B E S Z Á M O L Ó Tisztelt Képviselő-testület! I. A törvényesség érvényesülése:

BESZÁMOLÓ A törvényesség érvényesüléséről, a hatósági-igazgatási tevékenységről és a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal-2014. évi munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület éves munkatervében foglaltak alapján az alábbiakban tájékoztatom a képviselő-testületet az önkormányzatnál folyó hatósági-igazgatási tevékenységről, a törvényesség érvényesüléséről és a Hivatal munkájáról. A székhely hivatal és a kirendeltség dolgozói a hatósági, államigazgatási munka mellett ellátják az önkormányzat képviselő-testületének, bizottságainak működésével, az intézmények pénzügyi, gazdálkodási feladataival és nem utolsó sorban az önkormányzat fejlesztési, beruházási feladataival kapcsolatos ügyek intézését is. A hivatal dolgozói munkaköri feladataikon túlmenően a település fejlesztése, a lakosság jobb ellátása érdekében pályázatok készítésében is közreműködnek. Mindezen feladatok mellett igyekszünk a hozzánk forduló lakossági kérések, kérelmek esetében mindenkor segítséget nyújtani, sok esetben a kötelező feladatainkon felül. I. A törvényesség érvényesülése: Hatósági jogkörben hozott testületi döntések ellen az önkormányzat képviselő-testülete felé ez évben írásos törvényességi észrevétel nem történt. Szóbeli észrevétel történt határozatok és rendeletek módosítására, melyek tartalmát a következő testületi ülésen a polgármester úr a képviselők elé terjesztette, a szükséges intézkedési tervezettel együtt. Több körlevél jellegű írásos jelzést küldött a kormányhivatal törvényességi osztálya önkormányzati rendeletek felülvizsgálatával kapcsolatosan, melyeket a kért határidőben a képviselő-testületek elé terjesztettünk. Az önkormányzati hatósági ügyek (melyek többsége segélyezéssel kapcsolatos) intézésében minden esetben igyekeznek a hivatal dolgozói az ügyintézési határidőt tartani. A Hivatalban gondoskodunk arról, hogy a törvények, rendeletek a megjelenést követő legrövidebb időn belül a Hivatal dolgozóinak, az intézményvezetők és a lakosság rendelkezésére álljanak. Hivatalunk munkáját több esetben vizsgálta a kazincbarcikai ügyészség és a megyei kormányhivatal több osztálya is. A szabálysértések és a szociális segélyezés területén végzett céljellegű vizsgálatok az ügyiratokban nem találtak komolyabb hiányosságokat, s azok esetében is csak a jövőre nézve rendelkeztek az előírások teljes körű betartására. A hivatalban dolgozó tisztviselők munkájáról az ellenőrzést végző szakemberek elismerően nyilatkoztak. A törvényességhez tartozik a gazdálkodás törvényessége, szabályszerűsége is. A jogszabályi és szakmai előírásokat a gazdálkodási feladatokat végző 4 fő pénzügyi és egy osztott feladatkörű pénztáros látja el. 2008-tól teljes mértékben a Kazincbarcikai Kistérségi Társulás belső ellenőrzési csoportja végzi Berente Község Önkormányzata intézményeinek ellenőrzését. 2013.-tól tevékenysége kiterjed Alacska Község Önkormányzatára is. A Kazincbarcikai Kistérségi Társulás belső ellenőrzési csoportja 2012. első félévében ellenőrizte a berentei intézményeknél a közalkalmazottak kinevezését és besorolását, mely ellenőrzéshez az

adatok nagy részét a Hivatal dolgozói szolgáltatták a bérszámfejtés, illetve a könyvelés tekintetében, mivel minden önkormányzatot és intézményt érintő ellenőrzés a Hivatal adatszolgáltatása nélkül nem valósulhat meg. II. Hatósági, igazgatási és gazdálkodási feladatok ellátása: A székhely Hivatalban a hatósági, az igazgatási tevékenységet, valamint a gazdálkodási, munkaügyi feladatokat 10 fő köztisztviselő, és a jegyző látja el. Ezen kívül a hivatalban dolgozik még l fő hivatalsegéd és 2 fő gépkocsivezető is. A hatósági munka elég sokrétű tevékenység, amely komoly felkészültséget kíván minden dolgozótól. A hivatal minden dolgozója rendelkezik a munkaköréhez előírt képesítés mellett további – feladatkörének szakszerűbb ellátását segítő - szakirányú felső illetve középfokú képesítéssel/képesítésekkel. E mellett a szakmai ismeretek folyamatos fejlesztésére szinte minden területen szükség van. Nagyobb gondot kívánunk fordítani a jövőben a rendszeres továbbképzés mellett a folyamatos jogszabályi ismeretanyag felfrissítésére is. A) A hatósági, igazgatási munka területei: a) Kovács Klára tanácsos: Hagyatéki eljárás:

25 db

Hagyatéki eljárás: 35 db Ezen eljárás keretében történik a hagyatéki leltár felvétele és továbbítása más hivatalok, illetve a Közjegyző részére, valamint egyéb hagyatékkal kapcsolatos megkeresések teljesítése. Népesség nyilvántartás: Berente állandó lakosainak száma 2014. június 30.-án: 1227 fő. A népesség nyilvántartás foglalkozik a lakcímváltozásokkal, a családi állapot változás átvezetésével, személyes adatok kezelésével és védelmével, és időszakonként a választói névjegyzékek készítésével és vezetésével. A nyilvántartás vezetése az ASZA gépen történik. A címnyilvántartás Berente közigazgatási területéhez tartozó belterületi ingatlanok, ipari területek, valamint a későbbiek folyamán bevezetésre kerül a zárkerti és külterületi ingatlanok nyilvántartása is. 2014. június 30.-ig 44 db lakcímbejelentés történt. Egyéb építéshatósági ügyek körébe tartozik a közigazgatási területünkön tervezett építési eljárásokban történő szakhatósági közreműködés, egyéb nyilatkozatok elkészítése. Jelentős feladatot jelent a településfejlesztési feladatok (beruházások, felújítások, stb.) előkészítése, megvalósításában és elszámolásában való közreműködés. (Műszaki ügyintézés, közbeszerzés valamint a pályázatokkal kapcsolatos ügyek.) Beruházások, felújítások előkészítéséhez, lebonyolításához kapcsolódó feladatok: A tervezett beruházások, felújítások előkészítése során – amennyiben az szükséges - első lépés a tervező versenyeztetési eljárás keretében történő kiválasztása. A tervezés adott esetben több lépésben, tanulmányterv, elvi engedélyezési illetve engedélyezési terv, valamint kivitelezési terv formájában készül. Az engedélyezési hatóságok eljárásait un. szakhatóságok segítik illetve adott esetben hátráltatják, így több esetben elhúzódik a tervek engedélyeztetése.

C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

2

A tervdokumentáció alapján a közbeszerzési tv. előírásai vagy az önkormányzat rendelete alapján történik a versenyeztetési, árajánlat kérési eljárás, melynek végén a képviselő-testület dönt a nyertes pályázó személyéről. Termőföld vásárlás előkészítése: Testületi határozatok alapján, az éves kv.-i rendeletben jóváhagyott keret terhére történik berentei és a közös közigazgatási határ mentén alacskai kül- és zártkerti területek vásárlása illetve azok előkészítése. Sok esetben pár ezer négyzetméteres területeknek több, adott esetben már elhunyt tulajdonosa van, így hosszas egyeztetések, adott esetben póthagyatéki eljárás lefolytatása hátráltatja az adásvételi megállapodás megkötését. A TAKARNET rendszer ezt a munkát segíti, azonban sok esetben a földhivatali nyilvántartás hiányos, nem az aktuális adatokat tartalmazza, melyek pótlását, kiegészítését a központi népesség nyilvántartási adatbázis segítségével tudjuk elvégezni. Pályázatok előkészítése, adatszolgáltatás: Az önkormányzati ingatlanokat érintő pályázatok előkészítése, összeállítása, az adatszolgáltatás koordinálása keretében a pályázatíró számára szükséges adatokat a hivatal dolgozói csak együttműködve tudják maradéktalanul biztosítani. Egyéb: Közbiztonsági referensként közreműködik a katasztrófavédelemmel kapcsolatos ügyek ellátásában. Az idei évben elkészült a mindenkire kötelező érvényű Helyi Esélyegyenlőségi Program, melyben a képzés után koordinátorként vesz részt (több éves program) és elkészítette Berente Község Esélyegyenlőséi Tervét. b) A képviselő-testület munkájának segítése Tóth Istvánné főmunkatárs Feladatát a titkárságon, képviselő-testületi és bizottsági üléseken végzi. Elkészíti a polgármester, és a jegyző munkavégzéséhez kapcsolódó  Levelezéseket  Előterjesztéseket  Határozatokat  Más ügyintézőhöz nem tartozó bizottsági és képviselő-testületi jegyzőkönyveket Az elkészített levelek, határozatok másolásáról, címzettek részére történő postázásáról gondoskodik. Napi munkája során feladásra elkészíti a postai küldeményeket. A jegyző irányításával felfekteti a képviselő-testület határozatainak, rendeleteinek időrendi nyilvántartását és folyamatosan vezeti azt. Elkészíti továbbá a bizottságok határozatainak időrendi nyilvántartását. Napi munkája során kezeli a telefonközpontot. Az érkező hívásokat megfelelő felvilágosítással továbbítja, vagy intézi azokat. Részt vesz az ügyfélforgalom lebonyolításában. Intézi a lakossági bejelentéseket, panaszokat, melyek hatékony kezelése esetén csökkenthető az iktatott ügyiratok száma. Ezen túlmenően feladatkörébe tartozik az önkormányzat tulajdonában és a Hivatal üzemeltetésében lévő Temsa Opalin közösségi busz fogadása és nyilvántartása is. Hatékonyan segíti és összefogja a testület, a hivatal és vezetői, valamint az önkormányzati intézmények, helyi társadalmi szervezetek és a környező önkormányzatok, kistérségi társulások


3

közötti információ áramlást. A HVI tagjaként közreműködik a választási feladatok lebonyolításában és egyes statisztikai adatgyűjtési feladatok ellátásában is. Közreműködik az anyakönyvvezetői események (házasságkötés, névadó) megrendezésében, családi rendezvények lebonyolításában. Anyakönyvi igazgatás: Az anyakönyvi ügyintézést szakvizsgával rendelkező ügyintéző látja el. Ezen kívül a hivatal két köztisztviselője rendelkezik még anyakönyvi szakvizsgával. Anyakönyvi események: Születési anyakönyvbe bejegyzés nem volt. Házasságkötés 2013 ban 5 db Házasságkötés 2014-ben (ezidáig) 2 db Halotti anyakönyvezés 2013 évben 11 db Halotti anyakönyvezés 2014-ben (ezidáig) 2 db További feladat - a letelepedés illetve honosítási ügyek, 0 db - a névváltozás, hazai anyakönyvezéssel kapcsolatos ügyek, 1 db - családi jogállás rendezése 2013 évben 5 db - családi jogállás rendezése 2014 évben 3 db Munkaköri feladata még a különböző szervekkel történő kapcsolattartás, statisztikai jelentések készítése, a képújság számára közérdekű hivatali információk továbbítása, valamint intézkedik arról, hogy Berente honlapjára felkerüljenek a nyilvános ülés határozatai, 2013 évtől a nyilvános ülés jegyzőkönyvei. c) Kocsi Józsefné főmunkatárs ADÓ-IPAR-KERESKEDELEM területén ellátott feladatok: Adóigazgatás gépjárműadó iparűzési adó építményadó telekadó közadók módjára történő behajtás (idegen, vagy más társhatóságok által kimutatott) adó és értékbizonyítványok, értékbecslések Fenti adónemeknél a nyilvántartások vezetése, hó közi változások átvezetése, adózókkal való kapcsolattartás, határozatok, kivetések elkészítése, adóigazolások, felszólítások, behajtások és az adók pénzforgalmi könyvelése. Méltányossági kérelmek előkészítése, határozatok meghozatala. Végrehajtási eljárások lefolytatása (gépjárművek forgalomból történő kivonása, munkabér letiltás, incassó stb.) az adók módjára behajtandó köztartozás jogosultjának megkeresésére, magánszemély ellen. Gépjárműadó megosztás és a beszedett illetékek megadott határidőre és számlára való utalása, jelentése. Az adóról a gépjárműadóról, az államigazgatási illetékről, az adók módjára behajtandó köztartozásokról az adózók adószámláján lévő adatok alapján féléves illetve év végi zárási összesítőt készít melyet határidőre továbbit a Magyar Állam Kincstár és a költségvetés részére. Feldolgozott elszámolási tételek száma 2014.06.30.-ig (féléves zárás) 1814 db, feldolgozott aktuális kivetési iratok száma 783 db.


