A Képviselő-testület 2016. november 18-án este 6 órától tartja a szokásos évi közmeghallgatást. A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletnek megfelelően az előző közmeghallgatás óta eltelt időszakról beszámoló készült. A gazdálkodás helyzete A 2015-ös év zárszámadása szerint az Önkormányzat 2015-ös költségvetése mindösszesen 5 489 859 forint bevétellel és 4 843 843 forint kiadással teljesült. A zárszámadás jóváhagyásakor elfogadott 646,016 millió forint 2015-ről származó maradvány – a 2015. év végén lekötött 1 000,0 millió forint lekötött betéttel együtt – 2016-ban a fejlesztési feladatok megvalósítását, valamint tartalékok képzését finanszírozza. A 2016-os költségvetés összeállításánál kiemelt cél volt a folyó (működési) kiadások mértéktartó tervezése, valamennyi realizálható folyó bevétel számbavétele, a korábbi év gyakorlatához hasonlóan a belső finanszírozási forrás (maradvány) három alapfunkcióhoz kötése: tartalékképzés; fejlesztési feladatok finanszírozása; a költségvetési évet követő év első időszakában a folyamatos likviditás biztosításához szükséges belső finanszírozási forrás képzése. Az Önkormányzat 2016. évi költségvetési egyenlegének állása a 2016. augusztus 31-ei könyvelt adatok szerint (Adatok millió Ft-ban) Teljesítés Módosított mértéke Eredeti Teljesítés Megnevezés előirányzat (módosított előirányzat (2015.09.30) (2016.06) előirányzat = 100%) Működési költségvetési bevételek 3 631,1 3 657,3 2 433,9 66,6% Működési költségvetési kiadások Működési költségvetési hiány Működési költségvetési többlet Felhalmozási költségvetési bevételek Felhalmozási költségvetési kiadások Felhalmozási költségvetési hiány Felhalmozási költségvetési többlet
3 626,1
3 740,6
-
83,3 5,0
2 164,7
57,9%
-
-
0,0% 269,2
-
64,9
64,9
31,7
48,8%
1 219,9
1 234,2
283,3
23,0%
1 155,0
1 169,3
251,6
21,5%
-
-
-
-
Költségvetési bevételek összesen
3 696,0
3 722,2
2 465,6
66,2%
Költségvetési kiadások összesen
4 846,0
4 974,8
2 448,0
49,2%
Költségvetési hiány
1 150,0
1 252,6
-
Költségvetési többlet
-
-
0,0% 17,6
-
Mint látható, az idei év első nyolc hónapját az Önkormányzat 17,6 millió forint többlettel zárta. Tehát az előző évről áthozott maradványhoz és az év eleji lekötött bankbetét megtakarításához a nyár végéig még nem kellett „hozzányúlni”. Minden bizonnyal év végéig sem lesz erre szükség, mert azóta – bár még végleges könyvelt adatok a 2016. szeptemberi hónapról nincsenek – a helyi adóbevételek szeptemberi bevételei is jelentősen növelték az Önkormányzat pénzeszközeit. 2
A működés tényleges többlete 269,2 millió forint. A 2016. szeptember hónapban befolyt helyi adóbevételeket – ahogy fentebb említettük – a tábla szerinti teljesítési adatok még nem tartalmazzák. Ennek tükrében a működési egyenleg kedvező képet mutat és az valószínűsíthető, hogy év végén is jelentős többlettel fog zárni. A fejlesztési kiadások finanszírozását az előbb említett működési többletből tudtuk finanszírozni. A felhalmozási költségvetési kiadások (beruházások, felújítások) viszonylag alacsony teljesítési szintjét (23,0%) a feladatokhoz kapcsolódó pénzügyi teljesítések időbeli elhúzódása magyarázza. Több fejlesztési feladathoz kapcsolódó kifizetés esedékessége a szeptember-december időszakra esik. A pénzeszközök aktuális állománya Az Önkormányzat fizetési számláinak – nem számolva az intézményrendszer (pl. óvodák, művelődési ház, stb.) fizetési számláit – 2016. szeptember 20-ai egyenlege 2 693,2 millió forint, amelyből lekötött betétek formájában 950,6 millió forint áll rendelkezésre. Viszonyítási adatként jelezzük, hogy egy évvel ezelőtt ugyanebben az időszakban (2015. szeptember 21én) lekötött betétekkel együtt 2 098,3 millió Ft volt az Önkormányzat rendelkezésre álló pénzeszköze, két évvel korábban (2014. szeptember 22-én) pedig 1 459,3 millió forint. Ez azt mutatja, hogy a korábbi évekhez képest a likviditási helyzetünk jóval kedvezőbb. A fizetőképességnek ezt a kedvező állapotát természetesen árnyalja, hogy egyes nagyberuházások pénzügyi teljesítése (kifizetése) még nem történt meg. Azt azonban érdemes megjegyezni, hogy ha 2016. augusztus 31-ig valamennyi fejlesztési, felújítási előirányzat eljutott volna a pénzügyi teljesítésig (azaz befejeződött volna), akkor is körülbelül 1,6-1,7 milliárd forint pénzeszközzel rendelkezne az Önkormányzat 2016. szeptember 20-ai állapot szerint. Az adóbevételek alakulása 2015-ben az Önkormányzat adóbevétele 2 993 173 ezer Ft volt. Az idei bevételünk a 2016. III. negyedéves záráskor (2016. 09. 30-án) közel ugyenennyi, 2 791 083 ezer Ft volt, s ez arra enged következtetni, hogy a befolyó bevétel a tavalyi összeget meghaladó lesz. A feltárt adóhiányból, valamint végrehajtási cselekményekből beszedett bevételek összege 329 238 ezer Ft volt szeptember 30-ig. Helyi adóbevételek alakulása 2016. december 30-ig (e Ft-ban) Gépjárműad Iparűzési adó Egyéb adók, bírságok, Építményadó Telekadó ó (40%) * ** pótlékok 59 764 642 994 327 868 1 739 446 21 011
Adóbevételek összesen 2 791 083
