BAB II TINJAUAN TEORETIS. Kinerja perekonomian suatu negara dalam periode tertentu dapat diukur

9

BAB II TINJAUAN TEORETIS

2.1. Pertumbuhan Ekonomi Kinerja perekonomian suatu negara dalam periode tertentu dapat diukur melalui suatu indikator penting yakni data pendapatan nasional. Pertumbuhan ekonomi menunjukkan

sejauh

mana

aktifitas

perekonomian

menghasilkan

tambahan

pendapatan masyarakat pada suatu periode tertentu, karena pada dasarnya aktifitas perekonomian adalah suatu proses penggunaan faktor-faktor produksi yang dimiliki oleh masyarakat. Dengan adanya pertumbuhan ekonomi diharapkan pendapatan masyarakat sebagai pemilik faktor produksi juga akan turut meningkat. Perekonomian dianggap mengalami pertumbuhan jika seluruh balas jasa riil terhadap penggunaan faktor produksi pada tahun tertentu lebih besar daripada tahun sebelumnya. Dengan kata lain, pertumbuhan ekonomi lebih menunjukkan pada perubahan yang bersifat kuantitatif dan biasanya diukur dengan menggunakan data produk domestik bruto (PDB) atau pendapatan atau output perkapita. Menurut Sukirno (2006:423), dalam kegiatan perekonomian yang sebenarnya pertumbuhan ekonomi berarti perkembangan fisikal produksi barang dan jasa yang berlaku di suatu negara, seperti pertambahan dan jumlah produksi barang industri, perkembangan infrastruktur, pertambahan jumlah sekolah, pertambahan produksi sektor jasa dan pertambahan produksi barang modal. Menurut Sukirno (2006:429), ada beberapa faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi, yaitu :

9 Universitas Sumatera Utara

10

1. Tanah dan kekayaan alam lainnya Kekayaan alam suatu negara meliputi luas dan kesuburan tanah, keadaan iklim dan cuaca, dan jumlah dan jenis hasil hutan dan hasil laut yang dapat diperoleh, jumlah dan jenis kekayaan barang tambang yang terdapat. Kekayaan alam akan dapat mempermudah usaha untuk mengembangkan perekonomian sesuatu negara, terutama pada masa-masa permulaan dari proses pertumbuhan ekonomi. Apabila daerah tersebut mempunyai kekayaan alam yang dapat diusahakan dengan menguntungan, hambatan-hambatan seperti kekurangan modal dan kekurangan tenaga ahli, kekurangan pengetahuan para pengusaha untuk mengembangkan kegiatan ekonomi modern, dan terbatasnya pasar bagi berbagai jenis kegiatan ekonomi akan dapat teratasi dan pertumbuhan ekonomi dipercepat. Kemungkinan untuk mendapatkan keuntungan tersebut akan menarik pengusaha dan negara yang lebih maju untuk mengusahakan kekayaan alam tersebut. Modal yang cukup, teknologi dan teknik produksi yang modern, dan tenaga-tenaga ahli yang dibawa oleh pengusahapengusaha tersebut dari luar memungkinkan kekayaan alam itu diusahakan secara efisien dan menguntungkan. 2. Jumlah dan mutu dari penduduk dan tenaga kerja Penduduk yang bertambah dari waktu ke waktu dapat menjadi pendorong maupun penghambat kepada perkembangan ekonomi. Penduduk yang bertambah akan memperbesar jumlah tenaga kerja, dan penambahan tersebut memungkinkan negara itu menambah produksi. Disamping itu sebagai

Universitas Sumatera Utara

11

akibat pendidikan, latihan dan pengalaman kerja, keterampilan penduduk akan selalu bertambah tinggi. Hal ini akan menyebabkan produktivitas bertambah dan ini selanjutnya menimbulkan pertambahan produksi yang lebih cepat daripada pertambahan tenaga kerja. Perkembangan penduduk menyebabkan besarnya luas pasar dari barangbarang yang dihasilkan sektor perusahaan akan bertambah pula. Karena peranannya ini maka perkembangan penduduk akan menimbulkan dorongan kepada pertambahan dalam produksi nasional dan tingkat kegiatan ekonomi. Akibat buruk dari pertambahan penduduk kepada pertumbuhan ekonomi terutama dihadapi oleh masyarakat yang kemajuan ekonominya belum tinggi tetapi telah menghadapi masalah kelebihan penduduk. Sebagai akibat dari ketidak seimbangan ini produktivitas marjinal penduduk adalah rendah. Ini berarti pertambahan penggunaan tenaga kerja tidak akan menimbulkan pertambahan

dalam

produksi

nasional,

ataupun

kalau

bertambah,

pertambahan tersebut adalah terlalu lambat dan tidak dapat mengimbangi pertambahan penduduk. 3. Barang-barang modal dan tingkat teknologi Barang-barang modal penting artinya dalam mempertinggi keefisienan pertumbuhan ekonomi. Apabila barang-barang modal saja yang bertambah, sedangkan tingkat teknologi tidak mengalami perkembangan, kemajuan yang akan tercapai adalah jauh lebih rendah. Oleh karena itu, pendapatan perkapita hanya akan mengalami perkembangan yang sangat kecil.


12

4. Sistem sosial dan sikap masyarakat Sistem sosial dan sikap masyarakat dapat menentukan sampai dimana pertumbuhan ekonomi dapat dicapai. Di sebagian besar masyarakat terdapat sikap masyarakat yang dapat memberikan dorongan yang besar kepada pertumbuhan ekonomi. Adat istiadat yang tradisional dapat menghambat masyarakat untuk menggunakan cara memproduksi yang modern dan produktivitas yang tinggi. Apabil didalam masyarakat terdapat beberapa keadaan dalam sistem sosial dan sikap masyarakat yang sangat menghambat pertumbuhan ekonomi, pemerintah haruslah berusaha untuk menghapuskan hambatan-hambatan tersebut. Perubahan itu terutama harus ditujukan agar masyarakat bersedia bekerja lebih keras untuk mendapatkan pendapatan dan keuntungan yang lebih banyak. Salah satu langkah penting yang dapat dilakukan untuk mencapai tujuan ini adalah dengan memperluas fasilitas pendidikan dan meningkatkan taraf pendidikan masyarakat. 5. Investasi Investasi merupakan suatu faktor penting bagi pertumbuhan ekonomi jangka panjang (bagi kelangsungan pembangunan ekonomi). Pembangunan ekonomi melibatkan kegiatan-kegiatan produksi (barang dan jasa) disemua sektor-sektor ekonomi. Untuk kegiatan tersebut perlu dibangun pabrikpabrik, gedung-gedung, perkantoran, infrastruktur, dan sebagainya. Untuk pengadaan semua itu, diperlukan dana untuk membiayainya yang disebut dana investasi.


13

Dengan adanya kegiatan produksi, maka terciptalah kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat meningkat yang selanjutnya menciptakan atau meningkatkan permintaan di pasar. Pasar berkembang dan berarti juga volume kegiatan produksi, kesempatan kerja, dan pendapatan didalam negeri meningkat, maka terciptalah pertumbuhan ekonomi.

2.2. Teori-Teori Pertumbuhan Ekonomi 2.2.1. Teori Ekonomi Klasik Orang yang pertama membahas pertumbuhan ekonomi secara sistematis sehingga dijuluki sebagai nabi ekonomi adalah Adam Smith (1723-1790) yang membahas masalah ekonomi dalam bukunya An Inquiry into the Nature and Causes of The Wealth of Nations (1776). Inti ajaran Smith adalah agar masyarakat diberi kebebasan seluas-luasnya dalam menentukan kegiatan ekonomi apa yang dirasanya terbaik untuk dilakukan. Menurut Smith sistem ekonomi pasar bebas akan menciptakan efisiensi, membawa ekonomi kepada kondisi full employment, dan menjamin pertumbuhan ekonomi sampai tercapai posisi stasioner (stasionary state). Posisi stasioner terjadi apabila sumber daya alam telah seluruhnya termanfaatkan. Kalaupun ada pengangguran, hal itu bersifat sementara. Pemerintah tidak perlu terlalu dalam mencampuri urusan perekonomian. Tugas pemerintah adalah menciptakan kondisi dan menyediakan fasilitas yang mendorong pihak swasta berperan optimal dalam perekonomian. Pemerintah tidak perlu terjun langsung dalam kegiatan produksi dan jasa. Peranan pemerintah adalah menjamin


