Roo, Marijke de Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:
Titus A. Sijmonsma
vrijdag 06 maart 2015 16:09 VVD; FNP Steatefraksje; CDA Statenfractie Fryslân; D66; PVV; SP; [email protected]; Statengriffie provinsje Fryslân Paulien Niewold; Janneke Eigeman; [email protected]; klaske munniksma Jagen in Nederland 2015.02.18_Impact wetsvoorstel op jacht, beheer en schadebestrijding.docx; Jagen in Friesland.2015.03.05.pdf; Overzicht Provinciale Verkiezingsprogrammas Fr.xlsx; 2015.02.09_Waarde_vd_jager_infovisual.pdf; Trendonderzoek - publieke opinie.pptx
Beste Politieke partijen in Fryslan en de Statengriffie (indien ik iemand vergeten ben!) Bij deze wil ik u graag informeren aangaande het Jagen, Schadebestrijden en Populatie beheer in Fryslân.nl en Nederland Graag ben ik bereid om u van informatie te voorzien aangaande de jacht in Nederland ivm de nieuwe jacht wet in Nederland, er wordt veel beweerd ik zal u proberen op een goede manier van informatie te voorzien. Ik kan mij voorstellen dat er nu veel energie en tijd in uw campagne gaat zitten, daarom stel ik voor om zsm ergens half/ eind april met uw woordvoerders omtrent dit onderwerp aan tafel te gaan zitten. Ik heb een presentatie voorbereid en u kunt uw vragen stellen. Mede namens de KJV- Koninklijke Jagersvereniging - wens ik u een goede campagne toe en graag bereid om u tussentijds natuurlijk ook van informatie te voorzien. Zie toegevoegde sheets met informatie. Graag tot ziens op een nog af te spreken tijdstip half / eind april 2015. Met vriendelijke groet, Titus Sijmonsma 06 46487488 lid van de KJV en passievol jager
1
Notitie Februari 2015
Impact van het voorstel voor de Wet Natuurbescherming op jacht, inclusief beheer en schadebestrijding Het voorstel voor de Wet Natuurbescherming zoals het door staatssecretaris Dijksma van Economische Zaken in juni 2014 naar de Tweede Kamer gestuurd is bevat ingrijpende wijzigingen ten aanzien van de benuttingsjacht in Nederland. Hoewel er wel een wildlijst1, met vijf voor benutting bejaagbare wildsoorten, in de wet staat, maken de bijbehorende bepalingen in de Memorie van Toelichting (MvT) de benuttingsjacht in Nederland onmogelijk. Ten eerste wordt in de MvT gesteld dat jacht alleen nog maar toegelaten is bij bovenmatige wildstand of bij schade. Daarmee wordt benutting afgeschaft als grondslag voor de jacht en wordt de jacht op haas, konijn, eend, fazant en houtduif onder de domeinen beheer (reguleren van de populatiegrootte) en schadebestrijding (bejagen ter vermindering of voorkoming van schade) gebracht - en de benuttingsjacht de facto afgeschaft. Ten tweede wordt voor de jacht vereist dat de jager van tevoren een afschotplan indient, dat onderdeel moet zijn van een faunabeheerplan. In het faunabeheerplan moeten bovenmatigheid en/of schadehistorie worden aangetoond. Het aantonen van bovenmatigheid vereist dat er in absolute aantallen aan te geven is hoeveel dieren van een bepaalde soort er in een bepaald gebied voorkomen, en dat er vervolgens onderbouwd kan worden waar de grens van bovenmatigheid voor de betreffende soort in het betreffende gebied ligt. Inhoudelijk (ecologisch) is het onmogelijk om vooraf middels tellingen de bovenmatigheid te bepalen en daar een afschotplan op te baseren. Jacht vindt namelijk plaats in het najaar en de wildstand op dat moment wijkt door populatiedynamiek altijd af van de voorliggende telperioden. Voor houtduif en wilde eend geldt bovendien dat er miljoenen dieren elders uit Europa in tijdsbestek van enkele weken in Nederland kunnen arriveren. Het wetsvoorstel zal dus een stortvloed aan bezwaarschriften en rechtszaken, aangespannen door kleine maar fanatieke antijachtorganisaties, over Faunabeheereenheden en provinciale overheden afroepen. Hoewel de benuttingsjacht slechts 11% van de tijdsbesteding van de gemiddelde Nederlandse jager is (bron: De Waarde van de Jacht, CLM, 2014), is dit wel dé morele en juridische grondslag voor het pachten van een jachtveld door de jager. En juist daardoor voelt de jager zich extra verbonden mét en extra verantwoordelijk vóór dat stukje natuur dat hij 'zijn jachtveld' mag noemen. In datzelfde jachtveld verzorgt de jager dan ook de beheer- en schadebestrijdingsjacht. De benuttingsjacht is dus het ankerpunt voor beheer-
1 De vorige versie van het wetsvoorstel, door staatssecretaris Bleker in 2012 naar de Kamer verzonden,
bevatte juist een uitbreiding van de wildlijst, waardoor deze meer in lijn met het Europese beleid (met 45 soorten op de wildlijst) zou komen.