*A Magyarország 2013. évi központi költségvetésről szóló 2012.évi CCIV. törvény 32§ (1) bekezdése alapján a belföldi gépjárművek után a települési önkormányzat által az adó megállapításhoz való jog elévülési idején belül megállapított és 2013. január 1-jétől beszedett a gépjárműadóról szóló törvény szerinti gépjárműadó 40%-a illeti meg a települési önkormányzatot. A 2013. január 1-jétől beszedett gépjárműadó 60%-a a központi költségevést illeti meg. A táblázat az önkormányzatot megillető gépjárműadó bevételt tartalmazza. ** A 2016.09.30-ig visszautalt iparűzési adó összege:107 619 860.-Ft. Beruházások, fejlesztések Önkormányzati kezdeményezésre megvalósult állami beruházások Több évig tartó egyeztetést és előkészületet követően állami beruházásként valósult meg az Érdi úton két körforgalom, melyen keresztül még Törökbálint lakott területe előtt rá lehet 3
csatlakozni az M7-es autópálya Budapest felé vezető ágára, illetve az M7-ről (Budapest felől) le lehet hajtani. Szintén az Önkormányzat kezdeményezésére és együttműködésével a Károlyi utca végében 33 000 m3 záportározó épült állami forrásból, mely a város védelmét szolgálja az úgynevezett nagycsapadékok idején. A Gördülő Fejlesztési Terv alapján megvalósult beruházások A Törökbálint Város tulajdonában álló ivóvíz és szennyvíz közmű hálózatot és műtárgyait, valamint a szennyvíztisztító telepet az ÉTV Kft. üzemelteti. A meglévő hálózat felújítása az évi mintegy 45 millió Ft bérleti díjból történik, melyre minden évben Gördülő Fejlesztési Tervet (GFT) kell készíteni és jóváhagyásra be kell nyújtani a hatósági felügyeleti jogkört gyakorló Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnak (MEKH). A GFT keretében megvalósított beruházások közül kiemelkedő jelentőségű a szennyvíz telep felújítása, melynek II. üteme idén év elejére fejeződött be. Az új előülepítő medence átadásra került, ezzel a telep működése 3000 m3/nap kapacitásúra nőtt és az idegenvizek kezelése is biztonságosabbá vált. Szintén a GFT kertében valósult meg a Szent István utcai vízvezeték kiváltása, amelyet a csapadékvíz elvezetés megoldásával összefüggésben kellett elvégezni, valamint a Baross utcai vízvezeték kiváltás, amely részben a körforgalom építése, részben pedig a Baross utca jövőre esedékes átépítése miatt volt esedékes. Utak, járdák, terek és gyalogátkelők létesítése Elkészült a Harangláb körforgalom, így az Államalapítás ünnepét már az új díszburkolatú téren tartottuk meg. Ez úton is köszönjük, hogy az építés alatti nehézségeket elviselésében partnereink voltak. A körforgalom környékén levő területek rendezése jövőre is tart, a tavaszi kezdés érdekében a kivitelezési munkák előkészületei már folynak: - A Harangláb körforgalom és a Munkácsy Mihály utca között a Szent István utca kétoldali járdáját, elektromos földkábel elhelyezést terveztetjük, jövőbe el szeretnénk készíttetni a díszburkolatú járdákat. - A Baross Gábor utcán szintén új járdákat, zárt csapadékvíz elvezetést építtetünk, az elektromos légvezetékeket föld alá helyeztetjük, mindkét oldalon párhuzamos parkolókat építtetünk, a Munkácsy Mihály utca már elkészült szakaszának mintájára itt is új arculatot kap a város a Haranglábtól a postáig. Felújítjuk ennek kapcsán a Walla teret is és szebb zöldfelületeket alakítunk ki az utca két oldalán. - A Posta előtt a József Attila utca szélén további párhuzamos parkolókat hozunk létre. A Munkácsy Mihály utca Szent István utca és Grimm tér közötti szakasza páratlan oldalának felújítása tavaly év végére fejeződött be. Idén a páros oldalon lebontottuk a régi buszvégállomás épületet, továbbá kijelölt gyalogos átkelőhely készült három helyen is. Ugyanezen szakasz páros oldalának tervezése folyamatban van, további parkolók, szervizút és zöldfelületek kialakítása várható. A kivitelezés 2017 tavaszán indul. Tavaly készült el a Hegyalja utcai járda a Márta utca és a Szőlő utca közötti szakaszon, idén pedig megvalósul a II. ütem a Szőlő utca és Séta utca között a lovarda oldalán (II. ütem). Ezen kívül idén további járdaépítések, illetve járdafelújítások valósultak meg, vagy jelenleg zajlanak (előkészítés alatt állnak) a következő helyszíneken: Kerekdomb utca (Kazinczy F. utca – Széles utca között ~ 265 fm), Báthori utca (Kazinczy F. utca és Báthori utca 35. 4
között ~ 45 fm), Őszibarack utca (Kazinczy F. utca – Szent I. utca között ~ 350 fm), Felsővár utca, Temető köz, Határ utca, Széles utca, Arany János utca, Katona József utca, Meredek utca, Bartók Béla utca páros oldala (Munkácsy M. utca – Nyár utca között) ~195 fm, Dózsa György utca (Tüskevár köz – Rácz tér között – patak oldalán) ~ 500 fm, Kossuth Lajos utca (Mátyás utca – Kápolna utca között) ~ 125 fm, Kazinczy F. utca (Kazinczy F. utca 62-74. sz. között) ~ 122 fm, Kazinczy F. utca (Arany J. utca és Katona J. utca között támfalépítéssel), valamint a Hegyalja utca II. üteme a Szőlő utca és Séta utca között a lovarda oldalán is. A felsorolt kivitelezések eredményeként közel 4200 fm új térburkolatú járda készül el a településen. Elkészítettük a terveket a Bajcsy-Zsilinszky utca mentén a Kerekdomb és a Bajor Gizi utca közötti szakaszon is a járdaépítésre, amit jövő évben megépítünk. Kialakítottunk a Kazinczy Ferenc utcában Flóra utca mellett 6 db parkolót beton térkő elemekkel, szegéllyel, járda helyreállítással. Az Annahegyen mart aszfalt felhasználásával felújítottuk a Napfény utcát és a Viola utcát is a Séta utca - Pipacs utca közötti szakaszon (darált beton alap megerősítéssel, mart aszfalttal, 2 réteg bitumenes emulziós andezit zúzalékos fedőréteggel, kétoldali szegéllyel.) A Viola utcában az ideiglenesen, kényszerből kialakított csapadékvíz elvezetés a Viola sétány felé a jelenleg folyó tervezés alapján a jövő évben véglegesen befejezésre kerül. Felújítottuk a Séta utca rég óta rossz állapotban lévő szakaszát is a Kertész utca és az M0 (Napraforgó utca) között teljes pályaszerkezet kialakítással (zúzottkő alap, Ckt, aszfalt kötőAC22 és kopóréteg AC11 beépítésével, szegéllyel, ívkorrekcióval, árok profilozással, NA 600 mm csőátereszek megépítésével a kapubehajtóknál). Évek óta problémát jelent a lakosok számára a DEPO - Raktárváros I. kapuja előtt a 81101 jelű Budaörs – Törökbálint bekötő út 2km + 3780m szelvényénél, a Szabadházi út csatlakozásánál a hiányzó kijelölt gyalogos átkelőhely miatti balesetveszélyes gyalogos közlekedés. A probléma megoldása érdekében a Képviselő – testület a 8/2015.