BAHAN AJAR MATAKULIAH HUKUM KETENAGAKERJA DAN KESEHATAN KESELAMATAN KERJA

BAHAN AJAR MATAKULIAH HUKUM KETENAGAKERJA DAN KESEHATAN KESELAMATAN KERJA

Disusun oleh: AAN BURHANUDIN ST.,MT

TEKNIK MESIN FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS PGRI SEMARANG 2015

1

Aan Burhanudin MT Tugas Bahan Ajar

BAB V ANALISA KECELAKAAN KERJA A. Pendahuluan 1. Deskripsi Judul bab ini adalah Analisa kecelakaan kerja. Melalui bab ini pembaca khususnya peserta didik atau mahasiswa akan mendapatkan gambaran tentang konsep dasar Analisa kecelakaan kerja. Konsep dasar Analisa kecelakaan kerja meliputi pengertian anatomi analisa kecelakaan

kerja,

jenis-jenis

kecelakaan

kerja,

factor-faktor

kecelakaan kerja,pengendalian dan pencegahan kecelakaan kerja, investigasi kecelakaan kerja.

2. Manfaat Analisa kecelakaan kerja merupakan salah satu komponen penting dalam dunia pekerjaan yang berfungsi untuk mencegah dan meminimalisir jumlah kecelakaan kerja.misalnya untuk menganalisa suatu kecelakaan kerja maka harus mengetahui penyebab kecelakaan kerja, sumber-sumber bahaya kerja, anatomi kecelakaan, bahaya akibat kecelakaan kerja. Mahasiswa diharapkan dpat mengetahui jenis-jenis bahaya dari kecelakaan kerja yang terjadi beserta pencegahan kecelakaan kerja.

3. Kemampuan yang diharapkan Setelah mempelajari bab ini, mahasiswa diharapkan menjelaskan

aspek-aspek

kecelakaan

kerja,

dapat

penanggulangan

kecelakaan kerja danevaluasi dan investigasi dari kecelakaan kerja

2


4. Petunjuk Belajar Sebagai bentuk pemahaman kepada mahasiswa dan peserta didik kompetensi dasar yang akan dicapai pada bab ini menjadi pedoman atau indicator dalam mempelajari materi Langkah selanjutnya adalah mencoba mengkaji materi pada bab ini melalui bagian demi bagian dengan mengacu pada kompetensi dasar. Hal ini dapat dilakukan dengan cara menandai (menggaris bawahi, memberi warna dengan stabilo, dll.). Mahasiswa juga dapat menambahkan catatan-catatan penting pada bagian-bagian tertentu, atau mencatat kesulitan-kesulitan yang ditemukan untuk didiskusikan dengan teman atau ditanyakan kepada dosen pengampu.

Untuk

mengetahui sejauh mana pemahaman mahasiswa terhadap materi yang dipelajari, mahasiswa dituntut melaksanakan tugas-tugas maupun perintah yang terdapat pada bab ini, termasuk mengerjakan latihan maupun soal-soal yang ada dan melakukan latihan observasi terhadap kecelakaan kerja dan menganalisa kejadian dari kecelakaan yang ditimbulkan adanya kelalaian dari si korban maupun factor lainnya. Selanjutnya, mencocokan pekerjaan dengan kunci jawab yang tersedia. Langkah terakhir yang perlu dilakukan mahasiswa adalah memperdalam materi pada bab ini dengan menghubungkan bukubuku sumber lain yang relevan

5. Prasyarat Untuk mencapai tujuan pembelajaran dan pembaca mampu menguasai kompetensi dasar yang diharapkan, pembaca diharapkan sudah memiliki pengetahuan dan kompetensi dasar sebagai prasyarat sebagai berikut : a. Telah memahami dan mengerti konsep analisa kecelakaan kerja b. Telah memahami dan mengerti anatomi kecelakaan kerja

3


c. Telah memahami dan mengerti factor-faktor penyebab kecelakaan kerja d. Telah memahami dan mengerti penanggulangan kecelakaan kerja e. Telah memahami dan mengerti investigasi kecelakaan kerja

B. Penyajian 1. Konsep Dasar Salah satu akibat sampingan dari perkembangan teknologi yang merugikan terwujud dalam bentuk kecelakaan. Karena sifat kecelakaan adalah merugikan, oleh karena itu harus dicegah. Timbul suatu pertanyaan “Apakah kecelakaan dapat dicegah?”. Bila diamati dengan seksama, bahwa setiap kecelakaan itu pasti ada penyebabnya maka kecelakaan dapat dicegah.. Merujuk pada PEMENAKER No.03/MEN/1998 : Kecelakaan adalah suatu kejadian yang dikendaki dan tidak diduga semula yang dapat menimbulkan korban manusia atau harta benda Kejadian berbahaya lainnya adalah suatu kejadian yang potensial yang dapat menyebabkan kecelakaan kerja atau penyakit kerja kecuali kebakaran, peledakan dan bahaya pembuangan limbah. Merujuk pada ILCI (International Loss Control Institute) : Kecelakaan adalah suatu kejadian yang tidak diinginkan atau tidak direncanakan yang dapat mengakibatkan kerugian baik terhadap manusianya, harta benda maupun produksi. Biasanya berkenaan dengan kontak dengan sumber energi yang melebihi ambang batas badan atau struktur.

