Beleidsplan voor de periode 2008-2013 Van de diaconie van de protestantse gemeente Weesp en Driemond
1
Inleiding: Dit is het beleidsplan 2008-2013 van de diaconie van de protestantse gemeente Weesp en |Driemond. Dit beleidsplan is gemaakt om qua tijdslijnen aan te sluiten bij het beleidsplan van de gehele protestantse gemeente Weesp en Driemond. Het oude beleidsplan heeft hiervoor tot leidraad gediend. Waar doelen zijn gerealiseerd hebben zich weer nieuwe doelen ontwikkeld. Zo blijft de diaconie ook in de nieuwe protestantse gemeente in beweging. Namens de diaconie van de protestantse kerk in Weesp: A.Westland- van Oostveen.
2
Inhoud: 1. Overzicht van de werkzaamheden van de diaconie tot nu toe. * Bestaande activiteiten * Jaarrekeningen 2.
Analyse van de diaconie. * Sterkten * Zwakten * Kansen * Bedreigingen
3.
Uitgangspunten van het beleid. * Algemeen * Specifiek gericht op deze beleidsperiode * Financieel
4.
Doelstellingen tot 2013. * Eigen kerkelijke gemeente * Eigen woonplaats, regio en de rest van Nederland * Wereldwijd * Financiën
5.
Strategie en randvoorwaarden. * Eigen kerkelijke gemeente * Eigen woonplaats * Wereldwijd * Financiën
6.
Organisatie
7.
Begroting
3
1. De bestaande activiteiten. Alvorens tot een beleidsplan te komen zijn binnen de drie kerken de bestaande activiteiten en aandachtsgebieden geïnventariseerd. In onderstaande tabel is een en ander weergegeven. Geografisch gebied
Voorzieningen gehandicapten
Jeugdwerk
Armoede
Ouderen
Zieken Sociale contacten
Eredienst (liturgie)
Eigen (woon) plaats
Eigen kerkelijke Gemeente
1.
Aangepaste vakanties
2. 3. 4. 1.
Kerken toegankelijk voor rolstoelen Kerktelefoon/ radio Kerktaxi Nadruk ligt bij de Jeugdouderling. Als diaconie zou je je projectmatig kunnen richten op de jeugd mbv een jeugddiaken
1. 2. 3.
Vrouwen in de bijstand Incidentele hulp Kerstgiften
1.
Ouderen en eenzaamheid
2. 3. 1. 2. 1. 2. 3.
Vakantieweken Bezoeken Ziekenbezoek Ziekenhuistaxi Bezoekgroep P.D.C. Gemeentemaaltijden
4. 1.
Koffiedrinken Collecteren
2.
Aandeel tijdens Heilig Avondmaal
Regio en land
Wereldwijd
Diverse giften
1. Plan Nederland 2. I.C.S. 3. Diverse giften
1. Armoede beleid
Beleid van de Diverse giften arme kant volgen.
2. Contact met de Sociale Dienst 3. WMO Ouderensoos Vakanties
Granny’s Rusland
Irisproject
Bedsponsoring
1. Oogstdienst 2. Interkerkelijk Kerstinloop 3. Bloemendienst (betaald door KRM) 1. Kerkelijke diensten Oversingel
3. Doel collecten toelichten Werelddiaconaat/ ZWO
1. Avondmaalsproject 1x per 2 jaar 2. Twee maal per jaar collecte 3. Diverse giften 4. Oiko krediet
Asielzoekers/ Vluchtelingen / Milieu Financiële steun
Incidentele hulp
1.
P.R
Hulp bij gevangenschap 1.
Persoonlijke kerstgiften Speciale projecten
1. contacten met vluchtelingenwerk 2. Incidentele hulp
1. 2. 1.
P.D.C. Hebron Betrokkenheid van de gemeenteleden bij activiteiten vergroten
2.
Stukjes schrijven in Onderweg
1. Giften aan diverse goede doelen
Giften aan diverse goede doelen 2. Avondmaalsproject
1. Stukjes op de Kabelkrant plaatsen
4
De genoemde activiteiten worden uitgevoerd door leden van de diaconie die op een groot aantal terreinen ondersteund worden door de gemeenteleden. Wereldwijde activiteiten worden in overleg en samenwerking met ZWO uitgevoerd. Bij programma’s en doelen die (geografisch) dichtbij liggen ligt het accent van de ondersteuning voor een groot gedeelte in de praktische sfeer, terwijl bij programma’s en projecten die verder weg liggen, het accent meer naar financiële ondersteuning verschuift. Het PDC heeft een belangrijke coördinerende functie binnen het plaatselijke bezoekwerk. De diaconie neemt geleidelijk meer deel aan de samenwerking met het PDC, maar is hier nog zoekende in.
