Barendrecht CO2 Opslag Project www.co2opslagbarendrecht.nl
Terugblikken en Vooruitkijken Presentatie NL CCS dag 15 April 2009 Margriet Kuijper, Manager CO2 Studies and Projects Shell CO2 Storage BV
Presentatie Intro Barendrecht project Terugblik 2006/7 Positiebepaling: wat speelt er mee? Wat leert Barendrecht ons?
Risico’s Risicoperceptie Boodschap & boodschapper(s) Waarom dit project Politieke realiteit
Conclusies Vooruitblik grotere demo’s
Het Barendrecht CO2 Opslagproject 15 km ten zuiden van Rotterdam
Barendecht ZW site
•Barendrecht (fase 1) Opslagvolume: 0.7 mln tonne •BRTZ (fase 2) Opslagvolume: 9 mln tonne
CCS Implementatie Sp if ec
2 grote, integrale demo’s 2015
iek e
Tij d
Taskforce: - wetgeving - financien - organisatie - draagvlak
ies at
c lo
Demo’s: - capture - opslag
Duurzame Energie, Efficientie EN CCS Klimaat- en Energiecrisis
k rie ne Ge
Wetenschappelijk onderzoek, testen, Praktijk ervaring
Terugblik: 2006/7
Tij d
Demo’s: - capture - opslag
Taskforce: - wetgeving - financien - organisatie - draagvlak
ies at
c lo
Wetenschappelijk onderzoek, testen, Praktijk ervaring Duurzame Energie, Efficientie EN CCS Klimaat- en Energiecrisis
k rie ne Ge
Al Gore IPCC-reports
e
Schoon & Zuinig Schoon Fossiel werkgroep Green4Sure
iek
CATO-1 IPPC-report CCS K12; CO2-EOR; UGS
2 grote, integrale demo’s 2015
if ec
UKR regeling capture Tender Ondergrondse CO2 Opslag EU directives
Sp
Rotterdam Climate Initiative Noord Nederland CCS ZEP consortium Brussel/EU
Van 2006/7 naar nu…. Nu: Lokale politieke partijen allemaal tegen Wetenschappers (in media) verdeeld Ngo’s verschuiven naar neutraal en/of tegen Overheden aarzelen WAAROM? WAT KUNNEN WE LEREN UIT DEZE ERVARING? DE KERN: BETER BEGRIJPEN HOE POSITIEBEPALING PLAATS VINDT
Positie bepaling: belangrijkste elementen Risico data
Risico-beoordeling Type risico Boodschap & Boodschapper
Risico-perceptie
Risico-positie
Positie tav project Positie t.a.v. Nut & noodzaak
Politieke realiteit
Waarom? Waarom nu? Waarom hier?
Publieke positie tav project Uitdaging: Nadeel: Hier, nu, “wij” Voordeel: Globaal, toekomst, “zij”
Risico = Kans x Gevolg
Risico beoordeling
Ondergrondse opslag Lekkage risico verwaarloosbaar: bewezen gasdicht reservoir, onderdruk situatie, natuurlijk CO2-reservoir onder zelfde kleilaag. Leerpunt: weinig kennis, veel (mis)percepties over de diepe ondergrond; gebruik van plaatjes is belangrijk maar riskant.
Pijpleiding, compressoren, etc. Lekkage risico gering en binnen de wettelijke grenzen (externe veiligheid) Leerpunt: angst voor dodelijke CO2-wolk focust op hoeveelheid CO2; fysische realiteit van een hoge druk lek (hoge impuls uitstroming, veel luchtinmenging) is moeilijk te begrijpen
Grote “CO2-wolk”: voorwaarden Benodigde condities
Lake Nyos
Monchengladbach
Grote hoeveelheid CO2
Geologie Vulkanisch
Blusinstallatie
Blow-out BRT
HP hor lek BRT
Pijpleiding groot lek
Beperkt door ESD
Die vrij komt in korte tijd Lage uitstroomsnelheid
Groot oppervlak (meer)
Lage druk accumulatie in verfhallen
Windstil weer
Pijpleiding onopgemerkt klein lek
Pijpleiding groot lek in tunnel
Afhankelijk van visuele inspectie
Zeer onwaarschijnlijk!!
