Az új Ptk. és a keretmegállapodások, új irányok a központosított közbeszerzésben

Az új Ptk. és a keretmegállapodások, új irányok a központosított közbeszerzésben 2014. június 18. KEF Közbeszerzési Igazgatóság Dr. Gáspár Emőke főosztályvezető 1

Bevezetés

Témavázlat 1. A rendszer keretei 2. A központosított közbeszerzési portál 3. Keretmegállapodásos eljárások 2. részének lebonyolítása

2

1. A rendszer keretei

Tevékenység és elérhetőség • Alapfeladat a kiemelt termékek központosított közbeszerzése • Szervezeti felépítés, elérhetőségeink • Központosított Közbeszerzési Portál (www.kozbeszerzes.gov.hu) / Általános információk

3


Jogi keretek 1. • 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről Megjegyzés: 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről

• 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről • 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről • 14/2012. (VI. 8.) NFM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról

4


Jogi keretek 2. • 1982/2013. (XII. 29.) Korm. határozat a Kormány irányítása alá tartozó fejezetek költségvetési szerveinek eszközbeszerzéseiről • 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról • 288/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet a Közbeszerzési Döntőbizottság által kiszabható szankciókról és alkalmazásuk részletes szabályairól, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról • 1277/2013. (V. 24.) Korm. határozata a központosított közbeszerzési portál fejlesztéséről

5


Kiemelt termékkörök • • • • • • • • •

Kommunikációs eszközök és szolgáltatások Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások Irodabútorok Papíripari termékek és irodaszerek Gépjárművek Gépjármű-üzemanyagok Utazásszervezések Elektronikus közbeszerzési szolgáltatások – elektronikus árlejtés szolgáltatás 6

1. A rendszer keretei A központosított közbeszerzés éves forgalmának alakulása 2000 – 2013 (bruttó Mrd Ft) 100 90

89

90

92

86 83

81

80

71

73

70

71 65

64

2005

2006

66

59

60 50 40

36

30 20 10 0 2000

2001

2002

2003

2004

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

7

1. A rendszer keretei Az ÜTKBF forgalmi adatai termékkörönként 2000 - 2013 (bruttó Mrd Ft) Gépjármű-üzemanyag

Irodabútor

Papíráru és irodaszer

Egészségügy

Utaztatás

Gépjárművek

45 42 2

40

4

34

35

4 2

31

30

30 27

25 22

20

3

23 8 5

26

25

26 24

5 5 2

3 2

24 2 1 2

2

3

25 3

2 2

4

3

4

4 6 3

10

4

3

3

4

2

3

4

4

3

3

4

3

4

3

6

11 9

8

9

10

1

4

17

5

3

2

4

2

5

3

2

1 4

4

3

4

3

2

4

26

2

2 3

15

4

1

11

12

12

23

22

17 12 10

0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

8

1. A rendszer keretei Az ITKBF forgalmi adatai termékkörönként 2000 - 2013 (bruttó Mrd Ft) Informatika

Távközlés

Irodatechnika

e közig. szolgáltatás 61 59

60

2

55

2 2

3

48 44

47

1

45

6

2

2

40

5

35

41 2

39

5

3

1 1

2 1

3

3

32

30 55

37

40 35

33

57

53 44

42 14

2 2

58

50

20

3 1

57 1 3

3

2

50

61

33 28

1

10 13

0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

9


Szerződések adatai ÜTKKF Szerződések adatai Termékkör Irodabútorok

Száma (db)

Típusa

Partnerek száma (db)

–

–

–

Papíripari termékek és irodaszerek

1 keretmegállapodás

1

Gépjárművek

3 keretszerződés

2

Gépjármű-üzemanyagok

3 keretszerződés

1

Utazásszervezések


3

Egészségügyi termékek


6

Összesen

18

–

13

10


Szerződések adatai ITKKF Szerződések adatai Termékkör Kommunikációs eszközök és szolgáltatások

Száma (db)

Típusa

Partnerek száma (db)


4


380

Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások


57

Elektronikus árlejtés szolgáltatás


2

Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások

Összesen

30

–

443

11


Szerződések termékkörönként ITKBF

12


Aktív és passzív hálózati elemek 24 hónap aktív / 24 hónap passzív • KM0101-10NETH13

2013.09.16. - 2017.09.16.

 Cisco, HP, Huawei  AMP, Krugel, Kopos, Rittal, R&M, Rock-Tel, Tyco, LAN, Panduit, stb.

• KM0201-10NETA13

2013.09.30. - 2017.09.30.

 D-Link, Cisco, HP, Avaya, Zyxel, Tp-Link, Polycom, Juniper, Alcatel, Siemens,  AMP, Krugel, Kopos, Rittal, R&M, Rock-Tel, Tyco, LAN, Panduit, stb.

13


Mobil kommunikációs szolgáltatások 24 hónap aktív • KM0101KGSM13/1 2013.12.31.-2015.12.31. Vodafone • KM0101KGSM13/2 2013.12.31.-2015.12.31. Magyar Telekom • KM0101KGSM13/3 2013.12.31.-2015.12.31. Telenor

14


Mobil kommunikációs szolgáltatások 24 hónap aktív • KM0101MTEL13 2013.08.12. - 2015.08.12. Bravophone Kft. • alap, közép és felső kategóriájú szolgáltató-független mobiltelefonok

15


Kommunikációs eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások Az adott keretmegállapodásban biztosított.

16


Szoftverrendszerek és elemeik 1. 48 hónap aktív • KM0101SLIC13/1 - KM0101SLIC13/5 2013.09.23. - 2017.09.23. • Microsoft szoftverlicencek • KM0201SLIC13/1 - KM0201SLIC13/5 2013.09.23. - 2017.09.23. • Novell szoftverlicencek

• KM0301SLIC13/1 - KM0301SLIC13/5 2013.09.30. - 2017.09.30. • Nyílt szoftverlicencek

17


Szoftverrendszerek és elemeik 2.

Microsoft, Novell, Oracle Support 2013 keretmegállapodások: 24 hónap aktív / 12 hónap passzív • KM0101SUPP13 2013.07.22. - 2016.07.22. Microsoft support • KM0201SUPP13 2013.07.22. - 2016.07.22. Novell support

• KM0301SUPP13 2013.07.22. - 2016.07.22. Oracle support

18


Szoftverrendszerek és elemeik 3.

