1
Balatonkenese Város Önkormányzata Gazdasági programja 2011-2014 Jelen gazdasági i program magában foglalja Balatonkenese Város, helyi közszolgáltatások szervezésének céljait és legfontosabb feladatait. Körvonalazza azokat a helyi közügyeket is, amelyekben a közreműködő – az adott feladatot ellátó -helyi önszerveződő közösségek, valamint vállalkozások támogatást kapnak a képviselő-testülettől. Felvázolja a közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásának fórumrendszerét, a helyi közakarat kifejezésének és megvalósításának elképzelt módozatait, a helyi társadalmi és állampolgári szervezetekkel, szerveződésekkel való együttműködés irányait, a végrehajtásba történő bevonásuk mértékét és módját A ciklusprogram összeállítása során, a prioritások meghatározásánál a jelen helyzetelemzése elengedhetetlen, hiszen a már kialakult körülmények, állapotok határozzák meg a legfontosabb megoldásra váró feladatok körét, a fejlesztési irányvonalat. Nem hagyhatjuk azonban figyelmen kívül gazdasági teljesítőképességünket sem, amely behatárolhatja, illetve időben szakaszolhatja, elképzeléseink megvalósítását. Feladatunk az önkormányzat és intézményei gazdasági hatékonyság növelésével, takarékoskodással, működőképességének stabilizálásával, másrészt forrásteremtéssel az önkormányzat stabilitását biztosítani.. Az ország gazdasági helyzete, a pénzügyi feltétel rendszerünk erre azonban jelenleg igen szűk keretet bizosít. A forrásteremtést takarékos gazdálkodással, a helyi gazdasági élet élénkítésével, fellendítésével, az európai és az állami források optimális felhasználásával, a helyi adókkal tartjuk megvalósíthatónak. A közügyek képviseletére, Balatonkenese-Balatonakarattya lakosságáért felelősséget vállalva, a helyi problémák és gondok megoldására a következő elképzeléseket kívánjuk megvalósítani: Foglalkoztatás Balatonkenese népességmegtartó erejének szinten tartása nagyon nehéz feladat, de, létkérdés. Az itt élő lakosságot itt kell tartanunk a településen. Legégetőbb probléma a munkanélküliség ezért minden lehetséges eszközzel törekszünk a munkahelyteremtésre és a meglévők megtartására. A munkanélküliek a fiatalok, a nők, a 45 év felettiek munkavállalási lehetőségét kiemelten kezeljük. A közfoglalkoztatás rendszere az évelejétől jelentősen átalakult. Az előző években kialakult gyakorlatot követve ki fogunk használni minden olyan jogszabály adta lehetőséget, amellyel a foglalkoztatást bővíthetjük. A munkavégzés szempontjából meghatározó lehet a településünk útjainak felújításának, korszerűsítésének előmozdítása és a felnőttképzés, elősegítése. Terveink érdekében a szükséges intézkedéseket megtesszük, a pályázati lehetőségeket kihasználjuk. A helyi vállalkozóknak is jelentős szerepük van a foglalkoztatásban, ezért törekszünk velük egy korrekt, kölcsönös érdekeken alapuló, arányos teherviselést biztosító partneri kapcsolatra. A vállalkozók letelepedését és megerősödését szolgáló, feltételek megteremtésére az előző évieknél nagyobb hangsúlyt kell fektetnünk. Igyekszünk a gazdasági válság hatásait minél inkább csökkenteni, így óvni a lakosság megélhetési körülményeit. Fejlesztések A települési önkormányzat feladata a település üzemeltetése mellett az infrastruktúra, fejlesztése. A feladatok felvállalását és rangsorolását a település meglévő adottsága, a kitörési pontok feltárása, a lakosság igénye és az anyagi lehetőségek döntő, mértékben befolyásolják.