(I.26.) ÖK határozatában a Raktárvárosi úton kijelölt gyalogos átkelőhely létesítéséről döntött. A kiviteli tervdokumentáció elkészült, a gyalogos átkelőhely jövőre végre megépülhet. Polgármesteri kezdeményezésre a DEPO területén P+R parkolók kialakítására lesz lehetőség. Az Óvoda utcában a Nyitnikék Óvoda, a Bálint Márton Általános Iskola és Középiskola északi parkolója között tervezett gyalogos átkelőhely tervdokumentációja elkészült. A kivitelezés idén ősszel megtörtént. A Kápolna utca – Diósdi út kereszteződésénél 2 db kijelölt gyalogos átkelőhely építésének tervei elkészültek, a Magyar Közútkezelő Zrt. hozzájárulását – lévén szó állami tulajdonú útról – beszereztük, a kivitelezés jövőre indul. A lakosság igényének eleget téve elkészült a Rudák-telepi grund aszfaltozása, új focikapukkal és streetball palánkkal, valamint a Tükörhegyen idén még elkészül a felnőtt tornapálya mely a mozgásban korlátozottak számára is lehetőséget nyújt majd a tornázásra. Csapadékvíz elvezetés A Jókai utcában szegélyépítés, közúti rácsos folyóka építés, árokprofilozás, átereszek cseréje, hordalékfogó építés történt, s ezzel a csapadékvíz levonulását biztonságosabbá tettük.
5
A Jászai Mari utcában felújítottuk a csapadékvíz elvezetést (zárt csatorna, burkolt árok, hordalékfogó, rácsos folyóka, betonfolyóka, betonrácsos gyephézagos parkolósáv építése). A Kazinczy utcában megvalósult a csapadékvíz elvezetés felújításának III. üteme (zártszelvény építése a Kazinczy utca 72.sz. – Idősek Otthona közötti szakaszon aknákkal, tisztító idomokkal, illetve az út alatti átvezetés kivitelezése). A Szent István utcai csapadékvíz elvezetés felújítása során 110 fm TB elemes folyóka építése, a 1196 hrsz-ú ingatlanon belül a zárt szelvény kiváltása, bukóakna kialakítása történt meg. Előkészítettük az Erzsébet utcai szolgalmi jogos csapadékcsatorna építését. Terveink szerint még idén megvalósul az utca csapadékvizeinek két magáningatlanon keresztül történő bekötése a Munkácsy Mihály utcai befogadóba. Befejeződött a Diósdi út melletti csapadékcsatorna építése a Telenor záportározóig (NA 600 mm átmérővel). Megtörtént a Bajcsy-Zsilinszky utcai árok felújítása a Baross utca – Rákóczi utca közötti szakaszon. Rácsos folyókák és kapcsolódó műtárgyak felújítására került sor a Szérűskert, a Bottyán és a Rákóczi utcában. Munkácsy Mihály utca felső szakaszán csapadékvíz elvezetés javítása 1. ütem kivitelezése szerződéskötésnél tart. A munka során az erdő felőli rács felújítása, az árok profilozása, szegély javítása, Pelsőczy utcánál rácsos folyóka kialakítása történik meg a biztonság növelése érdekében. Az annahegyi csapadékvíz elvezetés és útkoncepció tervezése érdekében közbeszerzési eljárást folytattunk le, és tervezési megbízást adtunk egy olyan átfogó terv elkészítésére, mely összefüggéseiben vizsgálja a teljes területet, és optimalizálva mutatja be az üdülőterület rendezett úthálózatának kialakításához szükséges beavatkozásokat. Szintén folyamatban van a Jázmin utca – Sziget tömbje csapadékvíz elvezetés, közművek és út tervezése, mely az egyik legrendezetlenebb területen határozza meg a műszaki létesítmények elhelyezését. Az M7 autópálya törökbálinti szakasz csapadékvíz elvezetés felülvizsgálata állami forrásból megtörtént, engedélyezési terv készült, melynek megvalósítása egyebek mellett a BajcsyZsilinszky utcai M7 aluljáró elöntéseit is megszünteti. Ugyancsak folyik a „Tükörhegy II – IV. ütem csapadékvíz elvezetés összekötése a befogadóig történő kiépítéssel 1. ütem” tervezése, mely során az Otelló utcai ideiglenes záportározó megszüntetéséhez szükséges műszaki megoldást, valamint a létesítendő műtárgyakat tervezik meg. Kerékpárutak fejlesztése Az idén folytatódott a nyomvonalhálózat továbbfejlesztése. Az egyik elkészült szakasz a Vasút utca – Kisfaludy Sándor utca - Óvoda utcákat érintette. A másik szakasz a Károlyi utcát és az M7-es autópálya melletti járdát, Kinizsi Pál utcát, Szent István utcát, Deák Ferenc utcát 6
és Sportpark utcát, Forrás utcát és Honvéd utcát, Alsóerdősor utcát és Jázmin utcát, Munkácsy Mihály utcát érinti. Idén kiírásra került az első olyan pályázat (VEKOP-5.3.2-15, Fenntartható Közlekedésfejlesztés Pest megyében), mely lehetőséget teremt arra, hogy kerékpárutat létesítsünk Törökbálinton. A felhívás feltételrendszerét is figyelembe véve, a fejlesztésre legalkalmasabb a Törökbálint és Budaörs közötti kerékpáros kapcsolat kialakítása, a közlekedés biztonságosabbá tétele, és a munkaerő áramlás elősegítése, ezért Önkormányzatunk Budaörssel közösen nyújtott be pályázatot májusban. Útvonal: Budaörs Auchantól a Raktárvárosi úton keresztül érintett utcák: Kápolna utca, Hegyalja utca, Sváb tér, Árpád utca. A pályázatunkat befogadták, azonban a pályázat támogatásával kapcsolatban döntés még nem született. Környezetvédelem Zajvédelmi stratégia 2016. április 7-én elfogadta a Képviselő-testület a stratégiai zajtérképre épülő intézkedési tervet, melynek jelenleg a végrehajtása zajlik. Képviselő-testület által elfogadott intézkedések: -