4

IPAR-KERESKEDELEM területén ellátott feladatok: Kereskedelmi hatóságként a működési engedélyek kiadása, határozatok elkészítése, nyilvántartása, a szakhatósági engedélyek beszerzése, jelentések, statisztikák határidőre való leadása, vásárlók könyvének, ellenőrzési naplónak hitelesítése, az egységek ellenőrzése. Változások átvezetése. Kiadja és nyilvántartásba veszi az ügyfél kérelmére a magánszálláshelyeket. Hitelesíti és záradékolja a vendégkönyvet. A vendégéjszakák összesített adatait a tárgyévet követő év január 31.-ig átveszi az üzemeltetőtől, jelenti a statisztikai hivatal felé. Telepengedélyt ad a telepengedélyek alapján gyakorolható ipari és szolgáltató tevékenység céljára. A telepengedély megadásáról, vagy megtagadásáról határozatot hoz. Vezeti a hozzá kapcsolódó nyilvántartást, az adatokban bekövetkezett változásokat átvezeti és rögzíti. Új adózók, telepek feltérképezése, minden területen. Adó-és érték bizonyítványok kiadása , ingatlan értékbecslések elkészítése. Adók módjára történő közadók nyilvántartása, behajtása, intézkedés a befolyt összeg utalásáról, a hatóság értesítése az eredményességről, vagy eredménytelenségről, foglalási jegyzőkönyvek elkészítése. A jelenlegi iktatott főszámos ügyiratforgalom 607 db, alszám 255 db. d) Rózsa Melinda szociális előadó Szociális és gyámügyi igazgatás: 2013. január 1-el a Kazincbarcikai Járási Hivatalhoz áthelyezett szociális és gyámügyek:  alanyi ápolási díj  alanyi közgyógy  időskorúak járadéka  egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság  Kiskorúak védelembe vételével és felülvizsgálatával kapcsolatos eljárás lefolytatása. 2014. augusztus 22 .-ével iktatott ügyiratok száma 409 db főszám és 436 db alszám, amely a következőket foglalja magában:  adósságkezelési támogatás (az adósságkezelési tanácsadóval együttműködve)  aktív korúak ellátása  rendszeres gyermekvédelmi támogatásra jogosultság megállapítása  kiegészítő gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása  ápolási díj  lakásfenntartási támogatás  önkormányzati segély  temetési segély  közgyógyellátás  visszatérítendő kamatmentes beruházási támogatás  autóbuszbérlethez való hozzájárulás További feladatok:


5

- A képviselő-testület, és a szociális és egészségügyi bizottság részére az elbíráláshoz szükséges kérelmek előkészítése, a döntésről hozott határozatok elkészítése, környezettanulmányok készítése - A Szociális- és Egészségügyi Bizottság üléseinek jegyzőkönyv vezetése és a nemzeti jogszabálytár honlapjára való feltöltése - A havi rendszeres, illetve rendkívüli segélyek előkészítése utalásra a pénzügyi csoport részére. - A költségvetés elkészítéséhez szükséges számadatok határidőre történő leadása. - Az ügyészség, bíróság, gyámhivatal és más hatóságok megkeresésére környezettanulmány, vagyonleltár elkészítése és továbbítása. - Mindennapos kapcsolat a kb-i munkaügyi központ, a kistérségi családsegítő és gyermekjóléti szolgálat munkatársaival a község házi orvosával és asszisztensével, valamint a védőnővel. - Rendszeres munkakapcsolat az ÁMK és a gondozási központ munkatársaival. - A hatóságok megkeresésére statisztikai adatszolgáltatások elkészítése és továbbítása. - A BURSA HUNGARICA programban történő részvétel miatti adminisztratív feladatok - a munkanélküliek adatainak rögzítése az FSZH adatbázisba és OEP jelentések készítése A munkakörrel kapcsolatos mutatószámok (2014. január 01– től 2014. augusztus 22-ig) 2014. január 1-től az önkormányzatoknál a megszűnt a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, átmeneti segély. Ezeket váltotta fel a z önkormányzati segély és bővült az igényelhető támogatások köre a bizottság által adható kölcsön formájában. Önkormányzati segély: megállapítás 121 esetben, elutasítás 57 esetben történt. Önkormányzati segély kamatmentes kölcsön formájában: megállapítás 33 esetben, elutasítás 15 esetben történt. Adósságkezelési támogatás: megállapítás 14 esetben, elutasítás 3 esetben történt. Autóbuszbérlet támogatás: megállapítás 5 esetben történt. Méltányos ápolási díj: megállapítás 2 esetben történt. Temetési segély: megállapítás 11 estben. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: 55 kérelem került elfogadásra így 96 gyermek részesül a támogatásban. Lakásfenntartási támogatás: megállapítás 85 esetben. Rendszeres szociális segélyrészesülők száma: 2 fő. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás: megállapítás 44 esetben történt. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás: megállapítás 1 esetben történt. Méltányos közgyógy: megállapítás 11 esetben, elutasítás 3 esetben történt. Visszatérítendő kamatmentes beruházási támogatás: megállapítása 43 esetben, elutasítás 3 esetben történt. e) Vári Éva (2014. május 14.-től) illetve Tilaji Lengyel Anett (2014. május 14.-ig) ügykezelő (helyettesíti Kincsem Jánosné szociális főmunkatársat fizetés nélküli szabadsága idejére): Az igazgatás iktatási, irattározási területén dolgozik.  átadása expediálásra, majd az expediálás után az iratok ügyirattá alakítása, iktatása,  iktatás után az ügyiratok átadása az illetékes ügyintézők részére  a feldolgozás folyamatában az iratok postázása a címzetteknek.  Hatósági statisztika elkészítése a feldolgozott ügyiratokról  Dokumentumok 2014.június 30-ig :  Iktatott főszám: 1503 db  Iktatott alszám: 1636 db C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

6

 Bejövő érkezet dokumentum: 1551 db  Kimenő dokumentum: 1620 db  Helyben átadott dokumentumok: 10 db Irattározással kapcsolatos ügyintézés:  Iratok megőrzési idő szerinti szétválogatása,  A selejtezés előkészítése, végrehajtása,  2014. évi egyszeri feladat: hivatali iratok egy részének a Berente Kandó út 9. számú lakóházban kialakított irattárban történő szakszerű elhelyezése Vagyonnyilatkozatok kezelése  Polgármester, alpolgármester valamint vagyonnyilatkozatának bekérése, nyilvántartása.

a

képviselők

és

hozzátartozóik

Közterület használat rendjét szabályozó önkormányzati rendeletből adódó feladatok ellátása  gondoskodik a szükséges nyomtatványok, adatok beszerzéséről  gondoskodik az eljáráshoz szükséges illetékbélyeg meglétéről  A beérkező kérelem alapján előkészíti a közterület használatáról szóló határozatot, továbbítja a kérelmező és a pénzügyi ügyintéző felé A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása  előkészíti a BCNÖ üléseit, a Közmeghallgatást. Meghívót készít, a címzettek részére történő postázásáról gondoskodik.  a BCNÖ üléseiről készült jegyzőkönyveket továbbítja a Kormányhivatal felé  részt vesz pályázatainak megírásában  vezeti a BCNÖ határozatainak időrendi nyilvántartását B) Gazdálkodási – pénzügyi feladatok ellátása: A hivatalban a pénzügyi gazdálkodási feladatokat 5 fő, Ortó Istvánné, Petes Jánosné Hauberger Pálné, Tilaji-Lengyel Anett (2014. május 14.-től, előtte: Vécsei Éva) és osztott munkakörben (pénztáros-munkaügyes) Köntös Pálné pénzügyi főmunkatársak látják el. Itt történik az önkormányzat költségvetésének készítése minden intézmény gazdálkodásának könyvelése, különböző jelentések készítése, s minden egyéb kifizetéssel és pénzüggyel kapcsolatos feladat ellátása. Jelentős feladatot jelent a telepüzemeltetéssel és közhasznú-közcélú foglalkoztatással kapcsolatos ügyek intézése is. A 2011. évi 195. törvénnyel új államháztartási törvény, 368/2011-es kormányrendelettel új végrehajtási rendelet született. Az új szabályozásnak megfelelően minden önállóan működő intézménynek új alapító okirattal , törzsszámmal, és adószámmal, és bankszámla számmal kell rendelkezni. 2012. január 1.-től külön-külön elemi költségvetés készül a helyi önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat, valamint az általuk irányított költségvetési szerv részére. A gazdálkodás és a könyvelés is elkülönülten történik az Önkormányzattól. Ennek értelmében önálló beszámolót kell készíteni minden gazdálkodó egység részére. Külön költségvetést, külön negyedéves jelentéseket, könyvvezetést, beszámolót kell készíteni az önkormányzatnak, a nemzetiségi Önkormányzatnak, a Hivatalnak, a Szent Borbála Idősek Otthonának, a Település Gondnokságnak, a BMESZ-nek és az ÁMK-nak.


7

Az együttműködési megállapodások értelmében az intézményvezetők vállalnak kötelezettséget a gazdálkodásért a saját intézményükben. Az intézmények bankszámlával és házipénztárral rendelkeznek, a gazdálkodásuk a saját számlájukon és pénztárukban bonyolódik, így bonyolódik. Az intézmények az egymás között nyújtott szolgáltatásokat, munkavégzéseket számlázással végzik, ami pénzmozgással jár, ami jelentős többletmunkát és költséget jelent. Ennek következtében a pénzügynek 7 bankszámlát és 7 házipénztárt kell vezetni, ezen kívül még az adószámlák az állami hozzájárulás a letéti és idegen számlák vezetése is a feladatuk. Az intézményi gazdálkodás elkülönülésével jelentősen nőtt a pénzügyi, gazdálkodási feladat. 2011. évben a könyvelési tételek száma 24.466 db, 2012. évben 27.514 db, 2013. évben 28.594.-db, míg 2014. évben július 31.-ig 19.425 db volt. A szociális juttatások esetében folyamatosan nő a segélyezetek száma, és a szociális rendelet szerin juttatott kölcsönök mennyisége. A kölcsönök nyilvántartása és a visszatérülés figyelése szintén a pénzügy feladata. A lakossági támogatások kifizetése előtt a kintlévőségek levonása, az adatszolgáltatás szintén a pénzügy feladata. Ehhez elengedhetetlen az intézményeknél lévő tartozások és az adótartozások figyelembevétele is, amit a pénzügy gyűjt össze és von le a kifizetésekből. Ennek technikai könyvelése is itt zajlik. 2013. január 1-tő újabb változások következtek be az önkormányzati gazdálkodásban, és feladatellátásban. 2013. január 1-vel álltak fel a járási hivatalok, átkerült az iskola fenntartása a KIK-hez, és közös önkormányzati hivatal jött létre Alacska településsel. 2014.-ben új könyvelési programok bevezetése okozott nehézséget és többlet feladatokat. Ezeknek a feladatoknak a végrehajtása is a pénzügyet érintette leginkább. A Kormányhivatal több ízben kért adatokat információt az önkormányzati feladatátadással kapcsolatban, az intézményi létszámról, a munkatársak unkaügyi adatairól, a személyi juttatásokról. A különböző munkakörök ügyiratszámáról. A kormányablakok és a járási ügysegédi irodák kialakításához a hivatal épületének adatairól, ügyviteli és számítástechnikai felszereltségéről, az irodabútorokról. Az információszolgáltatás egészen 2012. július végéig tartott, ez idő alatt havonta akár több jelentést is kellett készíteni. Az általános Iskola fenntartásának átadásával kapcsolatosan is több adatszolgáltatást kellett végezni a személyi állományáról, az iskola fenntartási költségeiről, az épületről, az ügyviteli gépekről,szofverekről internet kapacitásról. A vagyonátadás, leltározás is a pénzügy feladata volt. A közös önkormányzati hivatal létrejötte szintén újabb feladatként jelentett a pénzügy részére, törzskönyvi nyilvántartásba vétel, bankszámlanyitás, és költségvetési egyeztetések elvégzése. A közös hivatal könyvelését és a gazdálkodásával kapcsolatos minden jelentést, beszámolókat rendeletmódosításokat is a berentei egység végzi. 2013. július 1-vel jogi személyiségű intézményfenntartó társulást hozott létre Berente és Alacska Önkormányzata, melynek intézménye a a Berentei Hóvirág Óvoda és az Alacskai Tagóvoda. A társulás létrejöttével ismét két új intézménnyel gyarapodott az intézmények száma, mert a az óvoda ugyan már létező intézmény volt, de a társulás és az új művelődés ház külön intézményként működnek. A művelődési Ház külön költségvetéssel, bankszámlaszámmal, házipénztárral és gazdálkodással rendelkezi. A társulás úgyszintén. A MÁK-hoz történő adatszolgáltatások, az intézményi költségvetésen, a féléves, éves beszámolón, a negyedéves költségvetési jelentéseken, mérlegjelentéseken túl havi pénzügyi jelentéssel bővült. Összességében megállapítható, hogy a pénzügy munkája az utóbbi két évben – részben az intézményhálózat bővülése, valamint a különböző adatszolgáltatások miatt - jelentősen nőtt. Ortó Istvánné főmunkatárs


