Besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 8 november 2010 2010 Aanwezig Raadsleden: Mw T.K. Schaafsma (VVD), dhr J. van Vliet (VVD), mw. R.M. Dral (VVD), dhr R. Konijnenburg (VVD), dhr S.G.R. Julius (PvdA), mw M.J.C. Bisseling, dhr A.F.B. Ronner (GL), dhr A.C. Jongert (GL), mw M.H.J. van der Pol-Gase (GL), dhr P. Visser (Gemeentebelangen), mw. J.M. Zondervan (Gemeentebelangen), dhr T. Flens (CDA), dhr M. Olij (D66) Voorzitter:
dhr P.J. Möhlmann
Griffier:
mw. E.H.M. Ouwehand-Brussel
College: dhr J.J.W. van Run (wethouder) dhr C.C.L.M. Stevens (wethouder) dhr E.J. Taams (wethouder) Gemeentesecretaris: Gemeentesecretaris W. van Twuijver
1
Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 12.10 uur
2
Vaststellen agenda Geen opmerkingen
3
Begroting 2010 + meerjarenraming 2011 - 2013 (rvs 10/58)Algemene 10/58)Algemene beschouwingen
3.1 Algemene beschouwingen Zie bijlage 3.2 Reactie college op algemene beschouwingen In reactie op de algemene beschouwingen worden de volgende toezeggingen gedaan: Portefeuillehouder: J. van Run •
Midden december op zijn laatst midden januari informatie over stand van zaken alle grote projecten in een informatieronde of in de financiële werkgroep.
•
Als daadwerkelijk sprake is van grotere risico’s bij de grote projecten, wordt dat besproken met de raad en opgenomen in de risicoparagraaf als de raad daartoe besluit.
•
De raad wordt onmiddellijk geïnformeerd als blijkt dat: o
gemeente onder renterisiconorm zit;
o
op moment dat er sprake is van nieuwe signalen over kortingen en/of extra taken die op gemeente afkomen;
•
’t Twiske: plan dec/jan aan raad voorgelegd,
•
Digitalisering: op korte termijn stabiele WIFI in raadszaal en op korte termijn verdere
uitwerking van punt digitalisering in financiële werkgroep. Portefeuillehouder P.J. Mohlmann •
Samenwerking OVER-gemeenten: 1e kwartaal 2011 instapdocument gereed.
Portefeuillehouder E. Taams: •
Brede school: raad ontvangt kopie van de formele subsidieaanvraag als deze rond is.
•
Noorderschool: Wachten is op spoor. Portefeuillehouder Is in overleg met SPOOR informatie hierover komt z.s.m. naar de Raad.
Portefeuillehouder C. Stvens •
Kruispunt Kerkbuurt: volgende week 2e ronde bespreking met omwonenden en bedrijven. Vervolgens richting raad voor besluitvorming.
•
Sporthal: Nota toekomst sporthal: 1e kwartaal 2011.
•
Belbus: laatste wat college wil is deze afschaffen
3.3 Moties en amendementen Amendementen 40 coalitie+d66+GB - de wereld - met algemene stemmen aangenomen 40 Bij programma 6 Leefomgeving de tekst + de financiële cijfers m.b.t. De Wereld als volgt aan te passen: Jongerencentrum De Wereld blijft open onder de volgende voorwaarden: • Voor de zomer van 2011 komt het College, met inbreng van de jongeren, met een herijking van het jongerenbeleid waarin ook De Wereld wordt betrokken • Met de inzet van vrijwilligers /stagaires (met een vrijwilligersvergoeding/stagevergoeding en onder supervisie van een professionele kracht) wordt de openstelling in 2011 verrruimd naar; 5 dagen gedurende 7 uur. • Een taakstellende opbrengst uit extern verhuur (buiten de reguliere opneningstijden) te realiseren ter grootte van € 1.000,= • Voor de financiering van het activiteitenbudget wordt gebruik gemaakt van een daarvoor toegekend budget van € 10.000,= De kosten van de hierboven genoemde voorstellen (vrijwilligersvergoeding, supervisie professionele kracht en activiteitenbudget) bedraagt in totaal € 35.000. Financiële dekking heeft plaats uit begrotingspost 61632 en uit de vrijkomende financiële middelen door het aanvullende bezuinigingspakket ter grootte van € 10.500 zoals voorgesteld door VVD, PvdA, CDA en D66.
