BAB II LANDASAN TEORI
2.1
Remunerasi
A
Remunerasi merupakan kata serapan dari kata bahasa Inggris remunerate
AY
yang menurut Oxford American Dictionaries berarti pay (someone) for services rendered or work done. Sedangkan dalam kamus besar bahasa Indonesia kata remunerasi diartikan sebagai pemberian hadiah
AB
imbalan.
(penghargaan atas jasa dsb);
Remunerasi mempunyai pengertian berupa "sesuatu" yang diterima
R
pegawai sebagai imbalan dari kontribusi yang telah diberikannya kepada
SU
organisasi tempat bekerja. Remunerasi mempunyai makna lebih luas daripada gaji, karena mencakup semua bentuk imbalan, baik yang berbentuk uang maupun barang, diberikan secara langsung maupun tidak langusng, dan yang bersifat rutin
M
maupun tidak rutin. Imbalan langsung terdiri dari gaji/upah, tunjangan jabatan, tunjangan khusus, bonus yang dikaitkan atau tidak dikaitkan dengan prestasi kerja
O
dan kinerja organisasi, intensif sebagai penghargaan prestasi, dan berbagai jenis
IK
bantuan yang diberikan secara rutin. Imbalan tidak langsung terdiri dari fasilitas, kesehatan, dana pensiun, gaji selama cuti, santunan musibah, dan sebagainya
ST
(Surya, 2004). Remunerasi pada dasarnya merupakan alat untuk mewujudkan visi dan
misi organisasi dengan tujuan untuk menarik pegawai yang cakap dan berpengalaman, mempertahankan pegawai yang berkualitas, memotivasi pegawai untuk bekerja dengan efektif, memotivasi terbentuknya perilaku yang positif, dan menjadi alat untuk mengendalikan pengeluaran. 6
7
Pada Pasal 4 menurut Keputusan Direktur Nomor: 188/ /KPTS/01.3/2011 menjelaskan tentang pengertian remunerasi. Pasal tersebut memiliki 9 ayat diantaranya ayat (1) Sistem remunerasi adalah sistem pengupahan yang meliputi
A
gaji, insentif, honorarium, uang lembur, uang makan, merit atau bonus, tunjangan dan pension; ayat (2) Gaji adalah upah dasar yang bersumber dari pemerintah bagi
AY
pegawai negeri sipil yang besarnya sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku dan bersumber dari biaya operasional Rumah Sakit bagi karyawan PPK-
AB
BLUD Non PNS; ayat (3) Insentif adalah tambahan pendapatan bagi karyawan
yang besarannya bisa berubah-ubah sesuai dengan kinerja karyawan yang bersangkutan; ayat (4) Honorarium adalah upah bagi dewan pengawas, konsultan
R
hukum, konsultan keamanan dan konsultan lainnya yang tidak merupakan
SU
karyawan organik dan karyawan dengan jabatan tertentu sesuai dengan peraturan perundang undangan; ayat (5) Merit atau bonus adalah pendapatan tambahan karyawan yang ditentukan berdasarkan sisa hasil usaha rumah sakit, sesuai dengan
M
ketentuan yang berlaku, atau disisihkan dari jasa pelayanan yang besarannya
O
ditentukan dalam sistem remunerasi; ayat (6) Uang lembur adalah kompensasi bagi karyawan yang bekerja melebihi jam kerja sesuai dengan peraturan dan
IK
perundang undangan yang berlaku; ayat (7) Uang makan adalah kompensasi bagi karyawan yang bertugas sesuai dengan kehadiran; ayat (8) Tunjangan adalah
ST
kompensasi yang diberikan oleh pemerintah Provinsi Jawa Timur, kepada pejabat dilingkungan rumah sakit; ayat (9) Gaji pensiun adalah pemberian gaji setelah masa aktif karyawan berakhir.
8
2.2
Sistem Remunerasi Prinsip dasar sistem remunerasi yang efektif mencakup prinsip individual
equity atau keadilan individual, dalam arti apa yang diterima oleh pegawai harus
A
setara dengan apa yang diberikan oleh pegawai terhadap organisasi, internal equity atau keadilan internal dalam arti adanya keadilan antara bobot pekerjaan
AY
dan imbalan yang diterima, dan external equlity atau keadilan eksternal dalam arti keadilan imbalan yang diterima pegawai dalam organisasinya dibandingkan
AB
dengan organisasi lain yang memiliki kesetaraan (Surya, 2004).
