Benchmark Afvalscheiding

Benchmark Afvalscheiding Kringrapport 2 EINDCONCEPT Kringrapport 2

Benchmark Afvalscheiding

Peiljaar 2010

Augustus 2011 Opgesteld door: CyclusManagement Status: concept-eindrapport

Afkortingen HHA GHA GFT OPK ASH

(Fijn) huishoudelijk afval Grof huishoudelijk afval Groente-, fruit- en tuinafval Oud papier en karton Afvalstoffenheffing

ALK ALP ALM AMV APE DEV EIN ENS GAD HEE KAT MAA MST BM

Alkmaar Alphen a/d Rijn Almere Amstelveen Apeldoorn Deventer Eindhoven Enschede GAD Heerlen Katwijk Maassluis Maastricht Benchmark

De in deze rapportage opgenomen gegevens zijn het eigendom van de deelnemers van de benchmark. Zonder de uitdrukkelijke toestemming van de gemeente / samenwerkingsverband waarover de gegevens betrekking hebben is het niet toegestaan om gegevens openbaar te maken of op te nemen in een gegevensbestand.

CyclusManagement Boergoensevliet 152 3082 KX Rotterdam T: 010-2849603 www.cyclusmanagement.nl

AgentschapNL / Milieu en Leefbaarheid Croeselaan 15 3521 BJ Utrecht T: 088-6027000 www.agentschapnl.nl

Contactpersoon: Folkert Starreveld [email protected]

Contactpersoon: Addie Weenk [email protected]

Benchmark Afvalscheiding/ peiljaar 2010

Pagina 2

Status: concept-eindrapport

Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Afvalprestaties op hoofdlijnen 3. Milieuprestaties 3.1 Hoofdprestatie-indicatoren milieu 3.2 Milieuprestaties per deelstroom 4. Kostenprestaties 4.1 Hoofdprestatie-indicatoren kosten 4.2 Kostenprestaties per deelstroom 5. Prestaties dienstverlening 5.1 Hoofdprestatie-indicatoren dienstverlening 5.2 Dienstverleningsprestaties per aspect 6. Regieprestaties 6.1 Hoofdprestatie-indicatoren regie


Pagina 3

4 8 9 9 14 33 33 34 41 41 42 45 45


1. Inleiding Jaarlijks organiseert AgentschapNL in samenwerking met Cyclusmanagement een gemeentelijke benchmark afvalscheiding. Benchmarken is een vorm van prestatiemeting waarbij aan de hand van vastgestelde indicatoren gemeenten samen prestaties vergelijken op het gebied van (gescheiden)afvalinzameling. Voornaamste doel van benchmarken is het inzicht in eigen functioneren en presteren te vergroten, om op die manier tot verbeteropties te komen.

Leren door te vergelijken In de gemeentelijke benchmark afvalscheiding van AgentschapNL staat het van elkaar leren centraal. Door de benchmarkresultaten te bespreken in groepsbijeenkomsten worden de oorzaken van de onderlinge verschillen achterhaald. Op deze manier wordt duidelijk op welke vlakken een gemeente goed presteert, en op welke punten er kansen liggen voor verbetering.

Afvalprofiel In aanvulling op onderliggend kringrapport – waarin de afvalprestaties van alle deelnemende gemeenten naast elkaar worden weergegeven – is per gemeente een afvalprofiel opgesteld. Dit is een op maat gesneden rapportage waarin de afvalprestaties van een gemeente worden vergeleken met de gemiddelde prestaties van vergelijkbare benchmarkgemeenten. Met het afvalprofiel is in één oogopslag zichtbaar op welke prestatiegebieden de gemeente beter of slechter scoort dan het benchmarkgemiddelde, en hoe groot het verschil is. Het verschil geeft een indicatie voor het verbeterpotentieel.

Nieuw dit jaar Na de grondige vernieuwingsslag die de benchmark vorig jaar heeft ondergaan, is er dit jaar weinig weinig veranderd. De afvalmonitor is op kleine onderdelen aangepast. Zo worden de kosten voor inzamelmiddelen vanaf dit jaar apart weergegeven. Ook dit jaar voorziet de benchmark in een prestatiegebied regie, waarmee inzicht wordt geboden in de regie- en beleidskracht van de deelnemende gemeenten.

Keurmerk AgentschapNL en Cyclusmanagement zijn in het bezit van het KING-certificaat voor gemeentelijke benchmarks 2010-2011, voor zowel benchmark als voor benchlearning. Daarmee voldoet de benchmark afvalscheiding aan de kwaliteitscriteria die door het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten aan gemeentelijke benchmarks worden gesteld.


Pagina 4


Afvalmonitor De basis van de benchmark is de Gemeentelijke Afvalmonitor. Hierin worden de afvalprestaties bezien en beoordeeld vanuit vier invalshoeken, ook wel prestatiegebieden genoemd: milieu, kosten, dienstverlening en regie. In de afvalmonitor is de gegevensstructuur van de benchmark vastgelegd en is aangegeven hoe de prestatie-indicatoren worden berekend [Afvalmonitor, Cyclusmanagement, maart 2010].

De 4 prestatiegebieden Milieu: Hier gaat het met name om de prestaties ten aanzien van bronscheiding en het resultaat daarvan: minder restafval. Per deelstroom wordt de hoeveelheid gescheiden ingezameld afval per inwoner vergeleken, als ook het scheidingspercentage (= het aandeel dat gescheiden wordt ingezameld ten opzichte van het totaal wat van de betreffende component wordt aangeboden). Er worden 2 hoofd-indicatoren onderscheiden: het percentage bronscheiding en de hoeveelheid restafval, beide inclusief grof huishoudelijk afval.

Kosten: De kosten die de gemeente maakt voor het beheer van huishoudelijk afval. Daarbij wordt onderscheid gemaakt naar directe kosten, waaronder de inzamelen verwerkingskosten van het afval, en indirecte kosten. Door de kosten te relateren aan de inzamelgegevens worden kosteneffectiviteitsindicatoren per inzamelactiviteit berekend. Dienstverlening: Prestatiegebied dienstverlening wordt bepaald door de omvang van het dienstverleningspakket die door de gemeente aan de burger wordt aangeboden, waarbij onderscheid wordt gemaakt naar gelegenheid (ten aanzien van het halen en brengen van afval), capaciteit (in welke mate wordt de burger geïnformeerd over de hoe en waarom van de afvalinzameling) en motivatie (in welke mate wordt de burger aangemoedigd afval apart te houden). De dienstverlening wordt gemeten aan de hand van een vragen-scorelijst. Regie: Hoe scoort de gemeente ten aanzien van (beleids)regie op het productveld huishoudelijk afval? Er wordt onderscheid gemaakt naar beleidsregie, burgerregie, informatiesturing en opdrachtgeversregie. De regie-indicator wordt vastgesteld door middel van een vragen-scorelijst.


Pagina 5


Benchmarkkringen Aan de benchmark doen 58 deelnemers mee, waarvan 56 gemeenten en 2 samenwerkingsverbanden die 14 gemeenten vertegenwoordigen. In totaal beslaat de benchmark 70 gemeenten.

Geografische spreiding van de benchmarkgemeenten

Om een zuivere vergelijking te kunnen maken zijn de deelnemers gegroepeerd naar stedelijkheidsklasse. Hieronder is de indeling weergegeven. Voor de gemeenten met een stedelijkheidsklasse 4 of 5 is een onderverdeling gemaakt naar gemeenten die geen diftar hebben ingevoerd (kring 4) en gemeenten die dat wel hebben gedaan (kring 5). Per kring is een rapportage opgesteld. In onderliggende rapportage zijn de resultaten van kring 2 weergegeven.

Kring 1

Kring 2

Kring 3

Kring 4

Kring 5

(stedelijkheidskl. 1)



(st.kl. 4 en 5)

(st. kl. 4 en 5)

Geen diftar

Diftar

Groningen Haarlem Schiedam Tilburg Vlaardingen Utrecht

Alkmaar Alphen a/d Rijn Almere Amstelveen Apeldoorn Deventer Eindhoven Enschede GAD Heerlen Katwijk Maassluis Maastricht


Almelo

Albrandswaard Bergen NH Bronckhorst Dronten Epe Gaasterlân-Sleat Gulpen-Wittem Lochem Noordwijkerhout Oude-IJsselstreek RAD Renkum Woerden Skarsterlân Wijk bij Duurstede Vianen Zutphen Weststellingwerf

Bloemendaal Heerenveen Lansingerland Leusden Lisse Oldenzaal Oss Roosendaal Teylingen Uithoorn Veldhoven

Pagina 6

Bellingwedde Brummen De Marne Doesburg Gilze en Rijen Ooststellingwerf Opsterland Putten Veghel


Gebruikte gegevens De gegevens die in de benchmark zijn gebruikt zijn aangeleverd door de deelnemende gemeenten zelf, en hebben betrekking op het jaar 2010. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit van de gegevens. Alle gegevens die door de gemeenten zijn aangeleverd zijn door AgentschapNL en CyclusManagement gecontroleerd op juistheid en volledigheid.

Algemene kenmerken

Alkmaar Alphen a/d Rijn Almere Amstelveen Apeldoorn Deventer Eindhoven Enschede GAD Heerlen Katwijk Maassluis Maastricht

Aantal inw.

Aantal huish.

93.861 72.584 188.077 80.724 155.697 98.523 213.808 157.076 243.576 89.236 61.828 31.593 118.523

43.034 30.408 73.649 40.104 66.439 41.801 102.000 67.000 109.996 45.428 24.031 14.688 60.135

Eigen dienst of uitbesteed ?

