MUNKABALESETEK ÉS FOGLALKOZÁSI MEGBETEGEDÉSEK 4.1 1.2
Az OMMF tájékoztatója a munkabiztonsági ellenőrzésekről és a munkabalesetek 2006 I. félévi alakulásáról Tárgyszavak: munkabaleset; ellenőrzés; baleseti statisztika; tájékoztatás; balesetvizsgálat; munkavédelem.
A munkabiztonsági ellenőrzések tapasztalatai 2006 első 8 hónapjában A foglalkoztatás biztonsága, az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkakörülmények feltételeinek megteremtése alapvető társadalmi igény. Számos esetben a munkavállalókat fenyegető veszélyhelyzetek odafigyeléssel, csekély anyagi ráfordítással kiküszöbölhetők, a munkabalesetek megelőzhetők és így elkerülhető az egészségbiztosítási kassza „felesleges” megterhelése. Sok munkáltató felismerte, hogy érdekelt a biztonságos és egészséget védő munkahelyek létrehozásában. A munkahelyi balesetek, egészségkárosodások, foglalkozási eredetű megbetegedések gazdasági hatásainak vizsgálatával megalapozható a munkavédelem fő célja: a megelőzés. A hatósági ellenőrzésekben is érvényre kell juttatni a megelőzés elvét a súlyos veszélyeztetést jelentő kockázatok – leesés, áramütés stb. – feltárása során. Jelentősen megváltozott a foglalkoztatás szerkezete – alkalmi munkavállalás, munkaerő-kölcsönzés, részmunkaidő, külföldiek foglalkoztatása – ami növekvő baleseti kockázatokkal jár. A felügyelők 477 108 fő munkavállalót ellenőriztek, a feltárt jogsértések miatt 12 076 munkáltatóval kapcsolatban intézkedtek, 2752 esetben került sor munkavédelmi bírság kiszabására, 873,7 mFt összegben. 7738 hiányosság megszüntetését előíró határozat született, amely 37 991 intézkedést tartalmazott.
4601 esetben éltek a felügyelők munkaeszköz használat felfüggesztéssel. A kockázatértékelések meglétének, megfelelőségének ellenőrzésével a megelőzés legkorszerűbbnek tekinthető eszköze elkészítését és alkalmazását vizsgálja a hatóság, hozzájárulva ezzel a biztonságosabb munkahelyek megteremtésének kikényszerítéséhez. A kockázatértékelés hiányát 1007 esetben állapították meg, jellemzően az építőipari és feldolgozóipari ágazatban. Munkavédelmi üzembe helyezést érintő jogsértések főleg a feldolgozóiparban, a kereskedelemben és építőiparban fordultak elő. A biztonságosan működő gépek és berendezések ellenőrzésével elősegíthető a munkavállalók egészségének és biztonságának megőrzése. A munkavédelmi üzembe helyezést 915 esetben mulasztották el a munkáltatók elvégezni, 1671 munkaeszközt érintően. Időszakos biztonsági felülvizsgálat elmulasztására 1151 esetben intézkedtek a felügyelők, amellyel hozzájárultak a biztonságos munkafeltételek kialakításához, ezzel a baleseti kockázatok csökkentéséhez. A leesés elleni védelem hiánya és az egyéni védőeszköz – elsősorban védősisak – használatának mellőzése változatlanul gyakran feltárt súlyos hiányosság. 3430 esetben intézkedtek a területi felügyelőségek a leesés/beesés elleni védelem hiánya miatt, döntően – 89% – az építőiparban. Ezzel hozzájárultak 8107 fő munkavállaló biztonságos foglalkoztatásához. 2006 vizsgált időszakában összesen 11 635 munkabalesetet jelentettek, amelyek közül 64 baleset – az építőiparban 16, a mező- és erdőgazdaságban 10 esetben – végződött halállal. Kiemelkedően magas a közúton bekövetkezett halálos balesetek száma. Az OMMF erőforrásai jelentős részét a súlyos baleseti kockázatok kiszűrésére fordítja. Az építőipar mellett a mezőgazdaság az egyik legveszélyesebb ágazatnak számít munkavédelmi szempontból. A tavalyi évben bekövetkezett halálos kimenetelű munkabalesetek közül 5 fakivágás során történt. Az idei esztendő 10 súlyos kimenetelű munkabalesete közül 3 szintén fakivágás alkalmával következett be. Szinte valamennyi esetben a döntést végzőkön védősisak, egyéni védőeszköz nem volt. A baleseti adatok szerint a mezőgazdaságban előforduló súlyos munkabalesetek 30–40%-a fakivágási tevékenység során következik be.