4


2. Kecelakaan Kerja A. Fenomena Kecelakaan kerja Kerugian kecelakaan kerja diilustrasikan sebagaimana gunung es di permukaan laut dimana es yang terlihat di permukaan laut lebih kecil dari pada ukuran es sesungguhnya secara keseluruhan. Begitu pula kerugian pada kecelakaan kerjakerugian yang "tampak/terlihat" lebih kecil daripada kerugian keseluruhan. Dalam hal ini kerugian yang "tampak" ialah terkait dengan biaya langsung untuk penanganan/perawatan/pengobatan korban kecelakaan kerja tanpa memperhatikan kerugian-kerugian lainnya yang bisa jadi berlipat-lipat jumlahnya daripada biaya langsung untuk korban kecelakaan kerja. Kerugian kecelakaan kerja yang sesungguhnya ialah jumlah kerugian untuk korban kecelakaan kerja ditambahkan dengan kerugiankerugian lainnya (material/non-material) yang diakibatkan oleh kecelakaan kerja tersebut. Kerugian-kerugian (biaya-biaya) tersebut antara lain : a. Biaya Langsung Kerugian Kecelakaan Kerja : -

Biaya Pengobatan & Perawatan Korban Kecelakaan Kerja.

-

Biaya Kompensasi (yang tidak diasuransikan).

b. Biaya Tidak Langsung : -

Kerusakan Bangunan

-

Kerusakan Alat dan Mesin

-

Kerusakan Produk dan Bahan/Material

-

Gangguan dan Terhentinya Produksi

-

Biaya Administratif

-

Pembayaran Gaji untuk Waktu Hilang

Fenomena gunung es

5


STUDI RASIO KECELAKAAN Pada tahun 1969 dilakukan penelitian kecelakaan yang mengakibatkan kerugian fisik maupun harta benda, yang memberikan hasil sebagai berikut :

Dikemukakan bahwa setiap satu kecelakaan berat atau meninggal diserati 10 kecelakaan ringan, 30 kerusakan harta benda dan 600 nyaris celaka.

6


B. Anatomi Kecelakaan Kerja a. Setiap kecelakaan tidak terjadi begitu saja, pasti ada penyebabnya. b.

Faktor penyebab umumnya majemuk (multi causality), resikonya beragam (wide spectrum).

c.

Kecelakaan suatu kejadian tiba – tiba dan tidak dikehendaki.

d.

Kecelakaan terjadi karena kondisi tidak aman atau tindakan tidak aman.

Kecelakaan menimbulkan kerugian fisik, kerusakan material/alat atau gangguan pada proses produksi. Beberapa energi yang sering menimbulkan kecelakaan adalah : •

Terbentur / tertabrak suatu benda.

•

Terbentur / tertabrak banda/alat yang bergerak.

•

Jatuh ke tingkat yang lebih rendah.

•

Jatuh pada tingkat yang sama (tergelincir, tersandung, terpeleset).

•

Terjepit ke dalam barang yang berputar.

•

Terjepit diantara dua benda.

•

Kontak dengan listrik, panas, dingin, radiasi, bahan beracun dan sebagainya.

Penyebab langsung dari kecelakaan adalah sesuatu yang secara langsung menyebabkan kontak. Penyebab langsung tersebut berupa perbuatan atau tindakan yang sub standar dan kondisi yang sub standar. Perbuatan / tindakan yang sub standar : •

Menjalankan peralatan yang bukan tugasnya.

•

Gagal memberikan peringatan.

•

Menjalankan mesin/peralatan/kendaraan melebihi kecepatan.

•

Membuat alat pengaman tidak berfungsi.

•

Menggunakan peralatan rusak.

•

Tidak memakai alat pelindung diri.

7


•

Pemuatan yang tidak memadai.

•

Penempatan sesuatu yang tidak memadai.

•

Posisi kerja yang tidak tepat.

•

Melakukan perbaikan mesin saat masih berjalan.

•

Bersenda gurau.

•

Berada dalam pengaruh obat – obatan atau alkohol.

•

Pengaman yang tidak memadai.

•

Alat pelindung diri tak memadai.

•

Alat, peralatan atau bahan yang telah

•

Gerak yang tidak leluasa.