Soort diftar

Gemeente zelf Gemeente zelf Gemeente zelf Gemeente zelf Overheidsgedomineerde NV Overheidsgedomineerde NV Gemeenschappelijke regeling (GR) Overheidsgedomineerde NV Gemeenschappelijke regeling (GR) Gemeenschappelijke regeling (GR) Gemeente zelf Gemeente zelf Gemeente zelf

Geen Geen Geen Geen Volume-frequentie Volume Geen Geen Geen Volume-frequentie Geen Geen Dure zak rest

In kring 2 zitten drie gemeenten die tariefdifferentiatie hebben ingevoerd: Apeldoorn en Heerlen op basis van volume en frequentie, en Maastricht op basis van een dure restafvalzak. Zeven van de 13 gemeenten hebben een eigen inzameldienst. De overige gemeenten hebben hun afvalinzameling uitbesteed aan een overheidsgedomineerde NV (3), of hebben een Gemeenschappelijke regeling (3).

Leeswijzer Deze rapportage bestaat voornamelijk uit (staaf)diagrammen met daaronder korte toelichtingen. De analyses worden er in de definitieve versie nog aan toegevoegd. Het rapport werkt van grof naar fijn. In hoofdstuk 2 wordt een vergelijking op hoofdlijnen gepresenteerd, waarbij de prestaties op de

hoofdindicatoren in één figuur worden gepresenteerd. In de hoofdstukken 3, 4, 5 en 6 zijn de resultaten op respectievelijk milieu, kosten, dienstverlening en regie weergegeven.


Pagina 7


2. Afvalprestaties op hoofdlijnen 2.1 Hoofdprestatie-indicatoren 75%

Maastricht

65%

% Bronscheiding

Apeldoorn 55%

45%

Katwijk

GAD

Heerlen

Deventer Amstelveen

Eindhoven Alkmaar

Enschede

Alphen a/d Rijn

Almere Maassluis

35%

25% € 140

€ 160

€ 180

€ 200

€ 220

€ 240

€ 260

Afvalbeheerkosten (€ per aansluiting)

Toelichting: De prestaties op de hoofd-indicatoren milieu, kosten en dienstverlening zijn in samenhang weergegeven. De milieuprestaties (totale bronscheiding) en kosten zijn weergegeven op beide assen; de score voor dienstverlening wordt aangegeven door de grootte van de bol. De stippellijnen geven de gemiddelden op de indicatoren aan. Het kwadrant linksboven in de figuur geeft de gemeenten weer met de beste score op bronscheiding en kosten. Hoe groter de bol, hoe omvangrijker de dienstverlening. De regieprestaties zijn niet in de figuur opgenomen.

Analyse: Gemiddeld wordt 50% van het huishoudelijk afval brongescheiden ingezameld, zijn de totale afvalbeheerkosten gemiddeld € 188,- per aansluiting, en bedragen de gemiddelde scores op dienstverlening en regie respectievelijk 284 en 17 punten. Maastricht, Apeldoorn en de GAD bevinden zich op overtuigende wijze in het linker bovenkwadrant en scoren op bronscheiding en kosten beter dan de benchmark. Heerlen en Eindhoven doen het ook goed, maar zitten wat dichter tegen de benchmarkwaarden aan. Van alle gemeenten in het linkerbovenkwadrant heeft Katwijk de hoogste score op dienstverlening. Alphen a/d Rijn, Amstelveen, Almere, Maassluis en Enschede bevinden zich in het kwadrant rechtsonder. Op zowel bronscheiding als kosten doen ze het slechter dan de benchmark. Almere en Amstelveen hebben wel een zeer hoog dienstverleningsniveau, wat mede bepalend is voor het kostenniveau. De diftargemeenten Apeldoorn, Maastricht en Heerlen doen het alle drie beter dan de benchmark. De gedifferentieerde tarieven zorgen ervoor dat burgers zoveel mogelijk afval scheiden en zo min mogelijk restafval aanbieden. Dat werkt positief door op de bronscheiding en op de afvalbeheerkosten.


Pagina 8


3. Milieuprestaties 3.1 Hoofdprestatie-indicatoren milieu Bronscheiding totaal 70%

% Bronscheiding

60% 50%

40% 30% 20%

10% 0%

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Bronscheiding totaal

43%

47%

42%

44%

59%

52%

52%

40%

55%

51%

54%

40%

66%

50%

Aandeel GHA

11%

17%

19%

18%

8%

15%

20%

10%

18%

12%

9%

15%

17%

16%

Aandeel HHA

32%

30%

23%

26%

50%

37%

32%

30%

36%

39%

45%

25%

49%

35%

Toelichting: Totale bronscheiding is het percentage van de totale aangeboden hoeveelheid huishoudelijk afval dat aan de bron - voorafgaande aan de inzameling - wordt gescheiden. Daarbij wordt onderscheid gemaakt in het aandeel HHA (fijn huishoudelijk afval) en GHA (grof huishoudelijk afval).

Hoeveelheid restafval (incl. grof huishoudelijk) 350

Hoeveelheid (kg/ inw)

300 250

200 150 100

50 0 Restafval totaal

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

276

284

307

270

191

240

249

277

246

226

232

311

156

249

Grof restafval

33

34

24

22

25

36

46

40

30

27

26

52

32

32

Fijn restafval

243

250

283

249

166

204

203

237

216

199

207

259

124

216

Toelichting: De hoeveelheid restafval is het afval dat resteert na bronscheiding. Het gaat daarbij zowel om het gewone huisvuil als ook het grof huishoudelijk restafval en het verbouwingsrestafval.


Pagina 9


Milieu-analyse: Het gemiddelde bronscheidingspercentage is 50%. De gemiddelde hoeveelheid restafval (incl. grof huishoudelijk restafval) bedraagt 249 kg per inwoner. Vooral de diftargemeenten Maastricht en Apeldoorn scoren goed met bronscheidingspercentages van respectievelijk 66% en 59%. Heerlen die ook diftar heeft ingevoerd, blijft daar iets op achter met 51%. Maastricht heeft een dure restafvalzak ingevoerd. Apeldoorn en Heerlen hebben diftar op basis van volume en frequentie. Tariefdifferentiatie stimuleert het scheiden van afval en daarmee het bronscheidingspercentage. Ook enkele gemeenten die geen diftar hebben ingevoerd laten mooie bronscheidingsscores zien, waaronder Katwijk, Gewest Gooi- en Vechtstreek, Eindhoven en Deventer. Maassluis en Enschede blijven iets achter op bronscheiding (40%). Bij enschede is de bidrage van grof huishoudelijk afval vrij laag, terwijl bij Maassluis juist de scheiding van fijn huishoudelijk afval wat achterblijft. Een hoog bronscheidingspercentage vertaalt zich veelal in een lage hoeveelheid restafval. De onderste figuur op de vorige pagina zou min of meer een spiegeling moeten zijn van de bovenste figuur. Met name de diftargemeenten laten een laag restafvalaanbod zien van nog geen 200 kg per inwoner per jaar. Andere gemeenten met relatief weinig restafval zijn Deventer, Eindhoven, GAD en Katwijk.


Pagina 10


Bronscheiding 2006 - 2010 70%

% Bronscheiding

65%

60%

55%

50%

45%

40%

35%

30% ALK

2006

2007

2008

2009

2010

41%

41%

41%

41%

43%

44%

47%

ALP

ALM

37%

40%

40%

41%

42%

AMV

43%

42%

41%

40%

44%

APE

49%

49%

49%

57%

59%

DEV

47%

49%

49%

50%

52%

EIN

54%

55%

54%

55%

52%

ENS

40%

41%

40%

40%

40%

GAD

51%

53%

53%

54%

55%

HEE

42%

44%

44%

45%

51%

KAT

48%

50%

50%

50%

54%

MAA

39%

39%

39%

42%

40%

MST

65%

65%

65%

65%

66%

BM

47%

48%

48%

50%

50%

Toelichting: De benchmarktrendlijn is uitsluitend berekend op basis van de gemeenten die in de figuur zijn weergegeven. Uit de figuur kan worden afgeleid hoe de verschillende gemeenten op het gebied van bronscheiding ontwikkelen ten opzichte van de benchmark. Gemeenten die geen meerjaren gegevens hebben aangeleverd zijn niet in de figuren opgenomen.

Analyse: De benchmark laat op bronscheiding een licht opgaande trend zien. De afgelopen 5 jaar is het bronscheidingspercentage gestegen van 47 naar 50%, onder andere vanwege de invoering van de gescheiden kunststofinzameling .

Gemeenten die een mooie progressie laten zien ten opzichte van de benchmark zijn Apeldoorn (invoering nul-tarief voor gft), Heerlen (in 2010 diftar ingevoerd) en Amstelveen (vervanging duo-bak voor minicontainers). Eindhoven valt wat terug. De overige gemeenten laten evenals de benchmark een licht opgaande lijn zien.