44 GL - de wereld - afgevoerd
48 coalitie+d66 - noorderschool - aangenomen
8v-5t
stemverklaring: dhr Ronner, tegen, leerlingenaantal Noorderschool loopt terug, leerlingen Amsterdam-Noord maken er gebruik van, geen goede financiële onderbouwing en geen harde dekking dhr Visser tegen, niet tegen bouw Noorderschool, maar tegen principe dit amendentement
pag. 2/8
48. Bij programma 7 Maatschappelijke Participatie een begrotingswijziging door te voeren. Gelet op de leerlingenprognoses in de gemeente Oostzaan blijkt dat op termijn de twee schoolwoningen die thans in gebruik zijn bij OBS De Kweekvijver kunnen worden afgestoten. De bestaande kapitaalslasten ter grootte van € 23.000,= op jaarbasis vallen vanaf 2012 vrij en kunnen dan worden ingezet ter realisatie van een nieuwe Noorderschool.
49 raadsbreed - ontzien zwaksten met - algemene stemmen aangenomen 49. In de aanbiedingsbrief van de Programmabegroting 2011 op pagina 2 een 5e bullit toe te voegen met als tekst: “Het ontzien van de zwaksten bij de bezuinigingen ten gevolge van de economische crisis.””
51 coalitie + d66 – kompas - algemene stemmen aangenomen Stemverklaring: dhr Visser: voor, omdat wij denken niet verder te kunnen komen met andere mogelijke aanpassingen op tekst van de begroting. 51. Onder het programma bestuur de post publieksvoorlichting (productenbegroting nr. 60170): - De halvering van de kosten tot € 11.000 ook in de jaren 2012 en verder in stand te houden - Het blokje mededelingen in de gemeenterubriek dient te blijven bestaan en moet op zijn minst eens in de twee weken gepubliceerd worden in kompas.
45 GL - kompas - verworpen
3 vv- 10 t
Stemverklaring: dhr Ronner: voor, maar hierbij nadrukkelijk vragen onderzoek te doen onder de inwoners over de wenselijkheid van de gemeentelijke rubriek. 45. De tekst: -Met ingang van 2011 halveren van het budget publiekvoorlichting (publicatie Kompas), met ingang van 2012 de gemeenterubriek digitaal (pag. 14) – te wijzigen in: - met ingang van 2011 de gemeente rubriek digitaal; verminderen advertentiebudget Kompas met 25% in 2011, 50 % in 2012 en volgende jaren. In 2011 onderzoek onder de bewoners naar de wenselijkheid om de gemeente rubriek voort te zetten.
47 coalitie coalitie - blauwe zone – aangenomen
9v-4t
Stemverklaring: dhr Olij: instellen blauwe zone niet nodig, pesten van burgers dhr Jongert: tegen, wij vinden bedrag douceurtje DvB en zien nu BOA in blauwe zone iets teveel ingerommeld dhr Visser, voor, liever gezien breder draagvlak instellen BOA, maar dit is het meest haalbare.
pag. 3/8
47. Bij programma 9 Mobiliteit in de tekst “Meerjarenbeleid” op pagina 102 een 3e punt toe te voegen: “Op het Hannie Schaftplein wordt tot het moment van 1e evaluatie in 2013 een Blauwe Zone ingesteld. Handaving heeft plaats door een BOA.” De te verwachten kosten hiervan bedragen in 2011 € 12.000,= Dekking heeft plaats uit het overschot voor 2011 ter grootte van € 27.915,=.
50 coalitie + d66 - griffie - met algemene stemmen aangenomen 50. Onder het programma bestuur de post griffie (productenbegroting nr. 60100): - de post cursus en opleiding te verminderen met € 2,500 tot € 10.000 - de post koffie en drank te verminderen met € 3.000 tot € 9.000 - de post evaluatie burgemeester ad € 1000 uit de begroting te halen
41 d66 + GL - kolkweg / centrum - verworpen
6v-7t
Stemverklaring: dhr Flens: tegen, je moet het zien in de context van niet alleen zuideinde maar ook breder. 41. Op bladzijde 97 heel ‘S 9.3 GVVP Onderzoek herinrichting Zuideinde (Kolkweg) tot aan centrum’ te schrappen.
42 d66 + GL – woonlagen - verworpen
4v-9t
42. Op bladzijde 25 de zin: “Het bouwen met vier woonlagen is slechts bespreekbaar indien inpasbaar in de omgeving.” Te vervangen door: “Het bouwen met drie woonlagen inclusief dak is bespreekbaar indien inpasbaar in de omgeving”
46 GL - wonenplus - verworpen
3 vv- 10 t
46. .91: Heroverwegen van rol Wonenplus vanaf 2012 in : - halveren inzet Wonenplus in 2011 en stoppen van huidige rol Wonenplus vanaf 2012 - onderzoek naar coördinatie vrijwilligers in WMO loket.