•

Sistem tanda bahaya tidak memadai.

•

Tata graha yang jelek.

•

Lingkungan kerja yang mengandung bahaya (uap/gas, bising, radiasi, suhu, ventilasi kurang baik, dsb.). Penyebab dasar merupakan penyebab nyata dibelakang gejala – gejala, berupa alasan – alasan mengapa terjadi tindakan dan kondisi yang sustandar. Faktor – faktor apabila diidentifikasi memberikan suatu yang berarti bagi pengendalian manajemen. Penyebab dasar membantu menjelaskan mengapa seseorang melakukan tindakan substandar dan juga membantu menjelaskan mengapa kondisi yang substandar. Penyebab dasar dibagi dua kelompok yaitu faktor manusia dan pekerjaan -

Statistik : Cabang ilmu pengetahuan yang mempelajari metode pengumpulan, penyajian, pengolahan data shingga dapat diambil suatu kesimpulan

-

Statistik Kecelakaan : statistik yang memuat informasi lengkap tentang kecelakaan.

-

Statistik Kecelakaan

Kerja : statistik yang memuat informasi

lengkap tentang kecelakaan kerja. Tujuan: mendapatkan metode yang praktis dan seragam untuk pendataan dan pengukuran

8


kecelakaan kerja. Kegunaan : Untuk kepentingan pemerintah dan perusahaan dalam melakukan evaluasi. DASAR – DASAR PENCEGAHAN KECELAKAAN KESELAMATAN DAPAT MEMPERTINGGI KEGAIRAHAN BEKERJA Upaya pengendalian bahaya disuatu tempat kerja akan dapat mempertinggi kegairahan kerja para karyawan, karena bekerja disuatu tempat yang relatif aman dengan sedikit resiko menjadi harapan para karyawan sekaligus merupakan persyaratan utama yang tertuang dalam UU No.1 tahun 1970 tentang keselamatan kerja. Program pencegahan kecelakaan sebagai implementasi UU No.1 tahun 1970 akan lebih berhasil bilamana karyawan tanpa kecuali dilibatkan langsung dalam upaya pencegahan kecelakaan dengan maksud agar setiap penyimpangan dan ketimpangan terhadap peraturan atau prosedur K3 dapat dicegah atau dihindari sedini mungkin. Disamping itu hal yang terpenting lainnya ialah bila program keselamatan berhasil dengan baik maka citra perusahaan akan baik pula khususnya bagi relasi/rekanan perusahaan Teori domino atau biasa disebut domino dipakai dalam menggambarkan proses terjadinya kecelakaan karena teori ini secara luas sudah dibuktikan kebenarannya. Secara kronologi (chronological) urutan terjadinya kecelakaan dapat digambarkan sebagai berikut : Setiap peristiwa yang terjadi berurutan seperti digambarkan di bawah (1,2,3) akan diikuti urutan berikutnya yaitu 4 berupa kecelakaan dan 5 akibatnya sedangkan faktor penyebab kecelakaan tersebut ternyata majemuk (multi causality). Dari hasil studi ini H.W. Heinrich seorang pakar K3 pada tahun 1931 mengambangkan cara pencegahan kecelakaan berlandaskan urutan 5 tahapan tersebut yang pada akhirnya menemukan cara efektif mencegah kecelakaan dengan memotong / mengahapuskan rangkaian peristiwa ke 3 yang digambarkan sebagai “Keadaan & Tindakan tidak aman”.

9


Lima (5) faktor urutan terjadinya kecelakaan ini mengambarkan : •

Faktor keturunan atau lingkungan sosial, cenderungan menyebabkan seseorang

•

Melakukan kesalahan, sehingga menjadi penyebab utama terjadinya

•

Tindakan tidak aman dan / atau kondisi tidak aman, sehingga menyebabkan

•

Terjadinya kecelakaa, yang mengakibatkan

•

Luka atau kerugian lainnya

A. Kurang Pengendalian Pengendalian merupakan salah satu diantara fungsi manajemen yang penting, yaitu : perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengontrolan. Seseorang yang secara profesional memimpin perusahaan mengetahui tentang program keselamatan / loss control, mengukur standar – standar, memimpin para karyawan untuk mencapai standar, mengukur kinerja dirinya sendiri dan lain – lain. Tanpa pengontrolan manajemen yang memadai, penyebab kecelakaan dan pengaruh rangkaian dimulai tanpa koreksi yang mengarah pada kerugian. Ada 3 alasan mengenai kurangnya kontrol. 1. Program yang tidak memadai

