De publieke versie van het
Beleidsplan van de Stichting Jan Anderson & Rita Boon
Opgericht op 28 april 2011 te Vlaardingen bij notariële akte Postadres
: Kethelweg 50, 3135 GM Vlaardingen
Telefoonnummer: 010-4343843 Fiscaal nummer : 8505.35.542 Versie oktober 2015
Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.
Inleiding en introductie van de Stichting Jan Anderson en Rita Boon De missie en de statutaire doelstelling van de Stichting Beschrijving van de beoogde doelgroep Uitgangspunten en kernbeginselen Het ontbreken van het winstoogmerk Bestemming liquidatiesaldo De strategie om de doelen te realiseren Beleid (richtlijnen en beoordelen van) projecten en schenkingen Beheer en beschikking van het vermogen Lopende projecten/Nieuwe projecten Het bestuur en de taakverdeling Werving en beheer van gelden Beleid rond vermogensopbouw Beleid rond bestedingen aan doelen Jaarlijks budget voor bestedingen aan doelen De kosten van de stichting Op welke wijze vindt vermogensbeheer plaats? Beleggingsstatuut Balans en samenhang tussen bestedingsstrategie en vermogensopbouw Administratieve organisatie en financiële verantwoording Verantwoording publicatieplicht
Pagina drie vier vijf
zes
zeven
acht
negen
‘Stichting Jan Anderson & Rita Boon’ is een ANBI Instelling. Om die reden is er naast een intern beleidsplan een publieke versie van dit beleidsplan verschenen. Ook zal het stichtingsbestuur conform de wet- en regelgeving voor ANBI instellingen jaarlijks een publieke versie van de jaarrekening doen publiceren. Deze verantwoording zal zowel digitaal op de website worden opgenomen als ook in de vorm van een hard-copy op eerste aanvraag worden verstrekt.
-drie-
1.
Inleiding
Het beleidsplan van de Stichting Jan Anderson & Rita Boon is vastgesteld in de bestuursvergadering van het stichtingsbestuur op 28 augustus 2015. Deze publieke versie is een samenvatting van dit beleidsplan. Oprichting Op 28 april 2011 is door mr. Johannes Willem Felix van Gastel, notaris met standplaats Vlaardingen de Stichting Jan Anderson & Rita Boon opgericht. De oprichters hadden hierbij de navolgende intentie: ‘Vanuit hun betrokkenheid met de kerkelijke en burgerlijke gemeente van Vlaardingen -in de volle breedte van de gemeenschap en in de breedste zin des woords- initiatieven en projecten ondersteunen die een bijdrage leveren aan het religieuze en historische besef van de inwoners van Vlaardingen. Ook wil de stichting andere geïnteresseerden waaronder bezoekers van Vlaardingen attenderen op de waardevolle geschiedenis van de gemeente Vlaardingen!’ De Stichting heeft als zetel de gemeente Vlaardingen en is opgericht voor onbepaalde tijd. Toelichting: In dit beleidsplan willen de samenstellers inzicht verschaffen omtrent: -
De door de Stichting Jan Anderson & Rita Boon te verrichten werkzaamheden; De wijze waarop de Stichting Jan Anderson & Rita Boon fondsen wil werven; De wijze waarop de Stichting Jan Anderson & Rita Boon verkregen inkomsten zal beheren; De wijze waarop en aan welke doelen de verkregen inkomsten worden besteed.
Het eerste boekjaar van de stichting eindigde op 31 december 2011. Verder zal er worden beschreven op welke wijze de stichting zal voldoen aan de overige vereisten om als ANBI instelling te worden erkend en aangemerkt. Voor zover noodzakelijk zal er een financiële onderbouwing worden bijgevoegd. Dit beleidsplan is vastgesteld voor de periode 1 juli 2015 t/m 31 december 2020. Het lange termijn beleid is terug te vinden onder het hoofdstuk ‘Missie’ (punt 2 van dit beleidsplan) Hierin geeft het bestuur de algemene visie en missie aan op de toekomst. De missie is een afgeleide van de ambitie (visie). Het is de ambitie van het bestuur om deze doelstellingen (zoals opgenomen in de statuten van de stichting) één op één te realiseren. Verder beschrijven wij in het beleidsplan de relevante omstandigheden en ‘het speelveld’ (die het algemeen nut beogen) waarin de Stichting Jan Anderson & Rita Boon wenst te acteren.
