BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Bela Belakang aka kang Pembangunan Pemb mbangunan ekon ekonomi nom o i dan da pe perk perkembangan rkem emba bang ngan an ttransportasi r nsportasi me ra memiliki emi m liki hubungan g sangat er erat. Tr ran ansportasi mer erup upak akan sarana ya yang ssangat a ga an g t pent ntin i g dalam yang Transportasi merupakan penting menunjan angg ke keberhas asil ilan pembangunan terutama da dala lam me end nduk ukung kegiatan kegi ke g atan menunjang keberhasilan dalam mendukung pereko kono nomian n masyarakat dan perkembangan wilayah baik it itu u da aer erah ah perkota taan perekonomian daerah perkotaan maup ma upun daerah daerah yang lainnya. Salah satu moda transportasi yan ng te terk rken enal al dan n maupun yang terkenal dim di minatii masyarakat adalah terminal sehingga perkembangan moda da transportasi traans nspo portasi diminati ju uga membawa dampak signifikan bagi perkembangan per rekonomiian an. ini juga perekonomian. Termin Te nal merupakan titik simpul dari berbagai sarana (moda) ang gkutan an yang g Terminal angkutan aga gaii ti titi tikk pe perp rpinda daha h n penu ump mpang g da dari ri ssatu atu at u sarana s rana angkutann ke sa berfungsi seba sebagai titik perpindahan penumpang sa angkutan lainnya dan sebaga ai ttempat empat pengaturan, pergerakan kendaraan kend ndaaraa aan sarana sebagai maup ma upun ppenumpang enum en umpa pang ng ddan an m erup er upakan titik awal awa wall ma maup upun un ttitik itik it ik akhir akh khiir perjalanan per erja jala lan nan maupun merupakan maupun oran or ng un uuntuk tuk melakukan meela laku kuka kan perjalanan. perj pe rjal alan a an. Pada Pada hakekatnya hakek ekat atny nyaa te term rmin inal a merup upak akan an ssimpul impul orang terminal merupakan istem t pengangk gkutan jjalan alan yang terdiri atas t (1) terminal dalam si sistem jaringan pengangkutan baraang. penumpang dan (2) terminal barang. Definisi terminal menurutt Surat Keputusan Bersama (SKB) antara Direktorat Jenderal Perhubungan Da Dara at, Direktorat Jenderal Bina Marga tahun Darat, 1981, mendefinisikan terminal, sebagai berikut:
1
2
1.
Merupakan prasarana angkutan penumpang, tempat kendaraan untuk mengambil dan menurunkan penumpang, tempat pertukaran jenis angkutan yang terjadi sebagai akibatt tu tuntutan efesi ien ensi si ppengangkutan. engangkutan. efesiensi
2.
Tempat pengend pengendalian dal aliian atau pengawasan sistem periz perizinan izin inan arus penumpang dan barang.
3.
Meru rupakan prasar ran anaa an aangkutan gkutan yang merupa paka kan n ba bagian dari sist stem e jaringan Merupakan prasarana merupakan sistem jjalan alan ra aya uuntuk ntuk nt u mel lan ancarkan arus angkutan penum umpa p ng ddan an bbarang. arang. ar raya melancarkan penumpang
4.