Pagina 11


eergegeven.

aangeleverd

Hoeveelheid restafval (incl. grof huishoudelijk) 2006 - 2010 Hoeveelheid (in kg/inw)

400

350

300

250

200

150

ALK

2006

2007

2008

2009

2010

295

306

300

287

276

311

284

ALP ALM

358

334

325

318

307

AMV

284

290

298

293

270

APE

233

240

236

204

191

DEV

263

265

262

250

240

EIN

246

251

252

247

249

ENS

304

294

293

285

277

GAD

283

283

272

260

246

HEE

306

309

301

295

226

KAT

240

249

251

257

232

MAA

320

327

328

311

311

MST

168

170

172

162

156

BM

275

274

271

260

249

Toelichting: De benchmarktrendlijn is uitsluitend berekend op basis van de gemeenten die in de figuur zijn weergegeven. Uit de figuur kan worden afgeleid hoe de gemeenten qua hoeveelheid restafval zich ontwikkelen ten opzichte van de benchmark. Gemeenten die geen meerjaren gegevens hebben aangeleverd zijn niet in de figuren opgenomen. Analyse: De benchmark laat op de hoeveelheid restafval een dalende trend zien. De afgelopen 5 jaar is dhet restafvalaanbod afgenomen van 275 naar 249 kg per inwoner. Een afname van bijna 10%. Vooral de diftargemeenten Apeldoorn en Heerlen laten een sterke trendbreuklijn zien. De hoeveelheid restafval is in deze gemeenten de afgelopen jaren sterk gedaald. Hetzelfde geldt voor Almere, die in het najaar van 2010 op vrijwillige basis kunststofbakken heeft uitgezet , en de duobak alternerend is gaan inzamelen. De overige gemeenten laten evenals de benchmark een licht dalende trend zien.


Pagina 12


Totale scheiding

Totale scheiding (in %)

80% 70% 60% 50%

40% 30% 20% 10% 0%

Totale scheiding

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

48%

47%

42%

46%

59%

52%

57%

40%

60%

51%

56%

45%

73%

53%

Nascheiding

5%

0%

0%

3%

0%

0%

5%

0%

5%

1%

3%

5%

7%

3%

Bronscheiding

43%

47%

42%

44%

59%

52%

52%

40%

55%

51%

54%

40%

66%

50%

Toelichting: Totale scheiding is het percentage van de totale aangeboden hoeveelheid afval dat wordt gescheiden ten behoeve van hergebruik en nuttige toepassing. Het betreft zowel scheiding aan de bron als nascheiding (= het verder uitsorteren van integraal ingezameld afval alvorens het wordt verbrand of gestort. Nuttige toepassing als brandstof (in een AVI met R1-status) is buiten beschouwing gelaten. Voorbeeld: ervan uitgaande dat 100 kg afval vrijkomt en daarvan 50 kg aan de bron wordt gescheiden, resteert een stroom van 50 kg. Indien 100% van de reststroom wordt nagescheiden met een rendement nascheiding van 25%, bedraagt het totale scheidingspercentage 62,5% (50% bronscheiding + 12,5%). Analyse: Het gemiddelde scheidingspercentage (incl. nascheiding) bedraagt 53%. Het totale scheidingspercentage ligt daarmee gemiddeld 3%punt hoger dan het gemiddelde percentage bronscheiding. Maastricht en Gewest Gooi- en Vechtstreek en Eindhoven hebben een relatief hoge bijdrage nascheiding waardoor hun totale scheidingspercentage hoger ligt dan hun percentage bronscheiding.


Pagina 13


3.2 Milieuprestaties per deelstroom Huishoudelijk restafval Hoeveelheid en samenstelling restafval (excl. grof huishoudelijk restafval) 350

Hoeveelheid ( kg/ inw)

300 250 200 150 100 50 0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Restafval totaal

243

250

283

249

166

204

203

237

216

199

207

259

124

216

Overig

95

22

31

64

41

56

64

53

38

34

49

41

39

38

Luiers en incontinentiemat

-

22

-

20

-

-

-

-

14

4

11

-

-

13

Drankenkartons

-

5

-

3

3

5

6

5

7

4

5

-

2

5

Blik

9

7

-

4

5

-

-

5

5

6

2

-

3

5

Kunststof

21

45

57

20

52

57

18

74

21

36

33

38

17

38

Textiel

9

7

7

11

9

9

3

9

9

10

10

13

4

8

Glas

14

10

16

9

8

9

9

10

11

10

6

15

4

10

Papier

37

40

71

38

13

24

23

33

30

21

19

63

10

30

Gft

58

90

101

79

35

45

80

49

81

73

72

90

45

69

Toelichting: De hoeveelheid en samenstelling van het restafval geeft een goede indicatie over het scheidingspotentieel. Wat zit er nog in het restafval wat er uit kan? De samenstelling is vastgesteld op basis van sorteeranalysegegevens. Indien recent geen sorteeranalyses zijn uitgevoerd is de gehele restafvalstroom als 'overig' weergegeven.

dekkingsgraad inzamelsysteem (in % huishoudens)

Inzamelmethode en dekkingsgraad restafval 100% 90% 80%

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Ondergrondse containers

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

20%

40%

18%

50%

16%

16%

24%

17%

14%

32%

33%

48%

2%

21%

Bovengrondse containers

3%

0%

2%

0%

4%

12%

0%

5%

10%

0%

20%

0%

0%

4%

Zakken

10%

10%

0%

0%

0%

0%

10%

0%

3%

1%

0%

2%

98%

10%

Duobakken

0%

0%

80%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

9%

Minicontainers

67%

50%

0%

50%

80%

72%

66%

78%

72%

68%

48%

50%

0%

55%


Pagina 14


Analyse: Het gemiddelde restafvalaanbod (excl. grof restafval) bedraagt 216 kilo per inwoner. De diftargemeenten Apeldoorn en Maastricht hebben het laagste restafvalaanbod (respectievelijk 166 en 124 kilo per inwoner). Beide gemeenten onderscheiden zich ten opzichte van de andere gemeenten op het gft, dat door de goede scheiding nauwelijks meer in het restafval aanwezig is.

Gemeenten met relatief veel fijn restafval zijn Almere en Maassluis. Beide gemeenten hebben nog relatief veel gft en papier in hun restafval zitten. Het meest toegepaste inzamelmiddel voor huishoudelijk restafval is de minicontainer (55%), gevolgd door de ondergrondse container (21%). Maastricht is de enige gemeente in kring 2 die nog op grote schaal met zakken inzamelt (dure restafvalzak). De overige gemeenten hanteren de zak vaak alleen nog in het centrumgebied.


Pagina 15


Groente-, fruit en tuinafval (gft) Gescheiden ingezamelde hoeveelheid gft-afval

Hoeveelheid (kg/inw)

140

120 100 80 60

40 20 0

Gescheiden ingezameld

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

59

58

49

36

118

88

80

71

93

68

94

48

89

77

Toelichting: Hoeveelheid groente-, fruit- en tuinafval dat brongescheiden wordt ingezameld in kg per inwoner.

Totale aanbod en scheidingspercentage gft


250

200

150

100

50

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

51%

39%

33%

31%

77%

66%

50%

59%

53%

48%

56%

35%

67%

53%

gft in het restafval

58

90

101

79

35

45

80

49

81

73

72

90

45

69


59

58

49

36

118

88

80

71

93

68

94

48

89

77

Scheidingspercentage

Toelichting: Het totale aanbod gft-afval is de hoeveelheid gft die gescheiden wordt ingezameld plus de hoeveelheid gft die ongescheiden in het restafval wordt aangeboden. Het scheidingspercentage is het percentage van het totale aanbod dat gescheiden wordt ingezameld. Indien recent geen sorteeranalyse is uitgevoerd kan de hoeveelheid gft in het restafval en het scheidingspercentage niet worden berekend .


Pagina 16


Inzamelmethode en dekkingsgraad gft-inzameling 100%

Dekkingsgraad inzamelsysteem ( % huishoudens)

90% 80%

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

0%

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Totale dekkingsgraad

67%

66%

82%

50%

77%

72%

66%

78%

100%

68%

100%

100%

100%

79%


0%

0%

2%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

33%

0%

0%

1%


0%

0%

0%

0%

1%

0%

0%

0%

28%

0%

20%

50%

0%

6%

Zakken

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Duobakken

0%

0%

80%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

9%

Minicontainers

67%

66%

0%

50%

76%

72%

66%

78%

72%

68%

47%

50%

100%

63%

Inzamelfrequentie en dichtheid verzamelcontainers gft ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Dichtheid brengpunten (aantal hh per bp)

-

-

87

-

83

-

-

-

62

-

25

29

-

68

Inzamelfrequentie zakken (x pj)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-

Inzamelfrequentie duobakken (x pj)

0

0

52

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

52

Inzamelfrequentie minicontainers (x pj)

26

26

0

53

26

26

26

26

26

26

39

26

26

28

Gescheiden ingezamelde hoeveelheid gft-afval per huishouden waar gft wordt ingezameld 400

Hoeveelheid (kg/huishouden )

350 300 250

200 150 100 50 0


ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

192

210

154

144

359

289

254

212

205

195

241

104

176

219

Toelichting: Sommige gemeenten zamelen in bepaalde wijken geen gft apart meer in vanwege tegenvallende hoeveelheden en/of sterke vervuiling. In deze grafiek zijn de ingezamelde kilogrammen gft weergegeven per huishouden waar de gemeente nog wel gft apart inzamelt.


Pagina 17


Analyse: De hoeveelheid gft die gemiddeld wordt ingezameld is 77 kg per inwoner . Gemiddeld 69 kilo gft belandt ongescheiden in het restafval. Het gemiddelde scheidingspercentage bedraagt 53% Apeldoorn haalt evenals voorgaand jaar de meeste kilo's gft op (118 kg per inwoner) en heeft ook het hoogste scheidingsrendement. Apeldoorn is een diftargemeente (volume en frequentie) en heeft begin 2009 het tarief voor gft afgeschaft. Daarmee heeft de gft-scheiding een behoorlijke stimulans gekregen (van 75 naar 118 kg per inwoner: een toename van bijna 60%). 80% van de Apeldoornse huishoudens maakt gebruik van minicontainers die alternerend worden ingezameld; 20% maakt gebruik van bovengrondse containers. Maastricht, Deventer, Katwijk en de GAD laten ook goede gft-prestaties zien. Maastricht heeft evenals Apeldoorn een diftargemeente met een nultarief voor gft. Diftargemeente Heerlen laat juist een lage gftopbrengst zien. Heerlen heeft op het ledigen van de gft-container nog een tarief staan waardoor de burger minder gestimuleerd wordt om de gft-container te gebruiken.

