Gelijke kansen voor iedereen Wie de toekomst niet lijdzaam wil ondergaan, moet ze zelf vorm geven. sp.a wil dat doen. Onze leidraad daarbij is: gelijke kansen voor iedereen.
GLOBALISERING
2
MEER GELD VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING DAN VOOR DEFENSIE 8 EEN RECHTVAARDIG EN DEMOCRATISCH BUITENLANDS BELEID
14
Kieskeuri g Op 10 juni kunt u de toekomst mee vorm geven. Uw keuze is belangrijk. Ze bepaalt mee de samenleving van morgen. De samenleving van de 21ste eeuw. Want die is nu begonnen. En we moeten duidelijke keuzes maken rond nieuwe uitdagingen, zoals de toenemende economische druk, nieuwe gezinsvormen, de globalisering, de vergrijzing en de klimaatwijziging. We hebben dan ook 4 ambitieuze plannen neergeschreven: n
De wereld is van iedereen. d i s v an ied ere e
Elk kind schoon kind. Samen voor een nieuw sociaal model.
we
website www.s-p-a.be.
de
Bent u benieuwd naar ons engagement? U kunt de andere plannen opvragen via
[email protected] of via onze
rel
Het klimaatplan.
De wereld is een dorp geworden. Waarin iedereen afhankelijk is geworden van elkaar. Ook bij ons voelen we de gevolgen van het structurele onrecht waaronder honderdduizenden mensen in het Zuiden lijden. Meer dan één miljard mensen moeten het stellen met nog geen euro per dag, een even groot aantal heeft niet eens toegang tot drinkbaar water. 1,4 miljard men sen worden tot mensonwaardig werk gedwongen en 192 miljoen mensen heeft niet eens werk. Ongeveer 20 procent van de wereldbevolking claimt al decennialang 80 procent van de globale rijkdom. Terzelfdertijd eist de groeiende milieuverloedering als gevolg van deze globalisering een steeds zwaardere tol. Deze structurele ongelijkheid en onleefbaarheid vormen on der meer de basis voor gewapend verzet, reactionair geweld en wereldwijd vertakte terroristische groeperingen.
rel
e ied an s v d i ree
we
rel
Als we willen dat het in het Zuiden beter gaat, zullen we in het Noorden aan een mentaliteitswijziging moeten werken.
n
de
we
d i s v an ied ere e
de
n
Globalisering
1 .1.
1 .2 .
Socialisten zijn per definitie zorgzame internationalisten. We durven dromen van een wereldwijde herverdeling die
Het is vandaag nodig om een systeem van positieve discriminatie van ontwikkelingslanden uit te werken. Dat be-
iedereen op duurzame wijze laat meegenieten van de rijkdommen van de wereld. Daarom verwerpen we een louter
tekent bijvoorbeeld dat ontwikkelingslanden kwetsbare delen van hun markten langer kunnen afschermen. Zelfs
economische globalisering. Wereldwijde handel kan de armoede misschien doen dalen, maar enkel als ze ingebed
als dat aan sterkere landen verboden is. De huidige onderhandelingen over de Europese Partnerschap Akkoorden
wordt in een ambitieus sociaal en ecologisch kader. Daartoe moeten we een deel van de macht om de samenleving
(EPA’s) tussen de EU en haar vroegere kolonies druisen tegen dit principe in. De EU eist de vrije toegang tot de
in te richten, aan de economische belangengroepen onttrekken en aan de gemeenschap teruggeven. Basisgoederen
markten in het Zuiden in ruil voor de openstelling van de Europese markt. Maar dikwijls zijn deze landen niet klaar
als water, elektriciteit, enz. kunnen we niet enkel aan de markt overlaten.
voor concurrentie met het Noorden.
Socialis ten zijn in t ernationalis ten
Verantwoord onderne mers ch ap op werelds ch aal
de we rel e ied an s v d i ree n
We zullen ook voor een stabielere en betrouwbaardere grondstoffenmarkt moeten zorgen. Zo ondersteunen we grondstofafhankelijke economieën en bieden we onze eigen ondernemers meer zekerheid.