A balesetek besorolása A tájékoztatóban használt fogalmak megegyeznek a törvény 87. §ának 3. pontjában szereplő meghatározásokkal. Ennek alapján munkabaleset az a baleset, amely a munkavállalót szervezett munkavégzés során, vagy azzal összefüggésben éri, annak helyétől és időpontjától, valamint a munkavállaló (sérült) közrehatásának mértékétől függetlenül. Súlyos az a munkabaleset, amely: • a sérült halálát (halálos munkabaleset az a baleset is, amely bekövetkezésétől számított 90 napon belül a sérült orvosi szakvélemény szerint a balesettel összefüggésben életét vesztette), magzata vagy újszülöttjének halálát, önálló életvezetését gátló maradandó károsodását; • valamely érzékszerv (vagy érzékelőképesség) vagy a reprodukciós képesség elvesztését, illetve jelentős mértékű károsodását okozta; • orvosi vélemény szerint életveszélyes sérülést, egészségkárosodást; • súlyos csonkulást, hüvelykujj vagy kéz, láb két vagy több ujja nagyobb részének elvesztését (továbbá ennél súlyosabb esetek); • beszélőképesség elvesztését vagy feltűnő eltorzulást, bénulást, illetőleg elmezavart okozott. Csonkulásos munkabaleset az a munkabaleset, amely bármely ujj első percének az elvesztését eredményezi, és az ennél súlyosabb esetek. A tájékoztató csak az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség hatáskörébe tartozó adatokat tartalmazza. A munkabaleseti adatok a három napot meghaladó keresőképtelenséget, ill. a halált okozó munkabaleseteket tartalmazzák.
A legfontosabb statisztikák (2006 I. félév) Az 1. ábra az összes és a halálos munkabalesetek alakulásának 2002–2006 közötti adatait mutatja be az I. félévre vonatkozóan.
összes munkabaleset 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
12 310
12 528
2002. I. félév
2003. I. félév
10 493
11 150
2004. I. félév
2005. I. félév
10 379
2006. I. félév
összes halálos munkabaleset 80 70 60 50 40 30 20 10 0
70 58
2002. I. félév
59 53
2003. I. félév
2004. I. félév
2005. I. félév
55
2006. I. félév
1. ábra Munkabalesetek számának alakulása, 2002–2006 I. félév Az 1. és 2. táblázatban található meg a 2006 I. félévi munkabalesetek területi, illetve ágazati bontás szerinti megoszlása.
1. táblázat Munkabalesetek alakulása területi bontásban 2006 I. félévben Megye
2006 I–II. negyedév Munkabaleset összesen
ebből halálos
súlyos csonkulásos
egyéb súlyos
súlyos összesen
csonkulásos összesen
1 905
6
1
2
9
16
Baranya
387
1
0
1
2
6
Bács-Kiskun
263
2
1
2
5
5
Békés
410
0
0
2
2
7
Borsod-Abaúj-Zemplén
601
0
3
1
4
13
Csongrád
416
0
1
0
1
2
Fejér
631
7
0
3
10
9
Győr-Moson-Sopron
728
2
2
1
5
13
Hajdú-Bihar
368
4
0
0
4
8
Heves
369
1
0
2
3
2
Komárom-Esztergom
483
1
1
0
2
5
Nógrád
305
2
0
0
2
5
Pest
907
9
4
2
15
18
Somogy
283
0
1
1
2
8
Szabolcs-Szatmár-Bereg
343
3
0
0
3
6
Jász-Nagykun-Szolnok
471
0
1
1
2
10
Tolna
309
5
1
1
7
2
Vas
418
5
2
1
8
3
Veszprém
464
3
0
1
4
7
Zala
229
2
2
0
4
8
89
2
0
0
2
1
10 379
55
20
21
96
154
Budapest
Külföld Összesen
1. táblázat folytatása Megye
2006 II. negyedév Munkabaleset összesen
Ebből halálos
súlyos csonkulásos
egyéb súlyos
súlyos összesen
csonkulásos összesen
Budapest
1091
4
1
2
7
10
Baranya
218
0
0
1
1
2
Bács-Kiskun
120
0
1
2
3
3
Békés
190
0
0
2
2
5
Borsod-Abaúj-Zemplén
309
0
1
0
1
7
Csongrád
198
0
1
0
1
