BÁBOLNA Településrendezési tervmódosítás Véleményezési dokumentáció 2015. március TH-14-02-08
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
BábolnaTelepülésrendezési tervmódosítás 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet szerinti teljes eljárás
Aláírólap Felelős tervező:
Németh Géza TT-1 08-0065/2006
Munkatárs:
Leitner Attila Szabó Roland
Közlekedéstervező:
Bogár Zsolt K-2-1/080102
Közműtervező:
Horváth Ervin 18-0033
Külterület szabályozás, tájrendezés, környezetalakítás tervezők: TÁJOLÓ-TERV Kft Auer Jolán TK/1 01-5003 M. Andrási Ágnes településmérnök
www. ter-halo.hu
2
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
3
Tartalomjegyzék 1.A TERVEZÉSI FELADAT ................................................................................................... 4 1.1. Előzmények ...................................................................................................................... 4 1.2. A tervezési feladat meghatározása .............................................................................. 5 1.2.1. A rendezési tervmódosítás által érintett területek .......................................... 5 1.2.2. A településrendezési terv módosításának célja ............................................. 5 2. TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ..................................................................... 7 3. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁS ........................................................... 7 4. SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁS ............................................................................ 7 5. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK .............................................................................. 9 6. ALÁTÁMASZTÓ SZAKÁGI MUNKARÉSZEK .............................................................. 11 6.1. Tájrendezés .................................................................................................................... 11 KÖRNYEZETVÉDELEM ...................................................................................................... 14 TERÜLETI TERVEKNEK VALÓ MEGFELELŐSÉG IGAZOLÁSA ............................. 15 6.2. Környezetvédelem ......................................................................................................... 19 6.3. Közlekedés ..................................................................................................................... 19 6.4. Közművesítés ................................................................................................................. 20 6.5. Elektronikus Hírközlés................................................................................................... 20 6.6. Örökségvédelem ............................................................................................................ 20
Rajzjegyzék Á-1 T-1/K T-1/M SZT2-K
SZT1-K SZT2-MK SZT1-M
Áttekintő helyszínrajz Településszerkezeti terv - Kivonat Településszerkezeti tervmódosítás Külterület szabályozási terv kivonat Belterület szabályozási terv kivonat Külterület szabályozási tervmódosítás Külterület szabályozási tervmódosítás
www. ter-halo.hu
M 1: 30 000 M 1: 8 000 M 1: 8 000 M 1: 4 000 M 1: 4 000 M 1: 4 000 M 1: 4 000
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
4
1.A TERVEZÉSI FELADAT 1.1. Előzmények Bábolna Város Önkormányzatának Képviselő testülete 2010-2013 évek folyamán az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. § (3) (4) továbbá a 13. § (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX tv. 13. § (1) 1. pontja szerint, biztosított feladat- és jogkörében eljárva elkészíttette a település közigazgatási területére vonatkozó településrendezési tervet. Az 1997. évi LXXVIII törvény (a továbbiakban építési törvény), illetve az azt módosító 1999. évi CXV. törvény értelmében a rendezési tervet településfejlesztési koncepcióval (továbbiakban: koncepció) kell megalapozni. A rendezési terv előzményeként elkészült a város településfejlesztési koncepciója, melyet a képviselő testület a 136/2011. (IX. 29.) számú képviselő testületi határozattal elfogadott. Bábolna Város Önkormányzatának Képviselő testülete 2013-ban hagyta jóvá a település településszerkezeti és szabályozási tervét. A településszerkezeti tervet a 192/2013. (XII.19.) számú önkormányzati határozattal, a szabályozási tervet a 32/2013. (XII. 19.) számú önkormányzati rendelettel hagyták jóvá. 2014. év folyamán a Törvényességi felügyeleti eljárás lefolytatása során az ipari területekkel kapcsolatban az a döntés született, miszerint a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetként megjelölt – terület belterületbe vonása, mint a termőföld végleges más célú hasznosítása jogsértő. Az érintett területen az eredeti állapot visszaállítása miatt szükséges a módosítás. Ugyanakkor felmerültek további módosítási igények, melyek az elfogadott rendezési terv módosítását indokolják. Bábolna Város Önkormányzatának Képviselő testülete ezek után úgy döntött, hogy a város településrendezési tervét a fentiek miatt módosítani kívánja. A korábban elfogadott fejlesztési koncepcióban megfogalmazott fő fejlesztési elképzeléseknek, a jelenleg tervezett módosítás megfelel, így nincs szükség a településfejlesztési koncepció módosítására. A tervezési feladat a településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás elkészítése, a hozzá tartozó szakági munkarészekkel együtt. A területre vonatkozó településszerkezeti és szabályozási terv módosításának elkészítésével az önkormányzat cégünket, a Tér-Háló Kft.-t bízta meg. Jelen terv készítésénél figyelembe vettük az alábbi előzményeket: • • • •
Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Terve Országos Területrendezési Terv (2003. Évi XXVI. törvény) Komárom-Esztergom Megye Mellékút hálózatfejlesztési Program 2001. Bábolna Város Rendezési Terve 2013.