Om kwetsbare economieën te helpen, moeten we - naar het voorbeeld van het Nederlands Centrum voor de Bevordering van Import uit Ontwikkelingslanden- kennis- en begeleidingscentra uitbouwen. Daar kunnen lokale ondernemers begeleiding krijgen als ze hun producten conform willen maken aan de Europese regels.
Bedrijven zouden in de toekomst, alvorens toegang te krijgen tot de beurs, niet alleen aan strikte boekhoudnormen maar ook aan voldoende ambitieuze sociale en milieunormen moeten beantwoorden. Delokalisatie (bedrijven die
Flexibele mechanismen van bescherming van intellectuele eigendom moeten ontwikkelingslanden toelaten de eigen
zich elders gaan vestigen, omwille van goedkopere arbeidskrachten) kan voor ons pas als dat gepaard gaat met een
productiecapaciteit uit te bouwen. Zo kunnen ze ook strategische goederen, zoals generische geneesmiddelen,
sociaal plan dat ondermeer voorziet in vervangende tewerkstelling via bijvoorbeeld outplacement.
vlotter importeren. Het is ook onaanvaardbaar dat onze kennis over menselijk, dierlijk en plantaardig leven tot een zuiver marktproduct herleid wordt.
We moeten de consument bewust maken van zijn macht om bedrijven, die enkel hun winst willen vergroten via slechte arbeidsomstandigheden en lage lonen, ter verantwoording te roepen. We beginnen waar we de beste hef-
Het engagement voor het Zuiden betekent niet dat we dumpingpraktijken en verdoken staatssteun van landen in
boom hebben: bij de Belgische bedrijven die in het buitenland activiteiten ontplooien.
een overgangsfase, zoals China, over ons moeten laten gaan. We verzetten ons ook tegen een globale landbouwmarkt die gedomineerd wordt door spelers die onduurzame modellen van industriële productie en monocultuur
In deze context moeten echte Fair Trade producten, omwille van hun sociale en ecologische meerwaarde, een wet-
propageren.
telijke bescherming, een technische begeleiding en een financiële en publicitaire ondersteuning krijgen. In overheidsaanbestedingen moeten Fair Trade producten een voorkeurbehandeling krijgen.
de
Onderhandelingen over publieke diensten, zoals onderhandelingen over gezondheids-
we rel e ied an s v d i ree n
zorg, onderwijs en media, zijn voor onze uit den boze. Onderhandelingen over andere
Om het draagvlak voor internationale solidariteit te verbreden, willen we de organisatie van
strategische sectoren zoals water, mobiliteit en energie mogen nooit leiden tot econo-
Europalia omvormen tot Globalia. Dan kunnen we ook de ontwikkelingsaspecten, de vitaliteit
mische roofbouw. Daarenboven moeten we de uitwassen in de internationale diensten-
en de overlevingskunst van de inwoners van het belichte land op een positieve manier in de
markt, zoals de fiscale paradijzen en opportunistische interimkantoren, bestrijden.
verf zetten.
Meer geld voor o n tw i k k e l i n g s samenwerking dan voor defensie
Vandaag is de verhouding tussen de omvang van de middelen voor ontwikkelingssamenwerking en het gigantische effect dat ze beogen, helemaal zoek. Er zijn gewoon meer middelen nodig. België moet daarom tegen 2011 minstens de beloofde 0,7 procent van het Bruto Binnenland Product besteden aan ontwikkelingssamenwerking. Daarna moeten we de ambitie hebben om te behoren tot de kopgroep van de éénprocentbesteders. Die extra middelen kunnen we vinden door het Belgische leger verder te laten specialiseren, zodat er geld en mensen vrijkomen. Die middelen kunnen naar ontwikkelingssamenwerking gaan. Het budget van ontwikkelingssamenwerking moet in elk geval groter worden dan dat van defensie. Internationale veiligheid is beter gediend met sociaal-economische ontwikkeling dan met militaire aankopen. Migratiestromen, terrorisme, verscheurende burgeroorlogen; telkens weer vormen armoede en onderontwikkeling een vruchtbare voedingsbodem voor wereldwijde ellende. Als politieke leiders leningen gebruikt hebben voor frauduleuze doeleinden, onproductieve investeringen en zelfverrijking, n d i s v an ied ere e
de
is dat niet de verantwoordelijkheid van hun bevolking. De rijke landen moeten schulden die ontstaan zijn uit frauduleuze
we
praktijken dan ook bij een machtsoverdracht aan het volk volledig kwijtschelden.
