B. Procedurevergadering De lijst ingekomen stukken en de termijnplanning worden ongewijzigd vastgesteld

Verslag van de openbare vergadering van de COMMISSIE RUIMTE

RIS 280540

Datum en tijd Woensdag 14 januari 2015, aanvang circa 19.45 uur

De vergadering is terug te zien via internet op: www.denhaag.nl/mijnraad

Plaats Raadzaal, Spui 70, Den Haag Aanwezig: de voorzitter: de heer C. van der Helm de raadsleden: mevrouw A. Akhiat (SP), de heer R. van Asten (D66), mevrouw M. van der Bijl (VVD), de heer A. Dubbelaar (Groep De Mos/Ouderen Partij Den Haag), de heer P. Grinwis (ChristenUnie/SGP), de heer H. Küçük (Islam Democraten), de heer J. Oudshoorn (Haagse Stadspartij), de heer C. Pluimgraaff (CDA), de heer R. Ramnewash (PvdA), mevrouw A. Toeters (D66), de heer G. van Vulpen (Haagse Stadspartij), mevrouw D. de Winter (PVV). Een gedeelte van de vergadering waren aanwezig de leden: de heer P. Bos (Haagse Stadspartij), de heer T. Dander (D66), mevrouw C. Teunissen (Partij voor de Dieren). fractievertegenwoordigers: de heer R. Barker (Partij voor de Dieren), mevrouw E. Punte (GroenLinks), de heer A. El Hadioui (Islam Democraten). Verdere aanwezigen o.a.: de heer J. Wijsmuller (wethouder Stadsontwikkeling, Wonen, Duurzaamheid en Cultuur), de heer G. Hercules (secretaris commissie Ruimte, verslag), de heer K. Stassen (secretaris commissie Ruimte), mevrouw B. Ramdhani (bestuursadviseur SWDC), de heer R. Prudhomme (DSO/Wonen), de heer W. ten Voorde (DSO/Wonen), mevrouw M. Hanekamp (DSO) Afwezig: de fracties van de Partij van de Eenheid en Groep Okcuoglu A.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De heer Dander overhandigt de “Stook je rijk Trofee 2014” aan de voorzitter. De trofee is door de natuur- en milieufederaties toegekend aan de gemeenteraad van Den Haag voor de inzet voor energiebesparing in de huursector. De trofee zal een plaatsje krijgen in de vitrinekast op de 3e etage. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. B. Procedurevergadering De lijst ingekomen stukken en de termijnplanning worden ongewijzigd vastgesteld. C. Twee-minuten debat D. Rondvraag N.v.t. E. Advieslijst Raadsmededelingen 1. Raadsmededeling d.d. 9 december 2014 over aanbestedingsstukken Spuikwartier en afdoening moties (RIS 279486) ● motie 15: Intensieve samenwerking expat-organisaties, gemeente en Spuikwartier (motie ondertekend door Groep Van der Helm, VVD, D66). ● motie 16: Duurzame energievoorziening (HSP, D66, PvdA, CDA, GroenLinks). ● motie 19: Aanpassing Gunningscriteria (D66, HSP, CDA, PvdA, VVD, ChristenUnie/SGP,

1

● ● ● ●

2. ●

Groep Van der Helm). motie 23: Extra criterium voor het faciliteren van de fiets in de openbare ruimte (GroenLinks, Partij voor Dieren, D66). motie 26: Groen Spuiplein (GroenLinks, Partij voor de Dieren, D66). motie 31: Optimalisatie van de life cycle (motie van ChristenUnie/SGP). motie 34: Bouwmassa (VVD, HSP, CDA, PvdA, D66, SP, Partij voor de Dieren, Groep Van der Helm). Raadsmededeling d.d. 18 december 2014 over afdoening motie 35 Commissie Welstand (gebiedsontwikkeling Spuikwartier) (RIS 279660) motie 35: Commissie Welstand (motie was ondertekend door het CDA, de HSP, PvdA, D66 en VVD).

De voorzitter concludeert dat alle moties als afgedaan worden beschouwd.

F.

Beantwoording d.d. 4 november 2014 van schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Vianen inzake woningen aan de Bentelostraat en Valthestraat (RIS 276640)

GroenLinks zegt dat er 2 appartementencomplexen van Haag Wonen aan de Bentelostraat en Valthestraat staan. Veel bewoners wonen aldaar al jaren, maar met steeds minder plezier sinds de appartementen in verval zijn geraakt. De bewoners werden in 2002 geconfronteerd met een mogelijke sloop. In de jaren daarna is er vrij weinig of niets gedaan aan het onderhoud van de woningen. Het beton- en het houtwerk zijn dusdanig vervallen, dat zij niet meer te redden zijn. De sloop van de panden werd meerdere keren uitgesteld. Bewoners wilden niet meer in de woningen investeren. De bewoners weten nog steeds niet goed waar zij aan toe zijn. Het is mooi dat Haag Wonen in de afgelopen periode zich actief betrokken heeft getoond bij de situatie. Uit de meest recente berichtgeving van Haag Wonen blijkt, dat de woningen alleen maar een onderhoudsbeurt krijgen daar waar het echt nodig is. Daarnaar worden onderzoeken gedaan. Pas in maart zal bekend worden wanneer de onderhoudsbeurten zullen plaatsvinden. De bewoners vinden dit een houtje-touwtje-oplossing. Een onderhoudsbeurt is iets anders dan een drastische renovatie. GL heeft in de schriftelijke vragen gevraagd of de panden nog wel goed te bewonen zijn. GL maakt zich ook zorgen over aangetroffen asbest. Haag Wonen heeft gesteld dat, indien dit waar is, de benodigde acties zullen worden ondernomen. GL vraagt zich af wat de acties zullen inhouden en of deze samenvallen of kunnen worden meegenomen met de onderhoudsplannen. GL maakt zich ook zorgen om de gezondheidssituatie van de bewoners vanwege koude, tocht en vocht. Inmiddels hebben de bewoners een advocaat en de Huurcommissie ingeschakeld. De GGD is op de hoogte van de problemen. In de reactie op de schriftelijke vragen van GroenLinks is gesteld, dat in het kader van de onderhoudsbeurten er geen extra zaken zoals dubbel glas en centrale verwarming zullen worden aangebracht. Uit financieel oogpunt is dit begrijpelijk, omdat volgens de corporatie e.e.a. niet kan worden uitgevoerd zonder de huur te verhogen. Maar voor goedkoop wonen kan men bij wijze van spreken anti-kraakwonen tegenover het Hollands Spoor voor € 100 per maand met veel vierkante meters en centrale verwarming. Een anti-kraaksituatie moet niet beter zijn dan de situatie waarin mensen een woning huren. zegt dat het politieke punt is, dat GL pleit voor het energieneutraal maken van de woningen en een duurzame renovatie, zonder dat de huur omhoog hoeft te gaan. GL heeft berekeningen van de bedragen waarvoor dit kan gebeuren. Een mooi voorbeeld betreft een aantal initiatieven in den lande van woningcorporaties voor naoorlogse flats. De renovatieplannen zullen in de komende maanden worden gepresenteerd. Een ander voorbeeld is Stroomversnelling (4 bouwers en 6 woningbouwcorporaties) die 11.000 woningen zal renoveren. Het initiatief moet ertoe leiden dat er duurzaam wordt gerenoveerd, terwijl in de meeste gevallen de woonkosten voor de huurders gelijk zullen blijven.

2

-

vraagt wat de wethouder vindt van de huidige situatie en de aangedragen oplossingen. GL vraagt of de wethouder in gesprek met HaagWonen wil gaan om tot een duurzame renovatie te komen.

D66 zegt dat het onderhoudsniveau van het huizenblok heel slecht is. D66 vraagt zich af of de woning de huur waard is die men betaalt en of het aldaar veilig en gezond is. Indien twijfels daarover zijn, vraagt D66 of de inspectie dit kan checken. De ChristenUnie/SGP zegt dat er sprake is van een tranen trekkend verhaal. Eerst slopen, dan niet slopen, wel weer slopen en dan niet slopen. CU/SGP kan zich de frustratie van de bewoners voorstellen. sluit aan bij de gestelde vragen. zegt dat er een spanning is tussen betaalbaar wonen en duurzaamheid. Uiteindelijk heeft Haag Wonen gekozen voor groot onderhoud. Dit heeft te maken met veranderde marktomstandigheden en prestatieafspraken (er moet betaalbaar worden gewoond). Het groot onderhoud wordt niet aangegrepen voor het aanbrengen van dubbel glas, dak- en muurisolatie. CU/SGP vraagt of de wethouder een list heeft om daarin tegemoet te komen. Op korte termijn zouden er minder kosten worden gemaakt, maar door het wel aanbrengen zouden de bewoners op lange termijn op hun energierekening besparen. ziet een tweede spanning. Er wordt overgegaan tot onderhoud om e.e.a. betaalbaar te houden, want het realiseren van betaalbare nieuwbouw is eigenlijk niet meer mogelijk. De eisen in het Bouwbesluit zijn zodanig, dat bij nieuwbouw men bijna zonder uitzondering uitkomt in een prijscategorie die hoger is dan de laagste huur die momenteel in de stad wordt gevraagd. De Haagse Stadspartij zegt dat in 2012 corporaties met huurdersorganisaties een sociaal statuut hebben opgesteld, waarin de corporaties een inspanningsverplichting op zich hebben genomen om te komen tot een sociaal plan op maat voor het complex waarop een ingrijpende woningverbetering zal plaatsvinden. De HSP vraagt of de inspanningsverplichting van toepassing is. vindt het teleurstellend dat er geen dubbel glas en geen isolatie komen. De HSP zou voor renovatie zijn, want dit is een duurzamere optie dan sloop/nieuwbouw. De HSP vraagt om in overleg met Haag Wonen en de bewoners te komen tot een duurzame renovatiemethode. De SP zegt dat het verhaal van de onzekerheid van bewoners over wel of geen sloop en het laten vervallen van de woningen helaas een bekend probleem is. De SP heeft in haar verkiezingsprogramma opgenomen om woningcorporaties, die net als andere woningeigenaren verplicht zijn om hun woningen voldoende te onderhouden, daaraan ook te houden indien er plannen zijn om de woningen te slopen, waarbij de gemeente zal optreden indien woningcorporaties e.e.a. niet doen. Heeft de wethouder ideeën over hoe dit bewerkstelligd kan worden? De Partij voor de Dieren zegt dat het de PvdD bevreemdt hoe mild het college is voor wat betreft de misstanden aan de Bentelostraat. Er wordt doodleuk aangegeven dat in de tweede helft van 2014 alle woningen van binnen worden bekeken en dat in maart 2015 een plan zal worden gepresenteerd. Dit is gewoon een wettelijke verplichting van een verhuurder. De woningbouwcorporatie zou zorg moeten dragen voor het spoedig repareren. Het is betreurenswaardig dat Haag Wonen vaak het plan heeft aangepast en dat bewoners in onzekerheid moesten wachten op een broodnodige onderhoudsbeurt. Is de wethouder het met de PvdD eens dat Haag Wonen eerder had moeten voorzien in het onderhoud en dat het wat laat is dat het plan pas in maart zal worden gepresenteerd? De PvdD is voorstander van renovatie boven nieuwbouw, maar dit moet wel op een toekomstbestendige manier gebeuren. Haag Wonen geeft aan dat er geen extra’s komen. Het verbaast de PvdD dat dubbel glas als een extra wordt gezien. Voor de PvdD is het uitgangspunt dat renovaties leiden tot verduurzaming en energiebesparing. Dit is hard nodig in naoorlogse wijken als Morgenstond, waar de woningen een laag energielabel hebben en de energielasten een bovengemiddeld deel uitmaken van het besteedbaar inkomen. Gemeenten en woningcorporaties dienen in te zetten op energie-efficiëncy, vooral bij sociale

