Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
Bent u klaar voor de start van passend onderwijs? Samenwerkingsverband Koers VO heeft de afgelopen periode geïnvesteerd in de voorbereiding op passend onderwijs. Een proces waarin we moesten wachten op duidelijkheid vanuit het ministerie, zodat we vervolgens konden nadenken over de uitwerking van deze veranderingen binnen ons samenwerkingsverband. We hebben met elkaar keuzes gemaakt die naar ons inzicht passend zijn voor de situatie in de regio Rotterdam. Een aantal zaken moet geregeld zijn vanaf 1 augustus 2014, dit is inmiddels uitgewerkt en wordt met de scholen gecommuniceerd. In september 2014 heeft Samenwerkingsverband Koers VO een werkwijzer waarin alle belangrijke praktische zaken staan (ondersteuning binnen de school, procedures, afspraken, formats/formulieren, schoolprofiel, financiën, zorgplicht, werkagenda, etc). Een aantal zaken wordt later opgepakt. Het vormgeven van passend onderwijs is een proces dat de komende tijd onze aandacht heeft. Elke school is verantwoordelijk om haar leerlingen passend onderwijs te bieden, samen zijn we verantwoordelijk om alle leerlingen een passende plek te bieden. Een dekkend netwerk is meer dan voldoende regionaal gespreid aanbod; het gaat om goede samenwerking ten behoeve van leerlingen. De organisatie hiervan is een leerproces. Niet alleen de leerlingen wordt kennis bijgebracht, ook wij als samenwerkingsverband worden bijgeschoold. We leren elkaar kennen, we leren elkaar vertrouwen, we leren beter samenwerken, we leren leerlingen beter ondersteunen, we leren het geld efficiënter en effectiever te investeren. We gaan van start met passend onderwijs en zullen werkendeweg zien wat goed is of wat nog verbeterd kan worden. Bent u klaar voor de start?
Belangrijk om te weten voor schooljaar 2014-2015 Financiering extra ondersteuning vo-scholen Het budget dat de vo-scholen ontvangen voor schooljaar 2014-2015 is vermeld in het Overzicht budgetten per school 2014-2015 dat is uitgereikt tijdens de Koers VO-bijeenkomst van 13 februari 2014 (zie ook bijlagen en www.koersvo.nl/passendonderwijs) Samenwerkingsverband Koers VO heeft gekozen voor het schoolmodel: scholen krijgen maximale ruimte om flexibel te handelen binnen de begrenzing van de financiële kaders. Het budget bestaat uit: • Basis(plus)ondersteuning • Overgangsmaatregel schooldeel LGF (= extra ondersteuning) op basis van de huidige rugzakleerlingen • Budget in uren van een begeleider passend onderwijs. Het aantal beschikbare uren is gebaseerd op het aantal LGF-leerlingen op 1 oktober 2013; per rugzak is minimaal 1 uur per week beschikbaar. Scholen die op 1 oktober 2013 geen LGF-leerlingen hadden, krijgen minimaal 1 uur per week een begeleider passend onderwijs. Inspanningswaarderingen Samenwerkingsverband Koers VO heeft daarnaast een budget voor inspanningswaarderingen. Scholen die leerlingen toelaten met een forse extra ondersteuningsbehoefte, kunnen aanspraak doen op dit budget. Hierbij moet gedacht worden aan leerlingen die afkomstig zijn uit detentie, (v)so, een situatie van thuiszitten, OPDC of driemilieuvoorziening. De voorwaarden voor het verkrijgen van dit budget worden momenteel opgesteld. Zodra dit bekend is, worden scholen hiervan op de hoogte gesteld. Expertisepool Samenwerkingsverband Koers VO heeft ook budget in uren beschikbaar via de expertisepool. Scholen kunnen hiervan gebruik maken als ze specialistische kennis nodig hebben voor een leerling. De zorgcoördinator kan deze expertise aanvragen via het Koersloket. Inzet van extra ondersteuning op vo-school Samenwerkingsverband Koers VO heeft ervoor gekozen om de scholen zelf te laten bepalen wanneer ze extra ondersteuning inzetten voor een leerling. Elke school heeft zelf de regie over het bieden van ondersteuning en inschakelen van expertise binnen de eigen vestiging. Dit past ook bij de keuze voor het schoolmodel, waarin scholen de ruimte krijgen om zelf te bepalen hoe ze het budget gebruiken. Uiteraard zal hierover verantwoording afgelegd moeten worden aan het www.koersvo.nl/passendonderwijs