Felkéri a Polgármestert, hogy kezdeményezze az M7-es autópályán jelenleg is meglevő 100 km/h-s sebességkorlátozást – legalább az éjszakai időszakra kiterjedően – terjesszék ki az M7-M0 csatlakozási pontig.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy kezdje meg az intézkedést 22 órától 6 óráig terjedő időszakban 40 km/h-s sebesség-korlátozás bevezetése céljából a Géza fejedelem útján, a Bartók Béla utcában, a Bajcsy Zs. utcán, valamint a Raktárvárosi úton
-
Felkéri a Polgármestert, hogy kezdeményezze a legközelebbi jelentősebb burkolatmegújítás alkalmával az M7 autópálya burkolatát az adott szakaszon hangelnyelő tulajdonságú aszfalttal alakítsák ki.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon arról, hogy a rendelkezésre álló szűkös források mellett a jövőben is történjék tervszerű, folyamatos útfelújítás a városban.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy vizsgálja meg olyan támogatási rendszer kialakításának és működtetésének lehetőségét, amely – a mindenkor rendelkezésre álló források figyelembe vételével - biztosítja, hogy a leginkább terhelt területeken élő lakosok és intézmények számára méltányos anyagi támogatás legyen igénybe vehető a nagy hanggátlású nyílászárók cseréjére.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy 2 évente vizsgálja felül, és – amennyiben szükséges – módosítsa a közösségi közlekedés rendszerét. Ez vonatkozik a járműállomány fejlesztésére, a járatok forgalmának igényekhez történő folyamatos igazítására, a kiszolgáló szolgáltatások (pl. várakozóhelyek) színvonalának emelésére, a meglévő kapacitások hatékonyabb kihasználására. Mindezek során a zajvédelem különös szempontjait is figyelembe kell venni.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy vizsgálja meg alacsony zajkibocsátású autóbuszok forgalomba helyezésének lehetőségét, valamint a helyi közlekedésben részt vevő elektromos meghajtású autóbuszok üzembe helyezésének lehetőségét. Az előkészítő 7
munka eredményeként, egy elektromos buszt állítottunk forgalomba a helyi közösségi közlekedésben. -
Felkéri a Polgármestert, hogy kezdeményezze, hogy a Törökbálint területén működő olyan vállalkozások, amelyek dolgozóik szállítását saját buszjáratokkal biztosítják, a helyi közösségi közlekedési rendszerbe integráltan/koordináltan végezzék ezen szolgáltatásukat.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy vizsgálja meg a fokozottan védett/csendes területek kijelölésének lehetőségét.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy dolgozzon ki a stratégiai zajtérkép adatbázisának működtetésére vonatkozó eljárási rendet (annak minden elemével). Hozza összhangba az önkormányzat egyéb hatósági feladatainak ellátásával (pl. zajkibocsátási határérték megállapítása) – ahhoz is használja majd ezt a rendszert.
-
Felkéri a Polgármestert, hogy intézkedjen arról, hogy a Törökbálint stratégiai zajtérképére épülő intézkedési tervben (4. melléklet) javasolt hosszú távú zajcsökkentési stratégia-elemek a tényleges döntéshozatali folyamatokban szerepet kapjanak.
-
Felkéri a Jegyzőt, hogy intézkedjen a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10.§-ában foglalt követelmények – jegyzői hatáskörbe tartozó feladatok – betartásáról.
A Városunk közigazgatási területén az elmúlt egy évben több átépítés is történt az autópályákon, az M7 autópályán az elválasztó sáv átépítése, M0 autópálya bővítése, valamint az Érd-Törökbálint közötti szakaszon fel- és lehajtó kiépítése. A nagymértékű beruházások befolyásolták az autópályák okozta zajterhelésünket, ezért sikerült elérnünk, hogy az átépítések befejezését követő monitoring vizsgálat során Törökbálint területén a tervezettnél több zajmérési pont kerüljön meghatározásra. A zajmérést októberben elvégezték, jelenleg várjuk az eredményéről szóló dokumentációt. Erdőfejlesztés: Az utóbbi évekhez hasonlóan a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság a Környezetvédelmi Alapból az idei évre 3.500.000.-Ft-ot különített el erdőfejlesztésre, többek között Dióskertnél az erdőből csapadékvíz által szállított hordalék csökkentésének megoldására, tornapálya és tanösvény folytatására, valamint madárodu, madáretető kihelyezésére. A fejlesztéseket a Pilisi Parkerdő Zrt. készítteti és kivitelezteti az ősz folyamán. Faültetés – Zöldfelület fejlesztés, kezelés: Kerekdomb Környezetvédelmi Egyesület és a Városgondnokság közreműködésével idén is sor kerül összesen 77 db fa őszi elültetésére a város közterületein. Ezen kívül befejeződött a Tópark körforgalom és a Munkácsy Mihály utca páratlan oldalának növényesítése a Városgondnokság segítségével. Az idei évben is folytatódott a nyárfakiváltás, melynek keretében a nyári nagy viharok előtt kivágásra kerültek a Kinizsi utcában lévő kiöregedett nyárfák, ennek platánfákkal történő pótlására ősszel kerül sor.