Adatbázis-kezelő szoftverek keretmegállapodások: 24 hónap aktív / 24 hónap passzív

• KM0101-03OAKS11 2011.07.25. - 2014.07.31. Oracle fejlesztői platform • KM0301-04SAKS14 2014.04.04. - 2018.04.04. Sybase fejlesztői platform • IBM fejlesztői platformon nincs hatályos keretmegállapodás.

19


Szoftverrendszerek és elemeik 4. Térinformatikai szoftverek: 24 hónap aktív / 24 hónap passzív KM0101GEOS13/1-KM0101GEOS13/3 2013. 09.12. - 2017.09.12. Homogén szerver- és desktopoldali térinformatikai szoftverek KM0201GEOS13/1-KM0201GEOS13/5 2013. 09.12. - 2017.09.12. Szerveroldali térinformatikai szoftverek KM0301GEOS13/1-KM0301GEOS13/5 2013. 09.12. - 2017.09.12. Desktopoldali térinformatikai szoftverek KM0401GEOS13/1-KM0401GEOS13/4 2013.08.21. - 2017.08.21. Nyílt forráskódú szerveroldali térinformatikai szoftverek KM0501GEOS13/1-KM0501GEOS13/3 2013.08.21. - 2017.08.21. Nyílt forráskódú desktopoldali térinformatikai szoftverek 20


Szoftverrendszerek és elemeik 5. SAP szoftverek, fejlesztőeszközök: 24 hónap aktív / 12 hónap passzív KM0101SAP14 2014.04.08. - 2017.04.08. SAP gyártói emelt szintű konzultációs és gyártói terméktámogatási szolgáltatások KM0201SAP14-KM0205SAP14 2014.04.08. - 2017.04.08. SAP vagy azzal egyenértékű szoftverek, fejlesztőeszközeik

21


Szoftverrendszerek és elemeik 6. KGR IKM modul support szolgáltatás: 24 hónap aktív / 6 hónap passzív KM0101KGRS13 KGR IKM modul support szolgáltatás

2013.12.20. - 2016.06.20.

SAS szoftverlicencek: 12 hónap aktív / 12 hónap passzív KM0101SAS13 2013.08.05. - 2015.08.05. SAS fejlesztői platform szerinti szoftverlicencek, fejlesztőeszközeik, valamint kapcsolódó szolgáltatások beszerzése 22


IT biztonságtechnikai megoldások szállítására 24 hónap aktív / 12 hónap passzív • KM0101ITBT13/1-10 2013. 11.29. - 2016.11.29. • IT Biztonsági célhardverek és kapcsolódó szolgáltatások • KM0201ITBT13/1-8 2013. 11.29. - 2016.11.29. • IT Tartalomszűrő szoftverek, IT vírusvédelmi szoftverek és IT hálózatbiztonsági szoftverek és kapcsolódó szolgáltatások • KM0301ITBT13/1-8 2013. 11.29. - 2016.11.29. • IT rendszerbiztonsági és egyéb IT biztonságtechnikai szoftverek (archiválás, adatmentés, autentikáció, központi azonosítás, naplókezelő, 23 eseménykezelő rendszer) és kapcsolódó szolgáltatások


Hardverrendszerek és elemeik

Számítógéprendszerek – 2013 24 hónap aktív / 24 hónap passzív KM0101SZGR13 - KM0120SZGR13 Homogén szerverek és tárolók

2013.08.26. - 2017.08.26.

KM0201SZGR13 - KM0219SZGR13 Homogén kliensek

2013.08.26. - 2017.08.26.

KM0301SZGR13 - KM0313SZGR13 Heterogén számítógépek

2013.08.26. - 2017.08.26. 24


Kapcsolódó szolgáltatások Szoftverekhez Hardverrendszerekhez Az adott keretmegállapodásban elérhetők.

25


Nyomtatók és másolók és sokszorosítók 24 hónap aktív / 24 hónap passzív KM0101-10FMNY13 2013.11.19. - 2017.11.19. Homogén Multifunkciós eszközök kategória KM0201-14FMNY13 2013.12.18. - 2017.12.18. Általános Multifunkciós eszközök kategória KM0301-14FMNY13 2013.12.06. - 2017.12.06. Nyomtatók KM0401-08FMNY13 2013.11.19. - 2017.11.19. Kellékanyag (utángyártott és újra gyártott kellékanyagok) kategória 26


Irodatechnikai termékekhez kapcsolódó szolgáltatások Az adott keretmegállapodásban lesznek elérhetők.

27


Elektronikus árlejtés szolgáltatás KM0101-03EARL11

2012.04.17. - 2016.04.17. Visoft Kft., Electool Kft., EKR Kft.

28


WWW

CPU Cable

Tájékoztató a központosított közbeszerzés rendszeréről 29


Az ITKBF kezelésében lévő szerződések Naprakész információk elérhetők a www.kozbeszerzes.gov.hu /Hírek /Ütemterv - Információ-technológiai Beszerzési Főosztály cím alatt, vagy a szerződéses adatlapokon.

30

2. Portálhasználat

Felépítés

31


Közbeszerzések adatai, eljárás adatlap • Eljárás kiválasztása

• Eljárás adatlapja

32


Szerződések adatai, eljárás adatlap • Szerződés kiválasztása

• Szerződés adatlapja

33

3. Keretmegállapodások A keretmegállapodások felépítése KERETMEGÁLLAPODÁS I. A keretmegállapodást kötő felek II. A keretmegállapodás háttere és előzményei III. A keretmegállapodás intézményi hatálya IV. A keretmegállapodás tárgya, időtartama V. Ellenérték, fizetési mód, közbeszerzési díj VI. Teljesítés, termékváltás VII. Szállító adatszolgáltatási kötelezettsége VIII. Alvállalkozók IX. Egyéb rendelkezések X. Vis maior, kötbér, biztosíték, megállapodás megszűnése XI. Záró rendelkezések 34

3. Keretmegállapodások Keretmegállapodások felépítése KERETMEGÁLLAPODÁS MELLÉKLETEI 1. SZÁMÚ MELLÉKLET Műszaki leírás (adathordozó, ill. a honlap) 2. SZÁMÚ MELLÉKLET Termék és árlista (adathordozó, ill. a honlap) 3. SZÁMÚ MELLÉKLET A keretmegállapodásos eljárás 2. részére vonatkozó előírások. Az önként csatlakozás menete. Szállítási szerződés-minta. 4. SZÁMÚ MELLÉKLET Az egyes szállítókhoz (nyertes közös ajánlattevőkhöz) tartozó egyedi szerződés adatok (pl. azonosítók, közbeszerzési vevőszolgálat elérhetősége, alvállalkozók bevonása) 35

