BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Lembaga perguruan tinggi merupakan sebuah wadah untuk menempah mahasiswa dan mahasiswi yang kompeten. Dengan demikian semakin kompleks pula tuntutan masyarakat pengguna jasa perguruan tinggi. Perguruan tinggi dituntut agar dapat mengelola sumber daya yang ada secara efektif dan efisien, sehingga dapat memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap jasa ini. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang merupakan salah satu instansi pemerintahan yang akan menjadi objek penelitian dalam tugas akhir saya ini juga memerlukan perencanaan dan pengawasan terhadap beban operasionalnya untuk menghindari pembelian yang berlebihan yang nantinya akan mengakibatkan pemborosan. Hanya saja sebagai lembaga perguruan tinggi negeri, perencanaan dan
pengawasan
dilakukan
bukan
untuk
mencapai
keuntungan
yang
maksimal.Namun demikian perencanaa dan pengawasan tesebut haruslah disusun secara teliti, penuh pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan saat ini. Untuk memperoleh perencanaan biaya operasional yang tersusun dengan baik dan sistematis, harus disusun suatu perencanaan atas masing-masing elemen biaya operasi secara hati-hati sebagai tolak ukur yang akan dicapai. Apabila rencana yang telah ditetapkan berbeda dengan realisasinya Maka harus diambil tindakan Korektif sebagai tindak lanjut pengawasan.
Fungsi pengawasan merupakan fungsi terakhir yang harus dilaksanakan karena pengawasan merupakan suatu kegiatan penilaian dan perbaikan tentang aktifitas yang dilakukan untuk mengetahui sejauh mana pelaksanaan rencana telah dilakukan dengan membandingkan segala sesuatu yang telah dijalankan dengan standar atau rencananya, dan melakukan perbaikan-perbaikan jika terjadi penyimpangan. Karena pada dasarnya pengawasan bukan hanya mencari kesalahan, tetapi juga mencegah dan memperbaiki kesalahan tersebut, sehingga berdasarkan kesalahan-kesalahan yang terjadi dapat diambil tindakan agar keseluruhan pelaksanaan benar-benar sesuai atau mendekati apa yang telah direncanakan sebelumnya. Keberhasilan pengawasan ditentukan oleh beberapa unsur seperti struktur organisasi, prosedur kerja dan rencana kerja yang baik. Pada perencanaan yang menjadi penentu keberhasilannya adalah pencatatan dan pelaporan atas biaya operasional, karena tanpa adanya pelaporan tersebut akan sulit untuk mengukur hasil atas suatu usaha. Salah satu unsur tersebut adalah anggaran (budget). Perencanaan dan pengawasan beban operasional erat kaitannya dengan anggaran.Anggaran yang bertujuan untuk mengalokasikan sumber daya untuk mencapai tujuan yang diinginkan dan sebagai alat untuk mengawasi pelaksanaan aktivitas pada lembaga perguruan tinggi agar dapat berjalan efektif dan efisien.Anggaran yang disusun harus diikuti oleh pengawasan.Suatu anggaran yang baik dan tepat dapat membantu pihak manajemen dalam melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan pada lembaga perguruan tinggi. Anggaran pada lembaga perguruan tinggi disusun berdasarkan atas kinerja masa
lalu dan dibentuk oleh pertimbangan rasional mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan kegiatan masa yang akan datang. Prosedur
penyusunan anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara dimulai dari proses pengumpulan data anggaran-anggaran yang disusun dan diperinci lagi menjadi anggaran bulanan dengan maksud untuk dapat menilai prestasi kerja fakultas pada periode setiap bulan, dengan cara membandingkan data aktual dengan anggaran kemudian anggaran yang telah disusun dilaporkan kepemimpinan untuk disahkan menjadi pegangan atau pedoman dalam menjalankan operasi kegiatannya. Pada dasarnya yang berwenang dan bertanggng jawab atas penyusunan dan perencanaan anggaran adalah pimpinan tertinggi Fakultas Ekonomi itu sendiri.Namun, dalam hal ini penyusunan anggaran tidak dilakukan sendiri, pimpinan dapat mendelegasikan kepada bawahannya yang berkompeten, tetapi pimpinan harus tetap mengawasi dan membimbing bawahannya dalam penyusunan anggaran tersebut. Berdasarkan uraian diatas, terlihat jelas betapa pentingnya perencanaan dan pengawasan atas biaya operasional bagi perguruan tinggi. oleh sebab itu yang akan di bahas dalam tugas akhir ini adalah biaya alat tulis kantor pada fakultas ekonomi Universitas Sumatera Utara. Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas dan menyusunnya dalam tugas akhir dengan judul “ Perencanaan Dan Pengawasan Biaya Operasional PadaFakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara’’.