Sistem remunerasi atau pengupahan di rumah sakit pada umumnya terdiri dari tiga jenis, yaitu: Basic Salary
R
1.
SU
Yaitu dalam bentuk gaji bulanan yang sifatnya biaya tetap atau fixed cost, yang tidak tergantung kepada produk yang dihasilkan, besar atau kecil produk tidak berpengaruh kepada besarnya biaya yang dikeluarkan. Dasar yang
M
digunakan untuk menentukan basic salary adalah: pangkat, golongan, tingkat
O
pendidikan, lama kerja, jabatan dan sebagainya. Tujuan dari basic salary adalah untuk keamanan (safety) artinya sebatas memenuhi kebutuhan dasar seseorang
IK
karyawan saja.
ST
2.
Incentive Adalah tambahan pendapatan bagi karyawan yang sangat bergantung
kepada produk yang dihasilkan, semakin besar produk semakin besar insentif. Dasar yang digunakan bermacam-macam misalnya berdasarkan kinerja karyawan, atau berdasarkan posisi karyawan. Pada umumnya di rumah sakit, dokter spesialis berdasarkan berapa besar tarif jasa pelayanan medik yang melekat ke dalam tarif
9
pelayanan medik. Sedangkan paramedik dan tenaga struktural berdasarkan indexing atau scoring. Tujuannya adalah untuk merangsang kinerja dan motivasi karyawan (motivation). Merit
A
3.
Adalah penghargaan dari organisasi bagi karyawan yang berprestasi,
AY
biasanya diberikan pada akhir tahun, atau penghargaan kepada seluruh karyawan dalam bentuk THR. Dasarnya adalah profit margin. tujuannya adalah untuk
karyawan (reward).
Insentif
R
2.3
AB
memberikan penghargaan kepada karyawan yang berprestasi atau kesejahteraan
SU
William B. Werther dan Keith Davis dalam bukunya mengemukakan bahwa "Sistem insentif menghubungkan unjuk kerja pegawai yang merupakan hasil yang konkret dengan kompensasi, tidak hanya kepada mereka yang telah
M
lama bekerja atau untuk pegawai-pegawai bulanan". Andrew F. Sikula memberikan definisi insentif sebagai berikut. "Insentif ialah sesuatu yang
O
mendorong atau mempunyai kecenderungan untuk merangsang suatu kegiatan.
IK
Insentif adalah motif-motif dan imbalan-imbalan yang dibentuk untuk memperbaiki produksi". Heidjrachman mengemukakan definisi insentif sebagai
ST
berikut. "Pengupahan insentif dimaksudkan untuk memberikan upah/gaji yang berbeda karena prestasi kerja yang berbeda". Insentif merupakan bentuk kompensasi yang punya kaitan langsung dengan motivasi (jadi insentif diberikan guna meningkatkan motivasi pegawai). Insentif diberikan tergantung dari prestasi atau produksi pegawai, sedangkan upah merupakan suatu hal yang wajib diberikan perusahaan. Insentif diberikan untuk mendorong pegawai untuk lebih
10
giat bekerja dan biasanya diberikan pada pegawai yang mudah diukur prestasi atau produktivitasnya secara satuan, misalnya di dalam bidang industri. Pegawai yang digaji dengan sistem ini nampaknya performancenya sangat menentukan dan
A
sebaliknya sistem ini juga sangat menentukan perfomance pegawai secara keseluruhan maupun bagian per bagian. Manfaat dari sistem insentif adalah
AY
performance yang baik diberi penguat atas dasar yang teratur dan tetap. tidak
seperti kenaikan dan promosi, penguat biasanya diberikan dengan cepat dan sering
AB
kali dikaitkan dengan gaji pegawai yang bersangkutan. Manfaat yang diperoleh perusahaan itu sendiri adalah gaji diberikan sesuai dengan produktivitas (Sirait, 2007).
R
Sebelum menentukan besaran upah diperlukan kontrol yang berorientasi
SU
kepada framework keuangan. Pembiayaan diperlukan untuk mendukung visi dan strategi, perencanaan dan alokasi modal, reorientasi dan review serta penganggaran terhadap insentif karyawan (Griffin, 1999).