3. Keretmegállapodások Keretmegállapodások felépítése KERETMEGÁLLAPODÁS MELLÉKLETEI 5. SZÁMÚ MELLÉKLET Adatszolgáltatási biztosíték adatlapja 6. SZÁMÚ MELLÉKLET Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére szolgáló adatlapok (adathordozó, ill. a honlap )

7. SZÁMÚ MELLÉKLET A közös ajánlattevők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás (adathordozó, ill. a honlap )

36

3. Keretmegállapodások Eljárás adatlap – csatolt dokumentumok

37

3. Keretmegállapodások A Szállítói oldal számára a keretmegállapodások fontosabb részei • A keretmegállapodás hatálya • Közös ajánlattevők • Szállítási kötelezettség • Árfolyam • Termékváltás • Adatszolgáltatás

38

3. Keretmegállapodások A Szállítói oldal számára a keretmegállapodások fontosabb részei

A keretmegállapodás hatálya IV. A KERETMEGÁLLAPODÁS TÁRGYA, IDŐTARTAMA 6. Bekezdés A keretmegállapodás időtartama: jelen megállapodás aláírásától 2017. augusztus 26-ig terjedő 48 hónapos határozott időtartam. A 48 hónapig tartó határozott időtartam két részből áll, amelyből az első 24 hónap az ún. „aktív időszak”, amikor a keretmegállapodásra hivatkozással egyedi szerződés köthető, míg a fennmaradó 24 hónap a „passzív időszak”, amikor az első 24 hónapban megkötött szerződések teljesítésére van lehetőség úgy, hogy az aktív időszakban megkötött szerződések módosítása vagy új egyedi szerződések kötése már nem lehetséges.

39


Közös ajánlattevők 1. II. A KERETMEGÁLLAPODÁS HÁTTERE ÉS ELŐZMÉNYEI 1. bekezdés A keretmegállapodásos eljárás első részében közös ajánlatot tevő ajánlattevők a keretmegállapodás teljesítése során egy Szállítónak minősülnek, így a közös ajánlattevők közösen tehetnek ajánlatot a keretmegállapodásos eljárás második részében.

40


5.2.3. Szállítási kötelezettség IV. A KERETMEGÁLLAPODÁS TÁRGYA, IDŐTARTAMA 4.bekezdés Konkrét szállítási kötelezettséget a Kbt. 109. § (1) bekezdés d) pontja szerinti eljárás során a Kbt. 110. § (4) bekezdés b) pontja szerinti eljárás eredményeképpen az Intézmény és a nyertes Szállító között létrejött egyedi szerződés keletkeztet.

41


Árfolyam V. ELLENÉRTÉK, FIZETÉSI MÓD, KÖZBESZERZÉSI DÍJ 1.3 bekezdés Deviza árfolyamváltozás követése Amennyiben a referenciadeviza MNB által hivatalosan közzétett árfolyamának naptári negyedévre számított átlaga a jelen pont szerinti bázisárfolyamhoz viszonyítva bármely irányba EUR esetén 5% és az USD esetén 3 %-ot elérő mértékben eltér, a keretmegállapodásos árak ezen eltérésnek megfelelően módosításra kerülnek a Portálon. Beszerző évente január, április, július, illetve október hónap 5. napjáig megvizsgálja a bázisárfolyam és a vizsgálat időpontját megelőző naptári negyedévre számított átlag árfolyam egymáshoz viszonyított mértékét és a feltételek bekövetkezése esetén január, április, július, illetve október hónap 10. napján 24.00 óráig elvégzi az árfolyam és a szerződéses árak módosítását.

42


Termékváltás 1. VI. TELJESÍTÉS, TERMÉKVÁLTÁS 2.2 bekezdés A keretmegállapodás teljes időszaka alatt a kiváltó termék ára nem lehet magasabb a keretmegállapodás hatályba lépésekor a keretmegállapodás alapján szállítható, kiváltott termék áránál. A kiváltó termék nem térhet el a dokumentációban, illetve keretmegállapodásban megkövetelt feltételektől. Az árlistában az alaptermékek (termékszerepkör A) csak sorról sorra válthatók. Az így kiváltott új alaptermékhez tartozó önálló egységek, kiegészítők, szolgáltatások /termékszerep A, ill. K, ill. S/ (pl.: szerelvények, interfészek, optikai csatolók, átalakítók, memóriák, stb.) megjelenhetnek (keretmegállapodás időtartama alatt maximálisan 1000 sor) úgy, hogy. a kiváltott termékek hasonló tételei /termékszerep K, ill. S/ is megmaradnak. 43


Termékváltás 2. VI. TELJESÍTÉS, TERMÉKVÁLTÁS 2.2 bekezdés A termékváltásban csak az eredeti ajánlatban már bemutatott gyártók termékei szerepelhetnek, tehát az ajánlatban nem szereplő gyártók termékei a teljesítési időszakban sem kerülhetnek a szállítható termékek körébe. A mintafeladat megoldásában szereplő termékeket a keretmegállapodás aláírását követően a Szállítónak legalább fél évig szállítani kell.

44


Termékváltás 3. VI. TELJESÍTÉS, TERMÉKVÁLTÁS 2.2 bekezdés A termékváltás hatálybalépése minden év február, május, augusztus, november hónap első napja, erre tekintettel a Portálra a termékváltást a hatálybalépését megelőző 7. naptári nap 16.00 óráig ellenőrzött, jóváhagyásra váró státuszban kell feltölteni. (Amennyiben a feltöltés határnapja szombatra, vasárnapra vagy munkaszüneti napra esik, a következő munkanapot kell érteni a feltöltés határnapjának.) A határidőre feltöltött termékváltást a Beszerző ellenőrzi és esetleges hiba (pl.: rossz árfolyam, rossz kezdődátum, stb.) esetén az általa magadott határidőig lehetőséget biztosít hibajavításra. A határidőre ki nem javított termékváltás elutasításra kerül.

45


Termékváltás 5. VI. TELJESÍTÉS, TERMÉKVÁLTÁS 2.7 bekezdés A Szállító termékváltásra irányuló kezdeményezését a Beszerző elutasítja különösen, ha a keretmegállapodás megkötésének alapjául szolgáló közbeszerzési eljárásban meghatározott termékek körétől eltérő termék kerülne a keretmegállapodás hatálya alá, illetve ha a termékváltást a Szállító hibásan vagy késve tölti fel a Portálra.

