BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Timbul dan berkembangnya profesi akuntan publik di suatu negara adalah
sejalan dengan berkembangnya suatu perusahaan dan berbagai bentuk badan hukum perusahaan di negara tersebut. Perkembangan perusahaan go public di Indonesia
mengalami
kemajuan
yang
sangat
pesat,
perkembangan
ini
mengakibatkan meningkatnya permintaan akan kebutuhan audit laporan keuangan. Banyak perusahaan yang sudah go public di Indonesia termotivasi untuk memakai jasa pelayanan akuntan publik yang memiliki kualitas audit yang baik, para pengguna laporan keuangan umunya berusaha untuk mencari keandalan informasi dari laporan keuangan perusahaan. Karena pentingnya laporan keuangan perusahaan dalam memberikan informasi keuangan perusahaan kepada pihak stakeholders maupun stockholders.Al-Thuneibat et al. (2011) berpendapat “bahwa manajemen bertanggung jawab untuk melaporkan hasil kegiatan operasional perusahaan dan posisi keuangan perusahaan kepada stakeholder melalui laporan keuangan”. Namun, di dalam laporan keuangan adanya kemungkinan terdapat dua kepentingan.Yang
pertama,
bahwa
tujuan
dan
kepentingan
manajemen
perusahaan dalam menyiapkan dan menyajikan laporan keuangan bertentangan dengan dengan tujuan dan kepentingan pihak – pihak tertentu yang menggunakan laporan keuangan keuangan perusahaan tersebut. Yang kedua, pihak luar
1 Universitas Sumatera Utara
perusahaan ingin memperoleh informasi yang andal dari manajemen perusahaan mengenai
pertanggungjawaban
dana
yang
diinvestasikan.
Sehingga
mengakibatkan adanya perbedaan preferensi antara pemilik perusahaan dan manajemen. Dengan kata lain, tidak semua peristiwa yang terjadi dalam perusahaan diketahui oleh kedua belah pihak. Kejadian ini dapat menyebabkan asimetri informasi.Untuk mencegah adanya asimetri informasi tersebut, menjaga kepercayaan pemilik perusahaan kepada manajemen, dan meyakinkan pemilik perusahaan bahwa tidak terjadi moral hazard dalam aktivitas manajemen, diperlukan pihak ketiga sebagai penengah untuk melakukan pemeriksaan. Pemeriksaan pihak ketiga ini dapat dilakukan oleh pihak yang berkompeten dan independen, yaitu auditor eksternal, yang akan memeriksa asersi yang dibuat oleh manajemen. Mulyadi (2002 : 72) “SA Seksi 326 paragraf 03 menyebutkan bahwa asersi adalah peenyataan manajemen yang terkandung di dalam komponen laporan keuangan.Sehubungan dengan ini, maka perusahaan memerlukan audit laporan keuangan”. Tujuan utama dari audit laporan keuangan adalah mengurangi risiko asimetri informasi dan meningkatkan mutu penyajian laporan keuangan perusahaan, dengan cara menyatakan pendapat apakah laporan keuangan perusahaan klien menyajikan secara wajar dalam semua hal yang material sesuai dengan prinsip akuntansi yang berterima umum dalam penyusunan laporan keuangan, konsistensi penerapan prinsip akuntansi berterima umum tersebut, serta pengungkapan memadai dalam laporan keuangan. Auditor dalam menyatakan pendapatnya mengenai kewajaran laporan keuangan auditan, dalam semua hal
2 Universitas Sumatera Utara
yang material, yang didasarkan atas kesesuaian penyesunan laporan keuangan tersebut dengan prinsip laporan keuangan tersebut dengan prinsip akuntansi berterima umum (1) laporan yang berisi pendapat wajar tanpa pengecualian (unqualified opinion report); (2) laporan yang berisi pendapat wajar tanpa pengecualian dengan bahasa penjelasan (unqualified opinion report with explanatory language); (3) laporan yang berisi pendapat wajar dengan pengecualian (qualified opinion report); (4) laporan yang berisi pendapat tidak wajar (adverse opinion report); (5) laporan yang di dalamnya auditor tidak menyatakan pendapat (disclaimer of opinion report). Salah satu manfaat dari jasa akuntan publik adalah melakukan pemeriksaan (examination) secara objektif atas laporan keuangan suatu perusahaan dengan tujuan untuk memberikan informasi yang akurat