10


Program keselamatan tidak memadai karena terlalu banyak kegiatan – kegiatan program. Kegiatan program yang penting bervariasi dengan sifat dan jenis perusahaan, riset yang tepat dan pengalaman dari program yang telah berhasil dari beberapa perusahaan dan negara yang berbeda ditunjukkan dalam gambar ini yang merupakan unsur yang telah berhasil dengan baik. Banyak perusahaan menggunakan sebagai rencana kerja dalam penyusunan program manajemen pengendali rugi. 2. Standar program yang tidak memadai Suatu penyebab kebingungan dan kegagalan adalah standar yang tidak spesifik dan tidak jelas. Standar itu memberikan kelonggaran. Standar yang memadai adalah penting untuk pengontrolan yang memadai. 3. Tidak memenuhi standar Kurang memenuhi standar yang ada merupakan alasan kurangnya kontrol. Kenyataan, kebanyakan manajer menyetujui bahwa ini merupakan alasan tunggal yang paling kuat bagi kegagalan pengendalian kerugian karena kecelakaan. B. Penyebab dasar Penyebab dasar adalah penyebab nyata setelah kejadian gejala-gejala, alasannya mengapa terjadi tindakan dan kondisi yang tidak standar, membuat pengendalian menejemen yang berarti. Sering kali mengacu pada sumber penyebab, penyebab dasar, penybab tidak langsung, penyebab utama, dan lainlain. Ini karena penyebab langsung umumnya benar-benar nyata, tetapi memerlukan pemeriksaan yang seksama untuk mendapatkan penyebab dasar dan untuk mencari pengendaliannya. Penyebab dasar membantu menjelaskan kenapa karyawan melakukan tindakan yang tidak standar. Secara logika seseorang tidak mungkin mengikuti prosedur yang benar jika tidak pernah diajarkan prosedur tersebut. C.

Penyebab Langsung

Penyebab langsung kecelakaan merupakan sesuatu yang terjadi sebelum terjadi kontak dan dapat dilihat, biasa disebut keadaan dan tindakan yang tidak aman. Manajer modern biasanya cenderung berfikir lebih profesional dan mempunyai beberapa keuntungan, yaitu:

11


 Sebagai dasar untuk pengukuran, evaluasi dan koreksi yang berhubungan dengan tindakan dan kondisi yang aman /

standar. Memperkecil

perbedaan istilah tindakan tidak standar. D. Kejadian kontak Setiap timbul potensi penyebab kecelakaan, maka selalu terbuka kemungkinan terjadinya sesuatu kejadian baik yang mengakibatkan kerugian atau tidak. Contoh sesuatu yang terpental memindahkan tenaga kinetik ke badan atau struktur yang terhantam atau kontak. Bila tenaga yang dipindahkan terlalau banyak menyebabkan seseorang luka atau kerusakan barang. Di bawah ini beberapa jenis kejadian atau kontak yang sering terjadi : 1. Menabrak atau tertabrak 2. Jatuh dari suatu ketinggian 3. Jatuh dipermukaan yang sama (terpeleset) 4. Terjepit 5. Tersangkut 6. Kontak dengan energi dll. Bila kondisi yang tidak aman timbul (peralatan yang tidak diberi pelindung) atau tindakan yang tidak aman timbul (pembersihan gasoline) maka selalu terjadi potensi adanya kontak dan menyebabkan orang sakit atau luka atau kerusakan E. Kerugian Akibat dari kecelakaan adalah kerugian yang dapat berupa cidera bahkan kematian yang menimpa karyawan atau kerusakan harta benda atau kerugian proses operasi. Jenis dan tingkat kerugian sebagian tergantung pada hal – hal yang kebetulan dan sebagian tergantung pada tindakan yang dilakukan untuk memperkecil kerugian. Tindakan untuk memperkecil kerugian pada tahap rangkaian ini mencakup pertolongan pertama dan perawatan yang tepat dan benar, pemadaman yang cepat dan efektif, perbaikan peralatan yang cepat dan rehabiltasi karyawan yang efektif.