14

keamanan dan ketertiban dalam kehidupan masyarakat serta membuat “aturan main” yang memberi kepastian hukum dan keadilan bagi para pelaku ekonomi. Dalam hal ini pemerintah berkewajiban menyediakan prasaran sehingga aktivitas swasta menjadi lancar. Pengusaha perlu mendapat keuntungan yang memadai (tidak hanya sekadar keuntungan minimum) agar dapat mengakumulasi modal dan membuat investasi baru, sehingga dapat menyerap tenaga kerja baru. Terhadap pemikiran Smith, perlu dicatat pendapat Schumpeter (1911) dalam bahasa Jerman, 1993 dalam bahasa Inggris), yang mengatakan bahwa posisi stasioner tidak akan terjadi karena manusia akan terus melakukan inovasi. Sebagai akibat depresi ekonomi dunia tahun 1929-1932, pandangan Smith kemudian dikoreksi oleh Keynes (1936) dengan mengatakan bahwa untuk menjamin pertumbuhan yang stabil pemerintah perlu menerapkan kebijakan fiskal (perpajakan dan perbelanjaan pemerintah), kebijakan moneter (tingkat suku bunga dan jumlah uang beredar), dan pengawasan langsung. Ahli ekonomi setelah itu ada yang mendukung dan memperluas pandangan Keynes. Kedua kelompok ini tetap mengandalkan mekanisme pasar. Perbedaannya adalah ada yang menginginkan peran pemerintah yang cukup besar tetapi ada pula yang menginginkan peran pemerintah haruslah sekecil mungkin. Walaupun berbeda, kedua kelompok umumnya sependapat bahwa salah satu tugas negara adalah menciptakan distribusi pendapatan yang tidak terlalu pincang (ada kaitan dengan tingkat saving dan konsumsi) sehingga pertumbuhan ekonomi bisa mantap dan berkelanjutan.


15

Belakangan disadari bahwa pemerintah perlu turun tangan untuk menyediakan jasa yang melayani kepentingan orang banyak ketika swasta tidak berminat menanganinya apabila tidak diberi hak khusus. Misalnya pembangkit tenaga listrik, telepon dan air minum. Swasta mungkin berminat menyediakan fasilitas ini apabila diberi hak monopoli dan karena hal itu mungkin tidak diterima oleh masyarakat dan penanganannya diambil alih oleh pemerintah. Atau, kalaupun itu dikelola oleh swasta harus diawasi oleh pemerintah. Hal lainyang dianggap wajar pemerintah ketika turun tangan adalah mengatur stok pangan agar tercipta harga yang stabil. Dalam kerangka ekonomi wilayah, ada pandangan Smith yang tidak bisa diterapkan sepenuhnya, misalnya tentang lokasi dari kegiatan ekonomi tersebut. Sesuai dengan tata ruang yang berlaku maka lokasi dari berbagai kegiatan sudah diatur dan kegiatan yang akan dilaksanakan harus memilih diantara lokasi yang diperkenankan. Terlepas dari kekurangan yang terdapat dalam teori Smith, pandangannya masih banyak yang relevan untuk diterapkan dalam perencanaan pertumbuhan ekonomi wilayah. Untuk itu, hal yang perlu dilakukan pemerintah daerah adalah memberi kebebasan

kepada

setiap

orang/badan

untuk

berusaha

(pada

lokasi

yang

diperkenankan); tidak mengeluarkan peraturan yang menghambat pergerakan orang dan barang; tidak membuat tarif pajak daerah yang lebih tinggi dari daerah lain sehingga pengusaha enggan berusaha di daerah tersebut; menjaga keamanan dan ketertiban sehingga relatif aman untuk berusaha; menyediakan berbagai fasilitas dan prasarana sehingga pengusaha dapat beroperasi dengan efisien serta tidak membuat


16

prosedur penanaman modal yang rumit; berusaha menciptakan iklim yang kondusif sehingga investor tertarik menamkan modalnya di wilayah tersebut. Walaupun tidak dinyatakan secara eksplisit, teori Smith akan tumbuh subur pada kondisi pasar sempurna. Kondisi pasar sempurna untuk semua transaksi memang sulit diwujudkan, namun pemda harus berusaha untuk membuat kondisi pasar mengarah ke kondisi pasar sempurna. Pemda tidak memberi hak monopoli (penjual tunggal) atau monopoli (pembeli tunggal) kepada pihak swasta atas dasar lisensi, serta informasi tentang pasar disebarluaskan kepada masyarakat. 2.2.2. Teori Harrod-Domar Teori ini dikembangkan hampir pada waktu bersamaan oleh Harrod (1948) di Inggris dan Domar (1957) di Amerika Serikat. Di antara mereka menggunakan proses perhitungan yang berbeda tetapi memberikan hasil yang sama, sehingga keduanya dianggap mengemukakan ide yang sama dan disebut teori Harrod-Dimar. Teori ini melengkapi teori Keynes, dimana Keynes melihatnya dalam jangka pendek (kondisi statis) sedangkan Harrod-Domar melihatnya dalam jangka panjang (kondisi dinami). Toeri Harrod-Domar didasarkan pada asumsi : 1. Perekonomian bersifat tertutup 2. Hasrat menabung (MPS=s) adalah konstan 3. Proses produksi memiliki koefisien yang tetap (constant return to scale), serta 4. Tingkat pertumbuhan angkatan kerja (n) adalah konstan dan sama dengan tingkat pertumbuhan penduduk. Atas dasar asumsi-asumsi khusus tersebut, Harrod-Domar membuat analisis dan menyimpulkan bahwa pertumbuhan jangka panjang yang mantap (seluruh kenaikan


17

produksi dapat diserap oleh pasar) hanya bisa tercapai apabila terpenuhi syarat-syarat keseimbangan sebagai berikut : g = K = n, Dimana : g : Growth (tingkat pertumbuhan output) K : Capital (tingkat pertumbuhan modal) n : Tingkat pertumbuhan angkatan kerja

Agar terdapat keseimbangan maka antara tabungan (S) dan investasi (I) harus terdapat kaitan yang saling menyeimbangkan, padahal peran k untuk menghasilkan tambahan produksi ditentukan oleh v (capital output ratio = Rasio modal-output). Apabila tabungan dan investasi adalah sama (I = S), maka :

SY I S S Y S      K K Y K K Y V Agar pertumbunan tersebut mantap, harus dipenuhi syarat g = n = s/v. hal ini lebih mudah dimengerti dengan menggunakan contoh. Misalnya, perekonomian berada dalam kapasitas penuh dengan total pendapatan (Y) = 1.000 triliun rupiah. Hasrat menabung (s) = 20 %. Karena I = S maka tingkat investasi adalah 20 % x 1.000 triliun rupiah = 200 triliun rupiah. Misalnya rasio modal-output adalah 5 : 1 (diperlukan modal Rp. 5,00 agar terdapat kenaikan produksi sebesar Rp. 1,00 per tahun atau produktivitas modal = 0,20. besarnya kenaikan output adalh I/v = 200/5 = 40 triliun rupiah. Dengan demikian, laju pertumbuhan ekonomi adalah.

g

400triliun  4% 1.000triliun


18

Akan tetapi, hal ini hanya tercapai apabila laju pertumbuhan tenaga kerja juga 4%. Contoh diatas dapat dilihat dari sisi lain. Misalnya, kita menginginkan pertumbuhan ekonomi 5% atau ada kenaikan output sebesar 1.000 triliun rupiah x 0,05 = 50 triliun rupiah. Hal ini berarti investasi haruslah sebesar 50 triliun rupiah x (v) = 50 triliun rupiah x 5 = 250 triliun rupiah. Artinya, tingkat tabungan harus dinaikkan dari 0,20 menjadi 0,25 atau kekurangannya harus dipinjam dari luar. Karena s,v, dan n bersifat independen maka dalam perekonomian tertutup, sulit tercapai

kondisi

pertumbuhan

mantap.