3

huurwoningen in de Bentelostraat. De PvdD vindt dat de investeringsruimte wordt beperkt doordat Haag Wonen zich slechts concentreert op de huurgrenzen hetgeen ervoor zorgt dat gezinnen met lage inkomens in energie-inefficiënte woningen terechtkomen. In de werkbespreking gaf Haag Wonen aan, dat men inzet op het wegwerken van slechte energielabels, b.v. door het isoleren van daken. De PvdD roept de wethouder op om Haag Wonen hierop aan te spreken en te stimuleren dat dergelijke investeringen voor de Bentelostraat worden gedaan. Dit past bij de ambitie van het college om in 2040 een klimaatneutrale situatie te hebben. Is de wethouder bereid om Haag Wonen aan te spreken en erop aan te dringen dat de kwaliteit van de woningen op een duurzame en energiebestendige manier zal worden verbeterd? De Groep De Mos/Ouderen Partij Den Haag vindt het schandalig dat bewoners jarenlang in onzekerheid hebben gezeten over de mogelijke sloop van hun woning, waardoor er veel last wordt ondervonden van ernstig achterstallig onderhoud. De fractie ontvangt signalen uit Moerwijk dat er meer flats zijn waar dergelijke zaken vóórkomen. Kan de wethouder duiden wat het beleid dan wel procedure is voor alle woningcorporaties? Wat zijn de spelregels omtrent het informeren van bewoners over sloop of renovatie? Hoeveel complexen zijn er in Den Haag waar bewoners momenteel in de wacht zitten totdat zij hun huis kwijtraken? Groep De Mos vraagt hoe het zit met de flat op de kop van de Dedemsvaartweg. Het gaat om woningen met de portiekingang aan de Dedemsvaartweg met dezelfde staat van onderhoud als de woningen aan de Bentelostraat/Valthestraat. De PvdA vraagt op welke manier het college eerder had kunnen ingrijpen om ervoor te zorgen dat de bewoners niet in de kou waren komen te staan. vraagt hoe in de toekomst zal worden voorkómen dat de dergelijke zaken gebeuren. zegt dat het van de zotte is dat anno 2015 men in dergelijke omstandigheden moet wonen en dat er wordt gezegd dat er een huurverhoging zal plaatsvinden indien men een centrale verwarming wenst. Misschien moet tegen Haag Wonen worden gezegd dat e.e.a. bij het regulier onderhoud behoort en dat het onderhoud veel eerder had moeten plaatsvinden. De PvdA vraagt hoe er een standaard zal komen waardoor e.e.a. bij andere complexen niet tot een huurverhoging zal leiden. Het CDA zegt dat in de nieuwe Huisvestingverordening is bepaald, dat renovatie zeker voor 10 à 15 jaar moet gebeuren. Is dit voor de Bentelostraat ook het geval?

Wethouder Wijsmuller zegt dat in het kader van de herstructurering destijds door de raad sterk de aandacht is gevraagd voor de positie van de bewoners en voor sociale plannen bij sloop/nieuwbouw. Er was toen perspectief voor bewoners waarin zij inzicht konden krijgen in op welke termijn er sprake zou zijn van sloop, van actiegebiedaanwijzing, op welke termijn men verhuiskosten zou ontvangen en een geschikte woning kon vinden. Maar door de crisis en in het kader van de corporaties is er veel gebeurd dat veel effecten heeft gehad op de op stapel staande plannen, met name voor de herstructurering aldaar. De bewoners van de Bentelostraat/Valthestraat hebben daaronder geleden. Dat is zeer zuur. De omstandigheden werden op het moment dat de plannen werden gemaakt door niemand voorzien. Noodzakelijkerwijs heeft er een koerswijziging plaatsgevonden. Specifiek geldt dat Haag Wonen circa 5 jaar geleden in een moeilijke financiële situatie zat. Dit heeft mede geleid tot een vertraging. Gelukkig is Haag Wonen financieel weer gezond. Corporaties hebben in de nieuwe situatie hun beleid veel strakker moeten aanhouden. De corporaties moeten investeringen kunnen verantwoorden om te voorkómen dat zij opnieuw in de financiële problemen komen. Men is dus kritisch op waaraan men geld uitgeeft. Anders dan andere corporaties in Den Haag zet Haag Wonen vooral in op betaalbaarheid van de eigen woningvoorraad. Door het voorop stellen van de woningvoorraad, is men misschien extra kritisch tegenover investeringen die via de huur moeten worden terugbetaald. Haag Wonen probeert zoveel mogelijk het huurniveau zo laag mogelijk te houden.

4

-

-

-

-

-

-

zegt dat het gaat om een complex dat in het huurgebied echt een lage huur heeft. Gezien de nieuwe situatie heeft Haag Wonen een afweging gemaakt. De behoefte aan sociale woningen neemt toe. Haag Wonen wil in de huidige tijd extra zuinig zijn op de sociale woningen en heeft gekozen voor renovatie/onderhoud van de woningen. Schrikbarende problemen ten aanzien van veiligheid of schimmel e.d. worden direct opgepakt wanneer bewoners dit aangeven (er wordt dan niet gewacht op de onderhoudsbeurt). zegt dat Haag Wonen een grondige onderhoudsbeurt goed moet voorbereiden. Voor het doen van investeringen in woningen wordt er ook naar de voorzieningen in de woningen gekeken. Dit kan per woning verschillen. Dit vergt zorgvuldigheid bij het onderzoek. Inmiddels heeft Haag Wonen veel woningen onderzocht. Het gaat om een complex van 132 woningen, waarbij ook de kop van de Dedemsvaartweg hoort. Haag Wonen zal in maart klaar zijn met het onderzoek en kan dan een perspectief schetsen in het kader van het onderhoudsplan. Haag Wonen heeft de bewoners erover geïnformeerd dat er momenteel geen sprake is van onveilige situaties. Asbest is soms verwerkt in panden. Bij een verbouwing kan dit onveiligheid met zich meebrengen. Een en ander zal bij een verbouwing op een zorgvuldige manier worden meegenomen. Momenteel is er geen sprake van acute veiligheidsproblemen. De GGD heeft hiernaar meegekeken. zegt dat het de vraag is op welke niveau er zal worden geïnvesteerd. Er moeten keuzes worden gemaakt. Indien men b.v. een hoog duurzaamheidslabel wil realiseren, dan wordt de investering vele malen groter. Dit heeft gevolgen voor de huur, want Haag Wonen moet e.e.a. financieel kunnen verantwoorden. Spreker hoort dat door de commissie is gezegd dat gezien de voorgeschiedenis Haag Wonen iets extra’s zou moeten doen. Haag Wonen zal in dit verband kijken wat men kan doen. Maar het is niet zo dat de corporatie een zak met geld klaar heeft staan om hetgeen in het verleden is gebeurd te compenseren. Het is voor de bewoners van belang waaraan zij het meeste hechten. Het is van belang dat bewoners daarin een keuze kunnen maken. Een en ander heeft te maken met voorzieningen binnenshuis. Daarover moeten afwegingen worden gemaakt. memoreert dat GroenLinks een aantal interessante voorbeelden heeft van hoe met relatief weinig middelen er tot een hoger duurzaamheidsniveau kan worden gekomen. Spreker zou graag de financiële berekeningen ontvangen en daarover met Haag Wonen overleggen. Hij stelt zich voor dat het gaat om een goede casus waarbij men kan zien - op basis van de investeringen die Haag Wonen voor het onderhoud moet doen - welke keuzes, mogelijkheden en kansen er zijn. In maart heeft men dan een beeld van de zaak voordat er prestatieafspraken worden gemaakt. Maar er is geen garantie dat de woningen energieneutraal worden. Spreker zal de commissie informeren over het plan waarover Haag Wonen met de bewoners zal communiceren. In het kader van de prestatieafspraken gaat het om een relevante discussie over het maken van een keuze met beperkte middelen. Met beperkte middelen kan men niet zowel duurzaamheidslabels tot het hoogste niveau realiseren als de betaalbaarheid garanderen. Het is in een tijd, waarin de investeringsruimte beperkt is, bekend dat de bewoners in eerste instantie kiezen voor betaalbaarheid en liever willen dat duurzaamheidsmaatregelen worden uitgesteld totdat er bij corporaties meer investeringsruimte zal ontstaan. Indien men nu de betaalbaarheid zou loslaten, dan weet men zeker dat er een kleinere voorraad zal ontstaan en dat de woonlasten voor bewoners een moeilijke zaak worden. Spreker heeft met zijn betoog de uitspraak gedaan dat de prioriteit moet blijven liggen bij betaalbaarheid. Spreker zal in dit verband geen uitspraken doen op het gebied van duurzaamheid. zegt dat er is aangegeven dat een investering in dubbel glas zeker gedaan moet worden. Spreker betwijfelt dit, want het investeren in dubbel glas betreft een investering die in samenhang met andere maatregelen ten aanzien van woningen moet worden gedaan. Het alleen aanbrengen van dubbel glas levert niet altijd duurzaamheidswinst op. Er moet ook worden gekeken naar een combinatie met goede ventilatie of naar zwakke plekken in de schil waar er het meeste energieverlies is. Bij het aanbrengen van dubbel glas horen andere investeringen om een en ander tot een efficiënte investering te maken. zegt over de vraag over de spanning tussen nieuwbouw en betaalbaarheid, dat het gaat om een keuze die corporaties moeten maken. Het is niet zo dat nieuwbouw per definitie tot duurdere

5

-

-

-

woningen dan sociale huurwoningen leidt. Corporaties kunnen er voor kiezen productie te maken en daarmee extra middelen te investeren om nieuwbouwwoningen sociaal te laten zijn. Spreker zegt over het kopen van woningen dat corporaties ook goedkope, nieuwe woningen realiseren. Het is niet zo dat nieuwe woningen per definitie niet betaalbaar zouden kunnen zijn. zegt tegen de Partij voor de Dieren dat het college zich niet slechts concentreert op betaalbaarheid. Betaalbaarheid is een zeer belangrijke voorwaarde voor bewoners om rond te kunnen komen en om in de stad te kunnen leven en zich te ontwikkelen. Duurzaamheid kan daaraan een belangrijke bijdrage leveren. Maar betaalbaarheid is een zeer belangrijke voorwaarde voor mensen die weinig inkomen hebben. zegt dat in het kader van de herstructurering er allerlei spelregels waren, ook voor wat betreft de informatievoorziening. In deze tijd leven wij niet meer. Spreker meldt dat door Haag Wonen met informatie aan en de betrokkenheid van huurders goed wordt omgegaan. Maar voor de huurders van de Bentelostraat/Valthestraat was het wel zeer zuur dat voor een zeer lange periode van onzekerheid het perspectief was, dat de woningen zouden worden gesloopt. zegt desgevraagd dat er de mogelijkheid is om partijen via de Haagse Pandbrigade op wanprestaties aan te spreken. wil best kijken welke complexen er mogelijkerwijs nog aan de orde zijn. Hij zal de commissie schriftelijk een bericht doen toekomen.

GroenLinks zal de ideeën over energieneutraliteit en de kostenposten aan de wethouder doen toekomen. Het is misschien voor de wethouder interessant om met de bewoners in gesprek te gaan.