12


Tidak ada yang lebih penting atau lebih startegis dari pada keraguan yang menyangkut aspek kemanusiaan, yaitu : cidera, sakit, kehilangan anggota badan, sakit karena pekerjaan, kematian dll. Cara yang paling baik untuk memperkecil kerugian tersebut adalah melihat dari aspek kemanusian dan aspek ekonomi untuk mendorong pengendalian kecelakaan yang mengakibatkan kerugian. Orang yang terluka karena kecelakaan akan mengeluarkan biaya besar atau kecil. Suatu perusahaan menetapkan biaya kerugian pada suatu kecelakaan hanya dari orang yang cidera atau sakit dan tidak melihat biaya lain sehubungan dengan kejadian tersebut. KEADAAN TIDAK AMAN DAN TINDAKAN TIDAK AMAN Seperti telah dijelaskan di atas bahwa kecelakaan hanya dapat terjadi bila timbul Keadaan tidak aman dan atau Tindakan tidak aman, dua penyebab utama terjadinya kecelakaan ini muncul (exist) antara lain karena sikap dan perilaku karyawan yang bersangkutan yaitu : 1. Tidak tahu (adanya bahaya) : karena tidak pernah diberitahu oleh pimpinannya tentang bahaya dan resiko ditempat kerjanya sehingga tidak tanggap terhadap bahaya juga mempunyai keterampilan menghindari bahaya tersebut. 2. Tidak mau tahu (adanya ancaman bahay) : karena tidak mempunyai perhatian pada K3 sehingga berperilaku sembrono mungkin juga karena lemahnya pengawasan 3. Tidak mampu (menghadapi bahaya) : karena tidak pernah dilatih K3 sehingga tidak berpengalaman melaksanakan pekerjaan dengan cara – cara aman dan selamat. Butir – butir tersebut di atas merupakan Tindakan tidak aman seorang karyawan dalam melaksanakan tugasnya antara lain dapat diakibatkan karena latar belakang kehidupan keluarga atau lingkungan keluarga yang tidak harmonis dan penuh gejolak. Tindakan tidak aman yang muncul pada umumnya sangat sulit dikenali dan dikendalikan bahkan tidak nampak secara nyata karena menyangkut pribadi orang perorang tetapi sesungguhnya ada dan dapat berbentuk ancaman bahaya.

13


Faktor penyebab kecelakaan berikutnya adalah Keadaan tidak aman dan justru sesungguhnya faktor ini merupakan temuan awal dari H.W. Heinrich seorang pakar K3, yang pada tahun 1931 membuat kesimpulan tersebut di atas setelah mengadakan analisis terhadap 1750 kasus kecelakaan yang dilaporkan oleh beberapa perusahaan. Dari temuan inilah dikembangkan suatu teknik pencegahan kecelakaan dengan cara memasang alat pelindung mesin. Upaya ini memang cukup berhasil menurunkan jumlah kecelakaan, namun kemudian kecelakaan tidak terkendali lagi seiring dengan perkembangan mekanisasi dan automatisasi mesin – mesin.

1. PENGENDALIAN DAN PENCEGAHAN KECELAKAAN Tahapan pengendalian dibagi dalam tiga tahapan : Pre contact : Upaya pengendalian sebelum terjadi kecelakaan. Tahap ini sangat penting sebagai tindakan preventif. Segala upaya dilakukan agar sumber bahaya dapat dikendalikan dengan baik. Contact : Bila masih mungkin terjadi kontak sumber energi, diupayakan agar akibatnya lebih ringan : •

Substitusi proses / bahan yang berbahaya

•

Manual handling diganti dengan mechanical handling

•

Mengurangi jumlah energi yang keluar Post contact : Setelah terjadi kecelakaan, diupayakan agar kerugian yang diderita dapat ditekan sekecil mungkin :

•

Kesiagaan menghadapi keadaan darurat

•

P3K yang tepat dan cepat

•

Kesiagaan menanggulangi kebakaran

•

Perbaikan alat yang rusak secepatnya

•

Kesiapan mengatasi pencemaran

14


Pencegahan kecelakaan dapat dilakukan secara konsepsional dengan jalan : 1. Meniadakan sumber bahaya : - Metodenya teknis – teknologis 2. Meningkatkan kewaspadaan : - Melalui pembinaan dan pelatihan 3. Menegakkan peraturan dan disiplin : - Dasar penerapannya reward & punishment Meniadakan sumber bahaya Tenaga kerja sebagai pelaku kegiatan atau proses produksi akan selalu menghadapi bahaya yang penyebabnya berdimensi majemuk dan dengan tingkat resiko yang bervariasi. Paparan resiko tersebut harus dikendalikan dengan menakar besarnya (magnitudenya) agar cara pengendaliannya dapat disesuaikan dengan besarnya tingkat resiko serta daya perusaknya (impact). Prinsip pengendalian resiko dapat dilakukan dengan menerapkan 4 (empat) cara : 1. Diakhiri / terminate – tindakan pertama dan utama 2. Dikendalikan / treat – menerapkan manajemen resiko 3. Ditolerir / tolerir – bila tingkat resikonya sangat rendah 4. Dialihkan / transfer – ke asuransi sebagai sisa resiko yang tak tertanggulangi Meningkatkan kewaspadaan Kewaspadaan terhadap bahaya harus dibangun melalui suatu kesadaran agar hasilnya maksimal dan bukan dengan pemaksaan terlebih lagi menggunakan kekuasaan. Meningkatkan kewaspadaan berarti juga meningkatkan kemampuan karyawan melalui pelatihan agar memiliki daya tangkal yang tinggi sehingga ketangguhannya dalam menghadapi setiap bentuk bahaya tidak diragukan lagi. Kemampuan dapat ditingkatkan melalui pendidikan, pelatihan dan pembinaan.

