BAHAN PEMBELAJARAN 1

BAHAN PEMBELAJARAN 1



BAHAN PEMBELAJARAN DIKLAT PENINGKATAN KOMPETENSI MANAJERIAL BAGI KEPALA SEKOLAH/MADRASAH

HALAMAN JUDUL

PENYUSUNAN PROGRAM DAN MONITORING & EVALUASI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN LEMBAGA PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN KEPALA SEKOLAH (LPPKS) INDONESIA

Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial |i


Apakah Saudara ingin memberikan umpan balik/masukan mengenai Bahan Pembelajaran Peningkatan Kompetensi Manajerial Kepala Sekolah?

Pemerintah Indonesia mengajak para individu dan organisasi untuk memberikan umpan balik/masukan, baik positif atau negatif, tentang Bahan Pembelajaran Peningkatan Kompetensi Manajerial Kepala Sekolah. Dalam hal ini, Saudara diajak untuk memberikan umpan balik (masukan/keluhan) ke Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LPPKS), melalui: Situs Web

: www.lppks.kemdikbud.go.id

Email

: [email protected]

Telephone

: (0271) 8502888, 8502999

SMS

: 0816673703

Fax

: (0271) 8502000

Surat

: Petugas Penanganan Keluhan Kp. Dadapan RT. 06/ RW. 07, Desa Jatikuwung, Gondangrejo, Karanganyar, Jawa Tengah

ii | Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial

BAHAN PEMBELAJARAN 1 Bahan Pembelajaran Penyusunan Program dan Monitoring & Evaluasi

TIM PENGEMBANG BAHAN PEMBELAJARAN Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LPPKS)

Pengarah

Prof. Dr. Siswandari, M.Stats.

Penanggung Jawab

Drs. Wiyono, M.Pd.

Tim Penulis

Drs. Ami Darmawan, M.Pd Drs. Bahrodin, M.M.Pd. Jeperis Nahampun, S.Si, M.Pd Duwi Tri Lestari, S.Si, M.Pd

Tim PTP

Jarot Susilo, M.Kom. Ady Saefudin, S.Pd.

Diterbitkan Oleh LPPKS, Indonesia © 2016

Dilarang keras menerjemahkan, memfotocopy, atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari LPPKS.

Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial |iii


KATA PENGANTAR Kepala Sekolah/Madrasah adalah tokoh sentral dalam peningkatan kualitas pendidikan di Indonesia. Keberhasilan Kepala Sekolah/ Madrasah dalam meningkatkan kualitas pendidikan di lembaga yang dipimpinnya tidak terlepas dari kompetensi dan kemampuannya menjalankan tugas, peran, dan fungsinya sebagai Kepala Sekolah/ Madrasah. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah memberikan acuan bagi pengembangan kompetensi Kepala Sekolah/Madrasah. Dengan Standar tersebut diharapkan seluruh Kepala Sekolah/Madrasah di Indonesia memiliki kompetensi yang layak sebagai Kepala Sekolah/ Madrasah. Dalam Permendiknas tersebut dinyatakan bahwa seorang Kepala Sekolah/Madrasah diharapkan memiliki kompetensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan sosial. Pada kenyataannya, tidak semua Kepala Sekolah/Madrasah menguasai seluruh kompetensi secara utuh. Kepala Sekolah/Madrasah perlu mendapatkan pendidikan dan pelatihan secara sistematik dan berkelanjutan agar kompetensinya memenuhi Standar seperti yang diharapkan. Berkaitan dengan hal tersebut, Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LPPKS) telah menyiapkan bahan pembelajaran sesuai dengan materi yang dibutuhkan Kepala Sekolah/Madrasah khususnya kompetensi manajerial. Materi ini dirancang untuk pembelajaran program pendidikan dan pelatihan dengan pola In-On-In selama total 200 JP. Dengan harapan pada akhir kegiatan pembelajaran, pengetahuan dan keterampilan peserta menunjukkan peningkatan yang signifikan dan pada gilirannya dapat dimanfaatkan sebagai dasar pengembangan keprofesian secara berkelanjutan. Kemudian, dari semua yang diperolehnya itu diharapkan berdampak pada semakin banyaknya pemimpin-pemimpin yang amanah, kompeten dan profesional. Terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan bahan pembelajaran ini. Masukan yang bersifat konstruktif sangat kami harapkan. Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberkati kita semua. Karanganyar,

Mei 2016

Kepala LPPKS,

Prof. Dr. Siswandari, M.Stats.

iv | Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial


DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................................................ i TIM PENGEMBANG BAHAN PEMBELAJARAN ........................................................................... iii KATA PENGANTAR....................................................................................................................... iv DAFTAR ISI ..................................................................................................................................... v PENJELASAN UMUM ..................................................................................................................... 1 A. Pengantar Bahan Pembelajaran ................................................................................................ 1 B. Hasil Pembelajaran yang Diharapkan ........................................................................................ 3 C. Tagihan ....................................................................................................................................... 4 D. Ruang Lingkup Materi ................................................................................................................ 5 E. Langkah-langkah Pembelajaran ................................................................................................ 6 KEGIATAN IN SERVICE LEARNING 1 (IN-1) ............................................................................... 9 A. Kegiatan Pembelajaran 1 ........................................................................................................... 9 Topik 1: Konsep Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah (EDS/M) ....................................................... 9 1. Materi ..................................................................................................................................... 9 2. Penugasan ........................................................................................................................... 10 Topik 2: Bentuk Instrumen EDS/M ............................................................................................ 10 1. Materi ................................................................................................................................... 10 3. Penugasan ........................................................................................................................... 13 B. Kegiatan Belajar 2 .................................................................................................................... 14 Topik 3: Komponen Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM)............................................. 14 1. Materi ................................................................................................................................... 14 2. Penugasan ........................................................................................................................... 15 Topik 4 : Penentuan Program Prioritas Rencana kerja Jangka Menengah (RKJM) ................ 15 1. Materi ................................................................................................................................... 15 2. Penugasan ........................................................................................................................... 17 Topik : 5 : Revisi Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) .................................................. 17 1. Materi ................................................................................................................................... 17 2. Penugasan ........................................................................................................................... 17 C. Kegiatan Belajar 3 .................................................................................................................... 18 Topik 6: Konsep Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah ................................................ 18 1. Materi ................................................................................................................................... 18 2. Penugasan ........................................................................................................................... 20 Topik 7: Tim Pengembang Sekolah/Madrasah ........................................................................ 20 Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial |v

BAHAN PEMBELAJARAN 1 1. Materi ................................................................................................................................... 20 2. Penugasan ........................................................................................................................... 21 Topik 8: Berfikir reflektif Tim Pengembang Sekolah/Madrasah ............................................... 21 1. Materi ................................................................................................................................... 21 2. Penugasan ........................................................................................................................... 22 Topik 9: Penentuan Skala Prioritas Program dan Jadwal RKTS/M ........................................ 22 1. Materi ................................................................................................................................... 22 2. Penugasan ........................................................................................................................... 23 Topik 10: Penyusunan RKAS/M ................................................................................................ 23 1. Materi ................................................................................................................................... 23 2. Penugasan ........................................................................................................................... 24 D. Kegiatan Belajar 4 .................................................................................................................... 25 Topik 11 : Pengantar Program Monitoring Dan Evaluasi Serta Pelaporan .............................. 25 1. Materi ................................................................................................................................... 25 2. Penugasan ........................................................................................................................... 40 Topik 12 : Penyusunan Instrumen Monitoring dan Evaluasi Sekolah ...................................... 40 1. Materi ................................................................................................................................... 40 2. Penugasan ........................................................................................................................... 43 Topik 13 : Penyusunan Program Monitoring Evaluasi (Monev) di Sekolah ............................. 43 1. Materi ................................................................................................................................... 43 2. Penugasan ........................................................................................................................... 45 Topik 14 : Pelaksanaan Monitoring Dan Evaluasi (Monev) di Sekolah .................................... 46 1. Materi ................................................................................................................................... 46 2. Penugasan ........................................................................................................................... 47 Topik 15 : Penyusunan Pelaporan Hasil Monev Kegiatan Sekolah ......................................... 47 1. Materi ................................................................................................................................... 47 2. Penugasan ........................................................................................................................... 49 REFLEKSI ..................................................................................................................................... 50 SIMPULAN .................................................................................................................................... 52 KEGIATAN ON THE JOB LEARNING (OJL) ............................................................................... 55 KEGIATAN IN SERVICE LEARNING - 2 (IN-2) ........................................................................... 57 GLOSARIUM ................................................................................................................................. 58 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................... 59 DAFTAR BACAAN ........................................................................................................................ 61 LAMPIRAN .................................................................................................................................... 62

vi | Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial


Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial |vii


PENJELASAN UMUM A. Pengantar Bahan Pembelajaran Setiap sekolah memiliki kewajiban untuk melakukan penjaminan mutu secara internal. Kewajiban ini dilakukan untuk memenuhi atau melampaui SPM dan SNP yang telah ditetapkan. Tujuan utama penjaminan mutu di sekolah adalah untuk meningkatkan proses dan hasil pembelajaran. Sementara tujuan lain penjaminan mutu di sekolah adalah untuk membangun budaya mutu, mengatur pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas dan proporsional dalam penjaminan mutu, adanya acuan mutu dalam penjaminan mutu, dan adanya peta mutu dan sistem informasi mutu di sekolah.

Penjaminan mutu di sekolah dilakukan atas dasar prinsip keberlanjutan, terencana dan sistematis, menghormati otonomi sekolah, dan terbuka. Untuk memenuhi prinsip-prinsip tersebut, penjaminan mutu di sekolah harus dilakukan dengan memperhatikan dan mempertimbangkan atau berbasis data dan rekomendasi hasil EDS/M. Esensi penjaminan mutu berbasis EDS/M adalah adanya penekanan pada proses dan evaluasi diri yang terintegrasi dengan keberlangsungan proses pembelajaran di sekolah.

Penyusunan Rencana Kerja Jangka Menengah /Rencana Kerja Sekolah/Madrasah yang selanjutnya disebut RKJM, adalah rencana kerja yang digunakan sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan sekolah/madrasah selama 4 (empat) tahunan yang merupakan hasil rekomendasi dari analisis EDS. Rencana Kerja Jangka Menengah sangat penting dimiliki untuk memberi arah dan panduan dalam penentuan program prioritas kegiatan sekolah/madrasah agar tujuan sekolah dapat dicapai secara optimal. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah yang selanjutnya disebut RKTS/M, adalah rencana kerja yang digunakan sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan sekolah/madrasah selama 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) selama 4 tahun atau Rencana Kerja Sekolah/Madrasah

yang

selanjutnya

di

sebut

Sekolah/Madrasah

sangat penting dimiliki untuk memberi arah dan panduan dalam

pelaksanaan seluruh kegiatan sekolah/madrasah

RKS/M.

agar

Rencana

Kerja

Tahunan

tujuan sekolah dapat dicapai

secara optimal. Landasan yuridis tentang rencana kerja tahunan sekolah/madrasah adalah Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standa Nasional Pendidikan pasal 53 menyatakan: Setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan yang

Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial |1

BAHAN PEMBELAJARAN 1 merupakan penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 4 tahun. Dan Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan dinyatakan bahwa sekolah/madrasah membuat (1) Rencana Kerja Jangka Menengah yang menggambarkan tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu 4 tahun yang berkaitan dengan mutu lulusan dan (2) Rencana Kerja Tahunan yang dinyatakan dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKAS/M) dilaksanakan berdasarkan Rencana Kerja Jangka Menengah. Rencana Kerja Tahunan merupakan salah satu kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang kepala sekolah, agar mampu memberikan rambu-rambu sebagai landasan pengelolaan program, implementasi program, monitoring dan evaluasi yang baik, terukur dan terstruktur. Oleh karena itu, materi pelatihan ini akan membahas secara spesifik, meliputi antara lain: pentingnya rencana kerja tahunan sekolah/madrasah, tujuan, manfaat, landasan hukum, penyusunan RKTS/M berasarkan EDS/M, penentuan skala prioritas progam

dan

jadwal

RKTS/M,

penyusunan

rencana

kegiatan

dan

anggaran

sekolah/madrasah mengacu pada form BOS-K2 , penentuan daftar tabel biaya, penyusunan rincian biaya dan sumber pendanaan, penentuan perkiraaan sumber pendanaan dan penyusunan rencana biaya dan sumber pendanaan. Suatu organisasi sekolah haruslah dikelola secara profesional. Pengelolaan organisasi sekolah dimulai dari sistem perencanaan, pelaksanaan serta pengawasan (evaluasi monitoring). Monitoring dan evaluasi program merupakan kegiatan dan alat penting untuk mengukur kinerja pelaksanaan program kegiatan sekolah yang telah direncanakan dalam RKAS (Rencana Kegiatan Dan Anggaran Sekolah). Suharsimi Arikunto (2012) mengatakan, bahwa dalam setiap kegiatan manajemen akan dikatakan sempurna jika dalam prosesnya dilaksanakan suatu evaluasi, tidak terkecuali dalam manajemen pendidikan di sekolah. Program pendidikan sebagai penjabaran dari perencanan sekolah harus dievaluasi dengan saksama, menggunakan strategi yang tepat sehingga hasilnya dapat di pertanggungjawabkan. Evaluasi terhadap program pendidikan dimaksudkan untuk mengetahui tingkat keberhasilan atau kegagalan suatu program pendidikan dan hasil evaluasi dapat dijadikan informasi sebagai masukan untuk menentukan tindak lanjut dari program yang sedang atau telah dilaksanakan. Pengukuran kinerja pelaksanaan program melalui monev dapat memperoleh hasil maksimal jika instrumen yang dipakai baik dan orang yang melaksanakan monev juga mahir melakukan monev. Oleh karena itu sebelum seseorang melakukan monev, maka terlebih dahulu mereka seharusnya memiliki pemahaman, keterampilan, dan kemampuan melaksanakan

2 | Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial

BAHAN PEMBELAJARAN 1 tugas sebagai evaluator pelaksanaan program. Disisni diperlukan kemampuan menyusun instrumen, mengumpulkan data, menganalisis data hingga menginterpretasikan hasil analisis dan menyusun kesimpulan hasil analisis yang dituangkan kedalam laporan hasil monev. Hasil analisis data monev yang dituangkan kedalam laporan monev ini menjadi informasi yang sangat berharga bagi pengambilan keputusan (decision making), untuk perbaikan kegiatan yang sedang berlangsung atau untuk perencanaan program di masa mendatang.

Program monitoring dan evaluasi adalah bagian penting dan tidak terpisahkan dari perencanaan sebuah program. Setiap merencanakan sebuah program wajib pula dibuat rencana monitoring dan evaluasi atas program tersebut. Bila sebuah program tidak ada rencana monitoring dan evaluasinya maka tidak ada pula data akurat yang dapat digunakan sebagai dasar analisis untuk perbaikan pelaksanaan program. Monitoring dan Evaluasi (M&E) merupakan dua kegiatan terpadu dalam rangka pengendalian suatu program. Meskipun merupakan satu kesatuan kegiatan, Monitoring dan Evaluasi mempunyai fokus yang agak berbeda satu sama lain. Pada dasarnya Monitoring diartikan sebagai upaya pengumpulan data secara berkelanjutan yang ditujukan untuk memberikan informasi kepada pengelola program dan pemangku kepentingan tentang indikasi awal kemajuan dan kekurangan pelaksanaan program dalam rangka perbaikan untuk mencapai tujuan program. Sementara Evaluasi adalah kegiatan terjadwal untuk menilai secara objektif manfaat, kinerja dan efektivitas program yang sedang berjalan atau telah selesai, khususnya untuk menjawab pertanyaan tentang seberapa jauh kontribusi kegiatan program terhadap pencapaian hasil yang telah ditetapkan. Pemahaman monitoring dan evaluasi di atas, menunjukkan betapa pentingnya menyertakan program monitoring dan evaluasi dalam tata kelola di sekolah.

B. Hasil Pembelajaran yang Diharapkan Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta diklat akan dapat : EDS/M 1. Menjelaskan konsep EDS/M secara mandiri dan bertanggungjawab. 2. Terampil mengisi instrumen EDS/M berdasarkan kondisi riil sekolah/madrasah. 3. Mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan sekolah/madrasah berdasarkan hasil EDS/M. RKJM/RKS 4. Mengidentifikasi komponen-komponen Rencana kerja Jangka Menengah, 5. Menentukan program – program prioritas, 6. Merevisi Rencana Kerja Jangka Menengah sebelumnya RKT/RAKS/M


BAHAN PEMBELAJARAN 1 7. Menjelaskan

konsep, tujuan, manfaat dan pentingnya rencana kerja tahunan

sekolah/madrasah. 8. Menyusun program dan kegiatan RKTS/M berdasarkan hasil EDS/M. 9. Menentukan skala prioritas program dan jadwal RKTS/M 10. Menyusun dan mengkaji RKAS/M mengacu pada form BOS-K2 11. Merevisi RKAS/M yang sudah ada berdasarkan hasil analisis EDS/M 12. Menyusun daftar tabel biaya satuan 13. Menyusun rincian biaya dan sumber dana 14. Menentukan perkiraaan sumber pendanaan 15. Menyusun rencana biaya dan sumber pendanaan. MONITORING DAN EVALUASI 16. Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta diklat akan dapat menjelaskan pengantar program monitoring dan evaluasi serta pelaporan secara mandiri dan bertanggungjawab. 17. Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta diklat akan dapat membuat penyusunan instrumen monitoring dan evaluasi sekolah secara mandiri dan bertanggungjawab. 18. Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta diklat akan dapat membuat penyusunan program monitoring evaluasi (monev) di sekolah. 19. Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta diklat akan dapat melaksanakan prosedur monitoring dan evaluasi (monev) di sekolah sesuai dengan standar operasional prosedur sistem penjaminan mutu yang ada di sekolah. 20. Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta diklat akan dapat membuat pelaporan hasil monev kegiatan sekolah mandiri dan bertanggungjawab.