8
Továbbá a Kinizsi utca elején, Károlyi és az M7 közötti szakaszon lévő két nagy nyárfa is kivágásra kerül ősszel, a pótlásra szintén ősszel kerül sor. Géza fejedelem út melletti park és vízfelület kialakításának vízjogi terveztetése lezárult, jelenleg egy ingatlan megszerzésére kisajátítási eljárást indítottunk, ennek befejezését követően nyújtható be a terv engedélyeztetésre. A park és vízfelület kialakítása reményeink szerint még a ciklus során be is fejeződik. Illegális hulladék: A Környezetvédelmi Alap terhére az idei évben a TeSzedd akcióhoz az Önkormányzat 1 db 5 m3-es és 5 db 8 m3-es konténert biztosított. Komposztálóláda kiosztás: A Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság a Környezetvédelmi Alapból az idei évre 1.000.000.-Ft-ot különített el komposztálóláda osztási akcióra, melynek keretében az Önkormányzat 50 %-os kedvezménnyel biztosítja a komposztáló ládákat a lakosság részére. Kedvezményes ládát igényelhetett a törökbálinti lakcímmel rendelkező lakos és a törökbálinti lakcímmel nem rendelkező zártkerti ingatlantulajdonosok, feltéve, hogy a kérelmezett ingatlanra a helyi adóbevallást a valóságnak megfelelően benyújtották és nem volt helyi adótartozásuk. Eddig összesen 100 darab láda került kiosztásra. Október végén zárult le a második jelentkezési időszak, melynek keretében a jelentkezésektől függően akár ismét közel 100 db láda kerülhet kiosztásra az első szakaszban befolyt összeg terhére. Intézményi fejlesztések A Segítő Kéz Szolgálat megfelelő munkavégzéséhez irodakonténereket szerzünk be, és az építési engedélyezési eljárás befejezését követően elhelyezzük az intézmény Nyár utcai székhelyén. A rendőrség épületében a vizes blokkok felújítását és a beázás megszüntetését végezzük el még idén. A Walla, Bóbita és Nyitnikék óvodákban további hintákat, továbbá a Bajcsy-Zs.utcai játszótéren csúszdát telepíttettünk a gyerekek nagy örömére. A Zimándy Ignác Iskolában folyik a konyha fejlesztésének és az udvari világítás bővítésének az előkészítése, illetve kivitelezése. Közlekedés Gépjárművel történő várakozási övezetek kialakítása. Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő – testülete 9/2016. (II.18.) ÖK határozatával fogadta el a gépjárművel történő várakozás rendjéről szóló rendeletet. A testületi döntés alapján a Munkácsy Mihály utca Szent István utca és a Dr. Grimm Ferenc tér közötti szakaszán, a Nyár utca Csokonai utca és Géza fejedelem útja közötti szakaszán, a Raktárvárosi úton a temető előtti parkolóban, a Mária Segíts! Kápolna előtti parkolóban, a Bajcsy Zsilinszky úton lévő Szolgáltató Ház parkolójában a gépjárművek egész napon át történő várakozásának megakadályozása céljából meghatározott időtartamú, díjmentes várakozási övezetek kerültek kialakításra. Az érintett helyeken az időbeli korlátozás munkanapokon 8 óra és 12 óra között került bevezetésre legfeljebb 2 órás egybefüggő időtartamra, amelyet a gépjárművek szélvédő üvege mögött jól láthatóan elhelyezett, a várakozás kezdetének időpontját mutató, a 9
kereskedelemben kapható időmérő tárcsával kell jelezni. Az ellenőrzési feladatokat a Hatósági Iroda Városrendészeti Csoportja látja el. A Munkácsy Mihály utca és a Kápolna utca érintett szakaszán bevezetésre került fenti szabályozás alól az önkormányzat kizárólag rendeletben előírt feltételek alapján ad felmentést. A temető előtti parkolóban, a Római Katolikus Plébánia előtti parkolóban, valamint a Segítő Kéz Szolgálat előtti parkolóban a 2 órás parkolási szabályozás mindenkire vonatkozik, a korlátozás alól nincs felmentés. A fenti „Korlátozott várakozási övezetek” kijelöléséhez 23 db egyedi méretű, közlekedési tábla elkészítése és kihelyezése volt szükséges. A táblákat a jelenleg hatályos jogszabályoknak és útügyi előírásoknak megfelelően 15 mm horganyzott lemezből valamint, a fólia minőségére vállalt 7 éves cseregaranciával elkészíteni és a tervben megjelölt helyeken helyeztük el. További P+R parkoló lett kijelölve az Eispro mellett, valamint újabb helyszínekre teszünk javaslatot a Képviselő-testületnek. A megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó tehergépjárművek helyi közútra történő behajtásához szükséges közútkezelői hozzájárulás kiadásának rendje: 2013. évben módosításra került a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975.(II.5.) KPMBM együttes rendelet (a továbbiakban KRESZ), így az újszabályozás következtében megnövekedett városi tehergépjármű forgalom miatt a helyi úthálózat védelme érdekében a Képviselő – testület a 31/2016. (II.18.) ÖK határozatában az alábbi 6 db egységes, 3,5 tonnás korlátozott forgalmú övezet (zóna) kialakításáról döntött: 1. 2.
3.
