijlvest. Het waterschap vervult een adviserende en toetsende rol. Waterstructuur Het gebied van Oosterhoogebrug valt onder de polder Grondzijl van waterschap Noorderzijlvest. In dit deel van het plangebied worden twee peilen gehanteerd. Een constant peil van NAP -1.4 meter in het grootste deel van het gebied en een variabel peil ter plaatse van de open afritten. Het variabele peil heeft een zomerpeil van NAP -1.65 meter en een winterpeil van NAP -1.85 meter. Een overzicht van de peilgebieden en watergangen is weergegeven in onderstaande figuur.

Waterberging In Oosterhoogebrug is voldoende oppervlaktewater aanwezig om het neerslagoverschot, dat tijdens het klimaatscenario optreedt, te kunnen bergen en risico`s op wateroverlast te beperken. De berekende maximale waterstandstijging is wel groot en bedraagt circa 160 centimeter. De kans op overlast in het gebied is alleen aanwezig in het oosten (bron: Stedelijke Wateropgave).


37

In Ulgersmaborg is voldoende oppervlaktewater aanwezig om het neerslagoverschot dat tijdens het klimaatscenario optreedt te kunnen bergen en risico`s op wateroverlast te beperken. De berekende maximale waterstandstijging bedraagt circa 75 centimeter. De kans op overlast in dit gebied is alleen aanwezig in het oosten (bron: Stedelijke Wateropgave).


38

Water en riolering bij in- en uitbreidingen Bij eventuele ontwikkelingen in het gebied moet rekening gehouden worden met de gevolgen van een toename van verhard en bebouwd oppervlak. Door deze verdere verstedelijking komt regenwater sneller tot afstroming.Voor het bestaande watersysteem betekent deze toename een extra belasting en moet meer water worden geborgen. Hiervoor wordt door de waterschappen een compensatie in de vorm van oppervlaktewater vereist. Als vuistregel wordt een compensatie van 10% van de toename van het verharde en / of bebouwde oppervlak in de vorm van oppervlaktewater geëist. Indien watergangen gedempt worden door nieuwe ontwikkelingen moet dit gecompenseerd worden door de aanleg van nieuwe watergangen/partijen. Het water moet indien mogelijk vertraagd afvoeren op de bestaande hoofdwatergangen door het plangebied. Een ander nadeel van de verdere verstedelijking is dat geen regenwater in de bodem verdwijnt. Door de hiermee gepaard gaande grondwaterstandsdaling kan een verdroging van de ondergrond optreden. Dit is voor met name de bomen en het overige groen nadelig. Door de toepassing van bijvoorbeeld infiltratievoorzieningen en waterdoorlatende bestrating wordt water geïnfiltreerd. Door toepassing van deze systemen kan ook water geborgen worden. De plaatselijke grondslag moet duidelijk maken of deze toepassingen gebruikt kunnen worden. De aanleg van een vegetatiedak of groen dak kan een bijdrage leveren aan het vertraagd afvoeren van regenwater. Het vegetatiedak gebruikt water voor de groei van de beplanting, het bergt enig water en voert het vervolgens vertraagd af. Ecologisch gezien biedt dit ook de nodige voordelen. Er is meer ruimte en ontwikkeling voor insecten, vogels en andere flora en fauna mogelijk. In de eventuele verdere uitwerking van plannen moet duidelijk worden hoe de compensatie van de toename van het verharde oppervlak gerealiseerd wordt. Bodem De drooglegging is de afstand van het oppervlaktewaterpeil tot aan de bovenzijde van het maaiveld. De ontwateringsdiepte is de afstand van de grondwaterstand tot aan het maaiveld. Het verschil tussen de drooglegging en de ontwateringsdiepte wordt veroorzaakt door de opbolling van het grondwater tussen de watergangen. De ontwateringsdiepte moet bij wegen en bomen minimaal 1 meter zijn en bij gebouwen moet dit minimaal 1,3 meter zijn ten opzichte van het maaiveld. Bij kruipruimteloos bouwen moet deze afstand minimaal 0,2 meter beneden de fundering zijn. Op dit moment zijn onvoldoende gegevens beschikbaar om een uitspraak te doen over de ontwateringsdiepte. De drooglegging bij winterpeil ten opzichte van het laagste relevante maaiveld bedraagt in het gebied Oosterhoogebrug noord 0,9 meter en in Ulgersmaborg 1 meter (bron: Stedelijke Wateropgave Groningen). Riolering In het gebied van Oosterhoogebrug is overwegend een gemengd rioolstelsel aanwezig. In het zuiden is voor een klein deel gescheiden riolering aangelegd dat afwatert op het Damsterdiep. In Ulgersmaborg-Noord is een gescheiden stelsel aanwezig. In Ulgersmaborg-zuid komt overwegend een gemengd stelsel voor. Een klein deel is voorzien van gescheiden riolering (Tormentilstraat). Bouwmaterialen Bij de bouw van de gebouwen mogen geen materialen gebruikt worden die milieuverontreinigend zijn zoals lood, zink en koper. Ook bepaalde bitumen en behandeld hout logen milieugevaarlijke stoffen uit welke via het regenwater in het oppervlaktewater terecht kunnen komen. Het toepassen van vegetatiedaken is een prima middel om regenwater vast te houden en vertraagd af te voeren. De vegetatie neemt vocht op, bergt water en gebruikt op die manier water. Tevens verdampt het water door zon en wind. Bij hevige neerslag zal het water minder snel tot afstroming komen. Ook dit kan een bijdrage leveren in de compensatie van de toename van het verharde en bebouwde oppervlak. Daarnaast isoleren de groene daken in de zomer. Door het verdampingsproces in de grondlaag wordt voorkomen dat het dak te veel opwarmt. Op deze wijze kan bespaard worden op energieslurpende voorzieningen zoals airco's en dergelijke.


39

3.4

Milieu

Binnen de gemeente Groningen is sinds eind jaren '80 van de vorige eeuw het principe van de compacte stad uitgangspunt van het milieu- en ruimtelijk beleid. Het compacte stadsbeleid staat voor een concentratie van stedelijke functies waardoor op regionaal niveau het milieu gunstig wordt beïnvloed. De compacte stad leidt immers tot minder ruimtebeslag in het buitengebied en minder mobiliteit. Het concept van de compacte stad brengt echter met zich mee dat de kwaliteit van de dagelijkse leefomgeving door de concentratie van stedelijke functies, plaatselijk kan leiden tot milieubelasting. Het is dan ook belangrijk om de kwaliteit van de dagelijkse leefomgeving gericht in de gaten te houden. Uitgangspunt hierbij is dat de relatief goede kwaliteit van het Groningse milieu wordt gehandhaafd en waar nodig verbeterd. Het plangebied omvat de woonwijken Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg. Aan de randen van de woonwijken bevinden zich enkele bedrijventerreinen. Het voorliggend plan is voornamelijk een conserverend plan, dat in het kader van de actualisering van oude bestemmingsplannen is opgesteld. Dit betekent dat er in principe geen nieuwe ontwikkelingen in worden meegenomen. De volgende paragrafen gaan in op de milieuaspecten die relevant zijn voor dit bestemmingsplan. Achtereenvolgens wordt ingegaan op bedrijven(terreinen), geluid, luchtkwaliteit, geur, externe veiligheid, bodem en duurzaamheid. 3.4.1 Bedrijven(terreinen) Bedrijven kunnen hinder (geur, stof of geluid) of gevaar veroorzaken en daardoor de kwaliteit van de leefomgeving beïnvloeden. Dit moet zoveel mogelijk worden voorkomen, vooral bij woongebieden of gevoelige bestemmingen. Anderzijds is het zaak, dat bedrijven zich kunnen ontwikkelen en eventueel uitbreiden. In de woonwijken van Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg zijn bedrijven toegestaan in de categorieën 1 en 2, conform de beschrijving van de VNG in “Bedrijven en milieuzonering”. Dergelijke bedrijven passen binnen een woonomgeving. Binnen het plangebied bevindt zich de bedrijventerreinen Ulgersmaborg-noord (ten noorden van de busbaan) en Ulgersmaborg-zuid (ten zuiden van de busbaan), en Ulgersmaweg. In Ulgersmaborgnoord en Ulgersmaweg kunnen zich bedrijven tot en met categorie 3.2 vestigen, in Ulgersmaborg-zuid bedrijven tot en met categorie 2. Dit laatste vanwege de nabijheid van woonbebouwing. In het plangebied bevinden zich twee inrichtingen uit de categorie 4. Dat zijn de firma E. Birza & zn, Ulgersmaweg 39 en E. Offeringa's Gortproducten Fabriek BV, Ulgersmaweg 46. Bij vertrek van deze bedrijven mag alleen een bedrijf uit een lagere categorie hiervoor terugkomen. De regels van dit bestemmingsplan staan geen nieuwe bedrijven toe die vanwege de aard van de bedrijvigheid een risicocontour hebben die buiten het eigen terrein is gelegen.

bedrijventerrein Ulgersmaborg-noord ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

40

Grote lawaaimakers zijn in dit bestemmingsplan expliciet uitgesloten. Dit heeft tot gevolg dat het bedrijventerrein Pop Dijkemaweg / Ulgersmaweg geen gezoneerd industrieterrein meer is. Op de consequenties hiervan wordt in de volgende paragraaf nader ingegaan. De Wet Ruimtelijke ordening schrijft de zorg voor een goede ruimtelijke ordening voor. Bedrijfsmatige activiteiten kunnen invloed hebben op de leefomgeving. Het aanhouden van een bepaalde afstand tussen een bedrijfsmatige activiteit en een woonbestemming is een middel om overmatige hinder te voorkomen. De VNG-uitgave “Bedrijven en milieuzonering”geeft hiervoor een handreiking. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Wet Milieubeheer stellen regels aan de milieugevolgen die ontstaan als gevolg van bedrijfsmatige activiteiten. Het gaat daarbij om regels ten aanzien van het voorkomen of beperken van bijvoorbeeld geluidhinder, bodemverontreiniging en risicovolle situaties. In artikel 2.1 Wabo is aangegeven dat het verboden is een inrichting op te richten zonder daarbij in het bezit te zijn van een oprichtingsvergunning. Dit verbod is niet van toepassing indien de inrichting in het activiteitenbesluit (Barim) genoemd is als een type A of B inrichting. Indien het een type A of B inrichting is, dan is respectievelijk geen melding of het doen van een melding verplicht. 3.4.2 Geluid (weg, spoor en industrie) Geluid is één van de factoren die (grote) invloed kan hebben op de beleving van de leefomgevingskwaliteit. Daarom moet er bij nieuwe ruimtelijke- of verkeersontwikkelingen akoestisch onderzoek plaatsvinden om de geluidsituatie in beeld te brengen. Hierbij moet de geluidbelasting op de gevel van (nieuwe) geluidgevoelige bestemmingen (zoals woningen) worden getoetst aan de wettelijke geluidnormen. Hierbij worden drie bronnen van geluidhinder onderscheiden: 1. industrielawaai 2. wegverkeerslawaai 3. spoorweglawaai In dit plangebied zijn alleen industrielawaai en wegverkeerslawaai relevant. Industrielawaai Het bedrijventerrein Ulgersmaweg / Pop Dijkemaweg is een gezoneerd industrieterrein. De geluidzone rondom dit industrieterrein is vastgesteld bij Koninklijk Besluit. Op het industrieterrein bevinden zich echter geen grote lawaaimakers (inrichtingen genoemd in artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer). Deze zijn in verband met ontwikkelingen langs de rand van het industrieterrein ook niet gewenst. Met de actualisatie van het bestemmingsplan worden grote lawaaimakers uitgesloten. Dit betekent dat het industrieterrein gedezoneerd wordt. De bedrijfswoningen maken hierdoor geen onderdeel meer uit van een industrieterrein en moeten daarom als geluidgevoelig worden aangemerkt. Door middel van akoestisch onderzoek is nagegaan welke consequenties dit heeft voor deze woningen en de aanwezige bedrijven. Uit de resultaten van het akoestisch onderzoek blijkt dat het opheffen van het gezoneerd industrieterrein geen gevolgen heeft voor de aanwezige bedrijfswoningen. Ook heeft het opheffen van het gezoneerd industrieterrein geen gevolgen voor de aanwezige bedrijven en inrichtingen. Gedetailleerde informatie over het opheffen van het gezoneerd industrieterrein is opgenomen in het akoestisch onderzoek dat als losse bijlage bij dit plan is gevoegd. Wegverkeerslawaai In en langs het plangebied liggen rijks- en provinciale wegen zoals de Beneluxweg, Pop Dijkemaweg, Ulgersmaweg, Oosterhamrikbaan en de Rijksweg. Al deze wegen vallen onder de werkingssfeer van de Wet geluidhinder. De geluidbelasting vanwege deze wegen op nabijgelegen woningen of andere geluidgevoelige bestemmingen kan op een aantal drukke punten hoger zijn dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder. Deze wet heeft geen gevolgen voor dergelijke bestaande situaties, tenzij hier nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden. In dat geval schrijft de Wet geluidhinder een procedure en werkwijze voor die consequenties kan hebben voor de geluidbelasting die is toegestaan op nieuwe maar ook op bestaande geluidgevoelige bestemmingen. Een maatregel om het wegverkeerslawaai te ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

41

beperken is het toepassen van stil asfalt. Waar nodig en (technisch) mogelijk kan een wegdek bij groot onderhoud worden vervangen door stil asfalt. 3.4.3 Luchtkwaliteit De Wet luchtkwaliteit 1 geeft het kwaliteitsniveau aan waaraan de buitenlucht moet voldoen om ongewenste effecten van luchtverontreiniging op de gezondheid van mensen te voorkomen. In deze wet zijn luchtkwaliteitsnormen vastgelegd voor onder meer stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). De voornaamste bron van luchtverontreiniging in Groningen is het wegverkeer. De bijdrage van het lokale verkeer aan de luchtverontreiniging wordt berekend met behulp van een wettelijk voorgeschreven model. Voor het bestemmingsplan Oosterhogebrug en Ulgersmaborg is nagegaan wat de concentraties zijn van de luchtverontreinigende stoffen en of er luchtkwaliteitsnormen worden overschreden. Hierbij is gekeken naar de jaren 2009 en 2019. De concentraties zijn berekend voor de drie meest drukke wegen in het plangebied, te weten: de Rijksweg, de Pop Dijkemaweg en de Kardingerweg. Als input voor de berekeningen zijn verkeerscijfers gebruikt uit het verkeersmodel Regio Groningen - Assen (RGA), versie 1.2. De concentraties voor de Beneluxweg zijn uit de Rapportagetool van Rijkswaterstaat gehaald. Het luchtkwaliteitsonderzoek is als losse bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd. De onderzochte situaties voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. Dit betekent, dat er vanwege de luchtkwaliteit geen belemmeringen zijn voor de vaststelling van het bestemmingsplan Oosterhoogebrug - Ulgersmaborg. 3.4.4 Geur In zoverre van toepassing worden de richtlijnen voor geurnormen meegenomen via de vergunningen voor bedrijven in het kader van Wet milieubeheer en/of een Algemene maatregel van Bestuur (AmvB). 3.4.5 Externe Veiligheid (transport, bedrijven/instellingen en buisleidingen) Externe veiligheid gaat over overlijdensrisico's die mensen lopen vanwege productie, gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen over weg, spoor, vaarwegen en buisleidingen. Gevaarlijke stoffen zijn bij voorbeeld vuurwerk, LPG, chloor, ammoniak en munitie. De term 'externe' veiligheid wordt gehanteerd omdat het overlijdensrisico van derden centraal staat. Het gaat om mensen die zelf niet deelnemen aan de activiteit die het overlijdensrisico met zich meebrengt. De minister van VROM is verantwoordelijk voor de coördinatie van het externe veiligheidsbeleid voor gevaarlijke stoffen. Het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen 2 bevat veiligheidsnormen voor bedrijven. Het beleid voor gevaarlijk transport staat in de nota 'Vervoer gevaarlijke stoffen', opgesteld door het ministerie van Verkeer en Waterstaat (2005) in nauwe samenwerking met VROM. Voor aardgastransportleidingen geldt het Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen (BEVB, 2011). Voor het transport van gevaarlijke stoffen is een nieuw instrumentarium in ontwikkeling. 3 De genoemde kaders verplichten gemeenten om bij het opstellen van ruimtelijke plannen veiligheidsafstanden toe te passen en het externe veiligheidsrisico zo laag mogelijk te houden. Veiligheidsrisico's worden uitgedrukt in het plaatsgebonden risico en in het groepsrisico. Het plaatsgebonden risico vormt het basisbeschermingsniveau voor individuele burgers, het groepsrisico is een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een ramp. Bij negatieve veranderingen van het groepsrisico moet de gemeente een verantwoording van het groepsrisico afleggen. Voor het bestemmingsplan is een risico-inventarisatie uitgevoerd 4 . Hieruit blijkt dat het plangebied te maken heeft met een aantal risicobronnen. Binnen het plangebied bevinden zich de volgende risicobronnen:

1

Kortheidshalve wordt hier gesproken van de 'Wet luchtkwaliteit', die op 15 november 2007 in werking is getreden. Formeel gaat het hier echter om de Wet van 11 oktober 2007 tot wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen). 2 BEVI, VROM, 2004, laatst gewijzigd 2009 3 Besluit Transport Externe Veiligheid (BTEV), verwacht in 2012 en Basisnetten Weg, Spoor en Water 4 Externe Veiligheidsstudie bestemmingsplan Oosterhoogebrug-Ulgersmaborg, Milieudienst, april 2011


42

    

Provinciale weg N46 (Beneluxweg), Provinciale weg N360 (Rijksweg), 1 hoge druk aardgasleiding: N-507-50-KR-023, LPG Tankstation Total tankstation Ronda, Offeringa's Gortproduktenfabrieken B.V.