-vier-
2. De missie en statutaire doelstelling Wat is de missie van de Stichting Jan Anderson & Rita Boon? Heeft de stichting voldoende binding met haar doelgroep? Dienaangaande is het belangrijk dat de stichting haar bestaansreden aangeeft aan het brede publiek en haar doelgroep. In deze publieke versie van het beleidsplan willen wij inzicht verschaffen en informatie delen. Waarom? Wel, dit geeft duidelijkheid aan de omgeving, haar doelgroep en zij die zorgen voor de geldelijke middelen die nodig zijn om de doelstelling van de stichting te realiseren. Wij willen in deze versie van het beleidsplan ingaan op de wijze waarop de Stichting Jan Anderson & Rita Boon denkt een bijdrage te leveren aan het algemeen belang en nut, met name voor de gemeenschap van Vlaardingen. De Stichting heeft de volgende missie: ‘Het realiseren van haar doelstellingen zoals deze worden beschreven (1) in de statuten van de stichting en (2) in de ambitie (missie) van het stichtingsbestuur. Dit zal zij met een kordaat en duidelijk beleid bewerkstelligen teneinde optimaal aan haar uitgangspunten en bedoelingen te beantwoorden!’ De statutaire doelstelling van de Stichting luiden blijkens de oprichtingsakte (28 april 2011) als volgt: Het verlenen van financiële steun aan: 1.
2.
3.
De Protestantse Kerk in Nederland ten behoeve van haar aangesloten kerkelijke gemeenten in de gemeente Vlaardingen en al hetgeen met een en ander rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn voor één/tweede deel; Instellingen of organisaties die zich inzetten ter bevordering en instandhouding van de Vlaardingse cultuur en al hetgeen met een en ander rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, voor één/tweede deel; De stichting heeft geen winstoogmerk, (overtollige) baten (het jaarlijks rendement op het vermogen) zullen uitsluitend worden aangewend ter verwezenlijking van de doelstelling.
Wat zijn de sterkten en zwakten van de stichting? 1.
2.
Sterkten: Er is een alleszins mooi beginvermogen beschikbaar. Het stichtingsbestuur spant zich in het vermogen te laten groeien, het op een adequate wijze te beheren en het ten dienste te stellen aan de doelgroep en de in de statuten genoemde doelen. De doelstelling van de stichting is helder en transparant. Zij dient een duidelijk algemeen nut en een breed algemeen maatschappelijk belang. De stichting heeft als focus de gemeenschap (inwoners, verbanden en organisaties) van Vlaardingen gekozen. Zwakten: Een jonge stichting moet bekendheid verkrijgen. Hoe houden we focus op de oorspronkelijke doelstellingen van de initiatiefnemers? Er is hiertoe een actief publiciteitsbeleid geformuleerd, waardoor de stichting meer naamsbekendheid moet verkrijgen. De publieke versie van het beleidsplan is hier een goed bewijs en een afspiegeling van. Hierdoor kunnen in de toekomst meer mensen en organisaties -die de doelgroep vormen- worden bereikt. Communicatie met de doelgroep is derhalve een belangrijk beleidspunt van het bestuur.
-vijf-
3.