Unsur Un nsu surr ta tat tata ta rua ruang uang yang mempunyai peran yang penting bag bagi agi efesiensi efesieens nsii kehidupan k hidu ke upa p n wilayah willayah dan wi dan kota. UU terminal U RI No 14 tahun 1992 pasal 9 dan 10 menjelaskan bahwa baahwaa te term rminal
merupaakan penunjang untuk kelancaran mobilitas orang maupun aruss barang dan dan merupakan untuk terlaksananya keterpaduan intra dan antar moda secara lancer ddan tertib, an terti tib b, ddii tempat-tempat tertentu terminal. Karena itu temp pat at-t - empat terten ntu dapat dap apat at ddii bangun dan di di selenggarakan sele se leng ngga gara r kan terminal al. K arena it tu Yogyakarta Y gyakarta sebagai ibukota Daerahh Istimewa Yo Issti timewa Yogyakarta membangun terminal term rmin inaal Umbulharjo Giwangan. Umbu Um bulh lharjo yang sekarang berganti nama menjadi Terminal G iwa wang ngaan. Pembangunan Penumpang Tipe Giwangan dilakukan Pemb Pe mbangunan Terminal Term min inal al P enum mpa pang ng T ipee A Gi ip iwa wang ngan an Yogyakarta Yogyak karta di dila lak kukan sejak September langsung k Se Sept p embe berr 20 2002 dan selesai ai Agustus us 2004 serta la lang ngsu sung g diaktifkan diaakt ktif ifkan pada gunan termi inal terwujud dalam bentuk kerjasama bulan September 2004. Pembang Pembangunan terminal d Transfered (BOT) antara Pemerintah operasional dengan sistem Built Operated erwitaa Karya selama 30 tahun sejak September Kota dengan investor swasta PT Per Perwita 2002 hingga September 2032 tetapi sejak tahun 2015 sudah diambil alih oleh Pemerintah Kota. Kerjasama dengan bentuk Manajemen operasional terminal ditangani oleh Unit Pengelola Teknik Daerah (UPTD) Pengelola Terminal Dinas
3
Perhubungan, Manajemen sarana dan prasarana terminal dikelola oleh Pemerintah Kota sepenuhnya sejak tahun 2015 sehingga Pemerintah Kota mempunyai wewenang dan tujuan untuk untu uk menghasilkan menghasilk kan keuntungan melalui pemanfaatan sarana prasarana fas sil iliitas penunjang dan tambahan terminal. term min inal. Pembanguan terminal fasilitas ini dipimpin n oleh oleh Imanudin Azi is. Azis. Te Terminal Giwan anga gann mengikuti tata ruang P e da N er o. 6 Tahun 11994 994 tentang Giwangan Perda No. Re Tata ta R uang g U ntuk Kota (RTRUK). S ebagai satu-satunya eb sat atuu-sa satunya te terminal Rencana Ta Ruang Untuk Sebagai bertip pe A ddii Yog ogyakarta, terminal ini mampu mengurangi gi kepadatan kepadat atan an llalu a u li al lint n as bertipe Yogyakarta, lintas ya ang n tterjadi erjaddi di pusat kota. Selain itu, kehadirannya di kaw wasan n Gi Giwangan an yang kawasan memb me m an ntu meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar. U ntuk k tterawat eraawat er membantu Untuk dengan n baik apakah Terminal Giwangan sudah melakukan manajem men manajemen p meliharaan bangunan gedung sesuai standar berdasarkan Peratur pe ran Menteri Meenterri pemeliharaan Peraturan Peke erj rjaaan Umum N omor om or : 224/PRT/M/2008 4 PRT/M/2008 4/ 8 serta ser erta ta aapakah pakah Terminal pa al Giwangan Giwanga gan n Pekerjaan Nomor s dah melakukan manajemen peme su meliiha haraan jalan didalam kawasan ter rmi m na nal sudah pemeliharaan terminal berdasarkan 13/PRT/M/2011, untuk berd be rdas asar a kan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 13/PRT/M/2011 11, un untu tuk k itu penu pe nulis melakukan mellakkukkan an anal alis isiis men nge gena naii pe peme meli liharaan n bangunan ban angu g nan ged dung ddan an aakses kses penulis analisis mengenai pemeliharaan gedung jalan yang Terminal peraturan yan a g ada di T erminal Giwangan Giwaang n an berdasarkan ber erd dasarkan perat tur uran an yang yang g ada ad dan juga terminal respon dari penumpang bus dan pengguna pengguna te erminal
1.2. Rumusan Masalah Berdasarkan penjelasan yang ddikemukakan ikemukakan pada latar belakang belakang, maka rumusan masalah pada penelitian ini yaitu : 1. Bagaimana pemeliharaan yang dilakukan pada gedung Terminal Giwangan?
4
2. Bagaimana pemeliharaan yang dilakukan pada jalan sebagai akses kendaraan dan penumpang pada Terminal Giwangan ? 3. Bagaimana Standar Pelayanan Pelaaya yanan Termin inal al berdasarkan Peraturan Menteri Terminal o. P M 40 Tahun 2015? Perhubungan No No. PM 4. Bagaimana Bagaiman na tanggapan penggu g na n tterminal errmi mina nal ma m upun penumpa pang bus mengenai pengguna maupun penumpang pemeliharaan dilakukan Giwangan peme meliharaan yangg di dila lakkukan oleh Terminall Gi G wang wa ngaan ?