en schadebestrijding. Afschaffen of - zoals in dit wetsvoorstel - het praktisch onmogelijk maken van de benuttingsjacht leidt derhalve tot een ernstige ondermijning van beheer en schadebestrijding. Ter illustratie: jagen is een essentieel onderdeel van de borging van de vliegveiligheid rond Schiphol; ganzenbeheer is ook noodzakelijk om de schade aan landbouw en natuur terug te dringen; jagers beheren populaties reeën, wilde zwijnen en edelherten ten behoeve van de verkeersveiligheid (op dit moment tellen we bijvoorbeeld nog 10.000 aanrijdingen met reeën per jaar) en ter voorkoming van schade aan de natuur en insleep van dierziekten. Het voorliggende wetsvoorstel leidt tot veel extra administratieve lasten in de vorm van de benodigde tellingen en het opstellen van extra faunabeheer- en afschotplannen. De beoogde transparantie in de benuttingsjacht wordt evenwel nauwelijks bereikt, het blijft immers bij transparantie over de plannen en niet over de uitvoering. Bovendien zullen beheer- en schadebestrijdingsjacht ernstig onder druk komen te staan. En dat terwijl de gewenste transparantie zo veel eenvoudiger en effectiever geregeld kan worden: De Koninklijke Jagersvereniging (met 21.000 leden de grootste vertegenwoordiger van de 27.000 jachtaktehouders in Nederland) heeft zich gecommitteerd aan het Fauna Registratie Systeem, dat landelijk gebruikt wordt voor de registratie van de beheer- en schadebestrijdingsjacht. De jagers zijn graag bereid om ook hun benuttingsjacht in dit systeem te registreren. Bovendien zijn zij bereid om door middel van landelijke trendtellingen aan te tonen welk effect de benuttingsjacht op de bejaagde populaties wildsoorten heeft. Vanzelfsprekend passen zij hun jacht daarop aan. Immers, de jager is ook nu al wettelijk verplicht een goede wildstand in zijn jachtveld te realiseren en te behouden. Bovendien is een goede wildstand in het belang van de jager zelf. Die wil namelijk tot in lengte van jaren kunnen blijven jagen en duurzaam kunnen oogsten uit zijn jachtveld.
2015
1 2 3 4
Programmapunten Werken aan een natuurvriendelijke landbouw Bevorderen van de natuurkwaliteit Natuur Het verbinden van natuur Aanleg van natuurgebieden
Friesland
CDA CU D66 FNP Friese Koers + + 0 -
+ + + +
+ + + +
+ + + +
5 6
Landschap
Stimuleren van kwaliteit van het landschap burgers betrekken bij landschapsonderhoud
+ +
+ +
+ +
+ +
7 8
Landbouw
Aandacht voor de economische rendabiliteit van de landbouw Toestaan bejaging van diersoorten die schade veroorzaken
+ +
+ +
+ +
+ +
9 10 11
Natuur en landschap bestemmen als recreatieruimte Benutting Het landschap wordt gezien als bron van lokaal voedsel Benutting van wilde dieren wordt als voedselbron gezien
+ + +
+ + +
+ 0 0
+ 0 +
+ 0
+ 0
0 +
+ 0
12 13
Beheer
Verkeersrisico's rond wilde dieren worden serieus genomen Groot wild wordt ruimte geboden
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Toelichting algemeen: In Friesland en Groningen speelt de discussie over Groot Wild niet. Dus in deze provincies heeft niemand hier iets over in het program In Drenthe speelt Goot Wild wel een discussie, maar daar is in december 2014 het besluit gevallen om wel Dam- en Edelherten toe te s Toelichting FNP Friesland 1 De FNP steunt van harte de initiatieven om natuurvriendelijke landbouw minder afhankelijk te maken van subsidie 2 De Friese natuur is voor de FNP een van de kernkwaliteiten van Fryslân. Een verantwoordelijke taak, waar niet verd 3 De FNP wil dat de ‘herijkte’ EHS zoals die is afgesproken met het Rijk door de Provincie wordt afgemaakt.