Harrod-Domar

mendasarkan

teorinya

berdasarkan mekanisme pasar tanpa campur tangan pemerintah. Akan tetapi, kesimpulannya menunjukkan bahwa pemerintah perlu merencanakan besarnya investasi agar terdapat keseimbangan dalam sisi penawaran dan sisi permintaan barang. Untuk perekonomian daerah, Richardson (terjemahan Sihotang, 1977) mengatakan kekakuan diatas diperlunak oleh kenyataan bahwa perekonomian daerah bersifat terbuka. Artinya, faktor-faktor produksi/hasil produksi yang berlebihan dapat diekspor dan yang kurang dapat diimpor. Impor dan tabungan adalah kebocorankebocoran dalam menyedot ouput daerah. Sedangkan ekspor dan investasi dapat membantu menyedot output kapasitas penuh dari faktor-faktor produksi yang ada di daerah tersebut. Kelebihan tabungan yang tidak terinvestasikan secara loka dapat disalurkan ke daerah-daerah lain yang tercermin dalam surplus ekspor. Apabila pertumbuhan tenaga kerja melebihi dari apa yang dapat diserap oleh kesempatan kerja lokal maka migrasi neto dapat


19

menyeimbangkan n dan g. jadi, dalam perekonomian terbuka, persyaratannya menjadi sedikit longgar. Syarat statistik bagi perekonomian terbuka : S + M = 1 + X dapat dirumuskan menjadi : (s + m) Y = 1 + X, atau : I X sm Y Y Kita mengetahui bahwa ekspor suatu daerah i dapat dirumuskan sebagai impor daerah-daerah lain. n

n

j 1

j 1

Xi   M ji   M

ji

Y

j

Ekspor daerah i = total impor daerah-daerah j dari daerah i = nilai m (marginal propensity to impor) daerah-daerah i dikalikan dengan tingkat pendapatan masingmasing setiap daerah j. Dengan demikian, Richardson (dalam Sihotang, 1977:34) merumuskan persamaan pertumbuhan suatu wilayah adalah : gi 

S i  mi   mij Y j / Yi vi

Catatan : X I sm Y Y


20

s I S s.v   dimana g  v Y Y v

g i .v1  si  mi  ( m ji Y j ) / Yi gi 

si  mi  ( m ji Y j ) / Yi v1

Berdasarkan rumus di atas maka agar suatu daerah tumbuh cepat atau gj tinggi, dikehendaki agar : sI (tingkat tabungan) = tinggi, mi (impor) = tinggi, ekspor = kecil, vI (capital output ratio/COR) = kecil, artinya dengan modal yang kecil dapat meningkatkan output yang sama besarnya. Yang termasuk dalam ekspor dan impor adalah barang konsumsi dan barang modal. Dalam model ini, kelebihan atau kekurangan tabungan dan dengan tenaga kerja dapat dinetralisir oleh arus keluar atau arus masuk dari setiap faktor di atas. Pertumbuhan yang mantap tergantung pada apakah arus modal dan tenaga kerja interregional bersifat menyeimbangkan atau tidak. Pada model ini arus modal dan tenaga kerja searah karena pertumbuhan membutuhkan keduanya secara seimbang. Dalam praktiknya, daerah yang pertumbuhannya tinggi (daerah yang telah maju) akan menarik modal tenaga kerja dari daerah lain yang pertumbuhannya rendah dan hal ini membuat pertumbuhan antar daerah menjadi pincang. Artinya, daerah yang maju kian maju dan yang terbelakang akan semakin ketinggalan. Jadi, pertumbuhan antar daerah akan mengarah kepada heterogenous (makin pincang). Teori Harrod-Domar sangat perlu diperhatikan bagi wilayah yang masih terbelakang dan terpencil atau hubungan keluarnya sangat sulit. Dalam kondisi seperti


21

ini, biasanya barang modal sangat langkah sehingga sulit melakukan konversi antara barang mdoal dengan tenaga kerja. Untuk wilayah seperti itu, bagi sektor yang hasil produksinya tidak layak atau kurang menguntungkan untuk diekspor (karena biaya angkut tinggi atau produk tidak tahan lama) maka peningkatan produksi mengakibatkan produk tidak terserap oleh pasar lokal dan tingkat harga turun drastis sehingga merugikan produsen. Oleh karena itu, lebih baik mengatur pertumbuhan berbagai sektor secara seimbang. Dengan demikian, pertambahan produksi di satu sektor dapat diserap oleh sektor lain yang tumbuh secara seimbang. 2.2.3. Teori Pertumbuhan Neoklasik

Teori pertumbuhan neoklasik dikembangkan oleh Robert M.Solow (1970) dari Amerika Serikat dan T.W. Swan (1956) dari Australia. Model Solow-Swan menggunakan unsur pertumbuhan penduduk, akumulasi kapital, kemajuan teknologi, dan besarnya output yang saling berinteraksi. Perbedaan utama dengan model HarrodDomar adalah dimasukkannya unsur kemajuan teknologi dalam modelnya. Selain itu, Solow-Swan menggunakan model fungsi produksi yang memungkinkan adanya substitusi antara kapital (K) dan tenaga kerja (L). dengan demikian, syaratsyarat adanya pertumbuhan yang mantap dalam model Solow-Swan kurang restriktif disebabkan kemungkinan substitusi antara modal dan tenaga kerja. Hal ini berarti adanya fleksibilitas dalam rasio modal-output dan rasio modal-tenaga kerja. Teori Solo-Swan melihat bahwa dalam banyak hal mekanisme pasar dapat menciptakan

keseimbangan

mencampuri/mempengaruhi

sehingga pasar.

pemerintah

Campur

tangan

tidak perlu

terlalu

banyak

pemerintah

hanya

sebatas


22

kebijakan fiskal dan kebijakan moneter. Hal ini membuat teori mereka dan pandangan para ahli lainnya yang sejalan dengan pemikiran mereka dinamakan teori Neoklasik. Tingkat pertumbuhan berasal dari tiga sumber, yaitu akumulasi modal, bertambahnya penawaran tenaga kerja, dan peningkatan teknologi. Teknologi ini terlihat dari peningkatan skill atau kemajuan teknik sehingga produktivitas perkapita meningkat. Dalam model tersebut, masalah teknologi dianggap fungsi dari waktu. Oleh sebab itu, fungsi produksinya berbentuk : Yi = fi (K,L,t) Dalam kerangka ekonomi wilayah, Richardson (dalam Sihotang, 1977:39) kemudian menderivasikan rumus di atas menjadi sebagai berikut : Yi = ai ki + (I-ai) ni + T Di mana : Yi = besarnya output Ki = tingkat pertumbuhan output Ni = tingkat pertumbuhan tenaga kerja Ti = kemajuan teknologi a = bagian yang dihasilkan oleh faktor modal (I-a) = bagian yang dihasilkan oleh faktor di luar modal Agar faktor produksi selalu berada pada kapasitas penuh perlu mekanisme yang menyamakan investasi dengan tabungan (dalam kondisi full employment). Dengan demikian, pertumbuhan mantap membutuhkan syarat bahwa : MPK i  ai

Yi P Ki

MPKi = Marginal productivity of capital


23

Jika p sudah tertentu dan a konstan maka Y dan K harus tumbuh dengan tingkat yang sama. Syarat keseimbangan bagi keseluruhan system adalah :

I  S i 1

i

i 1

i

(walaupun di suatu region tabungan bisa saja tidak sama dengan investasi). Suatu daerah akan mengimpor modal jika tingkat pertumbuhan modalnya lebih kecil dari rasio tabungan domestik terhadap modal. Dalam pasar sempurna marginal productivity of labour (MPL) adalah fungsi langsung tapi bersifat terbalik dari marginal productivity of capital (MPK). Hal ini bisa dilihat dari nilai rasio modal tenaga kerja (K/L). Apabila tiap daerah dimisalkan menghasilkan output yang homogen dan fungsi produksi yang identik maka di daerah yang K/L-nya tinggi terdapat upah riil yang tinggi dan MPK yang rendah. Adapun di daerah yang K/L-nya rendah terdapat upah riil yang rendah tetapi MPK yang tinggi. Sebagai akibatnya modal akan mengalir dari daerah yang upahnya tinggi ke daerah yang upahnya rendah karena akan memberikan balas jasa (untuk modal) yang lebih tinggi. Sebaliknya, tenaga kerja akan mengalir dari daerah upah rendah ke daerah upah tinggi. Mekanisme di atas pada akhirnya menciptakan balas jasa faktor-faktor produksi

di

semua

daerah

sama.