Beschrijving van de beoogde doelgroep
Vanuit de betrokkenheid op de gemeenschap van Vlaardingen wil de stichting met name de Protestantse Kerk in Nederland (gemeente Vlaardingen) en de aangesloten kerkelijke gemeenten en haar werkverbanden, stichtingen en (kerkelijke) gemeentelijke (lees: t.b.v. van de Vlaardingse gemeenschap) initiatieven steunen. Verder wil de stichting allerlei instellingen en organisaties die zich inzetten voor de instandhouding van de Vlaardingse cultuur financieel ondersteunen. Het gaat om de bevordering van het historische besef en het culturele bewustzijn omtrent de Vlaardingse geschiedenis. Dit kan door projecten, het ondersteunen van instellingen, het nemen van initiatieven die hiertoe bijdragen en het structureel steunen van andere stichtingen en verenigingen met soortgelijke doelstellingen. Met deze instellingen worden duidelijke en bindende afspraken gemaakt over de doelstellingen, de prestaties, de kostenstructuur en het beleid. Ondersteuning moet verantwoord zijn. De stichting vraagt om die reden dan ook een degelijke en deugdelijke verantwoording van de ontvanger van de financiële ondersteuning. 4.
Uitgangspunten en kernbeginselen
De uitgangspunten en kernbeginselen van de stichting zijn opgenomen in artikel 2 van de statuten. De weergave van deze doelstelling hebben wij opgenomen in punt 2 (de missie en de statutaire doelstelling van de stichting) van het beleidsplan. Met haar missie en doelstelling beoogt de stichting het algemeen belang te dienen. 5.
Het ontbreken van het winstoogmerk
De Stichting heeft geen winstoogmerk, zoals blijkt uit artikel 2.3 van de statuten, het beleid en uit de feitelijke werkzaamheden. De stichting streeft niet naar winst omwille van een financieel resultaat. Het is de stichting er alles aan gelegen de beoogde doelstellingen te realiseren en de bedoelde doelgroepen financieel te ondersteunen. Hiertoe is er een zorgvuldig beleid bepaald inzake de beoordelingen van aanvragen en de toewijzing van bestedingen aan deze doelen (zie ook punt 8 van dit beleidsplan). Uit dit alles blijkt dat het beleid van de stichting is gericht -bij het uitoefenen van haar activiteiten- op het ten goede laten komen van het rendement op haar vermogen aan het verlenen van geldelijke steun ten behoeve van haar doelgroepen zoals genoemd in de statuten. 6.
Bestemming liquidatiesaldo
De stichting zal een eventueel batig liquidatiesaldo overdragen aan een in Nederland geregistreerde ANBI instelling indien van een dergelijke situatie sprake is. Deze ANBI instelling dient dezelfde of soortgelijke doelstelling te hebben. Zij dient in ieder geval het algemeen nut te beogen. Een andere voorwaarde is dat de ANBI instelling -terzake- haar wortels heeft in Vlaardingen, dan wel binding heeft met de gemeenschap van Vlaardingen. Verantwoording: Zoals blijkt uit artikel 12.3 van de statuten zal een batig liquidatiesaldo statutair moeten worden besteedt ten behoeve van een ANBI instelling met een vergelijkbare doelstelling. 7.
De strategie om de doelen te realiseren
De stichting zal in de komende jaren ruchtbaarheid geven aan haar bestaan. Dit bestaat uit het kenbaar maken van haar doelstellingen aan de Vlaardingse gemeenschap. De stichting tracht dit doel te realiseren door publicaties, een rondschrijven onder de doelgroep, naamsvermeldingen en het houden van presentaties. De begunstigde personen, organisaties en instanties dienen het verkrijgen van financiële steun (de donatie, de schenking) van de stichting kenbaar te maken aan de Vlaardingse gemeenschap. Dit om het publiek te attenderen op de stichting. In sommige gevallen kan het bestuur van de stichting hiervoor ontheffing verlenen. Zo zal op velerlei wijze het bestuur een actief naamsbekendheidbeleid voeren teneinde haar doelstellingen te realiseren.
-zes-
8.