2
A Kistérségi és regionális együttműködéssel is feltétlenül fel kell készülnünk az Európai Uniós pénzek lehívására. A pályázati kiírásokat az ebben rejlő lehetőségeket továbbra is rendszeresen ki kell használni. Az alábbi beruházásokra kell a forrást megkeresni, az anyagi fedezetet előteremteni: l./ Széchenyi park infrastruktúrával történ ellátása 2./ Utak, útalapok, parkolók, járdák, kerékpárút építése. Folytatnunk kell az úthálózat javítását, új útalapok kiépítését és a meglévő útalapok aszfaltozását. Részt kívánunk venni az útfelújítási pályázatokon. Az útfelújításokat követően a zebrák kialakítása és a lassításra késztető figyelmeztető táblák elhelyezése is meg kell, hogy valósuljon. Kistérségi együttműködésben továbbra is keresni kell a támogatási lehetőséget a turisztikai célú kerékpárút fejlesztés megvalósítására. Balatonkenese-Balatonakarattya településeken a járdák 30-40-50 éve épültek, felújításukat elkezdtük, de folyamatosan pályázni kell és a lehetőségekhez képest új járdákat kell kiépítenünk, a meglévők felújítását folytatni kell. 3./ A csapadékvíz-elvezető árkok és csatornák további rekonstrukciójának tervezése és végrehajtása szükséges. A meglévő csatornák felújítása is szükséges lenne a víz biztonságos lefolyásának biztosítása végett. Különös tekintettel az átereszek cseréjére és a kertekben összegyűlt víz levezetésére. 4 ./ Az önkormányzat intézményi épületeinek és szolgálati lakásainak a folyamatos karbantartása és a lehetőségekhez mérten a felújítása, pályázati forrás esetén a teljes felújítás megvalósítása, hőszigetelés, gépészeti felújítás, nyílászárók cseréje. 5 ./ A település azon területein ahol a közvilágítás nem megfelelően megoldott a villamos hálózat bővítése, világító testek szükségszerű áthelyezése. Kiemelten: járdák, kerékpárút és közutak jobb megvilágítása. 6./Elkezdtük és megvalósítjuk az idősek napközi otthona épületének korszerűsítését, felújítását. Környezetvédelem: Gyomnövények és az allergiát okozó növények (parlagfű) ellen szervezetten fellépünk. A település összképére, tisztántartására, virágosítására különös figyelmet fordítunk. Egészségügy: Az ember mindenki számára fontos a születés pillanatától élete végéig. Ehhez minden körülmények között szükséges továbbra is megfelelő szintű egészségügyi alapellátás biztosítása. Az egészségügyi Centrum kialakítása hosszú távú terveink között szerepel, a pénzügyi lehetőségeket pályázattal vagy más módon elő kell teremteni. Önként vállalt feladatként továbbra is biztosítja az önkormányzat a szűrővizsgálatok és egészségmegőrző programok szervezését és a gyermekorvos mellett egyéb a helyszínen lehetséges szakorvosi ellátás biztosítását. A gyermekek oktatása és nevelése Az önkormányzat közoktatásának feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervét a kialakult pénzügyi helyzethez kell igazítani. Kiemelt cél a zökkenőmentes alapfeladat ellátás szakképzett pedagógusok irányításával és a pedagógiai programokban meghatározott feladatokhoz a megfelelő tárgyi feltételek
3
biztosításával. A pályázati lehetőségeket továbbra is ki kell használni az intézmények tárgyi feltételeinek javítása és szakmai munkája továbbfejlesztése érdekében. Ameddig a pénzügyi lehetőségek és a jogszabályok engedik, és lesz elegendő gyermek a beiskolázásra, az iskola fenntartására törekszünk. A speciális feladatok ellátása érdekében továbbra is számítunk az oktatási intézményekben a Kistérségi Társulás keretén belül működő pedagógiai szakszolgálatra. Törekszünk a jelenleg színvonalasan működő alapművészeti zene oktatás és képzés megtartására a településen. A bölcsődét, mint önként vállalt feladatot, továbbra is működtetnie kell az önkormányzatnak. A felújított épületben kiváló körülményeket teremtettünk a gyermekek számára. A fenntartása a pályázati kötelezettség miatt is szükséges. Közművelődés, sport, és lakossági kapcsolatok A Közművelődési Intézmény és Könyvtár jelenlegi feltételrendszere megkívánja a sürgős fejlesztést és felújítást. A jövőben a Turisztikai Egyesülettel karöltve kell lehetőséget keresni a szükséges beruházások végleges megoldására A hiányzó berendezési tárgyak és eszközök az érdekeltség növelő pályázattal biztosíthatóak. A civil szervezetekkel együttműködve, a pályázati források kihasználásával arra kell törekedni, hogy a település múltját, értékeit, hagyományait megőrző tevékenységek is tovább fejlődjenek. A cél, hogy a közösség szellemi élete, kultúrája gazdagodjon. A lakosság felé a folyamatos segítségnyújtás lehetőségét meg kell szervezni. (Tanácsadás, pályázat írás, partneri kapcsolatok kiépítése stb A sport, a testedzés szerepe jelentős az egészségmegőrzésben, a személyiség formálásban, de a sport, mint a testedzés gyakorlásának intézményesült formája számos egyéb, a társadalom és az egyén szempontjából hasznos funkciót is betölt. A rendszer valamennyi elemébe (diáksport, verseny- és szabadidősport, utánpótlás nevelés) a jelenlegi értékek megőrzése és fejlesztése a cél. A meglévő önkormányzati tulajdonú sportlétesítmények, sportcsarnok, sportpálya fejlesztését folyamatosan el kell elvégezni. Intézménnyel közösen keresni kell a pályázati lehetőséget. A