Dengan

demikian,

perekonomian

regional/pendapatan per kapita regional akan mengalami proses konvergensi (makin sama). Teori neoklasik sebagai penerus dari teori klasik menganjurkan agar kondisi selalu diarahkan untuk menuju pasar sempurna. Dalam keadaan pasar sempurna,


24

perekonomian bisa tumbuh maksimal. Sama seperti dalam model ekonomi klasik, kebijakan yang perlu ditempuh adalah meniadakan hambatan dalam perdagangan termasuk perpindahan orang, barang dan modal. Harus dijamin kelancaran arus barang, modal, tenaga kerja dan perlunya penyebarluasan informasi pasar. Harus diusahakan terciptanya prasaran perhubungan yang baik dan terjaminnya keamanan, ketertiban, dan kestabilan politik. Demikian pula model Neoklasik sangat memperhatikan faktor kemajuan teknik, yang dapat ditempuh melalui peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM). Mutu SDM adalah menyangkut keahlian dan moral, dan moral sangat dipengaruhi oleh aturan main yang berlaku. Hal khusus yang perlu dicatatat bahwa model Neoklasik mengasumsikan I = S. Hal ini berarti kebiasaan masyarakat yang suka menyimpan uang kontan dalam jumlah besar di rumah (bukan di bank) tanpa tujuan khusus, dapat menghambat pertumbuhan ekonomi. Hal ini perlu disosialisasikan kepada masyarakat. Paham neoklasik melihat peran kemajuan teknologi/inovasi sangat besar dalam memacu pertumbuhan wilayah. Oleh sebab itu, pemerintah perlu mendorong terciptanya kreativitas dalam kehidupan masyarakat, agar produktivitas per tenaga kerja terus meningkat. Analisis lanjutan dari paham Neoklasik menunjukkan bahwa untuk terciptanya suatu pertumbuhan yang mantap (steady growth), diperlukan suatu tingkat s (saving) yang pas dan seluruh keuntungan pengusaha diinvestasikan kembali (di wilayah tersebut). 2.2.4. Teori Pertumbuhan Jalur Cepat Yang Disinergikan

Teori pertumbuhan jalur cepat (turnpike) diperkenalkan oleh Samuelson (1955). Setiap negara/wilayah perlu melihat sector/komoditi apa yang memiliki potensi besar


25

dan dapat dikembangkan dengan cepat, baik karena potensi alam maupun karena sektor itu memiliki competitive advantage untuk dikembangkan. Artinya dengan kebutuhan modal yang sama sector tersebut dapat memberikan nilai tambah yang lebih besar, dapat berproduksi dalam waktu yang relative singkat dan volume sumbangan untuk perekonomian juga cukup besar. Agar pasarnya terjamin, produk tersebut harus dapat menembus dan mampu bersaing pada pasar luar negeri. Perkembangan sector tersebut akan mendorong sektor lain turut berkembang sehingga perekonomian secara keseluruhan akan tumbuh. Mensinergikan sektor-sektor adalah membuat sektor-sektor saling terkait dan saling mendukung. Misalnya usaha perkebunan yang dibuat bersinergi dengan usaha peternakan. Rumput/limbah perkebunan dapat dijadikan makanan ternak, sedangkan teletong/kotoran ternak bisa dijadikan pupuk untuk tanaman perkebunan. Contoh lain adalah usaha pengangkutan dan usaha perbengkelan. Dengan demikian, pertumbuhan sektor yang satu mendorong pertumbuhan sektor yang lain, begitu juga sebaliknya. Menggabungkan kebijakan jalur cepat (turnpike), dan mensinergikannya dengan sektor lain yang terkait akan mampu membuat perekonomian tumbuh cepat. Selain itu, perlu diperhatikan pandangan beberapa ahli ekonomi (Schumpeter dan lain-lain) yang mengatakan bahwa kemajuan ekonomi sangat ditentukan oleh jiwa usaha (entrepreneurship) dalam masyarakat. Jiwa usaha berarti pemilik modal mampu melihat peluang dan berani mengambil resiko membuka usaha baru maupun memperluas usaha yang telah ada. Dengan pembukaan usaha baru dan perluasan usaha tersedia lapangan kerja tambahan untuk menyerap angkatan kerja yang bertambah setiap tahunnya. Angkatan


26

kerja yang tidak tertampung dapat menciptakan instabilitas keaman sehingga investor tidak berminat

melakukan investasi dan ekonomi menjadi mandek.

Perekonomian yang mandek membuat makin banyak pencari kerja tidak tertampung sehingga instabilitas bertambah parah. Apabila jaminan keamanan berusaha sudah tidak ada, investor yang sudah ada pun akan merelokasi usahanya. Apabila hal ini terjadi akan terjadi depresi ekonomi dan kemakmuran menjadi menurun.

2.3. Pertumbuhan Penduduk 2.3.1. Sejarah Pertumbuhan Penduduk

Para ahli kependudukan memperkirakan penduduk dunia sekitar 250 juta pada saat lahirnya Nabi Isa. Sedangkan kapan manusia mulai mendiami bumi ini, diperkirakan sejak 2 juta tahun yang lalu. Dari tahun 0 – tahun 2000 penduduk dunia berkembang lambat sampai pertengahan abad ke 17. Pada sekitar tahun 1665 penduduk dunia diperkirakan sebesar 500 juta. Penduduk dunia kemudian meningkat menjadi 2 kali lipat dalam jangka waktu 200 tahun yaitu pada tahun 1850. dalam jangka waktu 80 tahun kemudian penduduk dunia menjadi 2 kali lipat, yaitu pada tahun 1930. sedangkan untuk mencapai 4 milyar kemudian, hanya diperlukan waktu 45 tahun. Pertumbuhan penduduk yang makin cepat ini dapat dimengerti apabila kita melihat adanya penemuan Penicillin pada tahun 1930 dan program kesehatan masyarakat yang makin meningkat sejak tahun 1960-an. Dengan perkembangan teknologi obat-obatan maka angka kematian menurun sedangkan angka kelahiran masih tetap tinggi sehingga membuat kedua angka tersebut makin besar. Dengan kata


27

lain pertumbuhan penduduk makin cepat. Pertumbuhan penduduk yang makin cepat tersebut, mengundang banyak masalah. 2.3.2. Pertumbuhan Penduduk Dan Pembangunan Ekonomi

Jumlah penduduk biasanya dikaitkan dengan pertumbuhan ‘income per capita’ negara tersebut. Yang secara kasar mencerminkan perekonomian negara tersebut. Ada yang berpendapat bahwa jumlah penduduk yang besar adalah sanagat menguntungkan bagi pembangunan ekonomi. Tetapi ada pula yang berpendapat bahwa penduduk yang sedikit yang dapat mempercepat pembangunan ekonomi ke arah yang lebih baik. Disamping itu ada pendapat yang mengatakan bahwa jumlah penduduk suatu negara harus seimbang dengan jumlah sumber – sumber ekonominya, baru dapat diperoleh kenaikan pendapatan nasional. Inilah yang dikenakan dengan teori penduduk optimum. Pertumbuhan ekonomi dibutuhkan dan merupakan sumber utama peningkatan standar hidup penduduk yang jumlahnya terus meningkat. Pada akhir abad 18 telah berkembang suatu pandangan yang mengatakan bahwa pertumbuhan penduduk (population growth) akan sangat dibatasi oleh kemampuan alam untuk menyediakan kebutuhan – kebutuhan dasar (basic needs) dari penduduk yang jumlahnya terus meningkat itu. Jika penduduk bertambah lebih cepat daripada kemampuan ekonomi maka pertumbuhan penduduk harus dikendalikan atau dikontrol, sebab kalau tidak akan menyebabkan penderitaan umat manusia yang semakin berat. 2.3.3. Dinamika Penduduk

Pertumbuhan penduduk adalah merupakan keseimbangan yang dinamis antara kekuatan- kekuatan yang menambah dan kekuatan – kekuatan yang mengurangi


28

jumlah penduduk. Secara terus menerus akan dipengaruh oleh jumlah bayi yang lahir (menambah jumlah penduduk), tetapi secara bersamaan pula akan dikurangi oleh jumlah kematian yang terjadi pada semua golongan umur. Sementara itu Migrasi berperan yaitu “imigran” (pendatang) akan menambah dan “emigran” akan mengurangi jumlah penduduk. Jadi dapat disimpulkan bahwa pertumbuhan penduduk diakibatkan oleh 4 komponen yaitu : kelahiran (fertilisasi), kematian (mortalitas), in-migration (migrasi masuk) dan out-migation (migrasi keluar). Selisih kelahiran dan kematian disebut “reproductive change” (perubahan reproduktif) atau “natural increase” (pertumbuhan alamiah). Selisih antara in-imigration dan out-migration disebut “netmigration” atau migrasi netto. Jadi perubahan penduduk hanya dipengaruhi oleh 2 cara yaitu melalui perubahan reproduksi dan migrasi neto. Pertumbuhan penduduk tersebut dapat dinyatakan dengan formulasi sebagai berikut : Pt = PO + (B – D) + (Mi – MO) Diman

