Beilleszkedési programok tapasztalatai évi felmérés adatai

Beilleszkedési programok tapasztalatai 2007. évi felmérés adatai 2009. Hajdúszoboszló Ráczné dr. Lehóczky Zsuzsánna FSZH

Kutatási területek       

Makro elemzés 15 munkaügyi kirendeltség + munkatárs 40 önkormányzat + ügyintéző 40 szociális szolgáltató (CSK) + segítők 250 fő segélyezett Zárótanulmány konferencia

7 megyében – 12 kistérség

Célok 

a rendszer működésének megismerése



munkára való ösztönzés hogyan valósul meg



mi történik az ügyféllel



az együttműködési hálók értékelése



javaslatok

Megállapítások Jogi szabályozás:  követhetetlenek a változások, jogbizonytalanság  családi segélyezés hátrányai  ügyintézési nehézségek, adminisztráció Segély összege:  nem ösztönöz a munkára, egyes esetekben túl magas  a segély és a minimálbér kapcsolata  egyéb szociális juttatásokkal elért színvonal

Megállapítások Szociális segítő tevékenység:      

csak az adminisztrációra jut idő, szociális munka szakmai követelményeinek hiánya, nincs egységes eljárás a beilleszkedési programra, nincs valódi követelmény a kliens irányába – megjelenés elegendő, családsegítők személyi, tárgyi feltételeinek hiánya, kevés szakmai segítség a lebonyolításhoz.

Megállapítások Családsegítők tapasztalatai I.  családgondozók ¾-e felsőfokú végzettségű  kijelölt szerv nem egyértelmű szabályozása (CSKMKP)  CSK-nak nincs kötelezettsége az önkormányzat felé  kapcsolat a két szervezet között: megfelelő, de akadozik  a segélyezettek 45%-nál nem várható el a munkaerőpiaci jelenlét  egyén felelőssége az állapot fenntartásában

Megállapítások Együttműködési kötelezettség: a segély magas összege pozitív hatású,  nem aktív álláskereső, de rutinos,  több szervezettel kell kapcsolatot tartani,  nem kell mindenkinek tartani a kapcsolatot a munkaügyi kirendeltséggel,  egyéni problémák kezelésére a kirendeltségnek nincs szakmai kompetenciája,  modernizált szolgáltatások használata. 

Megállapítások Családsegítők tapasztalatai II.  bizalmi kapcsolat alakult ki  15% érzi sikeresnek tevékenységét  51% működött közre az együttműködési megállapodás elkészítésében  maximum 100 klienssel lehet hatékonyan dolgozni  20%-a a szervezeteknek nem adott éves értékelést  az intézmények felében nem volt eljárási rend  kevés helyen voltak sajátos helyi programok, inkább az Szt. szabályainak az átvétele  szükséges a differenciált személyes szolgáltatás

Megállapítások Foglalkoztatásról: a segélyezettek 60-90 %-a dolgozik feketén, vagy AM könyvvel,  szakképzetlenség hiánya, alacsony iskolai végzettség (51%),  közfoglalkoztatás előnyei, hátrányai,  átképzés és a valós igények, tanfolyami végzettségek,  romák hátrányos helyzete. 

Megállapítások Szervezetek együttműködése: egymás részére kiállított igazolások, késedelmes információ áramlás,  személyes kapcsolatok hiánya, egymás munkájának nem ismerése,  nincs szervezeti szintű együttműködés – van megállapodás,  ügyintézők leterheltsége mindkét szervezetben. 

Javaslatok Feladatok rövid távon:     

Jogszabályok összhangja (Szt. - Flt.) Szervezetek feladatainak, kompetenciáinak rögzítése Együttműködések jogi kereteinek kialakítása Adminisztráció csökkentése Egymásra épülő szolgáltatások kialakítása

Javaslatok Családi segélyezés, segély összege:  megosztás

a házastársak között,  ellátás összege az évek számával csökken,  „bónusz” a munkában töltött évek után,  kiegészítés összegének emelése,  felülvizsgálatok számának csökkentése,  támogatott álláskeresők.

Javaslatok Együttműködési kötelezettség:        

csak egy szervezet – családsegítő – munkaügyi szervezet? fontos a személyre szabott szociális munka, helyi rendeletek törvényességi célvizsgálata, munkaügyi szervezet feladatának rögzítése, ügyfél kategorizálás – standardok - szakértői csoport, szakmai tartalom, program típusok kidolgozása, egymásra épülő programok – különböző szervezetek – kompetenciák, családsegítés kiterjesztése a családra – tanköteles gyermek.

Javaslatok Foglalkoztatás ösztönzése:         

közfoglalkoztatás feltételrendszerének egyszerűsítése, kiszámíthatósága, időtartama, gazdasági program foglalkoztatáspolitikai részének előzetes egyeztetése, terület- és településfejlesztési pályázatok, bértámogatás mellett egyéb ösztönzők a munkáltatóknak, védett szervezetek, tranzit foglalkoztatók – alternatív formák, szolgálati idő számítás, kötelező közfoglalkoztatás (55 év), mentorok – romák alkalmazása esetén, nagyobb olló a segély és a minimálbér között, egészségkárosodottak kiemelése – járadékosokhoz hasonlóan.