Onderstaande risicobronnen liggen nabij het plangebied:  2 hoge druk aardgasleidingen: N-507-50-KR-021 t/m 22 en N-507-50-KR-024 t/m 25,  waterweg Van Starkenborghkanaal,  LPG Tankstation Euro kartracing Kardinge, Kardingerweg 50. Voor alle risicobronnen wordt voldaan aan de grens- en richtwaarden van het plaatsgebonden risico, alsmede voor het plasbrandaandachtsgebied (PAG). Voor het LPG Tankstation Eurokartracing Kardinge geldt, dat deze slechts voor eigen gebruik van het bedrijf is, niet onder het BEVI valt, en iverder buiten beschouwing kan blijven. Echter, voor de volledigheid zijn de risicocontouren van dit tankstation wel beschouwd en is geconstateerd dat de bijdrage van deze risicobron nihil is betreffende de hoogte van het Groepsrisico (GR). Het LPGtankstation Ronda heeft geen invloed op de veiligheidssituatie binnen het plangebied. Er is een kwantitatieve analyse van het groepsrisico uitgevoerd voor de N46 en de N360. Uit de berekeningen blijkt dat de hoogte van het groepsrisico past binnen het bestaande wettelijke kader. De zogenaamde oriëntatiewaarde, een belangrijke ijkwaarde, wordt niet overschreden. De geplande actualisatie van het bestemmingsplan heeft echter geen enkele toename van het GR tot gevolg. De verantwoording groepsrisico is uiteengezet in de veiligheidsstudie die als losse bijlage aan dit bestemmingsplan is toegevoegd. Voor de hoge druk aardgasleidingen geldt dat het invloedsgebied van één of meer leidingen gedeeltelijk over het plangebied ligt. Met behulp van het rekenprogramma CAROLA versie 1.0.0.50. is een risicoberekening voor de buisleidingen gemaakt. De berekeningen zijn gemaakt op basis van leidinggegevens van de Gasunie. Er is blijkens de weergave in alle FN-curves geen groepsrisico van betekenis. Het groepsrisico is voor alle leidingen lager dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde (zie bijlage voor complete rapportage). Door vaststelling van het bestemmingsplan wordt het groepsrisico niet verhoogd. In het bestemmingsplan kan volgens Art. 12 van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (BEVB) en Art. 8 van de Regeling externe veiligheid buisleidingen (REVB) worden volstaan met een beperkte groepsrisicoverantwoording. Een gedeelte van het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van het Van Starkenborghkanaal. Aangezien er geen nieuwe bebouwing is gepland zal het groepsrisico niet worden verhoogd en wordt de zogenaamde oriëntatiewaarde, een belangrijke ijkwaarde, niet overschreden. De regionale brandweer heeft daarnaast de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid beschouwd en geconstateerd dat bepaalde delen van het plangebied éénzijdig ontsloten zijn. Hierdoor is de bestrijdbaarheid beperkt. Dit betreffen echter bestaande situaties. Voor het bedrijventerrein Bovensteek / Grondzijl is zowel de bestrijdbaarheid als de zelfredzaamheid zeer beperkt. Een tweede (nood)ontsluiting wordt hier dan ook noodzakelijk geacht. Geadviseerd wordt om de fietsverbinding Bovenstreek/ Meedenpad geschikt te maken als calamiteitenroute. Conclusie: de externe veiligheidssituatie vormt geen belemmering voor de vaststelling van het bestemmingsplan. 3.4.6 Bodem Met deze actualisatie van het bestemmingsplan wordt de bestaande situatie in het gebied vastgelegd. De gegevens uit deze paragraaf komen uit een uitgevoerde bodeminventarisatie. De volledige inventarisatie is als losse bijlage bij dit plan gevoegd. De functies in dit gebied hebben voornamelijk de functies wonen en bedrijven. De bodemkwaliteit voldoet over het algemeen aan de normen die gekoppeld zijn aan het gebruik of de huidige functie. In het plangebied zijn echter wel diverse bronnen van verontreiniging aanwezig en is er sprake van een diffuse (lichte) verontreiniging van de bodem.


43

Bronverontreiniging Binnen het plangebied bevinden zich diverse locaties die verdacht zijn van een (ernstige) bodemverontreiniging. De verdachtmaking kan het gevolg zijn van bodembedreigende activiteiten in het verleden of een eerder bodemonderzoek. In het plangebied bevinden zich voornamelijk dempingen en ophogingen. Daarnaast bevinden zich er diverse bedrijventerreinen met verschillende bedrijvigheid, waardoor de bodem plaatselijk verontreinigd kan zijn. Bij een geval van ernstige bodemverontreiniging zijn de functionele eigenschappen die de bodem voor mens, plant of dier heeft ernstig verminderd. Een bodemsanering is dan nodig om de locatie weer geschikt te maken voor het beoogde gebruik. Per locatie is nagegaan of er een sanering heeft plaatsgevonden en of er na sanering nog zorgmaatregelen of gebruiksbeperkingen van kracht zijn. De locaties, de sanering en de gebruiksbeperkingen zijn opgenomen in de tabel hieronder. Van de vier locaties waar een ernstige bodemverontreiniging is vastgesteld in een beschikking zijn twee locaties (deels) gesaneerd voor de huidige functie. De derde locatie is als niet-spoedeisend aangemerkt. Deze locatie hoeft niet binnen 4 jaar na afgifte van de beschikking gesaneerd te zijn. Eén locatie is wel aangemerkt als spoedeisend. Deze locatie moet voor 2015 gesaneerd worden. Daarnaast zijn er gevallen bekend met ernstige bodemverontreiniging, waar geen beschikking over de ernst en spoedeisendheid is genomen. Verder zijn saneringen uitgevoerd waar geen sprake was van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Deze locaties zijn ook in de tabel opgenomen. Het verrichten van bodemonderzoeken en het uitvoeren van eventuele saneringswerkzaamheden is een verantwoordelijkheid van de veroorzaker, de eigenaar en/of een belanghebbende. De gemeente ziet er daarbij op toe dat de sanering op de juiste manier wordt uitgevoerd. Voor de locaties die verdacht zijn van een geval van ernstige bodemverontreiniging is een bodemonderzoek bij de aanvraag van een omgevingsvergunning in ieder geval noodzakelijk. De Wabo en de gemeentelijke bouwverordening regelen in welke gevallen bij de aanvraag een bodemonderzoek moet worden gedaan. Locaties met een ernstige bodemverontreiniging Locatie code Locatie naam

Beoordeling verontreiniging

AA00140069 7 AA00140088 5 AA00140306 6 AA00140307 8

niet ernstig, licht tot matig Ernstig, spoed

Ulgersmaweg, vml. nr. 2 Ulgersmaweg, vml. nr. 32 Madeliefstraat 1 - 11 Beckerweg, vml stortplaats

Beschikking ernst en urgentie/spoe d genomen nee

ja

n.v.t

ja

nee

n.v.t.

ja

n.v.t.

ja

Niet nee verontreinigd Potentieel ernstig, nee geen spoed

Sanering Zorg na uitgevoerd sanering *

AA00140052 Pop Dijkemaweg 985 104 AA00140063 Rijksweg 50 4

ernstig, geen spoed ernstig, geen spoed

ja

Ja, deels

1, 3, 4 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 1, 2, 3, 5

ja

nee

n.v.t.

AA00140335 Rijksweg 51 9

ernstig, geen spoed

ja

ja

1, 3, 5, 7

AA00140063 Ulgersmaweg 3-5 2

potentieel verontreinigd

nee

ja, deels

n.v.t.

AA00140063 Ulgersmaweg 11 4

niet ernstig, licht tot matig

nee

ja

1, 2


44

Zorgmaatregelen en gebruiksbeperkingen na sanering 1. bestemmingswijzigingen melden bij bevoegd gezag Wbb 2. leeflaag in stand houden 3. verharding in stand houden 4. monitoring grondwater 5. verbod graafactiviteiten 6. grondwateronttrekkingsysteem aanwezig 7. verbod op bouwwerkzaamheden 8. open verharding handhaven 9. verbod op gewasteelt 10. verbod op grazen vee 11. verbod op onttrekken grondwater 12. verbod op aanleg veedrenkput Bij functiewijzigingen zal nagegaan moeten worden of de sanering voldoende uitgevoerd is voor het beoogde gebruik. Diffuse verontreinigingen Als gevolg van jarenlange activiteiten is de bodem belast met een diffuse, niet tot een bron te herleiden, bodemverontreiniging. Uit de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Groningen blijkt dat ook in dit plangebied diffuse bodemverontreiniging voorkomt. Dit is van invloed op de voorwaarden voor het toepassen van grond. 3.4.7 Duurzaamheid De gemeente Groningen heeft de ambitie uitgesproken om van Groningen de duurzaamste stad van Nederland te maken. Hiervoor heeft het college in 2007 een duurzaamheidvisie opgesteld en vastgesteld. De uitwerking van deze visie heeft het college verwoord in de documenten: 'het Beleidskader duurzaamstestad.groningen.nl' en de 'Routekaart Groningen Energieneutraal+2025'. Binnen de Routekaart is een nieuw denkpatroon geïntroduceerd: de Groningse energieladder. De energieladder is hét gereedschap bij het afwegen van keuzes, bij het nemen van beslissingen, bij het sturen op processen en bij het concreet uitvoeren van acties en maatregelen. Kwaliteit van de leefomgeving In dit bestemmingsplan komt de duurzame leefomgeving tot uitdrukking in de manier waarop wordt omgegaan met ecologie, groen, water en onder meer de milieuaspecten geluid, lucht, veiligheid en bodem. In algemene zin kunnen we dan concluderen dat duurzaamheid al een goede verankering in dit bestemmingsplan heeft gekregen. Overige (duurzaamheid)aspecten Op het gebied van materiaalgebruik wordt er naar gestreefd om materialen te gebruiken die gerecycled kunnen worden of herwinbaar zijn. Hiertoe dienen materialen tevens zodanig te worden toegepast dat deze na sloop eenvoudig kunnen worden gescheiden en geschikt voor hergebruik zijn. Bij het gebruik van materialen dient uitloging naar de bodem, het grondwater en het oppervlaktewater zoveel mogelijk te worden voorkomen. 3.5

Kabels en leidingen

In bestemmingsplannen worden uitsluitend kabels en leidingen (gas, water, elektra, rioolpersleidingen) opgenomen die ruimtelijke relevantie hebben en/of van belang zijn in het kader van de externe veiligheid. Het gaat dan altijd om de hoofdtransportstructuur. In elk bestemmingsplangebied bevinden zich uiteraard ook kabels en leidingen voor distributie en huisaansluitingen, maar die worden niet in het plan opgenomen. In het plangebied bevinden zich de volgende kabels en leidingen die als dubbelbestemming op de verbeelding en in de regels zijn opgenomen: ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

45





een hogedrukgasleiding van de Gasunie met een diameter van 6 inch en een ontwerpdruk van 40 bar. In de externe veiligheidsstudie voor dit bestemmingsplan is het effect van deze leiding op zijn omgeving beschreven. Aangezien het aantal mensen dat binnen het invloedsgebied van deze leiding verblijft, gering is en door vaststelling van het bestemmingsplan niet wordt verhoogd, is een nadere uitwerking van het veiligheidsrisico niet aan de orde. Een bovengrondse hoogspanningsverbinding van TenneT van 110 kV (Vierverlaten - Hunze). De verbinding heeft een indicatieve zone van 2x50 meter. Omdat binnen deze zone geen nieuwe gevoelige functies kunnen worden gerealiseerd, kan op de kaart volstaan worden met opname van de zakelijk rechtstrook. Deze meet voor deze verbinding 2x25 meter. Binnen deze zone mag alleen gebouwd worden ten behoeve van de verbinding, of anders uitsluitend na toestemming van de leidingbeheerder.


46

Hoofdstuk 4 4.1

Juridische toelichting

Algemeen

Het bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg voorziet in een actueel en adequaat juridisch kader voor beheer en ontwikkeling van het plangebied. Het is een plan op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Daarmee kunnen met direct recht omgevingsvergunningen worden verleend. De gekozen bestemmingen en de daarbij behorende regels geven helder aan welke functies op welke plaats zijn toegestaan. Om de nodige flexibiliteit te waarborgen zijn tevens afwijkingsbevoegdheden opgenomen. Dit bestemmingsplan is gemaakt conform SVBP 2008 (Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008) en het standaard-bestemmingsplan van de gemeente Groningen. Daarin zijn de regels gestandaardiseerd. De bestemmingsregels zijn opgemaakt in een vaste indeling en bevatten in principe voor elke bestemming achtereenvolgens: een bestemmingsomschrijving, bouwregels, nadere eisen, afwijking van de bouwregels, specifieke gebruiksregels, afwijking van de gebruiksregels, en waar nodig een omgevingsvergunningstelsel voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden. Het bestemmingsplan is digitaal gemaakt. De digitale kaart (verbeelding) is variabel in schaal doordat kan worden in- en uitgezoomd, en bezit een meetfunctie. Het digitale plan is raadpleegbaar via het internet (bestemmingsplannen.groningen.nl alsook www.ruimtelijke plannen.nl). Daar zijn de digitale bestanden ook te downloaden. De papieren plankaart bestaat uit twee kaartbladen met schaal 1:1000. De plankaart geeft in samenhang met de regels de bouwen gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied aan. 4.2

Geldende bestemmingsplannen en overige regelingen

In het plangebied gelden momenteel de onderstaande bestemmingsplannen. Deze worden geheel of gedeeltelijk door het voorliggend bestemmingsplan vervangen. Nr.

Bestemmingsplan

N5

Plan in onderdelen Oosterhoogebrug

Vastgesteld door de gemeenteraad 11-3-1953 113/1953

N27

P. Wayerstraat

29-3-1976 6

N19

Korrebrug I

27-6-1968/7-10/68 Nd

207 14

Lewenborg/Oosterhoogebrug Noord en 5-10-1976 35 B/ Zuid gebied A van Starkenborghkanaal 6-11-1950 20

211

Ulgersmaborg

15-12-1975 57

227

18-4-1978 24 B/W

250

Lewenborg/ OosterhoogebrugNoord/Zuid gebied A Oosterhoogebrug A I

28-5-1979 24

281

Van Starkenborghkanaal II

5-1-1981 7

282 318

Ulgersmaborg Leeuwenburgstraat

16-3-1981 23 24-7-1985 14

350

Oostersluis

10-4-1991


Goedgekeurd door gedeputeerde staten 15-01-1954 400 1e afd. 05-10-1976 16091/7 2e afd. 28-10-1969 5155/24a 1e afd. W18-01-1977 29071/4F 2e afd. 26-01-1951 1310 1e afd. 05-04-1977 6987/4A 2e afd. 11-07-1978 12742/31 2e afd. 17-06-1980 18227/25/10 2e afd. 02-03-1982 5910/9/19 2e afd. 11-5-1982 26-11-1985 24454/48/01 wpz 10-09-1991

47

386

Ulgersmaborg

388

Rijksweg

436

Partiële herziening bestemmingsplan Industrieterrein Ulgersmaweg / Pop Dijkemaweg en bijbehorende geluidszone, alsmede wijziging zone(besluit)

91/10.929/37/B16 pr (7-10-1996) 22-10-1997 29-01-1998 19765 afd. RRB 24-09-1997 20-01-1998 97/15675 RRB 5 april 2006, nr. 8b 20-06-2006, nr. 06/7205, RRB

Naast de bovenstaande bestemmingsplannen geldt voor het plangebied momenteel een aantal aanvullende en uniforme voorschriften. Deze worden eveneens meegenomen en daarmee - voor het plangebied - vervangen door het voorliggend bestemmingsplan. Het betreft onderstaande regelingen. Regeling Uniforme voorschriften industrieterreinen Uniforme voorschriften bijgebouwen Uniforme voorschriften prostitutiebedrijven

4.3

Vastgesteld door de gemeenteraad 21-4-1975 23

Goedgekeurd door gedeputeerde staten 22-06-1976 14146 LLL 2e afd.

7-3-1977 12

24-04-1978 12573/29 2e afd.