C. Tagihan Peserta diklat wajib mengumpulkan tagihan sebagai berkut: Tagihan IN-1: 1. Hasil diskusi tentang rangkuman bahan ajar EDS/M sekolah/madrasah & memajangkan hasilnya 2. Hasil isian instrumen EDS/M berdasarkan kondisi riil sekolah minimal dua standar nasional pendidikan 3. Kekuatan dan kelemahan sekolah berdasarkan hasil isian EDS/M 4. Hasil diskusi mengidentifikasi komponen – komponen RKJM 5. Hasil diskusi untuk menentukan program – program prioritas. 6. Hasil revisi RKJM sebelumnya


BAHAN PEMBELAJARAN 1 7. Hasil diskusi menyusun maindmap rangkuman

bahan ajar rencana kerja tahunan

sekolah/madrasah pada topik 5 dengan menjawab pertanyaan menggunakan LK 1-7 dan pada topik 6 dengan menjawab pertanyaan menggunakan LK 1-8, topik 7 mengerjakan LK 1-9, topik 8 mengerjakan LK 1-10, topik 9 mengerjaan LK 1-11, 8. Hasil diskusi tentang kasus yang menggambarkan keberhasilan dan kegagalan kepala sekolah/madrasah

dalam menjalankan perannya sebagai ketua tim pengembang

sekolah/madrasah dalam menyusun RKTS/M serta dampak positif dan negatifnya. 9. Strategi implementasi

tindakan kepala sekolah/madrasah sebagai koordinator tim

pengembang sekolah/madrasah dalam menyusun RKTS/M di sekolah/madrasah 10. Hasil diskusi menyusun maindmap rangkuman bahan program, monitoring dan evaluasi serta pelaporan. 11. Hasil diskusi tentang kasus penyusunan instrumen monitoring dan evaluasi. 12. Hasil diskusi gambar desain yang menggambarkan langkah-langkah pelaksanaan monitoring dan evaluasi di sekolah Tagihan OJL: 1. Hasil pengisian EDS/M di sekolah 2. Hasil kekuatan dan kelemahan sekolah berdasarkan isian EDS/M di sekolah/madrasah. 3. Hasil belajar di sekolah tentang RKJM 4. Hasil penyusunan RKJM di sekolah sendiri. 5. Hasil penyusunan RKTS/M di sekolah 6. Hasil

implementasi

tindakan

kepala

sekolah/madrasah

sebagai

koordinator

tim

pengembang sekolah/madrasah dalam menyusun RKTS/M di sekolah/madrasah 7. Hasil belajar di sekolah sendiri. 8. Hasil implementasi tindakan program monitoring dan evaluasi serta pelaporan. Tagihan IN-2: 1. Membuat laporan OJL 2. Mempresentasikan bahan presentasi hasil OJL

D. Ruang Lingkup Materi 1. Konsep Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah (EDS/M) 2. Bentuk Instrumen EDS/M 3. Komponen – komponen Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 4. Penentuan Skala Prioritas Program 5. Revisi RKJM sebelumnya 6. Konsep, Tujuan, manfaat dan Pentingnya RKTS/M; 7. Strategi Implementasi kepala sekolah/madrasah sebagai koordinator tim pengembang sekolah/ madarasah dalam menyusun RKTS/M.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 8. Pengantar Program Monitoring Dan Evaluasi Serta Pelaporan 9. Penyusunan Instrumen Monitoring dan Evaluasi Sekolah 10. Penyusunan Program Monitoring Evaluasi (Monev) di Sekolah 11. Pelaksanaan Monitoring Dan Evaluasi (Monev) di Sekolah 12. Penyusunan Laporan Hasil Monev Kegiatan Sekolah

E. Langkah-langkah Pembelajaran 1. Langkah Pembelajaran EDS dan RKJM

IN-SERVICE LEARNING 1

 Diskusi tentang konsep , tujuan dan pentingnya EDS/M  Simulasi mengisi instrumen EDS/M  Diskusi tentang cara mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan sekolah berdasarkan hasil EDS/M  Diskusi tentang identifikasi komponen –komponen RKJM  Diskusi tentang Penentuan program Prioritas  Diskusi tentang merevisi RKJM sebelumnya  Menyusun rencana tindak lanjut (RTL) yang berisi program-program kegiatan di sekolah pengimbas dalam pengimplementasian EDS/M.

ON-THE-JOB LEARNING

IN SERVICE LEARNING 2

 Melaksanakan RTL instrumen EDS/M di sekolah /madrasah;  Mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan sekolah berdasarkan hasil EDS/M  Menyusun RKJM 4 tahun ke depan  Membuat laporan hasil RTL untuk dipresentasikan pada In-2

 Menyerahkan laporan hasil OJL (Portofolio)  Mempresentas ikan laporan OJL



2. Langkah Pembelajaran RKT S/M IN-SERVICE LEARNING 1 ON-THE-JOB LEARNING

 Topik1.1 diskusi tentang pengertian , tujuan,manfaat ,landasan hukum, pentingnya RKTS/M.menggunakan LK-1  Topik 1.2 mendiskusikan pengertian,tugas,struk tur TPS/M menggunakan LK-2  Topik 2.1 mendiskusikan identifikasi program&kegiatan RKTS/M menggunakan LK-3  Topik 3.1 menentukan skala prioritas dan jadwal RKTS/M menggunakan LK-4  Topik 4.1 menyusun RKAS/M dengan menggunakan LK-5, LK-6,LK-7, LK-8, LK-9  Menyusun rencana tindak lanjut (RTL) yang berisi langkahlangkah menyusun RKTS/M di sekolah /madrasah

 Melaksanakan RTL penyusunan RKTS/M ,RKAS/M di sekolah/madra sah ;  Mengevaluasi hasil RTL pada sekolah /madrasah  Bersama TPS/M kepala sekolah /madrasah menganalisis hasil evaluasi RKTS/M  Membuat laporan hasil RTL untuk dipresentasika n pada In-2


 Menyerahkan laporan hasil OJL (Portofolio)  Mempresentasikan laporan OJL



3. Langkah Pembelajaran Monev dan Evaluasi

IN-SERVICE LEARNING 1

 Membuka dengan Active Learning, tanya jawab, diskusi tentang konsep, prinsip, jenis program, monitor, dan evaluasi, serta pelaporan.  Mendiskusikan best practise tentang pelaksanaan monev dan pelaporan di sekolah  Membuat program monev, menyusun instrumen monitoring dan evaluasi serta pelaporan di sekolah.  Menyusun rencana tindak lanjut (RTL) yang berisi program-program kegiatan di sekolah pengimbas dalam monev dan pelaporan.

ON-THE-JOB LEARNING

 Melaksanakan RTL di sekolah pengimbas yang difasilitasi KS pengimbas;  Menganalisis hasil RTL pada sekolah pengimbas  Bersama KS pengimbas membuat RTL di sekolah imbas  Membuat dan melaksanakan RTL di sekolah Imbas  Membuat laporan hasil RTL untuk dipresentasikan pada In-2.



 Menyerahkan laporan hasil OJL (Portofolio)  Mempresentasi kan laporan OJL.


KEGIATAN IN SERVICE LEARNING 1 (IN-1) A. Kegiatan Pembelajaran 1 Topik 1: Konsep Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah (EDS/M) 1. Materi Seorang kepala sekolah/madrasah memiliki peranan yang sangat penting dan strategis dalam memajukan sekolah/madrasah. Kepala sekolah/madrasah diharapkan dapat menjadi

lokomotif

dan

kekuatan

untuk

membimbing,

menjadi

contoh,

serta

menggerakkan para pendidik dan tenaga kependidikan dalam mencapai tujuan pendidikan yang telah dirumuskan.

Pencapaian tujuan pendidikan ini harus didukung oleh penyusunan dan implementasi program-program yang terarah, sesuai dengan kondisi dan kebutuhan nyata sekolah/madrasah. Sekolah/madrasah memerlukan dasar/landasan untuk memetakan program-program apa sajakah yang harus dilaksanakan . Hingga saat ini belum ada instrumen yang baku untuk menyusun RKJM dan RKS. Olehnya Oleh karenanya dengan instrumen EDS/M kiranya dapat lebih akurat dalam membantu menyusun program sekolah. Hal ini karena EDS/M adalah proses Evaluasi Diri Sekolah dan Madrasah yang bersifat internal yang melibatkan pemangku kepentingan untuk melihat kinerja sekolah berdasarkan SPM dan SNP yang hasilnya dipakai sebagai dasar penyusunan RKS dan sebagai masukan bagi perencanaan investasi pendidikan tingkat kab/kota.

Proses Evaluasi Diri Sekolah dan Madrasah merupakan siklus, yang dimulai dengan pembentukan Tim Pengembang Sekolah (TPS), pelatihan penggunaan instrumen, pelaksanaan EDS di sekolah dan penggunaan hasilnya sebagai dasar penyusunan RPS/RKS dan RAPBS/RKAS. Sekolah melakukan proses EDS setiap tahun sekali setahun sekali. EDS/M dilaksanakan oleh Tim Pengembang Sekolah (TPS) yang terdiri atas: Kepala Sekolah,wakil unsur guru, wakil Komite Sekolah, wakil orang tua siswa, dan pengawas.

TPS mengumpulkan bukti dan informasi dari berbagai sumber untuk menilai kinerja berdasarkan indikator-indikator yang dirumuskan dalam instrumen. Penggunaan instrumen EDS/M secara baik, sekolah dapat mengukur dampak kinerjanya terhadap peningkatan hasil belajar peserta didik. Sekolah juga dapat memeriksa hasil dan tindak lanjutnya terhadap perbaikan layanan pembelajaran yang


BAHAN PEMBELAJARAN 1 diberikan dalam memenuhi kebutuhan pembelajaran peserta didik. Kegiatan ini melibatkan semua pendidik dan tenaga kependidikan di sekolah untuk memperoleh informasi dan pendapat dari seluruh pemangku kepentingan sekolah.

EDS/M suatu proses dinamis yang melibatkan semua pemangku kepentingan dalam sekolah. EDS/M perlu dikaitkan dengan proses perencanaan sekolah dan dipandang sebagai bagian yang penting dalam kinerja siklus pengembangan sekolah.

Sebagai kerangka kerja untuk perubahan dan perbaikan, EDS/M secara mendasar menjawab 3 (tiga) pertanyaan kunci, yaitu 1) Seberapa baikkah kinerja sekolah kita,. 2) bagaimana kita dapat mengetahui kinerja sekolah? Hal ini terkait dengan bukti apa yang dimiliki sekolah untuk menunjukkan pencapaiannya, dan 3) bagaimana kita dapat meningkatkan kinerja? Dalam hal ini sekolah melaporkan dan menindaklanjuti apa yang telah ditemukan sesuai pertanyaan di nomor 2 dan nomor 3 sebelumnya. Sekolah menjawab ketiga masalah ini setiap tahunnya dengan menggunakan seperangkat indikator kinerja untuk melakukan pengkajian yang obyektif terhadap kinerja mereka berdasarkan SPM dan SNP yang ditetapkan, dan mengumpulkan bukti mengenai kinerja peningkatan mutu pendidikan yang dilakukan.

2. Penugasan Tugas 1 : Saudara diminta untuk membentuk kelompok diskusi dengan anggota 5-6 orang, kemudian memilih ketua dan sekretaris. Bila sudah dilakukan bapak ibu diminta untuk curah pendapat mengenai konsep EDS/M, dan bagaimana pelaksanaan EDS/M di sekolah. Hasil kerja ditulis di atas kertas plano dan ditulis nama ketua serta anggota kelompoknya masing-masing. Gunakan LK 1-1.

Topik 2: Bentuk Instrumen EDS/M 1. Materi Untuk meningkatkan mutu kinerja sekolah, sekolah memerlukan perencanaan yang baik yang berdasarkan data dan informasi yang benar dan handal. Sampai saat ini belum ada alat yang dapat mengukur kinerja sekolah dari SPM dan SNP sehingga rencana pengembangan sekolah kebanyakannya tidak berdasarkan data yang solid dan lebih berdasarkan atas perkiraan, asumsi atau bahkan kebiasaan saja.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Dengan adanya EDS/M akan memungkinkan sekolah mempunyai data tentang hasil evaluasi kinerjanya termasuk kekurangannya dilihat dari SPM maupun SNP. Instrumen EDS/M terdiri dari 8 (delapan) standar nasional pendidikan yang dijabarkan ke dalam 26 komponen dan 60 indikator. Setiap standar terdiri atas sejumlah komponen yang mengacu pada masing-masing standar nasional pendidikan sebagai dasar bagi sekolah dalam memperoleh informasi kinerjanya yang bersifat kualitatif. Setiap komponen terdiri dari beberapa indikator yang memberikan gambaran lebih menyeluruh dari komponen yang dimaksudkan.

Instrumen EDS/M didasarkan pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang memberikan dua tujuan untuk menyediakan informasi bagi rencana pengembangan sekolah, seiring dengan pemutakhiran sistem manajemen informasi pendidikan nasional. Bidang dan pertanyaan inti yang disediakan dalam instrumen tersebut merefleksikan aspek-aspek yang penting bagi sekolah yang diperlukan untuk merencanakan perbaikan sekolah. Karena itulah maka perlu diantisipasi agar sekolah dapat melakukan proses ini dengan benar dan tidak memandangnya sekedar sebagai kegiatan pengisian formulir. Penting untuk ditekankan di sini adalah sekolah harus mendeskripsikan situasi nyata yang ada di sekolah mereka, dan kemudian saat proses ini diulang, mereka harus mampu menunjukkan adanya perbaikan seiring dengan waktu yang berjalan.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 a. Bukti Fisik Bukti fisik yang tersedia digunakan sebagai bahan dasar untuk menggambarkan kondisi sekolah terkait dengan indikator yang dinilai. Bukti fisik tersebut misalnya catatan kajian, hasil observasi, dan hasil wawancara/konsultasi dengan pemangku kepentingan seperti komite sekolah, orangtua, guru-guru, siswa, dan unsur lain yang terkait.

b. Deskripsi Indikator Kolom ringkasan deskripsi indikator berdasarkan bukti fisik pada instrumen EDS/M diisi uraian singkat yang menjelaskan situasi nyata yang terjadi di sekolah sesuai dengan indikator pada setiap komponen yang mengacu kepada Standar Pelayanan Minimal

dan

Standar

menggambarkan

Nasional

kondisi nyata

Pendidikan.

dan

spesifik

Deskripsi untuk

setiap

indikator indikator

yang akan

memudahkan sekolah dalam menyusun rekomendasi untuk perbaikan maupun peningkatan sekaligus menentukan rencana pengembangan sekolah berdasarkan rekomendasi dan prioritas sekolah.

c. Tahapan Pengembangan Anggota TPS secara bersama mencermati instrumen EDS/M pada setiap indikator dari setiap komponen dan setiap standar. Dalam pengisian intrumen EDS/M, anggota TPS harus merujuk kepada Peraturan Menteri atau Peraturan Pemerintah yang berkaitan dengan SPM dan SNP. Deskripsi indikator berdasarkan bukti fisik menjadi

rujukan

bagi

anggota

TPS

untuk

menentukan

posisi

tahapan

pengembangan sekolah. Sekolah kemudian membandingkan deskripsi setiap indicator dengan rubrik yang ada dibawahnya untuk melihat posisi tahapan pencapaian. Sekolah kemudian memilih rubrik yang lebih mendekati atau sama dengan deskripsi sekolah untuk kemudian memberi tanda centang (√) pada tahapan pengembangan yang sesuai. Tahapan pengembangan ini memiliki makna sebagai berikut: 1. Tahap ke-1, belum memenuhi SPM. Pada tahap ini, kinerja sekolah mempunyai banyak kelemahan dan membutuhkan banyak perbaikan. 2. Tahap ke-2, memenuhi SPM. Pada tahap ini, terdapat beberapa kekuatan dan kelemahan tetapi masih sangat butuh perbaikan. 3. Tahap ke-3, memenuhi SNP. Pada tahap ini, kinerja sekolah baik, namun masih perlu peningkatan.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 4. Tahap ke-4, melampaui SNP. Pada tahap ini, kinerja sekolah sangat baik, melampaui standar yang telah ditetapkan.