Jelen dokumentáció a településrendezési tervmódosítás a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 36. §. szerinti teljes eljárásnak véleményezési dokumentációja.
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr
5
Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
1.2. A tervezési feladat meghatározása 1.2.1. A rendezési tervmódosítás által érintett területek Jelen tervdokumentáció Bábolna közigazgatási részeire vonatkozik: • 0204/10 hrsz.-ú gazdasági ipari terület • 0262/1-3 hrsz.-ú szántó területek • 092/15, 106/1 hrsz.-ú ingatlanok • 0162/2, 0162/4-5, 0168/2 hrsz.-ú ingatlanok • 47 hrsz.-ú telek
területeinek
következő
1.2.2. A településrendezési terv módosításának célja I. sz. tervezési terület: A Bábolna 0204/10 hrsz.-ú tervezett gazdasági ipari terület visszasorolása mezőgazdasági területbe. Bábolna jelenlegi külterületén az elfogadott rendezési terv egy már korábban is tervezett ipari park területet jelöl tervezettként. A jóváhagyott rendezési terv törvényességi felülvizsgálata során azonban megállapításra került, hogy az érintett terület kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetként megjelölt terület és a belterületbe vonás és a termőföld végleges, más célú hasznosítása jogsértő, függetlenül attól, hogy a korábbiakban ennél jóval nagyobb terület már ipari parknak volt minősítve. A jelen módosítás tárgya, hogy a gazdasági ipari területfelhasználás és az ennek megfelelő övezeti besorolás „visszaálljon” a területekre. Feladat: a településszerkezeti terv módosítása, a szabályozási terv módosítása II. sz. tervezési terület: A Bábolna 0262/1-3 hrsz.-ú jelenleg mezőgazdasági területek gazdasági ipari területbe sorolása A város keleti részén, a nagyrészt Nagyigmánd területén található MonsantoHungaria Kft. tulajdonában lévő ipari terület bővítése tervezett. Az érintett helyrajzi számok területe ~9 Ha. Tervezett területfelhasználás módosulás a mezőgazdasági általános területből, Ipari gazdasági területre. Az érintett terület a megyei településrendezési terv szerint kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetébe tartozik, azonban az érintett gazdasági társaság további terjeszkedése csak ebbe az irányba lehetséges. Gazdasági szempontok miatt és a terület elenyésző méretének a teljes szántóterületek méretéhez képest indokolt a további vizsgálat a módosítás megvalósíthatóságának érdekében. Feladat: a településszerkezeti terv módosítása, a szabályozási terv módosítása
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
6
III. sz. tervezési terület: A Bábolna 106/1 hrsz.-ú út, megosztási vázrajz szerinti részének ipari területhez csatolása, valamint a 92/15 hrsz.-ú telephely megosztási vázrajz szerinti részének közterületbe történő sorolása. Bábolna Város Önkormányzata és a Bábolna Sped Kft. közötti ingatlan cserék miatt szükséges a fent említett területek módosítása a hatályos településrendezési terven. Az önkormányzat tulajdonában lévő 106/1 hrsz.-ú terület mintegy 672 m2 –es területe a Bábolna Sped Kft. tulajdonába kerül a 92/15 hrsz.-ú területen kialakított mintegy 328 m2 –es kiépített parkoló pedig az önkormányzat tulajdonába. Feladat: a településszerkezeti terv módosítása, a szabályozási terv módosítása IV. sz. tervezési terület: A Bábolna külterületi 0162/2, 0162/4-5, 0168/2 hrsz.-ú különleges mezőgazdasági üzemi és általános mezőgazdasági területek Különleges lovastelep felhasználású terültbe sorolása A Kis-Bábolnán található fent nevezett hrsz.-ú területen az ingatlanok tulajdonosai Lovas Oktató Központ kialakítását tervezik. Az építés és pályázati lehetőségek kihasználása miatt indokolt a módosítás. Feladat: a településszerkezeti terv módosítása, a szabályozási terv módosítása V. sz. tervezési terület: A Bábolna belterületi 47 hrsz.-ú kertvárosi területfelhasználású telken építési hely kijelölése és HÉSZ módosítása A fent nevezett hrsz.-ú telken a szomszédos településközponti területhez kapcsolódóan intenzívebb beépítés és a kertvárosi lakóterület adta lehetőségek optimálisabb kihasználása miatt szükséges a hatályos szabályozási terv és a HÉSZ módosítása. A területen tervezett a max. 4 rendeltetési egység elhelyezésének biztosítása. Feladat: a szabályozási terv módosítása, HÉSZ módosítás VI. sz. módosítás Bábolna Város elfogadott Helyi építési szabályzatának és mellékleteinek felülvizsgálata, az esetleges ellentmondások, és eltérések javítása a HÉSZ és a Szabályozási terv között. Feladat: a HÉSZ módosítása
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
7
2. TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ Bábolna városképviselőtestülete a136/2011. (IX. 29.) számú közgyűlési határozattal fogadta el a város településfejlesztési koncepcióját, amely az Országos Területfejlesztési Koncepcióval és a Komárom-Esztergom Megyei Területfejlesztési Koncepcióval összhangban került meghatározásra. Jelen tervdokumentációban megfogalmazott módosítások illetve szabályozási elemek a településfejlesztési koncepció céljainak elősegítését szolgálják, a terv elhatározásai szervesen illeszkednek a településfejlesztési koncepcióban rögzített fő fejlesztési célkitűzésekhez. A településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott fejlesztési elképzelések módosítására nem volt szükség.
3. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁS I.
sz. tervezési terület:
A jelenleg hatályos településszerkezeti tervben a területek gazdasági ipari (Gip) területfelhasználású területek. A törvényességi felülvizsgálat miatt azonban szükséges a mezőgazdasági általános (Má) területfelhasználás visszaállítása, tekintettel a terület minőségi osztályára. II. sz. tervezési terület: A jelenleg hatályos településszerkezeti tervben a területek mezőgazdasági általános (Má) területfelhasználású területek. Tervezett besorolás ipari gazdasági (Gip) területfelhasználás, hasonlóan a szomszédos terültekhez. III. sz. tervezési terület: Az érintett területek esetében a területfelhasználás az út (Köu) és a gazdasági ipari (Gip) területek esetében módosul. IV. sz. tervezési terület: A jelenleg hatályos településszerkezeti tervben a területek mezőgazdasági általános (Má) és Különleges mezőgazdásági üzemi (Kmü) területfelhasználású területek. Tervezett besorolás Különleges lovastelep (Klt) területfelhasználás.
4. SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁS I. sz. tervezési terület: A tervezési terület besorolása övezeti szempontból a jelenlegi beépítésre szánt gazdasági ipari területből, beépítésre nem szánt általános mezőgazdasági területbe kerül vissza. A módosítás a szabályozási terv változtatását igényli, a HÉSZ módosítását nem.
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
8
II. sz. tervezési terület: A tervezési terület besorolása övezeti szempontból a jelenlegi beépítésre nem szánt általános mezőgazdasági területből, beépítésre szánt ipari gazdasági területbe kerül. Az övezetben az OTÉK és a HÉSZ hatályos előírásai alapján lehet építési tevékenységet folytatni. A módosítás a szabályozási terv változtatását igényli, a HÉSZ módosítását nem. III. sz. tervezési terület: Az önkormányzat tulajdonában lévő 106/1 hrsz.-ú terület mintegy 672 m2 –es területének besorolása gazdasági ipari területbe kerül. Az övezetben az OTÉK és a HÉSZ hatályos előírásai alapján lehet építési tevékenységet folytatni. A Bábolna Sped Kft. tulajdonába lévő a 92/15 hrsz.-ú területen kialakított mintegy 328 m2 –es kiépített parkoló területe pedig közlekedési területbe kerül. A módosítás a szabályozási terv változtatását igényli, a HÉSZ módosítását nem. IV. sz. tervezési terület: A tervezési terület besorolása övezeti szempontból a jelenlegi beépítésre szánt mezőgazdasági üzemi területből, beépítésre szánt lovastelep területbe kerül. Az övezetben az OTÉK és a HÉSZ hatályos előírásai alapján lehet építési tevékenységet folytatni. A módosítás a szabályozási terv változtatását igényli, a HÉSZ módosítását nem. V. sz. módosítás A tervezési terület besorolása övezeti szempontból a jelenlegi beépítésre szánt Kertvárosi lakóterület, nem módosul. Építési hely kerül kijelölésre és a HÉSZ vonatkozó előírásainak módosítása szükséges. VI. sz. módosítás Bábolna Város elfogadott Helyi építési szabályzatának és mellékleteinek felülvizsgálata, az esetleges ellentmondások, és eltérések javítása a HÉSZ és a Szabályozási terv között. A HÉSZ módosítás szükséges.