De voorzitter concludeert dat n.a.v. een vraag van Groep De Mos/Ouderen Partij Den Haag de wethouder de commissie schriftelijk zal informeren of er meer complexen zijn waar zich problemen voordoen. GroenLinks financiële informatie aan de wethouder zal geven. De wethouder zal hiernaar kijken en een en ander onder de aandacht van Haag Wonen brengen. De wethouder zal de commissie informeren indien het onderhoudsplan in maart 2015 bekend is.

G.

Brief d.d. 7 januari 2015 van wethouder Wijsmuller over concept volkshuisvestelijke agenda (RIS 280006 ) Hierbij is betrokken de raadsmededeling d.d. 2 december 2014 over mogelijkheid toepassing Rotterdamwet (RIS 279230). Wethouder Wijsmuller verzorgt een presentatie over “De Volkshuisvestelijke Agenda, opmaat naar nieuwe prestatieafspraken”. Zie de bijlage van dit verslag. De voorzitter geeft het woord aan de commissie. De Partij voor de Dieren vindt dat onder het kopje ‘Herstructurering en renovatie’ renovatie niet expliciet wordt besproken. Kan de wethouder uitspreken dat de gemeente de voorkeur geeft aan renovatie boven nieuwbouw en dit bij de speerpunten vermelden? Er wordt gesproken over het realiseren van 1.500 nieuwbouwwoningen per jaar. Nieuwbouw is voor de PvdD geen doel op zich. De PvdD vraagt de wethouder daarom te spreken van het toevoegen van 1.500 woningen aan de woningvoorraad en daarmee aan te geven dat transformatie van b.v. kantoorpanden of zorgvastgoed daar ook onder valt. vraagt of de wethouder afspraken kan maken over het energielabel van nieuwbouw. hecht aan het vaststellen van concrete prestatieafspraken, zo mogelijk op het niveau van een wijk. Het is belangrijk dat, nadat de afspraken zijn gemaakt, de gemeente daarop kan teruggrijpen en corporaties daarop kan aanspreken. Wil de wethouder inzetten op concrete

6

-

-

-

D66 -

-

-

-

-

-

-

afspraken en dit opnemen? mist het element van diversificatie. Kan de wethouder diversificatie expliciet benoemen? vindt dat in bepaalde wijken vergroening een belangrijke opgave is. Corporaties kunnen hieraan een bijdrage leveren, b.v. door bewonersinitiatieven voor gezamenlijke tuinen te stimuleren, groene daken aan te leggen of bij nieuwbouw zorg te dragen voor voldoende groene ruimte. Kan de wethouder dit ook meenemen? zegt dat de verduurzaming van de bestaande voorraad voor de PvdD een belangrijk speerpunt is. De PvdD vindt het goed dat de wethouder corporaties vraagt om een actieplan voor slechte energielabels te ontwikkelen. Kan de wethouder aangeven hieraan concrete prestatieafspraken te koppelen voor 2020? Wat verstaat de wethouder onder het begrip ‘duurzaamheid’? Zal de wethouder aandringen op het bouwen en renoveren op een duurzame manier, b.v. duurzame materialen en lange levensduur? Denkt de wethouder aan zonnepanelen o.i.d. wanneer hij spreekt over het stimuleren van huurdersinitiatieven? Kan de wethouder dit concreter in zijn speerpunten benoemen? ziet ruimte voor concrete prestatieafspraken, b.v. op het gebied van duurzaamheid, zodat corporaties de komende 5 jaar op hun verantwoordelijkheid kunnen worden aangesproken. Op een aantal punten zou de PvdD graag zien dat de inzet de van wethouder wordt aangescherpt. Voor de PvdD zouden de geformuleerde uitgangspunten moeten bijdragen aan een duurzaam, energieneutraal Den Haag

zegt dat de woningcorporaties een bod mogen uitbrengen. D66 wil graag weten hoe het bod precies zal werken. De VH-agenda is veelomvattend en daarmee weinig concreet. Wat is de inzet van de gemeente? Wat voor bod wordt er verwacht op basis van het voorliggende stuk en betreft het een gezamenlijk bod van alle woningcorporaties die actief zijn in Den Haag of wordt per woningcorporatie een bod gedaan? vraagt hoe de regionale afspraken zich zullen verhouden tot de afspraken over hetgeen hedenavond wordt besproken? Met welke uitgangspunten voert de wethouder de regionale gesprekken? vraagt wat de invloed van de gemeenteraad is op de prestatieafspraken, zowel regionaal als voor Den Haag. vraagt wat de precieze omvang van de kernvoorraad is. De cijfers die worden genoemd in de presentatie van de wethouder zijn cijfers uit 2013. Hoeveel goedkope woningen zijn er in Den Haag als naast sociale woningen ook de particuliere, goedkope woningen worden meegeteld? zegt dat uit de website van het CBS blijkt dat het percentage scheefwoners ongeveer 25% over de gehele stad is en in sommige wijken wel 50% kan zijn. De tot nu toe ingezette maatregelen blijken slechts mondjesmaat te werken. B.v. het bedrag, dat beschikbaar is voor de doorstroompremies, is nog niet op. D66 zou graag zien dat in de prestatieafspraken met de woningcorporaties hierop extra nadruk zal worden gelegd. ziet naast de inspanning van de woningcorporaties als randvoorwaarde, dat er voldoende middeldure woningen van € 720 tot € 900 in Den Haag beschikbaar moeten zijn. Daarvan lijkt er nu een tekort te zijn. Er moeten ook voldoende woningen beschikbaar zijn om studenten voor Den Haag te behouden nadat zij zijn afgestudeerd. Hoe schept de gemeente de juiste voorwaarden zodat ervoor wordt gezorgd dat er meer woningen in deze klassen komen? Kunnen hierover afspraken met de investeerders worden gemaakt en wat doet de gemeente momenteel hieraan? heeft tijdens begrotingsbehandeling aandacht gevraagd voor levensloopbestendig wonen. Het is een grote wens van veel ouderen en zorgbehoevenden om in de eigen buurt te blijven wonen, waar men de steun en mantelzorg geniet van buren, familie en vrienden. Daarnaast heeft de landelijke overheid het credo ‘langer thuis wonen’ hoog in het vaandel. D66 ziet de destijds gedane toezeggingen slechts mondjesmaat in de woonvisie. D66 zou graag zien dat samenwerking wordt gezocht met innovatieve bedrijven op het gebied van zorg. vindt de ambitie om alle sociale huurwoningen het energielabel B mee te geven lovenswaardig. Deze ambitie onderschrijft, dat het gros van de sociale huurwoningen sterke verbeteringen kan ondergaan op het gebied van o.a. isolatie. Dit zal bijdragen aan de totale

7

-

-

-

klimaatambitie van Den Haag. Echter, de ervaring leert dat aanpassingen gepaard gaan met grote investeringen, die met een hogere huur moeten worden terugverdiend. Een woningcorporatie hoeft geen winst te maken, maar verlies maken is zeer onwenselijk. De huurders kunnen door een veel lagere energienota per saldo wel erop vooruitgaan. De wethouder ziet het als een risico, dat door investeringen de grenzen van de sociale verhuur worden overschreden in de zin dat woningcorporaties slechts minimale aanpassingen aan woningen zullen doen om de huurprijs niet boven de grens te doen uitkomen. D66 heeft de wethouder in dit verband horen zeggen dat men een keuze moet maken. Kiest de gemeente voor betaalbaarheid versus duurzaamheid? D66 vraagt of de problematiek landelijk kan worden aangekaart. zegt dat primair het onderhoud en daarmee verduurzaming een taak van de woningcorporaties is. De wethouder wil hierover afspraken maken. D66 vraagt wat de gemeente zelf kan doen om woningen te verduurzamen. Welke rol ziet de wethouder b.v. voor huurders en energiecoaches? Er zijn gelukkig actieve huurdersverenigingen waar duurzaamheid en betaalbaarheid de aandacht krijgen. D66 vraagt of het Duurzaamheidscentrum Den Haag hierin een rol kan spelen, bijvoorbeeld door voorlichting en het Revolverend Fonds Energiebesparing. memoreert dat de wethouder in de voorliggende brief onder ‘Haagse kracht’ ingaat op social return. D66 zou graag zien dat aan de corporaties en de huurders wordt gevraagd welke ideeën zij hebben, ook m.b.t. hulp bij het beheer van complexen en de directe woonomgeving. Misschien kan een beperkte huurvermindering daartegenover staan. Een en ander is goed voor het onderhoud van woningen. In b.v. Mariahoeve is men gewend aan het opknappen van portieken met ROC-leerlingen, die beroepservaring hebben opgedaan. heeft een vraag over het effect van alle veranderingen in de landelijke wetgeving en de nieuwe relatie tussen gemeente en woningcorporaties. Is er binnen de gemeente o.a. voldoende financiële expertise aanwezig om te controleren wat de investeringsruimte van de corporaties is? Welke wethouder zal verantwoordelijk zijn en hoe zal een en ander worden gedeeld met de raad?

GroenLinks doet het grote deugd de conclusie te lezen dat de Rotterdamwet niet in Den Haag zal worden ingevoerd. vindt het een positief gegeven om de samenstelling van de bevolking in de Schilderswijk te veranderen met middeninkomensgroepen. Maar er is een tekort aan sociale woningen voor grote gezinnen in de stad. De gemiddelde wachttijd voor een sociale woning is 24 maanden. GL vraagt wat er gebeurt als deze woningen worden toegewezen aan meer dan 10% van de bewoners met middeninkomens. Wat gebeurt er dan met de bewoners met lagere inkomens? GL vindt het best gek dat woningen voor lagere inkomensgroepen beschikbaar worden gesteld voor bewoners met middeninkomens. GL stelt dat er beleid moet worden geformuleerd voor bewoners met lagere inkomens indien bewoners met middeninkomens worden toegelaten. Bijvoorbeeld in niet-eenzijdige wijken (wijken met weinig sociale woningbouw) zouden in woningen bewoners met lagere inkomens toegelaten moeten worden. Bijvoorbeeld voor Kijkduin is het nog niet bekend hoeveel sociale woningen er aldaar zullen komen. De rijke wijken en de nieuwbouwwijken zouden van meer sociale woningen moeten worden voorzien. Er is met Vestia over eenzijdige en niet-eenzijdige wijken afgesproken, dat er woningen moeten worden verkocht n.a.v. de financiële crisis bij Vestia. Den Haag heeft gezegd dat dit alleen in de eenzijdige wijken mag gebeuren. GL vraagt dit te bevestigen. Het is financieel interessant voor Vestia om woningen in duurdere wijken te verkopen. Maar daarmee veroorzaakt men meer segregatie. Dit is niet wenselijk. zegt dat is gebleken dat indien mensen een zorgcorporatie willen oprichten er daartoe een fysieke mogelijkheid zou moeten zijn. Indien men in een eigen huis woont is dit te organiseren. Maar indien men in een corporatiewoning woont is het misschien handig als een corporatie daarbij kan faciliteren. Het lijkt GL dat daarover in het kader van de prestatieafspraken afspraken moeten worden gemaakt met het oog op de decentralisaties, de langere zelfredzaamheid en het langer laten wonen van mensen in hun thuisomgeving. GL

8

-

-

vraagt of een zorgcorporatie gefaciliteerd zou kunnen worden door een woningbouwcorporatie of door samenwerking met de gemeente. zegt dat Den Haag al een mooie ambitie m.b.t. duurzaamheid heeft geformuleerd t.w. klimaatneutraal zijn in 2040. Dit is vooruitstrevender dan de landelijke afspraak. GL gaat er vanuit dat de gemeente er een schepje bovenop zal doen i.p.v. het maken van terugtrekkende bewegingen wanneer het aankomt op prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties in relatie tot duurzame ontwikkeling. In de voorliggende brief wordt een aantal mooie duurzaamheidsambities voor de prestatieafspraken genoemd, zoals het B-label van de energieindex en de warmtenetten. Het verduurzamen van de woningvoorraad is een zeer belangrijk punt, maar GL heeft signalen ontvangen dat er momenteel bij de corporaties weinig prioriteit ligt voor wat betreft verduurzaming. De corporaties focussen zich op het in stand houden van de kernvoorraad en op renovaties. De ambitie van de gemeente is gelukkig hoger dan die van de corporaties. vraagt of het klopt dat de 3 grote Haagse corporaties nog geen gebruik maken van het Revolverend Fonds. vraagt of er afspraken gemaakt kunnen worden over het verduurzamen van woningen door de gemeente. zou graag de Bentelostraat/Valthestraat willen presenteren als showcase voor het verduurzamen en renoveren van woningen.