8

Koordinálja a Polgármesteri Hivatal és a hozzátartozó önállóan működő és gazdálkodó intézmények gazdálkodását. Megszervezi a hivatal és intézményei pénzforgalmával és számvitelével kapcsolatos ügyviteli munkát és annak alapjául szolgáló bizonylati rendet. Kapcsolatot tart a belső ellenőrzéssel, elkészíti a belső ellenőrzési tervet a Jegyző irányításával. Segíti az ellenőrzés munkáját, a belső ellenőrzés működéséhez a szükséges információs megadja. Gondoskodik az önállóan működő és gazdálkodó, illetve az önállóan működő költségvetési szervek következő költségvetési évre vonatkozó feladatainak, az önkormányzat bevételi forrásainak áttekintéséről, ennek alapján a költségvetési koncepció kialakításáról. A központi tervezési irányelvek ismeretében és a költségvetési koncepció képviselő-testületi megtárgyalása után ezek szellemében összeállítja a konkrét költségvetési előirányzatokat. Gondoskodik az önkormányzat, a polgármesteri hivatal, az intézmények éves költségvetésének összeállításáról és annak végrehajtásáról. Az hivatal leltározását megszervezi és ellenőrzi egyéb szerveinek a bevonásával, gondoskodik az önkormányzat, a hivatal, az intézmények gazdálkodását és számvitelét érintő beszámolási kötelezettségek teljesítéséről, elemzi az önkormányzat egész gazdasági tevékenységét. Gondoskodik az önkormányzat, a hivatal, az intézmények félévi és év végi beszámolójának összeállításáról és annak a felügyeleti szervhez történő továbbításáról. Felügyeli és ellenőrzi a negyedéves költségvetési és mérlegjelentéseket készítését és továbbítását a MÁK felé. Gondoskodik a célhoz nem kötött források betétként való elhelyezéséről. Elkészíti az önállóan gazdálkodó és működő, illetve az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-változásokat. Elkészíti az költségvetési rendeletmódosításokat. Részt vesz a helyi választási iroda munkájában elvégzi a választásokkal kapcsolatos pénzügyi elszámolásokat. Figyelemmel kíséri az önkormányzat fizetőképességét, jelzéssel él a gazdálkodásért felelős vezetőnek az önkormányzat gazdálkodását, pénzügyi helyzetét érintő minden lényeges eseménnyel kapcsolatban. A tárgyévi költségvetési rendeletek egészségügyi és szociális ágazatra vonatkozó végrehajtásáról gondoskodik, elkészíti az önkormányzat zárszámadásán belül azok pénzügyi beszámolóját. A közoktatási ágazaton belül – az intézményvezető bevonásával – elvégzi a közoktatási intézmények költségvetésének tervezését, figyelemmel kíséri azok végrehajtását, elkészíti az önkormányzat zárszámadásán belül azok pénzügyi beszámolóját. Különös tekintettel gondoskodik az önkormányzat normatív állami támogatásának, és a közoktatási és szociális normatívák igényléséről , az igénybevett támogatás elszámolásáról. Figyelemmel kíséri az oktatási társulás tagintézményeinek költségvetési teljesítését és elvégzi az elszámolást a tagintézményeket fenntartó Alacskai Önkormányzat felé. Elvégzi az Önkormányzat és intézményei által megnyert pályázatok koordinálását, pénzügyi megvalósítását, és ezzel kapcsolatos elszámolások elkészítését. Megigényli negyedévente a mezőőri hozzájárulást. Elvégzi a MEP finanszírozással kapcsolatos statisztikák jelentések elkészítését, és a finanszírozás figyelemmel kisérését. Kapcsolatot tart a számlavezető bankkal. Gondoskodik, hogy az önkormányzat és intézményei az állammal, hitelezőivel, egyéb szerveikkel szemben fennálló kötelezettségeit hiánytalanul és időben teljesítse, fennálló kötelezettség teljesítésére megfelelő fedezet álljon rendelkezésre. Az egészségügyi alapellátáshoz kapcsolódóan figyelemmel kíséri a jogszabályváltozásokat, kapcsolatot tart az OEP-el, elszámol a finanszírozással. Elkészíti az ezzel kapcsolatos jelentéseket, információt szolgáltat a finanszírozó felé. Elkészíti az ellenőrzéssel kapcsolatos anyagokat.


9

Az önkormányzat által önként vállalt szociális ellátáshoz kapcsolódóan megkéri a működési engedélyeket, kapcsolatot tart a Népegészségügyi Szolgálattal, és változásokat. Az oktatással kapcsolatos feladatok ellátásához kapcsolatot tart a KIK-el, az kapcsolódó fenntartási és működtetési információkat megadja, adatot szolgáltat. Az Önkormányzat által támogatott szervezetekkel együttműködési megállapodást elszámoltatja a támogatás összegével.

szükséges jelenti a iskolához készít, és

B2) Hauberger Pálné pénzügyi főelőadó Számlázói feladatkör: Az önkormányzat és intézményei által nyújtott szolgáltatások számláit és a befizetett térítési díjakat figyelemmel kíséri. Negyedévenként megállapítja a hátralékokat jogcímenként és intézményenként, és a beszámoló jelentés kiegészítő mellékleteként nyilvántartja. Számlát készít és továbbít a bérbevevők részére, s erről analitikát vezet. Bérgazdálkodás: Gondoskodik a munkabér tartozások , vagy más jellegű tartozások behajtásának érvényesítéséről, figyelemmel kíséri az illetmény előlegek visszatérülését ill. a kölcsönök (beruházási, munkáltatói) állományát, ezek visszatérülését, s erről analitikát vezet. Egyéb feladatok : Adó nyilvántartás vezetése , és számítógépes kezelése , elszámolása (ÁFA , Rehab.hjárulás ) Gondoskodik a házipénztár rendszeres ellenőrzéséről . Részt vesz a hivatal és önkormányzati intézményei selejtezési leltározási bizottság munkájában , és szakmailag irányítja a bizottság munkáját. Elkészíti és vezeti az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását , továbbá az önkormányzat és intézményei teljes körű vagyonleltárát , állóeszköz nyilvántartását. (CKÖ kivételével ) Nyilvántartja a vásárolt nagy értékű eszközöket, beruházásokat, és felújításokat intézményenként. Negyedévente elszámolja az értékcsökkenési leírásokat, és adatokat szolgáltat a mérlegjelentés , ill. költségvetési beszámoló elkészítéséhez. Gondoskodik a költségvetési hozzájárulások (rendszeres szoc. segély lakásfenntartási .tám. ápolási díj ) elszámolásáról visszaigényléséről. Gondoskodik az előirányzat változások kontírozásáról, könyveléséről. B3) Petes Jánosné főmunkatárs Pénzügyi-számviteli feladatok ellátása Figyelemmel kíséri az önkormányzat fizetőképességét, jelzéssel él a gazdálkodásért felelős vezetőknek az önkormányzat gazdálkodását, pénzügyi helyzetét érintő minden lényeges eseménnyel kapcsolatban. - kiegyenlítés előtt ellenőrzi az önkormányzathoz beérkezett számlákat, szabályszerűség, számszerűség szempontjából, - szállítói analitikát vezet a beérkező számlákról, melyben a teljesítést naprakészen vezeti, - gondoskodik a banki utalások határidőben történő teljesítéséről, számítógépen keresztül, - kapcsolatot tart a számlavezető bankkal.


10

Gondoskodik, hogy az önkormányzat és intézményei az állammal, hitelezőivel, egyéb szerveikkel szemben fennálló kötelezettségeit hiánytalanul és időben teljesítse, fennálló kötelezettség teljesítésére megfelelő fedezet álljon rendelkezésre. - Gondoskodik a kötelezettségvállalás, utalványozás ellenjegyzésre vonatkozó jogszabályok rendelkezéseiben meghatározott módon történő elvégzéséről. - BCNÖ gazdálkodásának könyvelése - Adósságkezeléssel kapcsolatos utalások és azok nyilvántartása Könyvelés területén - pénz és eszközmozgások évközi kontírozása, könyvelése, átvezetések, helyesbítések könyvelése, - a házipénztárban lebonyolított pénzforgalom be és kifizetések banknaplón történő idősoros naplózása, számítógépes program alapján, tételesen, - főkönyvi kivonatok készítése a beszámolási rendszerhez kapcsolt gyakorisággal. - Kontírozás, könyvelés B4) Tilaji-Lengyel Anett tanácsos (2014. május 14.-től, előtte: Vécsei Éva gazdálkodási és pénzügyi főelőadó) Bérgazdálkodás: Biztosítja a bérnyilvántartást, a bérrel kapcsolatos jelentési kötelezettségeket, elvégzi a bérkönyvelés feladását. A bankszámlához és pénzforgalomhoz kapcsolódó bevételezési és kiadási forgalom utalványainak / bizonylatainak / kontírozása. Bankszámlán lebonyolított pénzforgalom be- és kifizetések banknaplón történő idősoros naplózása számítógépes program alapján tételesen. A pénzforgalom számítógépes könyvelése a főkönyvi számlákon. Főkönyvi kivonatok készítése a beszámolási rendszerhez kapcsolt gyakorisággal. Pénz- és eszközmozgások évközi kontírozása, könyvelése átvezetések helyesbítése, könyvelése. Negyedévente könyveli az adózárás adatait, a mérlegjelentés ill. költségvetési beszámoló elkészítéséhez. Gondoskodik az önkormányzat félévi és év végi beszámolójának összeállításáról és annak a felügyeleti szervhez történő továbbításáról. Részt vesz a hivatal és önkormányzat intézményi selejtezési bizottság munkájában és szakmailag irányítja a bizottság munkáját. - Pénzmaradvány nyilvántartása. - Kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány nyilvántartása. - A kötött vagy elszámolási kötelezettséggel rendelkezésre bocsátott támogatások juttatások elszámolását köteles elkészíteni a főkönyvi könyvelés adatai alapján és azt az elszámolás határidejére a támogatást, juttatást küldő felé megküldeni. Ehhez igénybe veszi a támogatás jellégének megfelelő intézményi szakmai adatokat is, melyet az adott intézmény vezetője köteles időben megadni. - Részt vesz az önkormányzat költségvetésének összeállításában. - Elkészíti a havi, negyedévi, félévi, és év végi zárási feladatokat (költségvetési jelentés, mérlegjelentés). - Nettó finanszírozás könyvelése.


11

- Elvégzi az Önkormányzat és intézményei által megnyert pályázatok pénzügyi elszámolását és figyelemmel kíséri a határidők pontos betartását. Gondoskodik:

-

a központi közigazgatási szervek számára az előírt információk határidőben történő szolgáltatásáról, munkatársai számára szükséges információk határidőben történő szolgáltatásáról, munkakörében segíti a jegyző, a képviselő-testület illetve bizottságainak munkáját.

B5) Pénzügyi, munkaügyi és személyzeti feladatok: Köntös Pálné pénzügyi-munkaügyi főmunkatárs Pénzügyi-pénztárosi feladatok: Az önkormányzat és intézményeinek házipénztárból történő kifizetése, a kiadásokhoz és bevételekhez kapcsolódó bizonylatok naprakész vezetése. Mutatószámok a pénztárforgalomhoz 2014.január 01-től 08.20-ig: Berentei Közös Önkormányzati Hivatal: Kiadási pénztárbizonylatok száma: 688 Bevételi pénztárbizonylatok : 62 Berente Község Önkormányzata:

Kiadási pénztárbizonylatok száma: 4711 Bevételi pénztárbizonylatok : 187

Szent Borbála Idősek Otthona:

Kiadási pénztárbizonylatok száma: Bevételi bizonylatok:

916 51

Berentei Település Gondnokság:

Kiadási pénztárbizonylatok száma: Bevételi bizonylatok:

1054 65

Berentei Hóvirág Napk.Óvoda:

Kiadási bizonylat: Bevételi bizonylatok:

493 35

Berentei Müvelődési Központ:

Kiadási bizonylatok: Bevételi bizonylatok:

534 36

Berentei Cigány Nemzetiségi Önkorm. Kiadási bizonylatok: Bevételi bizonylatok: Berentei Müszaki Ellátó Szervezet Kiállitott pénztárbizonylatok száma:

32 11

Kiadási bizonylatok: Bevételi bizonylatok

455 22 9352

Szigorú számadású nyomtatványok megrendelése, bevételezése, kiadása, nyilvántartása. (szakmai könyvek, étkezési utalványok, bélyegző-kulcsnyilvántartások, stb)