43 d66 en GL - mondiaal beleid - aangenomen
8v-5t
43. Afschaffing mondiaal beleid (pag. 82) vervangen door ontwikkelen kaders mondiaal beleid; - 10.000 euro vervangen door -8.000 euro.
Raadsvoorstel 10/58 aangenomen 10 voor – 3 tegen Stemverklaring: Dhr Ronner: tegen, een aantal zaken niet opgenomen, o.a. de Noorderschool en een aantal andere zaken Visser: voor, hadden graag gezien meer informatie over grote projecten, voor een betere onderbouwing van de risicioparagraaf, maar ondanks dat voor deze begroting. pag. 4/8
Moties 35 raadsbreed - minima 2011 - met algemene stemmen aangenomen 35. De gemeentelijke bezuinigingen geen effect mogen hebben op de WMO ondersteuning of activering van de “zwakste groepen” (mensen, gezinnen met minimale bestedingsruimte (tot 115 % van de bijstandsnorm) in de Oostzaanse samenleving.
26 d66 + GL - dierenwelzijn
- verworpen
4v-9t
Stemverklaring: mw V.d. Pol, voor, dierenbeleid hard nodig, vooral als wethouder hoort zeggen ‘’dat wat wettelijk alleen moet’’. 26. Om in 2011 de kaders voor een nota dierenwelzijn te ontwerpen, in samenwerking met Wormerland en OVER-gemeenten. - Eenmalig 4.000 euro beschikbaar te stellen (in 2011) aan het college om de kaders voor een nota dierenwelzijn op te stellen in samenwerking met de raad en de inwoners van Oostzaan.
34 d66 + GL – biebbus – met algemene stemmen aangenomen Stemverklaring dhr Visser, voor, maar wij denken dat dit bedrag absoluut niet voldoende is om de bus te laten keren onder alle omstandigheden, maar we geven het college voordeel van de twijfel. 34. Een verharding aan te brengen op de grond naast de Noorderschool (‘de grond van meester Gans’), zodat de biebbus kan keren. Financiele dekking: De raad stelt 2.500 euro ter beschiking om de verharding aan te brengen. Dit is een eenmalige kostenpost, voor de dekking wordt verwezen naar de tegenbegroting van D66.
37 GL + D66 - overover-gemeenten - verworpen
4v-9t
37. Om de raadswerkgroep van de raden van Oostzaan en Wormerland weer bijeen te roepen om de fasering van de begrotingsprocessen te evalueren en aanbevelingen te doen ter verbetering.
36 GL - BOA vs wijkwijk- en buurtgericht werken - verworpen 3 v - 10 t 36. Roept het college om af te zien van het inzetten van de BOA Oostzaan en het te investeren bedrag (44.000 euro) te investeren in het wijk, buurt en straatgericht werken.
pag. 5/8
39 coalitie + GB hondenpoepbakken – aangenomen Stemverklaring: dhr Ronner: voor, maar de eerste regel van de toelichting, is niet juist. 39. om voor 1 maart 2011 te komen met een evaluatie van de hiervoor genoemde proef.
32 d66 + GL - streekmarketing - Verworpen
4v-9t
Stemverklaring: dhr Jongert, voor, het verrast met dat partijen die voor privatisering zijn, hier nu tegen stemmen. 32. Om deze kostenpost zo snel mogelijk te privatiseren.
31 coalitie +D66 – reclamemasten reclamemasten - Aangenomen 8 v - 5 t Stemverklaring: dhr Visser, tegen, wij zijn voor genereren van inkomsten, maar zien met dit middel geen mogelijkheden meer gezien discussie in het verleden. 31. Zo snel mogelijk (begin 2011) te komen met voorstellen waar deze reclamemasten te realiseren zijn. Een serieuze poging te ondernemen om nog in 2011 inkomsten te genereren met deze reclamemasten.
27 d66 + GL - bewerkbare software - verworpen 4 v - 9 t Stemverklaring: mw. V.d. Pol bijzonder jammer dat de meerderheid van deze raad niet voor verdere digitalisering kiest. Dit is daar een goed hulpmiddel bij. dhr Olij: voor, pdf bestanden nog steeds verspreiden, maar lijkt niets op tegen om werkbare word stukken mee te sturen net als bij een geprinte versie.
27. De raadsstukken niet alleen in PDF te verspreiden maar ook in software die digitaal aantekeningen maken mogelijk maakt (bijvoorbeeld Word).