M
Ada tiga issue penting dalam pengupahan atau insentif terhadap
O
karyawan di rumah sakit yaitu: 1.
Kewenangan direksi dalam menentukan besaran upah bagi seluruh
IK
karyawannya.
Menentukan total insentif yang layak bagi karyawan.
3.
Cara mendistribusikan insentif bagi karyawan.
ST
2.
Dari ketiga issue ini yang paling rawan adalah cara menentukan sistem
distribusi pengupahan atau cara distribusi insentif.
11
2.3.1 Proporsi Keputusan Direktur Nomor: 188/ /KPTS/01.3/2011 tentang sistem remunerasi RSU Haji Surabaya telah menentukan proporsi untuk insentif pada
A
Pasal 9 yaitu besaran presentase jasa pelayanan berdasarkan beban kerja dan tanggung jawab pelayanan yang dilakukan. Proporsi untuk insentif merupakan
AY
parameter pertama yang digunakan untuk melakukan perhitungan insentif. RUMUS:
AB
Insentif(i) = total tarif* × % prosentase proporsi .............................................. (2.1) Keterangan: (*) berdasarkan kelas pelayanan, pelaku pelayanan, dan tindakan.
Distribusi
R
2.3.2
SU
Keputusan Direktur Nomor: 188/ /KPTS/01.3/2011 tentang sistem remunerasi RSU Haji Surabaya telah menentukan distribusi untuk insentif pada Pasal 10 yaitu presentase kontribusi setiap penghasil jasa ke sistem remunerasi.
M
Distribusi untuk insentif merupakan parameter kedua yang digunakan untuk melakukan perhitungan insentif selanjutnya setelah perhitungan proporsi insentif.
O
Distribusi insentif terdiri dari insentif langsung dan insentif tak langsung. Pada
IK
masing-masing distribusi prosentase untuk insentif langsung dan insentif tak langsung berbeda-beda. Distribusi terbagi menjadi beberapa distribusi, yaitu:
ST
a.
Distribusi 1 : insentif langsung (60%) dan insentif tak langsung (40%).
b.
Distribusi 2 : insentif langsung (10%) dan insentif tak langsung (90%).
c.
Distribusi 3 : insentif langsung (20%) dan insentif tak langsung (80%).
d.
Distribusi 4 : insentif langsung (10%) dan insentif tak langsung (90%).
e.
Distribusi 5 : insentif langsung (4,8%) dan insentif tak langsung (2,2%).
f.
Distribusi 6 : insentif langsung (65%) dan insentif tak langsung (35%).
12
2.3.3 Insentif Langsung Pada Keputusan Direktur Nomor: 188/ /KPTS/01.3/2011 tentang sistem remunerasi RSU Haji Surabaya Pasal 1 ketentuan umum dijelaskan bahwa
A
terdapat dua macam insentif yaitu insentif langsung dan insentif tidak langsung. Insentif langsung adalah insentif yang diberikan kepada individu atau kelompok
AY
yang menghasilkan jasa pelayanan sesuai dengan proporsi dan distribusi yang telah ditentukan dalam sistem remunerasi.
AB
Berdasarkan hasil Insentif(i) akan dilihat termasuk ke dalam distribusi yang mana. Kemudian barulah dihitung perolehan insentif langsung. RUMUS:
R
Insentif Langsung = Insentif(i) × %prosentase distribusi(x) ........................... (2.2)
2.3.4
SU
Keterangan: (x) jenis insentif langsung.
Insentif Tak Langsung
M
Insentif tak langsung adalah insentif yang diberikan kepada individu atau kelompok yang tidak menghasilkan jasa pelayanan secara langsung. Insentif tak
O
langsung diperoleh dari hasil pos remunerasi. Pembagian prosentase insentif tak
IK
langsung terdiri dari prosentase untuk kelompok remunerasi (Kesra, Pos Remunerasi, Direksi dan Non Direksi.)
ST
RUMUS:
Insentif Tak Langsung = Insentif(i) × %prosentase distribusi(y) ................... (2.3)
Keterangan: (y) jenis insentif tak langsung (kelompok remunerasi).