Groep De Mos/Ouderen Partij Den Haag zegt dat “Een eigen huis, een plek onder de zon” de titel is van het hoofdstuk van het verkiezingsprogramma ‘Terug naar de menselijke maat’ van Groep De Mos. Daarin zijn taken geschreven die Groep De Mos graag geregeld ziet worden voor wat betreft volkshuisvesting. is benieuwd naar het bod van de woningcorporaties voor wat betreft de nieuwe prestatieafspraken. zegt over betaalbaarheid en de sociale huurvoorraad dat Groep De Mos een goede mix van koopwoningen en sociale woningbouw wenst. Momenteel worden diverse wijken belast met een overkill aan sociale woningbouw. De huidige norm van 30% sociale woningbouw is misschien een norm waar Groep De Mos zich in kan vinden, maar de fractie maakt zich zorgen erover dat bij de uitwerking hiervan geen rekening wordt gehouden met een juiste mix van de bevolkingssamenstelling in de wijken. De fractie vraagt of het vreselijke PvdA-beleid voor wat betreft volkshuisvesting echt tot het verleden behoort. Dus geen straten en wijken vol met alleen maar sociale huurwoningen en dus meer spreiding over de gehele stad. zegt dat HaagWonen een ander beleid voor huurachterstanden voert dan andere woningcorporaties. In de incassobranche noemt men dit een socialer beleid. Haag Wonen noemt haar incassoproces SIP (Sociaal Incasso Proces). Haag Wonen meldt als enige corporatie alle zaken m.b.t. een mogelijke woningontruiming aan bij Den Haag Opmaat. Dit heeft als resultaat dat Haag Wonen procentueel minder woningontruimingen heeft dan andere woningcorporaties. Is het mogelijk dat andere corporaties de werkwijze van Haag Wonen kunnen overnemen? zegt dat woningcorporaties die bijdragen aan social return een mooi streven betreft. Maar een omschrijving van een vast percentage uit te doen voeren door werkzoekenden is wel wat vaag. Is het mogelijk om leerwerktrajecten te koppelen aan het aanpakken van het onderhoud van huurwoningen? Groep De Mos ziet een combinatie van twee verschillende problemen die er zijn in de gemeente. Het mes snijdt dus aan twee kanten. Het is goed voor de jeugdwerkloosheid èn de aanpak van achterstallig woningonderhoud. zegt dat het college het scheefwonen als uitgangspunt heeft gekozen om het rijksbeleid te volgen. In de raadsmededeling spreekt het college erover om de corporaties te vragen de nodige inspanningen te doen om de doorstroming te bevorderen, b.v. door de inzet van seniorenmakelaars. In de raadsmededeling is geschreven: “ In de met de corporaties te sluiten prestatieafspraken zal dit punt nadrukkelijk door de gemeente als punt worden ingebracht.” Groep De Mos vindt het opvallend dat in de concept VH-agenda maar één zin wordt besteed aan dit thema. Wat bedoelt de wethouder met “nadrukkelijk”? Kan de inzet van seniorenmakelaars niet breder worden getrokken? Kan dit in de VH-agenda worden

9

-

-

-

-

-

opgenomen zodat de woningcorporaties dit ook zullen meenemen in hun bod? is voorstander van het ombouwen van leegstaande kantoorgebouwen naar studentenwoningen of woningen voor ouderen. Het realiseren van voldoende senioren- en mantelzorgwoningen is nodig. Groep De Mos/Ouderen Partij ziet ook mogelijkheden in het beschikbaar stellen van leegstaande panden aan startende ondernemers. zegt dat het over en uit is met slecht onderhouden huurwoningen. Groep De Mos heeft de herstructurering in Den Haag Zuidwest gesteund en is blij dat de herstructurering en renovatie worden benoemd in de concept VH-agenda. bereikte het bericht dat het aantal inwoners van Den Haag veel sneller groeit dan aanvankelijk was ingeschat. Hoe realistisch is dan de verwachting dat het realiseren van 1.500 nieuwe woningen in de komende jaren voldoende zou zijn en hoe realistisch is de VH-agenda? zegt dat tot spijt van Groep De Mos de PvdA en de VVD hebben besloten de verhuurdersheffing in te voeren. Door dit asociale landelijke beleid, dat aanzienlijk beslag legt op de inkomsten van woningcorporaties, zullen de huren in de komende jaren fors worden verhoogd. Groep De Mos heeft er eerder voor gepleit om de exorbitante huurverhogingen te stoppen. vraagt of er mogelijkheden zijn voor sancties in het geval woningcorporaties hun afspraken niet nakomen. Groep De Mos vraagt of het college m.b.t. de prestatieafspraken dit zal meenemen.

De PVV zegt dat voor wat betreft de PVV de kern is, dat woningcorporaties terug moeten keren naar hun kerntaak d.w.z. zorgen voor voldoende en betaalbare huurwoningen. Dit is ook het doel van de nieuwe Woningwet. Dit is ook hetgeen de PVV wenst. Voor wat betreft de PVV is deze focus in de Haagse VH-agenda te weinig aanwezig. Er ligt nog teveel de focus op zaken als duurzaamheid en leefbaarheid. Middelen, die worden ingezet voor duurzaamheid of leefbaarheid, kunnen niet worden ingezet voor zaken als het verbeteren van de kwaliteit van woningen of het zorgen voor voldoende woningen. De PVV wil zaken als duurzaamheid en leefbaarheid schrappen (uit de VH-agenda). zegt dat de focus ook moet liggen op het wegwerken van de te lange wachtlijsten. Gemiddeld is de wachttijd twee jaar. zegt dat zaken als speculatie met derivaten en megasalarissen in de sector door het college niet eens in de VH-agenda worden genoemd. De PVV vraagt of de wethouder dit zal meenemen in het gemeentelijk beleid. wil zich hard maken voor inspraak van huurders bij belangrijke beslissingen van corporaties over het beleid, fusies, grote eenmalige investeringen en de benoeming van bestuurders. De belangen van huurders zijn in het verleden te vaak niet meegenomen. De PVV vindt het belangrijk dat de wethouder hierover harde prestatieafspraken zal maken. zegt dat het college spreekt over de nieuwe systematiek voor het huisvesten van statushouders. De PVV wil van de wethouder weten wat het beleid precies inhoudt. Daarnaast wil de PVV weten hoe het aantal statushouders zich verhoudt tot het aantal woningzoekenden met een voorrangsverklaring. De PVV wil weten of statushouders voorrang krijgen op mensen met een urgentieverklaring. zegt dat de wethouder aangeeft dat hij het scheefwonen in het kader van het rijksbeleid ook lokaal wil oppakken en dat hij daarover afspraken wil maken met woningcorporaties. Is er ook in kaart gebracht hoe groot het scheefwonend middensegment is, zodat men weet hoeveel middensegmentwoningen er nodig zijn om de desbetreffende groep goed te kunnen huisvesten en te kunnen laten doorstromen? memoreert dat het college eerder heeft toegezegd te zullen experimenteren met delen van de Rotterdamwet. Maar in het voorliggende stuk wordt dit niet als zodanig benoemd. De PVV wil weten welke onderdelen van de Rotterdamwet bruikbaar zijn voor Den Haag. Maar de PVV zou liever zien dat bij het implementeren deze wet de “Den Haagwet” zal gaan heten.

10

De SP vraagt wat de concrete consequenties zijn als de prestatieafspraken zouden worden geschonden. vraagt aan hoeveel procent sociale huur het college denkt. De SP heeft in haar programma altijd opgenomen, dat 30% het minimum zou moeten zijn. Vindt het college dit ook en hoe zal ervoor worden gezorgd dat het percentage niet onder de 30% zakt? De SP maakt zich zorgen omdat de SP denkt, dat er in de komende tijd veel meer sociale huurwoningen nodig zullen zijn. zegt dat het mooi zou zijn als de wijkplannen met een representatieve afvaardiging van de wijkbewoners zouden worden besproken, dus niet alleen met een ‘wijkburgemeester’ of met een door de corporaties aangewezen persoon. vraagt of in de VH-agenda kan worden opgenomen dat woningen alleen gesloopt kunnen worden indien zij in een slechte staat zijn en als 2/3 van de oorspronkelijke bewoners daarmee instemt. Indien dit het geval is, vraagt de SP mee te nemen dat er een sociaal plan wordt opgesteld. De PvdA vraagt hoe het zit met de invloed van de huurders nadat de prestatieafspraken zijn gemaakt. De PvdA vraagt hoe de betrokkenheid van de huurders wordt georganiseerd. mist een bodem voor de prestatieafspraken. De PvdA meent dat de Woonvisie is verouderd. De stad is onverklaarbaar gegroeid naar 515.000 inwoners. Toch zijn alle mensen voorzien van een woning. Graag een verklaring daarvoor. Ligt dit aan splitsingen of studio’s die massaal worden bijgebouwd? ziet dat er een grotere behoefte zal zijn aan kleinere woningeenheden. Men ziet steeds meer alleenstaanden en éénouder-gezinnen. Kleinere wooneenheden zijn goed betaalbaar te realiseren door de woningbouwcorporaties. De PvdA mist dit in het voorliggende stuk. Door de decentralisaties zal de woonzorgbehoefte groter worden. Wat is de financiële inzet van de gemeente ten aanzien van de woningaanpassingen? vraagt hoe de gemeente zicht zal hebben op het investerend vermogen van een corporatie. Hoe wordt het bod getoetst? memoreert dat de wethouder in zijn presentatie heeft gezegd, dat er een bod zal worden uitgebracht en dat er met de huurders zal worden gesproken. Daarna komt het tot prestatieafspraken. De PvdA ziet het liefst dat de commissie het bod samen met de wethouder zal bespreken voordat de wethouder terug gaat naar de woningbouwcorporaties. zegt dat de wethouder heeft gezegd, dat de regionale prestatieafspraken een bodem zullen vormen voor de gesprekken met de corporaties. Worden deze aan de raad voorgelegd en wat betekent de invloed van de regionale afspraken? Kan de wethouder de garantie geven dat hij zal zorgen voor een eerlijke verdeling in de regio voor wat betreft de sociale woningbouw? ziet het gevaar dat de huurprijzen stijgen doordat woningbouwcorporaties bij het vrijkomen van de huurwoning de woning tot de maximale huurgrens willen doen stijgen. De PvdA vraagt de wethouder te bevestigen dat hij zich zal inzetten voor matiging. memoreert dat het streven is om 1.500 woningen per jaar te bouwen waarvan 30% sociale woningbouw. Wat voor woningen worden er gebouwd en waar? Vallen onder de 1.500 woningen ook splitsingen en kamerverhuur of gaat het sec om nieuwe, grote wooneenheden? is blij dat social return wordt meegenomen. De PvdA zou graag daarover een jaarlijkse rapportage zien en hoopt dat de wethouder zal samenwerken met de collega-wethouder van werkgelegenheid en onderwijs om te kijken hoe Haagse banen en leerwerkplekken voor studenten gecreëerd kunnen worden. zegt dat het tegengaan van de schuldenproblematiek de PvdA zeer aanspreekt. De PvdA ontvangt veel vragen over onverklaarbaar hoge energierekeningen en merkt dat de huurders daarmee nergens terecht kunnen. Zijn er onafhankelijke instanties waar zij terecht kunnen? Kunnen er afspraken met de woningbouwcorporaties gemaakt worden over energierekeningen? memoreert dat de wethouder inzet op grote herstructurering in de wijken Moerwijk, TransvaalNoord, Mariahoeve, Laak en Zuidwest. Kan de wethouder aangeven hoe en waar de