29 d66 - kopieerkosten ambtelijk apparaat - verworpen 6 v - 7 t Stemverklaring: mw V.d. Pol, voor, verbazing deel van deze raad tegen deze bezuiniging dhr Ronner, voor, idem 29. Een besparing van minimaal 10.000 euro op print- en kopieerkosten te realiseren in 2011. '- Voor 2012 en verder te werken aan het voltooien van de structurele bezuiniging van 25.000 euro.
38 coalitie - verlichting – met algemene algemene stemmen aangenomen pag. 6/8
38. Om zo mogelijk: - Bij herinrichting van woonwijken over te gaan op voordeliger verlichtingsvormen - In de gehele gemeente tussen ca 1 – ca 5 uur de verlichting te reduceren
40 coalitie + D66 + GB – afval - aangenomen
10 v - 3 t
Stemverklaring: dhr Ronner: tegen, het gaat hier alleen maar om een efficiencyslag een verschraling van de waarde en uitgangspunten, diftar mag tegen het licht gehouden maar wel met de juiste criteria. dhr Visser :voor, rekening houdend met de tekstuele aanpassing. 40. Mede gebruikmakend van het onderzoek van de rekenkamercie de Raad een voorstel te doen op welke wijze de afvalverwerking zo efficient en goedkoop mogelijk kostendekkend efficienter kan plaatsvinden
41 coalitie + D66 – skoon - aangenomen
10 v - 3 t
Stemverklaring: mw v.d. Pol tegen: m.n. laatste punt bedrijven buiten Oostzaan, wij zouden eerst bedrijven binnen Oostzaan benaderen, er zijn bedrijven die wel kleinere percelen zouden willen afnemen. 41. Om te bewerkstelligen dat de gronduitgifte tegen marktconforme prijzen snel mogelijk tot stand komt Om ook bedrijven van buiten Oostzaan te benaderen
42 coalitie - koude toeslag - aangenomen 12 v - 1 t Stemverklaring: dhr Ronner: twijfel door college uitgesproken deel ik, is wel sympathieke motie, maar lastig om dit op een goede manier te onderbouwen, als het gaat over energieverbruik. Groter energieverbruik betekent niet hogere energiekosten. Daarnaast gaat het hier over begroting over 2011 en niet 2010. dhr Jongert: voor, eigenlijk staat dit los van energiekosten, maar sympathieke motie, en onder de aandacht brengen van bjizondere bijstand altijd goed. 42. adviseert inwoners met een sociaal minimum, of tot 115%, die de afgelopen winter hoge energiekosten hadden, alsnog gebruik te maken van de bijzondere bijstand, voor vergoeding draagt het College op deze oproep z.s.m. in het Kompas te plaatsen
pag. 7/8
43 coalitie – sneeuwruimer - aangenomen 11 v - 2 t Stemverklaring: mw v.d. Pol, voor, hadden graag willen horen waar uit betaald en hoeveel het kost dhr Ronner, voor, idem mw V.d. Pol dhr Visser, tegen, onze herinnering staat dekkingsvoorstel CDA voor ogen. mw Zondervan, tegen, wethouder aangegeven overbodig mw Bisseling, voor, hoewel overbodig dhr Flens, voor zou het iets eerder dan januari aanschaffen 43. Spreekt uit dat het College z.s.m. een kleine sneeuwschuiver aanschaft voor de komende winters
44 raadsbreed – woningbouw – met algemene stemmen aangenomen 44 - de ondersteunende en faciliterende rol van de gemeente op dit punt te verstevigen - de raad in het 1e kwartaal van 2011 een overzicht te doen toekomen waarbij per mogelijke bouwlocatie is opgenomen: • De actuele status • De gepleegde inspanningen vanuit het College • De te verwachten resultaten van die inspanningen
45 raadsbreed – belbus – met algemene stemmen aangenomen Stemverklaring: mw V.d. Pol: voor, maar wethouder aangegeven overbodig 45. spreekt uit dat de Belbus in belangrijke mate voorziet in de vervoersbehoefte van onze inwoners en daarom ook in de toekomst beschikbaar dient te blijven
46 coalitie - woningzoekenden administratie – met met algemene stemmen aangenomen. 46. n goed overleg met de WOV te komen tot:een goede borging van deze administratie, ook in de toekomst, afspraken over mogelijke bezuinigingen vanuit de gemeente op deze adminstratie, het waarborgen van de belangen van Oostzaanse woningzoekenden bij mogelijke oplossingen
4
Tarievennota (rvs 10/59) Raadvoorstel 10/59 wordt met algemene stemmen aangenomen
5
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 18.30 uur.
Vastgesteld op 22 november 2010,
Mw. E.H.M. Ouwehand - Brussel
P.J. Möhlmann
Griffier
Voorzitter pag. 8/8