Alkmaar, Almere, Alphen a/d Rijn, Amstelveen en Maassluis vallen op met relatief weinig gft-aanbod. In Amstelveen en Alkmaar komt dat doordat in grote delen van de gemeente geen gescheiden gft-inzameling meer plaatsvindt. Almere maakt als enige gemeente in kring 2 gebruik van de duo-bak. De scheidingspercentages en hoeveelheden gft vallen in deze gemeenten tegen. De capaciteit van de duobak speelt daarbij een belangrijke rol.


Pagina 18


Oud papier en karton (opk) Gescheiden ingezamelde hoeveelheid opk


120 100

80 60

40 20

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

67

71

52

57

74

63

59

45

65

72

98

53

78

64

Gebracht

43,5

6,1

25,7

57

33,2

18,1

0

9,3

18,6

22,4

64

20,3

52,9

25

Gehaald

23,5

64,8

26,7

0

40,3

44,4

59,4

35,2

46,5

49,4

34,4

32,9

24,8

39


Toelichting: Hoeveelheid oud papier en karton die brongescheiden wordt ingezameld per inwoner.

Totale aanbod en scheidingspercentage opk 200


180

160 140 120

100 80 60

40 20 0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

65%

64%

42%

60%

85%

72%

72%

58%

68%

77%

84%

46%

88%

68%

opk in het restafval

37

40

71

38

13

24

23

33

30

21

19

63

10

30


67

71

52

57

74

63

59

45

65

72

98

53

78

64


Toelichting: Het totale aanbod papier en karton is de hoeveelheid die gescheiden en ongescheiden via het restafval wordt ingezameld. Het scheidingspercentage is het percentage van het totale aanbod dat gescheiden wordt ingezameld. Indien recent geen sorteeranalyse is uitgevoerd kan de hoeveelheid opk in het restafval en het scheidingspercentage niet worden berekend.


Pagina 19


Inzamelmethode en dekkingsgraad opk 200%

Dekkingsgraad inzamelsysteem (in % huishoudens)

180% 160%

140% 120% 100% 80% 60%

40% 20% 0%

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

167%

100%

98%

100%

135%

100%

100%

200%

200%

200%

120%

140%

200%

147%

Ondergrondse containers 100%

50%

17%

100%

25%

0%

0%

0%

0%

91%

52%

100%

100%

34%


0%

0%

1%

0%

25%

0%

0%

100%

100%

9%

8%

20%

0%

29%

Minicontainers

67%

50%

2%

0%

75%

0%

3%

5%

72%

68%

0%

0%

0%

29%

Kratje

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Los/ gebundeld

0%

0%

78%

0%

10%

100%

97%

95%

28%

32%

60%

20%

100%

55%

Totale dekkingsgraad

Inzamelfrequentie en dichtheid brengpunten opk

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


512

190

69

177

369

-

-

22.333

679

841

320

441

1.037

3.044

Inzamelfrequentie minicontainer (x pj)

13

13

26

0

12

0

13

11

12

12

0

0

0

14

Inzamelfrequentie kratje (x pj)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-

Inzamelfrequentie los/gebundeld (x pj)

0

0

26

0

12

26

26

11

12

12

26

6

12

18

Analyse: De gemiddelde hoeveelheid papier en karton die gescheiden wordt ingezameld is 64 kilo per inwoner. Daarvan wordt 61% gehaald en 39% gebracht. Gemiddeld 30 kilo verdwijnt ongescheiden in het restafval. Het gemiddelde scheidingspercentage bedraagt 68%. Koploper is Katwijk met 98 kilo per inwoner. In Katwijk wordt het papier en oud karton ingezameld door verenigingen, scholen en kerken. Dit gebeurt tweewekelijks zonder inzamelmiddel (los/gebundeld). Daarnaast kan papier ook worden gebracht. Maastricht doet het ook goed met 78 kg per inwoner. Omdat in Maastricht er praktisch geen papier meer zit in het restafval, scoort het een hoger scheidingsrendement dan Katwijk (88%). Achterblijver is Enschede met 45 kilo per inwoner. Ook het scheidingspercentage is vrij laag (58%).

Gemiddeld bij 29% van de huishoudens in kring 2 maakt gebruik van de minicontainer voor de inzameling van papier. Bij de meeste gemeenten die de minicontainer hebben ingevoerd worden de containers maandelijks geleegd. Almere leegt de containers tweewekelijks.


Pagina 20


Glas Gescheiden ingezamelde hoeveelheid glas


40 35 30 25 20

15 10 5 0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

21

20

16

24

25

22

19

15

29

22

25

21

33

22

Gebracht

21,1

20,4

16,1

24,4

24,7

8,6

19

15,2

28,5

21,7

24,8

20,7

33,0

21,5

Gehaald

0

0

0

0

0

13,1

0

0

0

0

0

0

0

0,8


BM

Toelichting: Hoeveelheid glas die brongescheiden wordt ingezameld per inwoner. Totale aanbod en scheidingspercentage glas 50


45 40

35 30 25

20 15 10 5

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

60%

67%

51%

73%

75%

70%

68%

61%

73%

68%

82%

58%

90%

69%

Glas in restafval

14

10

16

9

8

9

9

10

11

10

6

15

4

10


21

20

16

24

25

22

19

15

29

22

25

21

33

22


Toelichting: Het totale aanbod glas is de hoeveelheid die gescheiden en ongescheiden via het restafval wordt ingezameld. Het scheidingspercentage is het percentage van het totale aanbod dat gescheiden wordt ingezameld. Indien recent geen sorteeranalyse is uitgevoerd kan de hoeveelheid glas in het restafval en het scheidingspercentage niet worden berekend.


Pagina 21


Inzamelfrequentie en dichtheid glasbakken


ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

782

400

329

382

782

697

1.275

554

-

488

261

408

1.037

707

0

0

0

0

0

26

0

0

0

0

0

0

0

26

Inzamelfrequentie (x pj)

Analyse: Gemiddeld wordt er 22 kg per inwoner aan glas gescheiden ingezameld. Daarvan wordt het overgrote deel gebracht (21,5 kg, 96%) gebracht naar de glascontainers in de wijk of naar de milieustraat. De hoeveelheid glas in het restafval bedraagt gemiddeld 10 kg per inwoner. Het gemiddelde scheidingspercentage bedraagt 69% Het meeste glas wordt ingezameld door Maastricht: 33 kilogram per inwoner en een scheidingspercentage van 90%. Maastricht heeft 60 milieuperrons waar glas kleurgescheiden kan worden aangeboden. Opvallend is dat de dichtheid waarop de milieuperrons zich bevinden vrij laag is (1 op de 1037 huishoudens tegen 1 op 723 huishoudens gemiddeld). Ook goed doen de gemeenten Amstelveen, Almere en Gewest Gooi- en Vechtstreek het. Deventer is de enige gemeente in kring 2 die naast een brengsysteem ook een haalsysteem voor glas heeft. Tweewekelijks komt de milieuwagen huis-aan-huis langs die naast glas ook papier, blik en kunststof verpakkingen inzamelt. Ofschoon de inzamelmethode zeer laagdrempelig is vertaalt zich dit niet in overtuigend hoger dan gemiddelde inzamelresultaten. Almere en Enchede laten ondanks een hoger dan gemiddelde glasbakkendichtheid lage glasopbrengsten zien. Overigens is het in het algemeen zo dat er nauwelijks tot geen verband bestaat tussen de dichtheid van de glasbakken en de glasrespons.


Pagina 22


Textiel Gescheiden ingezamelde hoeveelheid textiel 10


9 8 7

6 5 4

3 2 1

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


4,3

8,8

4,6

3,2

4,6

5,2

3,7

4,5

5,6

5,3

5,2

3,7

1,3

4,6

Gebracht

4,3

4,4

1,6

1

4,4

5,2

3,7

3,5

4,8

4,9

5

3,6

0,7

3,6

Gehaald

0

4,4

3

2,2

0,2

0

0

1

0,8

0,4

0,2

0,1

0,6

1,0

Toelichting: Hoeveelheid textiel die brongescheiden wordt ingezameld per inwoner. Indien geen onderscheid in gehaalde en gebrachte hoeveelheden kan worden gemaakt, zijn de hoeveelheden onder gebracht weergegeven. Totale aanbod en scheidingspercentage textiel


30 25

20 15

10 5

0 Scheidingspercentage

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

31%

54%

40%

22%

35%

36%

57%

34%

38%

34%

35%

22%

24%

37%

Textiel in het restafval

9

7

7

11

9

9

3

9

9

10

10

13

4

8


4,3

8,8

4,6

3,2

4,6

5,2

3,7

4,5

5,6

5,3

5,2

3,7

1,3

4,6

Toelichting: Het totale aanbod textiel is de hoeveelheid die gescheiden en ongescheiden via het restafval wordt aangeboden. Het scheidingspercentage is het percentage van het totale aanbod dat gescheiden wordt ingezameld. Indien recent geen sorteeranalyse is uitgevoerd kan de hoeveelheid textiel in het restafval en het scheidingspercentage niet worden berekend.