Tahapan pengembangan bisa berbeda dalam indikator yang berbeda pula. Hal ini penting sebab sekolah harus menilai kinerja apa adanya.Dalam pelaksanaan EDS/M yang dilakukan setiap tahun, sekolah mempunyai dasar nyata indikator atau komponen atau standar mana yang memerlukan perbaikan secara terus-menerus.

d. Rekomendasi Setelah menentukan tahapan pengembangan, sekolah kemudian menyusun rekomendasi berdasarkan bukti �isik, deskripsi, dan tahapan pengembangan untuk setiap indikator. Rekomendasi tidak hanya difokuskan pada indikator yang dianggap lemah namun juga disusununtuk setiap indikator yang telah mencapai standar nasional pendidikan. Sehingga rekomendasi ini dapat digolongkan dengan rekomendasi

perbaikan/peningkatan

dan

rekomendasi

pengembangan.

Rekomendasi ini kemudian direkap sebagai dasar masukan dalam penyusunan RKS . Sekolah perlu memastikan bahwa rekomendasi ini sungguh-sungguh berbasis hasil evaluasi diri.

3. Penugasan Tugas 2 : Saudara diminta berdiskusi di kelompok yang sama untuk menelaah instrumen EDS/M, kemudian mensimulasikan pengisiannya merujuk pada bukti fisik yang tertuang dalam manual bukti fisik bagaimana cara mengisi serta merumuskan rekomendasi TPS. Contoh bukti fisik dapat dilihat di Lampiran 1. Gunakan LK 1-2.

Tugas 3 : Saudara diminta berdiskusi di kelompok yang sama untuk menyusun perencanaan program dan kegiatan berdasarkan rekomendasi per standar berdasarkan analisis profil hasil EDS/M. Gunakan LK 1-3.



B. Kegiatan Belajar 2 Topik 3: Komponen Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 1. Materi Permendiknas nomor 19 tahun 2007, tentang Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah dinyatakan bahwa sekolah wajib membuat perencanaan yang dinyatakan sebagai rencana kerja sekolah (RKS), yang meliputi RKJM dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) yang dalam implementasinya disebut Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS), yang dilaksanakan berdasarkan RKJM. RKJM merupakan gambaran yang akan dicapai sekolah dalam kurun waktu 4 tahun (sesuai dengan masa jabatan kepala sekolah/madrasah) yang berkaitan dengan mutu lulusan yang ingin dicapai dan perbaikan komponen yang mendukung peningkatan mutu lulusan. Sebagaimana diketahui bahwa substansi dari RKJM dan RKS adalah serangkaian program atau kegiatan yang diusulkan sekolah berdasarkan kebutuhan sekolah guna meningkatkan mutu pendidikan melalui pemenuhan komponen 8 SNP. Gambaran tentang kondisi sekolah/madrasah berdasar hasil laporan analisis konteks atau EDS/M telah dibahas pada kegiatan belajar sebelumnya. Manfaatkanlah hasil tersebut sebagai bahan awal penyusunan RKJM. Agar tim pengembang sekolah/madrasah mengenal rencana kerja ini maka perlu mengenal, memahami dan menganalisa komponen perencanaan sekolah. Selama sekolah menyusun RKJM, belum tentu semua terjaring dengan baik antara sekolah, dinas pendidikan dan pemerintah daerah. Hal ini karena cara menentukan program dan kegiatan sekolah belum ada standar baku. Sehingga penting bagi para kepala sekolah/madrasah untuk memahami secara benar mekanisme dan prosedur penyusunan RKJM. Keakuratan rekomendasi sekolah melalui Tim Pengembang Sekolah (TPS) pada instrumen EDS, akan menghasilkan dokumen RKJM dan RKS yang menjawab kebutuhan sekolah dalam pemenuhan 8 SNP. Rekomendasi TPS ini selanjutnya dijadikan program/kegiatan pada RKS. Hasil EDS/M ini dikaji dan ditentukan prioritasnya untuk dimasukkan dalam RPS/RKS yang berdasarkan keadaan dan kebutuhan nyata sekolah, untuk masa 4 tahun dalam RPS/RKS. Rencana Kerja Jangka Menengah 4 Tahunan disusun dengan tujuan: 1) Memberikan gambaran umum rencana pengembangan sekolah dalam jangka waktu empat tahun ke depan 2) Memberikan arah program kerja sekolah berdasarkan masukan semua pemangku kepentingan yang dirumuskan dalam tahapan pencapaian program 3) Menjadi acuan dalam melaksanakan prioritas program kerja sekolah


BAHAN PEMBELAJARAN 1 4) Memberikan gambaran rinci pencapaian tiap tahun dalam menyusun rencana kerja tahunan 5) Menjadi

acuan

kepada

masyarakat

dan

pemerintah

dalam

mengevaluasi

keterlaksanaan dan pencapaian program kerja sekolah

2. Penugasan Tugas 4 : Mengkaji komponen komponen RKJM. Saudara sudah mendapatkan gambaran tentang kondisi sekolah/madrasah berdasar hasil laporan analisis konteks atau EDS/M. Manfaatkanlah hasil tersebut sebagai bahan awal penyusunan RKJM. Libatkanlah tim dalam satu forum untuk bersama-sama mengkaji komponen-komponen yang ada di RKJM Saudara. Diskusikanlah dengan tim apakah antar komponen telah memiliki kesinambungan secara logis dan sistematis. Untuk mendapat penguatan apakah pemahaman Saudara tentang komponen ini sudah benar, Tulislah hasil diskusi tim pengembang sekolah/madrasah tersebut dalam LK 1-4.

Topik 4 : Penentuan Program Prioritas Rencana kerja Jangka Menengah (RKJM) 1. Materi Rekomendasi TPS hasil pengisian EDS, tentu bervariasi, ada yang sedikit dan ada yang banyak. Hal ini sesuai dengan kondisi sekolah terhadap 8 SNP. Semakin jauh dari pemenuhan 8 SNP dan tuntutan stakeholders, berarti rekomendasi semakin banyak, demikian sebaliknya. Namun sekolah harus mempertimbangkan faktor SDM, dana dan dukungan stakeholders. Untuk itulah maka sekolah perlu menentukan program dan kegiatan prioritas untuk dikerjakan tahunan, dua tahun, tiga tahun dan 4 tahun. Penentuan prioritas harus dilakukan melalui diskusi bersama stakeholder pendidikan di sekolah dan bukan oleh Kepala Sekolah ataupun oleh Komite Sekolah saja. Penentuan prioritas ini harus berdasarkan atas kriteria-kriteria yang disetujui bersama yang secara umum berhubungan dengan: Pentingnya satu kegiatan dan dampaknya bagi peningkatan mutu dan kinerja; urgensinya, ketersediaan SDM dan pelaksananya dan tersedianya waktu serta sumber daya dan dana pendukungnya. TPS menganalisis informasi yang dikumpulkan dan mempergunakannya untuk mengidenti�ikasi dan memprioritaskan bidang yang membutuhkan perhatian, yang kemudian akan menjadi dasar bagi rencana pengembangan sekolah. Proses ini kemudian akan berkontribusi untuk mengimplementasikan kebijakan pemerintah yang menyatakan bahwa sekolah harus menyusun RKS. Berdasarkan informasi yang dikumpulkan, Rencana Kerja Sekolah akan berisikan prioritas perbaikan dalam jumlah kecil dan dapatdikelola


BAHAN PEMBELAJARAN 1 olehsekolah dengan hasil yang telah ditentukan dan berfokus pada peningkatan dan pencapaian hasil pembelajaran. Kesemuanya ini harus dapat diobservasi dan diukur sejauh mungkin. RKS berisikan tanggung jawab untuk pengimplementasiannya, dilengkapi dengan kerangka waktu, tenggang waktu dan ukuran keberhasilan (lihat contoh format RKS/RKJM). Sekolah akan didorong untuk mencari solusi dan membuat perubahan dengan cara melakukan upaya yang bersumber dari kekuatan mereka, dan hal ini bergantung pada pengembangan kemampuan strategis kepala sekolah dan pengawas sekolah. Yang dapat diantisipasi adalah bahwa dengan mengacu pada data dan informasi yang didapatkan dari Evaluasi Diri Sekolah dan Madrasah, hasilnya bukan hanya diperoleh perencanaan yang lebih tepat, tetapi evaluasi kemajuan di masa mendatang dapat ditingkatkan dikarenakan adanya data andal yang dapat dijadikan sebagai acuan. Hal ini akan membantu sekolah untuk dapat mengemukakan perbaikan yang telah mereka capai secara berkelanjutan. Perlu diketahui bahwa dari hasil EDS/M mungkin ada usulan kegiatan peningkatan mutu atau kinerja yang bisa dilakukan oleh sekolah itu sendiri tanpa memerlukan biaya. Umpama dari Standar Pengelolaan kentara sekali bahwa disiplin guru amat jelek sehingga perlu ditingkatkan. Peningkatan disiplin guru bisa dilakukan oleh Kepala Sekolah dengan memberikan anjuran agar guru disiplin, peraturan dan perintah tentang hal itu dan yang amat penting adalah contoh dari pimpinan sekolah sendiri– semuanya ini tanpa perlu ada biaya khusus. Penentuan prioritas harus dilakukan melalui diskusi bersama stakeholder pendidikan di sekolah dan bukan oleh Kepala Sekolah ataupun oleh Komite Sekolah saja. Penentuan prioritas ini harus berdasarkan atas kriteria-kriteria yang disetujui bersama, meliputi: a) Kepentingannya: • Relevansinya terhadap misi, visi, dan tujuan strategis sekolah. • Pentingnya pengembangan sekolah dalam kaitannya dengan semua faktor konteks. b) Keterlaksanaan (Fisibilitas): • Kemampuan sekolah yang ada sekarang untuk memberikan dukungan sumber daya manusia, keahlian, energi, waktu dan dana untuk mewujudkannya. c) Akseptabilitas: • Komitmen sekolah saat sekarang untuk mewujudkannya.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Pentingnya satu kegiatan dan dampaknya bagi peningkatan mutu dan kinerja; urgensinya, ketersediaan SDM dan pelaksananya dan tersedianya waktu serta sumber daya dan dana pendukungnya. Usulan rekomendasi ini selanjutnya diisikan dalam format RKJM, sesuai dengan skala prioritasnya.

2. Penugasan Tugas 5 : Menentukan skala prioritas program RKJM Dalam kelompok kecil (3 sampai 4 orang), susunlah program prioritas berdasarkan rekomendasi hasil analisis EDS. Gunakan LK 1-5.

Topik : 5 : Revisi Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 1. Materi Pada topik ini Saudara akan melanjutkan kegiatan penyusunan atau revisi RKJM. Kegiatan ini merupakan hal yang penting dilakukan dalam peningkatan mutu pendidikan. Hal ini karena rencana kerja adalah pedoman bagi semua rencana-rencana kegiatan yang ada di sekolah/madrasah. Ada banyak cara, strategi, dan pendekatan yang bisa dilakukan sebagai dasar penyusunan RKJM. Apapun cara, strategi, dan pendekatan yang dilakukan pada prinsipnya adalah bahwa RKJM harus dikembangkan berdasar pada kondisi nyata sekolah/madrasah yang mempertimbangkan unsur sosial inklusi (lingkungan geografis, budaya, agama, ras, jender, perlindungan anak, kelompok masyarakat dengan HIV/AIDS dan berkebutuhan khusus, kondisi sosial ekonomi) menuju kondisi ideal yang diinginkan, dan sebagai upaya pemenuhan Standar Nasional Pendidikan yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Kegiatan ini akan menjadi hal yang menentukan pencapaian kompetensi Saudara dalam merevisi sebuah RKJM. Sekarang Saudara mensimulasikan revisi RKJM bersama teman-teman kepala sekolah/madrasah. Di saat OJL nanti, Saudara akan menjadi pemimpin kegiatan revisi RKJM bersama tim pengembang sekolah/madrasah.

2. Penugasan Tugas 6 : Merevisi RKJM sebelumnya Diskusikanlah

bersama

kelompok

saudara

tentang

langkah-langkah

sistematis

penyusunan RKJM dengan cara menyusun ulang langkah-langkah sistematis (Gunakan LK 1-6).



C. Kegiatan Belajar 3 Topik 6: Konsep Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah 1. Materi a. Pengertian Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah Standar Nasional Pendidikan pasal 53 menyebutkan setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan Rencana Kerja Tahunan yang merupakan penjabaran rinci dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) satuan pendidikan yang meliputi masa 4 tahunan ( Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005

).

Dengan

demikian,

Rencana

Kerja

Tahunan

Sekolah/Madrasah

pengertiannya adalah rencana kerja yang digunakan sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan sekolah selama 1 tahun. Komponen-komponen rencana kerja tahunan sekolah/madrasah meliputi program dan kegiatan berdasarkan EDS/M, skala prioritas program dan jadwal kegiatan serta rencana kegiatan dan anggaran

sekolah.

Dalam

menyusun

rencana

kegiatan

dan

anggaran

sekolah/madrasah yang selanjutnya disebut RKAS/M diperlukan penyusunan: daftar biaya satuan, rincian biaya dan sumber pendanaan, perkiraan sumber pendanaan serta rencana biaya dan sumber dana. Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan dinyatakan bahwa sekolah/madrasah membuat: 1) Rencana Kerja Jangka Menengah yang menggambarkan tujuan yang akan dicapai dalam kurum waktu 4 tahun yang berkaitan dengan mutu lulusan yang ingin dicapai dan perbaikan komponen yang mendukung peningkatan mutu lulusan dan; 2) Rencana Kerja Tahunan yang dinyatakan dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKAS/M) dilaksanakan berdasarkan Rencana Kerja Jangka Menengah. b. Tujuan Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah Tujuan penyusunan Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah, antara lain: 1) Menjabarkan secara rinci rencana kerja dan anggaran dalam waktu 1 tahun dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 2) Membantu dan memberikan rambu-rambu

dalam membelanjakan anggaran

untuk meningkatkan kualitas pendidikan dalam satu tahun. 3) Membantu sekolah dalam merespon tuntutan partisipasi masyarakat 4) Menjamin keterkaitan antara perencanaan,penganggaran pelaksanaan dan Pengawasan.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 5) Membantu sekolah dalam meningkatkan keterbukaan dan akuntabilitas c. Manfaat Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah Manfaat Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah, antara lain: 1) Sebagai acuan bagi sekolah untuk mencapai target-target peningkatan kualitas pendidikan dalam waktu satu tahun. 2) Sebagai panduan bagi sekolah dalam memanfaatkan sumber dana yang berasal dari pemerintah maupun non pemerintah. 3) Sebagai sumber inspirasi bagi sekolah dalam meningkatkan kualitas pendidikan dan pembelajaran. 4) Sebagai

tolok

ukur

bagi

keberhasilan

implementasi

berbagai

program

peningkatan mutu pendidikan di sekolah 5) Sebagai tolok ukur dalam meningkatkan keterbukaan dan akuntabilitas d. Landasan Hukum Penyusunan RKTS/M Landasan Hukum Penyusunan Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah: 1) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal

4,

ayat

6

menyebutkan

Pendidikan

diselenggarakan

dengan

memberdayakan semua komponen masyarakat melalui peran serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu layanan pendidikan keadilan, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas publik. Pasal 8 menyebutkan masyarakat berhak berperan serta dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi program. Pasal 48 ayat (1) menyatakan pengelolaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dana akuntabilitas publik; dan pasal (2) ketentuan mengenai pengelolaan dana pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah 2) Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan

jucto Peratuaran Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar nasional Pendidikan.Pasal 49 ayat (1) Berbunyi Pengelolaan satuan pendidikan pada

jenjang pendidikan dasar dan menengah menerapkan manajemen

berbasis sekolah yang ditunjukkan dengan kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan

akuntabilitas.

Pada

Pasal

53, ayat (1) Setiap satuan

pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja

tahunan yang merupakan

penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 4 (empat) tahun. Ayat (2) Rencana kerja tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: rencana anggaran pendapatan dan belanja


BAHAN PEMBELAJARAN 1 satuan pendidikan untuk masa kerja satu tahun; l. jadwal penyusunan laporan akuntabilitas dan kinerja satuan pendidikan untuk satu tahun terakhir. Ayat (3) Untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah,rencana kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) harus disetujui rapat dewan pendidik setelah memperhatikan pertimbangan dari Komite Sekolah/Madrasah. 3) Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan 4) Permendiknas Nomor 44 Tahun 2012 tentang Pungutan dan Sumbangan Biaya Pendidikan Dasar Pasal 1 ayat 3 dan Pasal 3, 4 dan 5. e. Pentingnya Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah penting dimiliki sekolah/madrasah adalah untuk memberikan arah dan bimbingan atau panduan para pelaku sekolah dalam rangka menuju perubahan atau tujuan sekolah yang lebih baik ( peningkatan, pengembangan) dengan resiko yang kecil dan untuk mengurangi ketidakpastian dalam kurun waktu 1 tahun.