46


Adatszolgáltatás 1. VII. SZÁLLÍTÓ ADATSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGE 2.bekezdés A Szállító ezzel egyidejűleg (a tárgyhót követő hónap 8. napjáig) köteles a közbeszerzési Portálon rögzített, és a rendszerből kinyomtatott havi teljesítési adatokat (Közbeszerzési díj jelentés teljesítéshez – portálnézet) mellékletként tartalmazó nyilatkozatot a Beszerző részére megküldeni.

47


Adatszolgáltatás 2. VII. SZÁLLÍTÓ ADATSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGE 2. bekezdés A közös ajánlattevőként szerződő Szállítók esetén a havi adatszolgáltatást a közös ajánlattevői kört alkotó egyes gazdasági szereplőknek önállóan kell teljesíteni a közbeszerzési portálon. A Beszerző részére a közbeszerzési vevőszolgálat kötelessége az összesített havi adatszolgáltatást (nyilatkozatot) megküldeni úgy, hogy valamennyi a közös ajánlattevői kört alkotó gazdasági szereplő egyedi forgalmára vonatkozóan egyszerre, egy időben, a gazdasági szereplők bontásában nyilatkozik. Abban az esetben, ha az adott hónapban valamely gazdasági szereplőnek nem volt forgalma, akkor a portálon 0 (azaz nulla) forgalmat kell rögzíteni. 48


Adatszolgáltatás 3. VII. SZÁLLÍTÓ ADATSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGE 2. bekezdés A közös ajánlattevői kört alkotó bármelyik gazdasági szereplőre vonatkozóan amennyiben esetleges utólagos adatszolgáltatás történik, akkor erről az [email protected] mail címre értesítést kell küldeni. Az ehhez tartozó adatszolgáltatást (nyilatkozatot) a Beszerző részére a rögzítéstől számított 2 munkanapon belül a közbeszerzési vevőszolgálat küldi meg.

49

3. Keretmegállapodások Az Intézményi oldal számára a keretmegállapodások alapján az eljárás második része • A keretmegállapodásos eljárás részei • A verseny újranyitása előtt • A verseny újraindításával történő kiválasztás • Közös ajánlattevők • Uniós támogatással megvalósuló beszerzések • Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során

50

3. Keretmegállapodások Az Intézményi oldal számára a keretmegállapodások alapján az eljárás második része

A keretmegállapodásos eljárás részei: • Az első rész: egy- vagy kétszakaszos eljárás eredményeképp a beszerző a keretszámnak megfelelő nyertes ajánlattevővel megköti a keretmegállapodást. • A második rész: a kötelezett (jogosult) intézmény a konkrét beszerzését a megkötött keretmegállapodás alapján valósítja meg.

51


A keretmegállapodásos eljárás részei

KM

első rész

második rész

kb. 3-5 hónap

maximálisan 48 hónap

KEF

t

kötelezett (jogosult) intézmény, de a KEF is bonyolíthat 52


A verseny újranyitása előtt 1. 1. A Kbt. hatályának értelmezése: A KM alapján bonyolított 2. részre az eljárás megindításakor – az 1. részre vonatkozóan – hatályos Kbt. az irányadó. 2. A beszerzéseik megkezdésekor legyenek figyelemmel a 46/2011 (III. 25.) Kormányrendelet és adott esetben a hatályos beszerzési tilalom előírásaira is. 3. A 168/2004. (V. 25.) Korm. Rendeletet 17. § (1) bekezdése szerinti igényeiket a központi beszerző szervezet (központi beszerző szervezet: KEF) felé be kell jelenteni. 4. A keretmegállapodásos eljárás 2. részében alkalmasság vizsgálatára már nem kerülhet sor.

53


A verseny újranyitása előtt 2. 5. A beszerezni kívánt termékek, szolgáltatások „kosár” műszaki tartalmának meghatározásánál is be kell tartani a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 26. §. (6) bekezdésében foglaltakat (közbeszerzési műszaki leírás egyenértékűség és esélyegyenlőség kérdésköre). Az egyenértékűség a termékek minden műszaki korlátozástól mentes, teljes körű együttműködését (valamint a vásárló intézmény szoftveralkalmazásaival való ugyanilyen együttműködést) is jelenti, amely a vásárló részére többlet terhet (pl. költség, üzemeltetési nehézség) nem jelenthet. 6.

Akció, termékváltás bejelentés, árfolyam módosítási határidők: A termékváltás: hatálybalépése minden év február, május, augusztus, november hónap első napja, az árfolyam módosítás: a feltételek bekövetkezése esetén január, április, július, illetve október hónap 10. napján 24.00 óráig a KEF elvégzi az árfolyam és a szerződéses árak módosítását. 54


A verseny újranyitása előtt 3. 7. Önként csatlakozás esetén az Intézményi csatlakozás megtörtént-e? /Az Intézmény részére megküldött kiértesítő levél tartalmazza a csatlakozás elfogadására vonatkozó azonosítószámot./ Az eljárások megindítását követően a 140/2013. (V.13.) Korm. rendelettel módosították a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendeletet 5. § (3) bekezdését, „köteles elutasítani” helyébe az „elutasíthatja” szöveg került. „Amennyiben a keretmegállapodás teljesülési szintje meghaladta a keretmegállapodás II/2. pontjában meghatározott nettó …….. Ft keretösszeg 80 %-át” (SZGR-2013, Hálózat-2013, stb.) 8. Konkrét szállítási kötelezettséget a Kbt. 109. § (1) bekezdés d) pontja szerinti eljárás során a Kbt. 110. § (4) bekezdés b) pontja szerinti eljárás eredményeképpen az Intézmény és a nyertes Szállító között létrejött egyedi szerződés keletkeztet. 55


A verseny újranyitása előtt 4. 9. A keretmegállapodásban meghatározott feltételeket az ajánlatkérő intézmény a verseny újranyitásával a felhívásban, dokumentációban tovább specifikálhatja, szigoríthatja, de csak olyan mértékben, amely a beszerzési szükséglete szempontjából indokolt. Ennek során ügyelnie kell arra, hogy az nem okozhatja a közbeszerzési alapelvek sérelmét, illetve az egyedi beszerzés közbeszerzési műszaki leírásának is meg kell felelnie a Kbt. 123. § (7) bekezdésben foglalt előírásoknak. (A megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést kell szerepeltetni.) 10. A termékek ára nem tartalmazza a kiszállás és kiszállítás költségét.

