Sectie titel
Benchmark Ondernemingsklimaat Gemeente Gouda 2011
Rapportage Juli, Amsterdam Kenmerk: 10343
Inhoudsopgave
Geschreven voor:
Namens Quint Result: Floris Timmermans Consultant T: 020 514 1335 E:
[email protected]
Inleiding Voorwoord Benchmark Ondernemingsklimaat
4 5
Conclusies en aanbevelingen Prioriteitenmatrix Aanvullende opmerkingen
7 9
Ondernemingsklimaat Ondernemingsklimaat Houding t.o.v. gemeentelijke organisatie Loyaliteit Economisch klimaat
11 13 14 15
Gemeente als vestigingsplaats Arbeidsmarkt Woonomgeving Openbare ruimte Lokale lasten Veiligheid en criminaliteit
18 19 21 23 24
Gemeentelijke organisatie Gemeentelijk beleid Gemeentelijke dienstverlening Snelheid van reageren Gemeentelijke communicatie City marketing
28 29 31 32 34
PAGINA 2
Sectie titel
Inleiding
Voorwoord Benchmark ter verbetering van het ondernemingsklimaat In opdracht van het Ministerie van Economische Zaken is in 2007 een benchmark uitgevoerd in de G30 gemeenten om inzicht te krijgen in het ondernemingsklimaat en een vergelijking onderling mogelijk te maken; benchmark ondernemingsklimaat (BOK). Omdat inzicht in het ondernemingsklimaat belangrijk is voor iedere gemeente, heeft Quint Result deze benchmark voor andere gemeenten toegankelijk gemaakt. Niet in de laatste plaats omdat “Een goed ondernemingsklimaat […] een positieve invloed heeft op economische groei omdat het een aantrekkende werking heeft op investeringen.”1 Gemeenten verdiepen zich dan ook in toenemende mate in de wensen van de ondernemers als het gaat om de gemeentelijke dienstverlening. Een vergelijking met
De centrale vragen in het onderzoek luiden:
•
Hoe denkt de gemiddelde ondernemer over de gemeentelijke dienstverlening en andere gemeentelijke aspecten die invloed hebben op het gemeentelijk ondernemingsklimaat?
•
Hoe verhoudt de mening van ondernemers in Gouda in 2011 zich ten opzichte van de mening van ondernemers in Gouda in 2009 en 2007?
•
Hoe verhoudt de mening van ondernemers in Gouda in 2011 zich ten opzichte van de benchmark?
andere (vergelijkbare) gemeenten – zoals in deze analyse gebeurt – geeft inzicht in de waardetoekenning van de ondernemers. De gemeenten verkrijgen zo het benodigde inzicht in hun sterkere en zwakkere punten op het gebied van gemeentelijke dienstverlening en ondernemingsklimaat. 1.
CBS (2006), Het Nederlandse ondernemingsklimaat in cijfers, 2006, p17. PAGINA 4
Benchmark Ondernemingsklimaat Voortschrijdend inzicht door vergelijking In 2007 en 2009 hebben wij voor gemeente Gouda reeds een meting gedaan voor BOK. Door de herhaalmeting in 2011 wordt er een goed beeld geschetst van de ontwikkelingen die hebben plaatsgevonden. In totaal zijn in 2011 125 ondernemers telefonisch ondervraagd over de mate van tevredenheid over de
Daar waar relevant, zijn in de rapportage resultaten van Gouda uitgesplitst naar twee kenmerken. Deze twee kenmerken zijn:
gemeentelijke dienstverlening en het ondernemersbeleid. De ondervraagden zijn afkomstig uit diverse sectoren en vormen een goede afspiegeling van het lokale bedrijfsleven. Daarmee is de steekproef representatief
‘Groothandel en transport’, ‘Detailhandel, reparatie en horeca’ en overige bedrijven (waar ondermeer de zakelijke dienstverlening en de landbouwbedrijven zijn opgenomen).
voor de bedrijvenpopulatie. Deze rapportage bevat de resultaten van de meest recente meting van 2011. Om een goed perspectief te geven van de cijfers zijn de resultaten van Gouda uit 2009
Locatie: er is onderscheid gemaakt naar vier verschillende vestigingslocaties. Daarbij is gekeken naar centrumlocaties, woonwijken, bedrijventerreinen en
en 2007 en de benchmark van 2011 opgenomen. De vragenlijst en bloemlezing met antwoorden op de open vragen zijn opgenomen in de bijlagen. Om de omvang
Sector: de bedrijvenpopulaties van Gouda zijn in vier sectoren verdeeld. ‘Industrie en bouwsector’,
overige gebieden (‘elders’).
van het rapport niet onnodig groot te maken zijn de bijlagen separaat opgeleverd.