28-03-2001, nr. 5a

25-06-2001

Toelichting op de artikelen

4.3.1 Artikelsgewijze toelichting Inleidende regels De artikelen 1 tot en met 3 bevatten achtereenvolgens de in het plan gebruikte begrippen en hun definitie, de wijze waarop moet worden gemeten en de manier van omgaan met uitmetingsverschillen. Bestemmingsregels Artikel 4 Bedrijventerrein-1 Deze bestemming is van toepassing op het bedrijventerrein Ulgersmaweg-Beckerweg, en hier zijn bedrijven tot en met categorie 3.2 toegestaan. Twee categorie 4-bedrijven zijn als zodanig positief bestemd. Kleine zelfstandige kantoren (tot 500m2) en kantoren ten dienste van het ter plaatse gevestigde bedrijf (50%) zijn eveneens mogelijk. Perifere detailhandelsvestigingen zijn eveneens toegestaan; alleen grootschalige detailhandel op het gebied van meubelen en woninginrichting blijft beperkt tot aangeduide locaties. Verder kunnen ondernemingen op het gebied van cultuur en ontspanning en sport hier een plek vinden, alsmede kringloopbedrijven en webshops. Bij deze laatste is evenwel geen toonzaal- en afhaalfunctie toegestaan, om te voorkomen dat deze bedrijven ter plaatse een detailhandelskarakter krijgen. Op aangeduide locaties zijn daarnaast de onderwijsfunctie, maatschappelijke dienstverlening, detailhandel, horeca, museum, kerk, verkoop van motorbrandstoffen met lpg en kantoren groter dan 500m2 mogelijk. Bestaande bedrijfswoningen zijn positief bestemd; nieuwe kunnen worden toegestaan via een afwijkingstoestemming. Artikel 5 Bedrijventerrein-2 Deze bestemming geldt voor de bedrijventerreinen Ulgersmaborg-noord en zuid. In noord is bedrijvigheid tot en met categorie 3 toegestaan, in zuid tot en met 2 in verband met de nabijheid van woonbebouwing. Bestaande bedrijfswoningen zijn als zodanig aangeduid; voor nieuwe is toestemming mogelijk via een afwijkingsprocedure. Twee aanwezige perifere detailhandelszaken zijn positief bestemd; door toepassing van een wijzigingsbevoegdheid kan eventueel perifere detailhandel op andere locaties worden mogelijk gemaakt.


48

Artikel 6 Detailhandel Deze bestemming ligt uitsluitend op het winkelblok aan de Rijksweg - Leeuwenburgstraat. Behalve detailhandel zijn hier ook persoonlijke en maatschappelijke dienstverlening toegestaan. Artikel 7 Dienstverlening Deze bestemming betreft één locatie aan de Akeleiweg, waar zakelijke dienstverlening is gevestigd. Artikel 8 Gemengd Voor gebieden waar een mix aan functies voorkomt en dit ook gewenst is, wordt de bestemming Gemengd gebruikt. Naast het ruime toelatingsbeleid dat in het algemeen geldt voor deze bestemming, zijn op aangeduide percelen tevens de horeca- en detailhandelsfunctie (met beperkingen) mogelijk. De bestemming ligt vooral op de bebouwing aan de Rijksweg. Hier is tevens een bouwregel opgenomen die het karakter van de bebouwing, met de woonfunctie aan de voorzijde van de percelen, moet bewaren. Artikel 9 Groen De bestemming Groen omvat de hoofdgroenstructuur in het plangebied. Daarnaast zijn voet- en fietspaden in deze bestemming toegestaan, kleine waterpartijen en -gangen, recreatieve voorzieningen en, waar aangeduid op de kaart, een kinderboerderij en een volkstuinencomplex. De bebouwingsmogelijkheid voor gebouwen op het volkstuinencomplex is specifiek geregeld (maximaal 8m2). Een auto-ontsluiting naar het gemaal aan de Oostelijke Ringweg is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting'. Artikel 10 Maatschappelijk Met name de scholen en wijkvoorzieningen in het plangebied vallen onder deze bestemming. Artikel 11 Verkeer De bestemming Verkeer omvat zowel de hoofdverkeersstructuur in het plangebied als de woonstraten. Om het belang als stedelijke fietsroute te benadrukken, is ook de Stadsweg onder deze bestemming gebracht. In deze bestemming zijn tevens nutsvoorzieningen geregeld die het vergunningvrije regime van het Besluit omgevingsrecht (15m2 en 3 meter bouwhoogte) te boven gaan. Artikel 12 Water Alleen de structuurbepalende waterpartijen zijn onder de bestemming Water gebracht. Daarmee wordt het belang van dit water in de wijk benadrukt. Artikel 13 Wonen De regels van de bestemming Wonen zijn gericht op behoud en versterking van de ruimtelijke karakteristiek, maar het is niet de intentie het gebied geheel op 'slot' te zetten. Zo worden bij de bestaande woningen aan de achterzijde royale uitbreidingsmogelijkheden geboden. Dit in aanvulling op de mogelijkheden van het vergunningsvrije bouwen die de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) sinds 1 oktober 2010 biedt. Regeling voor bijbehorende bouwwerken Voor de bouwmogelijkheden is het van belang op welk gedeelte van het erf gebouwd wordt. Bijbehorende bouwwerken zijn (bij recht) uitsluitend toegestaan op het achtererfgebied.


49

Voorerfgebied en achtererfgebied Aangebouwde bijbehorende bouwwerken zijn (bij recht) toegestaan, mits zij:  maximaal 4 meter hoog zijn, en;  maximaal 4 meter diep zijn, gemeten vanuit (het verlengde van) de achtergevel.

Aangebouwde bijbehorende bouwwerken Vrijstaande bijbehorende bouwwerken zijn toegestaan tot een maximale hoogte van 3 meter. Indien de zij- of achtererfgrens grenst aan het openbaar toegankelijk gebied moeten bijbehorende bouwwerken minimaal 1 meter uit deze zij- en/of achtererfgrens worden geplaatst.

Ligging aan het openbaar toegankelijk gebied


50

Voor alle bijbehorende bouwwerken op het achtererfgebied tezamen, inclusief bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat het achtererfgebied voor maximaal 50% mag worden bebouwd tot een maximale oppervlakte van 50 m2. Daar waar de aanduiding 'bijgebouwen' voorkomt, zijn in afwijking van de algemene regel bijgebouwen op het voorerf toegestaan. Het gaat hier om bestaande bijgebouwen. In de bestemming Wonen zijn tevens locaties met garageboxen als zodanig aangeduid op de kaart, en in de regels is een maatvoering voor de garageboxen opgenomen. Voor de op de plankaart van een specifieke bouwaanduiding voorziene gemeentelijke monumenten is een beperkte mogelijkheid voor bijbehorende bouwwerken opgenomen. Artikel 14 Leiding-Gas In het noordelijk deel van het plangebied bevindt zich een hogedruk gasleiding van de Gasunie. Deze is als dubbelbestemming opgenomen. De bebouwingsvrije zone bedraagt 4 meter aan weerszijden van het hart van de leiding. Artikel 15 Leiding-Hoogspanningsverbinding Deze verbinding, die door het oostelijk deel van het plangebied loopt, heeft een bebouwingsvrije zone (belaste strook) van 2x25 meter. Omdat nieuwe gevoelige functies in deze zone niet mogelijk zijn, is er geen noodzaak een indicatieve zone (2x50 meter) aan te houden noch een specifieke zone te berekenen. Artikel 16 Waarde-Archeologie 1 Onder deze dubbelbestemming vallen bekende archeologische waarden. Het gaat hier om een aantal voormalige boerenerven alsmede de Stadsweg. Er is een onderzoeksplicht opgenomen bij bouwinitiatieven groter dan 50m2 en dieper dan 0,30m. Ook voor werkzaamheden in de bodem die deze afmetingen te boven gaan is een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk of voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden vereist. Artikel 17 Waarde-Archeologie 2 Deze dubbelbestemming beschermt verwachte archeologische waarden (Hunzezone waarin ook twee steenovens). Er is een onderzoeksplicht opgenomen bij bouwinitiatieven groter dan 500m2 en dieper dan 0,30m. Ook voor werkzaamheden in de bodem die deze afmetingen te boven gaan is een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk of voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden vereist. Algemene regels Artikel 18 Dit artikel bevat de anti-dubbeltelbepaling. De redactie is conform artikel 3.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening. Deze bepaling is ervoor om te voorkomen dat dezelfde grond meer dan eens betrokken wordt bij de toets van de aanvraag om een omgevingsvergunning en er daarmee meer gebouwd kan worden dan is toegestaan. Artikel 19 In dit artikel wordt geregeld dat de aanvullende stedenbouwkundige bepalingen uit de Groninger Bouwverordening niet van toepassing zijn. Hetgeen het bestemmingsplan regelt gaat vóór datgene wat op dit gebied door de Bouwverordening wordt geregeld. Daarop is echter op een vijftal punten, die in dit artikel zijn genoemd, een uitzondering gemaakt. Het belangrijkste hierbij is onderdeel d., waarmee de Nota Parkeernormen van de gemeente Groningen voor dit bestemmingsplan van toepassing wordt verklaard. Artikel 20 Dit artikel bevat de gebruiksregels die op alle bestemmingsplannen van toepassing zijn.


51

Artikel 21 Dit artikel bevat een afwijkingsbevoegdheid, die op alle bestemmingen in het plangebied van toepassing is. Bedoeling van de bepaling is om relatief kleine afwijkingen van het bestemmingsplan toe te staan, zowel qua omvang als qua functie. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 22 Dit artikel regelt het overgangsrecht. De redactie is conform de artikelen 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening. Artikel 23 Dit artikel bevat de zogenaamde slotregel, die bedoeld is voor een eenduidige vastlegging van de naam van het bestemmingsplan. Interpretatieve gebruiksbepalingen Interpretatieve gebruiksbepalingen kunnen per bestemming worden opgenomen wanneer binnen die betreffende bestemming behoefte is aan specifieke gebruiksregels of -verboden. Wijzigingsbevoegdheid Dit bestemmingsplan bevat geen algemene procedureregels voor wijzigingsplannen. De procedure hiervoor is nu voorgeschreven in artikel 3.6 onder 5 van de Wet ruimtelijke ordening en heeft rechtstreekse werking. Dit artikel regelt dat deze procedure de weg moet volgen die is voorgeschreven in artikel 3.4 Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent een terinzagelegging van 6 weken, gedurende welke zienswijzen kunnen worden ingediend. Burgemeester en wethouders besluiten vervolgens binnen 8 weken over de vaststelling van het wijzigingsplan. 4.3.2 Toelichting regeling van vrije beroepsactiviteiten en bedrijfsmatige activiteiten in en bij woningen De begrippen aan huis verbonden beroep en vrij beroep worden vaak, en ook hier, synoniem gebruikt. Het voorliggend bestemmingsplan biedt de mogelijkheid aan huis verbonden beroepen -met behoud van de woonfunctie- uit te oefenen in een woning en de daarbij behorende aangebouwde bijbehorende bouwwerken. In het algemeen is het verboden om, indien aan gronden en bouwwerken een woonbestemming of functie is gegeven, deze te gebruiken op een wijze of tot een doel in strijd met de woonbestemming. Een ander gebruik dan wonen is niet toegestaan. In de jurisprudentie is echter bepaald dat het vestigen van een vrij beroep niet in strijd is met de woonbestemming, tenzij het bestemmingsplan het tegendeel bepaalt en het beroep door de bewoner van het pand wordt uitgeoefend, waarbij het woonhuis in overwegende mate de woonfunctie behoudt en de uitoefening van het beroep een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is. Het gaat veelal om een eenpersoonsberoep. Op grond van de definitie van aan huis verbonden beroepen in dit bestemmingsplan zijn de betreffende activiteiten (onder voorwaarden, zie hierna) in overeenstemming met de functie wonen. Voor dergelijke activiteiten in een woning en/ of de daarbij behorende aangebouwde bijbehorende bouwwerken is geen afwijking bij een omgevingsvergunning nodig. Of een bepaald gebruik in overeenstemming is met de functie woondoeleinden wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: a. de aard van het gebruik b. de omvang van het gebruik c. de intensiteit van het gebruik Ad a. Bij de 'aard' van het gebruik kan men denken aan een beroep welke naar zijn aard (ernstige) hinder voor zijn omgeving oplevert, of welke naar zijn aard grote verkeersproblemen zal opleveren. Het gebruik mag immers geen nadelige invloed hebben op de normale afwikkeling van het verkeer. Het mag evenmin een onevenredige parkeerdruk veroorzaken.


52

Ad b. Bij de 'omvang' van het gebruik is relevant of het gebruik meerdere ruimten of gebouwen in beslag neemt, welk gedeelte van het gebouw door het gebruik in beslag wordt genomen, hoeveel vierkante meter het gebruik in beslag neemt. Ad c. Bij de 'intensiteit' van het gebruik kan worden gedacht aan frequent of incidenteel gebruik. Als nu blijkt dat het gebruik aldus een uitstraling heeft welke niet te rijmen valt met de gelegde woonbestemming, dan is het gebruik strijdig met de woonbestemming (zie ARRvS, AB 1993/163). Onder een 'vrije beroepsbeoefenaar' wordt verstaan: 'iemand die wordt gevraagd om zijn individuele, persoonlijke kwaliteiten, die in het algemeen op artistiek of academisch/HBO-niveau liggen'. In de praktijk is het onderscheid moeilijk aan te geven. Bij vrije beroepen valt te denken aan: advocaat, accountant-administratieconsulent, alternatieve genezer, belastingconsulent, bouwkundig architect, dierenarts, fysiotherapeut, gerechtsdeurwaarder, huidtherapeut, huisarts, interieurarchitect, juridisch adviseur, kunstenaar,logopedist, makelaar, medisch specialist, notaris, oefentherapeut, Cesar/Mensendieck, organisatieadviseur, orthopedagoog, psycholoog, raadgevend adviseur, redacteur, registeraccountant, stedenbouwkundige, tandarts, tandarts-specialist, (al dan niet beëdigd) tolkvertaler, tuinen landschapsarchitect, verloskundige. Aan huis verbonden beroepen in een vrijstaand bijbehorend bouwwerk Voor het gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken ten behoeve van een aan huis verbonden beroep is het nodig om bij een omgevingsvergunning af te wijken van het bestemmingsplan. Hiertoe is een bevoegdheid voor burgemeester en wethouders opgenomen in lid 13.6 onder a. Kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten Overige activiteiten, die niet vallen onder de aan huis verbonden beroepen, maar in bepaalde gevallen wel daarmee gelijk te stellen zijn, worden aangemerkt als beroeps- en/of bedrijfsmatige activiteiten, die niet rechtstreeks passen binnen de woonbestemming. Zij zijn daarom niet bij recht toegestaan in dit plan. Wel is het mogelijk voor deze activiteiten bij een omgevingsvergunning af te wijken van het bestemmingsplan (zie lid 13.6 onder b, voor zover voorkomend op de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken (bijlage 2).


53


54

Hoofdstuk 5 5.1

Inspraak en overleg

Kennisgeving

De kenninsgeving omtrent het voornemen het bestemmingsplan op te stellen is gepubliceerd in de Groninger Gezinsbode en op de gemeentelijke website op 10 december 2009. Daarmee is voldaan aan de wettelijke kennisgevingsplicht ex artikel 1.3.1 Bro. 5.2

Inspraak

In het voorbereidingstraject van het voorontwerp-bestemmingsplan is enkele keren overleg gevoerd met vertegenwoordigers van het Wijkoverleg Oosterhoogebrug-Ulgersmaborg. Het voorontwerpbestemmingsplan is daarna op grond van de Inspraakverordening gedurende 4 weken ter inzage gelegd van 15 oktober tot en met 11 november 2010. In die periode konden schriftelijke reacties worden ingediend. Er zijn twee reacties ontvangen. 1. de Wijkraad Oosterhoogebrug/Ulgersmaborg De wijkraad maakt er bezwaar tegen dat de Pop Dijkemaweg is aangewezen als ontsluitingsweg waar een regime van 50 km gehandhaafd blijft. De WOU is van mening dat de Pop Dijkemaweg daar veel te smal is, zo smal dat vrachtwagens elkaar soms elkaar of bomen schampen als ze elkaar passeren, zodat de ruimte voor fietsers sowieso aan de veel te krappe kant is. De ontsluiting van het industriegebied Ulgersmaweg richting stadscentrum kan wat ons betreft uitstekend verlopen via de Kardinger-, ring-, en Rijksweg. Dat betekent misschien omrijden, maar de verkeersveiligheid heeft nu eenmaal een hogere prioriteit. Commentaar: In 2002 heeft de gemeenteraad de Pop Dijkemaweg aangewezen als 50 km/h-weg, omdat het een gebiedsontsluitingsweg is waaraan ook bedrijven zijn gevestigd. De intensiteit bedraagt 6400 voertuigen per etmaal waarvan 87% personenverkeer is. Daarmee is het aandeel vrachtverkeer hoog en heeft het een duidelijke ontsluitende functie voor het bedrijventerrein Ulgersmaborg. Verkeerskundig gezien is er dan ook geen reden, gezien de functie van de weg, de Pop Dijkemaweg aan te gaan wijzen als 30 km/h. In 2008 heeft de gemeenteraad een prioriteitenlijst voor 30 kmmaatregelen vastgesteld. Oosterhoogebrug/Ulgersmaborg hebben daarin geen prioriteit gekregen. Het is ons bekend dat voor het deel Pop Dijkemaweg (Rijksweg - Stadsweg) mogelijk een transformatie op stapel staat. Een deel van de bedrijvigheid zal daarmee verdwijnen en daarmee verandert een deel van de functie van de weg. Een eventuele doorsteek naar de Oostersluis moet in samenhang worden gezien. Indien er geen doorsteek komt dan wordt de Pop Dijkemaweg ook niet afgewaardeerd. Overigens regelt een bestemmingsplan niet de maximum snelheid op wegen. De van toepassing zijnde bestemming Verkeer wordt gebruikt voor zowel 30-, 50- als 70-km-wegen. 2. een inwoner van Lewenborg Deze voert twee punten aan: a. het verkeerslawaai van de Oostelijke Ringweg: inspreker verzoekt om op de plankaart aan te geven waar de geluidszone ligt van de Oostelijke Ringweg. Van belang is om daarbij aan te geven waar er sprake is van een 'rustige woonwijk' en waar van 'stedelijk gebied'. Is er in Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg, evenals in Lewenborg aan de andere kant van de ringweg, ook sprake van een zone die gezien moet worden als 'stedelijk gebied'? Dan wordt ook duidelijk waar milieucategorie 3 (bedrijven) tot 30 meter van woningen is toegestaan. De gemeente wordt gevraagd duidelijkheid te scheppen over de milieuambitie voor het gebied langs de ringweg. Dit zou consistent moeten zijn met het toekomstige bestemmingsplan Lewenborg.