4
Ja, binnen de herijkte EHS en door de realisatie van ‘ groene gebiedsontwikkeling’ rondom grote infrastructuurpr
5 6
Natuur en landschap is volgens de FNP een kernwaliteit van onze provincie.Als de bestaande biodiversiteitsdoelen De FNP zegt dat het beheer van natuur en landschap zoveel mogelijk met draagvlak ‘ van onderen op’ door gebie
7 7 8
De FNP steunt de ontwikkeling van de landbouw, in het bijzonder de groei van de zuivelsector, binnen de randvoo De FNP stelt in zijn programma dat de schade door dieren een terugkerend en toenemend probleem is, waar zowe De FNP heeft bij de provinciale Begroting 2014 met een motie geregeld dat er extra geld is gekomen voor de best
9 10
De FNP stelt dat natuur en landschap voor de hele gemeenschap iets zijn om Zie hieronder over ganzen.
11
De FNP heeft moties gesteund om de geschoten ganzen niet te vernietigen maar als ‘streekprodukt’ in de markt t
12
De FNP heeft middels Statenvragen een issue gemaakt van toenemende ongelukken met overstekende dassen in G Met uitzondering van afgerasterde delen van het Nationale Park het Drents Friese Wold speelt dit issue niet in Fryslân.
13
GL PvdA PVV SP VVD
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
+ + + +
+ + + -
+ +
+ +
-
+ +
+ -
+ + +
+ 0
+ 0
ma gezet. staan, maar geen Wilde zwijnen. es (en dus minder kwetsbaar voor bezuinigingen). De FNP is voor vergoedingen van‘ groene en blauwe diensten’ door boeren in agra der op mag worden bezuinigd.
rojecten. n niet kunnen worden gehaald, moet er volgens de FNP extra worden geïnvesteerd in agrarisch natuur- en landschapsbeheer. edscollectieven of coöperaties van boeren en burgers gedaan moet worden. orwaarden van milieu, landschap en diervriendelijkheid. el de boeren als de natuur last van hebben. De jacht is een middel om daar wat aan te doen. De FNP refereert in het bijzonder aan de trijding van de ganzenschade.
te zetten. Gaasterland. In het nieuwe programma stelt de partij dat de dassen -als wettelijk beschermde diersoort – een steeds groter probleem
arisch natuurbeheer, duurzame visserij en visvriendelijke gemalen en verbindingen, en voor hogere waterpeilen ten bate van de weidev
e noodzaak van de aanpak van de winterganzen tot een aanvaardbaar niveau voor boer en belastingbetaler.
m worden vooral in Zuidoost-Fryslân. De FNP wil dat de provincie met alle betrokkennen een plan van aanpak opstelt om de schade te b
vogelstand.
beperken.
Publieke opinie
Herhalingsonderzoek Motivaction, Houding Nederlanders t.a.v. jacht en eten van wild, januari 2013
Toename ganzen gevaar voor vliegveiligheid Leeuwarden Het belang van de activiteiten van jagers in de provincie Friesland
De 1600 jagers die actief zijn in de provincie Friesland spelen een belangrijke rol op het gebied van natuurbeheer en dragen bij aan de verkeersveiligheid. Maar bij het in werking treden van de Wet Natuurbescherming in zijn huidige vorm, zal het aantal jagers in de provincie sterk afnemen. Bovendien brengt de ‘Natuurwet’ veel lasten voor de provincie met zich mee. Jagers zijn hard nodig om diverse taken in de provincie Friesland uit te voeren. Bijvoorbeeld op het gebied van verkeersveiligheid. Ter illustratie: in 2013 was sprake van circa 460 geregistreerde aanrijdingen met reewild in de provincie. Jagers spelen een rol in populatiebeheer en dragen ook zorg voor het plaatsen van wildspiegels langs de provinciale wegen ter voorkoming van aanrijdingen met reewild. Aanrijdingen met wild kunnen –los van materiële schade- ernstige gevolgen hebben voor verkeersdeelnemers. Zo belanden jaarlijks in Nederland minimaal 46 mensen in het ziekenhuis na een aanrijding met een dier en vinden er gemiddeld twee ongelukken met dodelijke afloop plaats. De rol die jagers spelen op het gebied van verkeersveiligheid is dus van groot belang. Maar, dit is slechts één aspect van de diverse taken die jagers- en een grote groep betrokkenen zoals drijvers, toezichthouders en boeren- in de provincie uitvoeren. Naast de 7620 dagen per jaar die besteed worden aan biotoopverbetering zijn jagers in Friesland in totaal 103560 dagen aanwezig in het veld. Ze houden toezicht, bestrijden stroperij, signaleren milieumisstanden, signaleren schade aan flora- en fauna en verlenen assistentie aan beheerders. Als jagers minder mogen gaan jagen als gevolg van de Wet Natuurbescherming zal ook beheer en schadebestrijding van de ganzen wegvallen, met een toename van het aantal ganzen, de bemesting door ganzen in natuurterreinen, schade aan gewassen en watervervuiling als gevolg. Als de aantallen ganzen blijven toenemen, wordt de kans op ongevallen groter. Dit is een bedreiging voor de vliegveiligheid rondom Vliegbasis Leeuwarden van de Koninklijke Luchtmacht. Verder spelen jagers in Friesland een grote rol in het beheer van weide- en akkervogels. Predatiebeheer is een van de mogelijkheden die jagers hebben om het broedsucces van de vogels te verhogen. Kortom, de diverse taken die jagers uitvoeren in de Friesland Aantal jagers Dagen biotoopverbetering: Aantal geregistreerde aanrijdingen reewild Geschoten wild (kg) Wildsoorten: haas, konijn, fazant, houtduif, wilde eend, ganzen, ree en exoten.