PAGINA 5
Sectie titel
Conclusies en aanbevelingen
Prioriteitenmatrix Oordeel en belang tegen elkaar afgezet G
Oordeel
In de prioriteitenmatrix staan gemeentelijke beleidsthema’s weergegeven. In de matrix is het belang dat ondernemers hechten aan het beleidsthema afgezet tegen het oordeel dat zij geven. Op de volgende pagina staan de conclusies die hieruit voortkomen. 1. In het kwadrant rechtsboven staan thema’s die belangrijk zijn en goed beoordeeld worden. 2. In het kwadrant rechtsonder staan thema’s die belangrijk zijn, maar slecht beoordeeld worden. 3. In het kwadrant linksboven staan thema’s die goed beoordeeld worden, maar van minder groot belang zijn. 4. Linksonder staan thema’s waar ondernemers zowel minder belang aan hechten, als een laag oordeel over geven.
H
F E
I
D
C A
B
Belang A. B. C. D. E. F. G. H. I.
Verkeersbeleid en parkeren Lokale lasten Veiligheid Bestuurlijke organisatie economisch beleid Ruimtelijk beleid Communicatie door de gemeente Woonklimaat Dienstverlening Arbeidsmarktbeleid
Figuur 1: Prioriteitenmatrix Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 7
Prioriteitenmatrix Verkeersbeleid en parkeren kan grootste winst zijn
Lokale lasten
Het tweede belangrijkste, maar slechtst beoordeelde beleidsitem zijn de lokale lasten. Het vervelende van deze constatering is dat gemeentelijke lasten doorgaans niet eenvoudig te verlagen zijn.
Verkeersbeleid en parkeren
Het belangrijkste item, het verkeersbeleid en parkeren, wordt al redelijk goed beoordeeld. Maar de gemeente zou de verbetering hiervan een prioriteit kunnen maken. Duidelijk zichtbare verbeteringen zullen, vanwege de grote waarde die er aan wordt gehecht, een positieve invloed hebben op het ondernemingsklimaat in Gouda.
Veiligheid
Een veilige omgeving is een belangrijke voorwaarde om te ondernemen. De ondernemers in Gouda vinden dit ook. Het oordeel dat ze hierover vellen is redelijk. De gemeente moet er op toezien dat de veiligheid in ieder geval niet achteruit gaat. Extra toezicht, of betere verwerking van aangiftes kunnen het oordeel over de veiligheid een positieve impuls geven.
Woonklimaat
Het woonklimaat is een item dat goed wordt beoordeeld, maar van minder belang is voor het ondernemingsklimaat. De gemeente zou Gouda beter kunnen profileren als prettige stad om in te wonen, om zo voordeel te behalen van dit gunstige woonklimaat in de gemeente.
PAGINA 8
Aanvullende opmerkingen Potentie van de stad beter benutten
Algemene opmerkingen van ondernemers
Ter afsluiting hebben we ondernemers gevraagd of zij algemene opmerkingen hadden voor de gemeente. Ondernemers geven aan dat het beleid van de gemeente eenduidiger en transparanter zou moeten zijn. Zo weten ondernemers beter waar zij aan toe zijn. Dergelijke feedback is herkenbaar vanuit andere gemeenten. Iets meer zichtbaarheid van gemeente. Ik zit hier nu een half jaar en ik heb nog nooit iets van de gemeente gemerkt, behalve dit onderzoek. Uit de resultaten blijkt dat het parkeerbeleid in de stad als een beperking wordt gezien door de ondernemers. Dat benadrukken enkele ondernemers nogmaals in hun algemene opmerking. Heel belangrijk dat de parkeermogelijkheden voor bedrijven nu te wensen over laat, de parkeergelegenheden moeten beter. Andere opmerkingen gaan over de promotie van de gemeente. Dat de potentie van de stad beter moet worden benut en benadrukt. Ik denk dat gemeente Gouda te veel kijkt naar Gouda als historische en toeristische stad, en te weinig kijkt naar de enorme potentie als top 1 locatie aan de A12 en grote retailers in de binnenstad.
PAGINA 9
Sectie titel
Ondernemingsklimaat
Ondernemingsklimaat Oordeel ondernemingsklimaat stabiel, iets lager dan benchmark Ondernemers is gevraagd een totaaloordeel te geven over het ondernemingsklimaat in gemeente Gouda. In 2011 wordt dit met een 6,5 beoordeeld. Vergeleken met eerdere jaren is dat stabiel en ligt het iets onder de benchmark (6,8).
De drie aspecten die voor ondernemers het meest bepalend zijn voor dat ondernemingsklimaat, zijn het verkeersbeleid en parkeren (39%), de lokale lasten (28%) en veiligheid in de gemeente (26%). Het aspect veiligheid is dit jaar opgenomen in de benchmark voor de bepaling van het ondernemingsklimaat.