4. 5. 6.
tömb: Bajcsy Zsilinszky utca – vasút – M7 autópálya által határolt tömb tömb: Bajcsy Zsilinszky utca – M7 autópálya – Damjanich János utca – Kinizsi Pál utca – Óvoda utca – Kazinczy Ferenc utca – Őrház utca által határolt tömb (MÁV telep) tömb: M7 autópálya – Bajcsy Zsilinszky utca – Géza fejedelem útja – Szabadság tér – Kápolna utca – Raktárvárosi út – vasút – Hosszúréti-patak által határolt tömb (Tükörhegy) tömb: Bajcsy Zsilinszky utca – Baross Gábor utca – Szent István utca – M7 autópálya által határolt tömb (Újtelep) tömb: 3. és 4 tömbtől délre eső terület az erdőhatárig (Ófalu, Józsefhegy, Rudáktelep, Annahegy) tömb: Pistályi út – Csobánc utca – Mecsek utca – Zengő utca – Szabadházi út – Égettvölgyi út – Tétényi fennsík közötti terület (Pistály)
Az övezetek kialakításával egyidejűleg szükségessé vált a 18/2010. (VI. 25.) önkormányzati rendeletben szabályozott, a megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó tehergépjárművek helyi közútra történő behajtásához szükséges közútkezelői hozzájárulás kiadási rendjének módosítása. Az új rendelet szabályozása elsősorban az övezetek igénybevételének jogcímét, a behajtás rendjét határozza meg annak érdekében, hogy az érintett területeken a megjelenő gépjármű 10
forgalom a lehető legkisebb mértékű legyen. E mellett a rendelet felhatalmazást ad az ellenőrzésre jogosult szerveknek, hogy a szabályokat megszegők, illetve be nem tartókkal szemben hathatós intézkedéseket tegyenek, és rászorítsák a behajtásra jogosultakat a rendeletben meghozott szabályok betartására. Az övezetek kialakításhoz 110 db közlekedési jelzőtábla került kihelyezésre. A MÁV telepen 30 km/h korlátozott sebességű övezet és sebességkorlátozás kialakításáról A Képviselő – testület 31/2016. (II.18.) ÖK határozatában a MÁV telepen 30 km/h korlátozott sebességű övezet és sebességkorlátozás kialakításáról döntött. - A MÁV telepen, az Őrház utca – Bajor Gizi utca –Blaha Lujza utca – Kazinczy Ferenc utca által határolt tömbben, valamint az Óvoda utca Kinizsi Pál utca és Kazinczy Ferenc utca közötti szakaszán 19 db 30 km/h „Korlátozott sebességű övezet” létesült. - A 6 db 30 km/h „Sebességkorlátozás” közlekedési tábla a Blaha Lujza utcán a Táncsics Mihály utca, Köztársaság tér, Október 6. utca, Semmelweis Ignác utca, és a Kerekdomb utcán a Bajor Gizi utca és Bajcsy-Zs. utcai kereszteződéseknél kerültek kihelyezésre. Katona J. utcai forgalomlassítás Szeptember 19-től kezdődő új forgalomszámlálás eredménye alapján a forgalomlassítási lehetőségeket kidolgozzuk. Pályázatok Több pályázatot készíttettünk és nyújtottunk be intézményeink fejlesztése érdekében. A pályázatok eredményeiről még nincs információnk, de úgy hisszük, jó esélyeink vannak a támogatásra. A benyújtott pályázatok: - Szérűskert Bölcsőde felújítása és bővítése (VEKOP – 6.1.1-15), melynek keretében új nyílászárók, gépészeti rendszerek, belső és külső burkolatok beépítése, magastető kialakítása, parkolók létesítése, és kertépítés valósulna meg, továbbá az épületet alkalmassá tennénk a gyermekek időszakos elhelyezésére is. - Napelemek szállítása és telepítése (KEHOP-5.2.9) a Bóbita Óvodánál (Bajcsy-Zs.u.), Nyitnikék Óvodánál, a Walla Óvodánál és a felnőtt orvosi rendelőnél. - Energiahatékonysági felújítások (KEHOP-5.2.9) a Bóbita Óvodában és a villa épületben (Bajcsy-Zs.utca), a Nyitnikék Óvodában, a Walla Óvodában, a felnőtt orvosi rendelőben és a rendőrség épületében. Ez a projekt teljes külső nyílászáró cserét, és külső hőszigetelést jelent az intézményeknek. Az új városháza építése A Képviselő-testület az új városháza építési engedélyezési tervét a június 23-i ülésén megtárgyalta és hozzájárult az építési engedély iránti kérelem benyújtásához. Ugyanakkor felhatalmazta a polgármestert, hogy az engedélyezési tervdokumentáció birtokában a tervezők által készített költségbecslés megerősítése érdekében legalább három indikatív ajánlatot kérjen be. A beérkezett előzetes ajánlatok bruttó 940 millió és 1 milliárd Ft között határozták meg az épület kivitelezési költségét, igazolva az előirányzott költséghatár tarthatóságát. Az engedélyt szeptemberben megkaptuk. Az építési engedély és az indikatív ajánlatok birtokában a tervezők felkérést kaptak a kiviteli tervezésre. A kivitelezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás előreláthatólag 2017 januárjában lesz megkezdhető. Az új Városháza építését megelőzően elbontásra kerül a régi hivatali épület és a mögötte lévő raktárcsarnok is. Helyette a városüzemeltetési csoport elhelyezésére a szennyvíztelep mögötti 11
telephelyen új melegedő épület, kiszolgáló helyiségek, fűtött műhely készül el tavaszig. Az új városháza megvalósulásáig a polgármesteri hivatal régi épületében működő szervezeti egységek a Köztársaság téri volt ABC és könyvtár épületében kapnak helyet. Az épületek irodai célokra történő átalakítása a fentebb említett Norvég Alapból elnyert pályázat keretében valósul meg. NORMA projekt A Norvég Alap támogatásával Törökbálint ambiciózus projektre vállalkozik a közösség szükségleteinek kielégítéséért, szolgáltatási színvonalának növelése és működésének megerősítése által. Az általános cél a humán intézményi kapacitások növelése fizikai és szellemi síkon is az élethosszig tartó tanulás elvére építve és a Norvég tapasztalatok alkalmazása a Norvég partnerrel – Lillehammeri Egyetem és Lillehammer Város Önkormányzata - való bilaterális együttműködés keretében. A projekt során olyan témák kerülnek elő, mint a város közép és hosszú távú fejlődésének meghatározása, helyi