rel ree
we
kelingssamenwerking en andere beleidsdomeinen die een impact hebben op de ontwikkelingslanden.
rel
we een sluitend en doeltreffend coherentiemechanisme uitwerken tussen het ministerie van ontwik-
n
de
e ied an s v d i
We moeten ook vermijden dat de ene hand terugneemt wat de andere gegeven heeft. Daarom moeten
Al s m i ni ma l e d o e ls t ellin g voor onz e o n tw i k k e l i n gs i nspannin gen moe ten de M i l l e ni u md o e l s te llin g en gehant eerd worde n:
de we rel e ied an s v d i ree n
10
1 2 3 4 5 6 7 8
Uitbannen van extreme armoede en honger Universeel basisonderwijs Gelijke kansen voor mannen en vrouwen en empo werment van vrouwen Verminderen van kindersterfte
D eze acht doels tellin g en w illen w e aanv u l l e n met een ne g ende doels tellin g :
9
Waardig werk voor iedereen. Alleen dat garandeert op termijn de economische verzelfstandiging van ontwikkelingslanden. De uitbouw van publieke voorzieningen die voor iedereen toegankelijk zijn, moet centraal staan bij de organisatie van internationale solidariteit.
Verbeteren van de gezondheid van moeders
Om hulp daadwerkelijk bij doelgroepen van ar-
Bestrijden van HIV/aids, malaria en andere ziekten
ervan naar sociale basisbehoeften zoals onder-
Duurzaamheid van het milieu waarborgen Een mondiaal partnerschap voor ontwikkeling
moedebestrijding te brengen, moet 20 procent wijs en gezondheidszorg gaan.
we rel e ied an s v d i
Basisinfrastructuur kan gefinancierd worden met bilaterale steun (afspraken tussen twee landen). Grote infrastructuurwerken zijn te financieren via multilaterale steun (afspraken tussen meerdere landen).
ree
Bij ontwikkelingshulp moeten we werken met concepten als partnerschap en eige naarschap. Partners (ontwikkelingslanden, of organisaties in die landen) bepalen de
Om een globale gezondheidszorg te garanderen, moeten we de strijd aanbinden tegen AIDS, tuberculose, malaria en andere tropische ziekten. Een internationaal fonds en een internationale conventie moeten het onderzoek naar en de ontwikke ling van medicijnen ondersteunen. De farmaceutische industrie, op de banken na de meest lucratieve sector ter wereld, moeten we verplichten en fiscaal aanmoedigen om een deel van haar winst hierin te investeren.
n
Ontwikkelingssamenwerking is niet mogelijk zonder continu overleg met het midden veld teneinde het ontwikkelingsbeleid tijdig en op alle niveaus te kunnen bijsturen.
d i s v an ied ere e
Uitgaven voor militaire interventies moeten uit de ontwikkelingshulp geweerd worden.
De middelen van de federale overheid voor ontwikkelingssamenwerking, moet diezelf de federale overheid besteden aan een beperkte selectie van partnerlanden. Daarbo venop kunnen ook de gemeenschappen en gewesten extra inspanningen doen.
rel
Hulp moet ongebonden zijn. Dat betekent dat je bijvoorbeeld de internationale markt laat spelen bij gunningen voor de Belgische ontwikkelingssamenwerking én niet in eerste instantie probeert het Belgische bedrijfsleven te subsidiëren.
5 6 7 8
Prioritaire aandacht moet uitgaan naar kwetsbare groepen zoals kinderen, vrouwen en bejaarden.
we
de n
12
1 2 3 4
Princi pes:
prioriteiten voor het ontwikkelingsbeleid in hun land. Eigenaarschap houdt in dat er naast materiële steun ook een overdracht moet zijn van kennis en technologie naar de partner. Zo kunnen ze in de toekomst zelfstandig de problemen aanpakken.
de
Om de k walitei t van de s teun te garanderen houden we vast aan een reeks
13
E e n r e cht v a a r d i g e n d e m o c r a t i s ch buitenlands beleid
3 .1 .