6,8
Benchmark Gouda 2011
6,5
Gouda 2009
6,5
Gouda 2007
6,7
Figuur 2: Oordeel ondernemingsklimaat, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
39%
Verkeersbeleid en parkeren 28%
Lokale lasten Veiligheid
26% 22%
Bestuurlijke organisatie economisch beleid 18%
Ruimtelijk beleid Communicatie door de gemeente
14%
Woonklimaat
14% 10%
Dienstverlening Arbeidsmarktbeleid
7%
Figuur 3: Zwaarstwegende onderwerpen bij oordeel over ondernemingsklimaat Basis: Alle respondenten (n= 125), respondenten konden twee antwoorden geven
PAGINA 11
Ondernemingsklimaat Aandacht voor ondernemingsklimaat licht toegenomen Volgens een derde van de ondernemers (32%) in Gouda is de aandacht van de gemeente voor het ondernemingsklimaat in de afgelopen twee jaar toegenomen. Dat is een lichte verbetering ten opzichte van 2009 (20%) en de benchmark (25%). De afgelopen twee jaar zijn de economische omstandigheden weer aan de beterende hand. Volgens ondernemers heeft de gemeente daaraan bijgedragen. Ondernemers hebben een overwegend positieve houding (67%) ten opzichte van de gemeente. Dat is gelijk aan de benchmark (68%). Vergeleken met de benchmark zijn ondernemers in Gouda wel wat minder uitgesproken positief. Ten opzichte van twee jaar geleden (17%) is het deel ondernemers dat enigszins negatief was afgenomen (7%).
Benchmark Gouda 2011 Gouda 2009 Gouda 2007
25%
53%
32%
7% 56%
20%
6% 6%
56%
27%
15%
10%
50%
5%
15% 18%
Toegenomen
Niet veranderd
Afgenomen
Weet niet\geen antwoord
Figuur 4: Gemeentelijke aandacht voor het ondernemingsklimaat afgelopen twee jaar Basis: Alle respondenten (n= 125)
42%
Benchmark Gouda 2011
28%
Gouda 2009
27%
Gouda 2007
26% 39% 33%
35% (zeer) positief Niet positief, niet negatief (zeer) negatief
20%
7% 4%
23%
7%
19%
23%
33%
17%
3%
4%5%
Enigszins positief Enigszins negatief Weet niet
Figuur 5: Houding tegenover gemeentelijke organisatie zijn totaliteit Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 12
Houding t.o.v. gemeentelijke organisatie Beeldvorming en gevoel belangrijk bij houding
Toelichting positieve houding
Ondernemers die een positieve houding hebben tegenover gemeente Gouda geven daar ondermeer de volgende redenen voor:
Toelichting negatieve houding
Algemene beeldvorming in de media/ een goed gevoel Daadkracht/ verandering waargenomen na benoeming nieuw college De gemeente komt geloofwaardig over, de ondernemer voelt zich serieus genomen Ondernemers worden goed behandeld, snel en adequaat te woord gestaan
Alhoewel slechts een klein deel van de ondernemers een negatieve houding heeft ten opzichte van de gemeente, wordt er wel nuttige kritiek gegeven.
Onduidelijk en tegenstrijdig beleid Ondernemers worden aan de ene kant verwelkomt, maar na vestiging weer tegengewerkt Gevoel dat de gemeente niet klaar staat voor de ondernemers
PAGINA 13
Loyaliteit Loyaliteit aan Gouda in vier jaar toegenomen Ongeveer de helft (48%) van alle ondernemers in Gouda ziet enkel redenen om in de gemeente gevestigd te blijven. Dat is iets lager dan de benchmark (55%). Ongeveer een gelijk deel (49%) ziet veel redenen om in Gouda gevestigd te blijven, maar ook redenen om daar aan te twijfelen. Ten opzichte van vier jaar geleden is de loyaliteit van ondernemers aan de gemeente toegenomen met 9%.
Benchmark
55%
Gouda 2011
48%
Gouda 2009
47%
Gouda 2007
39%
6%
38%
49%
43%
47%
3%
9%
8%
Er zijn veel goede redenen om in deze gemeente te blijven en geen redenen om dat te veranderen Er zijn veel goede redenen om in deze gemeente te blijven, maar er zijn ook veel goede redenen om dat te veranderen Er zijn weinig goede redenen om in deze gemeente te blijven en veel goede redenen om dat te veranderen Figuur 6: Binding met de gemeente als vestigingsplaats Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 14
Economisch klimaat Ondernemers verwachten betere economische situatie Geen enkele ondernemer in Gouda beschrijft de huidige economische situatie in Nederland als zeer goed. Een derde (33%) is wel redelijk positief en bestempelt dat aspect als tamelijk goed. Een groot deel (45%) twijfelt en heeft geen uitgesproken positieve of negatieve mening. Vergeleken met twaalf maanden geleden gaat het volgens een aanzienlijk deel (46%) van de ondernemers iets beter. Bijna een kwart (23%) vindt dat het in hetzelfde tijdsbestek echter slechter is geworden. Ondanks de voorzichtige inschattingen van de huidige economische situatie, ziet de helft (51%) de toekomst positief tegemoet. Slechts een enkeling (7%) ziet de toekomst minder rooskleurig tegemoet.