12

Az önkormányzat törzsvagyonának kisértékű tárgyi eszköz elkülönített nyilvántartásának vezetése, leltározási- selejtezési munkálatokban való részvétel. Beszámolókhoz adatok szolgáltatása, a költségvetéshez a személyi juttatások előkészítése. Munkaügyi feladatok Az önkormányzat alkalmazásában álló tisztviselők (14 fő) közalkalmazottak (jelenleg 112 fő), fizikai dolgozók (42 fő) közhasznú- közcélú dolgozók (évente átlag 120-140 fő/ koordinálása, a megbízásos jogviszonnyal rendelkezők (átlag 33 fő) munkavállalók munkaügyi iratainak kezelése különös tekintettel a soros lépések, jubileumi jutalmak és egyéb határidők betartására. Munkaszerződések megkötése, átsorolások, munkaviszony megszüntetések, szabadság nyilvántartások, felügyeleti szervek felé adatszolgáltatások, (KÖZIGTAD) közhasznú- közcélú dolgozók esetében a munkaügyi központtal kapcsolattartás, a KIR programon keresztül (Egységes Munkaügyi Nyilvántartás) minden változást,mely a dolgozók kifizetéseivel kapcsolatos havonta rögzíteni és jelenteni a központi bérszámfejtő felé (Magyar Államkincstár). Köztisztviselők kötelező éves továbbképzésének szervezése, annak nyilvántartása. Rendszeres feladatot jelent a kapcsolattartás a kistérségi társulási irodával, elsősorban a foglalkoztatási programokban történő hatékonyabb együttműködés érdekében. VBKJ nyilvántartás vezetése, jelentése KIR programmal a MÁK felé. Gondoskodik a központi közigazgatási szervek számára az előirt információk határidőben történő szolgáltatásáról, munkakörében segiti a jegyző, a képviselő-testület ill. bizottságainak munkáját. C) Egyéb kisegítő feladatok C1) Simon Ferenc gépkocsivezető Berente Község Önkormányzata által négy éve vásárolt iskolabuszt, közösségi buszt a hivatal üzemelteti. Iskolabuszként feladata, hogy Alacska községből az iskolai tanulók, tanárok az iskolai tanórák kezdésére, majd a tanórák befejeztével a foglalkozás után lakóhelyükre visszaszállításra kerüljenek. A busz évek óta közösségi feladatokat is ellát így az idősek, az iskolai, valamint óvodai közösségek rendszeresen utaznak vele, általában egynapos rendezvényekre. A 2013/2014-es tanévtől az uszodai úszásoktatás, vízhez szoktatás szállítási feladatait is ellátja. A közösségi célú szállítások általában egynaposak és országon belüli célokat érintenek. Esetenként külföldi rendezvényekre is szálltja a berentei lakosokat (2013 évben Erdélyi kirándulás), de feladataként elsősorban az általános iskolás gyermekek biztonságos utaztatását határozta meg az önkormányzat. Külön intézkedésre más területen végezhet munkát – a testületi határozatban szabályozottak szerint - a polgármester engedélyezésével. C2) Szántó Zsolt gépkocsivezető A polgármester irányítása alatt végzi tevékenységét. Ellátja a polgármester, jegyző, hivatali dolgozók különböző tárgyalásokra, értekezletekre való szállítását. A sürgős küldeményeket soron kívül kézbesíti a Kormányhivatal, Bank, Munkaügyi Központ felé. Célfeladatként, munkaköri feladatai mellett kezeli az önkormányzat tulajdonában lévő JCB munkagépet, mely elsősorban a téli hómentesítésben nyújt segítséget.


13

C3) Parcz Róbertné hivatalsegéd Elvégzi a székhely Hivatal valamennyi irodahelyiségének, kiszolgáló- és mellékhelyiségének, konyhájának takarítását, tisztántartását. Elvégzi az irodahelyiségek nagytakarítását (ablak-, függönymosás, bútor-, szőnyegtisztítás) szükség szerint, de legalább negyedévente. E mellet a lakosság részére végez hivatali kézbesítést. Előadóink – fentieken túlmenően - a község lakóinak egyéb olyan ügyeit is elintézik (pl. nyugdíjigény, különböző kérelmek megírása, meghatalmazások, adóbevallások készítése, stb.) ami nem tartozik szorosan a feladataik közé. Ennyiben kívántam számot adni a székhely Hivatal munkájáról, munkatársaim tevékenységéről és az önkormányzati-hivatali munka során a törvényesség érvényesüléséről. Amennyiben az anyagból bármi is kimaradt úgy – kérdéseik alapján - szóbeli kiegészítésben kívánom tájékoztatni Önöket. A kirendeltség munkájáról szóló, következő fejezetben levő beszámolót az aljegyző asszony készítette.


14

Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Alacskai Kirendeltsége A beszámolóban érintett beszámolási időszak: 2014. január 1-től 2014. július 31-ig. A Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Alacskai Kirendeltségén 4 fő köztisztviselő dolgozik az alábbi beosztásokban: - aljegyző - gazdálkodási gyakornok - adóügyi és igazgatási főelőadó - szociális és igazgatási gyakornok

Bogdánné Lengyel Marianna aljegyző Feladatai különösen: Általános feladatai: a) megszervezi, biztosítja, felügyeli és ellenőrzi a Kirendeltségen az államigazgatási valamit önkormányzati hatósági tevékenységet, b) szervezi a Kirendeltségen belüli hatékony munkamegosztást és munkavégzést, c) a Kirendeltségen gyakorolja a kiadmányozási jogot. Sajátos feladatai: a) ellátja az anyakönyvvezetői feladatokat, b) ellátja a birtokvédelmi feladatokat, c) munkáltatói és munkaügyi feladatokat végez, átruházott jogkörében ellátja a köztisztviselők szabadságolásával, kiküldetésével, rendkívüli munkavégzésével kapcsolatos feladatokat. Előkészítő jelleggel közreműködik a köztisztviselőket érintő egyéb munkáltatói feladatok ellátásában (pl. teljesítményértékelés), d) a Képviselő-testület működésével kapcsolatos feladatok ellátása: - köteles résztvenni Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testületének ülésein, bizottságai ülésein, jelzi ha döntésük, működésük jogszabálysértő, - elkészíti a Képviselő-testület elé kerülő anyagokat, előterjesztéseket, gondoskodik a készítőtől történő bekéréséről, - összeállítja az alacskai Képviselő-testületi ülések meghívóit, gondoskodik a képviselőkhöz történő időbeni kiküldéséről, gondoskodik a külső előterjesztők, érintettek meghívásáról, - elkészíti Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testületének rendelettervezeteit, határozat-tervezeteit, nyilvántartja a határozatokat, rendeleteket, C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

15

-

a képviselő-testületi ülésekről jegyzőkönyvet készít, gondoskodik a jegyzőkönyvek továbbításáról az előírt szerveknek, ellátja Alacska Község Önkormányzat Polgármesterének és képviselőinek vagyonnyilatkozat tételével kapcsolatos feladatokat, ellátja Alacska Község Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának működésével kapcsolatos feladatokat,

e) előkészíti, összeállítja Berente-Alacska Települések Óvodai Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsának meghívóit, előterjesztéseit, jegyzőkönyveit, f) ellátja a választásokkal, népszavazásokkal kapcsolatos feladatokat, g) részt vesz a pályázatok előkészítésében. A legjellemzőbb munkájával kapcsolatos mutatószámok (2014. január 1-től 2014. július 31-ig): Képviselő-testületi ülések száma 14, amelyre 41 előterjesztés (saját: 23 külsős: 18 ) került beterjesztésre, és 9 rendelet, 157 határozat került előkészítésre.

Szabó Lászlóné pénzügyi főmunkatárs nyugdíjba vonulása miatt 2014. május 21-től Tarczali Mária gazdálkodási gyakornok látja el ezt a feladatkört. Iskolai végzettsége: gimnáziumi érettségi. Szakképzettsége: pénzügyi-számviteli ügyintéző. Ellátja Alacska Község Önkormányzat pénzügyeivel, gazdálkodásával kapcsolatos összes feladatot. Feladatai különösen: a) költségvetés, költségvetési koncepció, költségvetési beszámolók, mérlegjelentés (éves, féléves, negyedéves havi jelentés) készítése, b) gazdasági események kézi ill. gépi könyvelése, c) banki utalások számítógépen keresztül, d) házipénztár kezelése, készpénzfizetési számlák kiegyenlítése, kiadási és bevételi pénztárbizonylat vezetése, időszaki pénztárjelentés vezetése, e) illetmények, munkabérek lakossági folyószámlára utalása, bérjegyzék kezelése, illetményekkel kapcsolatos ügyintézés, nem rendszeres kifizetések számfejtése, f) szociális támogatások, segélyek utalása, nyilvántartása és visszaigénylése, g) pályázatok előkészítése, pénzügyi elszámolása, h) statisztikai adatszolgáltatás.


16

A munkanélküli személyek foglalkoztatásával kapcsolatosan feladatkörében ellátja különösen: a) a foglalkoztatottak kiértesítése, közvetítés kérése, eü. vizsgálatának bonyolítása, b) Munkaügyi Központ felé havi elszámolás és az ehhez kapcsolódó bizonylatok küldése, c) munkaviszony megszüntetésével, létesítésével összefüggő szerződések, adatfelvételi lapok, elszámoló lapok elkészítése, szabadság megállapítása, biztosítottak bejelentése, munkaköri leírások elkészítése. A legjellemzőbb munkájával kapcsolatos mutatószámok (2014. január 1-től 2014. július 31-ig): - könyvelési tételek száma: 2607 db - kontírozott könyvelési tételek: 2607 db - kiállított pénztárbizonylatok száma: 411 db - utalt számlák száma: 421 db - nem rendszeres kifizetések számfejtése: 92 db - szociális ellátásokkal kapcsolatos visszaigénylések száma: 21 db - rendszeres szociális ellátások utalása: 562 db - SZJA-val kapcsolatos ügyek száma: 52 db 2014-ben START program keretében 2 db pályázat került benyújtásra 35 fő foglalkoztatására. Hagyományos közcélú foglalkoztatásra 3 db pályázat került benyújtásra 15 fő foglalkoztatására. 2014-ben „Újra tanulok!” program keretében 20 fő foglalkoztatására került sor. Kulturális közfoglalkoztatásban 1 fő foglalkoztatására került sor.

Szőkéné Üveges Erika adóügyi és igazgatási főelőadó Feladatai különösen: a) Adóigazgatási feladatok: gépjárműadó, iparűzési adó, talajterhelési díj, közadók módjára történő behajtás (idegen, más hatóságok által kimutatott tartozások), méltányossági kérelmek döntésre való előkészítése, azok nyilvántartása, adó- és értékbizonyítványok készítése. Adónemenkénti nyilvántartások vezetése, bevallások rögzítése, befizetések adózónkénti bekönyvelése, hóközi változások feldolgozása, határozatok, kivetések elkészítése. Adózárás készítése (negyedéves, féléves, éves), továbbítás a Magyar Államkincstár és a költségvetés részére. Gépjárműadó megosztásáról negyedéves adatszolgáltatás.


17

b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)

Hátralékosok felszólítása, továbbítás az önálló bírósági végrehajtó felé. Adóigazolások kiállítása. hagyatéki ügyek intézése, hagyatéki leltár felvétele, továbbítása a Közjegyző felé, népességnyilvántartással kapcsolatos feladatok, címnyilvántartás, körzetnyilvántartás, anyakönyvvezetői feladatok ellátása, kereskedelmi hatóságként a működési engedélyek, kiadása, módosítása, beérkező levelek iktatása, irattározás, lakossági szemétdíj és vízdíj előírása, nyilvántartása, vezetése és beszedése, értesítések, fizetési felszólítások kiküldése, polgári védelmi, katasztrófavédelmi feladatok ellátása (Beosztó, megszüntető határozatok készítése, adatszolgáltatások), eboltással kapcsolatos feladatok ellátása, nyilvántartása, védőoltásának lebonyolítása, hatósági bizonyítványok kiállítása, földvásárlások, vételi, bérleti ajánlatainak kifüggesztése, nyilvántartása, statisztikai adatszolgáltatások készítése.

A legjellemzőbb munkájával kapcsolatos mutatószámok (2014 január 1-től 2014 június 30-ig): 154ő gépjármű tulajdonosa kötelezett 194 gépjármű adójának megfizetésére. Helyi iparűzési adózók száma: 62 fő. Az adónemekhez kapcsolódó pénzforgalom és könyvelés 1334 db elszámolási tételt és 229 db feldolgozott kivetési iratot tartalmaz. Az iktatás során 792 főszámra történt iktatás.

Bencze Edit igazgatási és szociális gyakornok Feladatai különösen: a) szociális, gyermekvédelmi feladatok: Szociális feladatai körébe tartozó ellátások: - aktív korúak ellátása - lakásfenntartási támogatás - önkormányzati segély - köztemetés - szociális étkeztetés - méltányossági ápolási díj C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

18

-

jelzőrendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos feladatok

Gyermekvédelmi feladatai körébe tartozó ellátások - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény - hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet megállapítása Ezen belül: - kérelmek, jövedelemigazolások, nyilatkozatok és csatolandó iratok bekérése, ellenőrzése szükség szerint kitöltése, - határozatok, végzések készítése, - felülvizsgálatok elvégzése, - nyilvántartás vezetése, - adatszolgáltatás (pl.: FOKA, OEP, PTR, napi jelentés az NRSZH felé), - Képviselő-testület hatáskörébe tartozó ellátások tekintetében a szociális ügyek döntésre való előkészítése, és ülésen történő előterjesztése, - havi rendszeres, illetve rendkívüli támogatások előkészítése az utalás céljából. b) a Képviselő-testületi üléseken jegyzőkönyvvezetés, meghívók, előterjesztések gépelése, sokszorosítása, jegyzőkönyv kivonatolása, a jegyzőkönyvek, rendeletek lejelentésében való közreműködés c) munkakörével kapcsolatos statisztikai és egyéb adatszolgáltatás. d) a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázattal kapcsolatos ügyintézés. e) közérdekű önkéntes tevékenység előkészítése adminisztrálása, igazolások kiállítása. f) Magyar Élelmiszerbank Egyesület adományi szétosztásának megszervezése, elszámolások elkészítése továbbítása. g) vadkár bejelentések felvétele és továbbítása az illetékes vadásztársasághoz, szükség esetén szakértő kijelölése. A legjellemzőbb munkájával kapcsolatos mutatószámok (2014. január 1-től 2014.július 31-ig) Aktív korúak ellátása: - Foglakoztatást helyettesítő támogatás: megállapítás 21esetben, felülvizsgálat 19setben, szüneteltetés 43 esetben, megszüntetés:30 esetben, elutasítás: 1 esetben. - Rendszeres szociális segély: megállapítás 1 esetben. Megszüntetés: 2 esetben. Lakásfenntartási támogatás: megállapítás 28 esetben, megszüntetés: 2 esetben Önkormányzati segély: megállapítás 12 esetben, elutasítás 3 esetben. Szociális tűzifa támogatás: megállapítás 55esetben. Szociális étkeztetés: megállapítás 1 esetben, felülvizsgálat 14esetben. Méltányossági ápolási díj: megállapítás 1 esetben. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: megállapítás: 16 esetben, elutasítás: 1 esetben. Hátrányos helyzet megállapítás: 2 esetben Halmozottan hátrányos helyzet megállapítás: 6 esetben A kirendeltség hivatalsegédi feladatait a MK által támogatott közmunkás látja el ÖSSZEFOGLALÓ 2013. január 1-től létrejött a Közös Hivatal de a „közösségé válás” csak egy hosszabb folyamat eredménye lehet, amely gyakorlati színtere a közös munka, egymás munkájának segítése, adott esetben helyettesítése és a közös továbbképzések, valamint a különböző rendezvények.