55

Commentaar: Op grond van de Wet geluidhinder liggen er aan weerszijden van een weg geluidszones (m.u.v. 30 km-wegen, omdat deze niet onder deze wet vallen). Als er binnen zo'n geluidszone nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden, zoals de bouw van nieuwe woningen of wijzigingen aan de weg, dan moeten de normen van de Wet geluidhinder in acht worden genomen. In geval van nieuwe ontwikkelingen biedt de Wet geluidhinder dus bescherming aan geluidgevoelige objecten die binnen de geluidzones zijn gelegen. Dit bestemmingsplan is een conserverend plan waarin geen nieuwe ontwikkelingen zijn opgenomen. Daarom hoeft dit bestemmingsplan niet getoetst te worden aan de Wet geluidhinder en hebben de geluidzones langs wegen in dit geval geen betekenis voor bestaande woningen. Om onduidelijkheid in de plankaart te voorkomen, tekenen we de geluidzones niet in op de plankaart b. In paragraaf 3.4.1 van de toelichting wordt gesteld dat in Ulgersmaborg-noord bedrijven tot en met categorie 3.2 worden toegestaan, in Ulgersmaborg-zuid tot en met categorie 2. Verzocht wordt om dit ook in de regels op te nemen. In het geval Lewenborg was dit niet het geval en in een juridische procedure heeft de rechtbank Groningen geoordeeld dat deze regeling juridisch geen betekenis heeft zolang ze niet in de regels is opgenomen. Commentaar: Op de plankaart zijn deze bedrijventerreinen voorzien van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2' (Ulgersmaborg-zuid) en 'bedrijf tot en met categorie 3' (Ulgersmaborg-noord). In de regels van het plan voor de bestemming Bedrijventerrein - 2 (de bestemmingsomschrijving) wordt hiernaar verwezen. Daarmee is de categorisering juridisch vastgelegd. In de gebruiksbepalingen wordt bovendien vastgelegd dat gebruik van gronden en bouwwerken in een hogere categorie niet is toegestaan, tenzij hiervoor toestemming is gegeven (afwijkingsbevoegdheid). 5.3

Overleg

Het voorontwerp-bestemmingsplan is in het kader van het in artikel 3.1.1 Bro voorgeschreven overleg toegezonden aan: 1. provincie Groningen 2. inspectie VROM 3. ministerie van Verkeer en Waterstaat, directie Noord-Nederland 4. ministerie van Economische Zaken 5. ministerie van Landbouw, Natuurbehoud en Visserij, Directie Noord 6. ministerie van Defensie, Dienst Vastgoed Defensie, Directie Noord 7. rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM) 8. waterschap Noorderzijlvest 9. hulpverleningsdienst Groningen, afd. Brandpreventie 10. regionale brandweer 11. NV Nederlandse Gasunie 12. TenneT 13. NV Waterbedrijf Groningen 14. KPN Telecom 15. Enexis (voorheen Essent Netwerk BV) 16. Ziggo (voorheen @home) 17. VNO-NCW Noord. De volgende reacties zijn ontvangen, waarbij zonodig het gemeentelijk commentaar wordt weergegeven. 1. provincie Groningen De provincie Groningen heeft twee opmerkingen: - In tegenstelling tot het bepaalde in artikel 4.14 van de Omgevingsverordening provincie Groningen 2009, bevat het bestemmingsplan bouwmogelijkheden voor reclamemasten hoger dan zes meter. Ik verzoek u de planregels zodanig aan te passen, dat de bouw van reclamemasten hoger dan zes meter is uitgesloten. ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

56

Commentaar: Deze bouwmogelijkheid wordt aangepast in de regels. - Het plangebied grenst aan de westzijde aan het Van Starkenborghkanaal. Hier bevindt zich het bedrijventerrein Ulgersmaweg. Als vaarwegbeheerder hanteert de provincie een bebouwingsvrije zone langs het kanaal van 20 meter.Ik stel vast dat daar waar dat mogelijk is, u deze zone in acht hebt genomen. Er bevinden zich echter ook bedrijfsgebouwen op dichter dan 20 meter van het kanaal. In die gevallen is sprake van een kleinere bebouwingsvrije zone. Het uitgangspunt is dat overal een bebouwingsvrije zone van 20 meter wordt aangehouden. Gelet hierop wijs ik erop - wellicht ten overvloede - dat voor zover het bedrijventerrein wordt gerevitaliseerd of plaats maakt voor andere functies, bijvoorbeeld wonen, in de nieuwe situatie uitgegaan moet worden van deze bebouwingsvrije zone van 20 meter. Commentaar: De bestaande rechten van eigenaren van gebouwen zijn bij het bepalen van de bouwgrens gerespecteerd. Bij nieuwe gebouwen zal de 20 meterzone waar mogelijk in acht genomen worden. 2. de inspectie VROM namens alle betrokken rijksdiensten De inspectie heeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. 3. het waterschap Noorderzijlvest: het waterschap is accoord met het plan maar heeft één opmerking: vegetatiedaken tellen niet mee in het vaststellen van de waterberging. Commentaar: Strikt gesproken heeft het waterschap gelijk. Maar naar onze mening kunnen groene daken een vertragend effect hebben op de afvoer van water (mits gekozen wordt voor de nieuwste technieken). Indien dit het geval is zou het waterschap kunnen bepalen dat dit een bijdrage levert in de te maken waterberging. In de meeste projecten in de stad is het lastig waterberging te creëeren. Als het waterschap hierin stimuleert door dit te gaan zien als gering deel van de totale compensatie wordt deze maatregel (die ook bijdraagt aan het klimaat en CO2 -reductie) eerder door ontwikkelaars toegepast. Tevens ontwikkelt het de ecologie. 4. Hulpverleningsdienst Groningen, gezamenlijke reactie van afdelingen Brandpreventie en Regionale Brandweer  De Regionale Brandweer zegt dat het plangebied ligt in de invloedsgebieden van enkele risicobronnen. Hierdoor is beoordeling van het groepsrisico noodzakelijk. Commentaar: Voor de risicobronnen waarvoor het groepsrisico nog niet (voldoende) is beschouwd is aanvullend onderzoek gedaan, waarvan de conclusies zijn opgenomen in paragraaf 3.4.5. 

De Regionale Brandweer adviseert de externe veiligheidsparagraaf uit te breiden en/of de veiligheidsstudie als bijlage op te nemen. Commentaar: De veiligheidsstudie is verwerkt als bijlage en er is een aanvulling gedaan op de veiligheidsparagraaf. 

In de externe veiligheidsparagraaf wordt een samenvatting gegeven van de externe veiligheidsrisico's veroorzaakt door LPG tankstation Ronda, LPG station Eurokartracing en het Van Starkenborghkanaal. De N46 en de N360 blijven hierbij echter buiten beschouwing. Commentaar: In de veiligheidsparagraaf zijn de N46 en de N360 nu benoemd. 

De Regionale Brandweer adviseert een Groepsrisicoverantwoording op te stellen en de bijdrage van de brandweer daarin mee te nemen. Commentaar: Een groepsrisicoverantwoording en de bijdrage van de brandweer zijn nu opgenomen in de veiligheidsstudie en de veiligheidsparagraaf. ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

57

5. NV Nederlandse Gasunie De Gasunie heeft een viertal opmerkingen.  de ligging van de op de verbeelding opgenomen gasleiding moet worden gecorrigeerd, deze is onjuist.  groepsrisicoberekening: deze moet de gemeente zelf uitvoeren met het programma Carola.  de regels in de dubbelbestemming 'Leiding - Gas' worden onvoldoende geacht voor een veilig en bedrijfszeker gastransport en voor beperking van gevaar voor personen en goederen in de directe omgeving van de leiding. Voorgesteld wordt de regels aan te passen volgens bijgeleverd voorstel.  in de toelichting is sprake van 2 aardgastransportleidingen, er is echter slechts sprake van één. Commentaar:  de ligging op de kaart is gecorrigeerd  de groepsrisicoberekening is uitgevoerd en de uitkomst is verwerkt in de milieuparagraaf.  de regels voor de dubbelbestemming Leiding - Gas zijn uitgebreid met een stelsel voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden. Daarmee is aan het verzoek voldaan. 6. TenneT TenneT verzoekt om de regels voor deze dubbelbestemming te formuleren zoals aangegeven in de reactie. Commentaar: De gemeente Groningen hanteert een eigen standaard voor de regels bij deze dubbelbestemmng. Weliswaar zijn zij anders geformuleerd dan TenneT doet, maar inhoudelijk is er geen verschil. Bij afwijkingen ten behoeve van de bouw van bouwwerken moet de leidingbeheerder altijd worden geraadpleegd en mag geen onveilige situatie ontstaan. Er is dan ook geen aanleiding om de regels te wijzigen. 5.4

Overleg ondernemers

Na afloop van de inspraakperiode is het bedrijventerrein Ulgersmaweg-Beckerweg toegevoegd aan het plangebied. Daarover is het bestuur van de Vereniging Bedrijven NoordOost op 3 februari 2011 mondeling geïnformeerd. De ondernemers uitten in dat overleg met name hun zorgen over de leegstand van een aantal bedrijfspanden en de daardoor dreigende verminderde aantrekkelijkheid en leefbaarheid van het bedrijventerrein. Men stemde in met de ruime bestemmingsregeling voor dit gebied, die aan vestiging van nieuwe bedrijven zo weinig mogelijk beperkingen zal opleggen.


58

Hoofdstuk 6

Uitvoerbaarheid / exploitatie

Onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid van bestemmingsplannen heeft in het algemeen betrekking op nieuwe ontwikkelingen waarvoor bestemmingswijzigingen nodig zijn en die door de gemeente worden gerealiseerd. Dit bestemmingsplan heeft echter betrekking op een reeds bebouwd deel van de gemeente, waarbij de ontwikkelingen aan het particuliere initiatief worden overgelaten. Met betrekking tot het bestemmingsplan spreekt men daarom ook wel van "toelatingsplanologie" als tegenhanger van "uitvoeringsplanologie". Daar waar de gemeente wél ontwikkelingen realiseert (zoals bijvoorbeeld het herinrichten van de openbare ruimte) zal de economische uitvoerbaarheid bij die ontwikkelingen worden aangetoond. Nagegaan is of het op basis van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en de daarin opgenomen regeling omtrent grondexploitatie noodzakelijk is een exploitatieplan aan het bestemmingsplan toe te voegen. Een dergelijk plan wordt tezamen met het bestemmingplan door de raad vastgesteld en bevat een verantwoording van de wijze, waarop de kosten van een ontwikkeling, waaronder de bouw van woningen, verzekerd zijn. Daarnaast kan een exploitatieplan inrichtingseisen voor de ontwikkeling bevatten. Het opstellen van een exploitatieplan is niet nodig als ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan een exploitatieovereenkomst is gesloten met de ontwikkelaar, als het gaat om gronden die in eigendom zijn van de gemeente danwel die reeds zijn vergund of waarvoor een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan is opgenomen. In afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening (Grondexploitatie) is geregeld dat een exploitatieplan ten behoeve van ontwikkelingen die door middel van een wijzigingsbevoegheid worden mogelijk gemaakt pas ten tijde van de wijziging van de bestemming hoeft worden vastgesteld. Aangezien er binnen het bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg geen sprake is van nieuwe ontwikkelingen (de bestaande situatie wordt vastgelegd óf de bestaande planologische rechten uit de oude bestemmingsplannen worden overgenomen) is het niet nodig een aparte overeenkomst met een ontwikkelaar te sluiten of een exploitatieplan vast te stellen.


59


60

Regels


61

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan: het bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg van de gemeente Groningen.

1.2

bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0014.BP491OosterhbUborg-ow01 met de bijbehorende regels en bijlagen.

1.3

de kaart: de plankaart van het bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg, bestaande uit twee kaartbladen.

1.4

aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

1.5

aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.6

bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

1.7

bebouwingspercentage: een op de kaart of in de regels aangegeven percentage, dat de grootte aangeeft van het deel van een bouwperceel, dat ten hoogste mag worden bebouwd.

1.8

bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak.

1.9

bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.10

bouwgrens: de grens van een bouwvlak.

1.11

bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.


62

1.12

bouwperceelgrens: de grens van een bouwperceel.

1.13

bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

1.14

maatvoeringsgrens: een op de kaart aangegeven lijn, die de grens aanduidt van een maatvoeringsvlak.

1.15

maatvoeringsvlak: een op de kaart geheel of gedeeltelijk door maatvoeringsgrenzen omsloten vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waarop bebouwingsregelingen van eenzelfde aard van toepassing zijn.

1.16

aan huis verbonden beroep: het beroepsmatig uitoefenen van activiteiten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte omvang in een woning en/ of de daarbij behorende bijbehorende bouwwerken kan worden uitgeoefend, mits: 1. het beroep door de bewoner van het pand wordt uitgeoefend, en 2. de woonfunctie in overwegende mate intact blijft, en 3. waarbij het beroep een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is.

1.17

achtererfgebied: erf aan de achterkant en de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant, op meer dan 1 meter van de voorkant, van het hoofdgebouw.

1.18

additionele voorzieningen: voorzieningen, die een onderdeel vormen van en ondergeschikt zijn aan een bestemming of functie.

1.19

bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

1.20

bedrijfsgebouw: een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf.

1.21

bedrijfswoning / dienstwoning: een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is.


63

1.22

beperkt kwetsbaar object: een object waarvoor ingevolge het besluit Externe Veiligheid Inrichtingen een richtwaarde voor het risico c.q. een risicoafstand is bepaald, waarmee rekening moet worden gehouden.

1.23

bestaand: op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaand.

1.24

bodemingrepen: werken en werkzaamheden waarvan mag worden aangenomen dat zij het bodemarchief kunnen aantasten.

1.25

bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

1.26

bouwlaag: een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw.

1.27

bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

1.28

bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak.

1.29

dak: iedere bovenbeëindiging van een gebouw.

1.30

detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

1.31

detailhandel in volumineuze goederen: detailhandel die vanwege de omvang van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig heeft voor de uitstalling, zoals verkoop van auto's, boten, caravans, tuininrichtingsartikelen, grove bouwmaterialen, keukens en sanitair.


64

1.32

erf: het al dan niet bebouwde perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een gebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw.

1.33

gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

1.34

geluidszoneringplichtige inrichting: een inrichting, bij welke ingevolge de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een zone moet worden vastgesteld.

1.35

hogere grenswaarde: een bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van geluidsgevoelige obejcten, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder.

1.36

hoofdgebouw: een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden aangemerkt.

1.37

horecabedrijf: een bedrijf of instelling, waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt, één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie, met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

1.38

horeca - 1: horecabedrijven gericht op het verstrekken van al dan niet voor consumptie ter plaatse bereide etenswaren, met als nevenactiviteit het verstrekken van zwak- en niet-alcoholische dranken zoals cafetaria's, snackbars, lunchrooms, grillrooms, shoarmazaken, broodjeszaken en daarmee vergelijkbare horecabedrijven.

1.39

horeca - 2: horecabedrijven gericht op het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken, zoals restaurants, bistro's en daarmee vergelijkbare horecabedrijven.

1.40

horeca - 3: horecabedrijven gericht op het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken voor consumptie ter plaatse, met eventueel daaraan ondergeschikt het verstrekken van etenswaren of maaltijden voor gebruik ter plaatse, zoals (eet)café's, met uitzondering van discotheken en nachtclubs.


65

1.41

horeca - 5: horecabedrijven gericht op het verstrekken van logies met als nevenactiviteiten het verstrekken van maaltijden of dranken voor gebruik ter plaatse, zoals hotels en pensions.

1.42

kamerverhuurpand: een gebouw of een deel van een gebouw met of geschikt te maken voor vier of meer woonvertrekken, niet vallende onder het begrip logiesgebouw en/of logiesverblijf als bedoeld in het Bouwbesluit en niet zijnde een zelfstandige woonruimte als bedoeld in de Huisvestingswet, waarin (ongeacht de duur van het verblijf) (aan) drie of meer personen (al dan niet tegen betaling) nachtverblijf wordt verschaft (hebben).

1.43

kantoor: een ruimte die dient voor de uitoefening van administratieve, boekhoudkundige, financiële, organisatorische en/of zakelijke dienstverlening - niet zijnde detailhandel - al dan niet met een publiekgerichte baliefunctie.

1.44

kap: een door tenminste één hellend dakvlak omsloten dak dat meer dan 50% van de bovenste vloerlaag van de onderliggende verdieping omvat.

1.45

kleinschalige bedrijfsmatige activiteit: bedrijvigheid, die door zijn beperkte omvang in of bij een woning met behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend.

1.46

logies met ontbijt: het verstrekken van gelegenheid tot overnachting met ontbijt als toeristisch-recreatieve voorziening in een woning en ondergeschikt aan de woonfunctie.

1.47

maatschappelijke dienstverlening: het geheel van diensten die de overheden aan hun burgers leveren, alsmede het verlenen van maatschappelijke diensten, medische dienstverlening, psychosociale zorg, onderwijs, kinderdagopvang, sociaal-culturele voorzieningen, voorzieningen van levensbeschouwelijke aard, voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie, evenwel met uitzondering van een seksinrichting.