dan dapat dipercaya dalam pengambilan keputusan dan memastikan kesesuaian laporan keuangan perusahaan yang disusun oleh manajemen perusahaan dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum.Laporan keuangan yang telah diaudit oleh akuntan publik memiliki informasi yang lebih akurat dan kewajarannya lebih dapat dipercaya jika dibandingkan dengan laporan keuangan yang tidak atau belum diaudit. Audit dianggap berkualitas apabila auditor memperhatikan standar umum audit yang tercantum dalam Pernyataan Standar Auditing (PSA)yang berlaku, yang terdiri dari (1) standar umum; (2) standar pekerjaan lapangan; (3) standar pelaporan, dan meliputi mutu professional (profesional qualities) auditor independen, pertimbangan (judment) yang digunakan dalam pelaksanaan audit
3 Universitas Sumatera Utara
dan penyusunan laporan keuangan auditor.Dalam pelaksanaan audit, seorang auditor harus mempunyai kemampuan dalam bersikap mental yang bebas dari pengaruh, tidak dikendalikan oleh pihak lain, tidak tergantung pada orang lain, dan bersikap jujur dalam mempertimbangkan fakta, adanya pertimbangan yang objektif tidak memihak dalam diri auditor dalam merumuskan dan menyatakan pendapatnya. Mulyadi (2002 : 25) “Sesuai dengan pernyataan dalam standar umum kedua yaitu dalam semua hal yang berhubungan dengan penugasan, independensi dalam sikap mental harus dipertahankan auditor. Dengan pernyataan standar umum kedua ini, auditor bertanggung jawab untuk dapat mempertahankan independensinya sedemikian rupa,
auditor harus independen dari setiap
kewajiban atau independen dari pemilikan kepentingan dalam perusahaan yang diauditnya.Independensi berarti sikap mental yang bebas dari pengaruh, tidak dikendalikan oleh pihak lain, dan tidak tergantung pada orang lain. Independensi juga berarti adanya kejujuran dalam diri auditor dalam mempertimbangkan fakta dan adanya pertimbangan yang objektif dalam merumuskan dan menyatakan pendapatnya”. Harahap (2005 : 64) “Audit untuk perusahaan kecil biasanya dilakukan oleh kantor akuntan kecil juga. Keadaan ini biasanya ditandai oleh intimnya auditor dengan klien, hubungan tidak begitu formal, lebih sering kontak, sehingga pengetahuan akuntan pada perusahaan yang diaudit lebih besar”. Akuntan akan dapat mendengar, melihat apakah perusahaan mengalami kesulitan keuangan, pasar, dan kesulitan maupun keberhasilan lainnya. Dalam keadaan seperti ini
4 Universitas Sumatera Utara
akuntan dapat melakukan berbagai macam metode pemeriksaan yang mungkin tidak ada dalam literatur sehingga akuntan dapat meyakinkan dirinya pada kewajaran laporan keuangan klien. Hubungan yang lama antara auditor dengan klien akan dapat mengarahkan pada kedekatan antara kantor akuntan dengan manajemen perusahaan sehingga mempengaruhi sikap independensi seorang auditor. Salah satu upaya yang dilakukan perusahaan dalam menjaga kedekatan antara kantor akuntan dengan manajemen perusahaan adalah pemutusan hubungan atau pergantian KAP.AlThuneibat et al. (2011) berpendapat “bahwa hubungan yang lama antara auditor dan kliennya akan berdampak pada timbulnya kedekatan antara mereka dimana hal tersebut dapat mempengaruhi independensi auditor dalam mendeteksi dan melaporkan salah saji material yang ada dalam laporan keuangan perusahaan klien sehingga akan mengurangi kualitas audit”. Peraturan Menteri Keuangan No. 17/PMK.01/2008 Pasal 1 ayat 1 – 2, menjelaskan bahwa akuntan adalah seseorang yang berhak menyandang gelar atau sebutan
akuntan
sesuai
dengan
peraturan
perundang-undangan
yang
berlaku.Sedangkan Akuntan Publik adalah akuntan yang telah memperoleh izin dari Menteri untuk memberikan jasa sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan ini. Kantor Akuntan Publik, yang selanjutnya disingkat KAP, adalah badan usaha yang didirikan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dan mendapatkan izin usaha berdasarkan Undang-Undang.Kantor audit besar kehilangan reputasi akibat kegagalan audit memiliki pengaruh yang lebih besar dari pada kantor audit kecil. Selain itu, kantor audit besar memiliki tingkat
