BENTUK-BENTUK CSR SEBAGAI TANGGUNG JAWAB PERSEROAN TERBATAS TERHADAP MASYARAKAT (STUDI KASUS DI PT. DJARUM) SKRIPSI

BENTUK-BENTUK CSR SEBAGAI TANGGUNG JAWAB PERSEROAN TERBATAS TERHADAP MASYARAKAT (STUDI KASUS DI PT. DJARUM)

SKRIPSI

Disusun untuk melengkapi tugas akhir dan diajukan sebagai persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum di Universitas Sumatera Utara

Disusun Oleh : Herman Chandra NIM. 060200051 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Universitas Sumatera Utara

BENTUK-BENTUK CSR SEBAGAI TANGGUNG JAWAB PERSEROAN TERBATAS TERHADAP MASYARAKAT (STUDI KASUS DI PT. DJARUM) SKRIPSI Disusun untuk melengkapi tugas akhir dan diajukan sebagai persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum di Universitas Sumatera Utara

Disusun Oleh : Herman Chandra NIM. 060200051 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Disetujui oleh Ketua Departemen Hukum Keperdataan

(Prof. Dr. Tan Kamello, S.H, M.S) NIP. 196204211988031004

Pembimbing I

Pembimbing II

(Prof. Dr. Tan Kamello, S.H, M.S)

(Puspa Melati, S.H, M.Hum)

NIP. 196204211988031004

NIP. 196801281994032001

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah S.W.T, karena atas rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menjadi salah satu mahasiswa di Fakultas ternama dan universitas yang membanggakan ini serta dapat menggikuti semua proses pendidikan dimulai dari masa perkuliahan sampai dengan tahap penyelesaian tugas akhir seperti pada saat ini di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Skripsi TANGGUNG

ini diberi judul “BENTUK-BENTUK JAWAB

PERSEROAN

CSR SEBAGAI

TERBATAS

TERHADAP

MASYARAKAT (STUDI KASUS DI PT. DJARUM)”.

Sungguh hal yang sangat mempunyai kesan yang mendalam dimana skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya sesuai dengan apa yang diharapkan. Skripsi ini merupakan salah satu unsur yang sangat penting sebagai pemenuhan nilai-nilai tugas dalam pencapaian gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum disetiap perguruan tinggi manapun diseluruh dunia, termasuk pula di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

i

Universitas Sumatera Utara

Secara khusus, penulis mengucapkan

terima kasih dan memberikan

penghormatan yang tak terukur kepada kedua orang tua penulis, yakni Ayahanda Rusly

yang sangat memberikan inspirasi dan mengajarkan

bagaimana cara

menjadi seorang yang mempunyai prinsip, dan Ibunda tersayang Marlia yang sangat mengasihi, menyayangi, memotivasi dan mengajari anak-anaknya dengan sabar dan penuh keikhlasan. Mudah-mudahan harapan Ayahanda dan Ibunda agar penulis menjadi manusia yang bermanfaat dan amanah bagi manusia lainnya dapat dikabulkan oleh sang pencipta. Serta tidak lupa pula, pada kesempatan ini penulis menyampaikan salam saying kepada kedua saudari penulis yakni Lia Laila S. Farm, dan Marta puspita yang juga memotivasi dalam perjalanan pendidikan penulis.

Banyak pihak yang mempunyai peranan penting dalam membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini sekaligus sebagai tanda telah diselesaikannya pendidikan Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Untuk itu, penulis ingin menyampaikan ucapa terima kasih sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Rektor Universitas Sumatera Utara (USU) Medan, Prof. Dr. Chairuddin Lubis, Sp.A. atas kesempatan berharga yang diberikan untuk dapat mengikuti segala kegiatan yang dilaksanakan di kampus USU.

ii

Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara atas dukungan dan perhatian yang besar kepada seluruh mahasiswa/i dalam lingkungan kampus USU. 3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.H., DFM., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Muhammad Husni, SH., M.H., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 6. Ibu Maria SH., M.Hum., selaku Dosen Wali, atas bimbingan, nasehat dan waktu yang diberikan mulai dari masa awal perkuliahan sampai sekarang. 7. Bapak Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS., selaku Ketua Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang juga sebagai Dosen Pembimbing I atas ilmu, pengajaran, bimbingan dan nasehat yang telah diberikan, tidak hanya pada saat masa penulisan skripsi ini, tetapi juga sejak masa perkuliahan yang berpengaruh besar dalam pembentukan karakter penulis. 8. Ibu Puspa Melati SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II, atas ilmu, pengajaran, bimbingan, dan nasehat serta perhatian terhadap penulis yang diberikan tidak saja dalam masa penulisan skripsi ini, tetapi juga pada masamasa perkuliahan, yang sangat berarti besar dalam pengembangan diri penulis.