56


A verseny újraindításával történő kiválasztás 1. • Az intézmény, mint ajánlatkérő elektronikus árlejtéssel vagy a Kbt. 110. § (5)-(7) bekezdés szerinti eljárás lefolytatásával szerzi be az adott terméket/szolgáltatást: ̵ Elektronikus árlejtés alkalmazása esetén az erre való utalást szerepeltetni kell az ajánlattételi felhívásban (ld.: Kbt. 110. § (4) bekezdés b) pont. ̵ A Kbt. 110. § (5)-(7) bekezdés szerinti eljárás esetén az intézmény, mint ajánlatkérő közvetlen írásbeli ajánlattételi felhívást küld. Valamennyi, az adott rész vonatkozásában keretmegállapodást kötött ajánlattevőt egyidejűleg, írásban ajánlattételre hív fel (más ajánlattevőt az eljárásba nem lehet bevonni).

57


A verseny újraindításával történő kiválasztás 2. A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai: 1. Előkészítés (Munkacsoport, bíráló bizottság, felelősségi rend, ajánlattételi felhívás, dokumentáció, szerződés, fedezetigazolás, stb.) 2. Ajánlattételi felhívás megküldése /Figyelni: Kbt. 110. § (5) bekezdés, továbbá EU-s forrás esetén a projektet vagy a programot meg kell hivatkozni a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 28. § (1) alapján./ 3. Kiegészítő tájékoztatás 4. Ajánlatok bontása

58


A verseny újraindításával történő kiválasztás 3. A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai:

5. Elbírálás A keretmegállapodásos eljárás 2. részében is alkalmaznia kell a Kbt. X-XI. Fejezetét. (Ide tartozik többek között a Kbt. 68-70. §-ában foglalt számítási hiba javítása, és az irreális ajánlati elem vizsgálata). A keretmegállapodásban meghatározottakhoz képest, az ajánlat tartalmi elemeire vonatkozóan, csak a keretmegállapodásban foglaltakkal azonos vagy az Intézmény számára kedvezőbb ajánlatot tehet az ajánlattevő tekintettel a Kbt. 110. § (6) bekezdésére.

6. Írásbeli összegezés megküldése Az ajánlatok elbírálásának befejezését követően a Kbt. 77. §-ában foglaltaknak megfelelően írásbeli összegezést (ld. 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelet 9. melléklet) kell készíteni, mely tájékoztatást nyújt az ajánlatok elbírálásáról és a nyertes ajánlat kiválasztásának indokairól. Az írásbeli összegezést minden ajánlattevő számára egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldeni. 59


A verseny újraindításával történő kiválasztás 4. A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai:

7. Szerződés megkötése • A tilalmi időszak min. 10 nap az eredményhirdetéstől; lásd Kbt. 124. § • Az Intézménynek a keretmegállapodásos eljárás 2. részében lebonyolított eljárás eredményeként megkötött szerződés alapadatait vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést a szerződés megkötésétől, illetve az eljárás eredménytelenségéről szóló döntéstől számított 5 napon belül kell megküldenie a központi beszerző szervezet részére (a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 28. § (4) bekezdése alapján). (A KEF portálon a bal oldali menü sávon elhelyezett „Terv/Igény Kezelés” menü alatti „Terv dokumentumok” menüpontot kiválasztva). • Az egyedi szerződés időtartama nem haladhatja meg a keretmegállapodás időtartamát. 60


A verseny újraindításával történő kiválasztás 4. Az új Ptk. és a keretmegállapodások : A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezéseket a 2013. évi CLXXVII. Törvény (Ptké.) határozza meg – a közbeszerzési eljárások során is ezekre a rendelkezésekre kell figyelemmel lenni.

Alapszabály!!! A Ptké. 67.§-a kimondja, hogy a Ptk. hatályba lépésével egyidejűleg 1959. évi IV. tv. hatályát veszti, a 2014. március 15-ét követően megkötött szerződések esetében az új Polgári törvénykönyv rendelkezéseit kell alkalmazni.

61


A verseny újraindításával történő kiválasztás 4. Az új Ptk. és a keretmegállapodások: •

Az Új Ptk. Hatályba lépésével összefüggésben a Kbt. módosítása is szükségessé vált, mely módosításokat a bizalmi vagyonkezelőkről és tevékenységükről szóló 2014. évi XV. törvény (Mód3. tv. ) 83.§-a tartalmazza. „ Amennyiben a Ptké. értelmében a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésre a Ptk. szabályait kell alkalmazni, de a közbeszerzési eljárás 2013. december 31-ét megelőzően kezdődött meg és az eljárás szabályai szerint a szerződés feltételeinek változtatására már nincs lehetőség, a felek módosíthatják szerződésüket - kizárólag az ahhoz szükséges mértékben, amennyiben azt a Ptk. szabályainak alkalmazása megkívánja.” Azon kötelmek esetén, amelyek a Ptk. hatályba léptekor fennállnak a 2014. március 15ét követően keletkezett tényekre és megtett nyilatkozatokra – ideértve a jognyilatkozatok által keletkeztetett újabb kötelmeket is - , a Ptk. hatályba lépése előtt hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni, de a felek megállapodhatnak abban, hogy a szerződésüket teljes egészében az új Ptk. hatálya alá teszik. 62


Uniós támogatással megvalósuló beszerzések

63



64



65

Keretmegállapodások Az Intézményi oldal számára a keretmegállapodások alapján az eljárás második része

Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 1. • Az egyszerű megrendelésre, valamint a megrendelés Portálon történő feladására már nincs lehetőség, az intézmény a 2. részt csak verseny újranyitásával bonyolíthatja le. • Más-más rész szerinti ajánlattevőknek nem lehet kiküldeni az ajánlattételi felhívást, azaz a részek egymással nem versenyeztethetőek, csak az egy adott részen belüli ajánlattevőket kell megversenyeztetni. (Döntőbizottsági határozat: D.468-9-2010.) • Pl.: egy eljárásnak 1. sz. és 2. sz. részei vannak, így az intézménynek el kell dönteni, hogy vagy az 1., vagy a 2. részben kívánja beszerezni a terméket (versenyeztetni az ajánlattevőket), nem teheti meg, hogy ugyanazt a terméket az 1. és a 2. részben is megversenyezteti. • A KEF által kiadott állásfoglalások mindig csak az állásfoglalásban megjelölt, vagy az állásfoglalással kapcsolatos előzmény levélben megjelölt szerződésre vonatkoznak. 66


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 2. • Az ajánlattételi felhívást közös ajánlattevők esetén csak a projektirodának (tehát 1 helyre) kell továbbítani (keretmegállapodások mellékletében megjelöltek szerint). • Az ajánlattételi határidő és az ajánlatok felbontásának ideje minden esetben ugyanazon időpont (ugyanazon év/hónap/nap/óra/perc)! Az ajánlattételi határidőt és az ajánlatok felbontásának idejét minden esetben év/hónap/nap/óra/perc formátumban kell megadni! • Az ajánlatok benyújtásának formájaként az e-mailen benyújtott ajánlat nem elfogadható, csak írásban benyújtott ajánlat kérhető, melynek oka, hogy emailen beérkezett ajánlatok esetén nem biztosítható az ajánlatok bontásának időpontját megelőzően azok „nem megismerhetősége”, tehát sérül a verseny tisztasága és az esélyegyenlőség. • Beszerzendő termék értékétől és mennyiségétől függetlenül le kell bonyolítani a verseny újranyitását.