PO

:

Jumlah penduduk pada tahun dasar

PT

:

Jumlah penduduk pada tahun tertentu

B

:

Angka kelahiran

D

:

Jumlah kematian

M0

:

Migrasi keluar

Mi

:

Migrasi masuk


29

2.3.4. Teori – Teori Kependudukan a. Teori Malthus

Malthus merupakan orang pertama yang berhasil mengembangkan suatu teori kependudukan yang komprehensif dan konsisten dalam kaitannya dengan kondisi ekonomi. Thomas Robert Malthus, menyatakan apabila penduduk tidak ada pembatasan, akan berkembang biak dengan cepat dan memenuhi dengan cepat bebarapa bagian dari muka bumi ini. Tingginya pertumbuhan penduduk disebabkan oleh tingginya tingkat perkawinan antara laki – laki dan perempuan. Malthus berpendapat bahwa manusia untuk hidup memerlukan bahan makanan, sedangkan laju pertumbuhan penduduk. Laju pertumbuhan penduduk selalu mengikuti deret ukur sedangkan kemampuan untuk meningkatkan sarana-sarana jauh lebih lambat atau mengikuti deret hitung. Apabila tidak ada pembatasan pada laju pertumbuhan penduduk, maka manusia akan mengalami kekurangan bahan makanan. Inilah sumber kemelaratan dan kemiskinan manusia (Ida Bagoes, 2003) Menurut Malthus pembatasan tersebut dapat dilakukan dengan dua cara yaitu Preventive checks, dan positip checks. Preventive checks adalah pengurangan penduduk melalui penekanan kelahiran. Positip checks adalah pengurangan penduduk melalui proses kematian. Apabila di suatu wilayah jumlah penduduk melalui jumlah persediaan bahan makanan, maka tingkat kematian akan meningkat mengakibatkan terjadinya kelaparan, wabah penyakit dan sebagainya. Proses ini akan terus berlangsung sampai jumlah penduduk seimbang dengan persediaan bahan pangan.


30

b. John Stuar Mill

John Stuart Mill, menerima pendapat Malthus mengenai laju pertumbuhan penduduk melampaui laju pertumbuhan bahan makanan sebagai suatu aksioma. Namun dia berpendapat bahwa pada situasi tertentu manusia dapat mempengaruhi perilaku demografinya. Selanjutnya ia mengatakan apabila produktivitas seseorang tinggi ia cenderung ingin mempunyai keluarga yang kecil. Dalam situasi yang seperti ini fertilasi rendah. Tidaklah benar bahwa kemiskinan tidak dapat dihindarkan (seperti dikatakan Malthus) atau kemiskinan itu disebabkan karena sistem kapitalis dengan mengatakan kalau suatu waktu disuatu waktu disuatu daerah terjadi kekurangan bahan makanan, maka keadaan ini hanyalah bersifat sementara saja. Pemecahannya ada dua kemungkinan yaitu mengimport bahan makanan atau memindahkan sebagian penduduk wilayah tersebut ke wilayah lain. John Stuart Mill berpendapat bahwa pada situasi tertentu manusia dapat mempengaruhi

perilaku

demografinya.

Selanjutnya

ia

mengatakan

apabila

produktivitas seorang tinggi ia cenderung ingin mempunyai keluarga yang kecil. Dalam situasi seperti ini fertilitas akan rendah. Jadi taraf hidup (standard of living) merupakan determinan fertilitas. Dengan memperhatikan bahwa tinggi rendahnya kelahiran ditentukan oleh manusia itu sendiri, maka Mill menyarankan untuk meningkatkan golongan yang tidak mampu. Dengan meningkatnya pendidikan penduduk maka secara rasional mereka akan mempertimbangkan perlu tidaknya menambah anak sesuai dengan karir dan usaha yang ada.


31

c. Arseno Dumont

Arseno melancarkan teori penduduk baru yang disebut dengan

Teori

Kapilaritas Sosial (theori of sosial capilary). Kapilaritas sosial mengacu kepada keinginan seseorang untuk mencapai kedudukan yang tinggi di masyarakat untuk mencapai itu keluarga yang besar merupakan beban berat dan perintang. d. Emile Durkheim

Durkheim

menekankan

perhatiannya

pada

keadaan

akibat

adanya

pertumbuhan penduduk. Ia mengatakan pada suatu wilayah dimana angka kepadatan penduduknya tinggi akibat dari tingginya laju pertumbuhan penduduk, akan timbul persaingan diantara penduduk untuk dapat mempertahankan hidup. Dalam usaha itu tiap orang berusaha untuk meningkatkan pendidikan dan keterampilan dan mengambil spesialisasi tertentu. e. Michael Thomas Sadler dan Doubleday

Sadler mengatakan bahwa adanya reproduksi manusia dibatasi oleh jumlah penduduk yang ada di suatu wilayah atau negara. Jika kepadatan penduduk tinggi, daya reproduksi manusia akan menurun, sebaliknya jika kepadatan penduduk rendah, daya produksi akan meningkat. Doubleday berpendapat bahwa day reproduksi penduduk berbanding terbalik dengan bahan makanan yang tersedia. Kekurangan bahan makanan merupakan perangsang bagi reproduksi manusia, sedangkan kelebihan makanan justru merupakan faktor pengekang pertumbuhan penduduk. Dalam golongan masyarakat yang berpendapat rendah, seringkali terdiri dari penduduk dengan keluarga besar, sebaliknya orang yang mempunyai kedudukan yang baik biasanya jumlah


32

keluarganya kecil. Dalam situasi yang seperti ini fertilisasi rendah. Tidaklah benar bahwa kemiskinan tidak dapat dihindarkan (seperti dikatakan Malthus) atau kemiskinan itu disebabkan karena sistem kapitalis.

2.4. Tingkat Konsumsi 2.4.1. Peranan Konsumsi Dalam Pertumbuhan Ekonomi

Pembahasan tentang konsumsi sangat penting untuk analisa ekonomi jangka panjang maupun jangka pendek. Hal ini karena konsumsi agregat yang merupakan penjumlahan dari pengeluaran seluruh rumah tangga yang ada dalam perekonomian merupakan komponen dari pengeluaran agregat yang terpenting. Kontribusi konsumsi agregat pada GDP mencapai 50-60 % melebihi kontribusi komponen-komponen lain yang menyusun GDP. Disamping itu dikenal Marginal to Consume (MPC) yang merupakan komponen utama dari multiplier. Perkembangan masyarakat yang begitu cepat menyebabkan perilaku perilaku konsumsi juga begitu cepat. Hal ini merupakan alasan lain yang membuat study tentang konsumsi rumah tangga tetap relevan. Dalam analisa jangka panjang, konsumsi sangat penting peranannya dalam pertumbuhan ekonomi, karena menentukan tingkat tabungan. Konsumsi juga sangat penting dalam analisa jangka pendek yaitu karena peranannya dalam permintaan agregat. 2.4.2. Konsumsi Rumah Tangga

Konsumsi rumah tangga meliputi semua pengeluaran barang dan jasa (baik barang yang tahan lama maupun barang tak tahan lama) dikurangi hasil penjualan netto (penjualan dikurangi pembelian) barang-barang bekas / tak terpakai yang


33

dilakukan oleh suatu rumah tangga. Selain untuk pengeluaran untuk bahan makanan, minuman, pakaian, bahan bakar dan jasa-jasa, termasuk juga barang yang tidak ada duanya (tidak diproduksi kembali) seperti karya seni, barang antik dan lain-lain. Barang tahan lama seperti mobil, motor, furniture, radio, kulkas, televisi, dan

lain –

lain. Pengeluaran

untuk

pemeliharaan

kesehatan,

pendidikan,

rekreasi

pengangkutan dan jasa-jasa lainnya termasuk di dalam konsumsi rumah tangga. Pembelian rumah tidak termasuk di dalam konsumsi, tetapi pengeluaran atas rumah yang ditempati seperti sewa rumah, perbaikan, rekening listrik, air, telepon dan lainlain merupakan konsumsi rumah tangga. Dalam hal barang yang mempunyai kegunaan ganda, maka pembelian dan biaya operasional barang tersebut harus dialokir secara proporsional terhadap masing – masing kegiatan yang dilakukan. Misalnya mobil selain digunakan untuk keperluan rumah tangga juga dipakai sebagai penunjang dalam usaha kegiatan rumah tangga tersebut. Pengeluaran sewa, bahan bakar, listrik, air dan jasa lainnya yang dipakai untuk bermacam-macam aktivitas oleh rumah tangga juga harus diperkirakan pengeluaran untuk masing-masing kegiatan tersebut terhadap sumbangan yang diberikan. Konsep yang dipakai dalam penghitungan pengeluaran konsumsi rumah tangga adalah : 

Pengeluaran konsumsi rumah tangga yang terbatas pada wilayah domestik suatu region.