iii

Universitas Sumatera Utara

9. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, dengan segala kerendahan hati dan tidak mengurangi rasa hormat bagi Beliau-beliau, terima kasih atas jasa-jasa dalam mengasuh dan memberikan ilmu serta nasehat yang sangat berarti mulai dari Semester awal sampai dengan saat sekarang ini. 10. Para Staf dan Pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah banyak memberikan bantuan selama penulis menjalani masa pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 11. Terima kasih penulis juga ucapkan kepada Mas Singgih Dewantoro, dan Mas Sapto atas kesediannya meluangkan waktu dan tenaga untuk membantu penulis dalam memberikan informasi dan data-data PT. Djarum yang berkaitan dengan judul skripsi penulis. 12. Kepada sahabat penulis stb. 06 selama masa pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara : Heru, Anov, Jeffri, Darwin, Kukuh, Annisa, Risky, Jhon, Lesly, Putri, Jupenris, Khairuna, Dian, Meci, Jessica, Mustika, Vera, Aztrini, Deffriansyah, Archiman, Andri, Faradilah, Hamdani, Joven, Mei, Nanda, Rahmat, Riri, Jenny, Sudirman, Indra, dan lainnya. 13. Kepada kakak senior penulis : Dudi, Catherine, Sugondo, Christie, Debora, Williana, Frans, Iqbal, Surya, Diki, Emil, Mayasari, dan lainnya.

iv

Universitas Sumatera Utara

14. Kepada teman-teman Beswan Djarum, terima kasih atas pengalaman berharga yang diberikan, Beswan Djarum Semangat Kemajuan! 15. Kepada rekan-rekan di BTM Alaiddinsyah, semoga cita-cita luhur kita tetap terjaga sekarang dan selamanya. 16. Kepada adik-adik junior penulis dan rekan-rekan di ILMCC tetap semangat, tetap berjuang demi cita-cita. 17. Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang sangat berperan penting dalam membantu sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

Penulis sangat menyadari bahwa

skripsi ini masih terdapat banyak

kekurangan dan sangat jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, dengan harapan yang tinggi, penulis sangat mempersilahkan dan mengharapkan agar semua pihak yang membaca dapat memberikan kritik dan saran yang membangun tidak lain dan tidak bukan agar dapat menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik dari yang lalu.

v

Universitas Sumatera Utara

Pada akhirnya, atas segala perhatian yang diberikan untuk hasil karya ini dan kepada penulis pribadi, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga karya ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Medan, Februari 2010

Hormat Penulis,

Herman Chandra NIM. 060200051

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ……………………………………………

i

DAFTAR ISI ………………………………………………………

vi

ABSTRAK …………………………………………………………

x

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ……………………………………………

1

B. Perumusan Masalah ………………………………………

9

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ……………………………

9

D. Keaslian Penulisan …………………………………………

11

E. Tinjauan Kepustakaan ……………………………………

11

F. Metode Penelitian …………………………………………

13

G. Sistematika Penulisan ……………………………………

15

vii

Universitas Sumatera Utara

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) A. Latar Belakang Corporate Social Responsibilty (CSR) dan Perkembangan Community Development (CD) menjadi (CSR)………………………………………………………

18

B. Pengertian Corporate Social Responsibilty (CSR) ………

25

C. Prinsip-prinsip Corporate Social Responsibilty (CSR) ……

27

D. Pengaturan Corporate Social Responsibilty (CSR) dalam hukum positif ………………………………………………

35

E. Bentuk-bentuk Corporate Social Responsibilty (CSR) …...

50

1. Bentuk-bentuk CSR di Indonesia ……………………....

51

2. Bentuk-bentuk

CSR dalam Internatinal

Business

Society ………………………………………………….