Pagina 23


Inzamelfrequentie en dichtheid brengpunten textiel

Dichtheid brengpunten (aantal hh per bp) Inzamelfrequentie (x pj)

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

1.230

1.901

2.630

2.111

3.020

1.045

1.360

1.675

-

1.336

559

734

20.045

3.573

0

4

26

4

0

4

0

4

5

6

4

4

4

8

Analyse: Gemiddeld wordt er 4,6 kg per inwoner textiel gescheiden ingezameld, waarvan 22% wordt gehaald en 78% wordt gebracht. Gemiddeld 8 kg textiel zit nog in het restafval. Het gemiddelde scheidingspercentage voor textiel in kring 2 bedraagt 37%.

in gehaalde

Koploper is Alphen a/d Rijn met bijna 9 kilo per inwoner. Alphen heeft zowel een haalsysteem (4 ophaalrondes per jaar) als een brengsysteem (textielbakken: 1 brengpunt op 1901 huishoudens) Eindhoven heeft het hoogste scheidingspercentage met 57%. Eindhoven heeft alleen een brengsysteem. Er staan kledingcontainers in een dichtheid van 1 brengpunt op 1360 huishoudens. Almere valt op met een zeer hoge inzamelfrequentie van 26 x per jaar. Het textiel wordt in Almere in combinatie met oud papier opgehaald door verenigingen. De opbrengst ligt ter hoogte van het benchmarkgemiddelde.


Pagina 24


Kunststof verpakkingsafval Gescheiden ingezamelde hoeveelheid kunststof verpakkingsafval


14 12 10

8 6

4 2

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


3,3

4,7

1,2

3,5

9,2

7,3

3,7

2,9

3,9

11,3

4,1

2,8

12,5

5,2

Gebracht

3,3

4,7

1,2

1,3

9,2

0,3

3,7

2,9

1,9

0

4,1

2,8

12,5

3,7

Gehaald

0

0

0

2,2

0

7

0

0

2

11,3

0

0

0

1,5

Toelichting: Hoeveelheid kunststof verpakkingsafval die brongescheiden wordt ingezameld per inwoner.

Totale aanbod en scheidingspercentage kunststof verpakkingsafval


140

120 100 80

60 40 20

0 Scheidingspercentage

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

13%

9%

2%

15%

15%

11%

17%

4%

15%

24%

11%

7%

43%

12%

In het restafval

21

45

57

20

52

57

18

74

21

36

33

38

17

38


3,3

4,7

1,2

3,5

9,2

7,3

3,7

2,9

3,9

11,3

4,1

2,8

12,5

5,2

Toelichting: Het totale aanbod kunststof verpakkingsafval is de hoeveelheid die gescheiden wordt ingezameld plus de hoeveelheid die ongescheiden in het restafval wordt aangeboden. Het scheidingspercentage is het percentage van het totale aanbod dat gescheiden wordt ingezameld. Indien recent geen sorteeranalyse is uitgevoerd kan de hoeveelheid kunststof afval in het restafval en het scheidingspercentage niet worden berekend.


Pagina 25


Inzamelmethode en dekkingsgraad kunststof verpakkingsafval

Dekkingsgraad inzamelsysteem (in % huishoudens)

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

Inname-automaat

0%

0%

0%

0%

3%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%


0%

100%

0%

0%

20%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

14%

Bovengrondse containers 100%

0%

100%

0%

80%

0%

100%

100%

0%

0%

100%

100%

0%

54%

Milieuzak (halen)

0%

0%

100%

0%

100%

0%

0%

100%

100%

0%

0%

0%

32%

0%

BM

Inzamelfrequentie en dichtheid brengpunten kunststof verpakkingsafval

Dichtheid brengpunten (aantal hh per bp) Inzamelfrequentie milieuzak (x pj)

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

1.388

760

245

-

845

-

1.020

918

-

-

728

459

1.037

850

0

0

0

13

0

26

0

0

12

12

0

0

0

15

Gescheiden ingezamelde hoeveelheid kunststof verpakkingsafval per huishouden waar kunststof verpakkingsafval apart wordt ingezameld.

Hoeveelheid (kg/huish.)

30

25 20

15 10

5 0


ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

7

11

3

7

22

17

8

7

9

22

11

6

25

12


Pagina 26


Analyse: In 2010 is bij 97% van de huishoudens in kring 2 kunststof verpakkingsafval gescheiden ingezameld. Bij 54% gebeurde dat met bovengrondse containers. Bij 14% van de huishoudens wordt het plastic afval met ondergrondse containers ingezameld, en bij 32% met de milieuzak.

De diftargemeenten Maastricht, Apeldoorn en Heerlen halen de meeste kilo's kunststofafval op. Ook de scheidingspercentages zijn in deze gemeenten het hoogst. Apeldoorn en Maastricht hebben beide een brengsysteem; Heerlen heeft een haalsysteem ( de milieuzak die maandelijks wordt opgehaald). Kunststof is volumieus afval, dat in geval van een betaalzak en een volume-frequentiesysteem al snel geld uitspaart. Deventer doet het als niet-diftargemeente ook goed. De hoge inzamelfrequentie van 1 x per 2 weken met de milieukar, die ook textiel, papier en glas ophaalt, is waarschijnlijk de succesfactor.


Pagina 27


Overig gescheiden HHA 10


9 8 7 6

5 4 3 2

1 0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Luiers en incontinentiemat

-

-

-

-

-

-

-

0,8

-

-

-

-

-

0,1

Drankenkartons

-

-

-

-

2,6

-

-

-

-

-

-

-

5,7

0,7

Blik

-

-

-

-

0,2

1,5

-

-

-

-

-

-

1,4

0,2

Toelichting: Het betreft hier uitsluitend overige afvalstromen huishoudelijk afval (HHA) die gescheiden worden ingezameld, uitgezonderd grof huishoudelijk afval. Voorbeelden: drankenkartons, blik, luiers en incontinentiemateriaal. Analyse: Maastricht zamelt het meeste 'overig HHA' in. Daarbij gaat het vooral om drankenkartons (5,7 kilo per inwoner) en blik. Andere gemeenten die drankenkartons, blik en/of incontinentiemateriaal inzamelen, zijn Deventer, Apeldoorn en Enschede.


Pagina 28


Grof huishoudelijk afval Gescheiden ingezamelde hoeveelheid grof huishoudelijk afval


140 120 100

80 60

40 20

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


54

93

101

86

38

74

105

46

100

55

44

80

78

78

Gebracht

47

89

101

86

37

73

105

44

99

45

40

80

76

76

Gehaald

7

4

-

1

1

1

-

2

1

10

3

-

2

2

Toelichting: Hoeveelheid grof huishoudelijk afval die brongescheiden wordt ingezameld per inwoner. Onder brengen wordt verstaan het aanleveren op een milieustraat, dan wel wijk(groen)depots.

Totale hoeveelheid grof huishoudelijk afval (gescheiden + ongescheiden) en scheidingsrendement 200


180 160

140 120 100

80 60 40

20 0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

62%

73%

81%

80%

61%

67%

69%

53%

77%

67%

63%

61%

71%

70%

Ongescheiden ingezameld

33

34

24

22

25

36

46

40

30

27

26

52

32

32


54

93

101

86

38

74

105

46

100

55

44

80

78

78


Toelichting: Het totale aanbod grof huishoudelijk afval is de hoeveelheid grof huishoudelijk afval die gescheiden dan wel ongescheiden wordt ingezameld. Verbouwings restafval wordt aangemerkt als ongescheiden aanbod. Het scheidingspercentage is het aandeel van het totale aanbod dat brongescheiden wordt ingezameld.


Pagina 29


Totale scheiding (inclusief nascheiding) % scheiding totaal (incl. nascheiding)

100% 90%

80% 70% 60% 50%

40% 30% 20% 10%

0%

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Scheiding totaal GHA

89%

73%

81%

92%

61%

67%

88%

53%

91%

70%

81%

80%

94%

80%

Aandeel nascheiding

27%

0%

0%

12%

0%

0%

18%

0%

14%

3%

19%

20%

23%

10%

Aandeel bronscheiding 62%

73%

81%

80%

61%

67%

69%

53%

77%

67%

63%

61%

71%

70%

Gescheiden ingezamelde hoeveelheid GHA


140

120

100

80

60

40

20

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST


54

93

101

86

38

74

105

46

100

55

44

80

78

78

Overig

3,0

2,8

-

3,8

1,7

4,3

5,3

1,7

6,3

-

2,0

-

-

2,8

Blad

BM

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,5

0,9

-

0,7

-

-

0,1

-

0,8

0,1

-

-

-

0,2

Grond

-

4,9

20,1

5,3

-

-

20,2

-

9,6

2,4

-

-

6,3

7,6

Asbest

0,2

0,3

-

0,2

1,1

0,2

0,4

0,6

0,3

0,5

0,1

0,2

0,4

0,4

Hout

19,6

32,3

34,7

24,9

13,5

26,8

28,6

17,6

25,9

0,2

20,2

16,9

18,3

22,8

Puin

14,1

17,7

34,2

21,5

4,6

15,7

26,4

8,4

25,9

15,1

0,8

41,3

21,4

19,7

-

5,6

-

6,2

-

-

-

2,2

-

8,2

-

-

4,8

1,6

Grof tuinafval

5,9

12,6

0,3

10,1

9,6

17,2

15,1

9,1

15,7

18,7

6,9

2,8

17,8

11,4

Overige metalen

3,6

6,2

10,7

8,0

3,5

2,7

3,7

2,5

7,9

4,7

6,1

6,9

2,9

5,4

AEEA

6,4

8,5

-

4,3

3,4

5,4

3,9

3,2

6,2

4,0

6,0

9,5

5,2

4,4

Vlakglas

Bruikbare goederen

Toelichting: Hoeveelheid grof huishoudelijk afval die brongescheiden wordt ingezameld per inwoner, uitgesplitst naar deelstroom.