De Vereni gde Naties De Verenigde Naties (VN) zijn bij uitstek de organisatie om mondiale problemen aan te pakken. Een meer rechtvaardige wereldorde is verbonden met respect voor wetten, verdragen en het internationaal recht. De VN vormen echter geen wereldregering. Het is een optelsom van nationale staten en regio’s. We verwachten van het bestuur van de VN wel hetzelfde als van een bestuur op nationaal vlak. Beslissingen moeten bijvoorbeeld legitiem zijn. Het representatieve karakter moet daarom meer in overeenstemming zijn met de wereld van vandaag.
n d i s v an ied ere e
de
Goed bestuur betekent ook zorgen voor stabiliteit en veiligheid. Enkel de Veiligheidsraad van de VN is bevoegd zich
we
uit te spreken over militaire acties. De samenstelling ervan is daarom van het grootste belang. Naast staten moeten
onder geen beding roterend lid worden van deze Veiligheidsraad.
rel
veto binnen de Veiligheidsraad onmogelijk maken. Leden die resoluties keer op keer naast zich neerleggen, kunnen
ree
we
e ied an s v d i n
14
ties uit Afrika, Azië en Latijns–Amerika. Een democratische stemprocedure moet het stelselmatige gebruik van het
de
rel
ook regio’s een rol kunnen spelen in het beheer van de wereld, bijvoorbeeld de EU, maar ook regionale organisa-
15
Een deugdelijk wettelijk kader is een kenmerk van goed bestuur. Op wereldvlak heeft dat te maken met de be-
De Wereldbank moet haar programma’s nog meer
scherming van menselijk leven en de mensenrechten. De tribunalen voor de schendingen van de mensenrechten in
richten op armoedebestrijding zonder macro-eco-
ex-Joegoslavië en Rwanda en het Internationaal Strafhof in Den Haag zijn positieve evoluties.
nomische voorwaarden als eerste interventiecriterium te hanteren. Het IMF op zijn beurt moet
Het is onaanvaardbaar dat de Wereldhandelsorganisatie (WHO) als outsider van het VN-systeem haar beslissingen
terugkeren naar zijn oorspronkelijke taak: het be-
met sancties bij de nationale staten kan doordrukken. En dat terwijl de Internationale Arbeidsorganisatie of het
hoeden van de nationale munten tegen te zware
Milieuprogramma van de VN als volwaardige dochters van ditzelfde systeem het moet stellen met zachte aanbeve-
koersschommelingen. De VN is ook de plaats bij
lingen. Een gelijke macht voor de drie instellingen vormt nochtans de garantie voor het realiseren van de roeping
uitstek om respect voor mensenrechten af te dwin-
van iedere socialistische partij: het verzekeren van menswaardig en zeker werk en van een gezonde leefomgeving
gen. De VN-mensenrechtenraad moet uitgroeien
voor iedereen. Het opnemen van waardig werk als negende Milleniumdoelstelling van de VN vormt dan ook onze
tot een permanent orgaan met een ruim mandaat,
minimale eis.
op hetzelfde niveau als de Veiligheidsraad. Preven-
we
missie voor Vredesopbouw is een noodzaak. Een
stemmen en sancties kunnen opleggen. Verder dient men de financiële dochters van de VN, de Wereldbank en
internationaal wapenverdrag moet een einde ma-
vooral het IMF, en de Wereldhandelsorganisatie op democratische en transparante wijze te besturen.
ken aan illegale en onverantwoorde wapenhandel.
we
ree n
de
e ied an s v d i
16
rel
rel
d i s v an ied ere e
de
bijzondere aandacht. Een slagvaardige VN-Com-
omvormen tot een Economische, Sociale en Ecologische Veiligheidsraad. Deze zal afdwingbare resoluties kunnen
n
tie en nazorg van gewapende conflicten verdienen Om deze doelstellingen te realiseren, willen we de huidige economische en sociale raad binnen de VN, de ECOSOC,
17
3 .2.