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr
9
Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
5. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK
T-1/M Településszerkezeti terv, M=1:8 000 felbontású Határozattervezet Bábolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének …………………… számú határozata Bábolna Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV tv. 8. § (1) és a 10. § (1) bekezdés d.) pontja szerint, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 7. § (3) bekezdés b.) pontjára, továbbá a 253/1997. (XII.20.) Korm. Rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelmények (a továbbiakban OTÉK) 2. § (1) bekezdésében foglaltakra hivatkozva az alábbi határozatot hozza: A 192/2013. (XII.19.) számú határozattal elfogadott Településszerkezeti tervet módosítja az alábbiak szerint. Jelen módosítás csak a TH-14-02-08 munkaszámú tervdokumentáció T-1/M jelű tervlapjaival együtt érvényes.
jegyző
polgármester
Bábolna, 2015……..
jegyző
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr
10
Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
SZT2-M, SZT1-M jelű szabályozási terv M=1:4 000 felbontású Rendelettervezet Bábolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének …………………….. önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatról szóló többször módosított, egységes szerkezetbe foglalt 32/2013.(XII.19.) számú rendelet módosításáról Bábolna Város önkormányzatának képviselő testülete az 1997. évi LXXVII. törvényben biztosított jogkörében a következőket rendeli el: A 32/2013. (XII.19.) számú, többször módosított önkormányzati rendelettel jóváhagyott Helyi Építési Szabályzatot és annak mellékleteit módosítja az alábbiak szerint. Jelen módosítás csak a TH-14-02-08 munkaszámú tervdokumentáció SZT2-M, SZT1-M jelű tervlapjaival együtt érvényes. 1. §. /1/Jelen a rendelet az elfogadása utáni 30. napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg Répcelak Város képviselőtestületének 32/2013. (XII.13.) számú rendelete a település helyi építési szabályzatáról módosul. /2/Jelen rendelet előírásait a hatályba lépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni. A rendelet csak a TH-14-02-08 munkaszámú tervdokumentáció SZT2-M, SZT1-M jelű szabályozási tervlapjával és a tervdokumentáció mellékleteivel együtt érvényes.
jegyző
polgármester
A rendelet kihirdetésre került: Bábolna, 2015……..
jegyző
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr
11
Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
6. ALÁTÁMASZTÓ SZAKÁGI MUNKARÉSZEK 6.1. Tájrendezés Helyzetértékelés Bábolna településrendezési eszközeinek jelenlegi módosítása a külterületen négy területet érint. Az alábbiakban az egyes területekre külön írjuk a helyzetelemzéseket. 1. terület: 0204/10 hrsz mezőgazdasági területbe
tervezett
gazdasági
ipari
terület
visszasorolása
Az érintett terület a hatályos településrendezési eszközökben Bábolna belterületéhez tartozik, tervezett gazdasági terület (Gip). A terület korábban általános mezőgazdasági területként szerepelt a településrendezési eszközökben. A jelenleg is mezőgazdasági művelés alatt álló területrész a település délkeleti részéhez csatlakozik, a 8136. számú összekötő úttól délre található. A 2008-ban elfogadott Országos Területrendezési Terv (továbbiakban: OTrT), — mely Bábolna hatályos településrendezési eszközeinek elfogadásakor (2013.) még hatályban volt — jelen területet kiváló termőhelyi adottságú szántóterületnek jelölte. A 2014. január 1-vel hatályba lépő OTrT alapján azonban ez a terület nem esik bele a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetébe. Az OTrT új övezete a jó termőhelyi adottságú szántóterület érinti a vizsgált terület déli csücskét.
1. ábra: Kivonat a hatályos OTrT kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete tervlapjából
2. ábra: Kivonat az OTrT jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete tervlapjából
Az OTrT 2014-es módosítása még nem került átvezetésre a megyei tervekben. Mivel a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete országos övezet, a megyei terveknek majd ezt az övezetet kell átvenni a megyei területrendezési tervek módosításakor. Mivel az OTrT magasabb szintű jogszabály, mint a megyei önkormányzati rendelet, továbbá a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület térségi övezet országos övezet, ezért az OTrT-ben szereplő területi lehatárolás tekintendő hatályosnak. Tájékoztatásul közöljük a 2011-ben elfogadott Komárom-Esztergom
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
12
Megye Területrendezési Tervének (továbbiakban: KEMTrT) kiváló termőhelyi adottságú szántóövezetét, mely az 1-es területet érinti.