5
2. Analyse van de diaconie Zwakke punten: Te weinig aandacht voor mensen in de directe omgeving Er komt veel op weinig mensen neer Diaconie draait zwaar op routine Te veel een apart clubje binnen de kerk en niet altijd effectief Niet zulke effectieve vergaderaars De spirit die bij de mensen aanwezig is wordt te weinig benut Wat allemaal wordt gedaan is niet echt bekend zowel in de kerk als daarbuiten Sterke punten: Diakenen zijn doeners Leuke diaconievergaderingen Relatief laagdrempelig voor ambtsdragers Relatief veel ambtsdragers Spirit is aanwezig Er wordt veel gedaan Bedreigingen: Imago kerk Totale acceptatie van de teruggang van de gemeente Mensen krijgen steeds minder tijd waardoor men niet in het ambt wil Vergrijzing van de gemeente Ouderen kunnen vernieuwingen remmen Sterke interne gerichtheid binnen de gemeente (mede door de sterke onderlinge band) Kansen: Diaconaal werk spreekt mensen aan Enthousiaste jongeren in de gemeente (kerksite e.d.) Pastoraal/diaconaal/centrum Toenemende belangstelling voor spiritualiteit (“Iedereen gelooft wel maar voelt niets bij de kerk”) Toenemende verschillen tussen arm en rijk zowel in Weesp/Driemond, de regio, Nederland als wereldwijd. Er zijn wel mensen die op projectbasis mee zouden willen helpen.
6
3. Uitgangspunten van het beleid Algemeen: De diaconie probeert inhoud te geven aan de opdracht van de Kerk van Christus door dienstbaar te zijn binnen de eigen kerkelijke gemeente, als ook in de eigen woonplaats, regio, Nederland en wereldwijd, op zowel kerkelijk, sociaal als maatschappelijk terrein. Vanuit onze christelijke opdracht, het grote gebod: naastenliefde, willen we, binnen onze mogelijkheden, hulp en aandacht geven aan mensen die dat nodig hebben. Vooral vergeten en/of veronachtzaamde mensen of groepen van mensen die verdrukt of in de knel zijn geraakt. Diaconaat is immers barmhartigheid + gerechtigheid en draait daarmee niet om geld, maar om leven. Leven is overleven en samen leven. Diaconaat is die kant van geloven en kerk-zijn die zich hiervoor onbaatzuchtig inzet. Door voor mensen te zorgen die zichzelf niet kunnen verzorgen, door hen in solidariteit nabij te zijn en door hun bondgenoot te zijn in hun strijd tegen kwaad en onrecht. Om dat werk goed te kunnen doen is het nodig zowel over menskracht als over financiële middelen te kunnen beschikken. Specifiek gericht op deze beleidsperiode: De komende periode zal de diaconie zich vooral dienen te richten op de minder bedeelde mensen in de directe omgeving. De diaconie kan voor deze doelgroep als speerpunt van het gehele kerkelijk beleid worden ingezet. De diaconie zal ideeën die leven sneller en breder moeten uitwerken. Hierbij zal de diaconie vooral gebruik moeten maken van jongere mensen die eenmalige en/of kortdurende projecten willen uitvoeren. Diaconie wordt ervaren als een gesloten bolwerk, zij verzetten veel werk maar veel blijft daarvan onbekend. De diaconie is gestart met het toegankelijk maken van haar eigen vergaderingen voor kerkenraadsleden en zal deze toegankelijkheid verder uitbouwen, zodat de inzichtelijkheid van het vele werk van de diaconie groter wordt. De samenwerking met de diverse colleges binnen de kerk zal verder worden verbeterd. Hierbij is het erg belangrijk om de resultaten van het diaconale werk zowel intern als extern te communiceren. Hiermee kan duidelijk worden gemaakt wat de kerk in het algemeen en de diaconie in het bijzonder voor mensen kan betekenen. Gezocht zal worden op welke wijze de diaconie invulling kan geven aan, en gebruik kan maken van, het PDC samen met de andere gremia binnen de protestantse gemeente. De Grote of Laurenskerk moet ook werkelijk een kerk van ons allen worden.