2. Penugasan Tugas 7: Diskusi kelompok (30 menit) Mendiskusikan pengertian, tujuan, manfaat, landasan hukum, pentingnya RKTS/M. menggunakan LK 1-7

Topik 7: Tim Pengembang Sekolah/Madrasah 1. Materi Tim Pengembang Sekolah/Madrasah adalah stakeholder sekolah/madrasah yang bertanggung jawab secara bersama-sama

terhadap keberlangsungan kemajuan

sekolah dalam kurun waktu yang telah ditentukan melalui surat keputusan kepala sekolah. Tim Pengembang Sekolah/Madrasah memiliki tugas antara lain sebagai berikut:

(1)

menyusun Rencana Kerja Jangka Menengah yang selajutnya disebut RPJM atau Rencana Kerja Sekolah/Madrasah yang selajutnya disebut RKS/M; (2) menyusun program tahunan sekolah/madrasah yang selanjutnya disebut RKTS/M; (3) menyusun rencana kegiatan dan anggaran sekolah/madrasah yang selanjutnya disebut RKAS/M; (4) melaksanakan evaluasi diri sekolah/madrasah yang selanjutnya disebut EDS/M setiap akhir tahun sebagai dasar penyusunan RKS/M, RKTS/M dan RKAS/M; (5) melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan RKTS/M yang didalamnya terdapat


BAHAN PEMBELAJARAN 1 RKAS/M;

(6)

menyusun

peraturan

sekolah,

peraturan

akademik

dan

sistem

penghargaan. Struktur Tim Pengembang Sekolah/Madrasah secara garis besar dapat terdiri dari: (1) pengarah; (2) penanggung jawab; (3) ketua; (4) wakil ketua; (5) sekretaris; (6) anggota. Namun demikian, setiap satuan pendidikan dapat menyusun sesuai kebutuhan. Struktur TPS/M selanjutnya diikuti dengan penyusunan uraian tugas atau jobs discribtion.

2. Penugasan Tugas 8. Berfikir reflektif Tim Pengembang Sekolah/Madrasah Mendiskusikan pengertian, tugas, struktur dan uraian tugas TPS/M menggunakan LK 1-8

Topik 8: Berfikir reflektif Tim Pengembang Sekolah/Madrasah 1. Materi Dalam kegiatan pembelajaran 3 ini akan disampaikan topik 9 yakni cara-cara mengidentifikasi program dan kegiatan RKTS/M . Adapun cara-cara mengidentifikasi program dan kegitan RKTS/M adalah sebagai berikut: 1) Menyiapkan komponen 8 standar nasional pendidikan Kepala sekolah/madrasah sebagai penanggung jawab TPS/M harus memfasilitasi dan menganalisis setiap standar nasional pendidikan. 2) Menentukan komponen 8 standar nasional pendidikan Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menentukan komponen pada setiap standar nasional pendidikan. 3) Menentukan indikator 8 standar nasional pendidikan Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menentukan indikator setiap standar nasional pendidikan. 4) Mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan SNP berdasarkan EDS/M Kepala sekolah secara bersama-sama anggota TPS/M mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan pelaksanaan standar nasional pendidikan berdasarkan pelaksanaan evaluasi diri sekolah/madrasah. 5) Menentukan tahapan pencapaian setiap indikator SNP Kepala

sekolah/madrasah

bersama-sama

anggota

TPS/M

menentukan

skor

pencapaian setiap indikator standar nasional pendidikan. 6) Menetapkan rekomendasi indikator SNP


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Kepala sekolah/madrasah bersama-sama anggota TPS/M menetapkan rekomendasi setiap indikator SNP berdasarkan skor tahapan pencapaian SNP. 7) Menetapkan program RKTS/M Kepala

sekolah/madrasah

bersama

TPS/M

menetapkan

program

RKTS/M

berdasarkan hasil rekomendasi pada setiap indikator SNP. 8) Menyusun kegiatan RKTS/M Kepala sekolah/madrasah bersama-sama anggota TPS/M menyusun kegiatan yang dimasukkan pada RKTS/M berdasarkan hasil penentuan program setiap indikator SNP.

2. Penugasan Tugas 9 : Diskusi kelompok (30 menit) Melaksanakan identifikasi program dan kegiatan RKTS/M berdasarkan 8 SNP menggunakan LK1-9.

Topik 9: Penentuan Skala Prioritas Program dan Jadwal RKTS/M 1. Materi Dalam kegiatan pembelajaran 3 ini akan disampaikan topik 4 yakni cara-cara menentukan skala prioritas program dan jadwal

RKTS/M . Adapun cara-cara

mengidentifikasiprogram dan kegitan RKTS/M adalah sebagai berikut: a. Menyiapkan komponen 8 SNP yang telah diidentifikasi berdasarkan EDS/M Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menyiapkan komoponen 8 SNP hasil identifikasi berdasrkan EDS/M. b. Menentukan program berdasarkan 8 SNP Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menentukan

program hasil

identifikasi setiap SNP. c. Menentukan kegiatan berdasarkan 8 SNP Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menentukan kegiatan hasil identifikasi setiap standar nasional pendidikan. d. Menentukan penanggung jawab kegiatan 8 SNP Kepala sekolah secara bersama-sama anggota TPS/M menentukan setiap kegiatan standar nasional pendidikan. e. Menentukan jadwal kegiatan 8 SNP Kepala sekolah/madrasah bersama-sama anggota TPS/M menentukan jadwal kegiatan standar nasional pendidikan.



2. Penugasan Tugas 10: Diskusi kelompok (30 menit) Menentukan skala prioritas program dan jadwal

RKTS/M berdasarkan 8 SNP

menggunakan LK 1-10 Penang No

Program

Kegiatan

gung jwb

1

Pengembang an SKL

1.1Mengaktifka n

Kepala Sekolah

Jadwal/bulan 7

8

9

10

v

v

v

v

v

v

11

12

1

2

3

4

5

6

v

v

v

v

v

v

v

v

MGMP 1.2Pelaksanaan program pembiasaan dan penambahan buku

v

v

1.3............. 2

Pengemabng an kurikulum/K TSP

2.1Rapat penyusunan KTSP

Kepala Sekolah

2.2Workshop KTSP

Tim Stand Isi

v

v

2.3............... 3

Pengembang an Standar Proses

3.1..........

Kepala Sekolah

3.2..........

..........

3.3......... 4

Pengembang an Standar Proses

4.1.......

..........

4.2.........

Topik 10: Penyusunan RKAS/M 1. Materi Dalam kegiatan pembelajaran 4 ini akan disampaikan topik 5 yakni cara menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah yang selanjutnya disebut RKAS/M . Adapun cara menyusun RKAS/M adalah sebagai berikut: 1)

Menyusun daftar biaya satuan Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menyusun daftar biaya satuan pada setiap kegiatan dari SNP. ( LK 1-11 ).

2)

Menentukan rencana biaya per satuan kegiatan dan sumber dana


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menentukan rencana biaya per satuan kegiatan dan sumber dana setiap kegiatan dari standar nasional pendidikan. ( LK 1-12 ) 3)

Menentukan perkiraan sumber pendanaan Kepala sekolah/madrasah bersama anggota TPS/M menentukan perkiraan sumber dana yang digunakan untuk seluruh kegiatan sekolah/madrasah dalam 1 tahun.(LK 113)

4) Menyusun rencana biaya secara keseluruhan dan sumber pendanaan Kepala sekolah secara bersama-sama anggota TPS/M menyusun rencana biaya keseluhan dan sumber pendaan untuk jangka waktu 1 tahun. ( LK 1-14 ). 5) Menyusun rencana kegiatan dan anggaran sekolah/madrasah Kepala sekolah/madrasah bersama-sama anggota TPS/M menyusun RKAS/M secara rinci dan detil sesuai form BOS K-1, BOS K-2.( LK 1-15 ).

2. Penugasan Tugas 11: Diskusi kelompok (60 menit) Menyusun rencana kegiatan dan anggaran sekolah/madrasah .menggunakan LK-1-11, LK-1-12, LK-1-13, LK-1-14, LK-1-15 a. Menyusun daftar biaya satuan LK-1-11 Kerjakan LK-1-11a untuk kegiatan Pelaksanaan Proses pembelajaran. Kerjakan LK-1-11b untuk kegiatan Pelaksanaan Seluruh SNP ( 8 SNP dengan format yang sama) b. Menentukan rencana biaya per satuan kegiatan dan sumber dana Kerjakan LK-1-12 untuk kegiatan Pelaksanaan Seluruh SNP c. Menentukan perkiraan sumber pendanaan Kerjakan dengan menggunakan

LK-1-13 untuk kegiatan Pelaksanaan Seluruh

SNP d. Menyusun rencana biaya secara keseluruhan dan sumber pendanaan Kerjakan dengan menggunakan LK-1-14 untuk menyusun biaya Seluruh SNP e. Menyusun rencana kegiatan dan anggaran

sekolah/madrasah Kepala

sekolah/madrasah bersama-sama anggota TPS/M menyusun RKAS/M secara rinci dan detil sesuai form BOS K-1 , BOS K-2.( LK-1-15 ). Kerjakan dengan menggunakan LK-1-15a untuk menyusun RAPBS/M. Kerjakan dengan menggunakan LK-1-15b untuk menyusun RKAS/M



D. Kegiatan Belajar 4 Topik 11 : Pengantar Program Monitoring Dan Evaluasi Serta Pelaporan 1. Materi a. Latar Belakang Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi komunikasi mengakibatkan kita memasuki era global, dunia tanpa batas di abad kedua puluh satu ini. Pertumbuhan, perkembangan, peningkatan di berbagai sektor kehidupan termasuk pendidikan terus mengalami perubahan. Dunia terus berputar mengalami perubahan, tidak ada yang abadi kecuali perubahan itu sendiri. Hal ini berarti perubahan itu selalu terus terjadi. Bila lingkungan berubah dan kita tidak mengikuti perubahan itu, maka kita akan terlindas oleh perubahan itu sendiri. Oleh karenanya maka diperlukan manajemen perubahan dalam tata kelola sekolah. Berubahnya

kurikulum sekolah menjadi

kurikulum 2013, akan membawa perubahan dalam pengelolaan sekolah. Oleh karena itu kepala sekolah sebagai pimpinan setiap satuan pendidikan harus memahami manajemen perubahan dan mampu mengelola perubahan agar kinerja sekolah dapat berjalan dengan efektif, efisien dan produktif dalam mencapai misi visi sekolah. Menurut Tim Creacev, Director of Research and Development Prosci Research (2011) manajemen perubahan diartikan sebagai berikut. "Change management: the process, tools and techniques to manage the people-side of change to achieve a required business outcome. Ultimately, the goal of change is to improve the organization by altering how work is done". Manajemen perubahan adalah suatu proses, alat dan teknik untuk mengelola orang-orang untuk berubah dalam rangka mencapai tujuan bisnis yang telah ditentukan.

Tujuan utama dari perubahan itu adalah untuk

meningkatkan kinerja organisasi dengan cara merubah bagaimana cara mengerjakan pekerjaan yang lebih baik. Pengelolaan yang baik dalam tata kelola sekolah, senantiasa menggunakan fungsifungsi manajemen. Menurut Terry (1978), fungsi manajemen adalah Planning (perencanaan),

Organizing

(pengorganisasian),

Actuating

(pelaksanaan)

dan

Controlling (pengendalian); Menurut Robinns (2009) and Coulter fungsi manajemen adalah:

Planning

(perencanaan)

Organizing

(pengorganisasian),

Leading

(pemimpinan) dan Controlling (pengendalian) Sedangkan sumber daya yang dikelola secara umum adalah 7 M, yaitu Man (manusia), Money (uang), Materials (bahan), Machines (peralatan kerja), Methods


BAHAN PEMBELAJARAN 1 (metode kerja), Market (pasar) dan Minute (waktu). Kriteria pencapai tujuan adalah efektif dan efisien. Bila proses pengelolaan yang menggunakan fungsi manajemen dari Robinns dan Coulter diinteraksikan dengan sumber daya yang dikelola, maka manajemen perubahan dapat digambarkan seperti gambar 1 berikut.

Gambar 1: Ruang lingkup manajemen perubahan. Perbedaan

utama

antara

manajemen

perubahan

dengan

manajemen

yang

konvensional/biasa adalah terletak adanya faktor-faktor kuat yang menghambat perubahan. Faktor-faktor penghambat tersebut perlu dikelola agar berubah menjadi faktor pendorong perubahan. Karena adanya hambatan, maka kemungkinan perjalanan dalam mencapai tujuan perubahan ditunjukkan pada gambar 2. Berdasarkan gambar 2 tersebut terlihat bahwa, pencapaian perubahan yang efektif ditunjukkan dalam lintasan 1. Lintasan 1 merupakan garis lurus, garis yang terpendek untuk mencapai visi perubahan. Lintasan 2, 3, dan 4, adalah suatu lintasan untuk mencapai visi yang tidak efisien, karena harus berbelok-belok baru mencapai tujuan. Lintasan 5, adalah suatu contoh manajemen perubahan yang tidak mencapai sasaran.



Gambar 2. Berbagai kemungkinan dalam mencapai visi perubahan Jadi dalam manajemen perubahan senantiasa menerapkan penyusunan program (perencanaan), pengorganisasian, pelaksanaan, monitoring evaluasi, dan tindak lanjut serta pelaporan kegiatan. Dalam manajemen perubahan kepala sekolah harus memastikan setiap tahun sekolah membuat evaluasi diri sekolah sebagai dasar untuk menyusun rencana kerja jangka menengah (RKJM), serta rencana kerja dan anggaran kegiatan sekolah (RKAS). Rencana kerja dan anggaran kegiatan sekolah (RKAS) yang telah disusun oleh tim pengembang sekolah (TPS) kemudian diorganisasi dan dilaksanakan dalam bentuk berbagai jenis program kegiatan di sekolah. Selain itu sekolah yang berhasil harus selalu dapat memastikan juga bahwa setiap program sekolah harus dilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi serta dibuatkan laporan implementasi dari setiap program kegiatan maupun terhadap seluruh kegiatan. Kegiatan monitoring dan evaluasi serta pelaporan tersebut dilakukan baik dalam proses pelaksanaan program kegiatan maupun pada akhir kegiatan. Kegiatan monitoring dan evaluasi serta pelaporan menjadi tugas tanggungjawab kepala sekolah untuk diimplementasikan dengan sungguh-sungguh menjadi suatu kebutuhan yang penting bagi organisasi sekolah. Suatu organisasi sekolah haruslah dikelola secara profesional. Pengelolaan organisasi dimulai dari kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan evaluasi program untuk mencapai visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan sekolah. Pada kenyataannya, dewasa ini masih banyak keputusan-keputusan dalam penyusunan perencanaan organisasi sekolah yang diambil tidak berdasarkan informasi yang akurat.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Oleh karena itu sebelum seseorang melakukan monev, maka terlebih dahulu mereka harus memiliki pemahaman, keterampilan, dan kemampuan melaksanakan tugas sebagai evaluator pelaksanaan program. Di sisnilah diperlukan evaluator yang memiliki kemampuan:(1) menyusun program monev, (2) membuat instrumen monev, (3) melaksanakan monev dengan mengumpulkan data, (4) mengolah data melalui kegiatan menganalisis data hingga menginterpretasikan hasil analisis dan menyusun kesimpulan hasil analisis serta (5) membuat laporan program monev. Laporan hasil analisis data monev ini menjadi informasi yang sangat berharga bagi perbaikan proses kegiatan yang sedang berlangsung maupun pengambilan keputusan perencanaan program di masa mendatang. Keberhasilan suatu program dapat dilihat dari kesesuaian antara perencanaan dan pelaksanaannya, terukur atau akuntabel hasilnya, serta ada keberlanjutan aktivitas yang merupakan dampak dari program itu sendiri. Melalui kegiatan monitoring dan evaluasi (monev) maka keberhasilan, dampak dan kendala pelaksanaan suatu program dapat diketahui. Ditinjau dari aspek pelaksanaan, monev memerlukan keterampilan petugas. Petugas adalah seorang evaluator yang terampil untuk mengumpulkan berbagai data yang sesuai dengan tujuan monitoring dan evaluasi. Selain itu, kejujuran, keuletan, dan penguasaan pengetahuan tentang monitoring dan evaluasi menjadi tututan kualifikasi petugas. Bila ditinjau dari aspek sistim monitoring dan evaluasi, maka staf yang terlibat dalam kegiatan ini harus mampu merencanakan, menyiapkan, melaksanakan dan melaporkan seluruh kegiatan monitoring dan evaluasi. Monev yang dilakukan oleh petugas yang profesional dan didukung dengan instrumen yang baku akan dapat diperoleh data obyektif. Data obyektif yang dianalisis dengan teknik yang tepat akan didapatkan informasi yang terpercaya untuk dasar pengambilan keputusan manajemen. Sehingga keputusan yang diambil tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

b. Pengertian Program Monitoring Dan Evaluasi Serta Pelaporan 1) Pengertian Program Program adalah suatu rencana yang melibatkan berbagai unit yang berisi kebijakan dan rangkaian kegiatan yang harus dilakukan dalam kurun waktu untuk mencapai tujuan tertentu. Evaluasi adalah kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil keputusan. Evaluasi program adalah suatu unit atau kesatuan kegiatan yang bertujuan mengumpulkan informasi tentang


realisasi

BAHAN PEMBELAJARAN 1 atau

implementasi

dari

suatu

kebijakan,

berlangsung

dalam

proses

yang

berkesinambungan, dan terjadi dalam suatu organisasi yang melibatkan sekelompok orang guna pengambilan keputusan. 2) Pengertian Monitoring Suherman,dkk. (1988) menjelaskan bahwa monitoring dapat diartikan sebagai suatu kegiatan, untuk mengikuti perkembangan suatu program yang dilakukan secara mantap dan teratur serta terus menerus. Monitoring adalah proses rutin pengumpulan data dan pengukuran kemajuan atas objektif program, memantau perubahan, yang fokus pada proses dan keluaran. Monitoring adalah proses pengumpulan dan analisis informasi (berdasarkan indikator yg ditetapkan) secara sistematis dan kontinu tentang kegiatan

program/proyek

sehingga

dapat

dilakukan

tindakan

koreksi

untuk

penyempurnaan program/proyek selanjutnya. Pengertian lain dari monitoring adalah upaya pengumpulan informasi secara berkelanjutan yang ditujukan untuk memberikan informasi kepada pengelola program guna kepentingan tentang indikasi awal kemajuan dan kekurangan pelaksanaan program dalam rangka perbaikan untuk mencapai tujuan program. Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa monitoring adalah kegiatan rutin yang dilakukan dengan mengumpulkan data yang berkaitan dengan masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome) dan dampak (inpact) suatu program kegiatan sekolah agar dapat memberi informasi awal tentang keterlaksanaan program kegiatan sekolah pada suatu masa tertentu. Berdasarkan kegunaannya, William Travers Jerome membagi jenis monitoring menjadi delapan golongan, antara lain : a)