2
Fejér
281
2
0
2
4
5
Győr-Moson-Sopron
342
0
1
0
1
6
Hajdú-Bihar
223
2
0
0
2
5
Heves
176
0
0
2
2
1
Komárom-Esztergom
284
0
0
0
0
2
Nógrád
249
2
0
0
2
5
Pest
471
8
1
2
11
6
Somogy
158
0
0
1
1
3
Szabolcs-Szatmár-Bereg
158
0
0
0
0
1
Jász-Nagykun-Szolnok
228
0
0
0
0
6
Tolna
190
5
1
1
7
2
Vas
201
1
1
1
3
2
Veszprém
245
1
0
0
1
7
Zala
105
2
1
0
3
6
54
0
0
0
0
1
5491
27
9
16
52
87
Külföld Összesen
2. táblázat Munkabalesetek alakulása ágazati bontásban 2006 I. félévben Ágazat
Mezőgazdaság, vadgazdálkodás és erdőgazdálkodás Bányászat Élelmiszer, ital gyártása Textília gyártása Ruházati termékek gyártása; szőrmekészítés, -konfekcionálás Bőrkikészítés; táskafélék, szíjazat, lábbeli gyártása Fafeldolgozás, fonott áru gyártása Papír, papírtermék gyártása Kiadói, nyomdai tevékenység, egyéb sokszorosítás Kokszgyártás, kőolaj-feldolgozás, nukleáris fűtőanyag gyártás Vegyi anyag, termék gyártása Gumi-műanyag termékek gyártása Egyéb nem fém ásványi termékek gyártása Fémalapanyagok gyártása Fémfeldolgozási termékek gyártása Gép, berendezés gyártása Iroda-, számítógépgyártás Máshova nem sorolt villamos-gép, készülék gyártása Híradástechnikai termékek, készülékek gyártása Műszergyártás Közúti járműgyártás Egyéb jármű gyártása Bútorgyártás, máshova nem sorolt feldolgozóipari termékek gyártása Fém visszanyerése hulladékból
Összesen
Halálos
Súlyos Egyéb csonku- súlyos lásos 2 2
Súlyos összesen 11
Csonkulásos összesen 14
513
7
10 675 104 75
0 1 0 0
0 0 1 0
0 0 0 0
0 1 1 0
0 4 3 0
40
0
0
0
0
0
144 89 72
1 0 0
4 0 0
1 1 0
6 1 0
15 4 0
23
0
0
0
0
1
105 244 260
0 0 1
0 1 0
0 0 0
0 1 1
1 4 7
222 607 501 10 200
1 3 1 0 1
0 2 1 0 0
0 0 0 0 0
1 5 2 0 1
6 15 13 0 2
263
0
0
0
0
2
40 288 43 146
0 0 0 0
0 0 0 1
0 0 0 0
0 0 0 1
0 6 0 6
11
0
0
0
0
0
2. táblázat folytatása Ágazat
Villamosenergia-, gáz-, gőz- és vízellátás Építőipar Jármű, üzemanyag kereskedelem Nagykereskedelem Kiskereskedelem Illatszer-kiskereskedelem Szálláshely szolgáltatás, vendéglátás Szárazföldi, csővezetékes szállítás Vízi szállítás Légi szállítás Szállítást kiegészítő tevékenység, utazásszervezés Posta, távközlés Pénzügyi tevékenység (biztosítás nélkül) Biztosítás (kivéve: kötelező társadalmi biztosítás) Biztosítást kiegészítő tevékenység Ingatlanügyek Gépjárműkölcsönzés Számítástechnikai tevékenység Kutatás, fejlesztés Gazdasági tevékenységet segítő szolgáltatás Közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás Oktatás Egészségügyi, szociális ellátás Szennyvíz-, hulladékkezelés, településtisztasági szolgáltatás Érdekképviseleti tevékenység Szórakozás, kultúra, sport Egyéb szolgáltatás Összesen
Összesen
Halálos
Súlyos Egyéb csonku- súlyos lásos 0 0 1 4 0 0 2 0 1 2 0 0 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0
Súlyos összesen 1 19 0 3 6 0 2 9 0 0 0
Csonkulásos összesen 3 9 0 6 8 0 1 4 0 0 1
168 579 153 369 726 1 245 740 8 15 143
1 14 0 1 3 0 0 5 0 0 0
351 28 8
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 1 0
3 96 11 11 16 266
0 0 0 0 0 3
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 1
0 0 0 0 0 4
0 1 0 0 0 3
306
6
0
5
11
3
420 668 173
2 0 0
0 0 0
0 0 1
2 0 1
5 2 1
15 137 38 10 379
0 3 1 55
1 0 0 20
0 1 0 21
1 4 1 96
2 1 0 154