33%
TOTAAL
45%
Zeer goed Niet goed, niet slecht Zeer slecht
19%
3%
21%
2%
Tamelijk goed Tamelijk slecht
Figuur 7: Beschrijving van de huidige economische situatie in Nederland Basis: Alle respondenten (n= 125)
46%
TOTAAL
Veel beter dan toen Hetzelfde als toen Veel slechter dan toen
30%
Iets beter dan toen Iets slechter dan toen
Figuur 8: Beschrijving van de huidige economische situatie in Nederland vergeleken met 12 maanden geleden Basis: Alle respondenten (n= 125)
TOTAAL 4%
47%
Veel beter dan op dit moment Hetzelfde als op dit moment Veel slechter dan op dit moment
42%
6%
Iets beter dan op dit moment Iets slechter dan op dit moment
Figuur 9: Voorspelling voor de economische situatie gedurende de komende twaalf maanden Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 15
Economisch klimaat Nederland volgens ruim de helft over dieptepunt heen Meer dan de helft (55%) van de ondernemers in Gouda is van mening dat de economische crisis in Nederland over het dieptepunt is. Ondanks de overwegend positieve inschatting, ziet een derde van de ondernemers een negatiever beeld. Volgens hen is de crisis in Nederland nog niet over het dieptepunt heen. Over de economische crisis op mondiaal niveau zijn ondernemers minder positief dan op nationaal niveau. Volgens vier tiende is het dieptepunt bereikt en gaat het de goede kant op. Een zelfde deel (42%) is echter van mening dat de mondiale crisis nog niet het dieptepunt heeft bereikt.
TOTAAL 4%
51%
Helemaal mee eens Noch mee eens, noch mee oneens Helemaal mee oneens
12%
32%
Mee eens Mee oneens
Figuur 10: Mate waarin ondernemers van mening zijn dat de economische crisis in Nederland over het dieptepunt is Basis: Alle respondenten (n= 125)
TOTAAL 3%
37%
Helemaal mee eens Noch mee eens, noch mee oneens Helemaal mee oneens
17%
39%
3%
Mee eens Mee oneens
Figuur 11: Mate waarin ondernemers van mening zijn dat de economische crisis in de wereld over het dieptepunt is Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 16
Sectie titel
Gemeente als vestigingsplaats
Arbeidsmarkt Weinig krapte op de arbeidsmarkt Nagenoeg geen (6%) ondernemers hebben momenteel moeite bij het opvullen van functies. Als gevolg van de economische crisis bevinden we ons blijkbaar nog steeds in een werkgeversmarkt.
2011 6%
88%
2009
9%
2007
10%
6%
85%
7%
85% Ja
Nee
5%
Weet niet\geen antwoord
Figuur 12: Mate waarin problemen worden ondervonden bij het opvullen van bepaalde functies Basis: Alle respondenten (n= 125)
Ten opzichte van de afgelopen 24 maanden is de arbeidsmarkt volgens de meeste ondernemers (70%) onveranderd. De voorspelling voor de komende twee jaar is dat de meeste ondernemers (63%) niet meer of minder moeite verwachten dan nu het geval is om arbeidsplaatsen op te vullen.
TOTAAL 5%
70% Meer
Evenveel
9% Minder
16%
Weet niet
Figuur 13: Mate waarin men de afgelopen 24 maanden meer of minder problemen ervaart bij het invullen van bepaalde functies binnen de organisatie Basis: Alle respondenten (n= 125)
TOTAAL
10%
63% Meer
Evenveel
15% Minder
13%
Weet niet
Figuur 14: Mate waarin men de komende 24 maanden meer of minder problemen verwacht bij het invullen van bepaalde functies binnen de organisatie Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 18
Woonomgeving Gouda is een goede woonomgeving volgens ondernemers De algehele kwaliteit van de woonomgeving in gemeente Gouda wordt door ondernemers met een voldoende (7,1) beoordeeld. Ten opzichte van vier jaar geleden (6,6) is dat een lichte verbetering. Ten opzichte van de benchmark (7,4) blijft Gouda iets achter.
7,4
Benchmark
7,1
Gouda 2011
6,9
Gouda 2009
6,6
Gouda 2007
Figuur 15: De kwaliteit van de gemeente als woonomgeving, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
Het aanbod van reguliere eengezinswoningen in Gouda wordt door de helft (51%) van de ondernemers als goed bestempeld. Een klein deel (16%) vindt het woningaanbod in dat segment onvoldoende. In het duurdere woningsegment is het aanbod beter (62%) dan in het reguliere segment volgens de ondernemers.