Pagina 30


Analyse: Het gemiddelde scheidingspercentage voor grof huishoudelijk afval is 70%.

Eindhoven zamelt de meeste kilo's grof afval gescheiden in. Het gaat daarbij om substantiële hoeveelheden puin, hout, grond en grof tuinafval. Ten opzichte van sommige andere gemeenten is het grof afval aanbod in Eindhoven 2 tot 3 keer zo hoog. Het acceptatiebeleid is ruimhartig: bewoners onbeperkt en gratis grof vuil brengen. De best-practice heeft Almere met 81%. In deze gemeente wordt meer dan 92% van de totale hoeveelheid grof huishoudelijk afval gebracht naar de milieustraat. Op de milieustraat kan het grof afval gratis en onbeperkt worden aangeboden. Voor halen moet worden betaald. Scheiding vindt plaats in 20 verschillende fracties.

Overige gemeenten die grof huishoudelijk goed scheiden zijn Alpen a/d Rijn, Amstelveen en Gewest Gooi- en Vechtstreek.


Pagina 31


CO2 reductie als gevolg van afvalscheiding 50

CO2 reductie (in kton)

45

en

40

35 30

25 20 15

10 5

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

Totale CO2 reductie

16

14

25

12

32

17

33

19

43

18

15

4

25

BM 25

Kunststof

0,8

0,9

0,6

0,7

3,7

1,9

2,1

1,2

2,5

2,6

0,7

0,2

3,9

1,9

Textiel

1,4

2,2

3,0

0,9

2,5

1,8

2,7

2,4

4,7

1,6

1,1

0,4

0,5

2,4

Glas

0,6

0,5

1,0

0,6

1,2

0,7

1,3

0,8

2,2

0,6

0,5

0,2

1,3

1,1

Papier

12,6

10,3

19,8

9,2

23,0

12,4

25,5

14,0

31,9

12,9

12,2

3,4

18,5

19,2

Gft

0,4

0,3

0,6

0,2

1,3

0,6

1,2

0,8

1,5

0,4

0,4

0,1

0,7

0,8

Toelichting: De hoeveelheid CO2 die gereduceerd wordt als gevolg van de huidige hoeveelheden afval die gescheiden worden ingezameld. Daarbij is gebruik gemaakt van kentallen van CE/ en Royal Haskoning. 1 kiloton CO2 is vergelijkbaar met het elektriciteitsverbruik van 475 huishoudens. Analyse: Omdat de CO2-reductie in absolute hoeveelheden is weergegeven laten de grotere gemeenten en samenwerkingsverbanden (Eindhoven en Gewest Gooi- en Vechtstreek) de meeste CO2-reductie zien. Het aandeel dat papierscheiding heeft in de huidige CO2-reductie is bij alle gemeenten aanzienlijk.


Pagina 32


4. Kostenprestaties 4.1 Hoofdprestatie-indicatoren kosten Totale afvalbeheerkosten

Kosten (€ /per aansluiting)

€ 300 € 250

€ 200 € 150 € 100

€ 50 €0

ALK

Totale afvalbeheerkosten € 151

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

€ 232

€ 240

€ 197

€ 166

€ 229

€ 164

€ 203

€ 169

€ 163

KAT

MAA

MST

BM

€ 223 € 231,0 € 172

€ 188

Indirecte kosten

€ 18

€6

€ 49

€ 70

€ 12

€ 37

€ 29

€ 21

€ 16

€ 38

€ 24

€ 19

€ 35

€ 29

Verwerkingskosten

€ 52

€ 85

€ 58

€ 44

€ 65

€ 78

€ 67

€ 83

€ 65

€ 39

€ 104

€ 87

€ 29

€ 63

Inzamelkosten

€ 81

€ 140

€ 133

€ 83

€ 90

€ 114

€ 67

€ 98

€ 88

€ 86

€ 95

€ 125

€ 108

€ 96

Toelichting: De totale afvalbeheerkosten betreffen alle directe en indirecte kosten per aansluiting voor het beheer van huishoudelijk afval. Btw en kwijtscheldingsbedragen zijn buiten beschouwing gelaten. Gemeente Velsen heeft geen volledige kostenopgave gedaan, waardoor deze gemeente in de verdere vergelijking is uitgesloten. Analyse: Gemiddeld bedragen de totale afvalbeheerkosten € 188,- per aansluiting. Iets meer dan de helft (51%) wordt uigegeven aan de inzameling. Aan de overslag, transport en verwerking wordt een derde uitgegeven (33%), en 16% van de totale kosten zijn indirecte kosten. De goedkoopste gemeente is Alkmaar met € 151,- per aansluiting. Dit is vooral te danken aan de efficiente inzameling van rest- en gft-afval, en de relatief lage verwerkingstarieven. Ook zijn de exploitatiekosten van de milieustraat laag. De duurste gemeente is Almere met € 240,- per aansluiting. Hier lijken de hoge kosten van de milieustraat de boosdoener . Opvallend is het grote verschil tussen de duurste en goedkoopste gemeente : bijna € 90,- per aansluiting. Een tweedeling is te maken in gemeenten die beneden de 200-eurogrens zitten (waaronder Alkmaar, Amstelveen, Apeldoorn, Eindhoven, GAD, Heerlen en Maastricht), en gemeenten boven de 200-eurogrens (Alphen a/d Rijn, Almere, Deventer, Enschede, Katwijk en Maassluis). Het verschil in de verwerkingstarieven voor restafval speelt daarbij een belangrijke rol. De diftargemeenten Apeldoorn , Heerlen en Maastricht behoren tot de goedkopere gemeenten. Door de optimale scheiding die in deze gemeenten plaatsvindt, zijn de verwerkingskosten lrelatief laag, wat doorwerkt in lage afvalbeheerkosten.


Pagina 33


4.2 Kostenprestaties per deelstroom Rest- en gft-afval Inzamel- en verwerkingskosten rest- en gftafval (in € per aansluiting)


€ 250

€ 200

€ 150

€ 100

€ 50

€0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

€ 98

€ 158

€ 114

€ 85

€ 110

€ 116

€ 114

€ 133

€ 110

€ 94

€ 158

€ 125

€ 105

€ 114

Verwerkingskosten gft

€7

€ 10

€8

€5

€ 11

€9

€ 15

€9

€9

€6

€ 14

€3

€8

€9

Verwerkingskosten rest

€ 50

€ 74

€ 63

€ 44

€ 55

€ 66

€ 57

€ 66

€ 62

€ 46

€ 81

€ 65

€ 28

€ 57

Inzamelkosten rest en gft

€ 41

€ 74

€ 43

€ 36

€ 45

€ 41

€ 42

€ 58

€ 39

€ 41

€ 62

€ 57

€ 69

€ 47

Totale verwijderingskosten

Toelichting: Kosten per aansluiting voor de inzameling en verwerking van rest- en gft-afval. Omdat veel gemeenten alternerend inzamelen zijn de inzamelkosten niet onderscheiden naar afvalstroom. Inzamel- en verwerkingskosten rest- en gftafval (in € per ton)

Kosten (€ /per ton)

€ 300

€ 250 € 200

€ 150 € 100 € 50

€0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

Inzamelkosten rest en gft

62

100

50

62

67

60

71

81

57

79

81

86

163

BM 76

Verwerkingskosten rest

94

124

87

88

141

137

133

119

129

118

153

117

115

120

Verwerkingskosten gft

56

75

63

73

39

44

89

53

44

46

58

29

46

57

Toelichting: Inzamel- en verwerkingskosten per ton rest- en gft-afval.


Pagina 34


Papier Inzamel- en verwerkingskosten opk (in € per aansluiting)


€ 20

€ 15 € 10 €5 €0 -€ 5 -€ 10

-€ 15 -€ 20

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

€0

€0

€ -3

€ -11

€1

€2

€ -5

€3

€ -3

€ -5

€2

€ -2

€ -2

€ -2

Verwerkingskosten

€ -10

€ -6

€ -13

€ -11

€ -9

€ -10

€ -14

€ -6

€ -9

€ -14

€ -3

€ -2

€ -13

€ -10

Netto-inzamelkosten

€ 10

€7

€ 10

€0

€ 10

€ 12

€9

€ 10

€6

€9

€5

€-

€ 11

€8


Toelichting: Totale verwijderingskosten betreffen de inzamelen verwerkingskosten minus eventuele vergoedingen die in het kader van producentenverantwoordelijkheid zijn ontvangen. Indien de verwerkingskosten negatief zijn, betekent dit dat er sprake is van opbrengsten ipv kosten. Inzamel- en verwerkingskosten opk (in € per ton)


114

€ 80

€ 30

-€ 20

-€ 70

-€ 120

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


3

1

24-

96-

3

14

40-

31

18-

37-

9

21-

14-

16-

Netto inzamelkosten

69

39

71

1

58

81

76

93

44

66

21

-

73

60

Verwerkingskosten

66-

38-

96-

97-

55-

67-

116-

61-

62-

103-

12-

21-

86-

76-

Toelichting: Netto-inzamelkosten zijn de inzamelkosten minus de eventuele inzamelvergoedingen die in het kader van producentenverantwoordelijkheid zijn ontvangen.