Monitoring yang digunakan untuk memelihara dan membakukan pelaksanaan suatu rencana dalam rangka meningkatkan daya guna dan menekan biaya pelaksanaan program.

b)

Monitoring yang digunakan untuk mengamankan harta kekayaan organisasi atau lembaga dari kemungkinan adanya gangguan, pencurian, pemborosan serta adanya dugaan penyalahgunaan wewenang.

c)

Monitoring yang digunakan langsung untuk mengetahui kecocokan antara kualitas suatu hasil dengan kepentingan para pemakai hasil dengan kemampuan tenaga pelaksana.

d)

Monitoring yang digunakan untuk mengetahui ketepatan pendelegasian tugas dan wewenang yang harus dilakukan oleh staff atau bawahan.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 e)

Monitoring yang digunakan untuk mengukur penampilan tugas pelaksana.

f)

Monitoring yang digunakan untuk mengetahui ketepatan antara pelaksanaan dengan perencanaan program.

g)

Monitoring yang digunakan untuk mengetahui berbagai ragam rencana dan kesesuaiannya dengan sumber–sumber yang dimiliki oleh organisasi atau lembaga.

h)

Monitoring yang digunakan untuk memotivasi keterlibatan para pelaksana.

Kegiatan monitoring yang dilakukan di sekolah bertujuan untuk dapat: a)

Manjaga agar kebijakan yang sedang diimplementasikan sesuai dengan tujuan dan sasaran.

b)

Menemukan kesalahan sedini mungkin sehingga mengurangi risiko yang lebih besar.

c)

Menyajikan fakta dan nilai yang perlu diperhatikan ketika proses kegiatan sekolah berlangsung

d)

Melakukan tindakan modifikasi terhadap kebijakan apabila hasil monitoring mengharuskan untuk itu.

e)

Mendapatkan informasi tentang adanya kesulitan-kesulitan dan hambatanhambatan selama proses kegiatan sekolah berlangsung;

f)

Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi

g)

Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana

h)

Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang digunakan sudah tepat untuk mencapai tujuan sekolah.

i)

Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang berubah, tanpa menyimpang dari tujuan

j)

Mendapatkan gambaran tentang capaian program;

3) Pengertian Evaluasi Menurut Suharsimi Arikunto evaluasi adalah kegiatan yang meliputi dua langkah yakni mengukur dan menilai. Mengukur adalah membandingkan sesuatu dengan satu ukuran yang bersifat kuantitatif. Pengukuran atau “measurement”. Menilai adalah mengambil suatu keputusan terhadap sesuatu dengan ukuran baik dan buruk yang bersifat kualitatif. Evaluasi atau “evaluation” adalah kegiatan menilai dengan mengukur terlebih dahulu. Sedang menurut Ralph Tyler evaluasi merupakan sebuah proses


BAHAN PEMBELAJARAN 1 pengumpulan data untuk menentukan pengumpulan data untuk menentukan sejauh mana, dalam hal apa, dan bagian mana tujuan pendidikan sudah tercapai. Jika belum, bagaimana dan apa sebabnya. Sedangkan Cronbach & Stuffebeam

sependapat

dengan Ralph Tyler bahwa proses evaluasi bukan sekedar mengukur sejauh mana tujuan tercapai, tetapi juga digunakan untuk membuat suatu keputusan. Jadi Evaluasi adalah rangkaian kegiatan sistematis dalam rangka mendapatkan informasi tentang pencapaian hasil atas suatu program kegiatan sekolah dengan cara membandingkan input, process aktivity, output, dan outcome yang direncanakan dengan yang dilaksanakan. Evaluasi merupakan proses penilaian pencapaian tujuan dan pengungkapan masalah kinerja program/proyek untuk memberikan umpan balik bagi peningkatan kualitas kinerja program/proyek. Tujuan Evaluasi di sekolah bertujuan untuk: a)

Menentukan tingkat kinerja suatu kebijakan: melalui evaluasi kinerja maka dapat diketahui derajat pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan.

b)

Mengukur tingkat efisiensi suatu kebijakan: melalui evaluasi dapat diketahui berapa biaya dan manfaat dari suatu kebijakan.

c)

Mengukur tingkat keluaran: mengukur berapa besar dan kualitas pengeluaran atau output dari suatu kebijakan.

d)

Mengukur dampak suatu kebijakan: evaluasi ditujukan untuk melihat dampak dari suatu kebijakan, baik dampak positif maupun negatif.

e)

Untuk mengetahui apabila ada penyimpangan: untuk mengetahui adanya penyimpangan-penyimpangan

yang

mungkin

terjadi,

dengan

cara

membandingkan antara tujuan dan sasaran dengan pencapaian target. f)

Sebagai masukan (input) suatu kebijakan yang akan datang: untuk memberikan masukan bagi proses kebijakan ke depan agar dihasilkan kebijakan yang lebih baik.

Sedangkan manfaat Monitoring Dan Evaluasi yang dilakukan di sekolah diharapkan dapat: a) Menyediakan informasi yang relevan dan tepat waktu pada pelaksanaan program sekolah

yang

akan membantu

pembuatan

keputusan manajemen satuan

pendidikan. b) Mendorong diskusi mengenai kemajuan pelaksanaan program sekolah bersama para guru, dan merencanakan berbagai tindakan yang diperlukan.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 c) Menyumbang pada akuntabilitas. Kepala sekolah perlu mengetahui bahwa pelaksanaan program sekolah yang sedang dilaksanakan sesuai dengan rencana pelaksanaan program sekolah yang telah dibuat, sesuai kurikulum tingkat satuan pendidikan, dan sesuai dengan tujuan pada tingkat satuan pendidikan. d) Menyediakan sumber informasi kemajuan/prestasi utama bagi para pengambil keputusan e) Memberikan masukan terhadap pengambilan keputusan. Apakah pelaksanaan program sekolah yang telah dilaksanakan sudah cukup baik, atau perlu adanya inovasi dan revisi dalam pelaksanaan program sekolah tahun berikutnya.

Adapun prinsip-prinsip monitoring dan evaluasi program sekolah harus dilaksanakan dengan berpedoman pada prinsip-prinsip tertentu agar dapat menghasilkan informasi yang benar-benar bermanfaat bagi pengambilan keputusan berikutnya dan benarbenar bermanfaat bagi peningkatan mutu pendidikan, di sekolah pada umumnya. Sebagaimana prinsip-prinsip monitoring evaluasi pada umumnya, monitoring dan evaluasi program sekolah memiliki prinsip-prinsip sebagai berikut: a) Berorientasi pada tujuan Monev hendaknya dilaksanakan mengacu pada tujuan yang ingin dicapai. Hasil monev dipergunakan sebagai bahan untuk perbaikan atau peningkatan program pada evaluasi formatif dan membuat jastifikasi dan akuntabilitas pada evaluasi sumatif. b) Komprehensif. Bahwa monitoring dan evaluasi program sekolah harus mencakup bidang sasaran yang luas atau menyeluruh, baik aspek personalnya, materialnya, maupun aspek operasionalnya. Evaluasi Jangan hanya ditujukan pada salah satu aspek saja. Misalnya aspek personalnya, jangan hanya menilai gurunya saja, tetapi juga murid, karyawan dan kepala sekolahnya. Begitu pula untuk aspek material dan

operasionalnya. Evaluasi harus dilakukan secara

menyeluruh terhadap delapan standar nasional pendidikan, baik standar kompetensi lulusan, standar isi, standar proses, standar penilaian, standar tenaga pendidik dan kependidikan, standar sarana prasarana, standar pembiayaan dan standar pengelolaan. c) Komparatif.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Prinsip ini menyatakan bahwa dalam mengadakan monitoring dan evaluasi program sekolah harus dilaksanakan secara bekerja sama dengan semua orang yang terlibat dalam aktivitas pelaksanaan program sekolah. Sebagai contoh dalam mengevaluasi keberhasilan guru dalam mengajar, harus bekerjasama antara pengawas, kepala sekolah, guru itu sendiri, dan bahkan, dengan pihak murid. Dengan melibatkan semua pihak dalam monitoring dan evaluasi program sekolah ini diharapkan kita dapat mencapai keobyektifan informasi yang dihasilkan. d) Kontinyu. Monitoring dan evaluasi program sekolah hendaknya dilakukan secara terusmenerus selama proses pelaksanaan program sekolah. Evaluasi tidak hanya dilakukan terhadap hasil yang telah dicapai, tetapi sejak pembuatan rencana sampai dengan tahap laporan. Hal ini penting dimaksudkan untuk selalu dapat memonitor setiap saat atas keberhasilan yang telah dicapai dalam periode waktu tertentu. Aktivitas yang berhasil diusahakan untuk ditingkatkan, sedangkan aktivitas yang gagal dicari jalan lain untuk mencapai keberhasilan. e) Obyektif. Dalam mengadakan monitoring dan evaluasi program sekolah harus menilai sesuai dengan kenyataan yang ada. Katakanlah yang hijau itu hijau dan yang merah itu merah. Jangan sampai mengatakan yang hijau itu. kuning, dan yang kuning itu hijau. Sebagai contoh, apabila seorang guru itu sukses dalam mengajar, maka katakanlah bahwa guru ini sukses, dan sebaliknya apabila jika guru itu kurang berhasil dalam mengajar, maka katakanlah bahwa guru itu kurang berhasil. Untuk mencapai keobyektifan dalam monitoring dan evaluasi program sekolah perlu adanya data dan atau fakta. Dari data dan fakta inilah dapat mengolah untuk kemudian diambil suatu kesimpulan. Makin lengkap data dan fakta yang dapat dikumpulkan maka makin obyektiflah evaluasi yang dilakukan. f) Berdasarkan Kriteria Keberhasilan Kriteria yang digunakan dalam evaluasi harus konsisten dengan tujuan yang telah dirumuskan. Kriteria ini digunakan agar memiliki standar yang jelas apabila menilai suatu program pendidikan di sekolah. Kekonsistenan kriteria evaluasi dengan tujuan berarti kriteria yang dibuat harus mempertimbangkan hakekat substansi monitoring dan evaluasi program sekolah.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Kriteria dalam monitoring dan evaluasi program sekolah ada dua, yaitu pertama, kriteria objetive yang berkenaan dengan patokan tujuan yang ingin dicapai. Tujuan inilah yang dijadikan kriteria keberhasilan pelaksanaan program sekolah. Kedua, kriteria metodis yang berkaitan dengan patokan teknik penganalisaan hasil evaluasi: misalnya dengan menggunakan prosentase, interval, kuantitatif, atau perhitungan matematis lainnya. g) Fungsional/Manfaat. Hasil monitoring dan evaluasi program sekolah tidak hanya dimaksudkan untuk membuat laporan kepada atasan yang kemudian di “peti es” kan. Hasil monitoring dan evaluasi program sekolah berarti fungsional apabila dapat digunakan untuk memperbaiki program sekolah yang ada pada saat itu. Dengan demikian monitoring dan evaluasi program sekolah benar-benar memiliki nilai guna baik secara langsung maupun tidak langsung. Kegunaan langsungnya adalah dapatnya monitoring dan evaluasi program sekolah digunakan untuk perbaikan apa yang dievaluasi, sedangkan kegunaan tidak langsungnya adalah monitoring dan evaluasi program sekolah itu dimanfaatkan untuk penelitian atau keperluan lainnya. h) Diagnostik. Monitoring dan evaluasi program sekolah hendaknya mampu mengidentifikasi kekurangan-kekurangan atau kelemahan-kelemahan program sekolah yang dievaluasi sehingga dapat memperbaikinya. Oleh sebab itu setiap hasil monitoring dan evaluasi program sekolah harus didokumentasikan. Bahanbahan dokumentasi hasil evaluasi inilah yang dapat dijadikan dasar penemuan kelemahan-kelemahan atau kekurangankekurangan yang kemudian harus diusahakan jalan pemecahannya. i) Terbuka. Kegiatan monitoring dan evaluasi harus diketahui bukan hanya oleh pihak yang melakukan monitoring dan evaluasi, tetapi juga oleh pihak yang dimonitor dan dievaluasi. Bahkan juga boleh diketahui dan dilakukan pihak manapun sepanjang memakai standar, acuan, dan indikator monitoring dan evaluasi yang diketahui bersama. j) Adil. Pemberlakuan standar, acuan, dan indikator kegiatan monitoring dan evaluasi harus sama antarwilayah dan antartingkatan. Pemakaian material bangunan


BAHAN PEMBELAJARAN 1 yang dinyatakan benar di suatu wilayah tidak dapat dinyatakan salah di wilayah lain kecuali jika terdapat faktor kondisi alam. k) Berorientasi solusi. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dan pembahasan hasil-hasilnya harus diorientasikan untuk menemukan solusi atas masalah yang terjadi dan karena itu dapat dimanfaatkan sebagai pijakan untuk peningkatan kinerja. l) Partisipatif. Perumusan standar, acuan, dan indikator serta pelaksanaan monitoring dan evaluasi dan pembahasan hasil-hasilnya harus dilakukan dengan melibatkan pihak-pihak yang dimonitor dan dievaluasi agar solusi yang direkomendasikan dapat menjadi agenda bersama. m) Berjenjang. Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan secara berjenjang, artinya sesuai dengan tingkatan dan kedudukan seseorang, jabatan di sekolah. Kepala sekolah akan monev terhadap wakil kepala sekolah. Wakil Kepala Sekolah akan memonev terhadap stafnya dan kinerja yang ada dalam rentang kendalinya. Selain monitoring dan evaluasi struktural, juga harus dijalankan monitoring dan evaluasi fungsional. 4) Metode Monitoring dan Evaluasi Metode monitoring dan evaluasi dapat dilakukan dengan mempergunakan metode: a) Observasi/kunjungan pengamatan langsung dalam kegiatan sekolah Observasi atau pengamatan langsung adalah kegiatan pemusatan perhatian terhadap sesuatu obyek dengan menggunakan seluruh alat indera yaitu penglihatan, penciuman, pendengaran, peraba, dan pengecap. Jenis jenis observasi antara lain: Observasi non sistematis yaitu: bila pengamat tidak menggunakan instrumen pengamatan. Observasi sistematis yaitu: bila pengamat menggunakan pedoman sebagai instrumen pengamatan. Bentuk bentuk instrumen observasi meliputi: Sistem tanda (sign system) yaitu: memberikan tanda atau tally pada kolom tempat peristiwa yang timbul dan akan diamati. Peristiwa itu disebut juga snapshot (potret selintas). Contoh: observasi terhadap pengajaran guru di kelas. Maka perlu disediakan kolom-kolom peristiwa yang terjadi selama proses belajar mengajar antara lain: guru menerangkan, guru menulis di papan tulis, guru bertanya pada kelompok, guru bertanya pada anak, murid bertanya, guru menjawab, murid