7
Financiën: De inkomsten van de diaconie bestaan uit: 1. De opbrengsten van collectes met een diaconaal doel en collectes welke een diaconaal doel dienen. Beide typen collectes worden in ieder geval gehouden tijdens de erediensten. De diaconie streeft er naar om minimaal een aantal collectes met diaconale bestemming zoals die nu worden gehouden in stand te houden. Alle avondmaalscollectes tijdens de eredienst zullen een diaconale bestemming hebben. Een op de drie collectes zijn geheel voor de diaconie. 2. Eenmalige en periodieke giften van derden. 3. Legaten 4. Opbrengsten uit vermogen van de diaconie. Het streven is om de komende 9 jaar jaarlijks € 10.000,- over te besteden, zodat na tien jaar het eigen vermogen met € 100.000,- zal zijn afgenomen. Na vijf jaar zal een evaluatiemoment plaats vinden om te onderzoeken of het ingezette beleid kan worden voortgezet. De giften van de diaconie betreffende andere organisaties worden telkens getoetst aan de volgende criteria: 1. Heeft de organisatie een diaconale doelstelling of gaat het om ander werk (b.v. zending, evangelisatie, bijbelverspreiding, theologisch onderwijs, algemeen jeugdwerk) In dit laatste geval is het geen prioriteit voor de diaconie. 2. Voert de organisatie diaconaal werk uit (mede) namens de protestantse kerken of in verbinding daarmee. Zo niet, dan geen prioriteit. 3. Werkt de organisatie samen met een kerk ter plaatse (b.v. in de Derde Wereld of in een grote stad) of gaat het om een organisatie die weliswaar “goed werk doet”, maar geen kerkelijk diaconaat vertegenwoordigt. In het laatste geval geen prioriteit. 4. Heeft de organisatie gericht om een gift van onze diaconie gevraagd of heeft men door middel van een brede mailing om een bijdrage gevraagd. Ook kan het zijn dat een organisatie door middel van een persoon (b.v. een gemeentelid) onder de aandacht van de diaconie is gebracht. Als dit onduidelijk is dan niet steunen. 5. Heeft de organisatie de steun van onze diaconie echt nodig? Dit dient te blijken uit officiële stukken van de organisatie (jaarrekening en balans) en uit de erkenning als bonafide hulporganisatie. Hierbij zullen de richtlijnen van het Landelijk Diensten Centrum (L.D.C.) gevolgd worden. 6. Kan een bijdrage van onze diaconie iets betekenen voor het diaconaat van de gemeente: meeleven, voorlichting. Voorbede, medeverantwoordelijkheid. Zo niet, dan geen prioriteit.
8
4. Doelstellingen van 2008 t/m 2013 Eigen kerkelijke gemeente: 1. De betrokkenheid van de gemeente bij de diaconie en haar beleidsdoelstellingen is vergroot. Dit komt tot uiting in: * Een verhoging van de diaconale inkomsten uit collecten en giften voor binnenlandse doelen van 5% per gemeentelid 2013 ten opzichte van 2008. * Een stabilisering van de persoonlijke inzet van de gemeenteleden voor de diaconie en haar werkgroepen in 2013 ten opzichte van 2008. * Het volledig bestemmen van de diaconale giften. 2. De samenwerking met de diverse colleges (kerkrentmeesters en ouderlingen enz.) binnen de kerkelijke gemeente is verder verbeterd. * Er zijn minimaal twee activiteiten per jaar georganiseerd door andere colleges waarin mede een diaconale doelstelling is opgenomen. * De diaconie ontvangt van mensen van de andere colleges signalen over bestaande dan wel dreigende financiële noodsituaties. 3. Er is een introductieprogramma voor nieuwe diakenen. 4. Er is een goede afstemming van werkzaamheden en werkgroepen binnen de diaconie gerealiseerd. Hierbij is het schema van hoofdstuk 1 een uitgangspunt. 5. P.D.C. wordt een belangrijke schakel tussen kerk en gemeente. 6. De diaconie neemt actief deel aan de gemeentelijke maaltijden. 7. Het aantal aanvragen voor de klussengroep is vergroot.
Eigen woonplaats, regio en de rest van Nederland: 1. De aandacht van zowel de kerkelijke als de wereldlijke gemeente voor de noden van al onze mensen op geestelijk, emotioneel, financieel en sociaal gebied is vergroot. Dit komt tot uiting in: * Het van gemeenteleden doorkrijgen van signalen van mensen in bestaande dan wel dreigende noodsituaties. * Verdere verbetering van het sociale beleid van de gemeente Weesp voor de zwakkeren in haar gemeente. *P.D.C. geeft signalen aan de diaconie door over (stille) armoede, die binnen de plaatselijke gemeente bestaat.
