1
Az OMMF a foglalkoztatás biztonságáért Az új Nemzeti Munkavédelmi Politika 2008. június 16. 2
A munkavédelem mint állami feladat
A Magyar Köztársaság Alkotmánya - az állam garantálja a legmagasabb szintű testi és lelki egészséget 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről - az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályai
3
1993.évi XCIII. tv. a munkavédelemről 1.§ (1) MUNKAVÉDELEM: „A szervezett munkavégzésre vonatkozó
MUNKABIZTONSÁGI és MUNKAEGÉSZSÉGÜGYI követelmények,… szervezési, intézményi előírások rendszere,valamint mindezek végrehajtása.” 4
Az OMMF szervezeti változása Új helyzet 2007. 04. 16. → Egységes munkavédelmi hatóság
Kormányhatározat - Mvt. módosítása Megelőzés – komplex módon A munkaegészségügyi szaktevékenység átvétele Orvos és mérnök együttműködése
A szakma és a munkáltatók régi igénye volt!
5
OMMF hatásköre 2007. áprilistól módosult, kiterjed:
A munkabiztonsági hatósági feladatok mellett a munkaegészségügyi hatósági feladatokra is! 6
A munkavédelem érték a munkavállaló számára:
A biztonságos és egészséges munkavégzés feltételei biztosítottak számára, munkavégző képességét megőrzi (gyógyulás költségei nem terhelik), mentális egészségét megőrzi, képességeit kibontakoztathatja, 7
A munkavédelem érték a munkavállaló számára:
megvalósul a család szociális biztonsága, garanciális jogai nem sérülnek a legális foglalkoztatás biztosításával (nyugdíj, táppénz, fizetett szabadság, munkanélküli ellátás, egyéb pénzügyiszociális kedvezmények). 8
A munkavédelem érték a munkáltató számára: Csökkennek a költségei
(baleset, betegség, pótlás, betanítás, büntetés, perköltség, termelés kiesés), kedvező cég-imázs - befektetői bizalom, ügyfelek szerzése és megtartása, termelékenység növekedése,
9
A munkavédelem érték a munkáltató számára : munkavállalói részéről
elismerést vált ki (elkötelezettség, motiváció) stb., az egészségesebb munkaerő hatékonyabb, a cégek között egyenlő versenyhelyzet alakul ki, a minőségre törekvés válhat értékké, javulhat a munkavállalók megbecsülése. 10
A munkavédelem érték a nemzetgazdaság számára:
A foglalkoztatási kultúra színvonala emelkedik, a munkavédelmi morál javul, a megbetegedésekből eredő költségek nem terhelik az egészségügyi kasszát, kevesebb a rokkant és a korán, végleg kieső a munkaerőpiacról, kevesebb a betegállomány, csökkennek a betegségekkel járó költségek, 11
A munkavédelem érték a nemzetgazdaság számára: az
egészségesebb munkaerő révén a termelékenység és ezáltal a GDP emelkedik, nő a nemzetközi elismertség, a legális foglalkoztatás következtében az adó és járulékbevételek nőnek, a feketegazdaság visszaszorul. 12
A foglalkoztatás biztonsága
A munkabalesetek megelőzése gazdasági – nemzetgazdasági – érdek is :
A munkabalesetekkel járó táppénzes napok nagyon megterhelik az egészségbiztosítási pénztár kiadási oldalát,
A balesetek eltitkolásának mértéke becslések szerint 20-25%. 13
Súlyos jogsértések munkavédelem Munkavédelmi ismeretek-oktatás hiánya, főleg a kis-és középvállalkozásoknál Leesés -beesés elleni védelem hiánya Egyéni védelem hiánya – a munkáltató nem követeli meg a használatukat Kockázatértékelés hiánya, hiányosságai 9Európai Munkavédelmi Ügynökség 2 éves kampánya 14
Magyarországi helyzet -összes munkabaleset
15
Magyarországi helyzet - összes halálos munkabaleset
16
A legtöbb halálos munkabaleset: az építőiparban a feldolgozóiparban a mezőgazdaságban, erdőgazdálkodásban következik be.