De Europese U nie
Europa is ook niet democratisch genoeg. Ambtenaren en rechters maken keuzes die samenhangen met die interne markt en dus niet een democratisch gecontroleerd politiek niveau. Europa zit met een zware constructiefout: alles wat met geld, goederen en diensten te maken heeft, wordt beslist bij meerderheid; al de rest wordt bij unanimiteit besloten. Dat is een recept voor mislukking, aangezien er in de Europese club steeds wel één lid is dat niet wil weten van sociale rechten of bescherming. We moeten terugkeren naar de grondslagen van het Europese project. De Europese leiders hebben de Europese Gemeenschap opgericht om sociale en politieke catastrofes zoals in de jaren dertig onmogelijk te maken. Onder
De Europese Unie bevindt zich in een acute crisis. De Europese bevolking keert zich vandaag niet tegen de Europese
meer door het bieden van sociale zekerheid. Als we Europa louter zien als een orgaan dat de kwaliteit van het leven
leiders, maar tegen verkeerde of wereldvreemde beslissingen. Meer communicatie en dialoog met de burgers en
en de zekerheid van een job onder druk zet, kunnen we het vertrouwen van de bevolking niet terugwinnen. Daarom
een verbetering van de instellingen schuift men als oplossing naar voor. Maar dat is lang niet voldoende.
moeten we ook durven toegeven dat er grenzen zijn aan de Europese Unie. We kunnen niet zomaar kandidaat-lidstaten toelaten voor we er politiek, institutioneel en financieel klaar voor zijn. Aan elke nieuwkomer moeten we de
Europa is teveel een vrije markt geworden. Van een middel om monopolies te bestrijden en de
politieke en sociaal-economische meerwaarde kunnen bieden die wij nu al genieten. Europa is een onontbeerlijk beleidsniveau om ons sociaal model te waarborgen. Maar dan kan het niet uitsluitend
problemen met zich meebrengt en weinig positieve effecten heeft. Toch wil de Commissie de
gaan over groei, jobs en competitiviteit. Het moet eerst en vooral gaan over sociale samenhang, over de sociale
liberalisering doordrukken. De universele dienstverlening moet behouden blijven.
en ecologische verantwoordelijkheid van ondernemingen, over ons sociaal model en over herverdeling. Ook in het
d i s v an ied ere e
post is hiervan een voorbeeld. De Europese Commissie geeft toe dat die liberalisering ernstige
n
welvaart te vergroten, is concurrentie geëvolueerd tot een heilig doel. De liberalisering van de
nomische beleid.
we
volledige tewerkstelling en uitroeiing van de armoede moeten de kern uitmaken van het Europese sociale en eco-
afspraken en milieuafspraken.
de
Voor ons mag de interne markt van goederen, diensten en kapitalen niet voorgaan op sociale
rel
Europese beleid moet de economie ten dienste staan van mens en samenleving. Duurzame economische groei,
19
De hoeksteen van het Europese sociale model is het sociale overleg. Europese ondernemingen moeten de vakbonds-
Als de EU over één munt, één leger en één buitenlandse politiek beschikt, is een afdoende democratische controle
vertegenwoordiging niet alleen tijdig informeren en raadplegen, maar ook overleg plegen voor elke beslissing.
noodzakelijk. Het Europees Parlement moet minstens initiatiefrecht krijgen en de Commissie moet steeds het vertrouwen van dat Parlement hebben. Daarnaast moeten de nationale parlementen (federaal en regionaal) hun
De financiering van het Europese sociale model is de grootste uitdaging. Alle Europese landen, en zeker de nieuwe
controlefunctie op de Europese ministerraad beter kunnen vervullen. Ook provincies en lokale besturen moeten het
lidstaten in Oost-Europa, moeten over de nodige financiële middelen beschikken om hun sociaal beleid te verbe-
Europese beleid kunnen opvolgen.
teren. Goedkope belastingtarieven gebruiken om nieuwe investeringen aan te trekken, is onaanvaardbaar. Voor de EU is fiscale convergentie een noodzaak. Anders concurreren de lidstaten elkaar kapot. Een Europese afspraak
De Europese Centrale Bank werkt op basis van een te vage taakomschrijving en heeft zelf de details van haar op-
over de invoering van een minimumtarief voor de vennootschapsbelasting kan fiscale dumping ontmoedigen. Dit
dracht ingevuld. Dit heeft geleid tot een Bank die uitsluitend een monetaristische koers volgt, gericht op inflatie-
minimumtarief zou voldoende ruimte laten voor enige concurrentie tussen de lidstaten, maar er ook voor zorgen dat
bestrijding. Voor ons moet de opdracht van de Bank ruimer zijn.
vennootschappen op een billijke manier bijdragen aan de overheidsfinanciën. Hierdoor kan ook de fiscale druk op
we
d i s v an ied ere e
de
n
arbeid verminderen en komen er middelen vrij voor de financiering van hoogwaardige sociale stelsels.
we
ree n
de
e ied an s v d i
rel
rel
20
21
3 .3.