11

-

-

-

-

herstructurering in genoemde wijken zal plaatsvinden of kan de wethouder de commissie daarover apart berichten? vraagt of label B zal leiden tot kwantitatief minder woningen die verduurzaamd kunnen worden? Is het streven van Haag Wonen realistischer? zegt dat door de economische crisis er veel nieuwbouwprojecten zijn uitgesteld en dat in veel woongebieden, die voor sloop waren bestempeld, niet is gerenoveerd. Er is veel achterstallig onderhoud. De PvdA vraagt of er met de corporaties afspraken gemaakt kunnen worden over het maken van een inhaalslag. Kan er in kaart worden gebracht om welke gebieden het gaat en in welk tempo er een inhaalslag zal worden gemaakt ten aanzien van de renovatie? zegt dat een corporatie vanwege de kerntaak zich minder zal bemoeien met de leefomgeving. De gemeente zal steeds meer als partner moeten optreden. Een blok-voor-blok-aanpak in de Schilderswijk is succesvol geweest. Bij een grootschalige renovatie in een gebied door een woningcorporatie zorgt de gemeente ervoor dat de straat en de omgeving worden meegenomen. Is de wethouder bereid dergelijke afspraken te maken? vraagt welke afspraken de wethouder met de woningbouwcorporaties zal maken indien het achterstallig onderhoud niet goed wordt afgehandeld en de klachten niet worden behandeld. zegt dat van het Politiekeurmerk Veilig Wonen er niets is opgenomen in de VH-agenda. In de commissie Bestuur heeft de burgemeester aangegeven dat hij het Politiekeurmerk Veilig Wonen graag wil uitbreiden. Wil de wethouder daarover afspraken maken met de corporaties om te komen tot beter hang- en sluitwerk in m.n. inbraakgevoelige gebieden? vraagt of via de Huisvestingsverordening iets kan worden gedaan aan het scheefwonen. Kunnen mensen vanaf een bepaald inkomen worden verplicht door te verhuizen?

De Haagse Stadspartij maakt zich grote zorgen over de kernvoorraad aan sociale woningen. Door huurstijgingen schuift jaarlijks een deel van de kernvoorraad door naar de vrije sector. Hierdoor komt de kernvoorraad onder druk te staan. Daarom vindt de HSP het een goede zaak dat het college vasthoudt aan de 30%-norm die voor de gehele stad moet gaan gelden. Uit de voorliggende concept VH-agenda blijkt, dat aan corporaties vriendelijk zal worden gevraagd om het percentage te onderschrijven. Maar de HSP zou graag horen welke mogelijkheden de wethouder ziet om binnen de prestatieafspraken de corporaties met wat meer dwang zo ver te krijgen dat de voorraad op peil zal blijven. zegt dat bij beheer en onderhoud er wordt ingezet op betaalbaarheid. Maar voor wat betreft de betaalbaarheid van het wonen hanteren de woningbouwcorporaties verschillende percentages bij nieuw-verhuringen voor wat betreft maximaal redelijke huren. B.v. Staedion gaat bij nieuwe verhuringen tot 100%. Dat is gelijk aan commerciële verhuur. Haag Wonen houdt het op 80%. Zal de wethouder de corporaties, die zich niet matigen bij het betaalbaar houden van de huren, hierop aanspreken in de prestatieafspraken? zegt dat in de VH-agenda is geschreven, dat aan de huurders meer ruimte moet worden gegeven. De HSP vindt het prima dat huurders worden betrokken bij het maken van de prestatieafspraken. vindt social return on investment een goed idee om de werkgelegenheid in de Haagse regio op peil te houden. lijkt het dat de transformatie van zorgvastgoed een goed idee is. Kan de wethouder aangeven of naast de voorbeelden, die in de presentatie zijn aangegeven, daarvan meer is te verwachten? vraagt of de 10% vrije beleidsruimte, die is gereserveerd voor het middensegment, vooral is bedoeld om de doorstroming te bevorderen. vindt het een goede zaak dat corporaties actief zullen communiceren over het starten van een eigen wooncoöporatie. Maar de HSP mist in het voorliggende stuk de vernieuwende initiatieven waarbij bewoners meer grip op hun woonomgeving kunnen krijgen. In de VHagenda wordt vooral voortgeborduurd op hetgeen al jaren wordt gedaan, t.w. huizen bouwen, “schoon, heel en veilig” en het bevorderen van de leefbaarheid. Maar de HSP zou graag meer horen over experimenten met woongroepen, broedplaatsen en nieuwe wooncoöporaties. Er zijn mogelijkheden om b.v. de buurtbewoners zelfbeschikking te geven over het leefbaarheidsbudget van de corporatie.

12

-

-

-

-

-

-

vraagt waarom men niets hoort over kluswoningen. De corporaties zouden kansen kunnen pakken voor wat betreft onderhoud dat niet is gedaan. doet de suggestie om bewoners zelf dingen in de woning te laten doen. Het wonen wordt daarmee betaalbaar gehouden. De suggestie zou aan de corporaties meegegeven kunnen worden. zegt over duurzaamheid dat in de concept-agenda wordt ingezet op gemiddeld label B voor de gehele stad in 2020. Gezien de keuze van de corporaties om betaalbaarheid voorop te stellen kan dit een behoorlijke prestatie worden genoemd. Maar de HSP zou graag een grotere inspanning hiervoor zien. De vraag is op welke manier dit kan gebeuren zonder dat dit ten koste zal gaan van de betaalbaarheid. Zijn er b.v. mogelijkheden voor duurzaamheid door huurders eigen initiatieven te bieden, b.v. het zelf isoleren van woningen en het leggen van zonnepanelen op het dak? Kunnen er b.v. extra inkomsten worden verkregen door platte daken te verhuren aan derden voor energie-opwekking? Kan een Revolverend Fonds uitkomst bieden? Kan bij de prestatieafspraken over duurzaamheid b.v. duurzaam materiaalgebruik worden meegenomen? Kan daarin ook worden meegenomen dat renoveren een voorkeursvariant is boven sloop/nieuwbouw? vraagt of er is gedacht aan het gebruik maken van de Academie van de stad. Deze stichting betrekt studenten bij maatschappelijke uitdagingen in de stad. Studenten krijgen de kans om hun expertise in te zetten bij vraagstukken die in de stad leven en zelf doen zij daarbij ervaringen op. doet de suggestie om van mantelzorg een nieuwe urgentiemogelijkheid in de Huisvestingsverordening te maken. De GGD pleit ervoor om kwetsbare groepen langs drukke wegen een medische urgentie te bieden. De corporaties krijgen ook daarmee te maken. vraagt of de topsalarissen van de directies worden betrokken bij de prestatieafspraken. Het is opvallend dat de corporatie, die de maximaal redelijke huur berekent bij een nieuwe verhuring, de hoogste directiesalarissen kent. sluit aan bij de vragen van de PvdA over waar de nieuwkomers, die zorgen voor groei in de stad, zijn gehuisvest. sluit aan bij de vragen van D66 en de PvdA over het vaststellen van het investerend vermogen. lijkt het een goed idee om het bod van de corporaties langs de raadscommissie te laten gaan. sprak in de plaspauze met een huurder die zich erover zorgen maakt, dat zijn woning regelmatig van corporatie wisselt, waardoor hij niet weet waaraan hij toe is voor wat betreft afspraken. Komt dat meer voor en is dit een wenselijke ontwikkeling?

De ChristenUnie/SGP vindt de speerpunten niet allemaal concreet. Zal er in de definitieve VH-agenda nog een operationalisering worden opgenomen of komt er een ‘beoordelingskader’ op basis waarvan de wethouder de inschrijvingen zal beoordelen? Is het de woningcorporaties duidelijk hoe zij een bod moeten uitbrengen en hoe hard zijn de prestatieafspraken? vraagt hoe het is gesteld met het vertrouwen van de wethouder in de woningcorporaties. Op 17 december 2014 heeft de commissie enigszins zorgwekkende grafieken gepresenteerd gekregen. Er zat niet veel speling in de saldi van het huishoudboekje van een sociale huurwoning. vraagt of de oude misstanden in het bestuur zijn opgelost en hoe de wethouder aankijkt tegen topsalarissen en good gouvernance als onderdeel van de prestatieafspraken. vraagt hoe de sociale woningvoorraad zich verhoudt tot de verschillende doelgroepen in de komende jaren. Kortom: waar is de schaarste te verwachten? kan zich voorstellen dat betaalbare woningen voor gezinnen een onderdeel van de prestatieafspraken zullen gaan vormen. memoreert i.v.m. betaalbaarheid dat het college oproept om terughoudend te zijn bij de verkoop van sociale woningen. Maar wat houdt ‘terughoudendheid’ precies in? Heeft het college een bepaald percentage voor ogen? zegt over de maximaal redelijke huur dat tijdens de presentatie op 17 december 2014 de commissie hoorde dat Haag Wonen op 85% en Staedion op 92% zitten, en dat Vestia streeft

13

-

-

-

-

-

naar 94%. Dit is betekenisvol in relatie tot de betaalbaarheid van het wonen. Zal dit ook een aspect worden binnen de prestatieafspraken? zegt dat het college aan de corporaties zal vragen om huurachterstanden te voorkómen en terug te dringen. Maar wat doet de gemeente zelf daaraan in de begeleiding van inwoners die in de problemen geraken? zegt dat scheefwonen en doorstroming versus de nieuwbouwopgave vrij kort is omschreven in het voorliggende stuk. In de raadsmededeling over de afdoening van de motie is veel uitgebreider hierop ingegaan. Kan de wethouder bepaalde streefpercentages hieraan verbinden? In de Woonvisie worden afnamecijfers over scheefwonen uit 2002 en 2006 gebruikt (scheefheid van 23% naar 21%). zegt dat de wethouder bij de corporaties zal vragen naar het woningaanbod voor studenten. Heeft de wethouder specifieke wijken op het oog? zegt over duurzaamheid dat er enige spanning zit tussen de verschillende ambities dan wel speerpunten. Er is al gesproken over betaalbaarheid versus duurzaamheid. Maar het gaat ook om de ambitie om in 2040 klimaatneutraal te zijn. Voor de Bentelostraat/Valthestraat is er gekozen voor een onderhoudsinspanning zonder dat er al te veel duurzaamheidsinspanningen worden gedaan. Door de onderhoudsinspanningen kan men 20 jaar vooruit. Indien e.e.a. in 2018 klaar zal zijn, dan zit men al redelijk tegen het jaar 2040 aan. zegt over de regulier woningzoekenden versus bijzondere doelgroepen dat in de voorliggende brief is geschreven, dat circa 60% van de vrijkomende woningen wordt toegewezen aan de regulier woningzoekenden. 40% wordt dus toegewezen aan mensen met een voorrangsverklaring. De omvang van de bijzondere doelgroep zal naar verwachting in de komende tijd toenemen. Het college wil met de corporaties de gevolgen en de wenselijkheid hiervan onderzoeken door een scenariostudie en op basis hiervan eventueel aanpassingen in de woonruimteverdeling dan wel de Huisvestingsverordening vastleggen. Dit is een goed initiatief, maar komt e.e.a. op tijd vóór het vaststellen van de nieuwe Huisvestingsverordening? Het is belangrijk dat voor de kwetsbare groepen er een duidelijk plan zal komen. Een prognose van de behoefte per doelgroep (medisch, stadsvernieuwing, verschillende doelgroepen begeleid wonen, etc.) is belangrijk om een woongarantie voor de desbetreffende doelgroepen te waarborgen. zegt dat de raadsmededeling over de Rotterdamwet zorgvuldig is opgesteld. Op pagina 4 worden de voordelen van de verklaring omtrent het gedrag beschreven. Maar het is niet duidelijk of het college wel of niet de VOG-verplichting zal toepassen.