BAHAN PEMBELAJARAN 1 berteriak, dsb. Jika suatu peristiwa dalam kolom terjadi maka diberikan tanda. Kejadian yang muncul hanya di check satu kali . Peristiwa yang muncul secara mendadak dicatat untuk kelengkapannya. Category system yaitu: pengamatan yang membatasi pada sejumlah variabel tertentu saja. Contoh: pengamat ingin mengetahui partisipasi murid dalam proses belajar mengajar di beberapa kelas. Pengamat hanya membatasi pada sejumlah kategori parsipasi murid antara lain: murid bertanya, murid berdebat, dan murid membahas pertanyaan murid lain. Sedangkan kategori yang lain ditinggalkan dengan harapan agar dapat diketahui pada kelas yang mana muridnya lebih partisipasif. Evaluasi kegiatan adalah evaluasi yang dilakukan pada saat kegiatan dilaksanakan. Responden biasanya adalah peserta, pembicara dan panitia kegiatan. Komponen yang dievaluasi biasanya adalah kualitas program/ kegiatan, penyelenggaraan program, pembicara, dan panitia. b) Wawancara para stakeholdder dan penerima manfaat. Wawancara

(interview)

(interviewer)

untuk

adalah

memperoleh

dialog

yang

informasi

dilakukan

dari

orang

oleh

pewawancara

yang

diwawancarai

(interviewee), untuk menilai keadaan seseorang misal: latar belakang murid, orang tua, pendidikan, perhatian, sikapnya terhadap sesuatu. Wawancara sering disebut juga dengan kuesioner lisan. Jenis-jenis wawancara antara lain: Wawancara terstruktur: yaitu wawancara yang terstandar yang terdiri dari serentetan pertanyaan disediakan sehingga si pewawancara tinggal memberikan tanda check (√ ) pada pilihan jawaban yang disediakan. Dalam pelaksanaannya bisa disembunyikan dan bisa tidak terhadap responden. Wawancara tidak terstruktur yaitu terdiri dari: Wawancara bebas (unguided inerview) yaitu: pewawancara bebas menanyakan apa saja dengan mengingat data apa yang akan dikumpulkan. Pewawancara tidak membawa pedoman (ancer-ancer) sehingga responden sering tidak menyadari behwa dia sedang diwawancarai, suasana menjadi santai seperti omong-omong. Namun sering pula pertanyaan menjadi kurang terkendali. Wawancara terpimpin (guided interview) yaitu: pewawancara datang dengan serentetan pertanyaan yang akan diajukan persis sama dengan wawancara terstruktur.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Wawancara bebas terpimpin yaitu: kombinasi antara wawancara bebas dan terpimpin dimana si pewawancara membawa pedoman berupa garis besar tentang hal-hal yang akan ditanyakan. c) Penyebaran kuesionere (angket) pada para stakeholdder dan penerim manfaat. Angket adalah sejumlah pertanyaan tertulis yang digunakan untuk memperoleh informasi dari responden tentang laporan pribadi atau hal-hal yang diketahuinya. Bentuknya bisa 2 macam. Kuesioner terbuka yang memungkinkan responden menjawab dengan kalimatnya sendiri. Kuesioner tertutup yang sudah disediakan jawabannya sehingga responden tinggal memilih. Menurut jenisnya kuesioner ada beberapa macam. Kuesioner pilihan ganda yaitu: responden tinggal memilih jawaban yang disediakan. Kuesioner isian yaitu: responden menjawab dengan kalimatnya sendiri. Check list yaitu: disiapkan daftar sehingga responden tinggal membubuhkan tanda check (√ ) pada kolom yang sesuai. Skala bertingkat (rating scale) yaitu: disediakan pertanyaan yang diikuti kolom-kolom yang menunjukkan tingkatan misalnya: sangat setuju, setuju, agak setuju, tidak setuju, sangat tidak setuju. d) Review Dokumen Kegiatan Sekolah Metode monev dengan mencari, menemukan, membuka dokumen-dokumen kegiatan sekolah, seperti mempelajari dokumen foto kegiatan sekolah. e) FGD (Focus Group Discussion) Focus Group Discussion (FGD) adalah diskusi secara lebih fokus pada bidang tertentu. Peserta diskusi biasanya bersifat homogen atau mempunyai pengalaman atau pengetahuan yang sejenis atau sama. f)

Penerapan monitoring dan evaluasi melalui media elektronik (e-monev) atau webbased monitorings system.

g) Umpan balik/penilaian dari peserta yang mengikuti kegiatan, panitia, atau pemerhati yang ada di saat kegiatan berlangsung.

5. Proses Monitoring dan Evaluasi Dalam melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi program sekolah, seorang kepala sekolah dapat mempertimbangkan untuk melakukan sendiri (single-process) atau bersama-sama dengan stafnya (cooperative process). Mengingat bahwa monitoring dan evaluasi program sekolah bukan tanggung jawab pribadi kepala sekolah, melainkan juga merupakan tanggung jawab bersama (maka monitoring dan evaluasi program sekolah haruslah dilakukan secara cooperative dengan berlandaskan pada prinsip-prinsip Bahan Pembelajaran Diklat Peningkatan Kompetensi Manajerial |37

BAHAN PEMBELAJARAN 1 pendidikan yang demokratis, dengan musyawarah mufakat. Seluruh staf dan pihakpihak yang berkepentingan diikut sertakan atau wakil-wakilnya yang representative dikerahkan untuk melakukan monitoring dan evaluasi program sekolah. Adapun tahapan dalam kegiatan monitoring dan evaluasi (M&E) setidaknya sebagai berikut: a. Pertama, membuat pedoman teknis monev kegiatan sekolah. Pedoman teknis monev ini didalamnya memuat: (1) membuat latar belakang mengapa harus dilaksanakan monitoring dan evaluasi; (2) Selanjutnya menentukan dasar hukum yang menjadi acuan sesuai dengan program yang akan di Monev. (3) Selanjutnya menjelaskan pengertian monitoring dan evaluasi untuk memperkuat penjelasan monitoring dan evaluasi itu sendiri. (4) Tahap selanjutnya adalah membuat prinsip dasar monitoring dan evaluasi yang disesuaikan dengan kebutuhan program yang akan dimonitoring dan dievaluasi; (5) dilanjutkan dengan menentukan program yang akan dimonitoring dan dievaluasi. (6) Setelah selesai, selanjutnya pada tahap merumuskan tujuan, manfaat monitoring dan evaluasi, (7) membuat rencana kerja M&E, (8) tempat pelaksanaan monitoring dan evaluasi, (8) pelaksana monitoring dan evaluasi, sistem pelaksanaan monitoring dan evaluasi, (9) metode pelaksanaan monitoring dan evaluasi, dan (10) pelaporan b. Kedua, diseminasi monitoring dan evaluasi disesuaikan dengan program yang telah ditentukan untuk dilaksanakannya system monitoring dan evaluasi tersebut. c. Ketiga, Pelaksanaan monev kegiatan sekolah d. Keempat, Pengolahan data monev e. Kelima, Penyusunan laporan monev sekolah Menuru Moerdiyanto (2013) proses monitoring dan evaluasi setidaknya seperti terdapat dalam gambar 3 dibawah ini.



Gambar 3. Proses Monitoring Dan Evaluasi (Moerdiyanto, 2013)) 6. Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi Ruang lingkup program monitoring dan evaluasi sekolah dikelompokkan menjadi 2, yaitu: a. Ruang lingkup program monitoring dan evaluasi yang mengacu pada seluruh aspek dan indikator yang terkait dengan penyelenggaraan pendidikan di sekolah, meliputi delapan standar nasional pendidikan (8 SNP) yaitu standar kompetensi lulusan, standar materi, standar proses pembelajaran, standar penilaian, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana prasarana, standar pembiayaan, standar pengelolaan. Lebih jauh lagi ada yang menambahkan daya dukung sekolah, meliputi manajemen, dan kepemimpinan serta iklim budaya mutu sekolah. Program monev ini dilakukan oleh kepala sekolah, atau oleh tim monev sekolah dan dapat juga dilakukan oleh pihak eksternal yang berkompeten dan professional.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 b. Ruang lingkup program monitoring dan evaluasi yang mengacu pada setiap jenis kegiatan di sekolah. Program monev ini dilakukan oleh setiap unit kerja untuk mengetahui pelaksanaan kegiatan perencanaan, pelaksanaan dan hasil akhir dari setiap unit kegiatan yang telah dilakukan di sekolah.

2. Penugasan Tugas 12 : Saudara diminta untuk membentuk kelompok diskusi dengan anggota 5-6 orang, kemudian memilih ketua dan sekretaris. Bila sudah dilakukan bapak ibu diminta untuk mendiskusikan, berkolaborasi dalam kelompok kerjanya untuk membuat maindmap rangkuman bahan ajar penyusunan program Monitoring dan Evaluasi (Monev) serta Pelaporan, yang dikerjakan diatas kertas plano. Hasil kerja ditulis nama-nama ketua dan anggota kelompok anda

Topik 12 : Penyusunan Instrumen Monitoring dan Evaluasi Sekolah 1. Materi Instrumen monitoring dan evaluasi memiliki fungsi yang penting dalam kegiatan monev di sekolah. Kualitas hasil monev ditentukan oleh kualitas instrumen monev dan petugas monev. Monev yang dilakukan oleh petugas yang profesional, dan didukung dengan instrumen yang baku akan dapat diperoleh data obyektif. Data obyektif yang dianalisis dengan teknik yang tepat akan didapatkan informasi yang terpercaya untuk dasar pengambilan keputusan manajemen. Sehingga keputusan yang diambil tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Berikut disajikan pengertian dan langkahlangkah dalam penyusunan instrumen monitoring dan evaluasi. a. Pengertian instrumen monev Kata instrumen menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), diartikan pertama, sebagai alat yang dipakai untuk mengerjakan sesuatu (seperti alat yang dipakai oleh pekerja teknik, alat-alat kedokteran, optik, dan kimia); perkakas. Kedua, sarana penelitian (berupa seperangkat tes dan sebagainya) untuk mengumpulkan data sebagai bahan pengolahan. Instrumen adalah sarana penelitian sebagai langkah awal yang perlu kita siapkan dalam pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi di sekolah. Instrumen monev merupakan suatu alat yang sangat penting untuk mengambil data/informasi yang baik dan benar bagi pelaksana monev di sekolah. Keberhasilan kegiatan monev di sekolah juga ditentukan dari jenis dan kualitas instrumen monev yang disusun oleh penyusun monev.



b. Langkah menyusun instrumen monev sekolah Jenis instrumen sebanyak jenis metode yang digunakan, dan selanjutnya pemilihan jenis instrumen pengumpulan data harus disesuaikan dengan metode yang sudah ditentukan oleh evaluator. Instrumen merupakan alat untuk mempermudah penggunaan metode dalam pengumpulan data. Menurut Suharsimi Arikunto (2012) terdapat lima langkah yang harus dilalui dalam menyusun instumen yaitu : 1)

Identifikasi indikator sebagai obyek sasaran evaluasi.

2)

Membuat tabel hubungan antara komponen-indikator-sumber data-metodeinstrumen,

3)

Menyusun butir-butir instrumen

4)

Menyusun kriteria-kriteria penilaian,dan

5)

Menyusun pedoman pegerjaan

Penyusunan instrumen monitoring dan evaluasi di sekolah dilakukan melalui beberapa tahap yang secara keseluruhan merupakan kerangka dasar yang akan dijadikan pedoman untuk tahap monitoring dan evaluasi

selanjutnya. Kerangka

tersebut terdiri dari beberapa variabel yang akan diukur dan diolah lagi secara detail melalui kegiatan monitoring dan evaluasi selanjutnya. Variabel-variabel tersebut adalah: 1)

Nama kegiatan monev sekolah

2)

Tujuan kegiatan monitoring dan evaluasi sekolah

3)

Sasaran kegiatan monitoring dan evaluasi sekolah

4)

Instrumen monev kegiatan sekolah, yang terdiri dari: a) Kebutuhan data monitoring dan evaluasi sekolah b) Metode pengumpulan data monitoring dan evaluasi sekolah c) Sumber data monitoring dan evaluasi sekolah

5)

Teknik analisis monitoring dan evaluasi sekolah


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Contoh Desain Dasar Kerangka Penyusunan Instrumen Monev Kegiatan Sekolah No. 1.

Variabel

Uraian

Nama kegiatan monev

Implementasi Pembelajaran

sekolah.

Kurikulum 2013 di Program Keahlian TKJ SMKN 10 Kota Malang

2.

Tujuan kegiatan

Mendiskripsikan pengelolaan

monitoring dan evaluasi

pembelajaran kurikulum 2013 sesuai

sekolah

standar proses pembelajaran dalam Permendikbud RI Nomor 65 Tahun 2013.

3.

Sasaran kegiatan

Guru mata pelajaran wajib A dan


wajib B serta Peminatan C sebanyak

sekolah

13 orang di SMK Negeri 10 Kota Malang.

4.

Instrumen monev kegiatan sekolah a. Kebutuhan data

1) Data Perencanaan Pembelajaran

monitoring dan

2) Data Pelaksanaan Pembelajaran

evaluasi sekolah

3) Data Penilaian Pembelajaran 4) Data Remedi, Pengayaan dan Rencana Tindak Lanjut

b. Metode pengumpulan data monitoring dan evaluasi sekolah

1) Observasi/Kunjungan Pengamatan Langsung 2) Wawancara 3) Penyebaran kuesionere (angket) 4) Review Dokumen


BAHAN PEMBELAJARAN 1 c. Sumber data

Guru Mapel Wajib A

monitoring dan

Guru Mapel Wajib B

evaluasi sekolah

Guru Mapel Wajib C Peserta Didik Ketua Program Keahlian Wakasek Kurikulum

5.

Teknik analisis

Prosentase ketercapaian


implementasi dalam perencanaan,

sekolah

pelaksanaan dan penilaian Statistik Deskriptif

2. Penugasan Tugas 13 : Saudara diminta untuk membentuk kelompok diskusi dengan anggota 5-6 orang, lalu memilih ketua dan sekretarisnya. Bila sudah dilakukan, bapak ibu diminta untuk mendiskusikan, berkolaborasi didalam kelompok kerjanya untuk mengisi format desain dasar kerangka penyusunan Instrumen Monev Kegiatan Sekolah dengan tabel format seperti dibawah ini. Hasil kerja ditulis diatas kertas plano dan ditulis nama-nama ketua serta anggota kelompoknya masing-masing. Gunakan LK 1-16. Tugas 14 : Setelah bapak ibu mengerjakan secara kelompok pada tugas 13, maka berikutnya bapak ibu diminta untuk mengerjakan secara individu membuat Instrumen Monev Kegiatan Sekolah, dengan mengacu kepada hasil kerja kelompok pada tugas 4.2 tersebut diatas.

Topik 13 : Penyusunan Program Monitoring Evaluasi (Monev) di Sekolah 1. Materi Program adalah suatu rencana yang melibatkan berbagai unit yang berisi kebijakan dan rangkaian kegiatan yang harus dilakukan dalam kurun waktu untuk mencapai tujuan tertentu. Usaha pencapaian tujuan program dalam sebuah organisasi harus selalu diupayakan oleh pihak manajemen. Program adalah serangkaian tujuan dan proses yang bisa membantu tim dan/atau seseorang mencapai tujuan tersebut. Dengan membaca rencana kerja, kita dapat memahami skala sebuah proyek dengan lebih baik. Rencana kerja membantu kita mengerjakan proyek dengan teratur. Melalui rencana


BAHAN PEMBELAJARAN 1 kerja, kita dapat memecah proses jadi tugas-tugas kecil yang ringan sekaligus mengetahui apa saja yang kita ingin capai. Keberhasilan suatu program dapat dilihat dari kesesuaian antara perencanaan dan pelaksanaanya, terukur atau akuntabel hasilnya, serta ada keberlanjutan aktivitas yang merupakan dampak dari program itu sendiri. Melalui kegiatan monitoring dan evaluasi (monev) maka keberhasilan, dampak dan kendala pelaksanaan suatu program dapat diketahui. Ditinjau dari aspek pelaksanaan, monev memerlukan keterampilan petugas. Petugas adalah seorang evaluator yang terampil untuk mengumpulkan berbagai data yang sesuai dengan tujuan monitoring dan evaluasi. Selain itu, kejujuran, keuletan, dan penguasaan pengetahuan tentang monitoring dan evaluasi menjadi tututan kualifikasi petugas. Bila ditinjau dari aspek sistim monitoring dan evaluasi, maka staf yang terlibat dalam kegiatan ini harus mampu merencanakan, menyiapkan, melaksanakan dan melaporkan seluruh kegiatan monitoring dan evaluasi. Monev yang dilakukan oleh petugas yang profesional, dan didukung dengan instrumen yang baku akan dapat diperoleh data obyektif. Data obyektif yang dianalisis dengan teknik yang tepat akan didapatkan informasi yang terpercaya untuk dasar pengambilan keputusan manajemen. Sehingga keputusan yang diambil tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Untuk mengantarkan kepala sekolah/madrasah memahami program monitoring dan evaluasi kegiatan sekolah, maka kepala sekolah harus menyusun membuat program monev terlebih dulu yang dituangkan kedalam pedoman teknis kegiatan Monev sekolah. Pedoman teknis kegiatan Monev sekolah setidaknya setidaknya berisi tentang: menetapkan tujuan kegiatan monev, membagi tugas dan tanggung jawab tim monev, serta sumber daya yang tersedia, mengidentifikasi dan mengembangkan instrumen/alat monev yang dibutuhkan, berlatih menggunakan instrumen/alat monev, menyusun rencana kegiatan monev, anggaran dan alokasi sumber daya. Adapun sebuah alternatif kerangka pedoman teknis monev kegiatan sekolah dapat dipaparkan sebagai berikut dibawah ini.