3. ábra: Kivonat a KEMTrT kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete tervlapjából Országos vagy helyi jelentőségű, vagy arra tervezett védett természeti terület, természeti érték, továbbá ex lege védett terület nincs a területen sem a térségében. Szintén nem található a módosítással érintett terület térségében európai közösségi jelentőségű, Natura 2000 terület. A terület nem része az országos ökológiai hálózatnak. 2. terület: 0262/1-3 hrsz-ú jelenleg mezőgazdasági területek gazdasági ipari területbe sorolása A terület Bábolna délkeleti részén, a nagyigmándi közigazgatási határnál található. A módosítandó területtől keletre meglévő gazdasági ipari területek a Monsanto Hungaria Kft tulajdonában vannak. Északra és nyugatra is mezőgazdasági területek találhatók, délre pedig a Karabuka II. major területe gazdasági ipari övezetbe tartozik. A hatályos OTrT nem sorolja a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetébe. Az OTrT jó termőhelyi adottságú szántóterülete azonban érinti a módosítandó terület északi részét. A 3. ábrán látható, hogy a KEMTrT kiváló termőhelyi adottságú szántóövezete szintén érinti a 2-es területet. (Hatályosság tekintetében lsd. 1. területnél leírtakat) A terület tulajdonosa tájékoztatta a tervezőket, hogy megkezdte az érintett terület művelésből való kivonását. Országos vagy helyi jelentőségű, vagy arra tervezett védett természeti terület, természeti érték, továbbá ex lege védett terület nincs a területen sem a térségében. A terület nem része az európai közösségi jelentőségű, Natura 2000 területeknek. A módosítással érintett területtől kb 1.200 méterre délre található a legközelebbi Natura terület, mely a Nagyigmánd közigazgatási területén húzódó Csépi gyepek kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület. A terület nem része az országos ökológiai hálózatnak. A területtől délre húzódik a Fekete víz-ér. A módosítandó területtől kb 220 m-re délre, az ér menti területek az országos ökológiai hálózat ökológiai folyosó területéhez tartoznak.
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
13
4. területek: 0162/2, 0162/4-5, 0168/2 hrsz-ú jelenleg különleges mezőgazdasági üzemi és általános mezőgazdasági területek különleges lovastelep területbe sorolása A terület Bábolna nyugati közigazgatási területén, Kis-Bábolna területén található, Bana közigazgatási határához közel. Jelenleg mezőgazdasági területekkel körülvett mezőgazdasági üzemi területen a jelenlegi lovas létesítmények fejlesztése tervezett, lovas oktató központot szeretnének kialakítani. A két területrész sem az OTrT, sem a KEMTrT szerint nem tartozik a kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek övezetébe. Országos vagy helyi jelentőségű, vagy arra tervezett védett természeti terület, természeti érték, továbbá ex lege védett terület nincs a területen sem a térségében. Szintén nem található a módosítással érintett terület térségében európai közösségi jelentőségű, Natura 2000 terület. A terület nem része az Országos ökológiai hálózatnak. A módosítandó területtől délre, a közigazgatási határnál húzódik a Tárkányi határárok. A 0168/2 hrsz-ú területtől kb. 370 méterre délre, a Tárkányi határárok menti területek az országos ökológiai hálózat ökológiai folyosó területéhez tartoznak. Várható hatások, javaslatok 1. terület A szántóterületet a 2013. előtti településrendezési eszközökkel megegyezően, valamint a jelenlegi területfelhasználásának megfelelően mezőgazdasági területbe kerül átsorolásra. 2. terület A tulajdonos kérését támogatva a Monsanto Hungaria Kft. területi bővülése miatt szükséges a terület átsorolása. A területhasználat jellege, a tájképi látvány mindenképp meg fog változni, hisz a jelenlegi beépítetlen mezőgazdasági területek, beépítésre szánt ipari területekké válnak. A terület Gip-2 övezetbe kerül, mely övezeten belül a beépíthetőség mértéke 50%. A megengedett építménymagasság 12,5 m. A tájképben erre a területre jellemző, hogy a majorokat fásítás veszi körül. E jelleget továbbra is javasolt megőrizni, a keletkező gazdasági területnél javasolt kialakítani. A bábolnai és a nagyigmándi majorrészek látványban nem különülnek el. Javasolt a terület nyugati oldalán, a mezőgazdasági területek felé védő fákból és alattuk cserjékből álló zöldsáv kialakítása, mely mind látványban, mind funkcióban elkülönítené az eltérő területfelhasználású területeket. 4. terület A területek jelenleg beépítésre szánt mezőgazdasági területek (K-mü). A terület beépíthetőségének mértéke csökkeni fog a jelenlegi 30%-ról 20%-ra. A minimálisan kialakítható zöldfelület mértéke +20%-kal nő, 60 % lesz, a jelenlegi 40% helyett. A megengedett építmény magassága nem változik. Tájhasználat, tájképi hatás tekintetében a tervezett módosítás a jelenleginél kedvezőbb állapotot eredményez. A biológiai aktivitás értékének alakulása a tervezett területhasználatok esetén Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. (továbbiakban: Étv.) 2006. évi márciusi módosítása a takarékos területgazdálkodás ösztönzése érdekében előírja, hogy újonnan beépítésre szánt területek kijelölése www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