1.48

peil: voor een bouwwerk op een bouwperceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de kruin van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; voor een bouwwerk op een bouwperceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; voor schepen: de waterspiegel.

1.49

risicovolle inrichting: een inrichting, bij welke ingevolge het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen een grenswaarde, richtwaarde voor het risico c.q. een risico-afstand moet worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten.


66

1.50

standplaats: een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeenten kunnen worden aangesloten.

1.51

standplaats voor straathandel: het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel aanbieden van diensten: a. gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel; b. door anderszins goederen uit te stallen of uitgestald te hebben om deze te koop aan te bieden, te verkopen of af te leveren.

1.52

voorerfgebied: erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied.

1.53

voorgevel: de naar de weg toegekeerde gevel van een gebouw, of indien een perceel met meerdere zijden aan de weg grenst, de gevel aan de zijde van de weg, waarop de hoofdtoegang van het gebouw is ontsloten.

1.54

winkel: een gebouw, dat een ruimte omvat, welke door zijn indeling kennelijk bedoeld is te worden gebruikt voor de detailhandel.

1.55

woning: een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

1.56

woonwagen: voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst.

1.57

zakelijke dienstverlening: het verlenen van diensten in een kantoorachtige omgeving op administratief, financieel en juridisch gebied, alsmede op het gebied van de informatie- en communicatietechnologie, de verhuur en handel in onroerend goed, architecten-, onderzoeks-, marketing-, uitzend- en beveiligingsbureaus en daarmee naar de aard vergelijkbare vormen van dienstverlening.

1.58

zijerf: gedeelte van het erf dat aan de zijkant van het hoofdgebouw tussen het verlengde van de voor- en achtergevel is gelegen.


67

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

lengte, breedte en diepte van een gebouw: tussen (de lijnen, getrokken door) de buitenzijde van de gevelvlakken en / of de buitenkant dakoverstek en/of het hart van de gemeenschappelijke scheidingsmuren.

2.2

de bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.3

horizontale diepte van een gebouw: de lengte van een gebouw, gemeten loodrecht vanaf de naar de weg gekeerde gevel.

2.4

de goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

2.5

de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

2.6

de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

2.7

bruto vloeroppervlakte van een bouwlaag: op de vloer van de bouwlaag, tussen de binnenzijde van de gevelmuren.


68

Artikel 3

Uitmetingsverschillen

Voorzover op de kaart niet anders is aangegeven, wordt de vaststelling van afmetingen bepaald door middel van meting op de kaart, met dien verstande dat: a. de maatbepaling tot op 1 meter nauwkeurig geschiedt, en b. de maat van de openbare ruimte wordt berekend naar de ter plaatse geldende werkelijke situatie, behoudens indien de grenslijn van de bebouwing niet in de bestaande voorgevellijn is geprojecteerd.


69

Hoofdstuk 2 Artikel 4 4.1

Bestemmingsregels Bedrijventerrein - 1

Bestemmingsomschrijving

De op de kaart voor bedrijventerrein aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijven, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3', als bedoeld in de categorieën 1 tot en met 3.2 van de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1), met uitzondering van geluidszoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen, met dien verstande dat: 1. maximaal 50% van het bruto vloeroppervlak mag bestaan uit kantoorruimte ten dienste aan het ter plaatse gevestigd bedrijf; 2. detailhandel als additionele voorziening bij het bedrijf is toegestaan tot een maximum van 100 m2 netto vloeroppervlak per bedrijf; 3. horeca-3 als additionele voorziening bij het bedrijf is toegestaan tot 1/3 van het bruto vloeroppervlak van het bedrijf, met een maximum van 50m2; b. bedrijven, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 4', als bedoeld in de categorieën 1 tot en met 4 van de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1), met uitzondering van geluidzoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen, met dien verstande dat maximaal 50% van het bruto vloeroppervlak mag bestaan uit kantoorruimte ten dienste aan het ter plaatse gevestigde bedrijf; c. kantoren tot een maximum van 500 m2 bruto vloeroppervlakte per perceel; d. detailhandel, ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel', met dien verstande dat detailhandel in voedings- en genotmiddelen niet is toegestaan; e. detailhandel in volumineuze goederen, waaronder wordt verstaan: 1. detailhandel in auto's, boten en caravans, 2. detailhandel in kampeerartikelen, 3. detailhandel in landbouwwerktuigen, 4. detailhandel in grove bouwmaterialen, 5. bouwmarkten, 6. detailhandel in keukens en sanitair, 7. tuincentra, 8. detailhandel in tuinmeubelen, 9. inrichtingscentra voor kantoorinterieur, met dien verstande dat  detailhandel in niet-volumineus, branchevreemd assortiment als onzelfstandig onderdeel van een ter plaatse gevestigd volumineus detailhandelsbedrijf is toegestaan, mits de omvang niet meer bedraagt dan 10% van de totale verkoopvloeroppervlakte, tot een maximum van 500 m2 per vestiging;  detailhandel in voedings- en genotmiddelen is uitgesloten; f. detailhandel in ingezamelde, bewerkte en herstelde goederen (kringloopbedrijf); g. detailhandel via postorder en internet, mits ter plaatse geen toonzaalfunctie en/of afrekenfunctie aanwezig is; h. bedrijfswoningen, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning'; i. grootschalige detailhandel in meubelen en woninginrichting ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel - detailhandel in meubelen en woninginrichting'; j. cultuur en ontspanning (met uitzondering van seksinrichtingen en automaten- en amusementshallen), sport en - uitsluitend in samenhang met en ondergeschikt aan één van de in dit onderdeel genoemde functies - horecabedrijven in de categorieën horeca - 1, horeca - 2 en horeca; k. horeca-1, ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 1';


70

l. m. n. o. p. q. r. s. t. u. v. 4.2

onderwijs, ter plaatse van de aanduiding 'onderwijs'; een museum, ter plaatse van de aanduiding 'museum'; een kerk, ter plaatse van de aanduiding 'religie'; een verkooppunt voor motorbrandstoffen met lpg, ter plaatse van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen met lpg', een zend- en ontvangstinstallatie, ter plaatse van de aanduiding 'zend-/ontvangstinstallatie'; nutsvoorzieningen, ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening'; garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein-garageboxen'; voet- en fietspaden; groenvoorzieningen; water; additionele voorzieningen. Bouwregels

4.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 4.1 genoemde doeleinden. 4.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. De bouw van bedrijfswoningen is, voor zover dit al niet is toegestaan op grond van artikel 4.1.h, niet toegestaan. b. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden gebouwd. c. De bouwhoogte mag maximaal de aangegeven bouwhoogte bedragen. d. Het bebouwingspercentage mag maximaal het aangegeven bebouwingspercentage bedragen. e. De afstand van gebouwen tot de zijdelingse en achterste perceelsgrens mag niet minder dan 3 meter bedragen, dan wel de bestaande afstand. f. de oppervlakte van de nutsvoorziening mag maximaal 70m2 per gebouw bedragen en de bouwhoogte maximaal 4 meter; g. de bouwhoogte van garageboxen mag maximaal 3 meter bedragen. 4.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende bepalingen: a. De bouwhoogte van erf- of perceelsafscheidingen mag maximaal 3 meter bedragen. b. De bouwhoogte van een zend-/ontvangstinstallatie mag maximaal 40 meter bedragen. c. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag maximaal 6 meter bedragen. 4.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de bereikbaarheid van gebouwen: Met het oog op mogelijke calamiteiten dient de bereikbaarheid van gebouwen, zowel vanaf de openbare weg als ten opzichte van elkaar op één bouwperceel voldoende gewaarborgd te zijn. b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

71

c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie; d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. Van belang daarbij kunnen zijn bijvoorbeeld de bezonningssituatie, de lichttoetreding, zichtlijnen. 4.4

Afwijken van de bouwregels

4.4.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: a. lid 4.2.2 onder a, ten behoeve van de bouw van bedrijfswoningen, met dien verstande dat: 1. het aantal bedrijfswoningen per bedrijf maximaal één mag bedragen; 2. de oppervlakte van een bedrijfswoning met inachtneming van het voor het desbetreffende bouwperceel aangegeven bebouwingspercentage maximaal 100m2 mag bedragen; 3. de bouwhoogte van een bedrijfswoning maximaal 9 meter mag bedragen. b. lid 4.2.2 onder 1.b, voor het vergroten van de maximaal toegestane bouwhoogte met maximaal 4 meter; c. lid 4.2.2 onder 1.c, voor het vergroten van het maximaal toegestane bebouwingspercentage met maximaal het getal 10; d. lid 4.2.2 onder 1.d, voor een overschrijding van de voorgeschreven afstand tot de perceelsgrenzen. 4.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 4.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in lid 4.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing.


72

4.5

Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik in strijd met het bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven, behorende tot een andere categorie dan die welke volgens lid 4.1 onder a en b zijn toegestaan; b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, voor zover dit al niet is toegestaan op grond van lid 4.1; c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van zelfstandige kantoren met een bruto vloeroppervlak van meer dan 500 m2; d. standplaatsen voor woonwagens dan wel het gebruik van gronden anderszins voor bewoning, anders dan bedrijfswoningen. 4.6

Afwijken van de gebruiksregels

4.6.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 4.1 onder a en b, juncto lid 4.5 onder a, ten behoeve van de vestiging van bedrijven, die in de Staat van bedrijfsactiviteitenzijn opgenomen in een hogere dan de aldaar genoemde categorieën, maar naar hun aard en invloed op de omgeving kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven, die voorkomen in de in lid 4.1, sub a, genoemde categorieën, mits het niet betreft geluidzoneringsplichtige of risicovolle inrichtingen; b. het bepaalde in lid 4.1 onder a en b, juncto lid 4.5 onder a, ten behoeve van de vestiging van bedrijven, die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn opgenomen, maar naar hun aard en invloed op de omgeving kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven, die voorkomen in de in lid 4.1 onder a genoemde categorieën, mits het niet betreft geluidzoneringsplichtige of risicovolle inrichtingen; c. het bepaalde in lid 4.1 onder a en b ten behoeve van het toestaan van maximaal 70% van de bruto vloeroppervlakte voor kantoorruimte die ten dienste staat aan het ter plaatse gevestigde bedrijf. 4.6.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 4.6.1 onder a en b is slechts mogelijk, nadat een advies van een onafhankelijke deskundige op het gebied van het milieu is ingewonnen.


73

Artikel 5 5.1

Bedrijventerrein - 2


De op de kaart voor bedrijventerrein aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijven, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2', als bedoeld in de categorieën 1 tot en met 2 van de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1), met uitzondering van geluidzoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen, met dien verstande dat maximaal 50% van het bruto vloeroppervlak mag bestaan uit kantoorruimte ten dienste aan het ter plaatse gevestigde bedrijf; b. bedrijven, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3', als bedoeld in de categorieën 1 tot en met 3.2 van de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1), met uitzondering van geluidzoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen, met dien verstande dat maximaal 50% van het bruto vloeroppervlak mag bestaan uit kantoorruimte ten dienste aan het ter plaatse gevestigde bedrijf; c. bedrijfswoningen, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning'; d. kantoren tot een maximum van 500 m2 bruto vloeroppervlakte per perceel; e. kantoren met een bruto vloeroppervlakte per perceel van meer dan 500m2, ter plaatse van de aanduiding 'kantoor'; f. detailhandel in volumineuze goederen, ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel perifeer'; g. maatschappelijke dienstverlening, ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk'; h. onderwijs, ter plaatse van de aanduiding 'onderwijs'; i. een verkooppunt voor motorbrandstoffen zonder lpg, ter plaatse van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg', j. wegen, voet- en fietspaden; k. groenvoorzieningen; l. water; m. additionele voorzieningen. 5.2

Bouwregels

5.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 5.1 genoemde doeleinden. 5.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. De bouw van bedrijfswoningen is, voor zover dit al niet is toegestaan op grond van artikel 5.1.c, niet toegestaan. b. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden gebouwd. c. De bouwhoogtemag maximaal de aangegeven bouwhoogte bedragen. d. Het bebouwingspercentage mag maximaal het aangegeven bebouwingspercentage bedragen. e. De afstand van gebouwen tot de zijdelingse en achterste perceelsgrens mag niet minder dan 3 meter bedragen. 5.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende bepalingen: a. De bouwhoogte van erf- of perceelsafscheidingen mag maximaal 3 meter bedragen. b. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag maximaal 6 meter bedragen.


74

5.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de bereikbaarheid van gebouwen: Met het oog op mogelijke calamiteiten dient de bereikbaarheid van gebouwen, zowel vanaf de openbare weg als ten opzichte van elkaar op één bouwperceel voldoende gewaarborgd te zijn. b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie; d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. Van belang daarbij kunnen zijn bijvoorbeeld de bezonningssituatie, de lichttoetreding, zichtlijnen. 5.4


5.4.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: a. lid 5.2.2 onder a, voor de bouw van bedrijfswoningen, met dien verstande dat: 1. het aantal bedrijfswoningen per bedrijf maximaal één mag bedragen; 2. de oppervlakte van een bedrijfswoning met inachtneming van het voor het desbetreffende bouwperceel aangegeven bebouwingspercentage maximaal 100m2 mag bedragen; 3. de bouwhoogte van een bedrijfswoning maximaal 9 meter mag bedragen. b. lid 5.2.2 onder c, voor het vergroten van de maximaal toegestane bouwhoogte met maximaal 4 meter; c. het bepaalde in lid 5.2.2 onder d, voor het vergroten van het maximaal toegestane bebouwingspercentage met maximaal het getal 10; d. het bepaalde in lid 5.2.2 onder e, voor een overschrijding van de voorgeschreven afstand tot de perceelsgrenzen.


75

5.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 5.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in lid 5.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing. 5.5


Tot een gebruik in strijd met het bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven, behorende tot een andere categorie dan die welke volgens lid 5.1 onder a en b zijn toegestaan; b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, met dien verstande dat dit gebruik is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel perifeer'; c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van zelfstandige kantoren met een bruto vloeroppervlak van meer dan 500 m2, voorzover niet elders uitdrukkelijk toegestaan; d. standplaatsen voor woonwagens dan wel het gebruik van gronden anderszins voor bewoning, anders dan bedrijfswoningen. 5.6


5.6.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 5.1 onder a en b, juncto lid 5.5 onder a, ten behoeve van de vestiging van bedrijven, die in de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn opgenomen in een hogere dan de aldaar genoemde categorieën, maar naar hun aard en invloed op de omgeving kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven, die voorkomen in de in lid 5.1, sub a, genoemde categorieën, mits het niet betreft geluidszoneringsplichtige of risicovolle inrichtingen; b. het bepaalde in lid 5.1 onder a en b, juncto lid 5.5 onder a, ten behoeve van de vestiging van bedrijven, die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn opgenomen, maar naar hun aard en invloed op de omgeving kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven, die voorkomen in de in lid 5.1 onder a genoemde categorieën, mits het niet betreft geluidszoneringsplichtige of risicovolle inrichtingen; c. het bepaalde in lid 5.1 onder a en b ten behoeve van het toestaan van maximaal 70% van de bruto vloeroppervlakte voor kantoorruimte die ten dienste staat aan het ter plaatse gevestigde bedrijf. 5.6.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 5.6.1 onder a en b is slechts mogelijk, nadat een advies van een onafhankelijke deskundige op het gebied van het milieu is ingewonnen.


76

5.7

Wijzigingsbevoegdheid

5.7.1 Wijzigingsbevoegdheid ten behoeve van detailhandel in volumineuze goederen 1. Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen ten behoeve van: a. detailhandel in auto's, boten en caravans, b. detailhandel in kampeerartikelen, c. detailhandel in landbouwwerktuigen, d. detailhandel in grove bouwmaterialen, e. detailhandel in keukens en sanitair, f. detailhandel in tuininrichtingsartikelen, g. inrichtingscentra voor kantoorinterieur en h. bouwmarkten, met dien verstande dat  detailhandel in niet-volumineus, branchevreemd assortiment als onzelfstandig onderdeel van een ter plaatse gevestigd volumineus detailhandelsbedrijf is toegestaan, mits de omvang niet meer bedraagt dan 10% van de totale verkoopvloeroppervlakte, tot een maximum van 500 m2 per vestiging;  detailhandel in voedings- en genotmiddelen is uitgesloten. Hierbij worden de volgende aspecten betrokken: a. verkeerskundige aspecten: De vestiging of uitbreiding van een detailhandelsvoorziening dient uit een oogpunt van verkeersafwikkeling en voorziening in de parkeerbehoefte aanvaardbaar te zijn. Hierbij dient tevens in de beoordeling te worden betrokken of en in hoeverre de locatie is of kan worden ontsloten door het openbaar vervoer. b. ruimtelijke spreiding en concentratie: Bij het toelaten van een nieuwe functie wordt enerzijds in beschouwing genomen of het detailhandelsaanbod in volumineuze goederen uit een oogpunt van verzorging evenwichtig over het gemeentelijk grondgebied is verspreid en anderzijds of uit een oogpunt van mobiliteit, synergie en complementariteit voldoende wordt aangesloten bij bestaande voorzieningenclusters.