19

A közösséggé válás személyi feltételei adottak, míg tárgyi feltételei a Képviselő-testületek által biztosítottak. A közszolgálat a helyi közösség, az állampolgárok és a társadalom egésze érdekében végzett közérdekű feladatellátás. Ennek tudatában köztisztviselőink és a hivatal további dolgozói munkájukat önállóan, lelkiismeretesen, legjobb tudásuk szerint határidőre teljesíteni, alkalmazkodva a másik településen szolgálatot teljesítő köztisztviselő társaikhoz, segítve egymást a feladatok megoldásában. Az önkormányzati, az igazgatási és a pénzügyi területen is kiemelt jelentősége van a szakmai felkészültségnek. Fontos, hogy a köztisztviselők tisztában legyenek az aktuális jogszabályváltozásokkal, naprakészen tartsák ismereteiket minden területén. Ennek érdekében köztisztviselőink rendszeres továbbképzéseken, előadásokon vesznek részt. Az elmúlt években a székhely hivatal és kirendeltség tisztviselői „összekovácsolódtak”, megismerték egymás hibáit és erényeit, s ennek tudatában a hivatali csapatmunka során igyekeznek annak lehetőségeit maximálisan kihasználni. A jövőben igyekszünk a két egység dolgozóit is még közelebb hozni egymáshoz. Úgy érzem, hogy összességében a hivatal dolgozói mind a testületi, mind a lakossági elvárásoknak igyekeznek megfelelni, azonban van még javítani való, elsősorban a hatáékonyság terén. JAVASLATOK A szakmai, jogi és lakossági elvárásoknak történő megfelelés és a modern technika adta lehetőségek alkalmazása, valamint az adatvédelmi előírások maradéktalan teljesítése érdekében elengedhetetlen a hivatal informatikai fejlesztése, az adatok biztonságos központi szerveren történő tárolása. Ezen fejlesztésekre a jövő évben pályázati támogatások jelennek majd meg, így a szükséges fejlesztéseket lehetőség szerint a pályázati lehetőségek maximális kihasználásával tervezzük megoldani A hatékonyabb munkavégzés érdekében a jövőben célszerű bizonyos feladatok (pl. helyiadó, egyes gazdálkodási feladatok, stb.) összevonása. Célszerű lenne tervszerű személyzeti politika kialakítása is, de ennek jelenleg a kiszámíthatatlan jövő miatt nincs realitása. Közös feladat, hogy a jövőben munkánkat jobban, hatékonyabban végezzük, melyhez kérem a Tisztelt Képviselő-testület támogatását és a hivatali-kirendeltségi beszámoló elfogadását. Berente, 2014. augusztus 22. Fortuna János jegyző Melléklet: A jegyző feladatait tartalmazó tájékoztató


20

A jegyző feladatait tartalmazó tájékoztató Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 82. § (1) bekezdése alapján a polgármester – pályázat alapján határozatlan időre- nevezi ki a jegyzőt, a 83. § b) pontjában foglaltak alkalmazásával: kinevezéséhez, felmentéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszám-arányos többségi döntése szükséges. A Mötv. 146/C. § (2) bekezdésének átmenti szabálya alapján: a közös önkormányzati hivatalt alkotó önkormányzatok polgármesterei megállapodhattak abban, hogy a megszűnő polgármesteri hivatal jegyzőjét - annak egyetértésével- a közös önkormányzati hivatal jegyzőjeként foglalkoztatják. Így megállapodás alapján látom el 2013. január 1-től Berente községben és Alacska községben is a jegyzői teendőket. A jegyző teendői kifejezetten igazgatásszervezői, jogalkalmazói, szakmai tartalmúak. Mivel funkciója szakmai és nem politikai jellegű, megbízatása nem igazodik az önkormányzati választási ciklusokhoz. Ennek megfelelően nem választják, hanem határozatlan időre kinevezéssel kapja munkakörét. A jegyző önkormányzati feladatait a Mötv 81. §-a, illetve az egyéb hatósági jogköreit, feladatait törvények határozza meg. Az államigazgatási feladatok ellátásában, valamint az államigazgatási hatósági hatáskörök gyakorlásában a jegyzőnek jut a kulcsszerep. Feladatát természetesen ügyintézők segítségével végzi el. A jegyző vezeti a hivatalt, megszervezi annak munkáját. Tevékenysége során felelős a törvényes, szakszerű, pártatlan, igazságos és színvonalas ügyintézés szabályainak betartásáért. A hivatal felépítésének rendjét figyelembe véve ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat. Mindezek keretében: - Gondoskodik a képviselő-testület és szervei működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. - Gyakorolja a munkáltatói jogokat, a hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében. - Előkészíti döntésre a polgármester hatáskörébe tartozó közigazgatási ügyeket. - Dönt azokban a hatósági jogkörökben, melyeknek gyakorlását a polgármester rá átruházza. - Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. - Gondoskodik a képviselő-testület és a bizottságok elé kerülő előterjesztések előkészítéséről. - Gondoskodik a képviselő-testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásáról. - Tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület és a bizottságok ülésein. - Jelzi a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha döntésük, működésük jogszabálysértő. - Gondoskodik a képviselő-testület ülésének és a közmeghallgatás jegyzőkönyveinek elkészítéséről, aláírja a képviselő-testület rendeleteit, valamint az üléseiről készített jegyzőkönyveket. - Gondoskodik a képviselő-testület rendeleteinek kihirdetéséről és végrehajtásuk biztosításáról. - Gondoskodik a jogszabályokban meghatározott közigazgatási feladatok, hatósági jogkörök ellátásáról.


21

- Javaslatot készít a polgármesternek a hivatal felépítésre, annak munka- és ügyfélfogadási rendjére. - Szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét. 2013. évben legfontosabb feladat volt a hivatal két egysége a székhely és a kirendeltség működési összhangjának megteremtése, melyet 2014. évben igyekeztünk tovább fejleszteni. Ennek során a közös munka eredményeként a jegyző irányítása és felügyelete mellett: - Elkészült a polgármesterek megállapodása, amelyben meghatározásra került a jegyző és az aljegyző kinevezése, a munkáltatói jogok gyakorlásának rendje. - Elkészült a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, amelyben lefektették a hivatali rend alapvető szabályait. - Meghatározásra került a kiadmányozás rendje szabályzatban, amely alapján a Kirendeltség és néhány munkakör kivételével jegyző gyakorolja a kiadmányozási jogát. - Egységesítésre került a köztisztviselők juttatásáról szóló rendelet Berente és Alacska község önkormányzata tekintetében. - Kiadásra került az erre épülő Közszolgálati Szabályzat, amely egységesítette a köztisztviselők jogosultságait. A hivatal két egységének közös feladatellátása megnyilvánult a Berentei Hóvirág Napköziotthonos Óvoda különálló intézményként történő átszervezése tekintetében is a jegyző irányítása és felügyelete mellett. Ennek során elkészült a társulási megállapodás, az alapító okirat módosítása, új intézményként bejegyzésre került az intézmény. Megalakult a társulási tanács, amely már több ülést is tartott. Jelenleg folyik az intézményvezetői pályáztatási eljárás. 2013. január 1-től a Kormányhivatal felé történő adatszolgáltatásokat már két település tekintetében kell elvégezni, amely során az összhang megteremtése minden esetben a jegyző feladata és felelőssége. A székhely és a kirendeltség működési összhangjának, a hatékonyabb munkavégzés feltételeinek javítása, megteremtése egy folyamat, amely azonban még nem zárult le. Berente, 2014. augusztus 22. Fortuna János jegyző Kivonat a Mötv-ből A jegyző és az aljegyző 81. § (1) A jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt vagy a közös önkormányzati hivatalt. (2) A jegyzőt az aljegyző helyettesíti, ellátja a jegyző által meghatározott feladatokat. (3) A jegyző a) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben; b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal, a közös önkormányzati hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében; c) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; d) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén; e) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő; f) évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről; g) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; h) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át; i) dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben; j) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.


22

Tisztelt Képviselő-testület! A Berente Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. július 31-ei ülésén döntött közterület-felügyelői álláshely létrehozásáról 2014. szeptember 1-ei hatállyal a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal állományában. Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. augusztus 8-ai rendkívüli ülésen ezzel előzetesen egyetértett, azzal a kitétellel, hogy az ezzel kapcsolatos költségek Berente Község Önkormányzatát terhelik. A végrehajtásához szükséges a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról és működéséről szóló megállapodás módosítása. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására és a határozat tervezet elfogadására!

Határozat-tervezet


23

Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testületének ..../2014.(….) határozata a Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról és működéséről szóló Megállapodás módosításáról (2.sz) Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról és működéséről szóló Megállapodást az alábbiak szerint módosítja: A Megállapodás 9. pontjába a következő rendelkezés lép: „9. A Közös Hivatal létszáma: Összlétszáma: 19 fő, amelyből a) székhelyen 15 fő (1 fő jegyző, 9 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő, 4 fő egyéb alkalmazottak) b) kirendeltségen 4 fő (1 fő aljegyző, 3 fő ügyintéző) teljesíti munkavégzési kötelezettségét.” A Megállapodás 10. pontjába a következő rendelkezés lép: „10.Hivatali munkakörök: a) Székhelyen: jegyző ügyintézők: titkársági ügyintéző, anyakönyvezető pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző pénztáros, személyzeti ügyintéző helyi adó-hatósági ügyintéző szociális ügyintéző műszaki, polgári védelmi, hagyatéki ügyintéző iktató, ügykezelő egyéb alkalmazottak: hivatalsegéd gépkocsivezető buszvezető közterület-felügyelő b) Kirendeltségen: aljegyző ügyintézők: gazdálkodási ügyintéző igazgatási és adóügyi ügyintéző igazgatási és szociális ügyintéző

1 fő 1 fő 4 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő”

A Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról és működéséről szóló egységes szerkezetű megállapodást az előterjesztés mellékletét képező tartalommal elfogadja. Felelős: Polgármester, Jegyző Határidő: azonnal


24

Tisztelt Képviselő-testület!

A Berente Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. július 31-ei ülésén döntött közterület-felügyelői álláshely létrehozásáról 2014. szeptember 1-ei hatállyal a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal állományában. Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. augusztus 8-ai rendkívüli ülésen ezzel előzetesen egyetértett, azzal a kitétellel, hogy az ezzel kapcsolatos költségek Berente Község Önkormányzatát terhelik. A végrehajtásához szükséges a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ-ének módosítása is. A további módosítás indoka: - a szakmai alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti megjelölése, - az Áht 2014. évtől hatályos módosításával megszűnt a költségvetési szervek gazdálkodási besorolása, emiatt az SZMSZ-ben sem szerepelhet ezzel összefüggő rendelkezés, - a KÖH-höz rendelt költségvetési szervek szervezeti változása. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására és a határozat-tervezet elfogadására!

Határozat tervezet Berente (Alacska) Község Önkormányzat Képviselő-testületének …/2014.(…...) határozata a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának 2. számú módosításáról Berente (Alacska) Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának 2. számú módosítását és az egységes szerkezetű Szervezeti és Működési Szabályzatot az előterjesztés mellékletét képező tartalommal jóváhagyja. Felelős: Polgármester, Jegyző Határidő: azonnal


25

Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának 2. számú módosítása 1. Az SZMSZ I.7. pontja az alábbiak szerint módosul: „ 7. A KÖH jogállása: Jogi személyiséggel és teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.” 2. Az SZMSZ II.2. pontja az alábbiak szerint módosul: „ 2. A KÖH szakmai alaptevékenységei A KÖH szakmai alaptevékenységi besorolása: Államháztartási szakágazat 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége Kormányzati funkció Korm. funk. 011130

011140 011220

013210 013360

016010

016020

Megnevezés Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás

Meghatározó jogszabályok 2011. évi CLXXXIX. tv. 2011. évi CLXXXIX. tv.