14
csak oly módon történhet, hogy az adott település közigazgatási területén az ún. „biológiai aktivitás érték” nem csökkenhet. Az egyes területek biológiai aktivitás érték számítására vonatkozó előírásokat a 9/2007. (IV.3.) ÖTM rendelet (továbbiakban: BAÉ rendelet) határozza meg. A biológiai aktivitásérték (továbbiakban: BAÉ) változása a közigazgatási terület egészére, az Étv. 8. § (2) bekezdés b) pontja értelmében új beépítésre szánt terület kijelölése miatt nem csökkenhet, illetve az aktivitásérték csökkenését más területen való aktivitásérték-növeléssel szükséges pótolni. A BAÉ rendelet szerint a BAÉ szintentartását a Településszerkezeti tervben kell igazolni. A jelenlegi és tervezett területhasználatok esetén a vizsgált terület biológiai aktivitásértéke a 9/2007. (IV.3.) ÖTM rendelet 1. sz. melléklete alapján került ki számításra: A tervezés alá vont területen a területfelhasználás változásból adódó biológiai aktivitási érték változása Jelenlegi Terület Tervezett Terület ÉrtékJelenlegi Érték- Tervezett Sorszám Hrsz területfelmérete területfel- mérete mutató BAÉ mutató BAÉ használás (ha) használás (ha) Gip 34,87 0,4 13,948 Má 39,99 3,7 147,963 1 0204/10 Kö 5,31 0,6 3,186 Ev 0,18 9 1,62 2 0262/1-3 Má 11,06 3,7 40,922 Gip 11,06 0,4 4,424 0162/4 Kmü 3,59 0,7 2,513 0162/2 Kmü 4 Klt 4,8 1,5 7,2 0168/2 Kmü 0162/5 Má 1,2 3,7 4,44 Összesen: 65,009 161,207 Értékkülönbözet a jelenlegi állapothoz képest: + 96,198 Jelenlegi biológiai aktivitásérték egyenleg a városban a 192/2013 (XII.19.), és a 68/2014. (V.29.) KGY. +745,82 határozattal jóváhagyott Településszerkezeti tervben Összesített biológiai aktivitásérték egyenleg a közigazgatási + 842,018 területen:
A közigazgatási területen a Településszerkezeti terv elfogadásakor (192/2013. (XII.19.) számú önkormányzati határozat) a közigazgatási területen a biológiai aktivitásérték egyenlege +745,82 volt. Ez a nagymértékű pozitív egyenleg a termálkút körüli idegenforgalmi és a belterülettől délre levő gazdasági fejlesztési területek visszasorolásából adódott. A Településszerkezeti terv elfogadása óta történt egy módosítás Bábolna közigazgatási területén, mely a biológiai aktivitásértékét nem módosította. Ezt a 68/2014. (V.29.) sz. Képviselő-testületi határozat tartalmazza. Jelen módosítást követően Bábolna közigazgatási területén a biológiai aktivitásérték +842,018-ra változik.
KÖRNYEZETVÉDELEM www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
15
Helyzetértékelés A 2013 decemberében elfogadott településrendezési eszközökben részletesen értékelésre került a térség környezeti állapota, ebben az elmúlt időszakban változás nem történt, a Környezeti állapot értékelése és Környezetalakítási javaslat munkarészek megállapításai változatlanul érvényesek. Várható hatások, javaslatok A 2013 decemberében elfogadott településrendezési eszközökben meghatározásra kerültek az ipari gazdasági területeken betartandó környezeti feltételek. E feltételek kiegészítést nem igényelnek, a helyi építési szabályzatban (32/2013. (XII. 19.) sz. önkormányzati rendelet) és az országos szintű jogszabályokban meghatározott környezeti feltételek betartása esetén környezetszennyezés, környezet károsítás elkerülhető. A 2-es területnél az új gazdasági terület létrejötte a környezeti állapotokban okozhat változást. De mivel a módosítás a már helyben lévő gazdasági szereplőkkel történik, a környezeti elemek károsítása, környezetszennyezés a már ismert és meghatározott feltételekkel és előírásokkal elkerülhető lesz.
TERÜLETI TERVEKNEK VALÓ MEGFELELŐSÉG IGAZOLÁSA A területrendezési - településrendezési tervek tervhierarchiájának legmagasabb szintjén az Országos Területrendezési Terv áll, amelyet az Országgyűlés a 2003. évi XXVI. törvénnyel (a továbbiakban: OTrT) hagyott jóvá. Az OTrT-t elfogadása óta többször módosította az Országgyűlés, legutóbb 2013. decemberében, amely módosítás 2014. január 1. óta hatályos. Az OTrT határozza meg az ország egyes térségei térbeli rendjét, tekintettel a fenntartható fejlődésre, valamint a területi, táji, természeti, ökológiai és kulturális adottságok, értékek megőrzésére, ill. erőforrások védelmére. A 2013 decemberében elfogadott településrendezési eszközökben részletesen igazolásra került a Településszerkezeti terv területi terveknek való megfelelősége. A településrendezési eszközök egyeztetése során pontosításra kerültek a térségi övezetek határai. A 3. számú és az 5. számú módosítások mind belterületen, települési térségben találhatók. A külterületi módosítással érintett területek esetében az alábbiak állapíthatók meg.
