DAFTAR ISI
COVER ......................................................................................................................... i DAFTAR ISI ................................................................................................................. ii DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ........................................................................................................ 1 1.2. Pertanyaan Penelitian ............................................................................................... 4 1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................................... 5 1.4. Manfaat Penelitian ................................................................................................... 5 1.5. Batasan Penelitian ................................................................................................... 6 1.5.1. Fokus .............................................................................................................. 6 1.5.2. Lokus .............................................................................................................. 6 1.6. Keaslian Penelitian .................................................................................................. 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pustaka ..................................................................................................... 8 2.1.1. Evaluasi .......................................................................................................... 8 A. Definisi Evaluasi ........................................................................................ 8 B. Tujuan dan Jenis – Jenis Evaluasi .............................................................. 9 2.1.2. Wilayah Tertinggal ........................................................................................ 10 2.1.3. Program – Program Pengentasan Wilayah Tertinggal ................................... 15 2.2. Landasan Teori ......................................................................................................... 20
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Pendekatan / Paradigma Penelitian ......................................................................... 22 ii
3.2. Unit Amatan dan Unit Analisis ............................................................................... 22 3.3. Alat/Instrumen Penelitian ....................................................................................... 24 3.4. Cara dan Langkah Pengumpulan Data .................................................................... 24 3.5. Cara Analisis Data ................................................................................................... 25 3.6. Tahapan Penelitian ................................................................................................... 26 3.7. Kendala Penelitian .................................................................................................. 28
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELTIAN 4.1. Kabupaten Sumbawa ............................................................................................... 29 4.1.1. Kecamatan Batulanteh ................................................................................... 37 4.1.2. Kecamatan Labangka ..................................................................................... 40 4.1.3. Kecamatan Lantung ....................................................................................... 43 4.1.4. Kecamatan Tarano ......................................................................................... 46
BAB V HASIL PENELITIAN 5.1. Kondisi Ketertinggalan Tiap Wilayah Kecamatan .................................................. 49 5.1.1. Kecamatan Batulanteh ................................................................................... 51 5.1.2. Kecamatan Labangka ..................................................................................... 57 5.1.3. Kecamatan Lantung ....................................................................................... 63 5.1.4. Kecamatan Tarano ......................................................................................... 68 5.2. Komparasi Ketertinggalan Kecamatan berdasarkan kriteria KPDT ....................... 83 5.2.1. Ekonomi ......................................................................................................... 83 5.2.2. SDM ............................................................................................................... 85 5.2.3. Infrastruktur ................................................................................................... 87 a. Persentase Jalan Dengan Jenis Permukaan Jalan Aspal/Beton ................... 87 b. Persentase Jalan Dengan Jenis Permukaan Tanah ...................................... 88 c. Persentase Jalan Dengan Jenis Permukaan Jalan Bukan Beton/Aspal ....... 90 d. Jumlah/Persentase Pengguna Listrik ......................................................... 91