77

Artikel 6 6.1

Detailhandel


De voor 'detailhandel' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. detailhandel; b. persoonlijke dienstverlening, zoals o.a. kappersbedrijven en schoonheidssalons; c. tentoonstellingsruimte; d. maatschappelijke dienstverlening; e. parkeervoorzieningen; f. additionele voorzieningen. 6.2

Bouwregels

6.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 6.1 genoemde doeleinden. 6.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden gebouwd. b. Het bebouwingspercentage en de bouwhoogte mogen maximaal het aangegeven percentage en de aangegeven bouwhoogte bedragen. 6.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen. a. dDe bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag maximaal 2,50 meter bedragen. b. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde mag maximaal 6 meter bedragen. 6.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de woonsituatie: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy; b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie;


78

d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. 6.4


6.4.1 Afwijkiingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 6.2.2 onder b. voor het vergroten van het maximaal toegestane bebouwingspercentage met het getal 10; b. het bepaalde in lid 6.2.2 onder b. voor het vergroten van de maximaal toegestane bouwhoogte met maximaal 4 meter. 6.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 6.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in lid 6.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing.


79

Artikel 7 7.1

Dienstverlening


De voor 'dienstverlening' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. zakelijke dienstverlening; b. maatschappelijke dienstverlening; c. parkeervoorzieningen; d. additionele voorzieningen. 7.2

Bouwregels

7.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 7.1 genoemde doeleinden. 7.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen. a. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden gebouwd. b. Het bebouwingspercentage en de bouwhoogte mogen maximaal het aangegeven percentage en de aangegeven bouwhoogte bedragen. 7.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende bepalingen. a. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag maximaal 2,50 meter bedragen. b. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag maximaal 6 meter bedragen. 7.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de woonsituatie: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy; b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie; d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat


80

een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. 7.4


7.4.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 7.2.2 onder b voor het vergroten van de toegestane bouwhoogte met maximaal 4 meter; b. het bepaalde in lid 7.2.2 onder b voor het vergroten van het toegestane bebouwingspercentage met maximaal het getal 10. 7.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 7.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in lid 7.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing.


81

Artikel 8 8.1

Gemengd


De voor 'gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijven als bedoeld in de categorieën 1 en 2 van de bij dit plan behorende Staat van (bijlage 1) met uitzondering van geluidszoneringplichtige en risicovolle inrichtingen; b. bedrijven als bedoeld in de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken (bijlage 2); c. kantoren; d. maatschappelijke dienstverlening; e. wonen; f. logies met ontbijt, met dien verstande dat deze functie uitsluitend mag worden uitgeoefend in een woning en ten dienste van deze functie maximaal twee (slaap)kamers voor toeristisch-recreatief nachtverblijf mogen worden gebruikt; g. zakelijke dienstverlening; h. horeca - 1 en horeca - 2, ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2'; i. horeca - 5, ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 5'; j. detailhandel, ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel', met dien verstande dat hier een supermarkt niet is toegestaan evenmin als detailhandel in volumineuze goederen; k. garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - garageboxen'; l. parkeervoorzieningen; m. additionele voorzieningen. 8.2

Bouwregels

8.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 8.1 genoemde doeleinden. 8.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen. a. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden gebouwd. b. Het bebouwingspercentage en de bouwhoogte mogen maximaal het aangegeven percentage en de aangegeven bouwhoogte bedragen. c. De bouwhoogte van garageboxen mag maximaal 3 meter bedragen. d. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'hoofdgebouw' mogen 1. ten aanzien van de functie wonen de hoofdgebouwen uitsluitend in deze bouwstrook worden gebouwd; 2. de gebouwen uitsluitend gebouwd worden met een kap en een nokrichting die haaks op de Rijksweg staat. 8.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende bepalingen. a. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag maximaal 2,50 meter bedragen. b. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag maximaal 6 meter bedragen.


82

8.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de woonsituatie: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy; b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie; d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. 8.4


8.4.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 8.2.2 onder b voor het vergroten van het toegestane bebouwingspercentage met maximaal het getal 10; b. het bepaalde in lid 8.2.2 onder b ten behoeve van het vergroten van de toegestane bouwhoogte met maximaal 4 meter. 8.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 8.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

83

f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in lid 8.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing. 8.5


Tot een gebruik, in strijd met het bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 7.10, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven, behorende tot een andere categorie dan die welke volgens lid 8.1 onder a. zijn toegestaan; b. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor logies met ontbijt. 8.6


Burgemeester en wethouders kunnen, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, bij een omgevingsvergunning afwijken van a. het bepaalde in lid 8.1 onder a juncto lid 8.5 onder a voor de vestiging van bedrijven die naar de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 van de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1), mits het geen geluidszoneringplichtige of risicovolle inrichtingen betreft; b. het bepaalde in lid 8.1 onder a, juncto lid 8.5 onder a, ten behoeve van de vestiging van bedrijven, die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn opgenomen, maar naar hun aard en invloed op de omgeving kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven, die voorkomen in de in lid 8.1 onder a genoemde categorieën, mits het niet betreft geluidszoneringsplichtige of risicovolle inrichtingen.


84

Artikel 9 9.1

Groen


De voor 'groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. bermen en beplantingen; c. recreatieve voorzieningen; d. fiets- en voetpaden; e. nutsvoorzieningen; f. waterlopen en waterpartijen; g. nutsvoorzieningen; h. een kinderboerderij, ter plaatse van de aanduiding 'kinderboerderij'; i. volkstuinen, ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin'; j. een ontsluiting ten behoeve van autoverkeer, ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting'; k. additionele voorzieningen. 9.2

Bouwregels

9.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 9.1 genoemde doeleinden, met dien verstande dat 1. ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin' gebouwen zijn toegestaan met een maximale oppervlakte van 8m2 en een maximale bouwhoogte van 3 meter; 2. gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen zijn toegestaan met een maximale oppervlakte van 25m2 per gebouw en een maximale bouwhoogte van 4 meter. 9.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, maximaal 6 meter bedragen. 9.3


9.3.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 9.2.1 voor het bouwen van gebouwen ten dienste van de bestemming, zoals gebouwen voor onderhoud en beheer of voor recreatief (mede)gebruik van de in lid 9.1 bedoelde gronden, daaronder mede begrepen dierenverblijven, mits de oppervlakte per gebouw maximaal 50 m2 en de bouwhoogte maximaal 3 meter bedraagt. Deze afwijkingsbevoegdheid is niet van toepassing ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin'. 9.3.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 9.3.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de verblijfssituatie: ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy.


85

b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar: - een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte; - een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm / architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is. c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie. d. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieu-aspecten, zoals hinder voor omwonenden en een ver-keersaantrekkende werking. e. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is. f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden binnen andere bestemmingen, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed.


86

Artikel 10 10.1

Maatschappelijk


De voor 'maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. maatschappelijke dienstverlening; b. bijzondere vormen van huisvesting, zoals begeleid wonen en kamerverhuur; c. wegen en paden; d. parkeervoorzieningen; e. groenvoorzieningen; f. water; g. additionele voorzieningen. 10.2

Bouwregels

10.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 10.1 genoemde doeleinden. 10.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden gebouwd. b. Het bebouwingspercentage en de bouwhoogte mogen maximaal het aangegeven percentage en de aangegeven bouwhoogte bedragen. 10.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende bepalingen: a. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag op het voorerf maximaal 1 meter bedragen en op het zij- en achtererf maximaal 2 meter. b. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag maximaal 6 meter bedragen. 10.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de woonsituatie: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy; b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie;


87

d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. 10.4


10.4.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: a. lid 10.2.2 onder b voor het vergroten van het toegestane bebouwingspercentage met maximaal het getal 10; b. lid 10.2.2 onder b ten behoeve van het vergroten van de toegestane bouwhoogte met maximaal 4 meter. 10.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 10.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in lid 10.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing.


88

Artikel 11 11.1

Verkeer


De voor 'verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen, fiets- en voetpaden; b. parkeervoorzieningen; c. nutsvoorzieningen; d. bermen, taluds, groenvoorzieningen en waterlopen; e. een standplaats voor straathandel, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel-standplaats'; f. additionele voorzieningen. 11.2

Bouwregels

11.2.1 Algemene bouwregels a. Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 11.1 genoemde doeleinden. b. In afwijking van het bepaalde onder a zijn nutsvoorzieningen toegestaan, met een maximale oppervlakte van 25m2 per gebouw en een maximale bouwhoogte van 4 meter. 11.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde a. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, maximaal 6 meter bedragen. b. in afwijking van het bepaalde onder a is een bouwhoogte van maximaal 9 meter toegestaan voor de draagconstructie van een op peilers gelegen weg.


89

Artikel 12 12.1

Water


De voor 'water' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. water; b. bermen en groenvoorzieningen; c. additionele voorzieningen, waaronder bruggen, dammen en/of duikers. 12.2

Bouwregels

12.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 12.1 genoemde doeleinden. 12.2.2 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen mag de oppervlakte van de gebouwen maximaal 25 m2 bedragen en de bouwhoogte maximaal 3 meter. 12.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, maximaal 6 meter bedragen.


90

Artikel 13 13.1

Wonen


De voor 'wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. bijzondere vormen van huisvesting, zoals begeleid wonen en kamerverhuur; c. logies met ontbijt, met dien verstande dat deze functie uitsluitend mag worden uitgeoefend in het hoofdgebouw en ten dienste van deze functie maximaal twee (slaap)kamers voor toeristischrecreatief nachtverblijf mogen worden gebruikt; d. een bedrijf als bedoeld in de categorieën 1 en 2 van de bij dit plan behorende 'Staat van' (bijlage 2), met uitzondering van geluidszoneringplichtige en risicovolle inrichtingen, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf'; e. garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - garageboxen'; f. additionele voorzieningen. 13.2

Bouwregels

13.2.1 Algemene bouwregels Er zijn wat de bebouwing betreft uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan ten behoeve van de in lid 13.1 genoemde doeleinden. 13.2.2 Hoofdgebouwen Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. De gebouwen mogen uitsluitend binnen het aangegeven bouwvlak worden gebouwd. b. de afstand tussen vrijstaande hoofdgebouwen en de zijdelingse perceelsgrens mag minimaal 3 meter bedragen, tenzij de bestaande afstand minder bedraagt, in welk geval de bestaande afstand geldt; c. de afstand tussen twee aaneengebouwde hoofdgebouwen en één van beide zijdelingse perceelsgrenzen mag minimaal 3 meter bedragen, tenzij de bestaande afstand minder bedraagt, in welk geval de bestaande afstand geldt; d. De bouwen goothoogte mogen maximaal de aangegeven bouwen goothoogte bedragen. e. Het aantal woningen mag maximaal het aantal aangegeven wooneenheden bedragen. 13.2.3 Bijbehorende bouwwerken Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden de volgende bepalingen: a. Aangebouwde bijbehorende bouwwerken mogen uitsluitend aan de achtergevel van de hoofdmassa van de bebouwing worden gebouwd, met dien verstande dat: 1. de maximale bouwhoogte 4 meter bedraagt; 2. de maximale bouwhoogte niet hoger is dan 0,3 meter boven de bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw; 3. de maximale diepte, gemeten vanuit (het verlengde van) de achtergevel van de hoofdmassa van de bebouwing, 4 meter bedraagt; 4. de afstand tot de zij- en achtererfgrens, indien deze grenst aan het openbaar toegankelijk gebied, minimaal 1 meter bedraagt. b. Vrijstaande bijbehorende bouwwerken mogen uitsluitend op het achtererfgebied worden gebouwd, met dien verstande dat: 1. de maximale bouwhoogte 3 meter bedraagt; 2. de afstand tot de zij- en achtererfgrens, indien deze grenst aan het openbaar toegankelijk gebied, minimaal 1 meter bedraagt.


91

c. Door het hier bedoelde bouwen mag de totale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken inclusief bouwwerken, geen gebouw zijnde, op het achtererfgebied maximaal 50 m² bedragen, met dien verstande dat het achtererfgebied voor maximaal 50% mag zijn bebouwd. d. In afwijking van het bepaalde onder a. mogen ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' bijbehorende bouwwerken op het voorerf worden gebouwd met een maximale oppervlakte van 10 m² en een bouwhoogte van 3,50 meter. e. In afwijking van het bepaalde onder a. mogen ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding - 1 aangebouwde bijbehorende bouwwerken uitsluitend tussen (het verlengde van) de zijgevels en achter de bestaande bebouwing worden gebouwd, met met een maximum oppervlakte van 20 m2. 13.2.4 Garageboxen De bouwhoogte van garageboxen mag maximaal 3 meter bedragen. 13.2.5 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende bepalingen: a. Voorzover het niet erf- of perceelsafscheidingen betreft mogen de bouwwerken, geen gebouw zijnde, uitsluitend op het achtererf worden gebouwd. b. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag op het voorerf maximaal 1 meter bedragen en op het zij- en achtererf maximaal 2 meter. c. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag maximaal 4 meter bedragen. d. Door het hier bedoelde bouwen mag de totale oppervlakte van bebouwing op het achtererf maximaal 50 m² bedragen, en mag het achtererf voor maximaal 50% zijn bebouwd. e. In afwijking van het bepaalde onder a. mogen ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' carports op het voorerf worden gebouwd met een maximale oppervlakte van 10 m² en een bouwhoogte van 3,50 meter. 13.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. de woonsituatie: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy; b. het straaten bebouwingsbeeld: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straaten bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:  een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;  een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; c. de verkeersveiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie; d. de sociale veiligheid: Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de milieusituatie: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende ontwerp gemeente Groningen - bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg

92

werking; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed. 13.4


13.4.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: a. lid 13.2.2 onder d voor vergroting van de toegestane goot- en/of bouwhoogte met maximaal 4 meter; b. lid 13.2.3 onder a.1 voor het vergroten van de toegestane bouwhoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk, echter uitsluitend ten behoeve van een kap en met dien verstande dat de goothoogte maximaal 4 meter mag bedragen; c. lid 13.2.3 onder a.3 voor het vergroten van de toegestane diepte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk, gemeten vanuit (het verlengde van) de achtergevel van de hoofdmassa van de bebouwing tot maximaal 5 meter; d. lid 13.2.3 onder a.4 voor het bouwen van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk tot op de erfgrens; e. lid 13.2.3 onder a voor het oprichten van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk aan de zijgevel van de hoofdmassa van de bebouwing, met dien verstande dat: 1. de maximale goothoogte 4 meter bedraagt; 2. de maximale bouwhoogte niet hoger is dan 0,3 meter boven de bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw; 3. de maximale breedte, gemeten vanuit (het verlengde van) de zijgevel van de hoofdmassa van de bebouwing, 4 meter bedraagt; 4. een kap is toegestaan; f. lid 13.2.3 onder b.1 voor het vergroten van de toegestane bouwhoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk tot maximaal 4,50 meter, echter uitsluitend ten behoeve van een kap; g. lid 13.2.3 onder b.2 voor het bouwen van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk tot op de erfgrens; h. lid 13.2.3 onder b voor het oprichten van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk op het voorerfgebied, met dien verstande dat: 1. het vrijstaand bijbehorend bouwwerk achter (het verlengde van) de voorgevel moet zijn gesitueerd; 2. de goothoogte maximaal 3 meter bedraagt; 3. de bouwhoogte maximaal 4,50 meter bedraagt, echter uitsluitend ten behoeve van een kap; 4. door het hier bedoelde bouwen mag de totale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken inclusief bouwwerken, geen gebouw zijnde, op het gehele perceel maximaal 70m2 bedragen waarbij het deel van het voorerfgebied dat is gelegen achter (het verlengde van) de voorgevel voor maximaal 60% mag zijn bebouwd; 5. voor vrijstaande woningen geldt dat door het hier bedoelde bouwen de totale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken inclusief bouwwerken, geen gebouw zijnde, op het gehele perceel maximaal 100m2 mag bedragen waarbij het deel van het voorerfgebied dat is gelegen achter (het verlengde van) de voorgevel voor maximaal 60% mag zijn bebouwd; i. lid 13.2.3 onder c voor vergroting van de totale oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken inclusief bouwwerken, geen gebouw zijnde, op het achtererfgebied tot maximaal 70m² waarbij het achtererfgebied voor maximaal 60% mag worden bebouwd; j. lid 13.2.3 onder c voor vergroting van de totale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken inclusief bouwwerken, geen gebouw zijnde, op het achtererfgebied van vrijstaande woningen tot maximaal 100m² waarbij het achtererfgebied voor maximaal 60% mag worden bebouwd.


93

13.4.2 Voorwaarden voor afwijken Afwijken van de regels met toepassing van lid 13.4.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. de woonsituatie; b. het straaten bebouwingsbeeld; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Het gestelde in 13.3 is hierbij van overeenkomstige toepassing. 13.5


Tot een gebruik in strijd met het bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 7.10, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning; b. het gebruik van aangebouwde bijgebouwen voor zelfstandige bewoning; c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van standplaatsen; d. het gebruik van bijgebouwen ten behoeve van een aan huis verbonden beroep; e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van kleinschalige bedrijfsmatige voor zover dit al niet is toegestaan op grond van artikel 13, lid 1 onder d. 13.6


Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 13.5 onder d voor het gebruik van bijgebouwen ten behoeve van een aan huis verbonden beroep tot een maximum van 70m². Het gestelde in lid 13.4.2 onder b, c, e en f is hierbij van overeenkomstige toepassing; b. het bepaalde in lid 13.5 onder e voor het gebruik van hoofd- en bijgebouwen ten behoeve van een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit tot een maximum van 70 m² en voor zover voorkomend op de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken (bijlage 2). Het gestelde in lid 13.4.2 onder b, c, e en f is hierbij van overeenkomstige toepassing.