1990. évi C. tv. 1991. évi LXXXII. tv. 2003. évi LXXXIX. tv. 2003. évi XCII. tv. statisztikai 1993. évi XLVI. tv.

Átfogó tervezési és adatszolgáltatások Más szerv részére végzett pénzügyigazdálkodási-üzemeltetési, egyéb szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi kapcsolatos tevékenységek

368/2011.(XII.31.) rendelet

Korm.

2013. évi XXXVI. tv. 2011. évi CCIII. tv. 2010. évi L. tv. 2003. évi CXIII. tv. népszavazással 2013. évi XXXVI. tv.

3. Az SZMSZ II.3. pontja hatályát veszti. 4. Az SZMSZ II.5. pontja az alábbiak szerint módosul: „5. Az irányító szerv által a 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 10.§ (1)-(3) bekezdése szerint a költségvetési szervhez rendelt más költségvetési szervek: Alacska: nincs Berente: Berentei Hóvirág Napköziotthonos Óvoda Berentei Művelődési Központ Szent Borbála Idősek Otthona Berentei Település Gondnokság” 5. Az SZMSZ III. 1.3. az alábbiak szerint módosul: C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

26

„1.3. a KÖH létszáma Összlétszáma: 19 fő, amelyből c) székhelyen 15 fő (1 fő jegyző, 9 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő, 4 fő egyéb alkalmazottak) d) kirendeltségen 4 fő (1 fő aljegyző, 3 fő ügyintéző) teljesíti munkavégzési kötelezettségét.” 6. Az SZMSZ 1. mellékletének 1. pontja az alábbiak szerint módosul: A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

1. Székhely 3704 Berente Esze Tamás út 18. Munkakörök Jegyző Igazgatási ügyintéző I.

feladat és hatáskörök Megállapodás III/1.2. pontjában foglaltak titkárság, képviselő-testületi ügyek, belügyi igazgatás, intézményi kapcsolattartás, anyakönyvezés, ügyviteli szervezés, választás Anyakönyvi feladatok, gyermek családi jogállásának rendezése (apai elismerő nyilatkozat), - adatszolgáltatások Köztemetés ügyintézés

Igazgatási ügyintéző II.

Műszaki ügyintézés - építéshatósági eljáráshoz adatszolgáltatás - beruházások, felújítások előkészítése, lebonyolítása - ingatlan változások vezetése (telekalakítás, ingatlan-vásárlás és eladás) - pályázatok a felterjesztéstől az elszámolásig Lakossági panaszok kivizsgálása Környezet és természetvédelemmel kapcsolatos ügyintézés Polgári védelmi feladatok Hagyatéki ügyintézés Választással kapcsolatos feladatok ellátása ügyvitelkezelés, intézményi kapcsolattartás iktatás, irattározás, belügyi igazgatás szociális igazgatás, mezőgazdasági ügyek CKÖ ügyek Közterülethasználat Vadkár ügyintézés óvodák, iskolák, Eü. Int. könyvtár,., Idősek Klubja/ ügyvitel szervezés:titkárság, iktató és irattár Önkormányzat által kezelt adók (Gépjárműadó, Helyi adók Kereskedelmi igazgatás (működési engedély, játékterem, mozgó árusítás, magánszálláshely) Telepengedélyezési eljárás Adó-és érték bizonyítvány Közadók módjára történő végrehajtás Szociális igazgatás, Gyámügyi igazgatás Bursa Hungarica Ösztöndíj Állategészségügy, Mezőgazdasági ügyek Gazdálkodással kapcsolatos feladatok, beszámolók, jelentések előkészítése, készítése. A hivatal gazdasági főmunkatársaként figyelemmel kíséri az önkormányzat vagyonát és részt vesz hatékony működtetésében, az önkormányzat tevékenységének hatékony ellátásában, a hivatal számviteli, pénzgazdálkodási rendjének szakmai megszervezője és vezetője, megszervezi a hivatal és intézményei pénzforgalmával és számvitelével kapcsolatos ügyviteli munkát és annak alapjául szolgáló bizonylati rendet gazdálkodással kapcsolatos feladatok pénztár kontírozása- könyvelése, banki átutalások szállítói nyilvántartás, kötelezettség vállalás nyilv., intézményi kapcsolattartás Cigány Nemzetiségi Önk. kiadásainak könyvelése gazdálkodással kapcsolatos feladatok, beszámolók, jelentések előkészítése, készítése, bér kontírozás- könyvelés támogatások elszámolása, bank kontírozás – könyvelés, intézményi kapcsolattartás

Igazgatási ügyintéző III. - ügykezelő

Adóügyi ügyintéző

Szociális ügyintéző Gazdálkodási ügyintéző I.

Gazdálkodási ügyintéző II.

Gazdálkodási ügyintéző III.


27

Gazdálkodási ügyintéző IV. Pénzügyi-humánpolitikai ügyintéző

Gépkocsivezető Buszvezető Hivatalsegéd Közterület felügyelő

gazdálkodási feladatok, számlázás, vagyongazdálkodás , előirányzat kontírozás - könyvelés analitikus nyilvántartások, támogatások elszámolása intézményi kapcsolattartás pénzügyi - humánpolitkai feladatok, házi pénztári ki és befizetések kezelése, pénztárkezelés alkalmazási okiratok elkészítése, bértámogatások elszámolása ( közhasznú, közcélú ), Intézményi kapcsolattartás a hivatali mikrobusz vezetése, a hivatal munkájának segítése az iskola-közösségi busz vezetése a hivatalsegédi feladatok ellátása a közterületek rendjének fenntartása


28

Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata

I. A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL AZONOSÍTÓ ADATAI, JOGÁLLÁSA


29

1.

A közös önkormányzati hivatal neve, székhelye: Berente Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: KÖH ) 3704 Berente Esze Tamás utca 18.

1.1. Telephelye: Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Alacskai Kirendeltsége 3779 Alacska Dózsa utca 7. 2. A KÖH alapításáról szóló jogszabály Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX tv. 85.§ (1) bekezdése. 3. A KÖH működési rendjét meghatározó dokumentumok A KÖH törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg. 3.1. Alapító okirat (a szabályzat 1. függeléke) Az Alapító Okirat tartalmazza a KÖH működésére vonatkozó legfontosabb adatokat. Kelte: 2012. december 14. Száma: Berente Község Önkormányzat Képviselő-testülete 367/2012 (XII.12.) számú határozatával, Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete 169/2012 (XII.12.) számú határozatával fogadta el. Alapítás időpontja: 2013. január 1. 3.2. Megállapodás (a szabályzat 2. függeléke) Berente Község Önkormányzat Képviselő- testülete és Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete között létre jött ,,Megállapodás Közös Önkormányzati Hivatal létrehozására, működtetésére”. 3.3. Egyéb dokumentumok A KÖH működését meghatározó dokumentum a szervezeti és működési szabályzat valamint a szakmai, gazdasági munka vitelét segítő szabályzatok, munkaköri leírások. 4. Alapítói jogokat gyakorló irányító szerve, székhelye: Berente Község Önkormányzat Képviselő- testülete 3704 Berente Esze Tamás utca 18. Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3779 Alacska Dózsa utca 7. 5. Irányító szerve: Berente Község Önkormányzat Képviselő- testülete és Polgármestere 3704 Berente Esze Tamás utca 18. 6. A KÖH illetékességi és működési területe: Berente község közigazgatási területe Alacska község közigazgatási területe


30

7. A KÖH jogállása: Jogi személyiséggel és teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. 8. A KÖH törzskönyvi azonosító száma: 805180 9. A KÖH költségvetési számlaszáma: 12046102-01376644-00100002 10. A KÖH számlavezetője: Raiffeisen Bank Zrt. II. A KÖH FELADATAI, ALAPTEVÉKENYSÉGEI 1. KÖH feladatai A KÖH ellátja az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladatés hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. Közreműködik az önkormányzatok egymás közötti valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. Ellátja a helyi nemzetiségi önkormányzattal kötött megállapodásban meghatározott feladatokat. 2. A KÖH szakmai alaptevékenységei A KÖH szakmai alaptevékenységi besorolása: Államháztartási szakágazat 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége Kormányzati funkció Korm. funk. 011130

011140 011220

013210 013360

016010

016020

Megnevezés Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás

Meghatározó jogszabályok 2011. évi CLXXXIX. tv. 2011. évi CLXXXIX. tv.

1990. évi C. tv. 1991. évi LXXXII. tv. 2003. évi LXXXIX. tv. 2003. évi XCII. tv. statisztikai 1993. évi XLVI. tv.

Átfogó tervezési és adatszolgáltatások Más szerv részére végzett pénzügyigazdálkodási-üzemeltetési, egyéb szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi kapcsolatos tevékenységek

368/2011.(XII.31.) rendelet

Korm.

2013. évi XXXVI. tv. 2011. évi CCIII. tv. 2010. évi L. tv. 2003. évi CXIII. tv. népszavazással 2013. évi XXXVI. tv.

3. (Hatályát vesztette.)


31

4. A KÖH vállalkozási tevékenységet nem folytat. 5. Az irányító szerv által a 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 10.§ (1)-(3) bekezdése szerint a költségvetési szervhez rendelt más költségvetési szervek: Alacska: nincs Berente: Berentei Hóvirág Napköziotthonos Óvoda Berentei Művelődési Központ Szent Borbála Idősek Otthona Berentei Település Gondnokság

III. A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS MŰKÖDÉSI RENDJE 1. A KÖH szervezeti felépítése A KÖH szervezeti felépítését, munkaköreit, feladat és hatásköröket valamint szervezeti ábráját az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza. 1.1. A Képviselő-testület döntései szerint és saját hatáskörben Berente Község Önkormányzat Polgármestere irányítja a KÖH-t. 1.2. A KÖH-t a jegyző vezeti ezen belül a kirendeltséget az aljegyző útján. A jegyző főbb feladat- és hatásköre: - jegyző vezeti a Közös Önkormányzati hivatalt, - dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, - gyakorolja a munkáltatói jogokat a Közös Önkormányzati Hivatal, köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, továbbá - gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében, - gondoskodik az önkormányzatok működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, - tanácskozási joggal vesz részt a közös hivatalt létrehozó képviselő-testületek, a képviselő-testületek bizottságának ülésén, e feladatát az aljegyzőre, vagy megbízottjára ruházhatja, - személyes részvételével, az aljegyző, vagy megbízottja útján biztosítja az egyes településeken történő ügyfélfogadást - jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő, - évente beszámol a képviselő-testületeknek a hivatal tevékenységéről, - döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, - dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át, - dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben, - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.

1.3. a KÖH létszáma Összlétszáma: 19 fő, amelyből e) székhelyen 15 fő (1 fő jegyző, 9 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő, 4 fő egyéb alkalmazottak) kirendeltségen 4 fő (1 fő aljegyző, 3 fő ügyintéző) teljesíti munkavégzési kötelezettségét. 2. Munkáltatói jogok gyakorlásának rendje C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

32

2.1. Jegyző tekintetében: - Kinevezése, felmentése Berente Község Önkormányzat Polgármesterének és Alacska Község Önkormányzat Polgármesterének lakosságszám-arányos többségi döntésével. - Egyéb munkáltatói jogokat Berente Község Önkormányzat Polgármestere gyakorolja, Alacska Község Önkormányzat Polgármesterének előzetes egyetértésével, az általuk meghatározott körben. A polgármesterek megállapodását az SZMSZ 3. sz. függeléke tartalmazza. 2.2. Aljegyző tekintetében: - Kinevezése, felmentése Berente Község Önkormányzat Polgármesterének és Alacska Község Önkormányzat Polgármesterének lakosságszám-arányos többségi döntésével, a jegyző javaslatára. - Egyéb munkáltatói jogokat a Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője gyakorolja. 2.3. Ügyintézők, egyéb alkalmazottak tekintetében: a munkáltatói jogokat a Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője gyakorolja Berente Község Önkormányzat Polgármestere által meghatározott körben előzetes írásbeli egyetértésével és ebben a körben Alacska Község Önkormányzat Polgármestere véleményének kikérésével az Alacskai Kirendeltségen dolgozó ügyintézők esetében.( 3.sz. függelék) 3. Munkaköri leírások A közös önkormányzati hivatalban foglalkoztatott dolgozók feladatainak részletes leírását, a helyettesítés rendjét és a felelősségi szabályokat a munkaköri leírások tartalmazzák (4. sz. függelék). A munkaköri leírásoknak tartalmazniuk kell a foglalkoztatott dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelően feladatait, jogait és kötelezettségeit névre szólóan. Javasolt szerkezetét a 2. melléklet tartalmazza. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulása, személyi változás, valamint feladat változása esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért a jegyző felelős. 4. A KÖH köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkaköri megnevezése: - vezetők esetén: jegyző, aljegyző - beosztott köztisztviselők munkaköri megnevezését a besorolásuk adja (pl.: főtanácsos, főelőadó) - a fizikai alkalmazottak munkaköri megnevezését tényleges munkakörük adja (Pl.: gépjárművezető, kézbesítő stb.) 5. A munkakörökhöz kapcsolódó felelősség Az adott munkakört betöltő dolgozó felelős a munkakörhöz meghatározott feladat és hatáskörök szabályszerű, jogszerű ellátásáért. A munkakörhöz kapcsolódó speciális felelősségi szabályokat, részben a munkaköri leírások, részben pedig a munkakör által ellátandó feladatot leíró belső szabályzatok tartalmazzák. A teljes anyagai felelősséggel járó tevékenységek esetén a dolgozó köteles írásbeli felelősségvállalási nyilatkozatot is tenni. 6. A helyettesítés rendje és az ezekhez kapcsolódó felelősségi szabályok 6.1. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti, ellátja a jegyző által meghatározott feladatokat. 6.2. Az aljegyzőt akadályoztatása vagy munkakör betöltetlensége esetén a jegyző helyettesíti.