iii
e. Jumlah/Persentase Pengguna Telepon ........................................................ 92 f. Persentase Pengguna Air Bersih ................................................................. 93 g. Jumlah Desa Yang Memiliki Bangunan Pasar Non Permanen ................. 93 h. Jumlah Prasarana Kesehatan/1000 Penduduk ............................................ 94 i. Jumlah Dokter/1000 Penduduk ................................................................... 96 j. Jumlah SD/1000 Penduduk ......................................................................... 96 5.2.4. Aksesibilitas ................................................................................................... 97 5.2.5. Karakteristik Daerah ...................................................................................... 103 5.3. Indetifikasi Faktor Lain Penentu Ketertinggalan Wilayah Diluar Kriteria KPDT . 112 5.3.1. Topografi ........................................................................................................ 112 5.3.2. Sosial Budaya ................................................................................................. 115 5.3.3. Kebijakan Pemerintah .................................................................................... 119
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan .............................................................................................................. 127 6.2. Saran ........................................................................................................................ 128
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... ix
iv
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Keaslian Penelitian ......................................................................................... 6 Tabel 2.1 Kriteria Dasar dan Sub Indikator Penentuan Daerah Tertinggal ................... 21 Tabel 3.1 Indikator, Sub Indikator, dan Parameter Penelitian ........................................ 23 Tabel 4.1 Jarak Lokasi Kecamatan ke Ibukota Kabupaten ............................................ 29 Tabel 4.2 PDRB Kabupaten Sumbawa Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2008 – 2011 . ........................................................................... 34 Tabel 4.3 Struktur PDRB Kabupaten Sumbawa Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2008 - 2011 ............................................................ 35 Tabel 4.4 Jarak Dari Kantor Desa ke Kantor Kecamatan Batulanteh Tahun 2012......... 38 Tabel 4.5 Luas Wilayah Kecamatan Labangka dirinci per desa tahun 2012. ................. 41 Tabel 4.6 Jarak Dari Desa ke Ibukota Kecamatan Lantung Tahun 2012........................ 45 Tabel 5.1 Kondisi Kertinggalan Tiap Kecamatan Berdasarkan Faktor Penentu Ketertinggal KPDT. ........................................................................................ 75 Tabel 5.2 Jumlah Persentase Penduduk Miskin di 4 Kecamatan. ................................... 83 Tabel 5.3 Rata – Rata Lama Sekolah Masyarakat di 4 Kecamatan. ............................... 86 Tabel 5.4 Jumlah/Persentase Desa Dengan Jenis Permukaan Jalan Utama Terluas Aspal/Beton di 4 Kecamatan. ......................................................................... 88 Tabel5.5 Jumlah/Persentase Desa Dengan Jenis Permukaan Jalan Tanah di 4 Kecamatan ..................................................................................................... 89 Tabel 5.6 Jumlah/Persentase Desa Dengan Jenis Permukaan Lainnya di 4 Kecamatan.. .................................................................................................... 90 Tabel 5.7 Jumlah/Persentase Pengguna Listrik di 4 Kecamatan .................................... 91 Tabel 5.8 Jumlah/Persentase Pengguna Telepon di 4 Kecamatan. ................................. 92 Tabel 5.9 Jumlah/Persentase Pengguna Air Bersih di 4 Kecamatan . ............................ 93 Tabel 5.10 Jumlah Desa Yang Mempunyai Bangunan Pasar Non Permanen di 4 Kecamatan . ................................................................................................... 94
v