Baleseti példák (2006 II. negyedév) A 3. táblázatban a 2006 II. negyedévében bekövetkezett súlyos balesetek közül mutatunk be néhányat rövid esetleírással. 3. táblázat Baleseti példák 2006 II. negyedév Foglalkozás Kézbesítő
A baleset leírása A kézbesítő a parkolóhelyen közlekedve egy fém keretben megbotlott és elesett. Kórházba szállították, ahol állapota romlott. A szervezetében kialakult súlyos fertőzés következtében 3 héttel később életét vesztette. Csőhálózat Lakópark építéskivitelezési munkaterületén gépészeti szerelés közben a 8. emeletről a liftakszerelő nába zuhant, a helyszínen életét vesztette. Betanított Külső szerelési területen a munkavállaló szerelőpárban acélszerkezet szerelését (keresztmelakatos revítők kötőelemekkel való rögzítése) végezte a fémszerkezeten 7,60 m magasságban. Munkatársa a 10,2 m magasságú munkaszinten dolgozott, ahol a keresztmerevítő (andráskereszt) másik végét rögzítette a fémszerkezeti elemhez. Munkavégzés során a munkafolyamatot illetően érdeklődött és azt látta, hogy a szerelő lezuhan az állvány munkaszintjéről. Előzetes kiáltást nem hallott, a zuhanó ember nem próbált megkapaszkodni – a zuhanásból eredően elhalálozott. Segédmunkás Házi csatorna közműcsatornára rákötése közben az 1,2 m átmérőjű, kb. 3,5 m mély dúcolatlan munkagödör fala leomlott és a lezúduló 0,5 m3 homok az aknában dolgozó segédmunkást betemette, a helyszínen életét vesztette. Orvoslátogató Saját tulajdonát képező gépjárművével a közúton kamionnal ütközött. Súlyos fejsérüléssel kórházba szállították életveszélyes állapotban. Felügyelőség Autópályán személygépkocsival tehergépkocsinak ütköztek, a munkavállaló sérüléseibe vezető belehalt. Az ellenőrzött objektumtól a munkahelyükre tartottak. Éjjeliőr A tehenészeti telepen a szociális épület felé vezető, járműforgalom számára kialakított jeges, csúszós úttesten megcsúszott, hanyatt esett, többszöri agyzúzódást szenvedett. KarbantartóAz épület első emeleti termének háromszárnyú ablakából – valószínűleg a lobogók elhelyeházfelügyelő zése, igazítása közben – a bejárati ajtó elé zuhant, a helyszínen elhunyt. Szerelő Szennyvízcsatorna építése során a 8 m hosszú, 3,5 m mély, 0,6 m széles, részben dúcolt, sovány talajú munkaárokban a lefektetett 200 mm átmérőjű cső végét tisztította a szerelő a dúcolattal nem védett részen, amikor a kitermelt földdel terhelt árokfal beomlott. A mentés során történő újabb beomlás miatt csak holtan tudták kiemelni. Segédmunkás Szennyvízvezeték építése során a szakadólapon állva egy 2 m hosszú szennyvízcsövet akart behelyezni a 12 m hosszú, 3 m mély 0,6 m széles munkagödörbe. A föld 5 m hosszon beszakadt alatta, a beomló föld betemette, aminek következtében a helyszínen elhunyt. LégijárműA légijármű-vezető helikopterrel szúnyogirtást végzett. Repülés közben a helikopter szembevezető forgó lapátjainál a hordszerkezetben törés következett be, és a helikopter lezuhant. A helikopter vezetője a helyszínen meghalt. Területi vezető A cég tulajdonát képező személygépkocsival a főúton előzés közben frontálisan ütközött a szemből érkező tehergépkocsival. A vezető a helyszínen életét vesztette. Kisegítő A főút egyik leágazásánál az áruszállító nem vette észre, hogy egy kamion előtte lassít. áruszállító Tehergépkocsijával beleszaladt a kamionba.