B. Perumusan Masalah . Perencanaan dan pengawasan terhadap biaya operasional perlu dilakukan untuk memenuhi tujuan yang ingin dicapai. Oleh karena itu dalam pembahasan lebih lanjut penulis merumuskan permasalahan yang akan dibahas dalam tugas akhir ini, yaitu : 1. Apakah Perencanaan Dan Pengawasan Biaya alat Tulis Kantor Pada Fakultas Ekonomi universitas Sumatera utara Telah Sesuai Dengan Peraturan yang ada. C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan penelitian Penelitian memiliki fungsi yang berguna untuk penulis, adapun tujuan penelitian ini adalah : a. Untuk memenuhi salah satu syarat guna menyelesaikan pendidikan dan Program Studi Diploma III Akuntansi Universitas Sumatera Utara. b. Untuk mengetahui sampai sejauh mana pencapaian penerapan perencanaan biaya operasional Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. c. Untuk mengetahui sejauh mana peranan perencanaan dan pengawasan biaya operasional guna mencegah penyimpangan biaya operasional. 2.Manfaat penelitian Selain tujuan penelitian, penulis juga memperoleh manfaat dalam penelitian ini diantaranya adalah sebagai berikut a. Bagi penulis
Untuk menambah wawasan, dan ilmu pengetahuan penulis dalam menyikapi permasalahan yang berkenaan daengan perencanaan dan pengawasan biayaoperasional yang sebenarnya.Dan penulis juga memperoleh pengalaman yang sangat berharga serta pembelajaran karena dapat terjun langsung ke lapangan untuk mendapatkan data dan informasi yang erat kaitannya dengan biaya operasional, sehingga dapat mengetahui sejauh mana anggaran yang disusun untuk Fakultas Ekonomi Sumatera Utara sebagai alat perencanaan dan pengawsan biaya operasional. b.Bagi peneliti lain Dapat dipakai sebagai perbandingan informasi untuk menambah wawasan dalam melakukan penelitian serta memberi gambaran dan pandangan yang jelas mengenai perencanaan dan pengawasan biaya operasional sehingga bisa menjadi acuan bagi peneliti lain untuk melakukan penelitian dengan tema dan pembahasan yang sama. D.Rencana Penulisan 1. Jadwal survei / observasi Dalam penulisan tugas akhir ini penulis membuat jadwal kegiatan yang digunakan untuk menyusun waktu yang diperlukan agar penyelesaian tugas akhir ini dapat berjalan dengan teratur dan selesai dengan tepat waktu. Jadwal observasi, penulisan sampai dengan tugas akhir ini selesai pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang beralamat di Jalan Prof.T. M. Hanafiah KampusUSU Medan untuk memperoleh data dan informasi yang berkenaan dengan biaya operasional.
Tabel 1.1 Jadwal Survei / Observasi Tugas Akhir No.
Nama kegiatan
Minggu I
1.
Pengajuan Judul
2.
Pengajuan Dosen
II
Minggu III
IV
I
II
III
Pembimbing 3.
Pengumpulan Data
4.
Pengolahan dan Analisi Data
6.
Penyusunan Tugas Akhir
7.
Bimbingan dan Penyempurnaan Tugas akhir
8.
Pengesahan Tugas Akhir
2. Rencana Isi Penulis membahas tugas akhir ini terdiri dari empat bab, dimana masing-masing bab terdiri dari sub-sub bab yang sesuai dengan kebutuhannya agar memperoleh pemahaman yang lebih mendalam dan sistematis serta tidakmenimbulkan pengertian yang lain. Secara garis besar luas pokok pembahasannya adalah sebagai berikut:
BAB I
: PENDAHULUAN
Dalam bab ini penulis akan menguraikn mengenai latar belakang, perumusan masalah,tujuan dan manfaat penelitian yang terdiri dari jadwal survei / observasi dan rencana isi BAB II
: GAMBARAN UMUM FAKULTAS EKONOMI USU Dalam bab ini penulis akan menguraikan sejarah ringkas fakultas ekonomi USU, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan.
BAB III
: PERENCANAAN DAN PENGAWASAN BIAYA OPERASIONAL PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Dalam bab ini penulis akan mencoba untuk menganalisa pengertian dan klasifikasi biaya operasional, perencanaan biaya operasional, pengawasan biaya operasional, prosedur penyusunan pelaksanaan anggaran biaya operasional dan evaluasi pengawasan biaya operasional. BAB IV
: PENUTUP Dalam bab ini penulis akan mencoba untuk menyimpulkan hasil penelitian yang didapat dengan cara menganalisa data yang tersedia, dan penulis juga akan mencoba untuk memberikan saranyang dianggap berguna untuk perbaikan pada masa yang akan datang.