Tabel 5.11 Jumlah Prasarana Kesehatan per 1000 Penduduk di 4 Kecamatan. .............. 95 Tabel 5.12 Jumlah Dokter Per 1000 Penduduk di 4 Kecamatan..................................... 96 Tabel 5.13 Jumlah Sekolah Dasar Per 1000 Penduduk di 4 Kecamatan. ....................... 97 Tabel 5.14 Indikator dan Sub indikator Aksesibilitas di 4 Kecamatan. .......................... 99 Tabel 5.15 Indikator Karakteristik Daerah Di 4 Kecamatan........................................... 104 Tabel 5.16 Komparasi Ketertinggalan Berdasarkan indikator dan sub indikator keseluruhan di keempat lokasi kecamatan. ................................................... 109 Tabel 5.17 Jenis Topografi dan Ketinggian Wilayah di 4 Kecamatan. .......................... 114 Tabel 5.18 Perbandingan Jumlah Siswa Sekolah dengan Jumlah Penduduk Usia Sekolah . ....................................................................................................... 117 Tabel 5.19 Kebijakan Pemerintah di Tiap Kecamatan ................................................... 123
vi
DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Peta Administrasi Kabupaten Sumbawa Tahun 2010 ................................ 31 Gambar 4.2 Peta Topografi Kabupaten Sumbawa Tahun 2010 ...................................... 32 Gambar 4.3 Peta Wilayah Kecamatan Batulanteh Tahun 2013 ..................................... 37 Gambar 4.4 Peta Wilayah Kecamatan Labangka Tahun 2013 ....................................... 41 Gambar 4.5 Peta Wilayah Kecamatan Lantung Tahun 2013 .......................................... 44 Gambar 4.6 Peta Wilayah Kecamatan Tarano Tahun 2013 ............................................ 47 Gambar 5.1 Kondisi Infrastruktur Jalan Kecamatan Batulanteh .................................... 53 Gambar 5.2 Kondisi Infrastruktur Jalan Tanah Kecamatan Batulanteh ......................... 53 Gambar 5.3 Puskesmas dan Polindes di Kecamatan Batulanteh .................................... 54 Gambar 5.4 Perkebunan Kemiri di Kecamatan Batulanteh ............................................ 55 Gambar 5.5 Lahan Kritis Di Kecamatan Batulanteh ...................................................... 56 Gambar 5.6 Bencana Longsor di Kecamatan Batulanteh ............................................... 56 Gambar 5.7 SD dan SMP di Kecamatan Labangka ........................................................ 58 Gambar 5.8 Kondisi Jalan Utama Kecamatan Labangka................................................ 59 Gambar 5.9 Kondisi Jalan Desa Kecamatan Labangka .................................................. 60 Gambar 5.10 Jalan Setapak Menuju Lokasi Potensi Wisata Pantai Labangka ............... 60 Gambar 5.11 Pasar Umum Kecamatan Labangka .......................................................... 61 Gambar 5.12 Longsor di Kecamatan Labangka .............................................................. 62 Gambar 5.13 Kondisi Jalan Menuju Desa Padesa ......................................................... 64 Gambar 5.14 Kondisi Lahan Kritis dan Tanah Longsor di Kecamatan Lantung............ 65 Gambar 5.15 Kondisi Jalan Utama dan Alat Transportasi Umum di Kecamatan Lantung . ................................................................................................... 65 Gambar 5.16 SMPN 1 Kecamatan Lantung .................................................................... 67 Gambar 5.17 Puskesmas Kecamatan Lantung ................................................................ 67 Gambar 5.18 Lahan Kritis Kecamatan Lantung ............................................................. 68 Gambar 5.19 Kondisi Jalan Utama Kecamatan Tarano .................................................. 70 Gambar 5.20 Kondisi Jalan Desa Dengan Jenis Permukaan Aspal ................................ 71
vii
Gambar 5.21 Kondisi Jalan Desa Dengan Jenis Permukaan Kerikil .............................. 71 Gambar 5.22 Kondisi Jalan Desa Dengan Jenis Permukaan Tanah................................ 71 Gambar 5.23 Gardu dan Tiang Listrik di Kecamatan Tarano ......................................... 72 Gambar 5.24 Kondisi Sungai di Kecamatan Tarano ...................................................... 74 Gambar 5.25 Longsor di Desa Banda, Kecamatan Tarano ............................................. 74 Gambar 5.26 Kondisi Infrastruktur Jalan Di Kecamatan Tarano dan Labangka ............ 100 Gambar 5.27 Kondisi Tanah Retak Akibat Gempa Bumi di Desa Tangkanpulit, Kecamatan Batulanteh .............................................................................. 104 Gambar 5.28 Bencana Longsor di Kecamatan Batulanteh dan Kecamatan Lantung ..... 106 Gambar 5.29 Bencana Longsor Di Kecamatan Labangka dan Kecamatan Tarano ........ 106 Gambar 5.30 Sungai dan Wilayah Pantai Yang Menyebabkan Terjadinya Banjir di Kecamatan Tarano .................................................................................... 107 Gambar 5.31 Desa Berlahan Kritis di Kecamatan Batulanteh dan Kecamatan Lantung .................................................................................................................. 108 Gambar 5.32 Logo Visit Lombok Sumbawa 2012 ......................................................... 121 Gambar 5.33 Tanaman jagung Sebagai Hasil Program PIJAR di Kecamatan Labangka ................................................................................................ 122
viii