34



Pengeluaran konsumsi rumah tangga yang terbatas pada rumah-rumah penduduk suatu region.

Pengertian konsep pertama adalah pengeluaran oleh anggota rumah tangga di suatu region, tidak terkecuali oleh penduduk atau bukan penduduk region tersebut. Jadi dalam hal ini semua pengeluaran oleh konsumsi rumah tangga staf kedutaan asing, staf perwakilan daerah, anggota militer dan lain-lain yang berada di suatu wilayah, serta pengeluaran turis asing adalah pengeluaran konsumsi rumah tangga dalam wilayah domestik region tersebut. Pengertian yang kedua adalah pengeluaran konsumsi pemerintah dalam wilayah domestik ditambah dengan pembelian langsung oleh rumah tangga penduduk di luar region, dikurangi dengan pengeluaran rumah tangga bukan penduduk yang dilakukan di wilayah terebut. Konsep pengeluaran rumah tangga yang dipakai dalam komponen Produk Domestik Regional Bruto adalah pengeluaran konsumsi rumah tangga penduduk. 2.4.3. Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Tingkat Konsumsi a

Faktor – faktor Ekonomi 

Pendapatan Rumah Tangga (Household Income) Pendapatan rumah tangga sangat besar pengaruhnya threaded tingkat konsumsi. Biasanya makin tinggi pendapatan, tingkat konsumsi makin tinggi. Karena ketika tingkat pendapatan meningkat, kemampuan rumah tangga untuk membeli aneka kebutuhahn konsumsi menjadi semakin tinggi.


35



Kekayaan Rumah Tangga (Household Wealth) Tercakup dalam kekayaan rumah tangga adalah kekayaan riil (misalnya rumah, tanah dan mobil) dan finansial (deposito berjangka, saham dan surat – surat berharga). Kekayaan – kekayaan tersebut dapat meningkatkan konsumsi, karena menambah pendapat diposibel. Misalnya, bunga deposito yang diterima tiap bulannya dan deviden yang diterima tiap tahunnya menambah pendapatan rumah tangga.



Tingkat Bunga (Interest Rate) Tingkat bunga yang tinggi dapat mengurangi konsumsi. Dengan tingkat bunga yang tinggi, maka biaya ekonomi dari kegiatan konsumsi akan semakin mahal. Sedangkan bagi mereka yang meminjam tingkat bunga akan mengurangi konsumsi. Tingkat bunga yang tinggi akan menyebabkan menyimpan uang di bank terasa lebih menguntungkan ketimbang dikonsumsi. Jika tingkat bunga rendah yang terjadi adalah sebaliknya.



Perkiraan tentang Masa Depan (Household Expectation About The Future) Jika rumah tangga merasa masa depannya makin baik, mereka akan merasa lebih kluasa untuk melakukan konsumsi. Karenanya pengeluaran konsumsi cenderung meningkat. Jika rumah tangga memperkirakan masa depannya jelek, mereka pun akan menekan pengeluaran konsumsi.

b Faktor – Faktor Non Ekonomi

Faktor – faktor non ekonomi yang paling berpengaruh terhadap besarnya konsumsi adalah faktor sosial-budaya masyarakat. Misalnya, berubahnya pola


36

kebiasaan makan, perubahan etika dan tata nilai karena ingin meniru kelompok masyarakat lain yang dianggap lebih hebat. 2.4.4. Teoeri-Teori Konsumsi a. John Maynerd Keynes

Faktor terpenting yang menentukan besarnya pengeluaran rumah tangga baik perorangan maupun keseluruhan adalah pendapat (income=Y). Income (Y) pada suatu wilayah tertentu secara sederhana dapat digunakan untuk keperluan konsumsi (consumption=C0) dan ditabung (saving=S). Secara matematis dituliskan Y = C+S. Pada saat tingkat income masyarakat sangat rendah pada umumnya pengeluaran rumah tangga lebih besar dari pendapatannya, sehingga pengeluaran konsumsi saat itu tidak hanya dibiayai oelhe pendapatannya saja tetapi juga menggunakan sumber – sumber lain seperti tabungan dari waktu sebelumnya, menjual hart rumah tangga atau meminjam. Selanjutnya pada suatu tingkat incomenya. Bila income meningkat lagi, maka rumah tangga akan mengalami kondisi kelebihan income karena pada saat itu pengeluaran pemerintah lebih rendah dari incomenya. Pada saat itulah rumah tangga dapat menabung kelebihan income yang tidak digunakan untuk konsumsi. Secara umum adanya pertambahan income Y diimbangi masyarakat dengan menambah konsumsinya ( C ) . Rasio perubahan konsumsi terhadap perubahan income dikenal dengan kecenderungan mengkonsumsi marginal (marginal propersity to consume = MPC). Secara matematis ditulis MPC =

C Y


37

Kenaikan income pada umumnya diiringi dengan kenaikan konsumsi rumah tangga, namun kecenderungan menunjukkan bahwa perubahan konsumsi tersebut lebih kecil dibanding dengan perubahan incomenya sehingga 0 < MPC < 1 dan terdapat selisih yang positif akan menjadi tabungan ( S ).

Y  C  S b. Teori Irving Fisher

Irving Fisher menganalisa bagaimana seorang konsumen yang rasional dan berpandangan kedepan membuat pilihan antar waktu yang berbeda (intemporal choice). Fisher menunjukkan kendala yang dihadapi konsumen dan bagaimana mereka

memilih antara konsumsi dan berapa banyak yang akan ditabung, dia akan mempertimbangkan kondisi sekarang dan kondisi yang akan datang. Semakin banyak dia konsumsi hari ini, maka semakin sedikit yang dia konsumsi di masa yang akan datang. Menurut Irving Fisher ada beberapa faktor – faktor yang mempengaruhi tingkat konsumsi : a

The Intertemporal Budget Constraint Salah satu alasan mengapa masyarakat mengkonsumsi lebih sedikit dari yang sebenarnya diinginkan adalah karena keterbatasan anggaran (budget constraint). Ketika mereka memutuskan berapa yang akan dikonsumsi saat ini berapa masa depan, mereka menghadapi apa yang disebut intertemporal budget constrain.


38

Untuk penyederhanaan dianggap konsumen menghadapi dua periode waktu. Pada periode pertama, tabungan sama dengan pendapatan dikurangi konsumsi, sehingga

S = Y1 – C1

Pada periode kedua, konsumsi sama dengan akumulasi tabungan, termasuk pendapatan bunganya ditambah dengan pendapatan pada periode kedua, sehingga C2 = (1 + r) S + Y2

Dimana S adalah tabungan, Y1 pendapatan pertama, C1 konsumsi pertama, C2 konsumsi kedua, Y2 pendapatan kedua, r suku bunga. Jika konsumsi pertama lebih kecil dari pendapatan pertama, konsumen akan menabung, sehingga nilai S lebih besar dari nol. Jika konsumsi pertama lebih besar dari pendapatan periode pertama, konsumen akan meminjam, sehingga nilai S lebih kecil dari nol. Untuk mendapat kendala anggaran konsumen (consumer’s budget constraint), kedua persamaan diatas dapat dikombinasikan. C2 = (1 + r) (Y1 – C1) + Y2

Secara matematis, maka diperoleh (I + r) C1 + C2 = (1 + r) Y1 + Y2 C1 +

Persamaan

C2 Y2  Y1  I r 1 r

ini

menggabungkan

konsumsi

pada

dua

periode

dengan

pendapatan pada dua periode. Jika suku bunga sama dengan nol. Kendala anggaran menunjukkan bahwa total konsumsi pada dua periode sama dengan total pendapatan pada dua periode. Pada umumnya suku bunga lebih besar dari nol, sehingga konsumsi dan pendapatan periode mendatang didiskon dengan faktor (1 + r). Nilai diskonting ini berasal dari pendapatan bunga dan tabungan. Karena konsumen mendapatkan


39

bunga dari pendapatan saat ini yang ditabung, maka pendapatan mendatang bernilai lebih kecil daripada saat ini. Dan juga karena konsumsi mendatang dibayar dari tabungan, maka konsumsi mendatang biayanya lebih kecil dari konsumsi saat ini. Faktor

1 adalah harga dari konsumsi periode kedua yang diukur dengan konsumsi 1 r

periode pertama yang harus dikorbankan untuk mendapat 1 unit tambahan konsumsi periode kedua.