költségvetésben a szükséges mértékű támogatás tervezése indokolt. A civil szervezetek támogatásával az önkormányzat célja, hogy tovább erősítsük a civil szféra szerepvállalását, melynek érdekében szükséges egy átfogó civil stratégia kidolgozása. Az egyházak közösségi szerepvállalását nagyra értékeljük és a lehetőségekhez képest a programjaikon a kölcsönös jelenlétünkkel és anyagilag is támogatjuk. Az önkormányzattól kért támogatást a lehetőségeinkhez mérten biztosítjuk. Turizmus és a városi rendezvények A település egyik kitörési pontja a természeti adottságaink és környezetünk lehetőségeink kihasználása a lakosság javára. Kiemelt feladatként kezeljük a településen meglévő szálláshelyek megismertetését, jobb kihasználtságát, együttműködve és törekedve a turizmus fejlesztésére, kialakítására. A civil szervezetekkel együttműködve nagy hangsúlyt fektetünk a konkrét turisztikai programok kidolgozására és a nagyobb rendezvények népszerűsítésére. Továbbra is célunk a turizmus területén a kistérségi együttműködésben rejlő lehetőségek kihasználása. Idősek, rászorultak ellátása, gondozása Az idősekre, rászorultakra továbbra is kiemelt figyelmet fordítunk. A szociális normatívák keretein belül a törvények és az önkormányzat rendeletében meghatározott anyagi támogatásokkal segítjük megélhetésüket. Támogatjuk a nyugdíjas klub. Az alapellátásokat az
4
önkormányzat intézménye a TSZSZI biztosítja. Együttműködünk a kistérséggel az ellátások bővítése érdekében. Közrend, közbiztonság, közigazgatás, nyilvánosság A rendőrség és munkatársaik, valamint a polgárőrség, együttműködésének köszönhetően a közrend és közbiztonság jelenleg megfelelő. A feltételrendszer folyamatosan javul. A lakosság megelégedettsége és nyugalma a jelenlegi tendenciával hosszútávon biztosítható. Anyagi támogatást, segítséget nyújtunk a közreműködő polgárőrségnek is. A közigazgatásban a jegyző vezetésével a polgármesteri hivatal dolgozói a jogszabályok naprakész ismerete alapján kell, biztosítsák a gyors és szakszerű ügyintézést, melyhez a tárgyi feltételeket az önkormányzat biztosítja. A munkahelyi körülmények és a szakmai munka színvonala javul, megfelelő, de a folyamatos, sürgős továbbfejlesztése indokolt. A nyilvánosságot a testületi ülések, közmeghallgatások, önkormányzati rendezvények, kábeltévé közvetítésével, a mozgó hirdető berendezés, hírújság és hirdetőtáblák elhelyezésével kívánjuk a jövőben biztosítani. Az önkormányzat honlapjának a folyamatos karbantartása megújítása sürgős és halaszthatatlan feladat. Fejlődésünket és a nyilvánosságot ezzel is igyekszünk megalapozni. A magyar önkormányzatok változó és egyre nagyobb számú feladattal szembesülnek. Egyre több kötelező feladatot kell ellátniuk, és egyre több követelményt támasztanak velük szemben is. A pénzügyi-gazdasági helyzetünk egyre rosszabb. Normatívákat és egyéb támogatásokat vonnak el a kötelező feladat ellátása egyre nehezebb. Önkormányzatunk felismerte, hogy új megoldásokra, új ötletekre, kreatív gondolkodásra van szükség, amely e - gazdasági program végrehajtásával valósulhat meg. Egy település ereje azonban a lakói a közösség erejében van. A közös erőforrás kialakításának lehetősége településünkön is adott. A tervezet valóra váltásához a képviselő testület tagjain, a köztisztviselőkön és a közalkalmazottakon kívül hozzájárulhat az egyéneknek a szellemi és technikai tudása, amit e közösség tagjaként a közösség szolgálatába állítanak, Együtt kell tehát megvalósítanunk e programot a település lakosságával akkor eredményhez vezet. A város polgármestereként bízom abba, hogy rövid időn belül kialakul egy a település érdekeit figyelembe vevő és szem előtt tartó egységes gondolkodású Képviselő-testület, hogy a felvázolt elképzelések jelentős része megvalósulhasson településünk fejlődése érdekében. A fejlődés alapvető feltétele egy olyan, Település fejlesztési stratégia kidolgozása, ami hosszabbtávon ad alapot egy jövőépítési elképzelés tervezett irányát megmutatva. Ez alapja és gerince kell, legyen úgy, a település rendezési tervének, mint a terület rendezési tervnek, helyi építési szabályzatnak is. A fent említettek nélkül nincs tervszerűség, nincs tervezett irány és nincs elérendő cél. Hiányában tovább folytatódik az ötletelés és az éppen felmerülő pályázati források után való rendszertelen kapkodás. A sikeres jövő és település építés alapvető feltételrendszere egy szakmai alapokon szerveződő tanácsadó testület felállítása. Feladata a különböző szakmai kérdésekben a döntés hozó testület tájékoztatása, annak érdekében, hogy az esetleges hiányos ismeretek ellenére is a jó előkészítés és tájékoztatás következtében meghozott döntések következetesek, helytállók legyenek. A szakmailag alátámasztott és tervezett fejlődési irány figyelembevételével a megjelenő pályázati támogatások közül kiválaszthatjuk az elérni kívánt célt. Ehhez egységes testületi akaratra és osztatlan társadalmi támogatottságra lenne szükség. Az előzőek hiányában a környező települések vezetői arcukat a tenyerükbe eltemetve sajnálkoznak rajtunk, majd sikerrel pályáznak, örülve egy belső viszályoktól terhes, településvezetés garantálható sikertelenségének.