17
A munkavédelmi ellenőrzések által érintett munkáltatók száma 30%-os emelkedést mutat
2006-ban
¨
19 469 fő
2007-ben 25610 fő
megduplázódott a feltárt, veszélyes körülmények között foglalkoztatott munkavállalók száma is:
43 496 fő
¨
88 635 fő 18
INTÉZKEDÉSEK (2007) 33 144 db. munkavédelmi közigazgatási határozat:
84 873 db. intézkedés;
azonnali intézkedés 19 890 db. esetben
A kiszabott munkavédelmi bírság összege: 1 000 735 000 Ft. 19
Közösségi kitekintés Az Európai Unió Bizottsága 2007-2012. közötti időszakra szóló munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági stratégiája keretében
25%-kal kívánja csökkenteni a munkával összefüggő balesetek és megbetegedések számát. 20
Milyen lehetőségek állnak rendelkezésre a kitűzött cél elérésére? A kockázat megelőzési kultúra konszolidálásához és a stratégiai célkitűzések eléréséhez több politikai eszközt is ötvözni kell! Pl.:
jogalkotás, szociális párbeszéd, fokozatosan bevezetendő intézkedések, vállalkozások társadalmi felelősségvállalása, gazdasági ösztönző intézkedések, racionalizálás
21
A megvalósítás szereplői Az új közösségi stratégia megvalósításához valamennyi (európai, nemzeti, helyi és munkahelyi) képviselő együttes fellépése szükséges! 22
SLIC együttműködés Az Európai Unió Bizottsága a SLIC (munkaügyi főfelügyeletek vezetőinek bizottsága) tevékenységeit alapul véve kívánja szorosabbra fonni a végrehajtás területén az együttműködést. 23
Az új „Nemzeti Munkavédelmi Politika” válasz a Közösségi stratégia kihívásaira Célok:
A munkabalesetek és a foglalkozási megbetegedések teljes körű bejelentésének közelítése és gyakoriságuk csökkentése.
24
Az új „Nemzeti Munkavédelmi Politika” válasz a Közösségi stratégia kihívásaira
Bányászati balesetek és egyéb egészségkárosodások gyakoriságának csökkentése Fokozott expozíciós esetek teljes körű bejelentésének közelítése és a fokozott expozíciós esetek gyakoriságának csökkentése
25
Az új „Nemzeti Munkavédelmi Politika” válasz a Közösségi stratégia kihívásaira A munkavédelmi felügyeleti munka
hatékonyságának erősítése A munkahelyi egészség és biztonság folyamatos fejlesztése és ellenőrzése – kockázatértékelés A munkavédelem felelősség tudatos magatartásának biztosítása 26
Az új „Nemzeti Munkavédelmi Politika” válasz a Közösségi stratégia kihívásaira
Oktatás (képzés, továbbképzés a munkavédelemben Tudományos kutatások – munkavédelmünk új kihívásainak azonosítása, elemzése, a szükséges válaszok kidolgozása Paradigmaváltás a foglalkozás-egészségügyi szolgáltatásban 27
A Hatósági munka javítása érdekében tett lépések:
Új munkavédelmi eljárások Új módszerek Társhatósági együttműködések Partnerség (2006.) ww.ommf.gov.hu Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálat (2007. október 1.) Tevékenységének beindítása: 28
A Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálat Mvt. 81.§ (3) „ A munkavédelmi hatóság tájékoztatással és tanácsadással segíti a munkáltatókat és munkavállalókat, a munkavédelmi képviselőket, továbbá az érdekképviseleteket, hogy azok a munkavédelemmel kapcsolatos jogaikat gyakorolhassák, és kötelezettségeiket teljesíthessék.” 29
A Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálat Elsősorban mikro-, kis- és középvállalkozások, illetve ilyen tevékenységet tervezők számára fontos, hogy:
A munkavédelemre vonatkozó előírásokat közérthető formában megismerjék.
Eligazítást kapjanak, hogy hol juthatnak hozzá a szükséges ismeretekhez. 30
A Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálat A kis- és középvállalkozások: célzott támogatása hatékonyabb tájékoztatása munkahelyi tudatosság fokozása helyes gyakorlatok megosztása
31
A Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálat Munkahipotézisünk, hogy a Szolgálat elsősorban a balesetveszélyes ágazatokban lehet hatékony -
Mivel nem kötelezettek munkavédelmi szakember foglalkoztatására ! 32
Küldetése: Közvetítsen olyan értékeket, normákat, ismereteket, amelyek: Hozzájárulnak a munkavédelmi megelőzés fontosságának felismeréséhez, képessé tesznek a kockázatok felismerésére, súlyozására, a teendők megválasztásánál a lehetőségek mérlegelésére és a helyes gyakorlatra. 33
A tanácsadás alapelvei Ingyenes, anonim Hatósági munkától független, pártatlan DE: fennálló súlyos veszélyeztetés esetén ún. tanácsadói intézkedést tehet Folyamatban lévő hatósági ügyben tanács nem adható
34
Összefoglalóan: A munkavédelmi hatóság olyan értékközpontú megközelítést szeretne a munkavédelem területén meghirdetni és elterjeszteni, melynek középpontjában:
a foglalkoztatás biztonsága áll ! 35
Köszönöm a figyelmet!
36