Konsumsi periode kedua

C2 B

Kendala anggaran A

Y2

C C

0

Y1

C1 Konsumsi Periode Pertama

Gambar 2.1 : Anggaran Konsumsi

Gambar diatas menunjukkan anggaran konsumen. Pada titik A, konsumsi periode 1 sebesar Y1 dan konsumsi pada periode kedua sebesar Y2, sehingga tidak ada tabungan ataupun pinjaman pada kedua periode. Pada titik B, konsumen tidak mengkonsumsi pada periode pertama dan menabung seluruh pendapatannya, sehingga konsumsi periode kedua menjadi (1 + r) Y1 + Y2 Pada titik C, konsumen sama sekali tidak melakukan konsumsi pada periode kedua, sehingga konsumsi pertama sebesar Y1 

Y2 (1  r )


40

Konsumen memilih kombinasi dibawah kendala anggaran karena dia tidak menghabiskan seluruh pendapatannya. Sepanjang konsumen rasional, dimana mereka lebih menyukai konsumsi yang banyak dibanding konsumsi yang sedikit maka konsumen akan selalu memilih titik – titik pada garis kendala anggaran daripada dibawah garis anggaran. b Selera Konsumen Selera

konsumen

mengenai

konsumsi

pertama

dan

konsumsi

kedua

ditunjukkan oleh kurva indiferen. Kurva indideferen menunjukkan kombinasi konsumsi pertama dan kedua yang memberikan tingkat kepuasan yang sama pada konsumen. Kemiringan di setiap titik pada kurva indiferen menunjukkan tambahan konsumsi periode kedua yang diperlukan jika konsumsi periode pertama dikurangi sebesar satu satuan. Kemiringan ini disebut tingkat konsumsi marjinal atau marginal rate of substitution (MRS). Nilai MRS menunjukkan jumlah konsumsi periode kedua yang ingin disubtitusi dengan konsumsi periode pertama. Konsumen mendapat kebahagian yang sama pada setiap titik di kurva indeferen yang sama, tetapi konsumen menyukai kurva indeferen yang berbeda. Semakin tinggi kurva indiveren semakin disukai oleh konsumen, karena itu berarti kombinasi konsumsi yang bisa diperoleh konsumen semakin besar. Jadi konsumen lebih menyukai I2 daripada I1. c

Optimisasi Untuk mendapatkan kebahagian yang maksimal, konsumen akan berusaha mencapai kurva indeferen yang setinggi – tingginya. Tetapi mereka dibatasi oleh anggaran yang dimilikinya.


41

Konsumsi Kedua

C2

I3 I2 I1

0

C1

Konsumsi Pertama

Gambar 2.2 : Kendala Anggaran Konsumsi

Gambar diatas menunjukkan bahwa beberapa kurva indeferen memotong garis kendala.

Kondisi

optimum

yaitu

kombinasi

kedua

konsumsi

pada

kedua

periode dicapai pada titik O dimana garis kendala anggaran menyinggung kurva indeferen I2. Pada titik optimum, kemiringan kurva indeferen sama dengan kemiringan garis anggaran. Kemiringan dari kurva indeferen sebesar MRS sedangkan kemiringan dari garis anggaran adalah 1 ditambah suku bunga riil. Sehingga pada titik 0 dapat disimpulkan. Konsumen akan memilih kombinasi konsumsi pada kedua periode sampai tercapai MRS sama dengan 1 ditambah suku bunga riil (Teddy H, dkk, 2001: 2002). d Pengaruh Perubahan Pendapatan Konsumen Jika kendala anggaran semakin tinggi, berarti konsumen dapat mencapai kurva indeferen yang smekain tinggi pula. Dengan demikian konsumen dapat


42

memperoleh kombinasi konsumsi yang lebih besar pula dengan kenaikan pendapatan. e

Pengaruh Perubahan Suku Bunga Riil Pada Konsumsi Pengaruh perubahan suku bunga riil pada konsumsi dapat dikelompokkan menjadi dua: pertama dalam hal konsumenn adalah penabung dan kedua konsumen adalah peminjam. Para ahli ekonomi membagi pengaruh kenaikan suku bunga riil ini kedalam dua bagian: efek pendapatan dan efek subtitusi. Efek pendapatan menunjukkan perubahan konsumsi karena konsumen beralih ke kurva indeferen yang lebih tinggi. Karena konsumen sebagai penabung, kenaikan suku bunga membuat konsumen semakin makmur. Jika konsumsi periode pertama dan periode kedua adalah barang normal, maka kenaikan kemakmuran akan digunakan untuk menaikkan konsumsi pada kedua periode. Jadi efek pendapatan cenderung akan menaikkan konsumsi konsumen pada kedua periode. Efek substitusi adalah perubahan konsumsi yang disebabkan oleh perubahan harga relatif dari konsumen pertama terhadap kedua. Jika suku bunga riil naik maka konsumsi kedua menjadi relatif lebih murah dibanding konsumsi pertama. Dengan demikian konsumen mengurangi konsumsi pertama dan menambah konsumsi kedua. Jadi efek substitusi cenderung untuk menambah konsumsi kedua dan mengurangi konsumsi pertama. Pilihan konsumen ditetntukan oleh efek pendapatan dan efek subtitusi. Kedua efek menaikkan konsumsi periode kedua, sehingga dapat disimpulkan bahwa kenaikan suku bunga riil akan menaikkan konsumsi periode kedua. Pada periode pertama, kedua efek mempunyai pengaruh berlawanan. Dengan demikian


43

kenaikan suku bunga riil dapat menaikkan atau menurunkan konsumsi periode pertama. f

Kendala Meminjam (Constrain On Borrowing) Model Fisher mengasumsikan bahwa konsumen dapat meminjam dan menabung kemampuan untuk meminjam memungkinkan kondisi saat ini lebih besar dari pendapatan saat ini. Ketidak mampuan untuk meminjam membatasi konsumsi tidak sampai melebihi pendapatannya. Kendala untuk meminjam dapat ditulis sebagai

C1 < Y1

Ketidaksamaan ini menunjukkan bahwa konsumsi periode satu kurang dari atau sama dengan pendapatan periode satu. Tambahan kendala ini pada konsumen disebut borrowing constrain atau kadang – kadang disebut dengan liquidity

constrain. Analisis tentang kendala meminjam menghasilkan kesimpulan bahwa terdapat dua fungsi konsumsi, pada sebagian konsumen, kendala meminjam tidak membatasi, dan konsumsi tergantung pada nilai sekarang dari pendapatan  Y  sepanjang hidupnya yaitu Y1 +  2   (1  r ) 

Pada sebagian konsumen yang lain kendala meminjam membatasi dan fungsi konsumsinya C1 = Y1. Jadi pada konsumen yang ingin meminjam tetapi tidak bisa, konsumsinya semata – mata ditentukan oleh pendapatannya saat ini.