9
Wereldwijd: 1. De betrokkenheid bij de problemen van onze medemensen in de wereld is verder vergroot en er is meer aandacht dat aan ieder “rechtvaardigheid” wordt bedreven. Dit komt tot uiting in: * Een minimale bezetting van 6 mensen in de ZWO commissie in de loop van de periode tot 2013 * Een verhoging van de diaconale inkomsten uit collecten en giften voor doelen wereldwijd (o.a.noodhulp collectes, ZWO-projecten) van 5% per gemeentelid in 2013 ten opzichte van 2008.
Financiën: 1. De financiële middelen van de diaconie worden uitsluitend aangewend voor diaconaal werk.
10
5. Strategie en randvoorwaarden. De wijze waarop wij de geformuleerde doelstellingen willen behalen is hieronder beschreven. Eigen kerkelijke gemeente: 1. De betrokkenheid van de gemeenteleden bij diaconale werkzaamheden vergroten door in het kerkblad in ieder geval verslag te doen van: * De verschillende diaconale activiteiten * Status van de (avondmaals)projecten * Bestemming van komende collecten * Opbrengst van gehouden collecten en zo mogelijk de resultaten die met de opbrengsten behaald zijn. * Oproepen voor (praktische) hulp, noodhulp. Gestreefd zal worden om bij elke uitgave van het kerkblad een redactionele bijdrage te leveren. * Te streven naar minder algemene collecten en meer collecten met een specifiek doel. * Diaconale collecten met een specifiek (diaconaal) doel tijdens de eredienst nader toe te lichten. Minimaal 6 x per jaar. * Inzameling van giften middels het rondsturen van een acceptgiro naar alle gemeenteleden. 1 x per jaar in oktober. * Uitbreiding van de medewerking in de erediensten door het uitspreken van het Kyriegebed door een diaken. 2. Het samenwerken met de diverse colleges en commissies binnen de kerken om de aandacht voor diaconale doelen te bewerkstelligen. 3. Beginnende diakenen zullen bij aantreden begeleiding aangeboden krijgen. Bekeken zal worden wat de provinciale en/of landelijke organisatie hierin kan bieden. Zo mogelijk wordt aangesloten bij regionaal georganiseerde opleidingen. 4. De werkzaamheden zoals die nu plaatsvinden, zullen worden geherstructureerd en zo efficiënt mogelijk worden georganiseerd. Leidend hierbij is het organisatieschema zoals in dit beleidsplan is weergegeven. De diaconie zal hierbij structureel gebruik maken van mensen die eenmalige en/of kortdurende projecten uitvoeren. 5. Er zal regelmatig overleg met het P.D.C. plaatsvinden. 6. Bij een gemeentemaaltijd zal altijd een diaken aanwezig zijn. 7. Er moeten spelregels komen, waaraan de aanvrager van een klus moet voldoen.
Eigen woonplaats, regio en de rest van Nederland: De aandacht van de gemeente voor de noden van onze medemensen op geestelijk, financieel en sociaal gebied vergroten door: * Het doorgeven van signalen, welke men opvangt bij huisbezoek of in directe
11
contacten met mensen over bestaande dan wel dreigende financiële noodsituaties. )* * Het opstarten van acties gericht op het vergroten van de betrokkenheid van de gemeenteleden bij medemensen buiten de eigen kerkelijke gemeenschap. * De diaconie zal, waar nodig en binnen haar mogelijkheden, financiële hulp bieden in de vorm van renteloze leningen, eenmalige giften en/of begeleiding in contacten met overheidsinstanties. Hierbij streeft de diaconie naar ondersteuning met een tijdelijk karakter waarbij indien mogelijk verstrekkingen in natura plaatsvinden. * De diaconie zal de zgn. kerstgiften in stand houden en door middel van gerichte actie hier extra aandacht voor vragen. * Indien zij dit nodig acht zal de diaconie druk uitoefenen op overheidsinstanties t.a.v. de vaststelling en/of uitvoering van het beleid voor vluchtelingen en/of asielzoekers. * De diaconie blijft actief in het overleg inzake de WMO en er zal actie ondernomen om de gemeente Weesp meer te laten ondernemen voor de “sociaal zwakkeren” in Weesp. Wereldwijd: 1. De betrokkenheid bij de problemen van onze medemensen in de wereld vergroten door: * Het financieel ondersteunen van minimaal 1 project per 2 jaar.Dit zal bij voorkeur gebeuren in samenwerking met de Z.W.O.commissie. * Ondersteuning/adoptie van minimaal twee kinderen via kinderprogramma’s. * Ondersteuning van tween Granny’s in Rusland. * Het elk jaar kopen van minimaal een aandeel in Oikokredit t.b.v. kredietverstrekking aan ondernemers in de “Derde Wereld”. 