94

Artikel 14 14.1

Leiding - Gas


De voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg, de instandhouding en bescherming van aardgastransportleidingen. 14.2

Bouwregels

Er zijn wat de bebouwing betreft, in afwijking van de bepalingen bij de andere voorkomende bestemming(en), uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde toegestaan ten behoeve van de aardgastransportleidingen tot een maximale bouwhoogte van 3 meter. 14.3


Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 14.2 ten behoeve van de bouw van in de andere bestemming(en) genoemde bouwwerken, geen gebouw zijnde, na voorafgaand overleg met de betreffende leidingbeheerder en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de aardgastransportleiding. 14.4

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden

14.4.1 Vergunningplicht Het is verboden om zonder omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden de volgende activiteiten uit te voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen: a. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en bomen; b. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem; d. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage; e. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren; f. het permanent opslaan van goederen. 14.4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het in lid 14.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden: a. die reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan; b. die het normale onderhoud ten aanzien van de leiding en belemmeringenstrook of ten aanzien van de functies van de andere voorkomende bestemming(en) betreffen; c. welke graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten vormen. 14.4.3 Voorwaarden voor vergunningverlening Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden kan worden verleend na voorafgaand overleg met de betreffende leidingbeheerder en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de aardgastransportleiding.


95

Artikel 15 15.1

Leiding - Hoogspanningsverbinding


De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg, de instandhouding en bescherming van bovengrondse hoogspanningsleidingen. 15.2

Bouwregels

Er zijn wat de bebouwing betreft, in afwijking van de bepalingen bij de andere voorkomende bestemming(en), uitsluitend hoogspanningsmasten toegestaan met een maximale bouwhoogte van 55 meter. 15.3


Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 15.2 ten behoeve van de bouw van in de andere bestemming(en) genoemde bouwwerken geen gebouw zijnde, na voorafgaand overleg met de betreffende leidingbeheerder en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de hoogspanningsleiding.


96

Artikel 16 16.1

Waarde - Archeologie 1


De voor 'Waarde - Archeologie 1' aangewezen gronden zijn, naast het bepaalde in de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, bestemd voor het behoud van archeologische waarden. 16.2

Bouwregels

Voor het bouwen van bouwwerken met een grotere oppervlakte dan 50m2 en een grotere diepte dan 0,30 meter beneden maaiveld, waarvoor een omgevingsvergunning is vereist, geldt dat deze uitsluitend mogen worden gebouwd nadat de aanvrager een archeologisch rapport heeft overlegd, waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld. Indien archeologische waarden worden aangetroffen, dient een advies te worden ingewonnen ten aanzien van de voorgenomen werken bij een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 16.3


16.3.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 16.2 mits aan één van de volgende voorwaarden wordt voldaan: a. Op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg is aangetoond dat er geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn. b. Op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg is aangetoond dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet onevenredig worden geschaad. c. Er worden technische maatregelen getroffen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden. d. Er wordt archeologisch onderzoek door middel van opgraving uitgevoerd. e. De bouw van het bouwwerk wordt begeleid door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 16.3.2 Voorwaarden voor afwijken Indien burgemeester en wethouders voornemens zijn om aan de in lid 16.3.1 genoemde vergunning voorwaarden te verbinden wordt een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg om advies gevraagd. 16.4


16.4.1 Vergunningplicht Het is verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden de volgende activiteiten uit te voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen: a. het ontgronden, afgraven, egaliseren en ophogen van de gronden en/of het anderszins ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur; b. het verwijderen en/of aanbrengen van bomen en diepwortelende beplanting; c. het aanleggen van ondergrondse of bovengrondse energie-, transport- en/of communicatieleidingen.


97

16.4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het in lid 16.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden: a. die het normale onderhoud betreffen; b. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan; c. tot een oppervlakte kleiner dan 50m2 en een diepte kleiner dan 0,30 meter beneden maaiveld; d. in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits verricht door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 16.4.3 Voorwaarden voor vergunningverlening De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden wordt niet verleend dan nadat de aanvrager een rapport heeft overgelegd waarin, naar oordeel van burgemeester en wethouders: a. de archeologische waarde van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, in voldoende mate is vastgesteld; b. in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd. 16.5


Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen door de bestemming Waarde - Archeologie 1 van de kaart te verwijderen indien op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg is aangetoond dat ter plaatse geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.


98

Artikel 17 17.1

Waarde - Archeologie 2


De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, naast het bepaalde in de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, bestemd voor het behoud van archeologische waarden. 17.2

Bouwregels

Voor het bouwen van bouwwerken met een grotere oppervlakte dan 500m2 en een grotere diepte dan 0,30 meter beneden maaiveld, waarvoor een omgevingsvergunning is vereist, geldt dat deze uitsluitend mogen worden gebouwd nadat de aanvrager een archeologisch rapport heeft overlegd, waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld. Indien archeologische waarden worden aangetroffen, dient een advies te worden ingewonnen ten aanzien van de voorgenomen werken bij een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 17.3


17.3.1 Afwijkingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 17.1 mits aan één van de volgende voorwaarden wordt voldaan: a. Op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg is aangetoond dat er geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn. b. Op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg is aangetoond dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet onevenredig worden geschaad. c. Er worden technische maatregelen getroffen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden. d. Er wordt archeologisch onderzoek door middel van opgraving uitgevoerd. e. De bouw van het bouwwerk wordt begeleid door een een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 17.3.2 Voorwaarden voor afwijken Indien burgemeester en wethouders voornemens zijn om aan de in lid 17.3.1 genoemde vergunning voorwaarden te verbinden wordt een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg om advies gevraagd. 17.4


17.4.1 Vergunningplicht Het is verboden om zonder of in afwijking van omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden de volgende activiteiten uit te voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen: a. het ontgronden, afgraven, egaliseren en ophogen van de gronden en/of het anderszins ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur; b. het verwijderen en/of aanbrengen van bomen en diepwortelende beplanting; c. het aanleggen van ondergrondse of bovengrondse energie-, transport- en/of communicatieleidingen.


99

17.4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het in lid 17.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden: a. die het normale onderhoud betreffen; b. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan; c. tot een oppervlakte kleiner dan 500m2 en een diepte kleiner dan 0,30 meter beneden maaiveld; d. in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits verricht door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 17.4.3 Voorwaarden voor vergunningverlening De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden wordt niet verleend dan nadat de aanvrager een rapport heeft overgelegd waarin, naar oordeel van burgemeester en wethouders: a. de archeologische waarde van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, in voldoende mate is vastgesteld; b. in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd. 17.5


Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen door de bestemming 'Waarde - Archeologie 2' van de kaart te verwijderen indien op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg is aangetoond dat ter plaatse geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.


100

Hoofdstuk 3 Artikel 18

Algemene regels Anti-dubbeltelbepaling

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


101

Artikel 19

Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening

De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behalve ten aanzien van de volgende onderwerpen: a. de richtlijnen voor het verlenen van vrijstelling van de stedenbouwkundige bepalingen; b. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer; c. de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten; d. de parkeergelegenheid en de laad- en losmogelijkheden; e. de ruimte tussen bouwwerken.


102

Artikel 20

Algemene gebruiksregels

Tot een gebruik in strijd met een bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van een seksinrichting; b. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de opslag van aan hun gebruik onttrokken voer-, vaar- of vliegtuigen, werktuigen of machines of onderdelen daarvan, verpakkingsmaterialen, schroot- en afbraak- en bouwmaterialen, bagger en grondspecie, afval, puin, grind of brandstoffen, anders dan in verband met het normale onderhoud of ter verwezenlijking van de bestemming; c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van een automaten/amusementshal; d. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor standplaatsen voor woonwagens.


103

Artikel 21 21.1

Algemene afwijkingsbevoegdheid

Afwijkingsbevoegdheid

Voor zover zulks niet op grond van een andere bepaling van de regels kan worden toegestaan, kunnen burgemeester en wethouders bij een omgevingsvergunning afwijken van de bepalingen van het plan: a. van de bij recht in de regels gegeven maten, afmetingen, percentages tot maximaal 10% van die maten, afmetingen en percentages en/of van de bij recht in de regels en/of op de plankaart gegeven maten en afmetingen tot maximaal 1 meter; b. voor aanpassing in geringe mate van het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven; c. voor overschrijding van de bouwen/of maatvoeringsgrenzen: 1. indien een meetverschil of de situatie ter plekke daartoe aanleiding geeft; 2. ten behoeve van stoepen, toegangen, portieken, hellingbanen, buitentrappen, terrassen, erkers, balkons, luifels, hijsinrichtingen, lift- en trappenhuizen alsmede naar de aard vergelijkbare delen van bouwwerken; d. voor overschrijding van de bouwhoogte van gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, lichtkappen en buitentrappen, mits: 1. de oppervlakte van de vergroting maximaal 25 m² bedraagt; 2. deze bouwhoogte met maximaal 25% wordt overschreden; e. voor het oprichten van kleine, niet voor bewoning bestemde, gebouwtjes voor zakelijke doeleinden, zoals kiosken en naar aard en omvang daarmee gelijk te stellen gebouwtjes, met een maximale inhoud van 50 m3; f. voor het oprichten van bouwwerken van openbaar nut, zoals abri's, telefooncellen, transformatorhuisjes, gasreduceerstations en daarmee gelijk te stellen bouwwerken met een maximale inhoud van 200 m3; g. voor het oprichten van containers voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen, als bedoeld in artikel 1.1., eerste lid, Wet milieubeheer, met een maximale inhoud van 200m3, met dien verstande dat voor ondergrondse containers geen maatvoeringsbeperkingen gelden; h. voor het realiseren van voorzieningen ten behoeve van de verkeers- en waterinfrastructuur; i. voor het oprichten van bouwwerken, geen gebouw zijnde, zoals vlaggenmasten, reclame-uitingen tot een maximale hoogte van 6 meter, gedenktekens, beeldhouwwerken en andere kunstuitingen; j. voor het innemen van een standplaats voor straathandel; k. voor het oprichten van geluidwerende voorzieningen met een bouwhoogte van maximaal 4 meter; l. voor overschrijding van de toegestane bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tot maximaal 10 meter vanaf peil, met dien verstande dat voor reclame-uitingen een maximale hoogte van 6 meter geldt; m. voor overschrijding van de toegestane bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van zend-, ontvangen/of sirenemasten, tot maximaal 40 meter vanaf peil. 21.2

Voorwaarden voor afwijken

Afwijken van de regels met toepassing van lid 21.1 is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. het straaten bebouwingsbeeld; b. de woonsituatie; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid; e. de milieusituatie; f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.


104

Hoofdstuk 4 Artikel 22 22.1

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 22.2

Overgangsrecht gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepende overgangsbepalingen van dat plan.


105

Artikel 23

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg.


106

Bijlagen


107

Bijlage 1

Staat van bedrijfsactiviteiten

SBI-code 01 014

SBI-code 2008 nr. 01 016 4

014

016

3

15 151 151 151 151

10, 11 101, 102 101, 102 101 101

0 1 3 4

151

101

5

151

101

6

151 151

101, 102 108

7 8

152 152 152 152 152 152 1531 1531 1531 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1541

102 102 102 102 102 102 1031 1031 1031 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 104101

0 2 3 4 5 6 0 1 2 0 1 2 3 4 5 0

1541 1541 1542

104101 104101 104102

1 2 0

1542 1542 1543 1543 1543 1551 1551 1551 1551 1552 1552 1561 1561

104102 104102 1042 1042 1042 1052 1051 1051 1051 1052 1052 1061 1061

1 2 0 1 2 0 3 4 5 1 2 0 1

omschrijving landbouw en dienstverlening t.b.v. de landbouw - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m2 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m2 vervaardiging van voedingsmiddelen en dranken Slachterijen en overige vleesverwerking: - slachterijen en pluimveeslachterijen - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m2 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m2 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m2 - loonslachterijen - vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaar-maaltijden met p.o. < 2.000 m2 Visverwerkingsbedrijven: - conserveren - roken - verwerken anderszins: p.o.> 1000 m2 - verwerken anderszins: p.o. <= 1000 m2 - verwerken anderszins: p.o. <= 300 m2 Aardappelprodukten fabrieken: - vervaardiging van aardappelproducten - vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m2 Groente- en fruitconservenfabrieken: - jam - groente algemeen - met koolsoorten - met drogerijen - met uienconservering (zoutinleggerij) Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten: - p.c. < 250.000 t/j - p.c. >= 250.000 t/j Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten: - p.c. < 250.000 t/j - p.c. >= 250.000 t/j Margarinefabrieken: - p.c. < 250.000 t/j - p.c. >= 250.000 t/j Zuivelprodukten fabrieken: - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j - overige zuivelprodukten fabrieken Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m2 Meelfabrieken: - p.c. >= 500 t/u


cat. 2 3.1

3.2 4.2 3.2 3.1 3.1 3.1 3.1

4.1 4.2 4.2 3.2 3.1 4.2 3.1 3.2 3.2 3.2 4.2 4.2

4.1 4.2

Z

4.1 4.2

Z

4.1 4.2

Z

3.2 4.2 4.2 3.2 2 4.2

Z

Z

108

1561 1561 1562 1562 1562 1571 1571

1061 1061 1062 1062 1062 1091 1091

2

1571 1571 1572 1581 1581

1091 1091 1092 1071 1071

1581 1582 1583 1583 1583 1584

1071 1072 1081 1081 1081 10821

0 1 2 0

1584

10821

2

1584 1584

10821 10821

4 5

1585 1586 1586 1587 1589 1589.1 1589.2 1589.2 1589.2 1589.2 1591 1592 1592 1592 1596 1597 1598

1073 1083 1083 108401 1089 1089 1089 1089 1089 1089 110101 110102 110102 110102 1105 1106 1107

16 160

12 120

-

17 171 172 172 172 173 174, 175 1751 176, 177

13 131 132 132 132 133 139 1393 139, 143

-

0 1 2 0 3 5 6 0 1 2

0 2

0 1 2

0 1 2

0 1 2

- p.c. < 500 t/u Grutterswarenfabrieken Zetmeelfabrieken: - p.c. < 10 t/u - p.c. >= 10 t/u Veevoerfabrieken: - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water - mengvoeder, p.c. < 100 t/u - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van voer voor huisdieren Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van chargeovens - v.c. >= 7500 kg meel/week Banket, biscuit- en koekfabrieken Suikerfabrieken: - v.c. < 2.500 t/j - v.c. >= 2.500 t/j Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m2 - Suikerwerkfabrieken met suiker branden - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m2 Deegwarenfabrieken Koffiebranderijen en theepakkerijen: - theepakkerijen Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden Vervaardiging van overige voedingsmiddelen Bakkerijgrondstoffenfabrieken Soep- en soeparomafabrieken: - zonder poederdrogen - met poederdrogen Bakmeel- en puddingpoederfabrieken Destilleerderijen en likeurstokerijen Vervaardiging van ethylalcohol door gisting: - p.c. < 5.000 t/j - p.c. >= 5.000 t/j Bierbrouwerijen Mouterijen Mineraalwater- en frisdrankfabrieken verwerking van tabak Tabakverwerkende industrie vervaardiging van textiel Bewerken en spinnen van textielvezels Weven van textiel: - aantal weefgetouwen < 50 - aantal weefgetouwen >= 50 Textielveredelingsbedrijven Vervaardiging van textielwaren Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen


4.1 4.1 4.1 4.2

Z

4.2 4.1 4.2 4.1

Z

2 3.2 3.2 5.1 5.3

Z

3.2 4.2 3.2 3.1 3.2 4.1 4.1 4.1 3.2 4.2 4.1 4.2 4.1 4.2 4.2 4.2 3.2

4.1

3.2 3.2 4.2 3.1 3.1 4.1 3.1

Z

109

-

vervaardiging van kleding; bereiden en verven van bont Vervaardiging kleding van leer 3.1 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van 3.1 artikelen van bont

-

vervaardiging van leer en lederwaren (excl. kleding) Lederfabrieken Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) Schoenenfabrieken

18

14

181 183

141 142, 151

19

15

191 192 193

151, 152 151 152

20

16

2010.1 2010.2 2010.2 2010.2 202 203, 204, 205 203, 204, 205

16101 16102 16102 16102 1621 162 162

1

21

17

-

2111 2112 2112 2112 2112 212 2121.2 2121.2 2121.2

1711 1712 1712 1712 1712 172 17212 17212 17212

22

58

2221 2222

1811 1812

23 2320.2 2320.2 2320.2

19 19202 19202 19202

24 2411 2412 2413 2413 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.2 2414.2

20 2011 2012 2012 2012 20141 20141 20141 20141 20141 20149 20149

-

0 1 2 0

0 1 2 3 0 1 2

houtindustrie en vervaardiging artikelen van hout, riet, kurk e.d. Houtzagerijen Houtconserveringsbedrijven: - met creosootolie - met zoutoplossingen Fineer- en plaatmaterialenfabrieken Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 vervaardiging van papier, karton en papieren kartonwaren Vervaardiging van pulp Papier- en kartonfabrieken: - p.c. < 3 t/u - p.c. 3 - 15 t/u - p.c. >= 15 t/u Papier- en kartonwarenfabrieken Golfkartonfabrieken: - p.c. < 3 t/u - p.c. >= 3 t/u

4.2 3.1 3.1

3.2 4.1 3.1 3.2 3.2 3.1

4.1 3.1 4.1 4.2 3.2 3.2 4.1

uitgeverijen, drukkerijen en reproduktie van opgenomen media Drukkerijen van dagbladen Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen)

3.2 3.2

A B C

aardolie-/steenkoolverwerk. ind. Smeeroliën- en vettenfabrieken Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie Aardolieproduktenfabrieken n.e.g.