15


Menegakkan peraturan dan disiplin Melanggar peraturan / prosedur K3 jelas merupakan tindakan indisipliner yang akibatnya dapat menimbulkan kecelakaan maupun gangguan operasional. Dalam menyikapi tindakan indisipliner tersebut harus ditempuh dengan menerapkan kebijakan reward and punishment / recognition. Hal – hal yang perlu diperhatikan dalam upaya pencegahan kecelakaan adalah : •

Prinsip  Menanamkan / memelihara minat terhadap uapaya K3  Mendapatkan fakta tentang kecelakaan / K3  Tindakan koreksi sesuai fakta yang ada

•

Langkah

Organisasi K3, inspeksi, analisa, alternatif pencegahan, penerapan pencegahan yang dipilih.

Empat elemen penyebab kejadian kecelakaan a) Manusia b) Peralatan c) Material dan

16


d) Lingkungan MANUSIA Termasuk manajemen, karyawan, kontraktor, pelanggan, tamu, pemasok dan masyarakat. Pengalaman menunjukkan bahwa manusia termasuk sebagian besar penyebab kecelakaan. Konsep lama menyatakan 85% atau lebih kecelakaan disebabkan oleh kesalahan para pekerja yang akan menjadi analisa yang lebih kritis dalam pengetahuan dan pengalaman yang modern. Seperti ditunjukkan di atas, ada penambahan bukti bahwa sedikitnya 80% kesalahan yang dibuat manusia melibatkan sesuatu yang hanya dapat dilakukan oleh manajemen. Memimpin manusia dan interaksi manusia dengan unsur lainnya merupakan suatu yang sangat berarti dari pengendalian yang efektif •

Peralatan

Unsur ini mencakup semua alat dan mesin yang mana manusia bekerja didekat dan dengan mesin – mesin yang fixed, kendaraan, alat untuk menangani material dan lain – lain. Barang – barang di atas dimana manusia bekerja dengannya merupakan sumber potensi cidera dan kematian. Mereka telah memakan waktu lama untuk menetapkan peraturan berkenaan dengan pelindung mesin. Perhatian berkembang untuk memasukkan masalah yang lebih besar pada ergonomi (hubungan antara manusia dan alat kerja). Ini melibatkan rancangan dan tempat kerja untuk menyesuaikan kemampuan manusia sesuai ukuran, gerak daya tahan dan lain – lain. Kegagalan mengenali kondisi yang tidak standar dimasa lalu biasanya mengarah pada klasifikasi penyebab kecelakaan sebagai tindakan tak aman. Goal/sasaran yang utama adalah membuat pekerjaan manusia lebih alami dan nyaman dan untuk mencegah kebingungan, keletihan, frustasi/beban kerja yang berlebihan, kesalahan dan kecelakaan. •

Material

Unsur ini termasuk bahan baku, bahan kimia dan bahan – bahan lainnya dimana digunakan oleh manusia dan mereka yang bekerja dengannya. Material juga merupakan sumber penyebab kecelakaan. Di banyak perusahaan kecelakaan

17


dalam menangani material menunjukkan 20 sampai 30% dari seluruh kecelakaan. Demikian juga banyak kerusakan harta benda yang melibatkan material yang ditumpuk, berkarat, terbakar atau meledak. Hal ini memperoleh perhatian manajemen yang lebih besar akhir – akhir ini. Jarang kita mendapatkan seorang manajer yang tidak menyadari Material Safety Data Sheet dan tindakan penanganan bahan berbahaya yang aman. Tak ada manajer yang melakukan pengendalian kerugian kecelakaan dengan baik kecuali dia secara efektif memimpin penanganan bahan/material dengan aman dan benar. •

Lingkungan

Unsur ini mencakup semua bagian yang ada disekeliling bangunan, peralatan dan material, permukaan dimana suatu tempat digunakan untuk berdiri dan berpindah, cairan dan udara yang mengelilingi unsur – unsur lain, bahaya – bahaya bahan kimia seperti mist/embun, uap gas, fume dan debu, cuaca dan udara, bahaya biologis seperti jamur, bakteri dan virus dan keadaan fisikal seperti penerangan, kebisingan, panas, dingin, tekanan, kelembaban dan radiasi. Bagian sistem perusahaan ini menunjukkan sumber penyebab penambahan sejumlah penyakit yang berhubungan dengan kondisi. Ini tidak saja menyangkut masalah kecelakaan dan sakit karena pekerjaan, tetapi juga kerugian – kerugian lainnya seperti mangkir, produk yang berkualitas rendah dan kurangnya produktivitas. Tentu saja, perhatian yang lebih banyak harus diberikan kepada yang keluar pabrik atau menuju lingkungan masyarakat yang dapat terpengaruh oleh udara, polusi buangan dari tempat kerja. Keempat unsur atau bagian sistem dalam perusahaan (manusia, peralatan, material dan lingkungan) secara sendiri atau berinteraksi merupakan sumber penyebab yang mempunyai andil terjadinya kecelakaan dan kejadian yang menyebabkan kerugian produksi. Semua unsur tersebut harus dipertimbangkan dengan seksama bila investigator kecelakaan dan khususnya bila mengembangkan perbaikan.