KERANGKA PEDOMAN TEKNIS MONITORING DAN EVALUASI SEKOLAH

HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I : PENDAHULUAN A. B. C. D.

Latar Belakang Dasar Hukum Manfaat Monev Stuktur Tim Pelaksana Monev

BAB II : PROGRAM MONEV No.

Nama Kegiatan

Tujuan

Sasaran

Sumber Dan Dana

Tempat

Waktu

BAB III : PENUTUP Lampiran Instrumen Monev

2. Penugasan Tugas 15 : Saudara secara individu diminta untuk membuat pedoman teknis monev di sekolah yang baik.



Topik 14 : Pelaksanaan Monitoring Dan Evaluasi (Monev) di Sekolah 1. Materi Pelaksanaan monitoring dan evaluasi di sekolah, antara lain dapat mengikuti langkahlangkah sebagai berikut: a. Persiapan yaitu petugas monev melakukan persiapan dokumen yang akan dipergunakan, meliputi pedoman teknis monev, instrumen monev, surat SK atau tugas melaksanakan monev kepada sasaranan monev. b. Melaksanakan visitasi / survai / observasi ke sasaran monev yaitu kegiatan untuk melakukan pengumpulan data melalui kegiatan penyampaian tujuan monev, melakukan verifikasi, konfirmasi dan validasi data di tempat sasaran monev,

mengorganisasikan

koordinasi

dan

penggunaan

bekerjasama,

intrumen/alat

memonitoring

monev,

melakukan

perkembangan

kegiatan,

memodifikasi/penyesuaian monev jika perlu, mengidentifikasi isu/masalah–masalah yang penting, peluang, dan hasil monev di sekolah dengan survai, observasi, wawancara, koescener, telaah dokumen. c. Pengolahan data hasil monev Yaitu

seluruh

rangkaian

mengumpulkan,

kegiatan

mengidentifikasi,

pengolahan

data,

mengklasifikasi,

mulai

dari

menganalisis

kegiatan data,

membandingkan indikator pencapaian dengan hasil pengolahan, menginterpretasi, melakukan pembahasan dan menarik kesimpulan serta membuat rekomendasi. d. Pembuatan laporan hasil monev Dalam pelaksanaan kegiatan monev petugas monev hendaknya memperhatikan kode etik monev. Kode etik adalah suatu tatanan etika yang disepakati oleh suatu kelompok masyarakat tertentu. Kode etik merupakan pola aturan atau tata cara sebagai pedoman berperilaku. Adapun kode etik petugas monev yang dibuthkan adalah sebagai berikut:  Menghargai harkat dan martabat lembaga/sekolah, unit kerja yang divisitasi.  Mempunyai kepedulian dan tanggung jawab.  Memiliki integritas dalam berhubungan dengan pihak sekolah/madrasah dan unit kerja sekolah.  Bertanggung jawab terhadap kinerja sekolah.  Petugas monev adalah insan terpilih yang terdidik, terlatih.  Menjunjung tinggi kejujuran dan obyektifitas, baik dalam niat, ucapan, maupun perbuatan;


BAHAN PEMBELAJARAN 1  Merahasiakan informasi yang memang harus dirahasiakan.  Bersikap dan bertindak adil, menjaga kehormatan diri, rendah hati, dan lugas dalam berkata, bersikap, dan bertindak;  Mematuhi aturan yang berlaku, dan bersedia menerima konsekwensi atas pelanggaran yang dilakukan;  Menciptakan suasana kondusif dan tidak menekan dalam melakukan kegiatan visitasi;  Menghindari kesepakatan.  Bersahabat dan membantu secara profesional;  Menghormati budaya/adat istiadat setempat;  Membangun kerjasama tim, dan responden dari warga sekolah/madrasah unit kerja sekolah;  Tidak menggurui responden;  Tidak mendebat argumentasi yang disampaikan oleh responden; dan  Tidak menanyakan atau meminta hal-hal di luar monev.

2. Penugasan Tugas 16: Saudara diminta secara kelompok untuk bersimulasi bermain peran dalam pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi di sekolah. Setiap kelompok berbagi peran masingmasing, 1 orang petugas monitor, 1 orang kepala sekolah, 1 orang wakil kepala sekolah, dan 1 orang guru serta 1 orang peserta didik. Perlengkapan yang perlu disiapkan dalam simulasi adalah instrumen Monev, buku catatan, pulpen.

Topik 15 : Penyusunan Pelaporan Hasil Monev Kegiatan Sekolah 1. Materi Perhatian utama dalam proses penulisan laporan Hasil Monev Kegiatan Sekolah adalah bagaimana cara penyajian laporan yang efektif. Pada tahap ini tugas pemonev adalah menyusun seluruh bagian monevnya menjadi satu kesatuan yang saling berkaitan secara logis sehingga mudah diikuti dan dipahami oleh pembacanya. Oleh karena itu maka pelaporan disusun dengan bahasa baku dan kalimat yang mudah dipahami para pembacanya. Bentuk komunikasi utama antara pengguna hasil dengan pelaksana monitoring dan evaluasi yaitu laporan monev (David & Cosenza, 1993). Laporan yang disusun memuat proses dan hasil pelaksanaan kegiatan monev. Suharsimi Arikunto dan Cepi Safruddin Abdul Jabar (2012) menjelaskan bahwa: menyusun laporan evaluasi adalah kegiatan akhir dari evaluasi program. Laporan hasil


BAHAN PEMBELAJARAN 1 evaluasi disusun dalam bentuk tulisan dan dapat dipublikasikan. Secara garis besar laporan evaluasi program terdiri dari empat pokok hal yaitu : permasalahan, metodologi evaluasi, hasil evaluasi dan kesimpulan hasil evaluasi.

Laporan

evaluasi

tidak

ubahnya seperti laporan penelitian, ada yang menggunakan pendekatan kuantitatif, dan ada yang menggunakan pendekatan kualitatif. Laporan evaluasi menggunakan pendekatan kuantitatif umumnya tersusun dari lima atau enam bab, yaitu : pendahuluan, pembahasan kepustakaan, metodologi evaluasi, hasil evaluasi dan pembahasan (hasil evaluasi, pembahasan ), serta kesimpulan dan rekomendasi. Laporan evaluasi menggunakan pendekatan kualitatif umumnya tersusun dari beberapa bab dan sub bab yang dapat diidentifikasi menjadi tiga bagian pokok, yaitu : pendahuluan, inti pembahasan dan kesimpulan. Secara garis besar laporan hasil evaluasi diharapkan diususun secara ringkas, padat, jelas dan paling tidak memuat hal-hal berikut : ringkasan eksekutif, pendahuluan, kajian pustaka, komponen dalam metodologi evaluasi, hasil evaluasi, kesimpulan dan rekomendasi yang terakhir adalah daftar pustaka. Di samping itu, laporan berisi temuan-temuan, kesimpulan dan rekomendasi. Rekomendasi hasil monev disusun berdasarkan hasil analisis dan temuan temuan. Substansi rekomendasi difokuskan pada upaya perbaikan dan pemecahan masalah yang ditemukan dalam monitoring dan evaluasi. Formulasi rekomendasi seyogyanya disusun dalam bentuk program tindak lanjut. Terdapat banyak model Laporan hasil monev di sekolah. Laporan hasil monev di sekolah diharapkan disusun secara ringkas dan paling tidak memuat hal-hal berikut: a. Halaman judul, Lembar Pengesahan, Kata Pengantar, Daftar Isi Bagian ini memuat pengantar penyampaian laporan hasil monev oleh kepala sekolah. b. Ringkasan eksekutif Bagian ini memuat rangkuman kegiatan dan hasil pelaksanaan monev

secara

keseluruhan. c. Pelaksanaan monev Pada bagian ini jelaskan bagaimana kegiatan monev di laksanakan di sekolah, yang mencakup antara lain: tim pelaksana, teknik pengumpulan dan analisa data dan prosedur pelaksanaan, dan jadwal pelaksanaan kegiatan monev. d. Ruang lingkup kegiatan


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Jelaskan lingkup kegiatan monev yang akan dilakukan di sekolah. Jika di sekolah terdapat lebih dari satu program, jelaskan apakah gugus tugas pelaksana monev mencakup keseluruhan program. Jika tidak, jelaskan mengapa dan apakah pelaksanaan monev untuk program dimaksud dilakukan oleh gugus tugas yang lain. e. Hasil evaluasi Dengan mengacu pada tujuan program yang dievaluasi, dan sesuai dengan tujuan monev

yang telah ditetapkan, jelaskan dengan rinci hasil evaluasi yang telah

dilaksanakan. Disarankan agar hasil evaluasi yang dilaporkan mencakup aspekaspek berikut: - pencapaian indikator kinerja program - pelaksanaan aktivitas (termasuk kendala pelaksanaan dan daya dukung) - keuangan (efisiensi dan efektivitas anggaran) f.

Rekomendasi Berdasarkan hasil evaluasi di atas, jelaskan rekomendasi yang perlu mendapat perhatian atau tindak lanjut baik oleh kepala sekolah maupun oleh unit internal pelaskana program.

g. Lampiran Bagian ini memuat hal-hal yang dipandang penting yang dapat memperkuat laporan, misalnya hasil-hasil kerja individu anggota tim monev, data hasil temuan di lapangan, dokumen-dokumen dan lain-lain. h. Daftar kepustakaan

2. Penugasan Tugas 17: Saudara secara individu membuat suatu model kerangka “Laporan Pelaksanaan Monitoring Dan Evaluasi Di .................... Tahun 2016”. Tugas 18: Bapak ibu diminta untuk setiap peserta diklat membuat rencana tindak lanjut dengan mengisi tabel dibawah ini.



REFLEKSI Refleksi EDS/M Setelah kegiatan pembelajaran

bapak ibu lakukan, maka selanjutnya bapak/ Ibu dapat

melakukan refleksi, merenung kembali selama 10 menit kemudian menuliskan jawabannya ke dalam lembar kerja (LK 1.1) terhadap pertanyaan berikut ini: 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi EDS /M? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi EDS /M? 3. Apa manfaat materi EDS /M terhadap tugas, Bapak/Ibu sebagai kepala sekolah? 4. Apa rencana tindak lanjut yang akan, Bapak/Ibu lakukan setelah kegiatan pelatihan? Refleksi RKJM Setelah kegiatan pembelajaran

bapak ibu lakukan, maka selanjutnya bapak/ Ibu dapat

melakukan refleksi, merenung kembali selama 10 menit kemudian menuliskan jawabannya ke dalam lembar kerja (LK 1.1) terhadap pertanyaan berikut ini: 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi RKJM? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi RKJM? 3. Apa manfaat materi RKJM terhadap tugas, Bapak/Ibu sebagai kepala sekolah? 4. Apa rencana tindak lanjut yang akan, Bapak/Ibu lakukan setelah kegiatan pelatihan? Refleksi RKT S/M Setelah kegiatan pembelajaran, Bapak/Ibu dapat melakukan refleksi dengan menjawab pertanyaan berikut ini ! 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi penyusunan RKTS/M? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi RKTS/M ? 3. Apa manfaat materi RKTS/M terhadap tugas, Bapak/Ibu sebagai kepala sekolah? 4. Apa

rencana

tindak

lanjut

yang

akan,

Bapak/Ibu

lakukan

setelah kegiatan

pelatihan? Refleksi Monitoring dan evaluasi Refleksi 1: Setelah kegiatan pembelajaran telah bapak ibu lakukan, maka selanjutnya bapak/ Ibu dapat melakukan refleksi, merenung kembali selama 10 menit kemudian menuliskan jawabannya kedalam lembar kerja (LK 4.8) terhadap pertanyaan berikut ini:


BAHAN PEMBELAJARAN 1 1. Dalam manajemen perubahan Pengelolaan yang baik senantiasa menerapkan fungsi-fungsi manajemen, tuliskan fungsi manajemen yang bapak ibu pahami. 2. Tuliskan kembali apa yang dimaksud dengan program, monitoring dan evaluasi, serta apa pula yang dimaksud dengan pelaporan? 3. Apa tujuan penyusunan program monitoring dan evaluasi bagi sekolah?. Dan jelaskan prinsip-prinsip monitoring dan evaluasi di sekolah yang perlu kita pahami. 4. Tuliskan kembali metode monitoring dan evaluasi yang dapat diterapkan di sekolah kita. Refleksi 2: Setelah kegiatan pembelajaran telah bapak ibu lakukan, maka selanjutnya bapak/ Ibu dapat melakukan refleksi, merenung kembali selama 10 menit kemudian menuliskan jawabannya secara individu kedalam lembar kerja (LK 4.9) terhadap pertanyaan berikut ini: 1. Buatlah suatu tabel format program monev dan pelaporan di sekolah bapak ibu yang baik. 2. Buatlah suatu bagan alur yang menggambarkan proses kegiatan monitoring dan evaluasi yg dapat dilaksanakan di sekolah bapak ibu. Refleksi 3: Setelah kegiatan pembelajaran telah bapak ibu lakukan, maka selanjutnya bapak/ Ibu dapat melakukan refleksi, merenung kembali selama 10 menit kemudian menuliskan jawabannya secara individu kedalam lembar kerja (LK 4.10) terhadap pertanyaan berikut ini: 1. Saudara diminta untuk membuat instrumen Monev dengan tujuan dan sasaran tertentu yang ditentukan Saudara. 2. Bapak ibu peseta diklat diminta untuk membuat model desain kerangka laporan hasil monev yang bagus dengan tujuan dan sasaran yang ditentukan bapak ibu masingmasing.



SIMPULAN EDS /M 1. EDS/M merupakan evaluasi internal sekolah berdasarkan SPM dan SNP yang dilaksanakan dengan prinsip berbasis tujuan, beracuan kriteria, berasas manfaat, dan objektif. Hasilnya digunakan sebagai dasar penyusunan RKS, pemetaan mutu sekolah, pengembangan budaya mutu, dan masukan bagi pemangku kepentingan. 2. EDS/M merupakan kegiatan untuk memenuhi dan melebihi standar yang dilakukan secara sitematis dan terarah berbasis hasil EDS/M melalui tahapan konsolidasi, implementasi dan penguatan yang dilakukan secara berkelanjutan dan berkesinambungan dan menekankan pada proses dan evaluasi diri yang terintegratif dengan keberlangsungan proses pembelajaran di sekolah. 3. Instrumen EDS/M sangat berguna untuk menjaring data kuantitatif dan data kualitatif di sekolah. Tahapan penting dalam mengisi instrumen tersebut adalah mengidentifikasi bukti fisik yangsesuai dengan kriteria dan indikator. Bukti fisik digunakan sebagai acuan dalam menetapkan terpenuhi tidaknya suatu kriteria, karena identifikasi bukti fisik harus dilakukan secara akurat, jujur, dan analisis yang tepat. 4. Rekomendasi merupakan kunci pokok dari proses EDS/M karena rekomendasi menjadi titik temu antara kondisi aktual dan faktual sekolah dengan kebutuhan pengembangan sekolah dapat dijadikan dasar pengembangan program dan rencana kerja sekolah. RKJM Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) adalah bagian penting tugas perencanaan Kepala Sekolah/Madrasah.

Pada

saat

kepala

sekolah/madrasah

mulai

berupaya

membuat

perencanaan sebetulnya telah menciptakan banyak peluang yang lebih baik menuju kesuksesan. Peraturan Pemerintah, Peraturan Menteri, dan ketentuan lain yang menunjang telah disediakan dalam modul ini sebagai landasan dalam penyusunan perencanaan. Namun demikian, perencanaan bukanlah sekedar memenuhi persyaratan, seperti yang dipersyaratkan pemerintah. Perencanaan ini akan memberikan banyak peluang bagi bapak/ibu dalam mengelola segala sumber daya yang ada di sekolah/madrasah sehingga bapak /ibu bisa mengelola sekolah/madrasah dengan cara yang terbaik, mendapat prestasi yang terbaik, pekerjaan bapak /ibu menjadi lebih efektif, dan mampu memberikan pembelajaran yang berkualitas bagi peserta didik.

Keterampilan menyusun RKJM merupakan wujud dari kemampuan mendisain program jangka menengah (empat tahun) yang akan dilaksanakan oleh bapak/ibu beserta tim pengembang sekolah/madrasah. RKAS/M juga merupakan program tahunan yang akan menjadi pedoman


BAHAN PEMBELAJARAN 1 bapak/ibu untuk melaksanakan program dalam satu tahun. Perencanaan yang berkualitas menghasilkan kinerja yang berkualitas pula. Penyusunan RKJM yang demikian ideal membutuhkan tim kerja yang kompak, maka Saudara menyamakan persepsi di lingkungan tempat kerja agar proses penyusunan sesuai dengan yang diharapkan.