BAB

III

TINJAUAN

UMUM

TENTANG

53

PERSEROAN

TERBATAS (PT) A. Pengertian Perseroan Terbatas ……………………………

56

B. Organ Perseroan Terbatas …………………………………

60

C. Teori Badan Hukum Perseroan Terbatas …………………

65

viii

Universitas Sumatera Utara

D. Prinsip-prinsip Pertanggung Jawaban dalam Perseroan Terbatas ………………………………………………….....

BAB

IV

PELAKSANAAN

CORPORATE

72

SOCIAL

RESPONSIBILTY (CSR) DI PT. DJARUM A. Pelaksanaan Bentuk-bentuk CSR di PT. Djarum …………

83

B. Tanggung Jawab PT. Djarum dalam Pelaksanaan Bentukbentuk CSR ………………………………………………

97

C. Hambatan dalam Pelaksanaan Bentuk-bentuk CSR di PT. Djarum ……………………………………………………..

101

D. Manfaat Pelaksanaan Bentuk-bentuk CSR oleh PT. Djarum

105

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN ………………………………………….....

109

B. SARAN ………………………………………………….....

112

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………...

113

ix

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Corporate Social Responsibilty (CSR) merupakan suatu kegiatan perusahaan dimana perusahaan memiliki tanggung jawab untuk membaktikan dirinya demi mensejahterakan masyarakat dan lingkungannya. Perkembangan cara pandang terhadap CSR semakin kuat dari waktu kewaktu dimana konsep bentuk perbuatan yang bersifat sukarela (voluntary) telah bergeser secara perlahan-lahan menuju bentuk perbuatan atas dasar kewajiban (obligation) baik itu berbentuk kewajiban moral maupun kewajiban yuridis. Masih adanya perbedaan pardigma inilah yang mengakibatkan ketidak merataan pelaksanaan CSR di dunia. Yang menjadi permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana bentuk-bentuk pelaksanaan CSR yang telah diterapkan dalam dunia bisnis baik dalam skala nasional maupun internasional? Bagaimana prinsip pertanggungjawaban PT dalam pelaksanaan CSR? Dan Apa saja yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan CSR yang dilaksanakan oleh PT. Djarum? Metode penelitian yang digunakan dalam menyusun skripsi ini adalah penilitan yuridis-normatif yaitu penelitian yang ditujukan dan dilakukan pada peraturan-peraturan tertulis/ atau bahan-bahan tertulis lainnya yang merupakan data-data sekunder yang berkaitan dengan permasalahan yang diuraikan dalam skripsi ini, serta penelitian yuridis-empiris yang merupakan penelitian yang dilakukan dan/ atau mengumpulkan data-data yang dibutuhkan untuk menjawab permasalahan yang diajukan dalam hal ini dengan mengambil lokasi penelitian di PT. Djarum, DSO Medan Jalan Brigjend. Aein. Hamid KM. 7,3 No. 36, Medan, 20146, ataupun melalui website PT. Djarum di www.djarum.com ataupun www.beswandjarum.com. Penilitian ini menghasilkan suatu kesimpulan bahwa belum ada format baku mengenai bentuk-bentuk CSR dalam dunia bisnis baik itu yang ditetapkan melalui forum bisnis maupun hukum positif masing-masing negara. Pertanggungjawaban PT bersifat relatif tergantung dari dasar dilakukannya CSR tersebut, pelaksanaan CSR berdasarkan kesukarelaan tentu tidak memiliki kosekuensi apapun, namun apabila CSR dilakukan berdasarkan kesadaran akan kewajiban maka PT tentu memiliki batasan tanggung jawab yang jelas terlebih lagi jika kewajiban tersebut kewajiban yuridis. Hambatan yang dihadapi PT. Djarum dalam pelaksanaan bentuk-bentuk CSR adalah pandangan negatif dari sebagian masyarakat mengenai kegiatan CSR sebagai bentuk promosi perusahaan, dilema PT. Djarum sebagai perusahaan rokok yang mendapat banyak pertentangan dalam pelakasanaan CSR, pemaksaan pelaksanaan kegiatan sosial oleh masyarakat kepada PT. Djarum, tidak adanya arahan dari produk hukum yang menunjang pelaksanaan CSR, dan Lemahnya penegakan hukum dalam pelakasanaan CSR seperti dengan adanya pungli, iklim usaha yang tidak sehat, dan praktik KKN. x

Universitas Sumatera Utara