67


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 3. • Figyelemmel kell lenni arra, hogy a beszerzendő termék beszerzését az intézmény abban a részben tegye meg verseny újranyitásával, amelyben a termék valóban szerepel a terméklistá(k)ban. Az adott részben csak az a termék szerezhető be és ajánlható meg, ami valóban szerepel a terméklistában. • Az ajánlattétellel kapcsolatos kiegészítő tájékoztatás kizárólag a Kbt. 45. §ban foglaltaknak megfelelően történhet. • Az intézmény által beszerezni kívánt termék paramétereit az intézményi igénynek megfelelően kell megadni a 310/2011. (XII. 23.) Kormányrendelet 26. § (3)-(6) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelő módon (az egyenértékűségre tekintettel!). Nem javasolt csak egy cikkszám megadása, mert az ajánlatok vizsgálatánál az egyenértékűség megállapíthatósága és annak bizonyítása bonyolulttá válik, eredménytelenséget okozhat. 68


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 4. • Az ajánlattételi határidő meghatározásakor az ajánlatok összeállítására és azok ajánlatkérőhöz történő eljuttatása érdekében javasolt reális időszakot hagyni az ajánlattevőknek, vagyis teljesíthető határidőt megállapítani. Ellenkező esetben előfordulhat, hogy az intézmény nem kap ajánlatot és újra kell kezdeni a 2. kör lebonyolítását. •

A verseny újranyitásakor, annak lebonyolítása során az intézménynek az adott központosított közbeszerzési eljárás KEF általi megindításakor (azaz az eljárást megindító részvételi vagy ajánlati felhívás feladásakor – felhívás VI.5. pontja) hatályos Kbt. és vonatkozó egyéb jogszabályok szerint kell eljárnia.

69


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 5. 1. Kérem, szíveskedjék megírni, hogyan lehet az újólag kialakult szabályrendszerben a KEF portálon keresztül számítógépet megrendelni? A második körös ajánlatbekérési kötelezettségünket teljesíthetjük-e úgy, hogy a kosár tartalmát mutató

oldalon a Verseny újraindítása (Megrendelés feladása az árak módosításával) gombra kattintunk? Köszönettel: Tájékoztatom, hogy a számítógéprendszerek tárgyú keretmegállapodások a Kbt. változásra tekintettel kerültek megkötésre, erre tekintettel megrendelésre már nincs lehetőség. 70


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 6. 2. A portálon nem találom tárgyi keretmegállapodást. …. Mikorra várható, hogy a portálon is megtaláljam a szükséges dokumentumokat? Segítségét előre is köszönöm. Üdvözlettel:

http://www.kozbeszerzes.gov.hu

71


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 7. 3. Kérem, küldje meg Intézetünk részére a hatályos szerződések számát és lehetőség szerint a kapcsolódó árlistákat is.

72


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 8. 4. Szíves segítségét kérem a ……, mint központosított közbeszerzésre kötelezett szervezet projektort szeretne vásárolni, az elektronikus felületen konkrétan a termékre nem tudott találatot felfedezni. Kérem erősítse meg, hogy ilyen jellegű termékre jelenleg van e hatályos keretmegállapodás, válaszát lefűzzük az aktuális beszerzés alátámasztására. Köszönettel: Tájékoztatom, hogy a projektor szóra 22 oldalnyi találat van a portálon. Ezekbe a projektorok, a konzolok, az égők, a gyöngyvásznak, stb. is bele tartoznak. A projektorokat a Számítógéprendszerek-2013 tárgyú keretmegállapodások második és harmadik részében lehet elérni.

73


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 8. 4.

74


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 9. 5. Jól gondoljuk-e, hogy a KM0301-0313SZGR13 számú keretmegállapodás vonatkozásában a verseny újranyitása során, az eljárás 2. részében a szállítók nem nyújthatnak be új összetételben közösen ajánlatot, tehát például a 3. rész vonatkozásában a (pl.: az első) közös ajánlattevők nem nyújthatnak be ajánlatot a (pl.: a hetedik) közös ajánlattevőkkel közösen? Igen, jól gondolják (lásd a keretmegállapodás alszámát).

75


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 10. 6. Továbbá megvalósítható-e az eljárás lefolytatása az alábbiak szerint: A beszerezni kívánt, a felhívásban konkrét cikkszámmal megjelölt termékre a 3. rész és 2. rész nyertes ajánlattevőinek egy része is ajánlatot tudna tenni. Megnyitható-e a verseny a teljes keretmegállapodásra, és nem konkrét részre vonatkozóan? Ez esetben nyújthat-e be ajánlatot ugyanarra a termékre - azaz keresztbe - a 2. és 3. rész ajánlattevője is? (Tehát ebben az esetben a 2. és 3. rész ajánlattevője versenyezne egymással, ugyanazon termék vonatkozásában.) Mielőbbi visszajelzését előre is köszönöm! Ajánlatkérő valamennyi, az adott rész vonatkozásában keretmegállapodást kötött ajánlattevőt egyidejűleg, írásban ajánlattételre hív fel (más ajánlattevőt az eljárásba nem lehet bevonni). 76


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 11. 7. X db hordozható számítógép beszerzését kívánjuk megvalósítani. Sajnos a KEF portálon a termékek között nem találtunk hordozható számítógépet (sem a böngészés, sem pedig a keresés funkció nem tudott releváns információt szolgáltatni), ezért kérem szíves segítségét abban, hogy a KEF honlapján található szerződések közül melyik az, amelynek alapján hordozható számítógépekre vonatkozó igényünket be tudjuk Önöknek jelenteni, s van-e lehetőség a portálon esetleg a számítógépek specifikációinak megtekintésére. Kérem továbbá azt is, hogy ha a hordozható számítógépekre vonatkozóan több ajánlattevővel is kötöttek keretmegállapodást, jelöljék meg a számunkra, hogy melyik ajánlattevő adta az összességében legkedvezőbb ajánlatot, és az ajánlat milyen szerződésazonosítóval rendelkezik. 77


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 11. 7. Esetleg elkérhetném cégek listáját word formátumban? Mert az ajánlattételi felhívásban egyszerűbb lenne másolni, mint kézzel beírni az összes szállítót. Köszönettel: A portálon Word formátumban is elérhetők a keretmegállapodások és azokból a kért információk elérhetők.