Pagina 35


Glas Inzamel- en verwerkingskosten glas (in € per aansluiting) € 10


€8 €6 €4

€2 €0 -€ 2 -€ 4

-€ 6 -€ 8 -€ 10

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST


€1

€3

€2

€2

€1

€5

€ -0

€1

€0

€ -0

€1

€3

€3

BM

€1

Verwerkingskosten

€1

€2

€ -0

€0

€ -0

€0

€ -2

€0

€ -3

€ -1

€0

€3

€ -0

€ -1

Netto-inzamelkosten

€ -0

€2

€2

€1

€1

€5

€1

€1

€3

€1

€1

€-

€3

€2

Toelichting: Totale verwijderingskosten betreffen de inzamelen verwerkingskosten minus eventuele vergoedingen die in het kader van producentenverantwoordelijkheid zijn ontvangen. Omdat een aantal gemeenten één totaalbedrag met hun afnemer heeft afgesproken, is het onderscheid in inzamelen verwerkingskosten niet in alle gevallen te maken.

Inzamel- en verwerkingskosten glas (in € per ton)


€ 200 € 150

€ 100 € 50

€0 -€ 50 -€ 100

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


12

67

48

36

24

101

10-

41

1

3-

9

60

45

26

Netto inzamelkosten

2-

31

57

26

25

100

29

31

44

24

8

-

47

36

Verwerkingskosten

13

35

9-

9

1-

0

39-

10

42-

27-

1

60

2-

10-



Pagina 36


Kunststof verpakkingsafval Inzamel- en verwerkingskosten kunststoffen (in € per aansluiting) €6


€4

€2 €0 -€ 2

-€ 4 -€ 6 -€ 8


ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

€ -1

€1

€ -0

€2

€ -5

€4

€ -2

€-

€ -0

€ -5

€ -2

€1

€ -6

€ -1

€-

€-

€-

€-

€0

€ -0

€ -5

€ -2

€1

€ -6

€ -1

Verwerkingskosten

€-

€-

€-

€0

€-

€-

€-

€-

Netto-inzamelkosten

€ -1

€1

€ -0

€2

€ -5

€4

€ -2

€-

Toelichting: Totale verwijderingskosten betreffen de inzamelen verwerkingskosten minus eventuele vergoedingen die in het kader van producentenverantwoordelijkheid zijn ontvangen. Inzamel- en verwerkingskosten kunststoffen (in € per ton)


€ 600

€ 400 € 200

€0 -€ 200 -€ 400

-€ 600

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


119-

46

98-

265

227-

207

237-

-

6-

242-

205-

136

250-

84-

Netto inzamelkosten

119-

46

98-

220

227-

207

237-

-

6-

242-

205-

136

250-

87-

-

-

-

45

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Verwerkingskosten



Pagina 37


Analyse: Eén van de grootste kostenposten voor het gemeentelijk afvalbeheer is die voor restafval en gft. De gemiddelde verwijderingskosten per aansluiting voor rest- en gft-afval bedragen € 114,-, ofwel 61% van de totale afvalbeheerkosten. Het aandeel van de overige afvalstromen - papier, glas, textiel - in de totale afvalbeheerkosten is veel lager, niet in de laatste plaats omdat deze stromen vaak geld opleveren bij de verwerking. Amstelveen maakt de laagste verwijderingskosten (inzameling + verwerkingskosten) voor restafval en gft: € 85,- per aansluiting. Dit is enerzijds toe te schrijven aan een efficiënte inzameling (de inzamelkosten per ton bedragen € 62,- per ton tegen € 76,- gemiddeld), anderzijds aan gunstige verwerkingstarieven voor met name restafval. Gemeenten die het ook goed doen met lage rest- en gftkosten zijn Heerlen (vooral door goede scheiding en laag restafvalaanbod) en Alkmaar (efficiente inzameling, lage verwerkingkosten voor restafval). Over het algemeen kan worden gesteld dat de verwerkingstarieven voor restafval en gft zeer bepalend zijn voor de totale verwijderingskosten die gemeenten maken voor deze afvalstromen. In recente Europese aanbestedingen zijn de verwerkingstarieven fors omlaag gegaan. Ook in deze benchmark zijn de verschillen in verwerkingstarieven tussen de gemeenten groot. Daar waar Katwijk meer dan 150 euro per ton moet betalen voor de verbranding van restafval (incl. overslag en transport), betalen Allmere, Alkmaar en Amstelveen rond de negentig euro per ton. De verschillen tussen de verwerkingstarieven voor gft zijn zo niet nog groter: van € 89,- per ton in Eindhoven tot nog geen 30 euro per ton in Maassluis.

Ten aanzien van de kosten die worden gemaakt voor de verwijdering van papier, glas en textiel, zijn de verschillen tussen de gemeenten enorm. Hier spelen doorgaans twee aspecten een rol: 1. de prijs die voor de stromen wordt ontvangen bij de verwerker. De verschillen zijn zeer groot, en worden mede bepaald door de transportafstanden en benodigde bewerkingen / vervuilingsgraad van de stromen. 2. het sociaal-maatschappelijke karakter van de inzameling (vooral bij de papier en textielinzameling) speelt dat een rol). In welke mate wordt gebruik gemaakt van goedkope arbeid en/of vrijwilligers, en in welke mate worden de opbrengsten gegund/ overgelaten aan de verenigingen en charitatieve instellingen? Hoe is de subsidieregeling ingericht? De inzamelen verwerkingskosten voor papier bedragen gemiddeld - € 2,- per aansluiting. Papier levert dus per saldo geld op. De verschillen tussen de gemeenten zijn groot: Amstelveen verdient per saldo 11 euro per aansluiting aan de verwijdering van papier, terwijl Enschede € 3,- betaalt. Hetzelfde geldt voor de glaskosten. Ook hier zijn de verschillen groot. Gemiddeld wordt er € 1,- per aansluiting aan de verwijdering van glas uitgegeven. De inzamelen vewerkingskosten voor kunststofafval liggen rond de - € 1,-, ofwel er wordt (na aftrek van de kunststofvergoeding) netto overgehouden op de kunststofinzameling. Omdat de inzamelrespons nog vrij laag ligt, zijn de bedragen eveneens vrij laag.


Pagina 38


Grof huishoudelijk afval Inzamelkosten, vergoedingen en verwerkingskosten grof huishoudelijk afval (in € per aansluiting) € 70


€ 60 € 50

€ 40 € 30

€ 20 € 10

€0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM


€ 24

€ 37

€ 58

€ 31

€ 35

€ 30

€ 25

€ 42

€ 32

€ 29

€ 26

€ 49

€ 26

€ 34

Verwerkingskosten

€7

€5

€2

€5

€9

€ 14

€ 12

€ 15

€6

Inzamelvergoedingen

€-

€ -5

€-

€-

€-

€-

€-

€ -4

Kosten milieustraat

€6

€ 33

€ 41

€ 22

€ 19

€ 10

€ 13

€ 27

Haalkosten

€ 10

€3

€ 15

€4

€7

€7

€1

€5

€3

€ 18

€ 18

€5

€8

€ -1

€-

€-

€-

€ -1

€ 21

€ 15

€6

€ 31

€ 21

€ 21

€5

€ 11

€2

€-

€-

€6

Toelichting: Totale verwijderingskosten betreffen de inzamelen verwerkingskosten minus eventuele vergoedingen die van burgers worden ontvangen (opbrengsten milieustraat). Inzamel- en verwerkingskosten grof huishoudelijk afval (in € per ton) € 1.000


€ 900 € 800 € 700 € 600

€ 500 € 400 € 300 € 200

€ 100 €0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Haalkosten

158

155

607

199

403

551

298

228

208

464

60

-

-

285

Netto-kosten milieustraat

49

101

139

111

149

39

41

126

80

106

44

134

98

93

Verwerkingskosten

38

17

5

24

57

53

37

73

20

19

98

64

22

36

Toelichting: Netto kosten milieustraat zijn de exploitatiekosten van de milieustraat minus eventuele opbrengsten aan de poort die van burgers worden verkregen.


Pagina 39


Analyse: De totale inzamelen verwerkingskosten voor grof huishoudelijk afval bedragen gemiddeld € 34,- per aansluiting, ofwel 18% van de totale afvalbeheerkosten. De laagste kosten voor grof huishoudelijk afval maakt Alkmaar met € 24,- per aansluiting. Dit komt vooral door het lage grof afval aanbod, en de relatief goedkope milieustraat waar de gemeente gebruik van maakt. Almere maakt relatief hoge kosten voor grof huishoudelijk afval. Dit komt door de milieustraat die vrij duur is. Bepalende factoren voor de hoogte van de directe kosten voor grof huishoudelijk afval zijn o.a.: - Hoeveelheden grof afval die worden aangeboden, in relatie tot het acceptatiebeleid - Mate van afvalscheiding (zowel op de milieustraat als bij ophalen) - Service en dienstverleningsniveau, exploitatielasten milieustraat - Inzameltarieven / - kosten - Verwerkingstarieven De haalkosten voor grof huishoudelijk afval bedragen gemiddeld € 285,- per ton. Bij sommige gemeenten zijn de haalkosten per ton erg hoog (in Almere zelfs meer dan € 600,- per ton). Veelal gaat het hier om (betaalde) routes die op afroep worden gereden. De inzamelkosten van grof huishoudelijk afval dat naar de milieustraat wordt gebracht zijn gemiddeld € 93,- per ton. Opvallend zijn de hoge kosten per ton in Almere en Apeldoorn. De totale verwerkingskosten per ton grof huishoudelijk afval zijn gemiddeld € 36,-. Het betreffen de gemiddelde verwerkingskosten per ton voor de gehele stroom grof huishoudelijk afval (dus niet alleen grof huishoudelijk restafval).