1 a 2 dagen
Als luik open blaast
Hoge snelheid verticaal
Hoge snelheid veroorzaakt goede inmenging lucht
Aan het eind van het uitstromen lage snelheid, effect beperkt
Laag doordat CO2 door de grond vrijkomt, beperkt tot enkele tientallen meters
Lager door tijdelijke accumulatie in tunnel en grootte luik
1 a 2 dagen max
1 a 2 dagen max
1 a 2 dagen max
1 a 2 dagen max
1 a 2 dagen max
Onopgemerkt OF geen tijd om weg te komen
s’nachts
Geen CO2 detectoren
Lawaai Proces-alarms CO2-detectie
Lawaai Proces-alarms CO2-detectie
Lawaai Procesalarms
Per definitie onopgemerkt
Detectoren in tunnel
Fysieke beperking verspreiding
Kraterdal
Dal
Eerst barriere te ver weg
Eerst barriere te ver weg
Barrieres te ver weg
Kleine slootjes, fietstunnels
Lokale accumulatie mogelijk
Type Risico Risico Eigenschap Tijdschaal
Risico Perceptie Score CO2-opslag -- = publieke perceptie -
Rampzaligheid
+/--
Onvrijwilligheid
-
Kosten/batenverdeling
-/--
Persoonlijke invloed
-/--
Nieuwe technologie
+/--
Onomkeerbare schade
+/-
Identificatie slachtoffers
--
Schadelijke intentie
+/-
Nieuwe Technologie?
Verwarrende terminologie: pilot, test, experiment, demo
Onduidelijkheid over WAAROM van de demo’s
Bestaande projecten niet bekend: Otway, Lacq, K12, In Salah
Perceptie: Onzekerheden risico’s gevaar voor mens en milieu
Dit is een belangrijk misverstand!
Onzekerheden zijn “standaard” in de olie- en gasproductie
Modellering is “standaard” in de olie- en gasproductie
Gaande weg worden onzekerheden kleiner en modellen nauwkeuriger
Voor Barendrecht zijn veel onzekerheden al verkleind in de productiefase
Boodschap & Boodschapper Boodschap:
Boodschapper:
Focus op lokale effecten
Primair Shell; perioden radiostilte
Weinig aandacht voor nut & noodzaak
Overheden: onzeker, afstandelijk, laat
“Noodzakelijk kwaad” Geen lokale voordelen
beleid, opdrachtgever, vergunningverlener
Milieuorganisaties: opmerkelijk stil Wetenschappers: verdeeld, voorzichtig
Conclusie:
Geen aantrekkelijk voorstel!
Politiek : verdeeld Conclusie:
Primaire bron: niet vertrouwd Overige bronnen: aarzelend, verdeeld 2009: Langzaam maar zeker verbetering
Positie bepaling: belangrijkste elementen Risico data
Risico-beoordeling Type risico Boodschap & Boodschapper
Risico-perceptie
Risico-positie
Positie tav project Positie t.a.v. Nut & noodzaak
Politieke realiteit
Waarom? Waarom nu? Waarom hier?
Publieke positie tav project Uitdaging: Nadeel: Hier, nu, “wij” Voordeel: Globaal, toekomst, “zij”
Waarom?
Nut & Noodzaak van CCS
2 grote, integrale demo’s 2015
Kunnen kleine opslag demo’s wel vooruitlopen op Taskforce activiteiten?
Demo’s: - capture - opslag
Taskforce: - wetgeving - financien - organisatie - draagvlak
Wetenschappelijk onderzoek, testen, Praktijk ervaring
Voldoende consensus en draagvlak?
Duurzame Energie, Efficientie EN CCS Klimaat- en Energiecrisis
Waarom nu, en waarom Barendrecht?