78


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 12. 8. Többen Önhöz irányítottak, ezért szeretném megkérdezni, hogy amennyiben az SZGR-ben nem szerepel egy bizonyos számítógép típus, akkor a javítására sem lehet a keretmegállapodáson keresztül leszerződni, vagy arra van lehetőség? Köszönettel:

Tájékoztatom, hogy a keretmegállapodások tartalmaznak javítási szolgáltatásokat. A számítógépek esetén az árlista tartalmazhat javításhoz szükséges alkatrészeket (pl.: CPU, memória, videó kártya, javító csomag, stb.). A jelen keretmegállapodás vonatkozik a korábban beszerzett eszközök javítására is. 79


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 13. 9. Kérem szíves segítségét, ha ideje engedi az alábbiakban. Csatoltan megküldeném az általam megírt ajánlat kérést, és abba kérném szíves segítségét, hogy tartalmilag megfelel-e, így kiküldhető-e.

80


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 14. 10. Informatikai rendszerünk fejlesztéséhez kapcsolódó szakértői feladatok ellátása melyik keretmegállapodásból lehet szakembereket igénybe venni? Az SZGR-es keretmegállapodások többek között mérnök óradíjat és rendszertervezést, mint szolgáltatást tartalmaznak, ez azonban a hardver kialakításra vonatkozik (tekintettel az eljárás tárgyára). A Hálózatos és az ITBT-s keretmegállapodások is tartalmaznak rendszertervezést, ezek azonban szintén az eljárások tárgyához igazodnak. Ebből adódóan olyan komplex szakértői tevékenység, ami általános célú – azaz nem az adott keretmegállapodás hardverfejlesztésére vonatkozik –, ill. kifejezetten alkalmazás fejlesztésre vonatkozik, egy keretmegállapodásból sem szerezhető be. Általánosságban a hardverekre vonatkozó keretmegállapodásokban az alkalmazás fejlesztésekre nincs lehetőség. 81


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 15. 11. Elég a konzorciumvezetőknek, vagy a konzorcium összes tagjának is ki kell küldeni az ajánlattételi felhívást?

Az ajánlattételi felhívást az Intézmény által kiválasztott rész (SZGR-2013 esetén vagy az 1., vagy a 2., vagy a 3. rész) szerinti szállítóknak (Keretmegállapodás 4. sz. melléklet 2. adattáblázata szerint Közbeszerzési Vevőszolgálati adatlap) kell megküldeni.

82


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 16. 12. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Hivatkozva a KEF KM0X0XSZGR13 sz. keretmegállapodásra … Ajánlattételi határidő: 2013.hó.nap. 13 óra Az ajánlat benyújtásának címe: cím. Az ajánlat felbontásának ideje, helye, jelenlétre jogosult: 2013.hó.nap. 14 óra Cím. Nevek, de ajánlattevőkre nincs utalás

83


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 17. 13. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS-módosítás után keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Hivatkozva a KM0X0XSZGR13 keretmegállapodásra

és

a

KM0Y0YSZGR13

sz.

Ajánlattételi határidő: 2013.hó.nap. 18 óra Az ajánlat benyújtásának címe: cím. Az ajánlat felbontásának ideje, helye, jelenlétre jogosult: Ajánlattételi határidő+1 nap. 9 óra Cím. Nevek, de ajánlattevőkre továbbra sincs utalás 84


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 18. 14. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Ajánlatot kérünk a KM0101SZGR13-KM0120SZGR13, KM0201SZGR13- KM0219SZGR13, KM0301SZGR13-KM0313SZGR13 sz. keretmegállapodás alapján

85


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 19. 15. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához

Ajánlattételi határidő: 2013.10.07. 11 óra Az ajánlat benyújtásának címe: elektronikusan, e-mail megadva. Ajánlatok felbontása: 2013.10.07. 11 óra Összegezés kiküldése : 2013.10.07. Szerződéskötés várható időpontja: 2013.10.18. (bontás után min. 10 nap)

86


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 20. 16. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Ajánlatot kérünk a KM0202SZGR13, KM0203SZGR13, KM0205SZGR13, KM0219SZGR13, KM0301SZGR13, KM0302SZGR13, KM0306SZGR13, KM0307SZGR13, KM0309SZGR13, sz. keretmegállapodás alapján Vagy

A ….. a KM0306SZGR13 számú szerződés keretén belül újra megnyitja a közbeszerzési eljárást. Az intézmény csak a konzorciumi tagok között kívánta a versenyt lefolytatni. Természetesen a beadás és a bontás időpontja különbözött. 87


Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 21. 17. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS Ajánlattételi határidő: dátum, („csütörtök”) 12:00 óra Ajánlattételi felhívás megküldése: dátum, („Szerda”) mail alapján 15:00 óra Ajánlattételi határidő: dátum 23 óra 00 perc Ajánlatok beadása: elektronikus úton mail cím Elbírálás: dátum (következő nap) 9 óra 00 perc És végül: Ajánlatkérő az ajánlatok bírálati szempontjaként a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást határozza meg, az egyes ajánlati elemek súlyozásos módszerével az alábbiak szerint: súlyszám:…, értékelési módszer: a pontozás valamennyi elbírálási részszempont alapján 1-10-ig történik… 88

3. Keretmegállapodások

Hasznos információk • • • •

Önként csatlakozás Értékhatárok Közbeszerzési díj Saját hatáskörű beszerzés

89


Hasznos információk – Önként csatlakozás 1. Az önként csatlakozás feltételei: • a Kbt. hatálya alá tartozás, • szabad kapacitások a keretszerződésekben, keretmegállapodásokban, /80% ; 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 5.§ (3)/ módosult „elutasíthatja” , • a központi beszerző szervezetnél megtörtént regisztráció (bejelentkezés), • visszaigazolás, • beszerzési igény bejelentése, • és nem utolsó sorban az igény beszerző általi jóváhagyása. • www.kozbeszerzes.gov.hu / Dokumentumok >> 03. Portálhasználattal kapcsolatos tudnivalók >>