Pagina 40


5. Prestaties dienstverlening 5.1 Hoofdprestatie-indicatoren dienstverlening Totale dienstverleningsscore 500 450 400

350

Score

300 250 200

150 100 50 0 Totaalscore

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

275

273

385

321

248

340

212

251

274

258

335

315

289

284 6

Capaciteit

4

5

6

6

5

6

6

6

6

6

5

5

5

Motivatie

4

10

4

8

6

8

7

4

8

9

7

8

7

7

Gelegenheid brengen

126

179

185

177

126

109

98

125

143

138

236

222

146

144

Gelegenheid halen

142

79

190

130

111

217

101

117

117

105

86

80

130

128

Toelichting: De dienstverleningsscore geeft een indicatie van de omvang van het servicepakket dat de gemeente aanbiedt aan haar burgers. Er wordt onderscheid gemaakt naar vier dienstverleningsaspecten: gelegenheid (de intensiteit van de haal- en brengmogelijkheden die worden geboden), motivatie (in hoeverre worden burgers gestimuleerd om afval gescheiden aan te bieden) en capaciteit (de intensiteit van de informatievoorziening). De scores zijn bepaald op basis van een vragen-score lijst die door de gemeenten zelf is ingevuld. De wijze waarop de scores worden berekend is na te lezen in de Afvalmonitor. Analyse: De scores die voor 'gelegenheid halen' en 'gelegenheid brengen' kunnen worden verkregen zijn communicerend. Ofwel, een gemeente die overwegend is ingericht op het ophalen van afval, kan evenveel punten halen als een gemeente die overwegend is ingericht op het brengen van afval. Op basis van bovenstaand figuur kan gesteld worden dat alle gemeente in kring 2 zich bedienen van een mix van haal- en brengvoorzieningen. De verhouding is per gemeente verschillend. Zo zijn Deventer en Almere overwegend 'haalgemeenten', terwijl Alphen a/d Rijn, Katwijk en Maassluis overwegend 'brenggemeenten' zijn.

De gemiddelde score op dienstverlening is 284 punten. Almere heeft de hoogste score met 385 punten. Zowel de haal- als de brengvoorzieningen zijn in Amstelveen intensief ingericht.


Pagina 41


5.2 Dienstverlening per aspect Gelegenheid halen

Score

250

200

150

100

50

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Totaalscore

142

79

190

130

111

217

101

117

117

105

86

80

130

128

Grof afval

93

36

60

60

60

72

36

61

49

39

36

48

63

55

Luiers

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Drankenkartons

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Blik

-

-

-

-

-

26

-

-

-

-

-

-

-

2

Kunststoffen

-

-

-

13

-

26

-

-

12

12

-

-

-

5

Textiel

-

4

26

4

-

4

-

4

5

6

4

4

4

6

Glas

-

-

-

-

-

26

-

-

-

-

-

-

-

2

OPK

9

7

21

-

10

26

26

11

12

12

16

1

12

14

Gft

17

17

42

27

20

19

17

20

19

18

18

13

26

22

Restafval

23

16

42

27

21

19

22

20

20

18

12

14

25

23

Toelichting: De score geeft een indicatie van de intensiteit waarmee de gemeente huishoudelijk afval aan huis ophaalt. De score wordt berekend door de inzamelfrequentie (in aantal keer per jaar) te vermenigvuldigen met de dekkingsgraad (= % huishoudens waar de haalservice geleverd wordt). Indien op afroep wordt ingezameld wordt een vaste score van 12 punten toegekend. Bij grof afval zijn de scores per deelstroom GHA bij elkaar opgeteld. Analyse: De gemiddelde score voor 'haalgelegenheid' bedraagt 128 punten. Deventer heeft de hoogste score met 217 punten. Deventer is een echte haalgemeente met een tweewekelijkse inzameling voor praktisch alle droge componenten (milieuwagen). Almere doet het ook goed met 190 punten. Textiel en oud papier worden om de 2 weken ingezameld. Rest- en gftafval worden wekelijks met de duo-bak ingezameld.


Pagina 42


Gelegenheid brengen

Score

250

200

150

100

50

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Totaalscore

126

179

185

177

126

109

98

125

143

138

236

222

146

144

Milieustraat

59

74

77

65

65

58

65

73

78

87

71

86

85

72

Tuinafval

-

-

-

-

-

-

-

-

0

-

-

-

-

0

Bladafval

3

12

-

-

5

-

-

-

-

-

12

-

12

2

Luiers

-

-

-

-

-

7

-

3

-

-

1

-

-

1

Drankenkartons

-

-

-

-

5

-

-

-

-

-

-

-

10

1

Blik

-

-

-

-

0

-

-

-

-

-

-

-

10

1

Kunststoffen

7

13

41

-

12

-

10

11

-

-

14

22

10

11

Textiel

8

5

4

5

3

10

7

6

-

7

18

14

0

5

Glas

13

25

30

26

13

14

8

18

24

20

38

25

10

19

OPK

20

26

26

57

14

-

-

0

15

12

19

27

10

14

Gft

-

-

0

-

0

0

-

-

7

-

31

26

-

3

17

23

7

24

9

20

7

13

20

11

33

23

1

14

Restafval

Toelichting: De score geeft een indicatie van de intensiteit van de brengvoorzieningen die de gemeente beschikbaar stelt voor het aanleveren / zelf wegbrengen van huishoudelijk afval. De score wordt bepaald door de dichtheid van de brengpunten (in aantal brengpunten per 10.000 huishoudens). Voor de milieustraat is een aangepaste scoreberekening aangehouden, waarbij openingstijden, aantal geaccepteerde afvalstromen, etc. scorebepalend zijn.

Analyse: De gemiddelde score op brenggelegenheid bedraagt 144 punten. Katwijk heeft hier de hoogste score met 236 punten. Het verschil wordt gemaakt op de afvalstromen glas, textiel , grof afval en bladafval waar Katwijk een fijnmaziger netwerk van brengvoorzieningen heeft dan de andere gemeenten. Samen met Maassluis is het de enige gemeente in kring 2 die nog op redelijke schaal een brengsysteem voor gft-afval heeft .


Pagina 43


Motivatie 14

12

Score

10 8

6 4 2 0

Motivatie

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

4

10

4

8

6

8

7

4

8

9

7

8

7

7

Toelichting: Score geeft een indicatie van de intensiteit waarmee een gemeente de burgers motiveert om afval gescheiden aan te bieden.

Capaciteit 10 9 8

Score

7 6 5 4 3 2 1 0 Capaciteit

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

4

5

6

6

5

6

6

6

6

6

5

5

5

6

Toelichting: Score geeft een indicatie van de intensiteit waarmee een gemeente de burgers voorlicht omtrent gescheiden afvalinzameling (wat, hoe, waar, waarom).


Pagina 44


6. Regieprestaties 6.1 Hoofdprestatie-indicatoren regie Totale regiescore 30

25

Score

20

15

10

5

0

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

Totaalscore

16

9

13

17

18

20

21

14

18

16

16

15

17

16

Sturingsregie

6

2

5

6

7

7

7

6

7

7

6

4

6

6

Burgerregie

3

2

2

3

3

5

6

2

3

2

3

6

5

3

Beleidsregie

7

5

6

8

8

8

8

6

8

7

7

5

6

7

Toelichting: Score geeft een indicatie van de regievoering die de gemeente uitoefent op het productveld huishoudelijk afval. De totaalscore is opgebouwd uit subscores voor beleidsregie (beleidsvoering), burgerregie (in welke mate worden burgers betrokken) en informatiesturing (de mate waarin registratie en bijsturing plaatsvindt). De score wordt bepaald op basis van een vragen-scorelijst.

Analyse: De gemiddelde benchmarkscore is 16 punten. Koploper is de gemeente Eindhoven met 21 punten. Op praktisch alle onderdelen scoort Eindhoven de maximale score. Alphen a/d Rijn heeft de laagste score (9 punten). Met name op burgerregie en informatiesturing laat deze gemeente lagere scores zien ten opzichte van de andere gemeenten.


Pagina 45


Opdrachtgeversregie 10 9 8

Score

7 6 5 4 3 2 1 0 Opdrachtgeversregie

ALK

ALP

ALM

AMV

APE

DEV

EIN

ENS

GAD

HEE

KAT

MAA

MST

BM

-

-

-

5

5

5

5

5

5

6

-

-

6

5

Toelichting: Score geeft een indicatie van de regievoering die de gemeente uitoefent op de inzameldienst. Daarbij wordt vooral gekeken naar de opdrachtgever-opdrachtnemerrelatie. In hoeverre zijn de afspraken omtrent de inzameling goed vastgelegd en vindt er periodiek controle en verantwoording plaats? Omdat niet alle gemeenten in opdrachtgevers-opdrachtnemersschap werken (met name gemeenten met eigen inzameldienst), maakt deze score geen deel uit van de totale regiescore. De score wordt bepaald op basis van een vragen-scorelijst.

Analyse: De gemiddelde score bedraagt 5 punten. Heerlen en Maastricht (beide diftargemeenten) zijn de enige met 6 punten. Beide gemeenten onderhouden een actieve opdrachtgevers-opdrachtnemersrelatie. Met een dienstverleningsovereenkomst en jaarplannen worden de afspraken tussen de gemeente en de inzameldienst vastgelegd. Er vindt periodieke verantwoording en controle plaats. De gemeenten met 0 punten hebben een eigen inzameldienst en werken niet op basis van intern opdrachgtgevers-opdrachtnemersschap. Maastricht en Amstelveen hebben een eigen vinzameldient, maar onderhouden daarmee een interne opdrachtgevers-opdrachtnemersrelatie.


Pagina 46



Pagina 47



Pagina 48


Benchmark Afvalscheiding

Recommend Documents