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ K KFT. Győr
16
Bábolna telepüülésrendezési terv módosítás 2015
TÉRSZE ERKEZETI TE ERVEKNEK VALÓ V MEGF FELELŐSÉG Az Ország g Szerkezetti Terve
KEMTrT Térségi T szeerkezeti terrve
Az Orsszág Szerkkezeti Tervére vonatkkozó előírá ásokat alap pvetően a ttérségi és megyei tervek készítése e során ke ell figyele mbe venn ni. Az Ors szág Szerrkezeti Te ervén a külterületen találh ható módo osítással é érintett terü ületek mind mezőgaazdasági té érségbe tartoznak. Országos terülletfelhasznáálási kategóriák Mezőgazzdasági térséég
Terrületrendezéési követelm mények - legalább 755%-ban mezőőgazdasági térség kateggóriába kell sorolni a megyei területtrendezési teervben, a fennnmaradó réészen - a várrosi ranggal rendelkező települések kivételével - városias teelepülési térséég nem jelölhhető ki
Az Orsszág Szerkkezeti Tervére vonatkkozó előírá ásokat alap pvetően a ttérségi és megyei e során kell figyellembe ve enni. Jelen n módosíítások a megyei tervek készítése t térszerkezeti tervvének az alábbiak a sz zerint felel meg: területrrendezési terv Megyei terüleetfelhasznállási kkategóriák Erdőgazdálkodási térrség Területe KEM TrT-been: 411 ha
Területrendezzési követellmények
Megfeleelőség igazo olása
- legalább 85%-ban erdőterület e A hatályos Településsszerkezeti terüületfelhasznáálási egyséégbe kell terv 443 ha területeet sorolt sorolni a települlésrendezésii tervben erdőterület e a KEM területfelhassználásba, ez TrT-ben bessorolt területt 107,8%a. Jelen módoosítás során +0,18ha (1. módoosítás) kerül más területfelhassználásból erdőterületbbe. Jelen móddosítások réévén az összes válttozás +0,18hha, ez a KEM TrT-bben besorolt terület 107,83%-a, tehát megfeelel. www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr
17
Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
Mezőgazdasági térség Területe KEM TrT-ben: 2241 ha
- legalább 85%-ban mezőgazdasági terület területfelhasználási egységbe kell sorolni, a térségben nagyvárosias lakóterület és vegyes terület területfelhasználási egység nem jelölhető ki
A hatályos Településszerkezeti terv 2278 ha területet sorol mezögazdasági terület területfelhasználásba, ez a KEM TrT-ben besorolt terület 101,65%-a. Jelen módosítás során +39,99 ha (1. módosítás) kerül más területfelhasználásból mezőgazdasági területbe, és -12,26ha (2. és 4. módosítások) kerül mezőgazdasági területből más terület felhasználásba. A módosítások során az övezet területén nagyvárosias lakóterület és vegyes terület területfelhasználási egység nem került kijelölésre. Jelen módosítások révén az összes változás +27,73ha, ez a KEM TrT-ben besorolt terület 102,89%-a, tehát megfelel
ORSZÁGOS ÉS TÉRSÉGI ÖVEZETEKNEK VALÓ MEGFELELŐSÉG OTrT által érintett térségi övezetek
OTrT 3/3 melléklet: Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete
Területrendezési követelmények OTrT Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete A településrendezési eszközökben a jó termőhelyi adottságú szántóterület övezetét a mezőgazdasági terület
Megfelelőség igazolása Az 1-es terület mezőgazdasági övezetbe kerül át. A 4-es területeket nem érinti az övezet. A 2-es terület esetében meglevő létesítmény bővítéséről van szó, amely
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
területfelhasználási egység kijelölésénél figyelembe kell venni.
18
ily módon helyhez kötött fejlesztésnek tekintendő. Az előírások nem tiltják az övzet területén beépítésre szánt terület kijelölését. Megfelel.
KEMTrT által érintett térségi övezetek1:
KEMTrT Kiváló termőhelyi adottságú KEMTrT szélerózió övezete szántóterület övezete Megfelelőség igazolása Az új OTrT 2014-ben életbe lépő a kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek Az OTrT 2013-as módosítása óta ez a lehatárolása módosultak Bábolna területén, tervlap hatályát vesztette így a KEMTrT jelen övezeti tervlapja már hatályát vesztette. A megyei területrendezési tervek módosításakor a tervekben az OTrT övezetének új lehatárolását kell átvenni, a településrendezési eszközöknél az OTrT lehatárolását kell figyelembe venni. A módosítással érintett területek az OTrT kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezeti tervlapján lehatárolt területeken kívül helyezkednek el.