90


Hasznos információk – Önként csatlakozás 2. Kérdések és válaszok 1. • Elegendő csak elektronikusan megküldeni az igénybejelentést? Nem, minden esetben meg kell küldeni postai úton, vagy faxon (kísérőlevél, nyilatkozat, igénybejelentő lap/ok). • Nettó vagy bruttó összeget kell rögzíteni az igénybejelentésben? Bruttó összeget kell megjelölni. • Egyszerre több igénybejelentő lapot is lehet küldeni? Igen, egyszerre több keretmegállapodáshoz lehet igénybejelentést rögzíteni. 91


Hasznos információk – Önként csatlakozás 3. Kérdések és válaszok 2. • Több időszakot is meg lehet jelölni egy csatlakozás alkalmával? Igen, az adott negyedévre, és az azt követő 3 negyedévre lehet igénybejelentést rögzíteni, a szerződés hatálya alatt. Ez alól kivételt képeznek a speciális szerződések (pl. nemzetközi utazásszervezés, gépjármű üzemanyag üzemanyagkártyával történő beszerzése, és a tankautós üzemanyag szállítása). • Jár-e vásárlási kötelezettséggel az önként csatlakozás? Nem, az önként csatlakozáskor az igénybejelentés önmagában nem keletkeztet megrendelési, illetve vásárlási kötelezettséget. Ez csak egy beszerzési lehetőség az intézmény számára. 92


Hasznos információk – Önként csatlakozás 4. Kérdések és válaszok 3. • Kell-e minden alkalommal nyilatkozatot küldeni? Igen, nyilatkozni kell a feltételek elfogadásáról és a pénzügyi fedezet rendelkezésre állásáról (egy levélben megküldött igénybejelentések esetében elegendő 1 pld-ban). • Jóváhagyott részteljesítésre vonatkozó igénybejelentés felhasználható-e ugyanazon keretmegállapodás más részteljesítésére? Nem, tekintettel arra, hogy részteljesítésenként különböző a műszaki tartalom.

93


Hasznos információk – Önként csatlakozás 5. Kérdések és válaszok 4. • Jóváhagyott, de nem felhasznált igénybejelentés felhasználható-e más időszakban? Nem, a jóváhagyott igény adott szerződésre, időszakra és összegre vonatkozik. • Adott keretmegállapodás árlistájában nem szereplő termék/szolgáltatás, mely az adott termékkel/szolgáltatással egyenértékű, beszerezhető-e a keretmegállapodás alapján? Nem, csak az árlistában szereplő termékeket/szolgáltatásokat lehet a keretszerződés/keretmegállapodás terhére beszerezni.

94


Hasznos információk – Önként csatlakozás 6. Kérdések és válaszok 5. • Túllépheti-e a tényleges beszerzés összege az igénybejelentés során jóváhagyott keretösszeget? Nem, a jóváhagyott igény adott szerződésre, időszakra és összegre vonatkozik. Amennyiben a jóváhagyott igény összegét a tényleges beszerzés összege meghaladja, úgy a különbözetre újabb igénybejelentés és jóváhagyás szükséges. • Elmaradt igénybejelentést utólagosan lehet-e rögzíteni? Nem, csak az adott negyedévre, és az azt követő 3 negyedévre lehet igénybejelentést rögzíteni, visszamenőleges rögzítésre nincs lehetőség. 95


Hasznos információk – Önként csatlakozás 7. Kérdések és válaszok 6. • A bejelentkezés (regisztráció) egyenértékű-e az önként csatlakozással? Nem, a bejelentkezés (regisztráció) az Intézmény regisztrációja a központosított közbeszerzés rendszerében, az önként csatlakozás pedig a konkrét beszerzés tárgyában történő igénybejelentés engedélyeztetése. Az önként csatlakozó intézmények csak - a központi beszerző szervezet által jóváhagyott – igénybejelentés alapján jogosultak a keretmegállapodások alapján a 28. § szerinti eljárások lefolytatására. 96


Hasznos információk – Értékhatárok A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó intézmények a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseiket, értékhatártól függetlenül kötelesek a központosított közbeszerzés keretein belül megvalósítani!

97


Hasznos információk – Közbeszerzési díj A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 12. § alapján a központosított közbeszerzések keretében megvalósított közbeszerzések ÁFA nélkül számított értékének legfeljebb 2%-a. A keretmegállapodásos eljárás 2. részében a verseny újranyitásával, a közbeszerzési díj alapja az intézményi beszerzés általános forgalmi adó nélkül számított értéke, mértéke 1,5% + Áfa.

98

3. Keretmegállapodások Hasznos információk – Saját hatáskörű beszerzés 1. (168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 7 -10. §)

A kötelezett intézmények bizonyos feltételek fennállása esetén önállóan, saját hatáskörben valósíthatják meg a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzésüket. A saját hatáskörű beszerzés esetei: a) előre nem látható okból eredő rendkívüli sürgősség - a hatályos keretszerződés vagy keretmegállapodás alapján a közbeszerzés határidőre nem lenne megvalósítható; b) nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés a kiemelt termék vonatkozásában, c) más intézmény készletének átvétele, d) a keretszerződésben meghatározott és az egyéb (pl. azonos szolgáltatási) feltételek tekintetében is mindenben megfelelő kiemelt terméket a keretszerződés szerinti árnál alacsonyabb áron tud beszerezni. 99

3. Keretmegállapodások Hasznos információk – Saját hatáskörű beszerzés 2. Fontos! • Igénybejelentés /különösen: b) és d) pontok esetében/, • állami normatívák betartása, • szerződés alapadatainak rögzítése a központosított közbeszerzési portálon, • egyszerű közbeszerzési értékhatárt elérő közbeszerzés esetében 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség terheli a kötelezett intézményt.

100

3. Keretmegállapodások Hasznos információk – Saját hatáskörű beszerzés 3.

168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 8. § (4) bekezdés: Amennyiben a saját hatáskörben történő beszerzés indoka, hogy a kiemelt termék vonatkozásában nincs érvényes keretszerződés vagy keretmegállapodás - az intézmény szerződéses kötelezettséget kizárólag a központi beszerző szervezet által megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatályba lépésének időpontjáig vállalhat.

101

Köszönjük a figyelmet!

Internetcím Központosított Közbeszerzési Portál E-mail

www.kef.gov.hu www.kozbeszerzes.gov.hu [email protected] 102

Az új Ptk. és a keretmegállapodások, új irányok a központosított közbeszerzésben

Recommend Documents