33

6.3. A jegyző és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásának esetére, -Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 82. § (3) bekezdésére tekintettel- a jegyzői feladatok ellátásának módja: Képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő hivatali köztisztviselő helyettesíti a jegyzőt. Amennyiben a hivatalban nem dolgozik képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő köztisztviselő a polgármesterek a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal vezetőjénél kezdeményezik helyettesítő jegyző kinevezését. 6.4. Az ügyintézők munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást. 6.5. A helyettesítő felelőssége a helyettesként ellátott feladatokért megegyezik az eredeti feladat ellátó felelősségével. A helyettesítési feladat nem lehetőség, hanem kötelező tevékenység a helyettesítő számára. 7. A hatáskör gyakorlási mód Az egyes munkakör esetén az adott hatáskör gyakorlásának módját a jogszabályok , valamint a jegyző és a polgármester kiadmányozási rendjére vonatkozó belső szabályozása határozza meg. 8. A KÖH belső kapcsolattartásának rendje A hivatalon belüli kapcsolattartás legfőbb formái a) az értekezlet b) közvetlen utasítás c) beszámoltatás, ellenőrzés 8.1. Az értekezlet - vezetői értekezlet, - dolgozói munkaértekezlet. Vezetői értekezlet A jegyző szükség szerint, de legalább negyed évente egy alkalommal vezetői értekezletet tart. A vezetői értekezlet feladata: - tájékozódás a KÖH munkájáról, - a KÖH aktuális és konkrét tennivalóinak áttekintése. Dolgozói munkaértekezlet: A hivatal jegyzője szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal összdolgozói munkaértekezletet tart. Az értekezletre meg kell hívni a közös önkormányzati hivatal valamennyi fő- és részfoglalkozású dolgozóját. A jegyző az összdolgozói értekezleten: - beszámol a közös önkormányzati hivatal eltelt időszak alatt végzett munkájáról és értékeli azt, - értékeli a közös önkormányzati hivatalban dolgozók élet- és munkakörülményeinek alakulását, - ismerteti a következő időszak feladatait. Az értekezlet napirendjét a jegyző állítja össze.


34

Az értekezleten lehetőséget kell adni, hogy a dolgozók véleményüket, észrevételeiket kifejthessék, kérdéseket tegyenek fel és azokra választ kapjanak. 8.2. Közvetlen utasítás A hivatalon belüli kapcsolattartás egyik gyakori módja a közvetlen utasítás. Az utasítás mindig a felettes adja amely: - kiterjedhet egy dolgozóra, a hivatal valamennyi dolgozójára - lehet alkalomszerű, illetve meghatározott időszakra, vagy tevékenységre szóló, - történhet szóban és írásban. 8.3. Beszámoltatás, ellenőrzés A hivatalon belüli kapcsolattartás során, a megfelelő működés érdekében szükség van a beszámoltatásra, illetve az ellenőrzésre. A beszámoltatás valamely közvetlen utasításban foglaltak betartására, végrehajtására irányul, a beszámoltatást az végzi, aki a közvetlen utasítást adta, vagy arra a közvetlen utasítást adó felhatalmazta. A beszámoltatás történhet szóban és írásban. 9. A KÖH munkarendje - hétfő - kedd - szerda - csütörtök - péntek

Székhely 7.30 -16.00 7.30 - 16.00 7.30 - 16.00 7.30 - 16.00 7.30 - 13.30

Kirendeltség 7.30 -16.00 7.30 -16.00 7.30 -18.00 7.30 -16.00 7.30 -11.30

amely magába foglalja a munkaközi szünetet is (időtartama 30 perc). A hivatalos munkarendtől eltérő, külön beosztás szerint dolgoznak: hivatalsegéd 10. A KÖH ügyfélfogadási rendje: 10.1.Közös önkormányzati hivatal és a kirendeltség ügyfélfogadási rendje: Székhely Kirendeltség Hétfő 7.30 – 12.00 7.30-16.00 Kedd Nincs ügyfélfogadás 7.30-12.00 Szerda 7.30 – 12.00; 12.30 – 16.00 7.30-18.00 Csütörtök 7.30 – 12.00; 12.30 – 16.00 Nincs ügyfélfogadás Péntek Nincs ügyfélfogadás 7.30-11.30 10.2. Jegyző ügyfélfogadás rendje: Székhely Kirendeltség Hétfő 8.00-12.00 14.00-16.00 (személyesen vagy az aljegyző közreműködésével) Kedd Szerda 8.00-12.00 Csütörtök 12.00-16.00 Péntek 10.3. Aljegyző ügyfélfogadási rendje: Székhely

Kirendeltség


35

Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek

-

7.30-16.00 7.30-16.00 7.30-18.00 7.30-11.30

10.4. Az ügyfélfogadás speciális szabályai: A települési képviselőket soron kívül munkaidőben bármikor fogadni kell. Halaszthatatlan ügyekben amely esetekben az azonnali ügyintézés elmaradási jelentős érdek-és jogsérelemmel jár az ügyfélfogadás ideje egybeesik a munkaidővel. 11. A képviselet ellátásával összefüggő feladatok A KÖH-t a jegyző, illetve felhatalmazása alapján az aljegyző vagy valamely köztisztviselő jogosult képviselni. 12. A kiadmányozás rendje A kiadmányozás rendjét a kiadmányozási szabályzat tartalmazza (5. sz. függelék) 13. A közös önkormányzati hivatal gazdálkodásának rendje A közös önkormányzati hivatal gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a közös önkormányzati hivatal kezelésében lévő vagyon hasznosításával össze- függő feladatok, hatáskörök szabályozása - a jogszabályok és a fenntartó rendelkezéseinek figyelembevételével - a jegyző feladata. A gazdálkodási feladatokat a külön Ügyrendben meghatározott módon kell végezni. 13.1. A gazdálkodás vitelét elősegítő belső szabályzatok - Számlarend, - Számviteli politika, - Eszközök és források értékelési szabályzata, - Bizonylati szabályzat, - Ügyrend, - Pénzkezelési szabályzat, - Leltárkészítési és leltározási szabályzat, - Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata, - Belső ellenőrzési kézikönyv, - Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje - Ellenőrzési nyomvonal. A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét a 6. sz. függelék tartalmazza. 13.2. Bankszámlák feletti rendelkezés A banknál vezetett számla feletti rendelkezésre jogosultakat a pénzkezelési szabályzat rögzíti. Nevüket és aláírásukat be kell jelenteni az érintett pénzintézethez. 13.3. Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendje A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét a közös önkormányzati hivatalnál a jegyző határozza meg. Ennek részletes szabályait a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét rögzítő szabályzat tartalmazza.


36

14. Bélyegzők használata kezelése A Közös Önkormányzati Hivatalban használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. A nyilvántartás vezetéséért a jegyző által kijelölt köztisztviselő felelős. Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A bélyegzők beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározására a jegyző által kijelölt köztisztviselő gondoskodik, illetve a bélyegző elvesztése esetén az előírások szerint jár el. 15. A köztisztviselőkre vonatkozó munkaügyi szabályok A köztisztviselőkre vonatkozó munkaügyi szabályokat helyi rendelet és belső szabályzatok tartalmazzák.

IV. EGYÉB SZABÁLYOK 1. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató eszközök munkatársainak tevékenységét a közös önkormányzati hivatal dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük: A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás-adás, nyilatkozattétel esetén be kell tartani a következő előírásokat: - A közös önkormányzati hivatalt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, illetve nyilatkozatadásra a polgármesterek vagy az általuk esetenként megbízott személyek jogosultak. - Elvárás, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon. A közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel. - A nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésekre, valamint az önkormányzat jó hírnevére és érdekeire. - Nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala a közös önkormányzati hivatal tevékenységében zavart, a közös önkormányzati hivatalnak anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik. - A nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje. Kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyagnak azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt vele egyeztesse. - Külföldi sajtószervek munkatársainak nyilatkozat minden esetben csak a polgármester engedélyével adható. 2. A közös önkormányzati hivatalban végezhető reklámtevékenység Reklámhordozó csak a jegyző engedélyével helyezhető ki. Nem lehet olyan reklámot, reklámhordozót kitenni, amely személyiségi, erkölcsi jogokat veszélyeztet. Tilos közzétenni olyan reklámot, amely kegyeleti jogokat sért, amely erőszakra, a személyes vagy a közbiztonság megsértésére, a környezet, a természet károsítására ösztönözne.


37

3. Hivatali óvó, védő előírások A közös önkormányzati hivatal minden dolgozójának alapvető feladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye. Minden dolgozónak ismernie kell Munkavédelmi szabályzatot és Tűzvédelmi szabályzatot, valamint tűz esetére előírt utasításokat, a menekülés útját. 3.1. Bombariadó esetén követendő eljárás Akinek tudomására jut, hogy az épületben bombát, vagy ahhoz hasonló robbanó eszközt helyeztek el, haladéktalanul értesíteni köteles a közös önkormányzati hivatal jegyzőjét. A közös önkormányzati hivatal jegyzője a lehető legrövidebb időn belül értesíti erről a tényről az épületben lévő valamennyi személyt, majd elrendeli a kivonulási terv szerint az épület elhagyását. A közös önkormányzati hivatalvezető utasítására értesítik a rendőrséget, valamint a tűzoltóságot a bombariadóról. 4. Telefonhasználat A közös önkormányzati hivatalban lévő vezetékes telefonokat magáncélra csak térítés ellenében lehet használni. A mobiltelefonok használatára külön szabályzat vonatkozik Az ellenőrzés szúrópróbaszerűen történik, részletes számla lekérésével. Az ellenőrzésért a jegyző által kijelölt köztisztviselő felelős. 5. Fénymásolás A közös önkormányzati hivatalban a szakmai munkával összefüggő anyagok fénymásolása térítésmentesen történhet. Minden egyéb esetben a fénymásolásért térítési díjat kell fizetni.

6. Dokumentumok kiadásának szabályai A közös önkormányzati hivatali dokumentumok (személyi anyagok, szabályzatok) kiadása csak a jegyző engedélyével történhet.

V. VAGYONNYILATKOZAT TÉTELI KÖTELEZETTSÉG A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség A közszolgálatban álló személy vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény szerint a következő okokból keletkezhet: - a közszolgálatban álló személy (önállóan vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult közigazgatási hatósági vagy szabálysértési ügyben /3. § (1) a)/,


38

- a közszolgálatban álló személy (önállóan vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult közbeszerzési eljárás során /3. § (1) b)/, - a közszolgálatban álló személy (önállóan vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult feladatai ellátása során /3. § (1) c)/: - költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá - önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás során és - önkormányzati pénzügyi támogatások tekintetében, - a közszolgálatban álló személy (önállóan vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult egyedi önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során /3. § (1) d)/, - a közszolgálatban álló személy (önállóan vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult állami vagy önkormányzati támogatások felhasználásának vizsgálata vagy a felhasználással való elszámoltatás során /3. § (1) e)/, - vezetői megbízással rendelkező köztisztviselő /3. § (2) d)/. A Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatottak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége: Munkakör pontos megnevezése Jegyző Aljegyző Pénzügyi,gazdálkodási ügyintézők Adóügyi ügyintézők Szociális,gyámügyi ügyintézők Igazgatási ügyintézők

3. § (1) a) x x

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségség oka 3. § 3. § 3. § 3. § 3. § (1) b) (1) c) (1) d) (1) e) (2) d) x x x x x x x x x x x

x x

5. § (1) bekezdés c) pontja Vagyonnyil.gyakorisága (év)

5

1

x

x

x x

x

2

2

x

2

5

IV. IRATKEZELÉSRE VONATKOZÓ SZABÁLYOK 1. Az iratkezelés szervezeti rendje A Közös Önkormányzati Hivatalra vonatkozóan a székhelyen és a kirendeltségen működik az iktatás. Az iktatást azok a köztisztviselők végzik akik munkaköri leírásában meghatározásra kerül.