Het Europese Veili gheids beleid
De NAVO moet uitgroeien tot een samenwerkingsverband waarbinnen de EU als één geheel optreedt, samen met de anderen. De NAVO willen we hervormen tot een organisatie met twee pijlers, een Europese en een Amerikaanse. In geval van crisis in haar onmiddellijke omgeving is de Europese pijler in de eerste plaats verantwoordelijk. Bovendien laat deze pijlerconstructie toe dat het niveau dat men activeert – één of twee pijlers – afhangt van de bereidheid aan interventies deel te nemen. Als Europa na de gemeenschappelijke munt ook kiest voor een gemeenschappelijk leger, heeft dat gevolgen. Dan moeten we ook de democratische controle op dat beleid organiseren, zodat het geen exclusieve aangelegenheid is
Wij willen niet dat de NAVO een instrument voor wereldwijde Amerikaanse interventies wordt. Als Europa helpt bij
van de grote landen.
de herstructurering van de Amerikaanse belangen in de wereld, wordt er een onherstelbare schade toegebracht aan het soft power imago van de Unie. Daarom is de omvorming van de NAVO tot een internationale brandweer onder
Laat het duidelijk zijn dat de omvang van de 25 EU-defensiebudgetten te ruim is voor de vredeshandhaving van de
Amerikaanse leiding een onzinnig en onaanvaardbaar idee.
EU. De legers van de lidstaten willen we samenvoegen en efficiënter maken. Ook civiele capaciteiten voor conflictbeheersing beheren we beter op Europees niveau. Zo moet de EU werk maken van een civiele interventiemacht met
De ontwikkeling van een autonoom en geloofwaardig Europees veiligheids- en defensiebeleid is onze eerste keuze.
politiemensen, juristen, academici, artsen en andere deskundigen die aan samenlevingsopbouw gaan doen.
vredeshandhaving en in opdrachten die we goed aankunnen. Voor het personeel willen we een goed sociaal plan
Europees ministerie van Buitenlandse Zaken en Europese ambassades.
uitwerken. Met het gemengde loopbaanstatuut dat in de maak is, zullen we mensen sneller transformeren naar
rel
tureren. We kiezen voor een meer gespecialiseerd, beter uitgerust en beter werkend leger, gespecialiseerd in
preventieve en civiele benaderingen. We moeten een efficiënte Europese diplomatieke dienst opbouwen, met een
we
We zijn niet blind voor de gevolgen voor het Belgische leger. Ook ons leger zullen we (verder) moeten herstruc-
kaanse tactische atoomwapens van het Europese grondgebied verdwijnen. We moeten nog meer ruimte geven aan
de
penwedloop dreigen uit te lokken. We zijn en blijven tegenstander van nucleaire wapens en willen dat de Ameri-
d i s v an ied ere e
n
We verzetten ons tegen doctrines die het recht op preventieve oorlogsvoering inhouden of een nieuwe kernwa-
23
de ambtenarij, andere overheidsdiensten of de privé. Overgang naar een andere overheidsdienst kan ambtshalve, overgang naar de privé kan enkel vrijwillig. De bestaande rechten van het personeel blijven gegarandeerd.
Colofon
Aangezien het geen zin heeft dat elk van de EU-lidstaten nog een eigen leger in stand houdt, moeten we het Bel-
sp.a , Grasmarkt 105/37, 1000 Brussel
gische leger volledig integreren in een Europees leger. Het is bovendien de bedoeling om de budgettaire marge,
02 552 02 00
die we bij defensie boeken, te besteden aan ontwikkelingssamenwerking. Meerbepaald aan het voorkomen van
www.s-p-a.be
conflicten.
[email protected] Verkiezingsdrukwerk Verkiezingen 10 juni 2007 vu. Alain André, Grasmarkt 105/37, 1000 Brussel
de we rel e ied an s v d i ree n
24