RKT Secara umum, cara-cara menyusun Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah dapat dilaksanakan melalui pentingnya

9 langkah, yakni: (1)

menjelaskan

konsep, tujuan, manfaat

dan

rencana kerja tahunan sekolah/madrasah; (2) menyusun program dan kegiatan

RKTS/M berdasarkan hasil EDS/M; (3) menentukan skala prioritas program dan jadwal RKTS/M; (4) menyusun dan mengkaji RKAS/M mengacu pada form BOS-K2; (5) merevisi RKAS/M yang sudah ada berdasarkan hasil analisis EDS/M; (6) menyusun daftar tabel biaya satuan; (7) menyusun rincian biaya dan sumber dana; (8) menentukan perkiraaan sumber pendanaan; (9) menyusun rencana biaya dan sumber pendanaan.

MONEV 1. Organisasi sekolah yang professional harus dikelola dengan menerapkan fungsi manajemen (planing, organizing, actuating dan controlling) yang baik. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi (M&E) merupakan dua kegiatan terpadu dalam rangka pengendalian (controlling) suatu program sekolah yang memiliki kedudukan yang sangat starategis dan penting untuk dikelola oleh setiap sekolah. Monitoring dan Evaluasi Meskipun merupakan satu kesatuan kegiatan yang mempunyai fokus agak berbeda satu sama lain. Namun yang terpenting dengan sistem monitoring dan evaluasi adalah bagaimana pelaksana program dapat memperoleh data/informasi secara akurat dan tepat waktu serta menggunakannya untuk perbaikan pelaksanaan program kegiatan serta untuk mengambil keputusan manajemen di sekolah. 2. Monitoring dan evaluasi berperan penting dalam menilai tercapai atau tidaknya tujuan program/kegiatan yang dilaksanakan. Hasil monitoring dan evaluasi dapat dijadikan sebagai salah satu bahan pertimbangan bagi pengambil keputusan untuk perbaikan kebijakan dan perencanaan di masa yang akan datang, maupun pelaksanaan program/kegiatan yang sedang berjalan. 3. Instrumen monitoring dan evaluasi memiliki fungsi yang penting dalam kegiatan monev di sekolah. Kualitas hasil monev ditentukan oleh kualitas instrumen monev dan petugas monev. Monev yang dilakukan oleh petugas yang profesional, dan didukung dengan


BAHAN PEMBELAJARAN 1 instrumen

yang

baku

akan

dapat

diperoleh

data

obyektif.dan

dapat

dipertanggungjawabkan. 4. Penyusunan Program Monitoring Evaluasi (Monev) di Sekolah setidaknya berisi tentang pertama, pendahuluan terdiri atas Latar Belakang, Dasar Hukum, Tujuan Monev, Sasaran Monev, Manfaat Monev, Stuktur Tim Pelaksana Monev. Kedua Program Monev yang terdiri atas Nama Kegiatan, Tujuan Kegiatan, Sasaran Kegiatan, Sumber Dan Alokasi Dana, Waktu, Tempat. Ketiga adalah penutup yang memuat kesimpulan dan saran-saran. 5. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi di sekolah, antara lain dapat mengikuti langkahlangkah sebagai berikut: (1) persiapan; (2) melaksanakan visitasi / survai / observasi ke sasaran monev; (3) pengolahan data hasil monev; (4) pembuatan laporan hasil monev. 6. Perhatian utama dalam proses penulisan laporan hasil monev kegiatan sekolah adalah bagaimana cara penyajian laporan yang efektif. Pada tahap ini tugas pemonev adalah menyusun seluruh bagian monevnya menjadi satu kesatuan yang saling berkaitan secara logis sehingga mudah diikuti dan dipahami oleh pembacanya. Menyusun laporan evaluasi adalah kegiatan akhir dari evaluasi program. Laporan hasil evaluasi disusun dalam bentuk tulisan dan dapat dipublikasikan. Secara garis besar laporan evaluasi program terdiri dari empat pokok hal yaitu : permasalahan, metodologi evaluasi, hasil evaluasi dan kesimpulan hasil evaluasi.



KEGIATAN ON THE JOB LEARNING (OJL) Tugas On the Job Learning Bahan Pembelajaran RKTS/M ini bagi kepala sekolah yang belum menyusun RKTS/M meliputi kegiatan bersama Tim Pengembang Sekolah/Madrasah , yaitu : 1. Merevisi konsep , tujuan, manfaat dan pentingnya rencana kerja tahunan sekolah/madrasah. 2. Merevisi program dan kegiatan RKTS/M berdasarkan hasil EDS/M. 3. Merevisi skala prioritas program dan jadwal RKTS/M 4. Merevisi dan mengkaji RKAS/M mengacu pada form BOS-K2 5. Merevisi RKAS/M yang sudah ada berdasarkan hasil analisis EDS/M 6. Merevisi daftar tabel biaya satuan 7. Merevisi rincian biaya dan sumber dana 8. Merevisi perkiraaan sumber pendanaan 9. Merevisi rencana biaya dan sumber pendanaan

Sedangkan bagi kepala sekolah yang telah memiliki RKTS/M, maka kegiatan On the Job Learning pada Bahan Pembelajaran RKTS/M adalah sebagai berikut: 1.

Membentuk TPS/M melalui SK Kepala Sekolah/Madrasah, jika belumada.

2.

Menuliskan

konsep,

tujuan,

manfaat

dan

pentingnya

rencana

kerja

tahunan

sekolah/madrasah. 3.

Menyusun program dan kegiatan RKTS/M berdasarkan hasil EDS/M.

4.

Menentukan skala prioritas program dan jadwal RKTS/M

5.

Menyusun dan mengkaji RKAS/M mengacu pada form BOS-K2

6.

Merevisi RKAS/M yang sudah ada berdasarkan hasil analisis EDS/M

7.

Menyusun daftar tabel biaya satuan

8.

Menyusun rincian biaya dan sumber dana

9.

Menentukan perkiraaan sumber pendanaan

10. Menyusun rencana biaya dan sumber pendanaan

Berdasarkan uraian di atas, dapat dijelaskan bahwa kegiatan OJL di sekolah

adalah

merupakan upaya untuk menemukan praktik-praktik yang baik yang dilakukan di sekolah dengan strategi dan hasil implementasi penyusunan/merevisi RKTS/M selama ini sehingga menjadi kegiatan praktek yang nyata yang melibatkan TPS/M yang dapat dijadikan pengalaman terbaik ( best practice), dalam meningkatkan perncanaan sekolah berdasarkan EDS/M dari delapan (8) SNP, yang dapat diadopsi dan adaptasi untuk diimplementasikan di sekolah lain. Peran kepala sekolah

pada kegiatan OJL 1 adalah memfasilitasi kebutuhan anggota Tim

Pengembang Sekolah/Madrasah (TPS/M), sesuai dengan RTL yang dirancang selama In-1.


BAHAN PEMBELAJARAN 1 Pada kegiatan OJL 2 di sekolah , peran Kepala sekolah adalah sebagai koordinator dan terlibat langsung serta mendampingi TPS/M dalam menyusun atau merevisi RKTS/M. Tugas On the Job Learning.Penyusunan Program Monev dan Pelaporan ini yaitu kegiatan On The Jon Learning (OJL) pada sekolah sendiri. Apa saja kegiatan yang dilakukan dapat dilihat pada bagan di bawah ini. Kegiatan OJL di Sekolah : 1. Melaksanakan Rencana Tindak Lanjut (RTL) yang telah dirancang bersama mentor 2. Menganalisis hasil RTL 3. Menyusun RTL untuk sekolah (gunakan LK 1-17) 4. Menyusun laporan hasil RTL 5. Menyiapkan bahan presentasi In-2

Kegiatan On The Job Learning (OJL) di sekolah adalah merupakan upaya untuk menemukan praktik-praktik yang baik yang dilakukan oleh sekolah khusus pada strategi dan hasil implementasi Program Monev dan Pelaporan selama ini (good practice), dalam meningkatkan proses dan hasil belajar dari pengelolaan sekolah, yang dapat diadopsi dan adaptasi untuk diimplementasikan di sekolah. Selanjutnya kepala sekolah, mengidentifikasi minimal 1 (satu) good practice dan disusun dalam bentuk matriks RTL yang akan diimplemnetasikan di sekolah.



KEGIATAN IN SERVICE LEARNING - 2 (IN-2) Kegiatan ini merupakan kegiatan lanjutan dari On The Job Learning (OJL). Peserta wajib menyelesaikan seluruh kegiatan yang telah direncanakan pada Rencana Tindak Lanjut (RTL). Pelaporan. Setelah seluruh kegiatan On The Job Learning (OJL) selesai dilaksanakan, peserta diwajibkan menyerahkan laporan yang dilengkapi dengan bukti-bukti hasil kegiatan dan dikirim ke LPPKS (Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah) sebagai penyelenggara diklat. Presentasi. Peserta harus membuat power point presentasi dan mempresentasikan laporan On The Job Learning (OJL) pada Inservice Learning Kedua (IN-2).



GLOSARIUM Bahan Pembelajaran

Salah satu bagian dari serangkaian bahan pembelajaran untuk program pengembangan keprofesian berkelanjutan kepala sekolah/madrasah.

In Service Learning 1 (In-1)

Proses belajar bersama para kepala sekolah/madrasah yang dipandu oleh fasilitator melalui kegiatan tatap muka atau tanpa tatap muka

In Service Learning 2 (In-2)

Proses belajar bersama para kepala sekolah/ madrasah yang dipandu oleh fasilitator melalui kegiatan tatap muka untuk melaporkan hasil kegiatan dan berbagi pengalaman hasil kegiatan On the Job Learning

LPPKS

Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah

On the Job Learning (On)

Kegiatan belajar mandiri para kepala sekolah/madrasah untuk menerapkan kegiatan yang sudah dipelajarai pada In Service Learning 1 yang didampingi oleh pengawas sekolah/madrasah sebagai mentor

RKS/M

Rencana Kerja Sekolah yang menggambarkan tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu 4 tahun yang berkaitan dengan mutu lulusan yang ingin dicapai dan perbaikan perbaikan komponen yang mendukung peningkatan mutu lulusaningin dicapai

RKAS/M

RKAS/M (Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah) menggambarkan tujuan yang akan dicapai dalam satu tahun anggaran, dilaksanakan berdasarkan RKJM. RKAS/M memiliki kesamaan makna dengan Rencana Kerja Operesional (RENOP), Rencana Anggaran dan Belanja Sekolah (RAPBS), Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan atau istilah lainnya yang memiliki makna sama.

RKJM

Rencana Kerja Jangka Menengah rencana yang menggambarkan tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu 4 tahun yang berkaitan dengan mutu lulusan yang ingin dicapai dan perbaikan komponen yang mendukung peningkatan mutu lulusan. RKJM memiliki kesaman makna dengan Rencana Kerja Sekolah (RKS), Rencana Pengembangan Sekolah (RPS), Rencana Strategis (RENSTRA) dan atau istilah lainnya yang memiliki makna sama. Rencana Kerja Tahunan Sekolah/Madrasah (RKTS/M) yang dinyatakan dalam rencana kegiatan dan anggaran sekolah/madrasah (RKAS/M) dilaksanakan berdasarkan rencana kerja jangka menengah

RKTS/M


BAHAN PEMBELAJARAN 1 SNP

Standar Nasional Pendidikan (SNP) adalah kriteria minimal tentang system pendidikan diseluruh wilayah hukum Negara kesatuan Republik Indonesia

SPM

Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah tolak ukur kinerja pelayanan pendidikan yang diselenggarakan daerah

Refleksi

Me·re·flek·si·kan v mencerminkan: kata atau ucapan seseorang, biasanya ~ isi hatinya



DAFTAR PUSTAKA Departemen Pendidikan Nasional, 2005; Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Jakarta: Depdiknas. Departemen Pendidikan Nasional, 2007; Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Jakarta: Depdiknas Departemen Pendidikan Nasional, 2007; Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah, Jakarta: Depdiknas Departemen Pendidikan Nasional, 2010; Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan. Jakarta: Depdiknas Direktorat Jenderal PMPTK, Depdiknas, 2010. Modul pela�han EDS. Jakarta: Direktorat Jenderal PMPTK Direktorat Jenderal PMPTK, Depdiknas, 2009. Modul pela�han kepala sekolah/madrasah tentang EDS. Jakarta: Direktorat Jenderal PMPTK https://swamandiri.wordpress.com/2011/07/08/beberapa-permasalahan-dalam-monitoring-danevaluasi-di-lingkungan-pemerintah-daerah/ https://afidburhanuddin.wordpress.com/2014/02/06/monitoring-dan-evaluasi-dalam-satuanpendidikan/ https://hafidzf.wordpress.com/2009/06/16/pengertian-monitoring-dan-evaluasi/ http://syamsuddincoy.blogspot.com/2012/02/pengawasan-controling-dalam-manajemen.html http://teorionline.net/pedoman-desain-kuesioner/ http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/penelitian/Drs.%20Moerdiyanto,%20M.Pd./ARTIKEL%20 MONEV.pdf Analisis Kebijakan Publik: Konsep, Teori, dan Aplikasi (Drs. Ag. Subarsono, M.Si., M.A.). Mohammad Muktiali, Penyusunan Instrumen Monitoring Dan Evaluasi Manfaat Program Pembangunan Di Kota Semarang, Jurnal Artikel Riptek, Vol.3, No.2, Tahun 2009, Hal.: 11 - 20 Universitas Diponegoro Prof.Dr. Suharsimi Arikunto dan cepi Safruddin Abdul Jabar, M.Pd, buku Evaluasi Program Pendidikan edisi kedua, penerbit Bumi Aksara, Jakarta http://anan-nur.blogspot.co.id/2012/01/evaluasi-program-pendidikan-prof-dr.html http://bappeda.semarangkota.go.id/uploaded/publikasi/Penyusunan_Instrumen_Monitoring_Dan _Evaluasi_Manfaat_Program_Pembangunan_Di_Kota_Semarang_-_M._MUKTIALI.pdf http://kbbi.web.id/instrumen



DAFTAR BACAAN 1.

Manajemen Perubahan Dalam Meningkatan Mutu Sekolah, Direktorat Pembinaan Pendidik Dan Tenaga Kependidikandirektorat Jenderal Pendidikan

Menengah

Kementerian

Pendidikan Dan Kebudayaan, Tahun 2015. 2.

Pembuatan Modul Pelatihan Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi ProgramProgram Pendidikan ini difasilitasi oleh program Basic Education Capacity Trust Fund (BEC-TF) yang merupakan kemitraan antara Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kementerian Agama dan Bank Dunia dengan pendanaan dari Pemerintah Kerajaan Belanda dan Uni Eropa, 2013.

3.

Buku Evaluasi Program Pendidikan Pengarang Prof. Dr. Suharsimi Arikunto Dan Cepi Safruddin Abdul Jabar, M.Pd, Edisi Kedua, Penerbit Bumi Aksara, Jakarata, 2012.



LAMPIRAN Lampiran 1: Contoh bukti fisik yang dapat disediakan atau digunakan sekolah Standar Nasional

Contoh Bukti Data

Pendidikan

Kuantitatif

1. Sarana dan Prasarana

Contoh Bukti Data Kualitatif

Luas lahan (serti�ikat),

Kondisi ruangan

jumlah ruangan, dll.

dan kantor (kartu pemeliharaan)

2. Isi

Dokumen kurikulum, dll

Proses Pengembangan Kurikulum

3. Proses

Dokumen Silabus, RPP, dll

Proses Pengembangan Silabus, RPP

4. Penilaian

Kisi-kisi penilaian, Lembar soal, Dokumen Hasil Belajar dan UN, Rapor, Daftar Nilai, dll

Rekomendasi hasil belajar kepada pesertadan orang tua (dalam rapor) dan catatan pelaksanaan program remedi & pengayaan.

5. Kompetensi Lulusan

Dokumen data lulusan (data melanjutkan dan bekerja), Pencapaian KKM (leger ilai)

Data alumni, buku catatan kepribadian

6. Pengelolaan

Dokumen RKS/RPS, Kesepakatan kerjasama (MoU), laporan pertanggungjawaban keuangan sekolah, dll

Profil sekolah, catatan berbagai bentuk partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sekolah, wiyata mandala, sekolah sehat.

7. PTK

Jumlah pendidik & Tendik, daftar kuali�ikasi guru & tendik

Daftar guru yang sudah bersertifikat, Guru berprestasi, Kasek& tendik yang berprestasi

8. Pembiayaan

Dokumen RAPBS, Dokumen laporan akuntabilitas, daftar

Laporan akuntabilitas keuangan sekolah, notulensi rapat


BAHAN PEMBELAJARAN 1 penerimaan sumbangan orangtua & masyarakat.

penentuan penggunaan anggaran.

Lampiran 2: Software sistem aplikasi akreditasi sekolah Lampiran 3: Software aplikasi evaluasi diri sekolah Lampiran 4: Software aplikasi monitoring dan evaluasi implementasi kurikulum 2013






BAHAN PEMBELAJARAN 1

Recommend Documents