44

2.5. Investasi 2.5.1. Pengertian Investasi

Secara umum Investasi meliputi pertambahan barang-barang dan jasa dalam masyarakat seperti pertambahan mesin-mesin baru, pembuatan jalan baru, pembukaan tanah baru dan sebagainya. Menurut Sukirno (2000:366), Investasi didefenisikan sebagai : pengeluaran-pengeluaran untuk membeli barang-barang modal dan peralatan-peralatan produksi dengan tujuan untuk mengganti dan terutama menambah barang-barang modal dalam perekonomian yang akan digunakan untuk memproduksi barang dan jasa dimasa depan. Dengan perkataan lain, dalam Teori Ekonomi Investasi berarti kegiatan perbelanjaan untuk meningkatkan kapasitas memproduksi sesuatu dalam perekonomian. Dalam kaitannya dengan perusahaan dimana perusahaan melakukan investasi untuk mendapatkan profit sebesar-besarnya, dimana dana investasi tersebut salah satunya bersumber dari dana masyarakat yang ditabung pada lembaga-lembaga keuangan, maka Deliarnov (1995:80-81) mengemukakan : ”Investasi merupakan

pengeluaran perusahaan secara keseluruhan yang mencakup pengeluaran untuk membeli bahan baku atau material, mesin-mesin dan peralatan pabrik serta semua modal lain yang diperlukan dalam proses produksi, pengeluaran untuk keperluan bangunan kantor, pabrik tempat tinggal karyawan dan bangunan konstruksi lainnya, juga perubahan nilai stok atau barang cadangan sebagai akibat dari perubahan jumlah dan harga”. Dari beberapa pendapat diatas tentang investasi, maka dapat disimpulkan investasi merupakan suatu pengeluaran sejumlah dana dari investor atau pengusaha


45

guna membiayai kegiatan produksi untuk mendapatkan keuntungan dimasa yang akan datang. 2.5.2. Jenis-Jenis Investasi

Jenis-jenis investasi berdasarkan dari pelaku investasi terbagi dua, yaitu :

Autonomous Investment Investasi ini dilakukan oleh pemerintah (Public Investment), karena disamping biayanya sangat besar, investasi ini juga tidak memberikan keuntungan, maka swasta tidak dapat melakukan investasi jenis ini karena tidak memberikan keuntungan secara langsung. Contoh : Investasi bendungan untuk saluran irigasi akan dapat meningkatkan produksi hasil pertania tetapi tidak memberi keuntungan langsung kepada pemerintah. Pembukaan dan pembangunan prasarana jalan merupakn investasi otonom. Dengan dibukanya prasarana jalan akan dapat meningkatkan aktivitas perekonomian daerah yang tadinya terisolir.

Include Investment (Investasi Dorongan) Include Investment adalah investasi yang besar kecilnya sangat dipengaruhi oleh tingkat pendapatan baik itu pendapatan daerah ataupun pendapatan pusat atau nasional. Investasi ini diadakan akibat adanya pertambahan permintaan, pertambahan permintaan yang mana adalah akibat pertambahan pendapatan. Jelasnya apabila pendapatan bertambah maka pertambahan permintaan akan digunakan untuk tambahan konsumsi, sedang pertambahan konsumsi pada dasarnya adalah tambahan permintaan, dan apabila ada tambahan permintaan maka akan


46

mendorong berdirinya pabrik baru atau memperluas pabrik alam untuk dapat memenuhi tambahan permintaan tersebut. 2.5.3. Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat investasi Tingkat Bunga

Tingkat bunga berperan dalam menentukan tingkat investasi yang terjadi dalam suatu negara. Kalau tingkat bunga rendah, maka tingkat investasi yang terjadi akan tinggi karena kredit dari bank masioh menguntungkan untuk mengadakan investasi. Sebaliknya bila suku bunga tinggi, maka investasi dari kredit bank tidak menguntungkan. Keynes mengatakan masalah investasi baik ditinjau dari penentuan jumlahnya maupun kesempatan untuk mengadakan investasi itu sendiri, didasarkan pada konsep

Marginal Efficiency of Capital (MEC). MEC merupakan tingkatk keuntungan yang diharapkan dari investasi yang dilakukan (Return of Investment). Hubungan antara MEC, investasi dan tingkat suku bunga dapat dilihat dari MEC sebagai garis yang menurun. Dimana garis ini menimbulkan jumlah investasi yang terlaksana pada setiap tingkat yang berlaku.


47

Interest

i1 MEC1 i2

MEC2

0

11

12

MEC1

Investasi

Gambar 2.3 : Hubungan Tingkat Bunga dan Investasi Keterangan : Gambar diatas dapat dilihat, pada tingkat suku bunga adalah i1, tingkat investasi yang terjadi I1, begitu juga posisi MEC1. Pada tingkat bunga i2, posisi Investasi adalah I2, sedangkan MEC akan menurun pada posisi MEC2. Peningkatan Aktivitas Perekonomian

Harapan adanya peningkatan aktivitas perekonomian dimasa datang, merupakan salah satu faktor penentu untuk mengadakan investasi atau tidak. Kalau ada perkiraan akan terjadi peningkatan aktivitas perekonomian dimasa yang akan datang, walaupun tingkat suku bunga lebih besar dari tingkat MEC (sebagai penentu investasi), investasi mungkin akan tetap dilakukan oleh investor yang instingnya tajam melihat peluang meraih keuntungan yang lebih besar dimasa yang datang. Kestabilan Politik Suatu Negara

Kestabilan politik suatu negara merupakan satu perimbangan yang sangat penting untuk mengadakan investasi. Karena dengan stabilnya politik negara yang


48

bersangkutan terutama penanaman modal dari luar negeri (PMA), tidak akan ada resiko perusahaannya dinasionalisasikan oleh negara tersebut (ini dapat terjadi bila ada pergantian rezim yang memerintah negara tersebut). Kemajuann Teknologi

Kemajuan teknologi akan meningkatkan efisiensi produksi dan mengurangi biaya produksi. Dengan demikian kemajuan teknologi yang berlaku diberbagai kegiatan ekonomi akan mendorong lebih banyak investasi. Semakin beasr biaya yang diperlukan untuk melakukan perombakan dalam teknologi yang digunakan, semakin banyak investasi yang akan dilakukan. 2.5.4. Hubungan antara Investasi dengan Pertumbuhan Ekonomi

Investasi merupakan satu faktor yang penting bagi pertumbuhan ekonomi jangka panjang (bagi kelangsungan pembangunan ekonomi). Pembangunan ekonomi melibatkan kegiatan-kegiatan produksi (barang dan jasa) disemua sektor-sektor ekonomi. Untuk kegiatan-kegiatan tersebut perlu dibangun pabrik-pabrik, gedunggedung perkantoran, infrastruktur seperti jalan raya, bandara, jembatan, alat-alat transportasi dan komunikasi dan sebagainya. Untuk pengadaan semua itu, diperlukan dana untuk membiayainya yang disebut dana investasi. Dengan adanya kegiatan produksi, maka terciptalah kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat meningkat, yang selanjutnya menciptakan atau meningkatkan permintaan di pasar. Pasar berkembang dan berarti juga volume kegiatan produksi, kesempatan kerja dan pendapatan didalam negeri meningkat, maka terciptalah pertumbuhan ekonomi.


49

Pertumbuhan ekonomi suatu negara erat kaitannya dengan tingkat produktivitas penggunaan modal. Untuk melihat besarnya pembentukan modal tetap domestik bruto dengan pertambahan PDB (Products National Bruto) adalah dengan melihat

Incremental Capital Output Ratio (ICOR). ICOR dapat digunakan untuk menunjukkan efisiensi suatu perekonomian dalam menggunakan barang modal, dan menunjukkan kecenderungan penggunaan metode produksi (padat karya atau padat modal) dalam suatu perekonomian. 2.5.5. Faktor-Faktor yang mempengaruh ICOR : i. Komposisi atau Alokasi Investasi Menurut Sektor Produksi

Hal ini terjadi karena tingkat penggunaan modal berbeda-beda menurut sektor tertentu. Di mana sektor industri, sektor pertambangan, sektor listrik cenderung lebih tinggi ICOR-nya dibandingkan sektor pertanian. Faktor lain adalah masa tenggang produksi dari berbagai sektor berbeda pula. ii. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Besar kecilnya ICOR berbanding terbalik dengan laju pertumbuhan ekonomi. Hal tersebut dapat terjadi karena :  Semakin tinggi laju pertumbuhan ekonomi suatu negara maka makin kecil pula

peranan penyusutan dalam total investasi.  Tingkat pemanfaatan kapasitas produksi makin tinggi dengan makin cepatnya

pertumbuhan ekonomi suatu negara.  Kontribusi faktor ekonomi bukan modal cenderung makin besar jika laju

pertumbuhan ekonomi makin meningkat.


50

iii. Tingkat Pendapatan per Kapita Suatu Negara

ICOR suatu negara cenderung meningkatnya pendapatan perkapita. Hal ini berkaitan dengan perubahan struktur ekonomi yang makin mengarah pada sektor-sektor yang memiliki ICOR relatif tinggi.


BAB II TINJAUAN TEORETIS. Kinerja perekonomian suatu negara dalam periode tertentu dapat diukur

Recommend Documents