Reguliere eengezinswoningen
51%
Duurdere segmenten Zeer goed Niet goed\niet slecht Zeer slecht
62%
11%
16%
8%4%
20%
24%
Goed Slecht Weet niet\geen antwoord
Figuur 16: Aanbod van reguliere eengezinswoningen en woningen in het duurdere segment van de woningmarkt in de gemeente en de nabijgelegen omgeving Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 19
Woonomgeving Kwaliteit recreatieve en publieke voorzieningen op peil De kwaliteit van recreatieve voorzieningen in gemeente Gouda wordt, net als in voorgaande metingen, met een ruime voldoende (6,8) beoordeeld. Dat oordeel is gelijk aan de benchmark (6,9). Onder recreatieve voorzieningen worden ondermeer winkels, horeca en recreatiegebieden verstaan.
Ook de kwaliteit van publieke diensten ontvangt een voldoende (7,2) van de ondernemers. Dat cijfer is stabiel over de afgelopen jaren en komt overeen met de benchmark (7,2). Onder publieke diensten wordt ondermeer (gezondheids)zorg, scholen, kinderopvang en welzijnsvoorzieningen verstaan.
Benchmark
6,9
Gouda 2011
6,8
Gouda 2009
6,7
Gouda 2007
6,9
Figuur 17: Oordeel over de kwaliteit van het aanbod van recreatieve voorzieningen, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
Benchmark
7,1
Gouda 2011
7,2
Gouda 2009 Gouda 2007
7,0 7,3
Figuur 18: Oordeel over de kwaliteit van het aanbod van publieke diensten, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 20
Openbare ruimte Een vijfde verwacht meer bedrijfsruimte nodig te hebben Een op de tien ondernemers in Gouda geeft aan momenteel over onvoldoende bedrijfsruimte te beschikken. Dat is iets minder dan de benchmark (15%). Ondernemers die behoefte hebben aan meer bedrijfsruimte geven aan vooral op zoek te zijn naar ruimte in het centrum, die goed bereikbaar is.
85%
Benchmark
15%
Gouda 2011
90%
10%
Gouda 2009
90%
10%
Ja
Nee
Figuur 19: Mate waarin ondernemers over voldoende bedrijfsruimte beschikken Basis: Alle respondenten (n= 125)
Met name ondernemers die in een woonwijk zijn gevestigd verwachten de komende twee jaar meer bedrijfsruimte nodig te hebben. In woonwijken zijn veelal kleine bedrijven en zelfstandigen gevestigd. Zij verwachten de komende twee jaar dus te groeien waarvoor meer bedrijfsruimte nodig is.
TOTAAL
21%
77%
Centrumlocatie 10% Woonwijk Industrieterrein\bedrijventerrein Meer
85%
27%
73%
22%
Hetzelfde
72% Minder
Weet niet
Figuur 20: Mate waarin ondernemers verwachten de komende 24 maanden behoefte te hebben aan meer of minder bedrijfsruimte Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 21
Openbare ruimte Bereikbaarheid per auto blijft achter op de benchmark Het verkeer- en parkeerbeleid is voor ondernemers de belangrijkste beïnvloeder van het ondernemingsklimaat. Juist op de bereikbaarheid per auto (6,4) en parkeermogelijkheden in de directe omgeving (5,5) scoort Gouda echter minder goed dan de benchmark (7,5 en 6,6). Op dat laatste punt is Gouda wel vooruit gegaan ten opzichte van twee jaar geleden (5). Waar Gouda beter op scoort dan de benchmark (6,3) is de beschikbaarheid van geschikte bedrijfslocaties (6,7). Dat is ook een verbetering ten opzichte van twee jaar eerder (6,2).
6,3
Beschikbaarheid geschikte bedrijfslocaties
6,7 6,2 6,7
Staat openbare ruimte
6,4 6,1 7,5
Bereikbaarheid per auto
6,4 6,7 6,1
Bereikbaarheid per OV
6,2 6,3 6,6
Parkeermogelijkheden in directe nabijheid
5,5 5,0
Benchmark Gouda 2011 Gouda 2009
Figuur 21: Oordeel over aspecten van de openbare ruimte uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 22
Lokale lasten Meerderheid weet wat men aan onroerende zaakbelasting betaalt Over belasting betalen zullen ondernemers nooit enthousiast worden. De hoogte van lokale lasten zal dan ook nooit een hoog rapportcijfer krijgen. Relatief gezien waarderen ondernemers in Gouda (5,4) de lokale lasten wel wat minder goed dan de benchmark (5,8). Desalniettemin geven ondernemers de lokale lasten in gemeente Gouda de laatste vier jaar wel een constant oordeel.
Gouda 2011
5,4
Gouda 2009
5,5
Gouda 2007
5,5
Figuur 22: Beoordeling van de totale lokale lasten, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
Benchmark
De mate waarin ondernemers op de hoogte zijn hoeveel onroerende zaakbelasting betalen is in Gouda hoog. Ruim de helft (57%) geeft aan te weten hoe hoog die lokale last is. Vergeleken met twee jaar geleden (40%) en de benchmark (37%) is dat hoger.