13
2.3.5 Indeks Keputusan Direktur Nomor: 188/ /KPTS/01.3/2011 tentang sistem remunerasi RSU Haji Surabaya telah menentukan indeks untuk insentif pada Pasal
A
14 yaitu cara atau perangkat untuk menentukan besaran score individu karyawan sesuai dengan beban kerjanya.
AY
Banyak faktor yang mempengaruhi index itu sendiri. Selain itu setiap
faktor memiliki nilai index yang berbeda-beda. Indexing akan menghasilkan
AB
score tertentu dan dasarnya adalah kinerja. Indexing dilakukan berdasarkan (a) basic index yang standarnya diadopsi dari gaji pokok karyawan, (b) Competency
index untuk memberikan penghargaan nilai kualifikasi/capacity berdasarkan
R
pendidikan karyawan atau keterampilan yang bersetifikat, (c) risk index adalah
SU
nilai untuk resiko yang diterima karyawan akibat pekerjaannya, (d) emergency index adalah penilaian terhadap beban emergency yang harus disegerakan, (e) position index untuk menilai beban jabatan yang disandang karyawan yang
M
bersangkutan, (f) perfomance index untuk mengukur hasil/pencapaian kerja dari
O
karyawan. Selanjutnya ditentukan indeks bagi masing-masing dasar perhitungan tersebut, kemudian tentukan bobotnya dan pada akhirnya kalikan index dengan
IK
obot maka akan di dapat nilai atau score karyawan. Score seorang karyawan dibagi total score dikalikan dengan total insentif sama dengan jumlah insentif
ST
karyawan yang bersangkutan. Berdasarkan beberapa faktor tersebut maka pada Keputusan Direktur
Nomor: 188/ /KPTS/01.3/2011 Pasal 15 tentang tabel indexing yang digunakan sebagai acuan perhitungan index. Berikut ini merupakan tabel indexing tersebut.
14
Tabel 2.1 Tabel Indexing Index
Rating
Score
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AY
2
Objek Basic Index - Setiap gaji pokok PNS Rp. 100.000 bernilai 1 index - Tenaga Non PNS disesuaikan dengan gaji Pokok PNS Kualifikasi/ Capacity Index a. SD b. SMP c. SMA/SMU d. D1 e. D3 f. S1/D4 g. Dokter Umum/Dr Gigi/Apoteker/NERS h. S2 i. Dokter Spesialis j. S3 Risk Index a. Grade I b. Grade II c. Grade III d. Grade IV Emergency Index a. Grade I b. Grade II c. Grade III d. Grade IV Position Index a. Tidak memiliki jabatan b. Ka. Tim RJ/RI, Penanggungjawab, Ambulan 118, Dalin c. Kepala Ruangan/Koordinator d. Kasubag, Kasi, Waka Inst., Ka. SMF e. Kabag, Kabid, Ka.Instalasi f. Ketua Komite, Ketua SPI Performance Index 2 x Basic Index
A
No 1
AB
O
M
5
R
4
SU
3
IK
6
3
1 2 4 6 1 2 4 6
3
3
1 2 3 4 5 6 2x Basic Index
3
3 ?
TOTAL SCORE INDIVIDU
ST
RUMUS:
Insentif(akhir) =
............. (2.4)
15
2.4
Konsep Dasar Sistem Informasi
2.4.1
Sistem Sistem berasal dari bahasa Latin (systēma) dan bahasa Yunani (sustēma)
A
adalah suatu kesatuan yang terdiri komponen atau elemen yang dihubungkan
AY
bersama untuk memudahkan aliran informasi, materi atau energi. Istilah ini sering
dipergunakan untuk menggambarkan suatu set entitas yang berinteraksi, dimana suatu model matematika seringkali bisa dibuat.
AB
Sistem juga merupakan kesatuan bagian-bagian yang saling berhubungan
yang berada dalam suatu wilayah serta memiliki item-item penggerak, contoh
R
umum misalnya seperti negara. Negara merupakan suatu kumpulan dari beberapa
SU
elemen kesatuan lain seperti provinsi yang saling berhubungan sehingga membentuk suatu negara dimana yang berperan sebagai penggeraknya yaitu rakyat yang berada di negara tersebut.