De VVD vraagt hoe de wethouder zal omgaan met alle signalen die hij in de raadscommissie hoort over de concept VH-agenda en hoe de commissie een reactie daarop zal krijgen anders dan in de beantwoording zo meteen. vraagt wat de kernvoorraad is waarmee er wordt gerekend. Gaat het om 69.000 of 75.000 woningen? Wat is nu het percentage van de aanwezige sociale woningbouw? De VVD komt uit op 34%. Een en ander is belangrijk voor de invulling van de afspraken van het coalitieakkoord over 30% sociale woningbouw voor de gehele stad. Indien het percentage boven de 30% ligt, dan zou er misschien sprake moeten zijn van een stop op de bouw van sociale huurwoningen. zegt dat de wethouder in de voorliggende brief stelt, dat er jaarlijks 1.500 nieuwe woningen nodig zijn om de groei van de bevolking van Den Haag te kunnen huisvesten. Dit betekent dus maximaal 450 sociale huurwoningen per jaar. De VVD vraagt of er concrete plannen van private partijen zijn voor de bouw van de overige 1.050 woningen die nodig zijn voor degenen die naar Den Haag zullen verhuizen. Wat zijn de bouwplannen voor hoeveel woningen per jaar in de periode 2014 – 2018 en valt de transformatie van kantoren naar woonruimte hier ook onder? Het lijkt de VVD dat dit niet het geval is. zegt dat er een achterstand is in de uitvoering van eerder gemaakte regionale afspraken. Hoe wordt de achterstand ingelopen? Hoe zal de wethouder ervoor zorgen dat de afspraken die volgen op de regionale afspraken voor de periode tot 2014 ook in de regio zijn afgestemd? heeft tijdens de begrotingsbehandeling aandacht gevraagd voor overlastgevers. De VVD is van

14

-

-

-

-

-

mening dat met name structurele overlastgeving moet worden aangepakt. De VVD heeft destijds gevraagd om meer inzicht te geven in de overlastgevers voor wat betreft bewoners van sociale woningbouw. Momenteel zijn er twee kanalen voor meldingen t.w. richting de woningbouwcorporaties en bij het gemeentelijk meldpunt woonoverlast. Het lijkt de VVD een goede zaak dat er één meldpunt zou komen voor alle overlast. Tussentijds is het de vraag hoe deze twee meldpunten samenwerken en hoe zij samen optrekken om overlast hard aan te pakken. zegt dat minister Blok in december 2014 de Tweede Kamer heeft laten weten, dat hij bezig is om de Rotterdamwet uit te breiden met de vestigingsbeperking in bepaalde wijken voor mensen met criminele antecedenten. Hoe zal Den Haag dit regelen? Moet de gemeente daarop voorbereid zijn? Het lijkt de VVD een goede zaak om de mogelijkheid te hebben om samen met de woningcorporaties de vestiging van teruggekeerde jihadisten te voorkómen waar zij geradicaliseerd zijn. Hoe zal de gemeente deze mogelijkheid samen met de woningcorporaties benutten? memoreert dat in de voorliggende brief de wethouder aangeeft, dat 40% van de woningen wordt toegewezen aan mensen met een voorrangsverklaring. De VVD is benieuwd naar de invulling van een criterium als ‘economische gebondenheid’. Het lijkt de VVD een goede zaak dat b.v. de brandweerman, die vanwege dienst- en oproepverplichtingen dicht bij zijn werk moet wonen, gebruik kan maken van het criterium ‘economische gebondenheid’. Is daarvoor ruimte in de VH-agenda en in hoeverre kan de wethouder dit meenemen in zijn besprekingen met de corporaties? zegt over onderhoud dat woningcorporaties het geld maar één keer kunnen uitgeven. Nieuwbouw en onderhoud zijn communicerende vaten. Indien er wordt gevraagd om meer nieuwbouw, dan betekent dit dat er minder onderhoud zal plaatsvinden. Wat is het kader voor de afweging over onderhoud of nieuwbouw? zegt dat het doel ‘terugdringen van scheefwonen’ voor wat betreft de VVD vaag is. Er zijn ongeveer 11.000 scheefwoners in Den Haag. Volgens de definitie woont men scheef indien men een inkomen heeft van meer dan € 43.000 per jaar. Dit is een ander inkomen dan het middeninkomen van € 33.000 tot € 43.000. Klopt het getal van 11.000 en welke afspraken kan de wethouder met de woningcorporaties maken om scheefwonen tegen te gaan? zegt dat er niets in de concept VH-agenda is opgenomen over het stimuleren van woningcorporaties om de huurvoorraad te verkopen aan huurders. Sterker nog, aan de woningcorporaties zal worden gevraagd om terughoudend te zijn met de verkoop. Waarom? Dit zou het systeem kunnen vormen om het scheefwonen aan te pakken. De VVD spreekt over de aanpak van ‘scheefbouwen’ en het verhuren onder de waarde van het puntensysteem. Woningcorporaties bouwen te duur. Daarin is inzicht nodig. De essentie is dat woningcorporaties woningen bouwen en die onder de huurprijsgrens voor sociale huur verhuren. Dit zorgt voor oneerlijke concurrentie met particuliere verhuurders of verkopers. Mensen aan de onderkant moeten kunnen kiezen tussen de drie corporaties. Dit werkt niet indien de woningcorporaties betere woningen voor lagere prijzen dumpen. Er moet dus bij afspraken met woningcorporaties worden vastgelegd, dat zij een huur vragen die in lijn is met het puntensysteem waarmee de particuliere verhuurder te maken heeft. Dit zal uiteindelijk voor een gezonde concurrentie zorgen.

Het CDA zegt over de verzorgingstehuizen, die leeg komen te staan, dat de wethouder in zijn presentatie heeft gezegd dat hij de corporaties zal oproepen om te kijken naar de brede doelgroepen zoals studenten, de zorg en de kleine woningen. Maar het CDA ziet dat dit niet is opgenomen in het stuk dat met de corporaties zal worden besproken. vraagt of de regionale afspraken vóór de zomer 2014 worden vastgesteld. Is het juist dat daarop een tijdsdruk rust? vindt het van evident belang dat het niet alleen gaat om sociale woningbouw voor huurders, maar dat er ook wordt gekeken naar de ontwikkelingen op het gebied van gezinswoningen en de koopwoningen.

15

De Islam Democraten zijn blij dat het college tot de conclusie is gekomen dat aan de Rotterdamwet voor Den Haag meer nadelen kleven dan voordelen en daardoor er niet toe is overgegaan de Rotterdamwet toe te passen. zeggen dat van de verhuiskostenvergoeding van € 5.000 goed gebruik wordt gemaakt door mensen die van een kleine woning naar een grote woning verhuizen, maar omgekeerd niet of weinig. Hoe kijkt het college naar mensen die scheefwonen en de sociale woning willen kopen? Kunnen deze mensen aanspraak maken op een bedrag van € 5.000? maken zich zorgen over de sociale woningbouw. Het aantal inwoners is meer dan verwacht toegenomen en zal in de komende tien jaar toenemen. De economische crisis blijft aanhouden, de werkeloosheid stijgt, voedselbanken nemen toe, de wachttijd voor sociale woningen is veel langer dan een paar jaren geleden (ongeveer 5 jaar), er wordt in de komende jaren minder gebouwd dan voorheen. Het gaat nu om 1.500 woningen per jaar. De Islam Democraten denken dat er meer sociale woningen in de toekomst nodig zijn. De Islam Democraten horen van de wethouder of dit zal lukken. zeggen dat de fractie in het verleden heeft gevraagd wat de mogelijkheden zijn voor mensen die graag voor hun ouders willen zorgen. Verzorgingshuizen sluiten en er wordt veel appèl gedaan op kinderen en naasten om voor ouderen te zorgen. Het grootste probleem is vaak dat men niet voor de ouders kan zorgen omdat deze op afstand wonen. Men wil graag in de buurt van de ouders wonen, maar komt niet in aanmerking voor een huurwoning of omgekeerd. De Islam Democraten vragen of er voor deze groep het verlenen van een voorrangsverklaring mogelijk is. De voorzitter schorst en heropent de vergadering. Wethouder Wijsmuller zegt dat het college de bevoegdheid heeft om de volkshuisvestelijke agenda vast te stellen. Spreker wilde graag van de raad ambities meekrijgen om de VH-agenda vast te stellen. Het college zal na vaststelling de VH-agenda met de raad delen. De VH-agenda zal worden voorgelegd aan de corporaties en op basis daarvan zullen zij een bod uitbrengen. Wanneer een partij een bod doet, starten in feite de onderhandelingen. Eerst zal worden beoordeeld of een bod redelijk is. Een aantal fracties heeft gevraagd of de raad daarbij een rol speelt. Spreker denkt dat de onderhandelingen zouden worden verstoord indien over het beoordelen van een bod publiekelijk zou worden gediscussieerd. Los daarvan zou het dan niet haalbaar zijn om vóór de zomer 2015 tot prestatieafspraken te komen. Het is wel zo dat na onderhandelingen het bod zal landen in prestatieafspraken. Het is dan aan de raad om te toetsen of de prestatieafspraken voldoende zijn of dat de afspraken scherper kunnen gemaakt. zegt over de ambities, die worden vastgelegd, dat het college het coalitieakkoord als leidraad heeft. Het gaat dan o.a over de definities van de kernvoorraad en 30% sociaal. zegt dat de ‘kernvoorraad’ geen absoluut gegeven is, maar een bewegend gegeven. Door liberalisatie, de verkoop van woningen en huurharmonisatie kan de kernvoorraad schommelen. In de brief van 2 juli 2013 (RIS 260567) is aangegeven dat de kernvoorraad is gebaseerd op WoON (vierjaarlijks woningmarktonderzoek door het CBS). In 2016 zal wederom een woningmarktonderzoek worden gedaan. Daarna zal de definitie van de ‘kernvoorraad’ opnieuw met de raad worden gedefinieerd. In het collegeakkoord is vastgelegd dat de huidige kernvoorraad wordt gehanteerd op basis van de definitie zoals die in de brief van 2 juli 2013 is toegelicht. Prestatieafspraken worden in ieder geval met de grote drie corporaties gemaakt. Het gaat dan om 69.000 woningen. De totale kernvoorraad is 75.000 woningen. Het gaat daarbij o.a. om DUWO en Wooninvest. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat zoveel mogelijk zal worden vastgehouden aan de kernvoorraad. In het coalitieakkoord is over de woningproductie afgesproken dat 30% social zal zijn. Het gaat dan om 30% van de totale productie, dus niet om 30% sociaal in elke wijk, bouwplan of stadsdeel. Spreker heeft de ambitie om de bouwplanontwikkeling voor sociale