Batasan 1.3. Ba Bata tassan Masalah Masalah Dalam Dala am penelitian ini diberikan beberapa batasan agar ppenelitian enel eliitia ian n lebih h terf te rfokuss sehingga hasil penelitian dapat lebih maksimal. Batasan Bataasan ter erse s bu ut terfokus tersebut melipuuti: meliputi: Pennelitian dilakukan Pe 1. Penelitian
p da Pemerintah Kota Bagian Pengelolaan pa Pengelolaaan Terminal Termin inal al pada
n pprasarana r sara ra ran na Terminal Giwangan. sebagai Manajemen sarana dan 2 Responden Re penelitian ini adalah Kepala Unit Pengelola Terminal,Asisten Termin nal al,A Asi sist sten 2. Mana Ma naje jerr, tteknisi, ekni ek nisi si, Kepala Kepa Ke pala la Pengelola Pen enge gelo lola la bagian bag agia ian n Pemeliharaan, Peme Pe meli l ha hara raan an, Cleaning Clea Cl eani ning ng Service Serrvi vicee dan Manajer, penu pe n mp mpan angg umum um. penumpang umum. imer mengg gunakan kuisioner dan wawancara. 3. Metoda pengumpulan data prim primer menggunakan ad dalah pem meliharaan 4. Prasarana yang ditinjau adalah pemeliharaan
jalan
dalam terminal
erjaan Umum No. 13/PRT/M/2011 dan berdasarkan Peraturan Menterii Peke Pekerjaan pemeliharaan Bangunan Gedung dalam Terminal Giwangan berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 24 Tahun 2008. 5. Terminal penumpang yang ditinjau adalah Terminal Giwangan Yogyakarta
5
1.4. Tujuan Penelitian ini bertujuan untuk : 1. Mengetahui pemel pemeliharaan elih iharaan yang dilakukan pada ba bangunan gedung Terminal Giwangan. 2. Mengetahui pemeliharaan yang jalan Meng ngetahui pemel elih haraa a n ya ang ddilakukan ilak kuk ukan a ppada adaa ja ad jala lan n sebagai akses ak kse s s kendaraan dan penumpang Terminal dan penu ump mpan ang Termin inal al Giwangan. Giwangan. Meng Me nget etah ahui S tandar Pelayanan Terminal berdasarkan berdasarka kan n Pe Per ratu tura ran Me ent n eri 3. Mengetahui Standar Peraturan Menteri Perhubungan Perh Pe rhubun ngan No. PM 40 Tahun 2015. M nggetahui tanggapan pengguna terminal maupun penumpang bus mengenai Me meng me ngenaii 4. Mengetahui pem meliharaan yang dilakukan oleh Terminal Giwangan. pemeliharaan
5 M anfaat 1.5. Manfaat Dengan adanya penelitian iini, ni,, diharapkan ni d haara di rapk pkan : 1 Ba Bagi Pemerintah Kota Bagian Pengelolaan Terminal sebagai Manajemen Manaj ajem men 1. s raana ddan sa an pprasarana rasa ra sara rana n T ermi er mina nall Gi G wang wa ngan an, de deng ngan an ppenelitian enel en elit itia ian n in inii ddiharapkan iha hara rap pkan sarana Terminal Giwangan, dengan seba se baga gaii masukan masuka ma kann dalam meningkatkan meni me n ngkatkan an manajemen en ppemeliharaan emel em elih ihar araaan sebagai
sesuai
n menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dengan standar pemeliharaan n Menteri Pekerjaan Umum No. Nomor : 24/PRT/M/2008, Peraturan Men nteri Perhubungan No. PM 40 Tahun 13/PRT/M/2011 dan Peraturann Menteri an memiliki indikator dan parameter (study sehingga pihak Terminal Giwangan kelayakan) untuk memperkuat alasan pengembangan dan control pelayanan bagi Terminal Giwangan.
6
2. Memperluas pengetahuan tentang manajemen pemeliharaan bagi mahasiswa manajemen konstruksi.
1.6. Keaslian Tugas Tugas Akhir Berdasarkan ppengamatan Be eng ngam amatan penulis penulis, i , ju judu judul dull Tu Tug Tugas gas Akhir Manajemen Peemelihara raan an G edungg Te Terminal Dan Jalam D i alam T id ermi er m nal Gi Giwa w ngan Pemeliharaan Gedung Didalam Terminal Giwangan Yogyyak akar arta ta belum belu lum pernah digunakan sebelumnya, namun un pen enul ulis is m engaamb m il Yogyakarta penulis mengambil refe fere rens nsi Tugas Tu ugas Akhir Komparasi Manajemen Pemeliharaan Sta tasiun nK ereta Ap er Api referensi Stasiun Kereta Tugu Yogyakarta Yog ogyakarta dan Stasiun Purwokerto. Tugu