M
Definisi sistem dapat dibagi menjadi dua pendekatan, yaitu pendekatan secara prosedur dan pendekatan secara komponen. Berdasarkan pendekatan
O
prosedur, sistem didefinisikan sebagai kumpulan dari beberapa prosedur yang
IK
mempunyai tujuan tertentu. Sedangkan berdasarkan pendekatan komponen, sistem merupakan kumpulan dari komponen-komponen yang saling berkaitan mencapai
ST
tujuan tertentu (Herlambang, 2005). Dalam perkembangan sistem yang ada, sistem dibedakan menjadi dua
jenis, yaitu sistem terbuka dan sistem tertutup. Sistem terbuka merupakan sistem yang dihubungkan dengan arus sumber daya luar dan tidak mempunyai elemen pengendali. Sedangkan sistem tertutup tidak mempunyai elemen pengontrol dan dihubungkan pada lingkungan sekitarnya.
16
2.4.2 Karakteristik Sistem Suatu sistem mempunyai karakteristik atau sifat-sifat yang tertentu, yaitu mempunyai komponen-komponen (components), batas sistem (boundary),
A
lingkungan luar sistem (environments), penghubung (interface), masukan (input), keluaran (output), pengolah (process), dan sasaran (objectives) atau tujuan (goal).
AY
Komponen-komponen sistem atau elemen-elemen sistem dapat berupa suatu subsistem atau bagian-bagian dari sistem. Batasan sistem merupakan daerah yang
AB
membatasi antara suatu sistem dengan sistem yang lainnya atau dengan
lingkungan luarnya. Lingkungan luar dari suatu sistem adalah apapun di luar batas dari sistem yang mempengaruhi operasi sistem. Penghubung merupakan media
R
penghubung antara satu subsistem dengan subsistem yang lainnya. Keluaran dari
SU
satu subsistem akan menjadi masukan untuk subsistem yang lainnya dengan melalui penghubung (Wahyono, 2004).
Masukan adalah energi yang dimasukkan ke dalam sistem dapat berupa
M
masukan perawatan dan masukan sinyal. Masukan perawatan dimasukkan supaya
O
sistem dapat beroperasi sedangkan sinyal untuk mendapatkan keluaran. Keluaran adalah hasil dari energi yang diolah dan diklasifikasikan menjadi keluaran yang
IK
berguna dan sisa pembuangan. Suatu sistem dapat mempunyai suatu bagian pengolah yang akan merubah masukan menjadi keluaran. Suatu sistem pasti
ST
mempunyai tujuan atau sasaran kalau suatu sistem tidak mempunyai sasaran, maka operasi sistem tidak akan ada gunanya. Sasaran dari sistem sangat menentukan sekali masukan yang dibutuhkan sistem dan keluaran yang akan dihasilkan sistem (Wahyono, 2004).
17
2.4.3 Informasi Beberapa pengertian tentang informasi adalah sebagai berikut: Informasi adalah data yang diolah menjadi bentuk yang lebih berguna
A
dan lebih berarti bagi yang menerimanya. Sumber dari informasi adalah data. Data adalah kenyataan yang menggambarkan suatu kejadian-kejadian dan kesatuan
AY
nyata. Kejadian-kejadian (event) adalah sesuatu yang terjadi pada saat tertentu (Jogiyanto, 2005).
AB
Menurut Gordon B. Davis dalam bukunya berjudul Management Information System, informasi adalah data yang sudah diproses menjadi bentuk yang berguna bagi pemakai, dan mempunyai nilai piker yang nyata bagi
R
pembuatan keputusan pada saat sedang berjalan atau untuk prospek masa depan.
SU
Menurut Barry E. Cushing dalam buku Accounting Information System and Business Organization, dikatakan bahwa informasi merupakan sesuatu yang menunjukkan hasil pengolahan data yang diorganisasi dan berguna kepada orang
M
yang menerimanya.
O
Menurut Robert N. Anthony dan John Dearden dalam buku Management
Control Syste, menyebut informasi sebagai suatu kenyataan, data, item yang
IK
menambah pengetahuan bagi penggunanya. Menurut Stephen A. Moscope dan Mark G. Simkin dalam bukunya
ST
Accounting Information System: Concept and Practise mengatakan informasi sebagai kenyataan atau bentuk bentuk yang berguna yang dapat digunakan untuk pengambilan keputusan.