1/8
Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
samenwerkingsverband. Dit wordt nog uitgewerkt, zodra hierover meer bekend is worden scholen hiervan op de hoogte gesteld. Leerling zoveel mogelijk in regulier onderwijs houden Samenwerkingsverband Koers VO heeft als uitgangspunt om leerlingen zoveel mogelijk in het regulier onderwijs te houden. Als de vo-school de leerling niet meer de benodigde ondersteuning kan bieden, zoekt de school naar een andere beter passende vo-school. Passende ondersteuning buiten regulier onderwijs: OPDC of vso-school Als de vo-school geen andere passende vo-school kan vinden, wordt gezocht naar passende ondersteuning buiten het regulier onderwijs. Een leerling kan naar een OPDC of een vso-school. Toelating voor een plek in een OPDC of op een vso-school is alleen mogelijk op advies van de consulent van het Koersloket; de consulent vervult de rol van poortwachter. De procedure hiervoor wordt uitgewerkt en z.s.m. met scholen gecommuniceerd. Koers VO gaat ervan uit dat het aantal leerlingen dat deelneemt aan het vso zal stabiliseren. Consulenten van het Koersloket De consulenten van het Koersloket blijven beschikbaar om hun brede kennis te delen. Scholen kunnen hen om advies vragen en met hen sparren over een probleem met een leerling. Daarnaast vervullen ze de rol van poortwachter voor toelating tot een plek in een OPDC of op een vso-school. Ook zullen ze een aantal zaken gaan monitoren. De rol en taken van de Koersconsulenten worden nog nader uitgewerkt, zodra hierover meer bekend is worden scholen hiervan op de hoogte gesteld. Ouders en school als partners Koers VO ziet een goede relatie tussen ouders en school als essentiële voorwaarde voor het slagen van passend onderwijs (zie ook www.koersvo.nl/ouders). Ouders en school als partners om op respectvolle wijze met elkaar in gesprek gaan om de jongere de ondersteuning te bieden die nodig is om op school succesvol te zijn. Koers VO stimuleert deze denkwijze bij scholen. De concrete invulling hiervan is de verantwoordelijkheid van de individuele school. De wet verplicht samenwerkingsverband Koers VO om drie zaken te regelen voor ouders: 1. Instellen van een ondersteuningsplanraad In november 2013 is de ondersteuningsplanraad (OPR) opgericht; vanaf mei 2014 heeft ook een afgevaardigde van de Raad van Toezicht van Samenwerkingsverband Koers VO hierin zitting. De OPR komt een aantal keer per jaar bij elkaar, naast de vierjaarlijkse betrokkenheid bij de totstandkoming van het ondersteuningsplan. 2. Ouders informeren over de ondersteuningsmogelijkheden van scholen Sinds november 2013 staan de ondersteuningsmogelijkheden van de v(s)o-scholen in de regio Rotterdam vermeld op de website www.koersvo.schoolprofielen.nl. In de profielen is onder het kopje ‘ouders’ te lezen welke visie de school heeft op ouders en welke activiteiten de school onderneemt voor ouders. 3. Aansluiting Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so Ouders kunnen via Samenwerkingsverband Koers VO bezwaar maken tegen een toelaatbaarheidsverklaring (tlv) voor voortgezet speciaal onderwijs. Koers VO heeft zich hiertoe aangesloten bij de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so. Netwerkontwikkeling Naast de ontwikkeling op schoolniveau, zal ook geïnvesteerd worden in de samenwerking van scholen onderling en scholen met (niet-)onderwijspartners. Zo zullen diverse bijeenkomsten worden georganiseerd. Scholen kunnen zelf ook ideeën inbrengen voor gespreksonderwerpen. De opzet van de bijeenkomsten is anders dan voorgaande jaren. Er zal bijvoorbeeld nog 1 laatste expertisebijeenkomst voor zorgcoördinatoren zijn in schooljaar 2014-2015. In dit schooljaar proberen we deze nieuwe opzet van bijeenkomsten uit. We zullen in mei/juni 2015 met de scholen evalueren of dit een goede opzet is.