és kistérségi vállalkozások támogatása és ösztönzése, valamint a nemek közötti esélyegyenlőség. A partnerség kiterjed a szomszédos településekre - Diósd, Tárnok, Sóskút, Pusztazámor - és regionális hatóságokra és intézményekre – HUNAGI, PMKIK, Telenor Magyarország Zrt. –, akik szakértő támogatást nyújtanak az egyes területeken. A Város a projekt céljait a helyi közösséggel, civil szervezetekkel, vállalkozásokkal, a Testülettel, a Hivatallal és dolgozóival közösen kívánja elérni. Ezért számítunk a helyi lakosság és vállalkozók aktív részvételére kiemelt tekintettel Törökbálint Város jövőképének kialakításában, valamint a kis és középvállalkozások számára készülő vállalkozásfejlesztési elearning anyag értékelésében. A „Helyi és kistérségi gazdaságfejlesztés alapjainak lerakása önkormányzati kapacitásfejlesztéssel és tudástranszferrel” című, HU11-0001-A1-2013 számú projekt a Norvég Alap támogatásával valósul meg. A Norvég Alap által nyújtott támogatás összege: 275 millió forint. Kivitelezés ideje: 2016.05.02 – 2017.04.30. Bővebb információ Törökbálint Honlapján a NORMA projekt menüpont alatt. A program részcéljai: 1. Gazdaságfejlesztés: -
-
-
-
Kistérség helyi értékeinek felmérése és gazdasági lehetőségeinek meghatározása. Résztvevők: helyi önkormányzatok. Kistéréségi gazdaságfejlesztési modell létrehozása. Résztvevők: önkormányzatok, PMKIK, Telenor Magyarország Zrt., Lillehammer Város Önkormányzata. Gazdaságfejlesztési modell megvitatása konferencia keretében. Résztvevők: kistérségi önkormányzatok, PMKIK, Telenor, szakértők, Liellehammer Város Önkormányzata, Kormányhivatal, Érd Járási Hivatal. Törökbálint Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, illetve Településmarketing Tervének elfogadása. Résztvevők: önkormányzatok, szakértők, civil szervezetek és lakosság. Módszertan kidolgozása a városfejlesztési stratégia és a gazdaságfejlesztési modell elfogadására. A módszertan átadása a kistérségi önkormányzatoknak. Résztvevők: szakértők, partner önkormányzatok. Településfejlesztési döntéstámogató rendszer kifejlesztése és kistérségi önkormányzatokhoz telepítése. Résztvevők: kistérségi önkormányzatok.
12
-
Kistérségi Beruházás és Vállalkozásfejlesztési Információs Rendszer létrehozása. Résztvevők: kistérségi önkormányzatok, vállalkozók. Kistérség számára továbbképzés biztosítása. Résztvevők: mikro- és KKV-k, kistérségi polgármesteri hivatalok munkatársai, Lillehammer University College (LUC)
2. Intézményi kapacitásfejlesztés és szervezetfejlesztés: -
Egyablakos ügyintézés megvalósítása a Köztársaság téren intézményi és szervezet átalakítással. Résztvevők: Törökbálint Önkormányzata, járási kormányhivatal.
3. HR fejlesztés: -
-
HR fejlesztés kistérségi polgármesteri hivatali munkatársak és vezetők számára, az élethosszig tartó tanulás elvére alapozva. Résztvevők: kistérségi polgármesteri hivatali munkatársak, LUC. Élethosszig tartó tanulás feltételeinek megteremtése helyi lakosság számára. Résztvevők: Törökbálint lakossága, önkormányzat, LUC. E-learning képzés feltételeinek megteremtése kistérségi mikro- és KKV-k számára. Résztvevők: kistérségi vállalkozások, önkormányzatok, LUC Esélyegyenlőség támogatása HR fejlesztéssel. Résztvevők: kistérség önkormányzatai, vállalkozói, LUC. Tapasztalatcsere, eredmények megosztása. Résztvevők: magyar és norvég partnerek.
4. Nemek közötti esélyegyenlőség: -
E-learning modulok kifejlesztése kistérségi KKV-ék és önkormányzatok számára. Résztvevők: KKV-k, önkormányzatok, LUC. Esélyegyenlőségi kézikönyv létrehozása KKV vezetők számára. Résztvevők: szakértők, Törökbálint Önkormányzata. Esélyegyenlőségi nap. Résztvevők: partner települések polgármesteri hivatali vezetők. Esélyegyenlőséget előmozdító kampány. Résztvevők: kistérségi önkormányzatok, szakértők.
Vagyongazdálkodás A vagyongazdálkodás területén az önkormányzati bevételek növelését célzó ügyek az utóbbi években nagyobb súlyt kaptak. Ennek érdekében korábbi és újabb döntésekhez kapcsolódó értékesítési pályázatok sorozata került lebonyolításra melyekből az eredményes pályázatok aránya nagyobb volt az eredményteleneknél. A termőföldekre vonatkozó megváltozott szabályrendszer miatt ahol lehetőség volt rá ott az önkormányzati tulajdonok tekintetében a művelési ág változtatások megtörténtek melynek eredményeként az erre kijelölt területek esetleges értékesítése nagymértékben leegyszerűsödött. 13
A Törökbálint területén lévő Állami tulajdonú termőföldek értékesítése esetében, Fazekas Sándor miniszter úrtól kapott ígéret szerint ügyfélként közreműködhetünk az értékesítési folyamatában. Ingatlan vásárlások csak az önkormányzat feladatvállalásához kötődő célból történtek és a jövőben is ez a cél. A vásárlások – melyek részben folyamatban vannak, részben lezárultak döntően az új Városháza, városközpont, főtér területéhez kötődő előkészítő lépések, illetve a Géza fejedelem út melletti patak szakasz parkosításához kapcsolódó tulajdonszerzések. A Magyar Állam tulajdonát képező több ingatlan esetében kezdeményeztük a tulajdonba illetőleg vagyonkezelésbe igénylést melyek egy része sikeresen lezárult, de vannak még folyamatban lévő ügyek, melyek elintézése lassú és körülményes volta miatt hosszabb időt vesz igénybe. Legjelentősebb eredménynek a Bálint Márton Általános Iskola és Középiskola, Törökbálinti Sportközpont tulajdonunkba kerülését tartjuk. Több, magántulajdonú vállalkozással kötött megállapodás ügyintézése van folyamatban. A térítésmentes ingatlan-átadási, illetve ingatlan-csere ügyekhez kötődő adózási és jogi körülmények komplexitása adja ezen ügyekben a kihívást. A folyamatban lévő ügyek befejezése eddig részben teljesült melyek közül a legjelentősebb az Égettvölgyi és a Raktárvárosi út menti 2 hektár térmértékű ingatlanok cseréje, melyben a jogszabályi előírások teljesítése érdekében pályáztatás és értékkülönbözet megfizetését követően került sor a szerződéskötésre, birtokbaadásra, birtokba vételre. A Pannon-út ügye viszont a magántulajdonosokkal történő szerződések elhúzódása miatt továbbra sem zárult le. Belterületbe vonásokkal kapcsolatos ügyek száma jelentősen megemelkedett, mely nagyrészt a széleskörű tájékoztatásnak és a zártkerti ingatlanok esetében az ingyenes átminősítésnek is köszönhető. A Téglagyár utca belterületbe vonása is tovább bővítette az erre irányuló kérelmek számát. Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokon eddig ismertté vált birtokviszony problémák megoldására több ügy is megindításra került melynek eredményeként a jogcím nélküli használatok többségében bérleti/használati szerződéssel, adásvétellel vagy telekhatár rendezéssel legalizálva lettek. A HÉSZ módosítása folytán a jövőre nézve több fejlesztés is várható melyek előkészítését folyamatosan végezzük többek között a szabályozással érintett területek felmérését, ingatlan tulajdonosok közötti megállapodások előkészítését, esetleges kisajátítási eljárás tervezését. Területcserék következtében városunk területe gyarapodott. Törökbálint területe pontosan 1 ha 5881 m2-el növekedett Törökbálint külterülete az átcsatolás előtt: 1886 ha 5778 m2 az átcsatolás után : 1888 ha 1659 m2 Törökbálint teljes területe : átcsatolás előtt: 2939 ha 5240 m2 átcsatolás után: 2941 ha 1121 m2
Pedagógus ösztöndíj A 2015-ben kidolgozott új pedagógus ösztöndíj rendszer alapján első alkalommal 2015 novemberében került sor a pedagógus ösztöndíj pályázatok elbírálására. Az ösztöndíjak 2015.
14
november 29-én a Törökbálinti Kamarakórus jubileumi koncertje keretében, ünnepélyes keretek között kerültek átadásra. A pedagógus ösztöndíj új rendszerének első, kísérleti éve sikeres volt: 47 pályázat érkezett, ezek közül 30 pályázat részesült díjazásban. A pályázat tapasztalatait – többek között a pedagógusoknak kiküldött kérdőívek alapján – értékeltük, és ennek alapján 2016 februárjában több ponton módosítottunk a rendeleten. A módosított rendelet alapján a Humánpolitikai Bizottság 68/2016. (VI. 17.) HPB határozatával kiírta a 2016. évi pályázatot, melynek elbírálása megtörtént, az ösztöndíjak átadására, kifizetésére novemberben kerül sor.
Civil szervezetek 2015 decemberében a Képviselő-testület létrehozott egy munkacsoportot, melynek feladata többek között a civil szervezetek támogatásáról szóló új önkormányzati rendelet tervezetének kidolgozása volt. A Képviselő-testület szándéka egy új, átlátható támogatási rendszer kidolgozása és a támogatásokra vonatkozó rendelkezések egy önkormányzati rendeletben történő összegzése volt. 2016. február 18-i ülésén – hosszas előkészítő munka után – a Képviselő-testület elfogadta az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről, valamint a civil szervezetek támogatásának rendjéről szóló 3/2016. (II. 22.) önkormányzati rendeletet, ami részben új alapokra helyezte a civil szervezetek pénzbeli támogatási rendszerét, részben pedig egy jogszabályban összegezte a támogatásokkal kapcsolatos valamennyi kérdést. Kialakításra került egy – a pedagógus ösztöndíj pályázatok benyújtására létrehozott felülethez hasonló – elektronikus felület, amelyen keresztül lehetőség volt a pályázatok benyújtására. A civil szervezetek részére 2016. március 3-án tájékoztatót tartottunk, amelyen ismertettük az új rendeleti szabályokat és bemutattuk az elektronikus felület használatát. A Humánpolitikai Bizottság átruházott hatáskörben 29/2016. (III. 3.) HPB határozatában döntött a civil szervezetek és alapítványok számára pályázat kiírásáról. Az alapítványok pályázatainak elbírálásáról a Képviselő-testület, az egyesületek és sportszervezetek pályázatainak elbírálásáról a Humánpolitikai Bizottság döntött áprilisi ülésén. Pályázat útján az alapítványok részére 1.000.000 Ft, az egyesületek részére 5.500.000 Ft, a sportszervezetek részére pedig 27.270.000 Ft került megállapításra. Nemzetiségi önkormányzatok A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2015. november 18. óta 6 testületi ülést és egy közmeghallgatást tartott, összesen 21 határozatot hozott. A Német Önkormányzat 11 testületi ülést és 1 közmeghallgatást tartott, összesen 48 határozatot hozott. A Román Nemzetiségi Önkormányzat 5 testületi ülést és 1 közmeghallgatást tartott, összesen 18 határozatot hozott. A Román Nemzetiségi Önkormányzat egy alapítvány létrehozásáról döntött. 2016. május 23án kelt végzésével a Budapest Környéki Törvényszék a Csillagszem Törökbálinti Román Nemzetiségi Alapítványt nyilvántartásba vette. Az alapítvány célja a román nemzetiségi hagyományok ápolása, terjesztése, a román nemzetiségi kultúra megőrzése és megismertetése, rászoruló gyermekek támogatása, fentiekhez kapcsolódó rendezvények megszervezése, lebonyolítása, beteg gyermekek támogatása.
15
Az önkormányzati munka statisztikai adatai a 2015. november 18-i közmeghallgatást követően a testületi, bizottsági ülésekről, a hozott határozatokról, rendeletekről Testületi határozatok 2016-ban : 212 2015-ben: 31 Rendeletek:
2016-ban: 25 2015-ben: 2
Testületi ülések Rendes: 7 Rendkívüli: 7 HPB ülések Rendes: 7 Rendkívüli: 6 PJB ülések Rendes: 6 Rendkívüli: 11 VFKB ülések Rendes: 5 Rendkívüli: 8
16