18
2.4.4 Kualitas Informasi Kualitas dari suatu informasi (quality of information) tergantung dari tiga hal, yaitu informasi harus akurat (accurate), tepat pada waktunya (timeliness), dan
A
relevan (relevance). Yang dimaksud dengan akurat berarti informasi harus bebas
AY
dari kesalahan-kesalahan dan tidak bisa atau menyesatkan. Sedangkan tepat waktu berarti informasi yang datang pada penerima tidak boleh terlambat dan yang terakhir relevan, berarti informasi tersebut mempunyai manfaat untuk pemakainya
2.4.5
AB
(Wahyono, 2004).
Siklus Informasi
R
Pengolahan data menjadi suatu informasi dapat digambarkan sebagai
SU
sebuah siklus yang berkesinambungan seperti berikut : DATA
M
PROSES
INFORMASI
ST
IK
O
KEPUTUSAN
2.4.6
TINDAKAN
HASIL TINDAKAN
Gambar 2.1 Siklus Informasi (Wahyono, 2004)
Karakteristik Informasi Setiap informasi, memiliki beberapa karakteristik yang menunjukkan
sifat dari informasi itu sendiri. Karakteristik-karakteristik informasi tersebut adalah (Wahyono, 2004):
19
a.
Benar atau salah Karakteristik tersebut berhubungan dengan sesuatu yang realis atau tidak dari sebuah informasi. Baru
A
b.
Sebuah informasi dapat berarti sama sekali baru bagi penerimanya. Tambahan
AY
c.
Sebuah informasi dapat memperbaharui atau memberikan nilai tambah pada
d.
AB
informasi yang telah ada. Korektif
e.
Penegas
SU
salah atau palsu.
R
Sebuah informasi dapat menjadi bahan koreksi bagi informasi sebelumnya,
Informasi dapat mempertegas informasi yang telah ada, hal ini masih berguna karena dapat meningkatkan persepsi penerima atas kebenaran informasi
Nilai Informasi
O
2.4.7
M
tersebut.
IK
Nilai suatu informasi berhubungan dengan keputusan. Hal ini berarti
bahwa bila tidak ada pilihan atau keputusan, informasi menjadi tidak diperlukan.
ST
Keputusan dapat berkisar dari keputusan berulang yang sederhana sampai keputusan strategis jangka panjang. Sedangkan parameter untuk mengukur nilai sebuah informasi tersebut,
ditentukan dari dua hal pokok yaitu : manfaat (use) dan biaya (cost). Suatu informasi dikatakan bernilai bila manfaatnya lebih efektif dibandingkan dengan biaya untuk mendapatkannya dan sebagian besar informasi tidak dapat tepat
20
ditaksir keuntungannya dengan satuan nilai uang, tetapi dapat ditaksir nilai efektivitasnya (Wahyono, 2004).
2.4.8
Sistem Informasi
A
Data adalah fakta-fakta atau kejadian-kejadian yang dapar berupa angka-
AY
angka atau kode-kode tertentu. Data masih belum mempunyai arti bagi penggunanya. Untuk dapat mempunyai arti data diolah sedemikian rupa sehingga
dapat digunakan oleh penggunanya. Hasil pengolahan data inilah yang disebut
AB
sebagai informasi. Secara ringkas, informasi adalah data yang telah diolah dan mempunyai arti bagi penggunanya. Sehingga sistem informasi dapat didefinisikan
R
sebagai prosedur-prosedur yang digunakan untuk mengolah data sehingga dapat
SU
digunakan oleh penggunannya (Herlambang, 2005).
Definisi lain dari sistem informasi adalah sekumpulan hardware, software, brainware, prosedur atau aturan yang diorganisasikan secara integral
M
untuk mengolah data pengambilan keputusan. Sistem informasi adalah satu kesatuan data olahan yang terintegrasi dan saling melengkapi yang menghasilkan
O
output baik dalam bentuk gambar, suara maupun tulisan.