Beleid (richtlijnen en beoordelen van) projecten en schenkingen
Het bestuur van de stichting beoordeelt de aanvragen voor financiële ondersteuning in het licht van de doelstelling van de stichting en bepaalt of en in welke omvang geldelijke steun wordt verleend. Het bestuur beoordeelt de projecten op religieuze en maatschappelijke waarde voor de gemeenschap van Vlaardingen. Het bestuur honoreert en fiatteert aanvragen op basis van deugdelijke en betrouwbare goed onderbouwde aanvragen. Financiering van projecten vindt plaats uit het beleggingsrendement dat de stichting behaald met haar vermogen. De ambitie van het bestuur is om het jaarlijkse rendement, na aftrek van de gemaakte kosten, voor 100% in te zetten ten behoeve van financiële steun, overeenkomstig haar doelstelling. De projectaanvragen die worden ingediend ter financiering moeten worden ondersteund door één of meerdere subsidiërende dan wel donerende partijen. In sommige gevallen dient de aanvragende partij zelf voor een deel van de financiering te zorgen. Dit om de duurzaamheid en bestendigheid van het initiatief te waarborgen. Het moet dus om een breed gedragen initiatief of project gaan. In voorkomende gevallen kan het bestuur om haar moverende redenen afzien van deze voorwaarde.
9.
Beheer en beschikking van het vermogen
De Stichting Jan Anderson & Rita Boon heeft voldoende financiële middelen om haar doelstellingen te verwezenlijken. Het vermogen is door de stichting in beheer gegeven aan een solide Nederlandse vermogensbeheerder. Het stichtingsbestuur heeft de volledig zeggenschap over het vermogen van de stichting, voor zover dit is vastgesteld, overeengekomen en bepaald in de statuten van de stichting. Het staat het stichtingsbestuur vrij om naar eigen inzicht het rendement van het vermogen te verdelen over vaste en incidentele donaties alsmede de tijdvakken (óók boekjaar-overschrijdend) waarin dit beschikbaar wordt gesteld.
10. Lopende projecten/Nieuwe projecten Het stichtingsbestuur kent momenteel een aantal projecten welke financiële ondersteuning behoeven. Nauwkeurige inventarisatie en gedegen onderzoek maken een belangrijk onderdeel uit van het zorgvuldige beleid omtrent toekenning van gelden. Het stichtingsbestuur zal verder op basis van haar criteria en de genoemde inventarisatie secuur bepalen welke doelen (in eerste aanvang) zullen worden ondersteunt. Door middel van een goede doelen ‘search’ en de bekendmaking van de doelstellingen van de stichting zullen gegadigden worden uitgenodigd om aanvragen in te dienen. De aanvragen zullen op een constructieve wijze in behandeling worden genomen. Eventueel kan het stichtingsbestuur deskundigheid inschakelen om te bepalen of de projecten en initiatieven voldoende levensvatbaar zijn. De criteria en de doelgroepen zijn voldoende in kaart gebracht en afdoende omschreven. Bij langlopende projecten zal er een begroting worden bijgevoegd teneinde de continuering van de toegezegde financiële steun te waarborgen (zie hiervoor ook punt 19. ‘Balans en samenhang tussen bestedingsstrategie en vermogensopbouw)
-zeven11. Het bestuur en de taakverdeling Het bestuur van de Stichting Jan Anderson & Rita Boon bestaat uit de heer Jan Anderson, voorzitter, de heer drs. Eduard Victor Alexander Dekker, secretaris, en de heer Johannes Klaasse Szn, penningmeester. Persoonlijke gegevens van het bestuur: 1. 2. 3.