2. Az iratkezelés és az iratkezeléssel összefüggő tevékenységekre vonatkozó feladat- és hatáskörök Az iratkezeléssel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó feladat- és hatáskörök: Megnevezés Az iratkezelési szabályzat elkészítése Az iratkezelési szabályzat jóváhagyásra való megküldése

Jogszabályi hivatkozás 335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 3. § (3)

Feladatellátó/jogosult

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 3. § (3)

Jegyző

Jegyző


39

Az iratkezelési szabályzat mellékletét képező irattári terv évenkénti felülvizsgálata Az iratkezelési szabályzatban foglaltak végrehajtása Összhang biztosítása folyamatosan a belső szabályzatok, az alkalmazott informatikai eszközök és eljárások, valamint az irattári tervek és iratkezelési eljárások között Az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakítása és működtetése Az iratkezeléshez szükséges tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosítása, felügyelete Az iratkezelés – jogszabályban, és a hivatal iratkezelési szabályzatában meghatározott követelmények szerinti – megszervezése Az iratkezelés felügyelete: - az iratkezelési szabályzat végrehajtásának rendszeres ellenőrzése, - intézkedés az iratkezelés során tapasztalt szabálytalanságok megszüntetéséről, gondoskodás az iratkezelést végzők szakmai képzéséről, továbbképzéséről, - iratkezelési segédeszközök biztosítása (iratkezelési segédeszköz pl.: iktatókönyv) Az iratok és az adatok védelmével kapcsolatos feladatok Az iktatás – jelen Szervezeti és Működési Szabályzat dokumentumban meghatározott módon

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 3. § (2)

Jegyző

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 5. §

Jegyző

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 5. §

Jegyző

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 5. §

Jegyző

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 5. §

Jegyző

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 6. §

Jegyző

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 7. §

Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 8. § (2)


335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 16. § (2)



40

történő – megszervezése Nyilvántartás vezetése a kiadmányozáshoz használt bélyegzőkről Bizottság kijelölése az iratselejtezésre Iratmegsemmisítés Nem selejtezhető iratok illetékes levéltárnak adása Az iratkezelés rendjének megváltoztatása Az elektronikus iratkezeléssel kapcsolatos iktatási feladatokra való felkészülés

335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 54. § 335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 64. § (1) 335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 64. § (4) 1995. évi LXVI törvény 9. § (1) bekezdés g) pontja 335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 68. § (1)

Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető Jegyző Jegyző Jegyző Jegyző

3. Az iratkezelés felügyeletét ellátó vezető Az iratkezelés felügyeletét a jegyző látja el. 4. A Közös Önkormányzati Hivatalhoz érkezett küldemény felbontására jogosult személyek A Közös Önkormányzati Hivatalhoz érkezett küldeményeket – a minősített iratok kivételével – a következő személyek jogosultak felbontani: - iratkezelést felügyelő jegyző által – az iratkezelési szabályzat mellékleteként csatoltan – iratfelbontásra felhatalmazott személy, - iktatást végző személy, - névre érkező küldemény esetében a címzett akkor, ha a címzett elrendelte azt, hogy ezen küldeményeket felbontás nélkül kell eljuttatni hozzá. 5. Kiadmányozás Külső szervhez vagy személyhez küldendő iratot kiadmányként csak kiadmányozási joggal rendelkező személy írhat alá. 6. Iratkölcsönzés az irattárból A Közös Önkormányzati Hivatal dolgozói az irattárból hivatalos használatra kölcsönözhetnek iratokat. A kölcsönzési jogosultság a következő: - a hivatal dolgozói saját – munkaköri leírásukban meghatározott – feladat ellátásához kapcsolódva kölcsönözhetnek ki iratokat, - a hivatal dolgozói nem a saját – munkaköri leírásukban meghatározott – feladat ellátásához, feladatban való közreműködéshez a jegyző jóváhagyásával kölcsönözhetik ki az iratokat, - a jegyző, aljegyző bármely iratot kikölcsönözheti. A képviselő-testület tisztségviselői, valamint az önkormányzat bizottságának tagjai a feladatkörükhöz és a hatáskörgyakorláshoz kapcsolódóan kölcsönözhetnek ki iratot. C:\Notebook\berente2006\testület2014\20140828\5_20140828np\5_Beszámoló a hivatal munkájáról_2014_0828.doc

41

VII. BELSŐ ELLENŐRZÉS A közös önkormányzati hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a költségvetési belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglalt előírások szerint a jegyző felelős. A Hivatalnál a belső ellenőrzést Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Belső Ellenőrzési Csoportja látja el. A belső ellenőrzés feladatköre magában foglalja a közös önkormányzati hivatalban folyó szakmai tevékenységgel összefüggő és gazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat. A belső ellenőrzést végző: - tevékenységét a jegyzőnek közvetlenül alárendelve végzi - a jelentéseit közvetlenül a jegyzőnek küldi meg. A jegyző köteles biztosítani a belső ellenőrök funkcionális (feladatköri és szervezeti) függetlenségét különösen az alábbiak tekintetében: a) az éves ellenőrzési terv kidolgozása a kockázatelemzési módszerek alapján és a soron kívüli ellenőrzések figyelembevételével, b) az ellenőrzési program elkészítése és végrehajtása, c) az ellenőrzési módszerek kiválasztása, d) következtetések és ajánlások kidolgozása, ellenőrzési jelentés elkészítése, e) az a)-d) pontokon kívüli más tevékenységbe történő bevonás tilalma - kivéve a tanácsadást. Az ellenőrzési munka megtervezéséhez a belső ellenőrzési vezető kockázatelemzés alapján stratégiai tervet, és éves ellenőrzési tervet készít, amelyeket jegyző hagy jóvá. Az ellenőrzések tapasztalatait a jegyző folyamatosan értékeli és azok alapján a szükséges intézkedéseket megteszi, illetve kezdeményezi. VIII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Az SZMSZ hatálybalépése Az SZMSZ Berente Községi Önkormányzat képviselő-testületének és Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testületének j ó v á h a g y á s á v a l 2013. március 1-től lép hatályba. 2. Mellékletek: 1. A KÖH szervezeti felépítése és szervezeti ábrája 2. Munkaköri leírások tartalma, szerkezete 3. Megismerési nyilatkozat Az SZMSZ mellékleteinek naprakész állapotban tartásáról a jegyző gondoskodik. Berente, 2013. március 28.


42

Juhász József Berente Község Polgármestere

Ujlaki Béla Alacska Község Polgármestere

Fortuna János jegyző A Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát Alacska Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 73/2013.(II.27.) határozatával, Berente Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 93/2013.(III.28.) határozatával jóváhagyta. Függelékek: 1. Alapító Okirat 2. Megállapodás közös önkormányzati hivatal létrehozására, működtetésére 3. Polgármesteri megállapodás 4. Munkaköri leírások 5. Kiadmányozási szabályzat 6. Szabálytalanságok kezelésének eljárás rendje


43

1. melléklet A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

1. Székhely 3704 Berente Esze Tamás út 18. Munkakörök Jegyző Igazgatási ügyintéző I.

feladat és hatáskörök Megállapodás III/1.2. pontjában foglaltak titkárság, képviselő-testületi ügyek, belügyi igazgatás, intézményi kapcsolattartás, anyakönyvezés, ügyviteli szervezés, választás Anyakönyvi feladatok, gyermek családi jogállásának rendezése (apai elismerő nyilatkozat), - adatszolgáltatások Köztemetés ügyintézés

Igazgatási ügyintéző II.

Műszaki ügyintézés - építéshatósági eljáráshoz adatszolgáltatás - beruházások, felújítások előkészítése, lebonyolítása - ingatlan változások vezetése (telekalakítás, ingatlan-vásárlás és eladás) - pályázatok a felterjesztéstől az elszámolásig Lakossági panaszok kivizsgálása Környezet és természetvédelemmel kapcsolatos ügyintézés Polgári védelmi feladatok Hagyatéki ügyintézés Választással kapcsolatos feladatok ellátása ügyvitelkezelés, intézményi kapcsolattartás iktatás, irattározás, belügyi igazgatás szociális igazgatás, mezőgazdasági ügyek CKÖ ügyek Közterülethasználat Vadkár ügyintézés óvodák, iskolák, Eü. Int. könyvtár,., Idősek Klubja/ ügyvitel szervezés:titkárság, iktató és irattár Önkormányzat által kezelt adók (Gépjárműadó, Helyi adók Kereskedelmi igazgatás (működési engedély, játékterem, mozgó árusítás, magánszálláshely) Telepengedélyezési eljárás Adó-és érték bizonyítvány Közadók módjára történő végrehajtás Szociális igazgatás, Gyámügyi igazgatás Bursa Hungarica Ösztöndíj Állategészségügy, Mezőgazdasági ügyek Gazdálkodással kapcsolatos feladatok, beszámolók, jelentések előkészítése, készítése. A hivatal gazdasági főmunkatársaként figyelemmel kíséri az önkormányzat vagyonát és részt vesz hatékony működtetésében, az önkormányzat tevékenységének hatékony ellátásában, a hivatal számviteli, pénzgazdálkodási rendjének szakmai megszervezője és vezetője, megszervezi a hivatal és intézményei pénzforgalmával és számvitelével kapcsolatos ügyviteli munkát és annak alapjául szolgáló bizonylati rendet gazdálkodással kapcsolatos feladatok pénztár kontírozása- könyvelése, banki átutalások szállítói nyilvántartás, kötelezettség vállalás nyilv., intézményi kapcsolattartás Cigány Nemzetiségi Önk. kiadásainak könyvelése gazdálkodással kapcsolatos feladatok, beszámolók, jelentések előkészítése, készítése, bér kontírozás- könyvelés támogatások elszámolása, bank kontírozás – könyvelés, intézményi kapcsolattartás gazdálkodási feladatok, számlázás, vagyongazdálkodás , előirányzat kontírozás - könyvelés analitikus nyilvántartások, támogatások elszámolása intézményi kapcsolattartás pénzügyi - humánpolitkai feladatok, házi pénztári ki és befizetések kezelése, pénztárkezelés alkalmazási okiratok elkészítése, bértámogatások elszámolása ( közhasznú, közcélú ), Intézményi kapcsolattartás a hivatali mikrobusz vezetése, a hivatal munkájának segítése az iskola-közösségi busz vezetése

Igazgatási ügyintéző III. - ügykezelő

Adóügyi ügyintéző

Szociális ügyintéző Gazdálkodási ügyintéző I.

Gazdálkodási ügyintéző II.

Gazdálkodási ügyintéző III.

Gazdálkodási ügyintéző IV. Pénzügyi-humánpolitikai ügyintéző

Gépkocsivezető Buszvezető


44

Hivatalsegéd Közterület felügyelő

a hivatalsegédi feladatok ellátása a közterületek rendjének fenntartása

2. Állandó kirendeltség Állandó kirendeltség működik Alacska községben Alacska települést érintő összes hatósági önkormányzati és önkormányzati pénzügyek helyben történő intézése céljából. Címe: 3779 Alacska Dózsa utca 7. Elnevezése: Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Alacskai Kirendeltsége Munkakörök Aljegyző

feladat és hatáskörök helyettesíti a jegyzőt, vezeti a kirendeltséget, birtokvédelem, anyakönyvi feladatok,választással kapcsolatos feladatok, Alacska Község Önkormányzat Képviselő–testületének működésével kapcsolatos feladatok, egyes átruházott munkáltatói feladatok, pályázati tevékenységgel kapcsolatos feladatok

Pénzügyi ügyintéző

Gazdálkodással kapcsolatos feladatok( könyvelés,banki átutalások,házipénztár kezelés stb.),választással kapcsolatos feladatok,közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok, pályázatokkal kapcsolatos feladatok Adóigazgatás és végrehajtás, kereskedelmi igazgatás,adó és értékbizonyítvány,hagyatéki ügyintézés,polgári védelemi feladatok,iktatás irattározás,választással kapcsolatos feladatok,mezőgazdasági ügyek Szociális igazgatás,gyámügyi igazgatás, Bursa Hungarica ösztöndíj pályázat,vadkár ügyek,választással kapcsolatos feladatok,Alacska Község Önkormányzat Képviselő–testületének működésével kapcsolatos feladatok, jegyzőkönyvvezetés

Igazgatási és adóügyi ügyintéző

Igazgatási és szociális ügyintéző

A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÁBRÁJA


45


46

2.

melléklet

MUNKAKÖRI LEÍRÁSOK (A munkaköri leírások javasolt szerkezete, tartalma) 1./ Belső szervezeti egység megnevezése 2./ A munkakör megnevezése 3./ A munkakör betöltőjének neve 4./ A munkakör betöltéséhez előírt iskolai végzettség 5./ A munkakört betöltő közvetlen felettese 6./ A munkakört betöltő közvetlen irányítása alatt működő - szervezeti egységek vagy - munkakörök megnevezése A beosztottakkal kapcsolatos munkáltatói jogok felsorolása 7./ Munkaköri feladatok (rendszere): - elkészíti, kidolgozza: - közreműködik: - javaslatot tesz: véleményezi: - dönt: - információt szolgáltat: - ellenőriz: - felelős: 8./ A munkakört ellátó által ellátott helyettesítési megbízatás 9./ A munkakörrel összefüggő egyéb kérdések: - kapcsolat külső szervekkel - kapcsolat belső szervekkel - anyagi felelősség megjelölése 10./ A munkakörrel nem összefüggő feladatok felsorolása 11./ Aláírások: készítette és jóváhagyta 12./ A dolgozó tudomásulvételének igazolása 13./ A munkaköri leírással kapcsolatos észrevétel, megjegyzés


47

3. sz. melléklet Megismerési nyilatkozat A Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltakat megismertem. Tudomásul veszem, hogy az abban foglaltakat a munkavégzésem során köteles vagyok betartani. Név

Beosztás

Kelt


Aláírás

48

B E S Z Á M O L Ó Tisztelt Képviselő-testület! I. A törvényesség érvényesülése:

Recommend Documents