provincie zijn van groot belang en graag zouden de jagers hun steentje blijven bijdragen aan de verkeersveiligheid en het natuurbeheer in de provincie Friesland. Daarom vragen we uw aandacht voor het volgende: Het voorstel voor de Wet Natuurbescherming zoals het door staatssecretaris Dijksma van Economische Zaken in juni 2014 naar de Tweede Kamer gestuurd is, bevat ingrijpende wijzigingen ten aanzien van de jacht in Nederland. Afschaffen of - zoals in dit wetsvoorstel - het praktisch onmogelijk maken van de benuttingsjacht leidt tot een ernstige ondermijning van beheer en schadebestrijding. Hoewel de benuttingsjacht slechts 11% van de tijdsbesteding van de gemiddelde Nederlandse jager is (bron: De Waarde van de Jacht, CLM, 2014), is dit wel dé morele en juridische grondslag voor het pachten van een jachtveld door de jager. En juist daardoor voelt de jager zich extra verbonden mét en extra verantwoordelijk vóór dat stukje natuur dat hij 'zijn jachtveld' mag noemen. In datzelfde jachtveld verzorgt de jager dan ook de beheer- en schadebestrijdingsjacht. Jachthuurovereenkomsten worden aangegaan voor een duur van 6 tot 12 jaar. Dat is niet voor niets: die duur stelt jagers in de gelegenheid om investeringen te doen in zijn jachtveld zodat hij of zij een goede wildstand kan realiseren. Het instrument dat dit mogelijk maakt, is de wildlijst. Die wordt door het wetsvoorstel zo ingeperkt dat de meerjarige investeringen de facto onmogelijk worden gemaakt. Bovendien leidt het voorliggende wetsvoorstel tot veel extra administratieve lasten in de vorm van de benodigde tellingen en het opstellen van extra faunabeheer- en afschotplannen. Beheer- en schadebestrijdingsjacht zullen daarmee ernstig onder druk komen te staan. Voor de provincie heeft de Wet Natuurbescherming vergaande consequenties en daar maakt de Koninklijke Jagersvereniging zich zorgen over. Ten eerste zal de regeldruk voor een groot deel bij de provincie komen te liggen: een ongewenste ontwikkeling. Ten tweede zullen de diverse taken met betrekking tot natuurbeheer en verkeersveiligheid die in Friesland zo van belang zijn niet op dezelfde manier worden uitgevoerd, wanneer de Natuurwet in de huidige vorm doorgang vindt. Wij hopen dan ook dat u uw invloed kunt aanwenden om uw provinciale belang te verdedigen. Over de Koninklijke Jagersvereniging
1600 7620 460 150000
De Koninklijke Jagersvereniging is met 21.000 leden de grootste belangenbehartiger van jagers en werkt samen met alle partijen die zich verbonden voelen met verantwoord beheren en benutten van het Nederlandse landschap. Dit doet zij door stakeholders en publiek te voorzien van achtergrondinformatie en gegevens over de jacht.
De waarde van de jager Nederland is dichtbevolkt en rijk aan natuur
Natuur- en faunabeheer is kostbaar
Continue zoektocht naar
balans
Ruim 27.000 Nederlandse jagers
geven vanuit passie & plicht invulling aan deze balans Ze bewijzen de maatschappij ieder jaar een dienst door:
Beheer van wilde dieren
• Iedere jager investeert gemiddeld 480 uur in voorkomen van schade aan landbouw • Jagers besteden ruim 350.000 uur om aanrijdingen met wild te beperken
Aanleggen en beheren van natuur
Monitoring in het buitengebied • Gemiddeld wordt in elk van de 300 lokale jagersverenigingen 500 uur aan tellingen besteed • Een lokale jagersvereniging heeft gemiddeld 125 uur een Buitengewoon Opsporingsambtenaar in dienst
Jagers leveren daarmee ook een economische prestatie ter waarde van:
13.000 fte
per jaar
€ 600.000.000 per jaar De jager is van onschatbare waarde www.koninklijke-jagersvereniging.nl
infovisual: eric mels
• Door elk van de 300 lokale jagersverenigingen wordt gemiddeld 400 m2 aan bos, akkerranden en singels aangelegd • Iedere jager besteedt gemiddeld 44 uur aan deze activiteiten