Koers VO Werkwijzer www.koersvo.nl/passendonderwijs
2/8
Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
Alle informatie over passend onderwijs in de regio van Koers VO is terug te vinden op de website, www.koersvo.nl/passendonderwijs. Vanaf september 2014 staat op de website ook de Koers VO Werkwijzer met praktische informatie voor de scholen van het samenwerkingsverband, www.koersvo.nl/werkwijzer. Hierin is o.a. opgenomen het Protocol thuiszitters Koers VO. Protocol thuiszitters Koers VO Er is een protocol thuiszitters Koers VO opgesteld voor schooljaar 2014-2015. Dit protocol is afgestemd met de 14 gemeenten. Komend schooljaar kunnen scholen ervaring opdoen met het werken volgens het protocol. Het protocol wordt voor afloop van dit schooljaar geëvalueerd en zo nodig aangepast voor schooljaar 2015-2016.
www.koersvo.nl/passendonderwijs
3/8
Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
KOERS VO Budgetten in geld en in natura voor de locaties in schooljaar 2014-2015 Informatie voor de locatiedirecteuren - versie 26-2-2014 1. Inleiding De locaties worden vanaf het schooljaar 2014-2015 door het SWV gefaciliteerd om passend onderwijs vorm te geven. Deze facilitering bestaat uit budgetten in geld en budgetten in natura (menskracht). Deze budgetten komen (in de meeste gevallen) in de plaats van bestaande budgetten die de locatie thans van het SWV (bijvoorbeeld Zorgbudget, Strippenkaart) of rechtstreeks van OCW (LGFschooldeel) ontvangen. De Programma’s waar de budgetten uit voortvloeien zijn beschreven in het Ondersteuningsplan. In deze notitie worden de verschillende budgetten toegelicht en wordt tot slot informatie gegeven over de momenten waarop de locaties geïnformeerd zullen worden over hun budgetten in de volgende schooljaren. In de twee bijlagen zijn de budgetten die per locatie in geld worden uitgekeerd gespecificeerd. 2. Budgetten in geld A. Budget voor Basis(plus)ondersteuning (Programma 1A) Een bedrag van € 7,50 per leerling, minimaal € 4.000 per locatie. Dit budget komt in de plaats van de budgetten ‘Zorgbudget”en ‘Strippenkaart’ die de locaties 1 thans van Koers VO ontvangen. Bijlage 1: bedrag per locatie voor Basis(plus)ondersteuning. Voorbeelden A. (Programma 1A) Naam locatie
Aantal leerlingen
Accent Pro Delfshaven Emmauscollege
137 1709,5
Bedrag o.b.v. € 7,50 per leerling € 1.028 € 12.821
Totaalbedrag, is minimaal € 4.000 € 4.000 € 12.821
B. Overgangsmaatregel schooldeel LGF = extra ondersteuning (Programma 2C.1) Koers VO keert de locaties in 2014-2015 een bedrag uit dat overeenkomt met het voormalige schooldeel van de rugzakken. Peildatum is 1 oktober 2013. Bijlage 2: bedrag per locatie. (De genoemde bedragen zijn onder voorbehoud. Als locaties het aantal LGF leerlingen per 1 oktober 2013 nog moeten bijstellen bij DUO, stijgt of daalt het budget nog.) Voorbeelden B. (Programma 2C.1.) Naam locatie Montessori Lyceum Unie Noord – loc. NRC OHZW loc. Gemini Lekkerkerk
Aantal LGF leerlingen op 1-10-2013 3 0 23
Bedrag € 9.697 €0 € 69.449
C. Budget voor inspanningwaarderingen (Programma 2C.2) Met dit budget worden locaties gewaardeerd die recent leerlingen met een forse extra ondersteuningsbehoefte hebben toegelaten. Hierbij moet gedacht worden aan leerlingen die afkomstig zijn uit detentie, het (V)SO, een situatie van thuiszitten, het OPDC of en 3Milieus-voorziening. Voor dit Programma is € 195.000 opgenomen in de begroting. In de periode maart-juni 2014 wordt een pilot uitgevoerd. Met behulp van de pilot zal de werking van dit Programma in 2014-2015 naar worden geconcretiseerd.