De heer J. Anderson, geboren te s’ Gravenhage op 27 juni 1936, wonende te Vlaardingen De heer drs. E.V.A. Dekker, geboren te s’ Gravenhage op 15 april 1945, wonende te Vlaardingen De heer J. Klaasse Szn., geboren te Schiedam op 15 mei 1956, wonende te Bosch en Duin
Beloningsbeleid: De leden van het bestuur ontvangen conform de bepalingen in artikel 3.6 van de statuten voor de door hen in die hoedanigheid verrichte werkzaamheden geen andere beloning dan een vergoeding voor gemaakte kosten en een niet bovenmatige vacatievergoeding. NB: Het bestuur heeft besloten vooralsnog haar bestuurlijke werkzaamheden voor de stichting ‘Pro Deo’ te verrichten. Voor niet beleidsbepalende werkzaamheden (met name uitvoerende werkzaamheden) kan aan hen in voorkomend geval een marktconforme vergoeding worden toegekend. Het beloningsbeleid is er op gericht deze werkzaamheden te belonen volgens maatstaven die maatschappelijk aanvaardbaar en verantwoord zijn, passend bij haar status als algemeen nut beogende instellingen. Deze beloning zal worden genoemd in de jaarlijkse financiële verantwoording. (De jaarrekening van de stichting) De leden van het bestuur zijn voor een periode van vier jaar benoemd met de mogelijkheid tot onmiddellijke onbeperkte verlenging. Het aftredende lid kan wel als adviseur van het bestuur aanblijven. Ter continuering van de bestuurlijke functies zal er in 2015 een lijst worden opgesteld van personen die geschikt worden geacht ter vervanging bij plotselinge overlijden (of een andere persoonlijke calamiteit) van één der bestuursleden. Deze lijst zal worden beheerd door de secretaris. 12. Werving en beheer van gelden Onderstaand geven wij u aan hoe het vermogen is verworven en op welke wijze de stichting deze gelden zal beheren. Het vermogen van de stichting is in aanvang verworven vanuit nalatenschappen. Op dit moment is het vermogen van de stichting ondergebracht bij een Nederlandse vermogensbeheerder. Hierdoor is er een jaarlijks geprognosticeerd rendement op het vermogen. De stichting heeft gekozen voor een defensief beleggingsprofiel. De stichting staat open voor bijdragen van derden die dezelfde doelgroep en doelstelling nastreven. Ook zijn vormen van samenwerking met andere ANBI instellingen denkbaar die dezelfde doelgroep en doelstellingen nastreven. Hierdoor zouden bijvoorbeeld gezamenlijk projecten kunnen worden opgezet en gefinancierd. 13. Beleid rond vermogensopbouw De penningmeester van de stichting zal met de vermogensbeheerder periodiek overleg hebben omtrent vermogensopbouw, rendementsverwachtingen, behaalde resultaten en de wijze waarop het vermogen moet worden beheerd. Op deze wijze dient er een zorgvuldig beleid rond vermogensopbouw en vermogensbeheer worden gewaarborgd. De penningmeester van de stichting zal het stichtingsbestuur hieromtrent minimaal eenmaal per jaar informeren en schriftelijk verslag doen. Jaarlijks zal de publieke versie van de jaarrekening m.b.t. de stichting openbaar worden gemaakt.
-acht-
14. Beleid rond bestedingen aan doelen De algemene- en specifieke voorwaarden waaraan verzoeken tot ondersteuning aan moeten voldoen worden getoetst door het bestuur aan de hand van objectieve en duidelijke criteria. Welk soort projecten zal de stichting met name ondersteunen? Zoals genoemd onder het punt 8. ‘Beleid (richtlijnen en beoordelen) van projecten en schenkingen’, gaat het in het bijzonder om projecten en initiatieven op het gebied van kerkelijke activiteiten binnen de PKN gemeenten te Vlaardingen en culturele en cultuur-historische initiatieven die het bewustzijn bij jeugd en ouderen bevorderen met betrekking tot het heden en verleden van de gemeente Vlaardingen, haar inwoners en de gemeenschappelijke Vlaardingse geschiedenis. De Vlaardingse gemeenschap is de belangrijkste doelgroep. De stichting besteedt de verkregen inkomsten (het rendement op het vermogen) conform de doelstelling genoemd in de statuten. 