3.2 4.2 4.2

0

vervaardiging van chemische produkten Vervaardiging van industriële gassen: Kleur- en verfstoffenfabrieken Anorg. chemische grondstoffenfabrieken: - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" Organ. chemische grondstoffenfabrieken: - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" Methanolfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.): - p.c. < 50.000 t/j

-

0 1 A0 A1 B0 B1 B2 0 1


Z Z

Z

4.1 4.2 4.2 4.1 4.2

Z

4.2

110

242 243 2441 2441 2442 2442 2451 2452 2462 2462 2464 2466 2466 247

202 203 2120 2110 2120 2120 2041 2042 2052 2052 205902 205903 205903 2060

0

25

22

2511 2512 2512 2512 2513 252 252 252 252

221101 221102 221102 221102 2219 222 222 222 222

26

23

-

261 261 261 261 2615 262, 263 262, 263 264 264 2651 2652 2652 2653 2653 2661.1 2661.1 2661.1

231 231 231 231 231 232, 234 232, 234 233 233 2351 235201 235201 235202 235202 23611 23611 23611

0 1 2 3

2661.2 2661.2 2661.2 2662 2663, 2664 2663, 2664 2663, 2664 2665, 2666

23612 23612 23612 2362 2363, 2364 2363, 2364 2363, 2364 2365, 2369

0 1 2

2665, 2666 2365, 2369

1

0 1 0 1

0 1 A B

-

0 1 2 0 1 2 3

0 2 A B 0 0 1 0 1 0 1 2

0 1 2 0

Landbouwchemicaliënfabrieken: Verf, lak en vernisfabrieken Farmaceutische grondstoffenfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j Farmaceutische produktenfabrieken: - formulering en afvullen geneesmiddelen Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken Parfumerie- en cosmeticafabrieken Lijm- en plakmiddelenfabrieken: - zonder dierlijke grondstoffen Fotochemische produktenfabrieken Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken vervaardiging van produkten van rubber en kunststof Rubberbandenfabrieken Loopvlakvernieuwingsbedrijven: - vloeropp. < 100 m2 - vloeropp. >= 100 m2 Rubber-artikelenfabrieken Kunststofverwerkende bedrijven: - zonder fenolharsen - met fenolharsen - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen vervaardiging van glas, aardewerk, cement-, kalken gipsprodukten Glasfabrieken: - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW Baksteen en baksteenelementenfabrieken Dakpannenfabrieken Cementfabrieken: Kalkfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j Gipsfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j Betonwarenfabrieken: - zonder persen, triltafels en bekistingtrille - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d Kalkzandsteenfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken Betonmortelcentrales: - p.c. < 100 t/u - p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips: - p.c. < 100 t/d


4.2 4.2 3.1 4.2 4.2 3.2 3.2 3.1 4.1 4.2

4.2 3.1 4.1 3.2 4.1 4.2 3.1

3.2 4.2 4.2 3.1

Z

3.2 4.1 4.1

4.1 4.1 4.1 4.2

3.2 4.2 3.2 3.2 4.2

Z

Z

3.2

111

2665, 2666 267 267 267 267 2681 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682

2365, 2369 237 237 237 237 2391 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399

2 0 1 2 3 A0 A1 B0 B1 B2 C D0 D1

27 272 273

24 241 243

0 0

273 274 274 274 2751, 2752 2751, 2752 2753, 2754 2753, 2754

243 244 244 244 2451, 2452 2451, 2452 2453, 2454 2453, 2454

1 A0 A1 B0 0 1 0 1

28

25, 31

-

281 281 281 281 281 2821 2821 2822, 2830

0 1 1a 2 3 0 1

284 284 284

251, 331 251, 331 251, 331 251, 331 251, 331 2529, 3311 2529, 3311 2521, 2530, 3311 255, 331 255, 331 255, 331

2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851

2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311

0 1 10 11 12 2 3 4 5

2851 2851 2851 2851

2561,3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311

6 7 8 9

A B B1

- p.c. >= 100 t/d Natuursteenbewerkingsbedrijven: - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m2 - met breken, zeven of drogen, v.c. < 100.000 t/j Slijp- en polijstmiddelen fabrieken Bitumineuze materialenfabrieken: - p.c. < 100 t/u Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol): - steenwol, p.c. >= 5.000 t/j - overige isolatiematerialen Minerale produktenfabrieken n.e.g. Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur vervaardiging van metalen IJzeren- en stalenbuizenfabrieken: Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen: - p.o. < 2.000 m2 Non-ferro-metaalfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.: IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen: - p.c. < 4.000 t/j Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen: - p.c. < 4.000 t/j vervaard. en reparatie van produkten van metaal (excl. mach./transportmidd.) Constructiewerkplaatsen: - gesloten gebouw - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 Tank- en reservoirbouwbedrijven: - p.o. < 2.000 m2 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: - algemeen - stralen - metaalharden - lakspuiten en moffelen - scoperen (opspuiten van zink) - thermisch verzinken - thermisch vertinnen - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) - anodiseren, eloxeren - chemische oppervlaktebehandeling - emailleren - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed)


4.2

Z

3.2 3.1 4.2 3.1 4.2 4.2 4.1 3.2 4.1 4.2

Z

Z

4.2 4.2

4.2 4.2

3.2 3.1 4.1 4.2

Z

4.2 4.1 4.1 3.2 3.1

3.2 4.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2

112

2852 2852

2562, 3311 2562, 3311

1 2

287 287 287 287

259, 331 259, 331 259, 331 259, 331

A0 A1 B B

29 29 29 29 29

27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 28, 33

0 1 2 3

vervaardiging van machines en apparaten Machine- en apparatenfabrieken incl. reparatie: - p.o. < 2.000 m2 3.2 - p.o. >= 2.000 m2 4.1 - met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW 4.2

30 30

26, 28, 33 26, 28, 33

A

vervaardiging van kantoormachines en computers Kantoormachines- en computerfabrieken incl. 2 reparatie

31

26, 27, 33

-

311

271, 331

312 313 314 315

271, 273 273 272 274

vervaardiging van over. elektr. machines, apparaten en benodigdh. Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie Schakel- en installatiemateriaalfabrieken Elektrische draad- en kabelfabrieken Accumulatoren- en batterijenfabrieken Lampenfabrieken

32

26, 33

321 t/m 323 3210

261, 263, 264, 331 2612

33

26, 32, 33

-

33

26, 32, 33

A

34 34

29 29

-

341 341 341 3420.1 3420.2 343

291 291 291 29201 29202 293

0 1 2

35

30

-

351 351 351 351 352 352 352

301, 3315 301, 3315 301, 3315 301, 3315 302, 317 302, 317 302, 317

0 1 2 3 0 1 2

-

Overige metaalbewerkende industrie Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200m2 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken: - p.o. < 2.000 m2 Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m2

vervaardiging van audio-, video-, telecomapparaten en -benodigdh Vervaardiging van audio-, video- en telecomapparatuur e.d. Fabrieken voor gedrukte bedrading

3.2 3.1

4.1 3.2 3.1

Z

4.1 4.1 4.1 3.2 4.2

3.1 3.1

vervaardiging van medische en optische apparaten en instrumenten Fabrieken voor medische en optische apparaten en 2 instrumenten e.d. incl. reparatie vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers Autofabrieken en assemblagebedrijven - p.o. < 10.000 m2 - p.o. >= 10.000 m2 Carrosseriefabrieken Aanhangwagen- en opleggerfabrieken Auto-onderdelenfabrieken vervaardiging van transportmiddelen (excl. auto's, aanhangwagens) Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: - houten schepen - kunststof schepen - metalen schepen < 25 m Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: - algemeen - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW


4.1 4.2 4.1 4.1 3.2

Z

3.1 3.2 4.1 3.2 4.2

Z

113

353 353 354 355

303,3316 303, 3316 309 3099

0 1

Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven: - zonder proefdraaien motoren Rijwiel- en motorrijwielfabrieken Transportmiddelenindustrie n.e.g.

4.1 3.2 3.2

36

31

-

361 361 362 363 364 365 3663.1 3663.2 37 37 372 372 372 372

310 9524 321 322 323 324 32991 32999 38 38 383202 383202 383202 383202

1 2

vervaardiging van meubels en overige goederen n.e.g. Meubelfabrieken Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Sportartikelenfabrieken Speelgoedartikelenfabrieken Sociale werkvoorziening Vervaardiging van overige goederen n.e.g.

3.2 1 2 2 3.1 3.1 2 3.1

A0 A1 B C

voorbereiding tot recycling Puinbrekerijen en -malerijen: - v.c. < 100.000 t/j Rubberregeneratiebedrijven Afvalscheidingsinstallaties

4.2 4.2 4.2

40

35

-

40

35

A0

40

35

A1

40 40

35 35

A2 A3

40

35

B0

40

35

B1

40

35

B2

40

35

C0

40 40 40 40 40 40 40 40 40

35 35 35 35 35 35 35 35 35

C1 C2 C3 C4 D0 D1 D5 E0 E1

produktie en distrib. van stroom, aardgas, stoom en warm water Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe) - kolengestookt (incl. meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth - oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth - gasgestookt (incl. bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth,in bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe: - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen voedingsindustrie - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: - < 10 MVA - 10 - 100 MVA - 100 - 200 MVA - 200 - 1000 MVA Gasdistributiebedrijven: - gascompressorstations vermogen < 100 MW - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: - stadsverwarming

41 41 41 41 41 41 41

36 36 36 36 36 36 36

A0 A2 B0 B1 B2 B3

winning en ditributie van water Waterwinning-/ bereiding- bedrijven: - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: - < 1 MW - 1 - 15 MW - >= 15 MW


5.2

Z

5.1 5.1

Z Z

3.2 3.2

2 3.1 3.2 4.2

Z

4.2 3.1 3.2

3.1 2 3.2 4.2

114

45 45 45 45

41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43

0 1 2

45

41, 42, 43

3

50

45, 47

-

501, 502, 504 501 5020.4 5020.4 51 51 5121 5121

451, 452, 454 451 45204 45204 46 46 4621 4621

5122 5123 5124 5125, 5131

4622 4623 4624 46217, 4631

A C 0 1

5132, 5133 4632, 4633 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5148.7

4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499 46499 46499

5148.7 5151.1 5151.1 5151.2 5151.2 5151.2 5151.3 5152.1 5152.1 5152.2 /.3 5153 5153 5153 5153.4 5153.4 5153.4 5154

46499 46711 46711 46712 46712 46712 46713 46721 46721 46722, 46723 4673 4673 4673 46735 46735 46735 4674

0 1 2 4 5 6 0

5154 5154

4674 4674

1 2

0 1 2 5 0 1 0 1 3 0 1

bouwnijverheid Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m2 - bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m2 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m2 handel/reparatie van auto's, motorfietsen; benzineservicestations Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven Groothandel in vrachtauto's (incl. import) Autoplaatwerkerijen Autospuitinrichtingen groothandel en handelsbemiddeling Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer Grth in bloemen en planten Grth in levende dieren Grth in huiden, vellen en leder Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptieaardappelen Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen Grth in vuurwerk en munitie: - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton - munitie Grth in vaste brandstoffen: - klein, lokaal verzorgingsgebied Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen: - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 - tot vloeistof verdichte gassen Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) Grth in metaalertsen: - opslag opp. < 2.000 m2 Grth in metalen en -halffabrikaten Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. > 2000 m2 - algemeen: b.o. <= 2000 m2 zand en grind: - algemeen: b.o. > 200 m2 - algemeen: b.o. <= 200 m2 Grth in ijzeren metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. > 2.000 m2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m2


3.2 3.1 3.1 2

2 3.2 3.2 3.1

3.1 4.2

Z

2 3.2 3.1 3.1 3.1 2 2 2 2 2 2 2 3.1 2 3.1 4.1 4.2 3.2 4.2 3.2 3.1 2 3.2 2

3.1 2

115

5155.1 5155.2 5156 5157 5157 5157.2/3

46751 46752 4676 4677 4677 4677

Grth in chemische produkten Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen Autosloperijen: b.o. > 1000 m2 - autosloperijen: b.o. <= 1000 m2 Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1000 m2 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1000 m2 Grth in machines en apparaten: - machines voor de bouwnijverheid - overige Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.

0 1 0

5157.2/3

4677

1

518 518 518 519

466 466 466 466, 469

0 1 2

60 6021.1 6023 6024

49 493 493 494

-

0

6024

494

1

603

495

63 6311.1 6311.1 6311.1 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6312 6312 6321

52 52241 52241 52241 52242 52241 52242 52242 52242 52242 52242 52102, 52109 52109 5221

0 2 7 0 1 10 2 3 5 7 A B 2

dienstverlening t.b.v. het vervoer Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. zeeschepen: - stukgoederen - tankercleaning Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart: - containers - tankercleaning - stukgoederen - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m2 - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 Distributiecentra, koelhuizen Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties)

64 641 642

53 531, 532 61

A

post en telecommunicatie Post- en koeriersdiensten Telecommunicatiebedrijven

71

77

-

711 712

7711 7712, 7739

713 714

773 772

72 72

62 62

A

72

58, 63

B

73 731

72 721

-

vervoer over land Bus-, tram- en metrostations en -remises Touringcarbedrijven Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m2 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. <= 1000 m2 Pomp- en compressorstations van pijpleidingen

verhuur van transportmiddelen, machines, andere roerende goederen Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.

3.2 2 2 3.2 3.1 3.2 3.1

3.2 3.1 2

3.2 3.2 3.2 3.1 2

4.2 4.2 4.2 4.2 3.2 4.2 4.2 4.2 3.1 2 3.2

2 1

2 3.1 3.1 2

computerservice- en informatietechnologie Computerservice- en informatietechnologiebureau's e.d. Datacentra

2

speur- en ontwikkelingswerk Natuurwetenschappelijk speur- en

2


1

116

ontwikkelingswerk 74

747 7481.3 7484.3

63,69 t/m 71,73,74,77,78, 80 t/m 82 812 74203 82991

75

84

7525

overige zakelijke dienstverlening

Reinigingsbedrijven voor gebouwen Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten

3.1 2 4.1

8425

openbaar bestuur, overheidsdiensten, sociale verzekeringen Brandweerkazernes

3.1

80

85

onderwijs

85

85.53

Auto- en motorrijscholen

90 9001

37, 38, 39 3700

A0

9001 9001 9001 9002.1 9002.1 9002.1 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2

3700 3700 3700 381 381 381 382 382 382 382 382

A1 A2 B A B C A0 A2 A4 A5 A6

9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2

382 382 382 382 382 382

A7 B C0 C3 C4 C5

92 921, 922

59 591, 592, 601, 602

-

93 9301.1 9301.1 9301.2 9301.3 9303

96 96011 96011 96012 96013 9603

-

A B A 0

milieudienstverlening RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks: - < 100.000 i.e. - 100.000 - 300.000 i.e. rioolgemalen Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. Gemeentewerven (afval-inzameldepots) Vuiloverslagstations Afvalverwerkingsbedrijven: - kabelbranderijen - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) - oplosmiddelterugwinning - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW - verwerking fotochemisch en galvano-afval Vuilstortplaatsen Composteerbedrijven: - belucht v.c. < 20.000 ton/jr - belucht v.c. > 20.000 ton/jr - GFT in gesloten gebouw

2

4.1 4.2 2 3.1 3.1 4.2 3.2 3.1 3.2 4.2

Z

2 4.2 3.2 4.1 4.1

cultuur, sport en recreatie Studio's (film, TV, radio, geluid)

2

overige dienstverlening Wasserijen en strijkinrichtingen Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen Wasverzendinrichtingen Begrafenisondernemingen

3.1 3.1 2 2 1


Z

117

Verklaring gebruikte afkortingen < >= cat. e.d. kl. n.e.g. o.c. p.c. p.o v.c.

niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter dan of gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd opslagcapaciteit produktiecapaciteit produktieoppervlak verwerkingscapaciteit


u. uur d. dag w. week j. jaar Z zoneringplichtig

118

Bijlage 2

Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken

SBI-code 182 221 2222.6 2223 2223 2224 2225 223 362 363 511 527 61, 62 6322, 6323 633 634 642 65, 66, 67 70 72 731 732 74

SBI-code 2008 141 581 18129 1814 1814 1813 1814 182 321 322 461 952 50, 51 5222 791 5229 61 64, 65, 66 41, 68 62 721 722 63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82 8021.3 85.31.3 8022.2 85.32.2 8042.1 85.59.1 8042.2 85.59.2 8042.3 85.59.9 8512, 8513 8621, 8622, 8623 853 88.91.1 921, 922 591, 592, 601, 602 9234 9251, 9252 9302 9305

8552 9101, 9102 9602 9603

omschrijving Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) Uitgeverijen (kantoren) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproduktie en zetten Overige grafische aktiviteiten Reproduktiebedrijven opgenomen media Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Handelsbemiddeling (kantoren) Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren) Telecommunicatiebedrijven Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen Verhuur van en handel in onroerend goed Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek Overige zakelijke dienstverlening: kantoren

cat. 2 1 2 1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1

Praktijkonderwijs Educatie Afstandsonderwijs Bedrijfsopleiding en -training Studiebegeleiding, vorming en onderwijs n.e.g. Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven Kinderopvang Studio's (film, TV, radio, geluid)

2 2 1 2 2 1

Muziek- en balletscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

2 1 1 1

2

Verklaring gebruikte afkortingen n.e.g. niet elders genoemd


119

Bestemmingsplan Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg. versie ontwerp

Recommend Documents