Menurut ANSI

18


a. Accident : Kejadian yang menimbulkan gangguan fisik termasuk penyakit b. Work Injury : Setiap cidera atau penyakit akibat kerja yang timbul selama melakuakan pekerjaaan, akibat pekerjaan atau lingkungan kerja. c. Disabling Injury : Setiap kecelakaan iandustri yang mengakibatkan kematian,

permanent

total

disabilty (

bekerja/cacat tetap), permanent

selamanya

tidak

mampu

partial disability ( selamanya tidak

mampu bekerja sebagian ) d. Permanent Total Disability ( selamanya tidak mampu bekerja/cacat tetap) cedera selain mati yang menyebabkan korban tidak mampu bekerja secara permanen. e. Permanent Partial Disability : Setiap cidera selain mati dan permanent total disability yang menyebabkan kehilangan bagian tubuh atau sebagian dan bagian tubuh, gangguan permanen fungsi tubuh atau bagiannya tanpa memperhitungkan ada gangguan sebelumnya pada bagian tubuh tersebut. f. Temporary Total Disability ( sementara tidak mampu bekerja ) : Setiap cidera selain mati dan permanent total disability dengan akibat tidak dapat bekerja satu shift penuh atau lebih. g. Medical Treatment Injuries ( perlu pertolongan medis / P3K ) : Setiap cidera yang hanya membutuhkan P3K atau medis lain. h. Total Days Charged ( kehilangan hari kerja yang diperhitungkan ) : Jumlah hari kerja yang hilang akibat : temporary total injuries, permanen total / partial injuries / meninggal ( sesuai tabel yang di tentukan). i. Days of Disability ( hari tidak mampu bekerja) : Hari yang hilang akibat tdak mampu bekerja penuh seperty semula setelah hari kecelakaan. Hari libur, Minggu, perusahaan tidak jalan diperhitungkan semuanya (hari menurut kalender). j. Scheduled Charged ( kehilangan hari kerja menurut tabel

yang di

tentukan ) untuk jenis kecelakaan tidak mampu bekerja selamanya, tidak mampu bekerja sebagian dan kematian. C. Klasifikasi Kecelakaan Kerja Klasifikasi Kecelakaan Kerja menurut ILO

19


a. Menurut tipe kecelakaan 1. Orang jatuh 2.

Terpukul benda jatuh

3.

Tersentuh/terpukul benda tidak bergerak

4.

Terjepit diantara dua benda

5.

Gerakan yang dipaksakan

6.

Terkena suhu yang tinggi

7.

Tersengat arus listrik

8.

Terkena bahan berbahaya atau radiasi

9. Lain-lain b.Menurut Benda 1.

Penggerak utama kecuali motor listrik

2.

Gigi transmisi mesin

3.

Mesin pemotong/pembentuk logam

4.

Mesin kayu

5.

Mesin pertanian

6.

Mesin pertambangan

7.

Lain – lain mesin

Alat pengangkat dan sarana angkutan 1. Mesin dan perlengkapan pengangkat 2. Pengangkat di atas rel 3. Alat pengangkut lainnya di atas rel 4. Pengangkut udara 5. Pengangkut perairan 6. Lain – lain sarana angkutan Klasifikasi kecelakaan menurut ANSI sebagai berikut : o NATURE of INJURY (Sifat fisik cedera) a. Menyatakan sifat fisik cedera b. Sebagai pegangan dalam penentuan

20


c. Merupakan jawaban dari pertanyaan : “Apakah bentuk cedera yang dialami korban ?” d. Sebutkan sifat cedera yang utama e. Bila mengalami beberapa bentuk cedera, maka dipilih cedera yang paling berat f. Bila beberapa cedera tersebut hampir sama keparahannya maka disebut sebagai cedera majemuk o

PART of BODY AFFECTED (Bagian tubuh yang cedera)

a. Tubuh dibagi dalam 5 bagian besar, yaitu KEPALA, LEHER, BADAN, LENGAN, TUNGKAI b. Masing – masing bagian besar diperinci lagi menjadi beberapa bagian dan bagian tersebut dapat diperinci lagi menjadi sub-bagian c. Sebagai pegangan : -

Merupakan jawaban dari pertanyaan “ Bagian tubuh mana yang mengalami cedera tersebut?”