15. Jaarlijks budget voor besteding aan doelen Per jaar zal het bestuur een planning opstellen van de beoogde (vaste) doelen en de geldelijke bijdrage die voor dit doel zal worden gereserveerd. Naast de doelen op de lange termijn zijn er ook korte termijn doelen. Hiervoor zal jaarlijks een reservering worden getroffen teneinde aanvragen -na positieve beoordeling door het bestuur- te kunnen honoreren. Aan het eind van het boekjaar dient het batig saldo te worden bepaald en dient hiervoor een bestemming te worden gevonden. Het bestuur streeft naar een jaarlijkse uitkering (minus kosten) van het behaalde rendement aan de in de statuten van de stichting genoemde doelgroep. 16. De kosten van de stichting Het stichtingsbestuur streeft een minimale kostenstructuur na. Uitsluitend onvermijdbare en noodzakelijke kosten zoals bestuurlijke kosten, bankkosten, inschrijvingskosten instanties, kosten website, accountantskosten en overige zakelijke uitgaven mogen ten laste van de stichting worden gebracht. (zie ook punt 11 ‘beloningsbeleid bestuur’) 17. Op welke wijze vindt vermogensbeheer plaatst? Het vermogen van de stichting wordt beheerd door een solide Nederlandse vermogensbeheerder. Door middel van een defensief beleggingsprofiel dient er een aanvaardbaar rendement te worden verkregen zonder dat dit grote risico’s met zich meebrengt. 18. Beleggingsstatuut Op grond van artikel 11.1 van de statuten van de stichting heeft geen enkele (rechts)persoon -zonder unanieme instemming van het voltallig bestuur- doorslaggevende zeggenschap binnen de stichting. Aldus kan geen enkele (rechts)persoon beschikken over het vermogen van de stichting als ware het eigen vermogen. Er is dus altijd een unaniem bestuursbesluit nodig om de doelstellingen van de stichting te wijzigen. Bij het verschijnen van deze publieke versie van het beleidsplan beschikt de stichting nog niet over een beleggingsstatuut. Wij verwijzen u omtrent dit onderwerp o.a. naar de punten 12 en 17 van dit beleidsplan.
-negen-
19. Balans en samenhang tussen bestedingsstrategie en vermogensopbouw Het beleid van de stichting is erop gericht dat zij ten allen tijden aan haar verplichtingen, afspraken en toezeggingen kan voldoen. Hiertoe maakt zij jaarlijks een bestedingsplan. Omdat er incidentele aanvragen kunnen komen bijvoorbeeld bij calamiteiten -en het rendement in enig toekomstig jaar kan tegenvallen- acht het bestuur een reservering per jaar van 20% van het jaarlijkse rendement (welke vrijvalt in het volgende jaar) noodzakelijk. De doelreservering zal worden gelabeld.
20. Administratieve organisatie en financiële verantwoording De administratie van de stichting wordt gevoerd door de penningmeester. Vanaf het boekjaar 2015 zal de jaarrekening van de stichting worden opgesteld door ‘van der Leeden & Partners, accountants en belastingadviseurs’ te Schiedam. De heer J. Demmenie AA zal optreden als accountant. De heer H. Peper RB zal optreden als belastingadviseur. Om de drie jaar vraagt het bestuur een offerte aan bij minimaal drie partijen (accountant en fiscalist). 21. Verantwoording publicatieplicht De stichting heeft in gevolge de publicatieplicht van 1 januari 2014 een publieksvriendelijke versie (eerste versie oktober 2015) van het beleidsplan doen verschijnen. Deze publieke versie is opvraagbaar bij de secretaris van het stichtingsbestuur. Verder zal de publieke versie van het beleidsplan worden weergegeven op de website van de stichting. Eveneens zal de stichting conform de wet alle relevante gegevens publiceren op de website, welke informatie tevens op eerste aanvraag zullen worden overhandigd aan de verzoek(st)er. Het stichtingsbestuur heeft het stellige voornemen te voldoen aan alle eisen omtrent de financiële publicatieplicht, waardoor er een inzichtelijk beeld is van de besteding der financiële middelen. Transparantie staat hoog in het vaandel bij het stichtingsbestuur. Evenals de wetenschap dat dit soort stichtingen alleen tot algemeen nut (binnen haar doelstellingen) kunnen functioneren als er volstrekte openheid van zaken wordt gegeven omtrent de besteding van de financiële middelen.