16

-

-

-

-

-

-

woningbouw beter te spreiden over de stad. Dit door herstructureringsopgaven in eenzijdige wijken, en bewoners die minder keuzevrijheid hebben moet de gelegenheid worden gegeven om in andere wijken te gaan wonen. memoreert dat een aantal fracties heeft gepleit voor renovatie boven nieuwbouw. Spreker denkt dat er al scherpere afwegingen door corporaties worden gemaakt over sloop/nieuwbouw dan wel renovatie. De keuze voor renovatie is vaak een duurzamere keuze. Het verbeteren van de energieprestatie van woningen is vaak lastig. De keuze van de corporaties wordt niet in de laatste plaats door de investeringsopgave scherper gemaakt. De zaak van de Bentelostraat/Valthestraat is een voorbeeld van het uiteindelijk kiezen voor renovatie en niet voor sloop/nieuwbouw. memoreert dat de SP meent dat 2/3 van de huurders instemmingsrecht moeten hebben. Spreker zegt dat bij renovatie 70% van de zittende huurders moeten instemmen. In het geval van sloop/nieuwbouw is dit niet expliciet geregeld. Maar corporaties zien het belang van draagvlak en het vorm geven van hun beleid in samenspraak. Corporaties zullen zich wel drie keer op het achterhoofd krabben als men veel weerstand bij de zittende huurders zou veroorzaken. Corporaties zullen zeker gesprekken met de zittende huurders voeren indien een en ander aan de orde is. zegt dat bij de productie van1.500 woningen per jaar de transformatie van kantoren wordt meegerekend. zegt voor wat betreft de duurzaamheidsopgave in de VH-agenda dat een ambitie zal worden neergelegd. Er zullen daarover onderhandelingen met de corporaties worden gevoerd. Er zijn manieren om tot afspraken te komen over duurzaam bouwen (levensduur), materiaalkeuzes en zonnepanelen. De ambitie is om in 2020 gemiddeld label B te realiseren voor woningen. Spreker neemt wel de beweringen van corporaties serieus dat een en ander niet kan worden gehaald vanwege te grote investeringen. Maar spreker denkt dat er soms andere manieren en prikkels nodig zijn om verder te studeren. zegt dat het college diversiteit ambieert en diversiteit als een opgave ziet (doorbreken eenzijdige wijken, herstructurering). Misschien kan eigenaarschap in sommige wijken worden gestimuleerd door de verkoop van woningen aan zittende huurders. Maar aan de andere kant wil men de kernvoorraad op peil houden, dus misschien wil men terughoudend zijn met de verkoop. Misschien kan er gestuurd worden en kunnen er keuzes gemaakt worden voor wat betreft de wijken waar bij voorkeur zou worden verkocht. Spreker denkt dat het college hierop wil sturen. Indien corporaties in bepaalde wijken aan zittende bewoners zouden verkopen, dan zou daartegenover gesteld kunnen worden dat de corporaties qua productie in andere wijken zouden compenseren door het realiseren van sociale woningen. Het college heeft tijdens de begrotingsbehandeling het appèl van de raad aan de doelgroepen en studenten in verschillende wijken gehoord. Een en ander zal worden neergelegd in de VHagenda. zegt over vergroening dat meerdere fracties hebben gezegd dat bewoners best een rol kunnen spelen in het beheer van de omgeving binnen corporatiebezit (binnentuinen). Dit is een manier waarop participatie kan worden bevorderd, maar spreker betwijfelt of daarover keiharde afspraken kunnen worden gemaakt. Er zijn mogelijkheden die op tafel kunnen worden neergelegd als een kans om de participatie te vergroten en misschien als een kans om beheerskosten te realiseren door bewoners een taak te geven. Het college zal wel daarover in gesprek gaan met de corporaties. Het realiseren van groene daken is een specifieke manier om te vergroenen. Spreker denkt niet dat een specifieke ambitie op dat gebied in de VH-agenda zal worden opgenomen. Maar het college zal wel erover nadenken hoe corporaties gestimuleerd kunnen worden duurzaamheidsmaatregelen te treffen. Het realiseren van groene daken zou een maatregel kunnen worden door b.v. een revolverend fonds daarin een rol te doen spelen. zegt dat de gemeente Den Haag in de prestatieafspraken met de corporaties een stap verder zal gaan dan in de regionale afspraken. Bijvoorbeeld ten aanzien van duurzaamheid en diversiteit. In het coalitieakkoord is daarvoor een aantal middelen gereserveerd. De regionale afspraken zullen een soort minimum betreffen. In de concept regionale afspraken is een definitie van de ‘ongedeelde regio’ opgenomen. In ieder geval moet worden voorkómen dat een corporatie in

17

-

-

-

-

-

-

de ene gemeente veel woningen zal verkopen en in een andere gemeente juist niet. Er moet sprake zijn van een zekere spreiding. Momenteel is het in regionaal verband niet realistisch om afspraken te maken over het verbeteren van de spreiding gezien de investeringsruimte die de corporaties hebben. Het college zal de VH-agenda voorleggen en de corporaties zullen een bod daarop doen. Het college zal het bod toetsen. Dit zal consulterend met huurders worden gedaan. Een bod is een basis voor verdere onderhandelingen. De resultaten zullen aan de commissie worden voorgelegd voordat vaststelling zal plaatsvinden. zegt dat scheefwonen op verschillende gebieden kan worden gezien. Men kan huishoudens zien die teveel verdienen en in een zeer goedkope woning wonen. Of men kan huishoudens zien die zeer klein zijn en in een te grote woning wonen. Voor eerstgenoemde vorm van scheefwonen is er vooral landelijke regelgeving met maatregelen als huurliberalisatie en huurharmonisatie. Spreker zegt dat Den Haag niet zo ‘scheef’ is als andere regio’s. B.v. in Amsterdam en Utrecht woont men een stuk schever. Het college zal in ieder geval erop sturen dat de kleine huishoudens grote woningen niet onnodig bezet houden. De seniorenmakelaar werd door commissieleden als voorbeeld genoemd als maatregel die hieraan kan bijdragen. De wethouder vindt dit een goede suggestie. Vidomes heeft in de regio daarmee goede resultaten geboekt. Het zou mooi zijn om in Den Haag verschillende corporaties te stimuleren om op deze manier ouderen te helpen aan een passende woning zodat de grotere woning, die zij bewonen, vrijkomt. Grote woningen zijn schaars. De seniorenmakelaar wordt meegenomen in de VH-agenda. Bij het scheefwonen gaat het college uit van inkomens van € 43.000 of meer op jaarbasis. Men komt dan uit op andere percentages dan het CBS. Het college gaat uit van 12% scheefwoners in Den Haag. Het landelijk gemiddelde is 15%. Voor middeninkomens moeten er aantrekkelijke woningen worden aangeboden. De ruimte voor corporaties om daarin te investeren is beperkt, dit niet in de laatste plaats omdat corporaties door de nieuwe Huisvestingswet meer worden gedwongen om zich op kerntaken te richten. Het college is naar ruimte aan het zoeken en is daarover in gesprek met minister Blok om te kijken of in de regelgeving er meer ruimte is dan het ogenschijnlijk lijkt. Maar de verhuurmarkt is momenteel voor beleggers in Den Haag en buitenlandse beleggers aantrekkelijk. Bij de transitie van kantoren zijn er kansen voor de verhuur aan middeninkomens. Er wordt hard gewerkt om de private marktpartijen te stimuleren om daarvoor woningen te ontwikkelen. zegt dat de mogelijkheid om studenten (na hun studie) te binden beperkt is. Bijvoorbeeld door tijdelijke huurcontracten voor vijf jaar wordt geprobeerd hen gedurende die periode aan de stad te binden. zegt over de vraag over samenwerking met de zorgsector dat hij denkt dat corporaties door de landelijke regelgeving zich overwegend op de kerntaken moeten richten. Er zijn daarom grenzen aan wat corporaties mogen doen op het gebied van zorg. Spreker denkt niet dat daarover concrete prestatieafspraken kunnen worden gemaakt. De gemeente probeert wel in het kader van de decentralisatie van de zorg, met name voor voorzieningen in woningen voor mensen met een beperking (Wmo-middelen), verstandig te handelen. Want dergelijke woningen landen in corporatiebezit. Men wil graag dat mensen, die een dergelijke woning nodig hebben, daarin terecht komen als de woning vrijkomt. zegt over de vraag over financiële expertise dat er landelijke toezichthouders zijn (Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, Waarborgfonds Sociale Woningbouw) die kunnen toetsen in hoeverre corporaties een reëel bod doen op basis van hun reële investeringsruimte. De landelijke wetgeving zal de gemeente een iets sterkere positie geven, maar dit is nog wel een kwestie van uitwerking. De gemeente zelf is druk bezig de eigen expertise te organiseren. vraagt zich af of er een schepje bovenop gedaan kan worden op de duurzaamheidsambities, maar de gemeente zal op voorhand in de VH-agenda geen water bij de wijn doen ten aanzien van de gemeentelijke ambities. Er zal scherp worden onderhandeld. De corporaties zullen erop worden aangesproken dat zij een belangrijke bijdrage zullen leveren bijvoorbeeld in de vorm van aansluiting op warmtenetten. zegt over de onduidelijkheid over energierekeningen dat dit een reden is om de gemeente misschien een actievere positie te doen innemen in de vorm van een Haagse warmtebedrijf.