5
A szükséges változáshoz, ezen, probléma megoldása is elengedhetetlenül fontos, ezért ajánlom képviselőink figyelmébe, hogy mindnyájunk közös jövője érdekében keressük a megoldást. Javaslatom a Városfejlesztés irányvonalára. Balatonkenese Város Fejlesztésének tervezett irányvonala A városkép építészeti tervezésénél a falusias e helyre jellemző építészeti stílust kívánjuk előtérbe helyezni. Ez harmonizál településünk természetes adottságaival, szerkezetével, továbbá jövőbe mutató terveivel, miszerint békés nyugalmas, családias üdülőhelyek kialakításával tudjuk kiszolgálni a minőségi turizmust választók igényeit. A Balaton kapuja, kertvárosa, a nyugalom szigete kívánunk lenni. Horgászturizmus, camping, családias üdülőüdülőközpont, öko vagy biopiac családi programok. Közlekedési elérhetőség javítása, MÁV, VOLÁN bevonása a probléma megoldásába. Kulturális programok szervezése esős időben is tudjunk elfoglaltságot, szórakoztató időtöltést nyújtani az itt tartózkodó üdülőknek. Ehhez, a város központot kell ennek megfelelően fejleszteni, művelődési és kulturális lehetőségek rendezésére alkalmas fedett és kulturált hely kialakításával, programok biztosításával. A jelenlegi kulturális közintézmény nagyobb rendezvény befogadására alkalmatlan. A helyi értékeink bemutatása, további infrastrukturális beruházásokat igényel: utak, járdák, sétányok, tanösvények megépítése, hogy kulturált e század minőségi színvonalának megfelelően tudjuk népszerűsíteni természeti és kulturális kincseinket. Vízi sporttelep, kajak kenu pálya létesítése, horgász turisztikai lehetőségek kialakítása. Strandjaink fejlesztése, szolgáltatások bővítése a vonzerő növelése. Színes szórakoztató kulturális rendezvényekkel az üdülési szezon is meghosszabbítató ez által, az idényjelleg bővíthető. Ezen célok eléréséhez feltétlenül szükséges a humánerőforrás fejlesztés, a képzettségi szint a piaci igényekkel harmonizáljon. Javuló foglalkoztatottságot, jobb életminőséget, hosszútávon demográfiai fejlődést is generálna a település és térség versenyképességének javításával. Városunk honlapjának fejlesztése a kor igényeinek megfelelően. Cégek intézmények vállalkozások, civilek önkormányzatok közötti együttműködés ösztönzése, elősegítése kézbentartása. A TDM rendszerben történő integrálódás segítheti, ezen célok megvalósítását. A Városgondnokság technikai és humán fejlesztése a területünkön szükségessé vált önerős beruházások kivitelezéséhez. Csapadékvíz elvezető árkok építése a meglevők karbantartása, útjavítások magasabb színvonalon való kivitelezése. Környezet tudatos elképzeléseinknek megfelelően, komposztáló, zöldhulladék hasznosító telep és gépeinek megvásárlása és üzemeltetése. A darálmány és komposzt anyag felhasználása értékesítése. A megújuló és a geotermikus energiák szélesebb körben történő felhasználása.
6
Ezen feladatok megoldása, szervesen hozzájárul az idelátogató üdülők, turisták és az itt élő emberek komfortérzetéhez, egzisztenciális stabilitásához, a természet védelméhez, és a természet tudatos neveléshez is. Bízunk benne, hogy az elkövetkezendő esztendők során, kiírásra kerülő pályázatokon, városunk eredményesen tud majd szerepelni, s tervezett fejlesztéseink összhangban lesznek a központi vezetés által meghatározott irányelvekkel.
Balatonkenese, 2012-03-22.
Tömör István polgármester