5,8
Benchmark
37%
Gouda 2011
Gouda 2009
63%
57%
40%
43%
60% Ja
Nee
Figuur 23: Mate waarin men weet wat de hoogte is van de hoogte van de onroerende zaakbelasting Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 23
Veiligheid en criminaliteit Ervaren veiligheid in gemeente blijft achter op de benchmark Het algehele gevoel van veiligheid in gemeente Gouda beoordelen ondernemers met een voldoende (6,2). Dit oordeel is overeenstemmend met de afgelopen vier jaar, maar lager dan de benchmark (6,7).
6,7
Benchmark Gouda 2011
6,2
Gouda 2009
6,1
Gouda 2007
6,1
Figuur 24: Oordeel veiligheid in gemeente, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
Ondernemers in het centrum ervaren de directe omgeving van hun bedrijf minder veilig dan op andere locaties.
TOTAAL 3% Woonwijk 4%
78%
Industrieterrein\ 1% bedrijventerrein Centrumlocatie 3%
16%
68%
13% 2%
73% 49%
Zeer veilig Niet veilig, niet onveilig Zeer onveilig
11%
22% 19%
3%
30%
Veilig Onveilig
Figuur 25: Mate waarin de omgeving van uw bedrijf veilig wordt ervaren Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 24
Veiligheid en criminaliteit Inbraak en diefstal meest voorkomende delicten In de afgelopen twaalf maanden is ruim een tiende (13%) van de ondernemers slachtoffer geworden van criminaliteit. Ondernemers die daarvan slachtoffer zijn geworden, hebben gemiddeld drie maal in dat tijdsbestek te maken gehad met criminaliteit. Vergeleken met de benchmark (15%) en twee jaar eerder (14%) is dat gelijk. De meest voorkomende delicten zijn (poging tot) inbraak (40%) en (winkel)diefstal (40%).
Benchmark
15%
85%
Gouda 2011
13%
87%
Gouda 2009
14%
86%
Gouda 2007
19%
81% Ja
Nee
Figuur 26: Mate waarin bedrijven afgelopen twaalf maanden slachtoffer zijn geworden van criminaliteit Basis: Alle respondenten (n= 125)
(Poging tot) inbraak
40%
(Winkel)diefstal\stelen
40% 19%
Vernieling\vandalisme Beroving\overval
4%
Bedreiging\intimidatie
4%
Fraude\oplichting
1%
Overig
2%
Figuur 27: Vorm van criminaliteit waarmee men laatste maal is getroffen Basis: Alle respondenten die de afgelopen twaalf maanden slachtoffer zijn geworden van criminaliteit (n= 17)
PAGINA 25
Veiligheid en criminaliteit Criminaliteit voor een derde een belemmering De helft van de ondernemers die de afgelopen twaalf maanden slachtoffer is geweest van criminaliteit doet altijd aangifte hiervan. Dat houdt tevens in dat de andere helft niet (altijd) aangifte doet. De voornaamste redenen waarom ondernemers niet (altijd) aangifte doen is dat het te veel tijd kost en het volgens hen niets oplevert.
TOTAAL
51% Ja, altijd
14%
Ja, soms
Nee
Figuur 28: Mate waarin aangifte wordt gedaan wanneer men slachtoffer is van criminaliteit Basis: Alle respondenten die de afgelopen twaalf maanden slachtoffer zijn geworden van criminaliteit (n= 17)
Benchmark 4% Gouda 2011 3%
Samenvattend vormt criminaliteit voor bijna een derde (31%) in meer of mindere mate een belemmering. Vergeleken met vier jaar eerder is dat een verbetering (44%).
35%
Gouda 2009
12%
Gouda 2007 3% Ernstig probleem
23%
73%
28%
69% 28%
41% Enigszins een probleem
59% 56% Geen probleem
Figuur 29: Mate waarin criminaliteit al met al problematisch is voor ondernemers Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 26
Sectie titel
Gemeentelijke organisatie
Gemeentelijk beleid Samenwerking met andere gemeenten blijft achter op BM Bij de beoordeling van de gemeentelijke beleidsaspecten scoren de sluitingstijden van de horeca (6,7) en het toeristisch beleid (6,6) het hoogste. Dat eerste aspect wordt wel iets minder goed beoordeeld dan twee jaar geleden (7,1). Beleidsterreinen die minder goed worden beoordeeld, zijn de samenwerking met andere gemeenten (5,7) en de ontwikkeling en herstructurering van kantoren- en bedrijfslocaties (5,7). Beide aspecten scoren lager dan de benchmark. Ook het koopzondagbeleid voor de detailhandel (5,9) blijft achter op de benchmark (6,4). Ondernemers die het koopzondagbeleid met een onvoldoende beoordelen, geven een tegenstrijdige toelichting. Zo wil ongeveer de helft (49%) minder koopzondagen, en de andere helft (44%) juist meer.