2. Aanvragen voor noodhulp en/of extra collecten vanuit de landelijke organisatie (kerk in actie) in geval van rampen of calamiteiten zullen, na overleg met het college van kerkrentmeesters, voor zover mogelijk, binnen enkele weken worden gehonoreerd. 3. Er zal worden gestreefd naar een zo eerlijk mogelijke verdeling van de verschillende hulpaanvragen over de wereld. 4. Onrecht dat onze medemensen wordt aangedaan wordt op duidelijke wijze onder de aandacht van gemeenteleden en maatschappij gebracht. Dit zal gebeuren door middel van minimaal drie publicaties op de kabelkrant en/of plaatselijke kranten, folders en oproepen in de eredienst. Voor zover mogelijk zal worden samengewerkt met bestaande organisaties om de positie van onze medemensen in de wereld te helpen verbeteren. 5. Duidelijk functioneren van de ZWO commissie binnen de diaconie en de mondelinge en schriftelijke rapportages over gemaakte afspraken. )* Hierbij zal het P.D.C. een belangrijke signalerende functie moeten hebben.
Financiën: 1. Het college van diakenen zal alle uitgaven aan de criteria, geformuleerd in het algemeen beleid, toetsen. Zo nodig zal bijsturing plaatsvinden.
12
2. Er zal overleg worden gevoerd met de kerkenraad en kerkrentmeesters om tot een afbakening van diaconale taken te komen. Taken die niet als diaconaal zijn te omschrijven zullen worden afgebouwd. 3. Het vermogen van de diaconie zal in deze beleidsperiode met € 100.000 afnemen en ingezet worden voor de uitvoering van beleid.
13
6. Organisatie. De diaconie kent een voorzitter, een scriba, een penningmeester en een administrerend diaken. Deze vormen het moderamen. Het vermogen van de diaconie komt te vallen onder de penningmeester. De boekhouding wordt gedaan door de administrerend diaken. De taken van deze beiden zullen dus strikt gescheiden zijn. De penningmeester van het college is bevoegd betalingen te doen met in achtneming van het door de kerkenraad vastgestelde beleidsplan en de begroting tot een maximaal bedrag van € 3000,-- per betaling. Op basis van het in hoofdstuk1 weergegeven schema zal de diaconie uit minimaal 10 personen en uit maximaal 15 personen bestaan. Verder zal de diaconie bestaan uit leden. Een lid kan een specifieke taak uitoefenen. Hierbij kan gedacht worden aan de vertegenwoordiging van een specifieke (werk)groep in de diaconie en/of de vertegenwoordiging van de diaconie in een specifieke werkgroep. De diaconie zal zich vooral richten op haar beleidstaken en uitvoerende taken kunnen uitbesteden aan specifieke werkgroepen (zie hiervoor het schema in hoofdstuk 1) Gedacht kan worden aan een groep die zich bezig houdt met armoedebestrijding in Weesp, een groep die zich bezig houdt met vluchtelingenwerk, ZWO-cie enz. Deze werkgroepen kunnen bestaan uit niet-ambtsdragers. De diaconie zal minimaal 10 vergaderingen per jaar houden. Deze vergaderingen zullen door het moderamen worden voorbereid. In elke vergadering zal naast organisatorische en beleidsmatige zaken tijd worden ingeruimd voor inhoudelijke zaken waarbij bijvoorbeeld elke werkgroep aan bod kan komen. De diaconie maakt deel uit van de kerkenraad en zal afvaardiging kennen naar het het moderamen. De diaconie van de Protestantse kerk te Weesp en Driemond zet, gezien de goede ervaringen met betrekking tot adviezen over het in te zetten beleid, haar lidmaatschap van de Federatie van Diaconieën voort.
Besluiten tot wijziging van het beleidsplan dienen met ¾ meerderheid van stemmen binnen de diaconie genomen te worden.
7. Begroting. De begroting en rekening zal elk jaar, in de vergadering van maart, binnen de diaconie worden besproken en voor eind april in de kerkenraad worden ingebracht.
14