-

Bila mengenai beberapa bagian dari bagian besar, sebutkan bagian besar tadi

-

Bila mengenai beberapa bagian besar, sebutkan bagian besar dan majemuk

-

Bila mengenai sistem dalam tubuh (pernapasan, peredaran darah, pencernaan, dll.) sebutkan sistem tersebut.

SOURCE of INJURY a. Menyatakan obyek, bahan pemaparan, gerakan tubuh yang berlebihan, sebagai sumber/penyebab cedera Sebagai pegangan :  Merupakan jawaban dari pertanyaan “Obyek, bahan, pemaparan, gerakan berlebihan apa yang menimbulkan cedera tersebut ?”  Pilih penyebab langsung

21


 Bila kontak dengan dua penyebab hampir bersamaan maka : b. Antara dua obyek yang bergerak dan stasioner, sebutkan penyebab obyek yang bergerak c. Antara dua obyek bergerak atau dua obyek stasioner pilih sebagai obyek yang kontak terakahir d. Bila akibat gerakan tubuh yang berlebihan, sebutkan gerakan tersebut (peregangan tubuh, menjangkau, memutar badan, membungkuk, dll.)

ACCIDENT TYPE (Corak kecelakaan) a.

Merupakan jawab Menyatakan kejadian yang langsung menimbulkan cedera tersebut Sebagai pegangan :

b.

Merupakan jawaban dari pertanyaan “Bagaimana caranya si korban kontak dengan sumber / penyebab yang tercantum dalam c) ?”

c.

Bila karena kontak dengan obyek/benda, tentukan cara kontak tersebut dengan tegas

D. Analisa Kecelakaan : Serangkaian kegiatan untuk mengadakan analisa dan penyelidikan guna mengetahui atau membuktikan kebenaran atau kesalahan sebuah fakta yang kemudian menyajikan kesimpulan atas

kejadian (kec,

kebakaran, peledakan, pencemaran dan penyakit akibat kerja) yang merupakan bagian penting program pencegahan kecelakaan Perubahan dasar Analisa Kecelakaan kerja Siapa /who - Manajemen tingkat atas, pengawas langsung, Operator Apa /what - Apa yang terjadi, apakah ada penyimpangan

22


Kapan /when - Waktu harus ditentukan setepatnya Dimana/where - Lokasi (tempat kerja), tempat yang terjadi pada tubuh pekerja pekerja Yang mana/ Which - mana yang esensial Kenapa/ berapa banyak/ why/ how much - Berapa banyak penyimpangan terjadi, kenapa terjadi, bagaimana dengan fungsi kontrol

Saksi mata adalah 1. Mereka yang datang ketempat kejadian segera setelah kecelakaan terjadi 2. Mereka yang mempunyai keterangan tentang kebiasaan kebiasaan kerja dari orang yang cidera atau yang mengetahui tentang peralatan yang terlibat dalam kecelakaan 3. Mereka yang secara nyata melihat bagaimana kecelakaan itu terjadi. 4. Mereka yang terlibat dalam kecelakaan

Petunjuk Interpiu Saksi-Saksi: Rencanakan Interview * Tetapkan hubungan antara kejadian dengan saksi * Jangan memotong pembicaraan * Lakukan dialog interaktif * Kesimpulan Kegagalan dalam Interview * Waktu yang tidak tepat * Kelalaian membuat kesalahan * Tidak kompeten Langkah- Langkah Penyelidikan Kecelakaan.

23


1. Tanggap, cepat dan positif pada keadaan darurat * Segera ketempat kejadian, lokalisir tempat kejadian, ambil tanggung jawab dan beri instruksi pada orang tertentu (upayakan penyelamatan / bila perlu). Kontrol potensi kecelakaan kedua 2. Kumpulkan keterangan & informasi yang berhubungan dengan kec. Tanyakan pada diri anda sendiri beberapa pertanyaan mendasar : * Apa saja yang nampak setelah kejadian, siapa yang harus diwawancarai, apa yang rusak, apa saja yang seharusnya tidak ada 3. Analisa semua penyebab : * Kenali kerusakan & cidera * Temukan faktor penyebab & tindakan bahaya * Tentukan penyebab utama 4. Kembangkan dan lakukan tindakan perbaikan 5. Tinjau dan periksa penemuan dan rekomendasi 6. Beritahu para manajer ybs, kembangkan dan lakukan tindakan perbaikan.

24


BAHAN AJAR MATAKULIAH HUKUM KETENAGAKERJA DAN KESEHATAN KESELAMATAN KERJA

Recommend Documents