6,9 6,7 7,1
Sluitingstijden van de horeca
6,4 6,6 6,4
Toeristisch beleid
6,3 6,1 6,4
Arbeidsmarktbeleid
6,0 6,0 6,1
Startersbeleid
6,4 5,9 6,1
Koopzondagen van de detailhandel
6,2 5,7 5,8
Ontwikkeling en herstructurering van kantoren- en bedrijfslocaties
Benchmark Gouda 2011
6,4 Samenwerking met andere gemeenten
5,7 6,1
Gouda 2009
Figuur 30: Beoordeling beleidsaspecten gemeente Basis: Alle respondenten (n= 125)
Gouda 2011
44% Meer
49% Minder
7%
Weet niet
Figuur 31: Mate waarin, ondernemers die het koopzondagbeleid met een onvoldoende beoordelen, meer of minder koopzondagen wenselijk zijn Basis: Alle respondenten die het koopzondagbeleid met een onvoldoende beoordelen (n= 57)
PAGINA 28
Gemeentelijke dienstverlening Gemeentelijke dienstverlening conform de benchmark Ondernemers in Gouda beoordelen de totale gemeentelijke dienstverlening aan bedrijven en instellingen met een voldoende (6,3). Dat is nagenoeg stabiel ten opzichte van eerdere metingen en gelijk aan de benchmark (6,1).
De mogelijkheid om zowel met ambtenaren als bestuurders in contact te komen, wordt in Gouda conform de benchmark beoordeeld. Daarentegen wordt het algehele inlevingsvermogen van ambtenaren in Gouda minder goed beoordeeld (5,5) dan de benchmark (6,3). Het inlevingsvermogen van bestuurders wordt net als in de benchmark met een magere voldoende (5,6) beoordeeld.
6,1
Benchmark
6,3
Gouda 2011 5,9
Gouda 2009
6,3
Gouda 2007
Figuur 32: Oordeel gemeentelijke dienstverlening aan bedrijven en instellingen, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
Mogelijkheid om met ambtenaren in contact te komen
6,5 6,4
Mogelijkheid om met bestuurders in contact te komen Inlevingsvermogen van ambtenaren Inlevingsvermogen van bestuurders
6,2 6,3 6,3 5,5 5,6 5,6
Benchmark Gouda 2011
Figuur 33: Bereikbaarheid en inlevingsvermogen van ambtenaren en bestuurders Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 29
Gemeentelijke dienstverlening Verbeteringen ten opzichte van twee jaar geleden Vergeleken met vier jaar geleden zijn specifieke aspecten van de dienstverlening van gemeente Gouda verbeterd. Zo wordt de telefonische bereikbaarheid beoordeeld met een 6,3 ten opzichte van 5,7 in 2007. Ook de mogelijkheid om klachten te uiten wordt nu beter beoordeeld (6,2) dan vier jaar eerder (5,5). De snelheid van reageren op verzoeken wordt zelfs beter beoordeeld (6) dan de benchmark (5,6). De verbeteringen die twee jaar geleden zijn gerealiseerd, worden in 2011 dus behouden.
6,5
Telefonische bereikbaarheid van de juiste personen
6,3 6,2 5,7 6,4
Mart waarin afspraken worden nagekomen Mogelijkheid om klachten te uiten over de gemeentelijke dienstverlening
6,6 6,5 6,7 6,2 6,3 6,2 5,5 5,6
Snelheid van reageren op verzoeken
6,0 5,6 5,4
Benchmark Gouda 2011 Gouda 2009 Gouda 2007
Figuur 34: Oordeel aspecten gemeentelijke dienstverlening, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 30
Snelheid van reageren Slechte bereikbaarheid, trage reactie, afwachtende houding
Kritiek op snelheid van reageren
Ondernemers die een onvoldoende voor de snelheid van reageren door de gemeente hebben gegeven, is gevraagd naar een toelichting. Globaal worden de volgende argumenten veel genoemd ter verklaring van de onvoldoende:
De gemeente reageert überhaupt niet op verzoeken Reactietermijn wordt overschreden Ondernemers moeten zelf achteraan blijven gaan, gemeente is erg afwachten Moeilijk om de juiste persoon te bereiken Ambtelijke en rigide houding van ambtenaren
Om eenvoudige redenen, als er een brief naar de gemeente gaat zijn ze wettelijk verplicht om binnen 6 weken te bevestigen, maar dat wordt met voeten getreden. Omdat er is altijd een verschil: als de gemeente iets van jou als ondernemer wil, moet je dat op stel en sprong leveren, alsof je niets anders te doen hebt. En andersom duurt het wel 6 weken of langer. Je moet altijd opnieuw bellen om na te vragen hoe ver ze zijn. PAGINA 31
Gemeentelijke communicatie Amper een kwart heeft laatste jaar contact gehad met gemeente Ondernemers beoordelen de gemeentelijke communicatie aan hen met een ruime voldoende (6,4). Gekeken naar het deel ondernemers dat de afgelopen twaalf maanden contact heeft gehad met de gemeente, is vast te stellen dat dit is gedaald (23%) ten opzichte van vier jaar geleden (39%). Dat is iets lager dan in de benchmark (30%). Een aanzienlijk deel van de ondernemers heeft het afgelopen jaar dus geen contact gehad met de gemeente.