Javaslatok Oktatás, képzés:       

tankötelezettség kötelező teljesítése (25-30 év alatt) felzárkóztató képzések tematikája, helyszíne, pedagógusok felkészítése, szakma tanulás, átképzésekben a térségi igényekre jobban alapozni, szakmák körének bővítése, tanfolyami végzettség – kiegészítő képzés, gyakorlat, családgondozók kötelező tanfolyama.

Javaslatok Közreműködő szervezetek kapcsolata:     

szervezetek szakmai kompetenciáit, feladatait jogszabály rendezze, közös értekezletek, koordinációs csoportban részvétel, szervezeti szintű együttműködés – foglalkoztatási helyzet éves értékelése, közös informatikai háttér, egyablakos rendszer kialakítása.

Változások 2009. 1. Előzetes együttműködés 2009.01.01-től csak az állami foglalkoztatási szolgálattal 2. Együttműködés az aktív korúak ellátásának megállapítását követően RÁT esetében munkaügyi központ RSZS esetében a családsegítő szolgálat/ önkormányzat szerve

3. Átjárás az együttműködő szervezetek között 3.1. RSZS egy évre megállapodás köt az önkormányzattal és RÁT-ra lesz jogosult, 3.2. Álláskeresési megállapodás részeként a munkaügyi kirendeltség előírja az együttműködést a CSSK-val, 3.3. RSZS képzésen részvétel (35 év feletti), munkaügyi kirendeltség szolgáltatásainak igénybevételére lehetőségek (önkéntes alapon)

4. Az egészségkárosodottként RSZS-ben részesülő személynek nincs egyik szervezettel sem együttműködési kötelezettsége

Változások 2009. 



az álláskeresési megállapodásban – a személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodóan – előírhatja a családsegítő szolgálattal való együttműködést, amely kiterjedhet az egyéni képességeket fejlesztő vagy életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre felkészülési programban való részvételre is. /Szt. 35.§ (6) bek./



Az álláskeresési megállapodás módosulhat – ami a családsegítő részéről is egy visszajelzést feltételez a munkaügyi kirendeltség felé pl. éves értékeléskor, de bármikor bekövetkezhet /R. 17.§ (14) bek./



Milyen esetekben? (leggyakoribb esetek)  alkoholbetegség,  szenvedélybetegség,  pszichiátrai betegség, leggyakrabban a depressziós, szorongásos kórképekkel lehet találkozni,  átmenetileg ápolásra, gondozásra szoruló családtag

Változások 2009. A beilleszkedési program tartalmi elemei és változásai /Szt. 37/D. § (2) bekezdés/ a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére, A 2008. dec. 31-én hatályos Szt. szerinti felajánlott és számára megfelelő munka elfogadására vonatkozó szabály kikerült! Továbbra is 15 napon belül kell jelentkeznie az ügyfélnek és 60 napon belül elkészíteni a beilleszkedési programot.

Változások 2009. Egyedi sajátosságok, segítségnyújtási formák 



55. életévét betöltött személy esetében  átképzés,  közcélú munkával a nyugdíjhoz szükséges szolgálati idő megszerzése, 14. év alatti gyermekét nevelő szülő esetén – ha a gyermek napközbeni felügyelete helyben nem biztosítható illetve egyéb okok pl. hiperaktivítás, magatartászavarok, magántanulói státusz esetében  együttműködés a gyermekjóléti szolgálattal

Módszerek   

Foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés szinten-tartás – karbantartás – társadalmi integráció erősítése, más ellátásba juttatás segítése

Beilleszkedési program elemei Szinten-tartás – Karbantartás – Társadalmi integráció erősítése  Re-szocializáció elősegítése  Szociális esetkezelés, családgondozás  Szocializációs, kapcsolat építő csoportok  Pszichológiai megerősítés/ tanácsadás, kezelésbe juttatás  Egészségügyi – szociális –mentális állapotot javító  Intézményi kapcsolódás megőrzése

Beilleszkedési program elemei 

Más ellátásba juttatás o o o o

    

nyugdíj leszázalékolás gyermeknevelési ellátások ápolási díj

Egészségi állapot felmérése munkaképesség csökkenés megállapításának előkészítése Tb tanácsadás, ügyintézés segítése Információ nyújtás az ellátásokról és a munkaerő-piaci kapcsolódásokról

Beilleszkedési program elemei Foglalkoztathatóság javítása / Álláskeresésre felkészítés o motiváció és készség fejlesztés o képzettség erősítése o pszicho-szociális megerősítés       

Egyéni tanácsadás – esetkezelésen belül személyes megerősítés Álláskeresési készségek erősítése csoportosan Pályakorrekciós tanácsadás Képzésbe eljuttatás Kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése Mentálhigiénés tanácsadás Szociális problémák kezelése/esetkezelés

www.afsz.hu

Köszönöm a figyelmüket!