3. táblázat folytatása Foglalkozás Operatőr
A baleset leírása 28”-os képcsövet szállított. A cső kicsúszott a kezéből és a cső nyaka a combján az ütőeret átvágta, a helyszínen elvérzett. Kommunális Az ágazatvezető személygépkocsijával a dűlő sóderes útján a szennyvízkezelő telepre ment. ágazatvezető Félúton ismeretlen okból a gépkocsival felborult és a helyszínen meghalt. Gépkezelő A közút melletti csapadékelvezető árokban motoros fűkaszával füvet vágott a kft. 3 munkavállalója. A 6-os út felé haladt egy motorkerékpár, amelynek vezetője vezetéstechnikai hibát vétett és bukott. A repülő motor az árokban középen dolgozó gépkezelőt elütötte, aki a sérüléseibe a helyszínen belehalt. Felsővezeték A transzformátor állomáson a munkavállaló feladata a fémoszlopon lévő és meghibásodott, szerelő feszültségmentesített „S” jelű villamos szakaszoló kapcsoló cseréje volt. Eddig ismeretlen okokból a mellette lévő fémoszlopra mászott fel, amelyen a villamos szakaszoló kapcsolók nem voltak üzemszerűen feszültségmentesített állapotban. A munkavállaló hozzáért a 25 kVos feszültség alatt álló részekhez, és gyakorlatilag a teljes testfelületén égési sérüléseket szenvedett, majd a helyszínen elhalálozott. Szobafestő A munkavállalók a cég saját gépkocsijával munkából hazafelé utaztak. A közúton haladva oldalról egy kereszteződésében egy gépkocsi belerohant a dolgozókat szállító gépkocsiba és felborította az autót. A jobb hátsó ülésen ülő szobafestő beütötte a fejét a gépkocsi karosszériájába, nyílt koponyatörést szenvedett és a helyszínen meghalt. Tehergépkocsi- Németország területén az autópályán haladva műszaki hibát észlelt, a leálló sávban megállt, vezető járművéből kiszállt, közben egy ismeretlen kamion elütötte. A helyszínen életét vesztette. Betanított A kft. telephelyén az egyéni vállalkozó munkavállalói kb. 4,5–5 t súlyú, 3 méter magas fémmunkás szerkezetet gyártottak. A készülő fémszerkezet megbillent, a munkavállalóra dőlt, a helyszínen életét vesztette. Erőgépvezető Magágy előkészítést végzett az erőgéphez kapcsolt kompaktorral. Munkavégzés közben ismeretlen körülmények között kiesett az erőgépből és a kompaktor magával húzta - a helyszínen életét vesztette. Segédmunkás Építkezésen egy aláárkolt alap kb. 2 méter x 4 méteres, 30 cm vastag eleme az árokba zuhant és maga alá temette. Sertésgondozó A sertésgondozó a telepen az ólból kitrágyázást végzett az ól déli végénél lévő hígtrágya tárolóba. A tároló egy 2,8 méter átmérőjű, 2 méter mély akna, aminek a talajszint felett 38 cm magas peremén kellett a talicskából beönteni az ólakból kihordott trágyát. A trágya borítása közben a talicska és a sertésgondozó is a nyitott tárolóba esett. A tárolóban a peremtől lefelé 0,5 méter mélyen volt a hígtrágya szintje, amelybe a gondozót arccal lefelé beesve találták meg. A halálát valószínűleg fulladás okozta. NehézgépAz autópálya épülő szakaszán az egyik hídnál a kft. mélyalapozást végzett. A munkafolyamakezelő tot 4 alvállalkozó bevonásával végezték, a munkát a kft. irányította. A cölöpfúrást követően, a betonacél armatúra vibrálását megelőző próbavibrálás során, a vibrátor fej daruval történő emelése közben, a másik kft. által üzemeltetett autódaru segédgémje lezuhant. A lezuhanó segédgém halálos koponyasérülést okozott.
(Az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség tájékoztatása alapján)
BME OMIKK
INNOVÁCIÓK – TRENDEK – PROGNÓZISOK Havonta a műszaki–gazdasági világ újdonságairól, aktualitásairól, jövőjéről
[email protected] ● 061/457-5322