A megyei terv többi térségi övezeti tervlapja nem érinti a módosítással érintett területeket. Az OTrT 2013-ban módosított további övezetei Ebben a fejezetben a 2013-ban módosított OTrT előző pontban nem ismertetett térségi övezeteivel való megfelelőséget értékeljük. Megállapítható, hogy az előző pontban nem ismertetett OTrT övezetek egyike sem érinti a tervezési területet, így a megfelelőség értékelésére nincs szükség. 1
Ezek az övezetek hatályukat vesztették az OTrT 2013. évi módosításakor. www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ K KFT. Győr
19
Bábolna telepüülésrendezési terv módosítás 2015
OTrT terrvezési terü ületet nem érintő övezettei 3/1. Országos 3/2. Kiváló K termő őhelyi ökológia ai hálózat adotts ságú övezete szántóterület öve ezete
3/6. Vilá ágörökségi és é világörö ökségi váromán nyos területt övezete
O 3/7. Országos vízmin nőség-véde elmi terüle et övezete
3/4 4. Kiváló term mőhelyi ado ottságú erdő őterület öve ezete
8. Nagyvízi meder m 3/8 és a Vásárhely yi-terv tov vábbfejlesztése kerretében me egvalósuló vízkárv elh hárítási célú szü ükségtározó ók területének öv vezete
33/5. Országo os jeelentőségű táájképvédelm mi teerület öveze ete
33/9. Kiemelt fo fontosságú h honvédelmi terület ö övezete
6.2. K Környezzetvéde elem HELYZETÉR RTÉKELÉS A 2013. decemberében elfogadott település srendezési eszközökkben rész zletesen ésre kerültt a térség környezet i állapota, ebben az elmúlt időőszakban változás v értékelé nem ttörtént, a Környezeti állapo ot értékelé ése és Környezeta K alakítási javaslat j munkarészek me egállapítása ai változatllanul érvén nyesek.
VÁRHATÓ HATÁSOK, JAAVASLATOK A 2013 3. decembe erében elfogadott te lepülésren ndezési eszközökbenn meghatá ározásra kerültek az ipari gazdasági területeke en betarta andó körny yezeti feltéttelek. E fe eltételek kiegészzítést nem m igényelne ek, a hely i építési szabályzatb s ban (32/20013. (XII. 19.) sz. önkorm mányzati rendelet) és é az orsszágos sz zintű jogsz zabályokbaan megha atározott környezzeti feltéte elek betarrtása esettén környe ezetszenny yezés, körrnyezet ká árosítás elkerülh hető.
6.3. K Közleke edés A II. szz. tervezéssi területek k közúti ka apcsolata fizikailag megvalósítá m ásra került a 8146 (Tárkán ny-Nagyigm mánd) sz. jelű útról. Az út ugya anakkor je elenleg a h atályos rendezési www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
20
terven ki van szabályozva, ezért a közútkapcsolat jogilag is biztosítható a szabályozási terv szerint. A területet feltáró út 16-18 m-es szabályozási szélességgel kerül kialakításra, amely megfelel a teherforgalmi megközelítés igényeinek. A további tervezési területek esetében a hatályos szabályozás szerinti elhatározások nem változnak.
6.4. Közművesítés A II. sz. tervezett módosítás közműfejlesztési igénnyel jár a tervezési területet a hatályos rendezési terv szerint teljes közművesítettséggel kell ellátni. A tervezési területen a tervezett fejlesztések esetében a meglévő közműhálózatokra való csatlakozás biztosított. A további tervezési területek esetében a hatályos szabályozás szerinti elhatározások nem változnak.
6.5. Elektronikus Hírközlés A tervezési terület távközlési illetve műsorszórással összefüggő infrastrukturális elemet közvetlenül nem érint. A további tervezési területek esetében a hatályos szabályozás szerinti elhatározások nem változnak.
6.6. Örökségvédelem A tervezett módosítással érintett terület közvetlenül nem érintenek épített örökségi értékeket. A tervezési terület környezetében műemlék nem található. A tervezési területre - a korábban a város rendezési tervének felülvizsgálata alapján készített régészeti hatástanulmányt a hatályos tervdokumentáció tartalmazza. Az építéssel összefüggő földmunkák során, az eddig feltárt és az ezután az építés során előkerülő, régészeti lelőhelyek feltárásáról és védelméről a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény rendelkezik.
www. ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT. Győr Bábolna településrendezési terv módosítás 2015
Mellékletek: Az előzetes tájékoztatási eljárásban kapott vélemények másolata
www. ter-halo.hu
21