18

-

-

-

-

-

-

-

Momenteel zijn warmtenetten van monopolisten en is een en ander lastig door gebruikers te doorgronden. Dit ligt niet aan de corporaties. Er liggen kansen op samenwerking met corporaties, die woningblokken in hun bezit hebben. Blokken kunnen relatief goedkoop worden aangesloten op een warmtenet, waarmee verduurzaming wordt bereikt. ziet een rol voor het Duurzaamheidscentrum Den Haag, maar het gaat nu om de prestatieafspraken met de woningcorporaties. Een revolverend fonds kan een kans bieden. weet niet of de Bentelostraat/Valthestraat een showcase zal worden, maar het zal een voorbeeld worden waardoor inzichtelijk zal worden welke afwegingen en kansen er zijn om slim te investeren in het onderhoud en daarmee de verduurzaming. memoreert dat Groep De Mos de werkwijze van Haag Wonen op het gebied van preventief beleid ten aanzien van het voorkómen van huisuitzettingen als een voorbeeld heeft genoemd dat andere corporaties in Den Haag kunnen navolgen. Spreker beaamt dit. Het is overigens zo dat er al langer preventief beleid vanuit de gemeente is in samenspraak met de corporaties. Maar Haag Wonen heeft een goede invulling aan het beleid gegeven en dit voorbeeld verdient navolging. zegt dat hij denkt dat stages, jeugdwerkeloosheid en social return zullen landen in de prestatieafspraken. Spreker weet niet op welke wijze en of dit jaarlijks zal gebeuren. zegt over de vragen over de groei van de bevolking dat het nu gaat om de VH-agenda en de rol van de corporaties. Medio 2015 zal de Agenda voor de Verdichting worden geactualiseerd. Spreker denkt dat dan in breder verband kan worden gekeken naar het benutten van de woningvoorraad en de ontwikkeling daarvan. Het splitsen en kleinere kamerverhuur vinden voornamelijk in de particuliere voorraad plaats. Ten aanzien van de VH-agenda is de Woonvisie genoeg actueel om als basis te dienen. zegt dat hij de negatieve effecten van de verhuurdersheffing, die niet zal landen in extra investeringen door het rijk op het gebied van volkshuisvesting, bij de minister onder de aandacht zal brengen. Maar de gemeente is niet aan zet om de verhuurdersheffing te stoppen. memoreert de vraag over sancties op het niet nakomen van afspraken. Formeel worden in de nieuwe Huisvestingswet de rollen van de minister en de toezichthouders verscherpt. Corporaties en de gemeente zijn partners, die elkaar nodig hebben. Spreker zal de corporaties aanspreken zodra er wanprestaties worden geleverd. Echter, de corporaties hebben er belang bij om de relatie met de gemeente goed te houden. Spreker denkt dat dit een vruchtbaarder weg is dan formele sancties. Men zou daarbij in een traject komen waarin men jarenlang conflicten uitvecht. Corporaties hebben echt geleerd van de afgelopen periode en de wantoestanden, die niet bij elke corporatie aan de orde waren. Maar het is wel zo dat allen hebben toegestaan, dat de corporaties wel heel erg afdwaalden van hun kerntaken en risico’s hebben genomen. Spreker zegt dat er geen afspraken worden gemaakt over topinkomens i.v.m. de VH-agenda en de prestatieafspraken. Spreker verwijst naar de recentelijk toegezonden brief van wethouder De Bruijn. Het college spreekt in breder verband over topinkomens. Er worden dus geen expliciete inkomensafspraken met corporaties gemaakt. zegt dat duurzaamheid van woningen zeker een kerntaak is van de corporaties. De levensduur van woningen is ook van belang bij de kerntaak. Voor wat betreft leefbaarheid zag men in het verleden de ontwikkeling dat corporaties graag activiteiten in de openbare ruimte naar zich toe wilden trekken. Dit behoort niet tot de kerntaken van corporaties. Spreker heeft tijdens zijn presentatie de winkelleegstand aan de Jan Luykenlaan als voorbeeld genoemd. Dit heeft effect op de leefbaarheid. Er moeten b.v. goede conciërges zijn die de kwaliteit van portieken, die vaak corporatiebezit zijn, bewaken. Voor wat betreft veiligheid is de suggestie gedaan om het Keurmerk Veilig Wonen in de VH-agenda te doen landen. De ambitie zal in de VH-agenda worden opgenomen om het keurmerk uit te breiden. Dit raakt de huisvestingskerntaak van corporaties. zegt over de vraag over de nieuwe systematiek statushouders in verhouding tot de voorrangsverklaring, dat er druk ligt op de toename van statushouders. Spreker heeft al aangekondigd dat het misschien noodzakelijk is om te kijken hoe buiten het bezit van woningcorporaties er toch het realiseren van huisvesting kan worden gestimuleerd. Misschien

19

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

wordt daarop een task force gezet. Indien statushouders zich melden, zijn de gemeente en corporaties eraan gehouden om binnen een bepaalde termijn een woning te vinden. Spreker zegt dat statushouders voorrang krijgen. Maar er zijn ook andere redenen voor het verkrijgen van voorrang. Economische binding is geen reden. In de nieuwe systematiek gaat het erom dat men tot een snellere toewijzing van een woning aan een statushouder wil komen. Spreker zal de commissie informeren over de invloed van statushouders op de beperkte mogelijkheden. De druk neemt zeker toe. Het verschil met houders van andere voorrangsverklaringen is, dat statushouders eenmalig een aanbod voor een woning krijgen. In het geval van een andere voorrangsverklaring kan men breder zoeken. zegt dat de Rotterdamwet niet zal worden ingevoerd. Dit heeft mede ermee te maken dat Den Haag een aantal wijken heeft waarin vooral corporaties woningbezit hebben. De Rotterdamwet was in eerste instantie bedoeld voor wijken waar er particulier bezit is. De huidige stoplichtenregeling biedt een kans. Het college neemt de achterliggende problematiek serieus. Daarop moeten specifieke maatregelen getroffen kunnen worden. Maar door de stoplichtenregeling kan een verbinding met de zorg worden gemaakt. memoreert dat de HSP vragen heeft gesteld over experimenten in prestatieafspraken (rol van bewoners die taken van corporaties invullen en daarmee huurlasten kunnen reduceren). Spreker denkt dat experimenteerruimte niet dwingend kan worden vastgelegd in prestatieafspraken, maar dit zal bij de corporaties naar voren worden gebracht. De corporaties staan hiervoor open, zoals bij het initiatief van de woningcoöperatie in de Roggeveenstraat. zegt dat mantelzorg in de nieuwe Huisvestingsverordening zal worden opgenomen. zegt dat ingezet zal worden op het middensegment voor wat betreft doorstroming, zodat scheefwoners misschien elders terecht kunnen. deelt de zorgen van de SP over de sociale woningvoorraad. Het college denkt niet dat de sociale voorraad groter moet worden en houdt vast aan de kernvoorraad. Indien er wordt bijgebouwd, moet daarvan 30% sociaal zijn. zegt over participatie dat het klopt dat actieve bewoners altijd dezelfde gesprekspartners zijn. Maar spreker is daarmee ook blij, want er zit veel kennis en betrokkenheid bij deze bewoners. Dit moet vooral niet overboord worden gegooid. Maar iedereen is er voorstander van om ook andere bewoners te stimuleren. memoreert dat de PvdA de behoefte aan kleinere wooneenheden mist. Voor studentenhuisvesting liggen er kansen. Er zal worden geprobeerd dit wat concreter te vertalen in de VH-agenda. zegt dat ten aanzien van woningaanpassingen kan worden gestuurd i.v.m. de rol van de gemeente bij de Wmo-middelen. Het college zal proberen dit in de prestatieafspraken te vertalen. zegt dat de schaarste vooral aanwezig is voor wat betreft grote woningen voor gezinnen. In dit verband is er zeer weinig keuzevrijheid en probeert het college te stimuleren dat er doorstroming zal plaatsvinden. zegt dat er geen concrete streefpercentages zijn voor het scheefwonen. Met name rijksmaatregelen op dit gebied zijn relevant. zegt dat de te maken analyse over de voorrangsverklaring op tijd zal worden gemaakt voor de nieuwe Huisvestingsverordening. zegt dat het college de ambities zal neerleggen in de VH-agenda. Wanneer dit zal hebben geleid tot prestatieafspraken kan het college mogelijkerwijs concreter zijn over bouwplannen. Het is te vroeg om daarover uitspraken te doen. meent dat het logisch klinkt dat één meldpunt voor overlastgevers beter is dan twee meldpunten. Spreker zal hiernaar kijken, maar zegt nog niets toe. meent dat de discussie over mensen met een crimineel verleden en over jihadisten niet in de commissie Ruimte moet worden gevoerd. heeft al gezegd dat ten aanzien van de aanpak van problemen en het ontlasten van specifieke complexen en buurten er instrumenten worden ontwikkeld. Het college ziet vooralsnog geen reden om te gaan voorsorteren op uitbreiding van de Rotterdamwet. Indien het geschetste beleid toch beperkingen kent, blijft het college wel met open ogen kijken. vindt het hanteren van een economische binding niet liberaal. Er is sprake van vrije vestiging.

20

-

-

-

Het gaat nu niet om een criterium voor een voorrangsverklaring. zegt dat het klopt dat onderhoud en nieuwbouw communicerende vaten zijn. Spreker heeft heden al aangegeven dat de afweging over sloop of renovatie in de huidige tijd scherper zal worden gedaan. vindt de opmerking over ‘scheefbouwen’ merkwaardig. Een verhaal over corporaties - die te duur bouwen en vervolgens voor te lage prijzen dumpen en daarmee concurrerend zouden zijn voor particulieren - vindt spreker een merkwaardig verhaal. Het gaat er juist om dat het college wil dat er partijen zijn die de sociale voorraad op peil houden. Dit betreft een financiële opgave. Het gaat dus niet om een kwestie van dumpen of valse concurrentie. Het gaat om een kwestie van de nek uitsteken en een verantwoordelijkheid nemen. Daarvoor zijn de corporaties in het leven geroepen. zegt dat verzorgingstehuizen expliciet in de VH-agenda zullen worden opgenomen. Spreker heeft dit eigenlijk al genoemd in zijn presentatie. bevestigt dat er tijdsdruk rust op de regionale afspraken. Het college wil graag vóór de zomer de prestatieafspraken maken.

De voorzitter inventariseert welke vragen er zijn blijven liggen. Wethouder Wijsmuller zegt dat de verklaring omtrent het gedrag nog niet landelijk is geregeld. Het college zal in dit verband met open ogen blijven kijken indien een en ander aanvullend zal zijn om de problematiek aan te pakken. Spreker zal niet meteen daarop vooruitlopen. zegt over de maximaal redelijke huur dat dit bij de verschillende corporaties verschillend in elkaar steekt. Met name Vestia zit het dichtst richting de 100%. Maar dit heeft een dwingende achtergrond. Vestia wordt door het rijk ertoe gedwongen om veel schulden te saneren. Spreker heeft al aangegeven dat Haag Wonen heeft gekozen voor betaalbaarheid en terughoudender met de huur omgaat dan b.v. Staedion. In het kader van de aanbiedingsafspraken kan het college proberen een dempend effect daarop los te laten. De passendheidstoets, waaraan landelijk wordt gewerkt, zou een instrument kunnen zijn om dempend te kunnen werken. Maar spreker zegt dat het negatieve effect zou kunnen zijn dat de doorstroming uit de voorraad misschien wordt beperkt, omdat mensen misschien nog voorzichtiger worden voordat zij gaan verhuizen. zegt over de terughoudend bij verkoop, dat men de kernvoorraad in stand wil houden. Er kan een tegenprestatie worden afgesproken indien men misschien wil verkopen, maar de gemeente kan verwachten dat de corporatie op een ander gebied nieuwe productie zal leveren om de voorraad in stand te houden. Hierover zal het gesprek scherp worden aangegaan. zegt over stageplekken dat deze via leerwerkconvenanten en bouwplaatsen kunnen worden geregeld. Daarover kunnen goede afspraken met corporaties worden gemaakt. zegt voor wat betreft kleinere huishoudens in het kader van de vergrijzing dat hij zal kijken in hoeverre dit in de VH-agenda kan worden gedefinieerd. zegt dat de VH-agenda ruimer zal worden geformuleerd dan de speerpunten van de Partij voor de Dieren. Hetgeen spreker heden heeft gezegd over participatie en duurzaamheid zal landen in de VH-agenda. Uitspraken over specifieke renovatie zal niet concreet landen in de VHagenda. Maar spreker heeft de huidige praktijk geschetst waarin corporaties scherpere afwegingen maken. Raadsmededeling d.d. 6 januari 2015 over afdoening motie 31, aanpakken scheef wonen (RIS 280004) De voorzitter concludeert dat de motie als afgedaan wordt beschouwd.

H.

Sluiting

De voorzitter sluit om circa 00.23 uur de openbare vergadering.

21