Analisis dan Perancangan Sistem
IK
2.5
Langkah pertama dari kerja seorang sistem adalah mempelajari sistem
ST
yang berjalan pada perusahaan dimana user bekerja beserta dengan segala permasalahannya (Sutabri, 2004:127). Tujuan dari pembahasan sistem yang berjalan ini adalah untuk mendapatkan gambaran secara jelas tentang bentuk permasalahan yang ada pada organisasi tersebut sehingga mengurangi kesalahpahaman antara sistem analis dengan user. Selain itu
juga untuk
21
mempertegas bentuk logika sistem, sistem berjalan secara konsepsional sebagai bahan acuan untuk menyusun rancangan sistem yang akan diusulkan. Adapun kegiatan yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut adalah sebagai
Kegiatan mengumpulkan data awal.
2.
Kegiatan menyusun dan mengklasifikasikan data awal.
3.
Kegiatan menginterpretasikan serta mengevaluasi data awal.
AY
1.
A
berikut (Sutabri, 2004:127).
AB
Analisis sistem dapat didefinikan sebagai penguraian dari suatu sistem
informasi yang utuh ke dalam bagian-bagian komponennya dengan maksud untuk mengidentifikasikan dan mengevaluasi permasalahan-permasalahan, kesempatan-
R
kesempatan, hambatan-hambatan yang terjadi dan kebutuhan-kebutuhan yang
SU
diharapkan sehingga dapat diusulkan perbaikan-perbaikannya (Jogiyanto, 1999:129). Analisis sistem dilakukan dengan tujuan untuk dapat mengidentifikasi dan mengevaluasi permasalahan yang terjadi dan kebutuhan yang diharapkan
M
sehingga dapat diusulkan perbaikannya.
O
Di dalam tahap analisis sistem terdapat langkah-langkah dasar yang
dilakukan oleh analis sistem (Jogiyanto, 1999:130). Identify (mengidentifikasi masalah).
IK
1.
Understand (memahami kerja dari sistem yang ada).
3.
Analyze (menganalisis sistem).
4.
Report (membuat laporan hasil analisis).
ST
2.
Perancangan sistem merupakan penguraian suatu sistem informasi yang
utuh ke dalam bagian komputerisasi yang dimaksud, mengidentifikasi dan mengevaluasi permasalahan, menentukan kriteria, menghitung konsistensi
22
terhadap kriteria yang ada serta mendapatkan hasil atau tujuan dari masalah tersebut serta mengimplementasikan seluruh kebutuhan operasional dalam membangun aplikasi. Ada 7 (tujuh) tahap siklus hidup pengembangan sistem
1.
A
sebagai berikut (Kendall dan Kendall, 2003:11). Mengidentifikasi masalah, peluang, dan tujuan.
AY
Tahap ini berarti penganalisis mengidentifikasi masalah, peluang dan tujuantujuan yang hendak dicapai yang berarti bahwa penganalisis melihat dengan
2.
Menentukan syarat-syarat informasi.
AB
jujur pada apa yang terjadi di dalam bisnis.
Dalam tahap ini, penganalisa menentukan apa saja yang menentukan syara-
R
syarat informasi untuk para pemakai yang terlibat di antaranya adalah
3.
SU
wawancara dan orang-orang yang terlibat di dalamnya. Menganalisis kebutuhan-kebutuhan sistem. Tahap berikutnya ialah menganalisis kebutuhan-kebutuhan sistem. Sekali lgi, dan
teknik-teknik
tertentu
akan
membantu
penganalisis
M
perangkat
O
menentukan kebutuhan. Perangkat yang dimaksud ialah penggunaan diagram aliran data untuk menyusun daftar input, proses, dan output fungsi bisnis.
Merancang sistem yang direkomendasikan.
IK
4.
ST
Dalam tahap ini, penganalisa sistem menggunakan informasi-informasi yang terkumpul sebelumnya untuk mencapai desain sistem informasi serta mencakup perancangan file-file atau basis data yang bisa menyimpan datadata yang diperlukan oleh pembuat keputusan. Dalam tahap ini, penganalisa juga merancang output (baik pada layar maupun hasil cetakan).
5.
Mengembangkan dan mendokumentasikan perangkat lunak.
23
Dalam tahap ini dilakukan pengembangan suatu perangkat lunak awal yang dibutuhkan. 6.
Menguji dan mempertahankan sistem.
A
Sebelum sistem informasi dapat digunakan maka harus dilakukan pengujian
7.
Mengimplementasikan dan mengevaluasi sistem.
AY
terlebih dahulu.
