Az Európai Unió és Magyarország II. Jánosi Imre ELTE TTK Komplex Rendszerek Fizikája Tanszék
[email protected]
1. Európai intézmények: döntéshozatal, politikák 2. A közösségi jogrend sajátosságai 3. Bővítési hullámok 4. Quo vadis EU?
1. Az európai egyesülési folyamat kezdő lépései
1. Az európai egyesülési folyamat kezdő lépései
Jean Monnet
Robert Schuman
1. Az európai egyesülési folyamat kezdő lépései
2. Európai intézmények
I.
Európai Bizottság
jogelőd: Montánunió Főhatósága szupranacionális feladatköre: - szabályozás előkészítése, javaslattétel - közös politikák és költségvetés végrehajtása - közös szabályozás végrehajtatása - az EU külképviselete szervezet: 20 „szakpolitika”, 6 külkapcsolat, 7 általános szolgálat, 12 belső szolgálat mandátum: 5 év, tagállamok delegálják, EP jóváhagyás
2. Európai intézmények
2. Európai intézmények
2. Európai intézmények
II. Európai Parlament jogelőd: Montánunió Parlamenti Közgyűlése 1970-ig csak tanácskozó testület feladatköre: - jogalkotási részvétel - politikai ellenőrzés - közös költségvetés és zárszámadás jóváhagyása - Bizottság felügyelete szervezet: 736 képviselő, 7 politikai frakció, 20 állandó bizottság mandátum: 5 év, 1979 óta közvetlen választás
2. Európai intézmények
II.
Európai Parlament
2. Európai intézmények
III. Council of the European Union Az Európai Unió Tanácsa jogelőd: Montánunió Miniszteri Tanácsa formálisan legfőbb döntéshozó (!), legalább 16 felállásban feladatköre: jogalkotás (önállóan vagy együtt az EP-vel) szervezet: COREPER, Főtitkárság, rotációs elnökség
2. Európai intézmények
IV. European Council
Európai Tanács
jogelőd: nincs alapítás: 1974 csúcsszerv, állam vagy kormányfők + Bizottság elnöke feladatköre: stratégiai döntések
2. Európai intézmények
V. Court of Justice
Európai Bíróság
jogelőd: Montánunió Állandó Bírósága 1989-től: Elsőfokú Bíróság is (Court of First Instance) feladatköre: szokásos + szerződések értelmezése
3. EU Közösségi jog • •
•
• • •
Alkotmány: elbukott helyette: „alkotmányerejű szerződések” 1. Róma 1957 2. (Egyesítő Szerződés 1965) 3. (Luxemburg 1970) 4. Egységes Európai Okmány 1987 5. Maastricht 1992 6. Amszterdam 1997 7. Nizza 2002 8. Liszabon 2007 9. + bővítési szerződések ! közösség jogi aktusai 1. rendelet 2. irányelv 3. határozat 4. ajánlás 5. vélemény EU Bíróság esetjoga nemzetközi szerződések általános jogelvek
3. EU Közösségi jog természete • • • •
közvetlenül alkalmazandó közvetlenül hatályos nemzeti jog felett elsőbbsége van kiszorító hatású
4. EU bővítések
1973 1981 1986 1995 2004 2007 ... (?)
4. EU bővítések
4. EU bővítések
4. EU bővítések
4. EU bővítések
Member States
1979
1984
DE
65.7
FR
1989
1994
1999
2004
56.8
62.3
60.0
45.2
43
60.7
56.7
48.7
52.7
46.8
43.14
BE
91.4
92.2
90.7
90.7
91.0
90.81
IT
84.9
83.4
81.5
74.8
70.8
73.1
LU
88.9
88.8
87.4
88.5
87.3
90
NL
57.8
50.6
47.2
35.6
30.0
39.1
UK
32.2
32.6
36.2
36.4
24.0
38.9
IE
63.6
47.6
68.3
44.0
50.2
59.7
DK
47.8
52.4
46.2
52.9
50.5
47.85
77.2
79.9
71.2
75.3
62.78
EL
1987
1995
1996
ES
68.9
54.6
59.1
63.0
45.94
PT
72.4
51.2
35.5
40.0
38.74
38.8
37.2
SE
41.6
AT
67.7
49.4
41.8
FI
60.3
31.4
41.1
CZ
27.9
EE
26.89
CY
71.19
LV
41.23
LT
48.2
HU
38.47
MT
82.37
PL
20.42
SI
28.34
SK
16.66
Average EU
63
61
/
58.5
56.8
/
/
49.8
45.5
5. Quo vadis EU?
5. Quo vadis EU?
5. Quo vadis EU?
Demokratikus deficit • Miniszterek Tanácsa: otthon végrehajtók • Bizottság: kizárólagos javaslattevők szavazási eljárás meghatározói bírósági jogkörök (pl. nincs versenyhivatal) • Bíróság: jogalkotó tevékenység • önjáró bürokrácia: „örökéletű” szervezetek • központosítás: „strategy of rising rivals’ costs” • ………
6. Az EU közös költségvetése, bevételek •Traditional own resources: - Customs duties on imports from outside the EU and sugar levies collected by Member States who keep 25% to cover the cost of collection. It amounts to approximately 13% of the income •Own resource from value added tax (VAT): A standard percentage is levied on the harmonised VAT base of each EU country. The VAT resource accounts for 11% of the income. •Own resource based on gross national income (GNI): A standard percentage is levied on the GNI of each EU country. It is used to balance revenue and expenditure, i.e. to fund the part of the budget not covered by other sources of income. It amounts to over 70% of the income.
6. Az EU közös költségvetése, kiadások 2014-2020
6. Az EU közös költségvetése, kiadások 2013
6. Az EU közös költségvetése
1000 to 5000 euro per capita 0 to 5000 euro per capita 0 to 500 euro per capita -500 to 0 euro per capita