6,4
Gouda 2011
Figuur 35: Oordeel gemeentelijke communicatie, uitgedrukt in een rapportcijfer Basis: Alle respondenten (n= 125)
Benchmark Gouda 2011 Gouda 2009 Gouda 2007
30%
69%
23%
77%
26%
74%
39%
60% Ja
Nee
Figuur 36: Mate waarin ondernemers de afgelopen twaalf maanden contact hebben gehad met de gemeente over hun bedrijf of instelling Basis: Alle respondenten (n= 125)
45%
Een fysiek loket
We hebben gevraagd in hoeverre ondernemers menen dat bepaalde contactkanalen aanwezig zijn in de gemeente. Het fysieke bedrijfsloket is volgens een groot deel (45%) aanwezig. Een groot deel (39%) weet niet welke kanalen er zijn voor ondernemers.
35%
Een online loket Een bedrijfscontactfunctionaris Geen van allen Weet niet
13% 6% 39%
Figuur 37: Mate waarin men denkt dat bepaalde loketten aanwezig zijn in de gemeente Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 32
Gemeentelijke communicatie Online loket wenselijk en goed beoordeeld Gekeken naar het kanaal dat ondernemers prefereren om in contact te komen met de gemeente, zou twee derde een online loket zeker/ waarschijnlijk wel gebruiken. Desondanks zou een kwart (24%) dit waarschijnlijk/ zeker niet gebruiken. De noodzaak van, of behoefte aan een fysiek loket blijft daarmee bestaan. Ondernemers die al eens gebruik hebben gemaakt van het online ondernemersloket van gemeente Gouda geven dit een goede voldoende (7,4). Nagenoeg alle ondernemers die al eens gebruik hebben gemaakt van het online ondernemersloket, zouden dit in de toekomst wederom gebruiken als dat mogelijk is.
…een online loket …een fysiek loket …een bedrijfscontactfunctionaris
45%
23%
31% 25%
39% 35%
Zeker wel Waarschijnlijk niet Weet niet\geen mening
13% 11% 9% 23% 30%
4% 6%
Waarschijnlijk wel Zeker niet
Figuur 38: Mate waarin ondernemers gebruik zouden maken van verschillende loketfuncties Basis: Alle respondenten (n= 125)
TOTAAL
11%
89%
Ja Nee Figuur 39: Mate waarin ondernemers ooit gebruik hebben gemaakt van het online ondernemersloket van de gemeente Basis: Alle respondenten (n= 125)
TOTAAL
92%
8%
Ja Nee Figuur 40: Mate waarin ondernemers in de toekomst weer gebruik zouden maken van het online ondernemersloket van de gemeente Basis: Alle respondenten die al eens gebruik hebben gemaakt van het online ondernemersloket van de gemeente (n=14)
PAGINA 33
City markerting Meerderheid bereid actief bij te dragen aan stadspromotie Een ruime meerderheid van de ondernemers (64%) is er van overtuigd dat gemeente Gouda aan city marketing doet. Slechts een enkeling (9%) is van mening dat de gemeente waarschijnlijk of zeker niets aan stadspromotie doet.
Een meerderheid van de ondernemers (56%) is bereid actief bij te dragen en het promoten van de gemeente als aantrekkelijke vestigingsplaats voor andere ondernemers. Des te meer bedrijvigheid, des te beter. Toch is ook een aanzienlijk deel (43%) niet bereid om daar aan bij te dragen. Wellicht ziet men dit niet als hun verantwoordelijkheid, of als mogelijk gevaar van concurrentie.
64%
Gouda 2011
21%
5%4%6%
Ja, dat doet de gemeente zeker Ja, dat doet de gemeente waarschijnlijk wel Nee, dat doet de gemeente waarschijnlijk niet Nee, dat doet de gemeente zeker niet Weet niet\geen mening
Figuur 41: Mate waarin gemeente Gouda aan city marketing doet volgens ondernemers Basis: Alle respondenten (n= 125)
Gouda 2011
25%
31%
15%
28%
Ja, zeker wel
Ja, waarschijnlijk wel
Nee, waarschijnlijk niet
Nee, zeker niet
Figuur 42: Mate waarin ondernemers bereid zijn actief mee te doen met het promoten van gemeente Gouda als aantrekkelijke vestigingsplaats voor andere ondernemers Basis: Alle respondenten (n= 125)
PAGINA 34
Sectie titel