Di tahap terakhir dalam pengembangan sistem ini dilakukan implementasi
AB
sistem informasi. Tahap ini melibatkan pelatihan bagi pemakai untuk mengendalikan sistem. Evaluasi yang ditujukan sebagai bagian dari tahap
terakhir dari siklus hidup pengembangan sistem biasanya dimaksudkan untuk
R
pembahasan. Kriteria utama yang harus dipenuhi ialah apakah pemakai yang
2.6
SU
dituju benar-benar menggunakan sistem.
Rumah Sakit
M
Rumah sakit adalah suatu organisasi yang kompleks, menggunakan gabungan alat ilmiah khusus dan rumit, dan difungsikan oleh berbagai kesatuan
O
personil terlatih dan terdidik dalam menghadapi dan menangani masalah medik
IK
modern, yang semuanya terikat bersama-sama dalam maksud yang sama, untuk pemulihan dan pemeliharaan kesehatan yang baik (Siregar dan Amalia, 2003).
ST
2.6.1
Tugas Rumah Sakit Pada umumnya tugas rumah sakit ialah menyediakan keperluan untuk
pemeliharaan dan pemulihan kesehatan. Menurut Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 983/Menkes/SK/XI/1992, tugas rumah sakit umum adalah melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna
24
dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemeliharaan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan rujukan (Siregar dan Amalia, 2003).
A
2.6.2 Klasifikasi Rumah Sakit Umum Pemerintah
AY
Rumah sakit umum pemerintah pusat dan daerah diklasifikasikan
menjadi rumah sakit umum kelas A, B, C, dan kelas D. Klasifikasi tersebut
Amalia, 2003).
Rumah sakit umum kelas A adalah rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas
dan
kemampuan
2.
SU
subspesialistik luas.
pelayanan
medik
spesialistik
luas
dan
R
1.
AB
didasarkan pada unsur pelayanan, ketenagaan, fisik, dan peralatan (Siregar dan
Rumah sakit umum kelas B adalah rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas
dan
kemampuan
pelayanan
medik
sekurang-kurangnya
11
3.
M
spesialistik dan subspesialistik terbatas.
Rumah sakit umum kelas C adalah rumah sakit umum yang mempunyai
O
fasilitas dan kemampuan pelayanan medik spesialistik dasar. Rumah sakit umum kelas D adlaah rumah sakit umum yang mempunyai
IK
4.
fasilitas dan kemampuan pelayanan medik dasar.
ST
Beberapa ketentuan yang penting dalam Keputusan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor: 983/Menkes/SK/XI/1992 ialah: 1.
Rumah
sakit umum adalah rumah sakit yang memberikan pelayanan
kesehatan yang bersifat dasar, spesialistik, dan subspesialistik.
25
2.
Rumah sakit umum pemerintah adalah rumah sakit umum milik pemerintah baik Pusat, Daerah, Departemen Pertahanan dan Keamanan, maupun Badan Usaha Milik Negara. Rumah sakit pendidikan adalah rumah sakit umum pemerintah kelas A dan B
A
3.
yang dipergunakan sebagai tempat pendidikan tenaga medik oleh Fakultas
4.
AY
Kedokteran.
Klasifikasi rumah sakit umum adalah pengelompokkan rumah sakit umum
AB
berdasarkan pembedaan tingkatan menurut kemampuan pelayanan kesehatan yang dapat disediakan. 5.
Pelayanan medik spesialistik dasar adalah pelayanan medik spesialistik
6.
SU
anak.
R
penyakit dalam, kebidanan dan penyakit kandungan, bedah, dan kesehatan
Pelayanan medik spesialistik luas adalah pelayanan medik spesialistik dasar ditambah dengan pelayanan spesialistik telinga, hidung, dan tenggorokan,
M
mata, saraf, jiwa, kulit dan kelamin, jantung, paru, radiologi, anestesi,
O
rehabilitasi medik, patologi klinis, patologi anatomi, dan pelayanan spesialis lain sesuai dengan kebutuhan. Pelayanan medik subspesialistik luas adalah pelayanan subspesialistik di
IK
7.
setiap subspesialistik yang ada.
ST
8.
Rumah sakit swadana adalah rumah sakit milik pemerintah yang diberi wewenang untuk menggunakan penerimaan fungsional secara langsung.