5 Universitas Sumatera Utara
ketergantungan secara ekonomis yang lebih kecil daripada kantor audit kecil sehingga kantor audit besar tidak terlalu bergantung pada klien tertentu. Disamping itu, kantor audit besar kurang merespon tekanan yang diberikan klien untuk memperlancar pelaporan keuangan mereka dibandingkan dengan kantor audit kecil dan cenderung tidak mau berkompromi atas kualitas audit, sehingga kantor audit besar mampu memberi kualitas audit yang lebih baik dibandingkan dengan kantor audit yang lebih kecil. Karena dunia usaha selalu mengalami perubahan dan perkembangan, maka akuntansi yang merupakan penyedia informasi keuangan bagi masyarakat bisnis tidak bisa tidak harus selalu mengikuti perubahan dan perkembangan tersebut.Akuntan publik juga perlu mengikuti perkembangan bidang akuntansi agar tetap dapat menyediakan jasa yang bermanfaat bagi lingkungan masyarakatnya.
1.2.
Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang dikembangkan diatas, dapat diamati
bahwa kualitas audit merupakan hal yang paling penting dalam menentukan kualitas informasi dalam laporan keuangan. Oleh karena itu, informasi yang terkandung dalam laporan keuangan harus dapat diandalkan, maka permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut : 1. Apakah ukuran perusahaan klien berpengaruh terhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ?
6 Universitas Sumatera Utara
2. Apakah ukuran KAP berpengaruh terhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ? 3. Apakah audit tenure berpengaruh terhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ? 4. Apakah auditor switching berpengaruh terhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ? 5. Apakah ukuran perusahaan klien, ukuran KAP, audit tenure, dan auditor switching berpengaruh secara simultan terhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ?
1.3.
Tujuan Penelitian Berdasarkan uraian diatas tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut 1. Untuk menguji pengaruh ukuran perusahaan klienterhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ? 2. Untuk menguji pengaruh ukuran KAPterhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ? 3. Untuk menguji pengaruh audit tenureterhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ?
7 Universitas Sumatera Utara
4. Untuk menguji pengaruh auditor switchingterhadap kualitas audit pada perusahaan sub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014 ? 5. Untuk mengetahui pengaruh secara simultan ukuran perusahaan klien, ukuran KAP, audit tenure, dan auditor switching terhadap kualitas audit pada perusahaansub sektor keuangan yang terdaftar di BEI periode 2012 – 2014.
1.4.
Manfaat Penelitiaan Berdasarkan tujuan penelitian yang telah dikemukakan diatas, maka
peneliti berharap melalui penelitian ini dapat memberikan manfaat kepada berbagai pihak antara lain : 1. Bagi Perusahaan Penelitian ini dapat memberikan masukan bagi perusahaan dalam mengelola keuangannya dengan baik dan membantu dalam pengambilan keputusan yang tepat pada situasi keuangan perusahaan dalam kondisi apapun. 2. Bagi Investor Penelitian ini dapat memberikan masukan dalam memilih perusahaan yang memiliki kinerja keuangan yang baik sehingga investasi menjadi tepat dalam menghasilkan profit yang diharapkan. 3. Bagi Peneliti Selanjutnya Sebagai bahan referensi yang dapat memberikan perbandingan dalam melakukan penelitian lebih lanjut. 8 Universitas Sumatera Utara
4. Bagi Peneliti Penelitian dapat diharapkan memberikan manfaat berupa referensi ilmiah dalam peneliti selanjutnya, melatih pemahaman dalam berpikir ilmiah, dan mengasah kemampuan berpikir secara sistematis berdasarkan ilmu, wawasan dan pengalaman yang diperoleh.
9 Universitas Sumatera Utara