1
Die budgetten worden thans door Koers VO berekend o.b.v. het aantal VMBO ¾ leerlingen. Het nieuwe budget Basis(plus)ondersteuning wordt o.b.v. het totaal aantal leerlingen berekend. Deze wijziging van systematiek sluit aan bij de wijziging die de overheid ook doorvoert in haar bekostigingssystematiek. www.koersvo.nl/passendonderwijs
4/8
Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
3. Budgetten in uren A. Overgangsmaatregel LGF, deel Ambulante Begeleiding, Cluster 4 en ZMLK (Programma 2A.1) Via dit Programma wordt de ambulante begeleiding (Cluster 4 en ZMLK) gecontinueerd. De beschikbare uren worden per locatie toegekend o.b.v. het aantal LGF leerlingen op 1 oktober 2013, maar de beschikbare menskracht kan breder op de locatie worden ingezet (de wensen van de locatiedirectie zijn hierbij bepalend). Koers VO maakt de afspraken met de leveranciers van deze ambulante begeleiding en streeft hierbij naar de inzet zo min mogelijk verschillende ambulant begeleiders (met hetzelfde specialisme) per locatie. Minimaal één van deze ambulant begeleiders functioneert als de ‘Begeleider passend onderwijs’ op de betreffende locatie. Per rugzak is minimaal 1 uur per week beschikbaar. B. Begeleider passend onderwijs (Programma 2A.2) Ook locaties zonder LGF leerlingen op 1-10-2013 kunnen beschikken over externe expertise. Per locatie is minimaal 1uur per week beschikbaar. D. Budget Expertisepool (Programma 2B) De ambulante begeleiding LG, LZ en MG aan leerlingen die op 1-10-2013 zo’n type rugzak hadden, wordt vanaf 1-8-2014 via de Expertisepool geleverd. Per rugzak is minimaal 1 uur per week beschikbaar. 4. Volgende schooljaren Koers VO streeft er naar de locaties tijdig te informeren over hun budgetten in de schooljaren 20152016 en verder. Omdat de inkomsten en de verplichte uitgaven van het SWV (meebetalen aan VSO, LWOO en PrO) gebaseerd worden op de teldatum 1 oktober en de financiële consequenties van de teldatum omstreeks 1 februari er op volgend bekend zijn, kan Koers VO definitieve bedragen voor het komende schooljaar in februari voorafgaand aan het nieuwe schooljaar communiceren. Enkele maanden eerder (oktober) zal steeds al een voorlopige indicatie gegeven worden. oktober 2014 februari 2015 oktober 2015 februari 2016 oktober 2016 februari 2017 Etc.
Globale informatie over de van Koers VO te ontvangen bedragen in 2015-2016 Eerste informatie over de bekostiging LWOO en PrO per 1 januari 2016 Definitieve informatie over de van Koers VO te ontvangen bedragen in 2015-2016 Nadere informatie over de bekostiging LWOO en PrO per 1 januari 2016 Definitieve informatie over de bekostiging LWOO en PrO per 1 januari 2016 Globale informatie over de van Koers VO te ontvangen bedragen in 2016-2017 Definitieve informatie over de van Koers VO te ontvangen bedragen in 2016-2017 Globale informatie over de van Koers VO te ontvangen bedragen in 2017-2018 Definitieve informatie over de van Koers VO te ontvangen bedragen in 2017-2018
www.koersvo.nl/passendonderwijs
5/8
Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
Bijlage 1
Bedrag per locatie voor Basis(plus)ondersteuning - 2014-2015
www.koersvo.nl/passendonderwijs
6/8
Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014
Bijlage 2 Overgangsmaatregel schooldeel LGF = extra ondersteuning – 2014-2015
De 25 locaties zonder rugzakken leerlingen op 1-10-2013 zijn niet opgenomen in dit overzicht.
www.koersvo.nl/passendonderwijs
7/8
Samenwerkingsverband Koers VO: Budgetten Koers VO Directiebijeenkomsten vo-scholen – juni 2014 voor schoollocaties
VROEGER
Strippenkaart (50% regeling)
Zorgbudget
NU 2014-2015
Strippenkaart (50% regeling)
Zorgbudget
Er is geen strippenkaart (50% regeling) meer voor inkoop expertise bij expertisecentra en bekostiging verwijzing OOVR of nevenvestiging zorg = geen nota’s naar Koers VO. Uitzondering: scholen die nog strippenkaart-gelden over hebben van schooljaar 2013-2014, kunnen dit opmaken in schooljaar 20142015, (nota’s naar Koers VO).
Basis(plus) ondersteuning
Schooldeel LGF = extra ondersteuning
Uren BPO: per rugzak minimaal 1 uur
Uren expertisepool
Inspanningswaardering
TOEKOMST
T-1
Inspanningswaardering
www.koersvo.nl/passendonderwijs
8/8