Waarom nu? Urgentie klimaatprobleem; vele nieuwe kolencentrales Rond 2015 moeten grotere CCS demo’s kunnen starten (EU programma) Daarvoor is zekerheid nodig m.b.t. haalbaarheid (wet- en regelgeving, draagvlak, financieel, emissiecredits, monitoring & verificatie)
Waarom Barendrecht? Alle gasvelden zijn in principe geschikt (te maken) voor CO2-opslag Volgorde van gebruik zal met name bepaald worden door volgorde van beschikbaarheid; Barendrechtvelden zijn nu beschikbaar Kosten per ton CO2 zijn hoger dan de verwachte CO2-prijs en dus relatief hoog: klein volume, veel down-time (zomer), twee locaties Grote voordeel: hele levenscyclus van een CO2-opslagproject kan in korte tijd getoond worden; alle leereffecten snel beschikbaar.
Waarom niet elders? Offshore (Europa): lopen al 3 projecten, en een vierde (Q8) is in voorbereiding Veel onshore opslagcapaciteit in Nederland Noord Nederland: wordt ook aan CCS gewerkt; op korte termijn (voor 2012) geen goede CO2-bron en geen beschikbaar gasveld (NAM).
En de politieke realiteit
De publieke positie kan afwijken van de prive-mening, door: -Groepsdruk
Risico data
-Politieke prioriteiten
Risico-beoordeling
-Persoonlijke belangen
Type risico
-Strategische overwegingen Risico-perceptie Risico-positie
Boodschap & Boodschapper Positie t.a.v. Nut & noodzaak
Positie tav project Politieke realiteit
Waarom? Waarom nu? Waarom hier? Publieke positie tav project
Conclusies (1) Alle partijen hebben de maatschappelijke significantie van een eerste opslagproject op land onderschat. De controverse rond kolencentrales (wenselijkheid, financiering) werpt zijn schaduw vooruit. Geen breed draagvlak om kleine opslagdemo’s voor te laten lopen op wetgeving, structuurplannen, etc. Consensus over nut & noodzaak is redelijk fragiel effect op de risicodiscussie.
Hierdoor zijn ingenomen posities m.b.t. veiligheid moeilijk bespreekbaar
2 grote, integrale demo’s 2015
Demo’s: - capture - opslag
Taskforce: - wetgeving - financien - organisatie - draagvlak
Wetenschappelijk onderzoek, testen, Praktijk ervaring Duurzame Energie, Efficientie EN CCS Klimaat- en Energiecrisis
Conclusies (2) Kleine demo’s zoals Barendrecht zijn essentieel om: Discussie op gang te brengen; duidelijkheid te krijgen over posities Kennisniveau op te bouwen (ook bij overheden!) Leereffecten te generen, kinderziektes op te sporen, etc, zodat de procedures rond de grotere, duurdere demo’s soepeler kunnen verlopen Als Shell zijn wij daarom voor het afronden van het vergunningentraject zodat maximale leereffecten uit dit project gehaald kunnen worden; ook als het project eventueel niet door kan gaan.
Volgende stap: advies van de Commissie MER (24 april); indien positief, daarna: Intensivering lokale communicatie (overheid, Shell) Opzetten wetenschappelijke begeleidingscommissie (CATO-2) Verdere onderhandeling over lokale eisen en wensen (toetskader)
Vooruitblik Voor de grotere demo’s (2015) zijn de volgende zaken essentieel: Breder en dieper draagvlak voor de Nut & Noodzaak van CCS; inclusief een akkoord over wat een redelijke verdeling is van overheidssteun voor duurzame energie, energie efficientie en CCS, en de randvoorwaarden voor nieuwe kolencentrales. Landelijke structuurvisie voor CCS waarin ook een visie voor gebruik van de diepe ondergrond in bredere zin wordt opgenomen (Ruimtelijke Ordening). Bredere wetenschappelijke discussie over voor- en nadelen van CCS. Kan CATO-2 voor CCS worden wat het IPCC is voor de klimaatdiscussie? Verdere bewustwording en kennisopbouw bij beleidsambtenaren, vergunningverleners en politici; inclusief implementatie EU-richtlijnen Heldere eisen m.b.t. externe veiligheid (VROM, RIVM) Duidelijke visie op lange termijn beheer van de opslaglocaties (EZ) Betere communicatie: onderlinge afstemming, risico percepties, juiste volgorde (eerst waarom, dan pas projectveiligheid).