Az EU és a kkv-k: Szerződés az új növekedés érdekében

Az EU és a kkv-k:

Szerződés az új növekedés érdekében

érdekében?

segítése

Előszó

2

1. Meg akarjuk könnyíteni az áruk és szolgáltatások határokon túli értékesítését

4

2. Javítani akarjuk a finanszírozáshoz való hozzáférést

10

3. Segíteni akarunk abban, hogy a lehető legtöbbet hozhassa ki a szellemi tulajdonából

14

4. Egyszerűbbé akarjuk tenni a kkv-k életét

18

5. Segítséget akarunk nyújtani a közbeszerzési szerződések elnyeréséhez

22

6. Segítséget jelentő eszközöket és hálózatokat akarunk biztosítani

24

1 Mit teszünk a kkv-k segítése érdekében?

Mit teszünk a kkv-k

Előszó Az EU és a kkv-k között létezik egy hallgatólagos “szerződés a növekedés érdekében”. A jelenlegi gazdasági nehézségek ellenére is szeretnénk megújítani ezt a szerződést és új növekedést generálni. A kkv-k jelenleg is teljesítik a szerződés rájuk eső részét. Európa mintegy 23 millió kis- és középvállalkozása teszi ki a vállalkozások 99%-át és ad munkát több mint 90 millió embernek. Létfontosságú az európai gazdasághoz való hozzájárulásuk, hiszen a közelmúlt nettó foglalkoztatás-bővülésének 85%-a a kkv-knél következett be.

Az EU és a kkv-k: Szerződés az új növekedés érdekében

2

De mi a szerződés EU-ra eső része? A kkv-k életének megkönnyítése, a terheik csökkentése, az adminisztráció egyszerűsítése, a finanszírozáshoz és a más tagállamok piacaihoz való hozzáférésük segítése. Ez a kiadvány arról szól, miként teljesíti az EU a szerződés rá eső részét most, az 1992-ben létrehozott egységes piac huszadik évfordulójának évében. Az egységes piac az egyik válasz a “megszorítások kontra gazdaságélénkítés” paradoxonra. Ennek révén túlzott deficitet okozó költekezés nélkül is növekedés érhető el. Erre azonban csak akkor képes, ha a vállalkozások teljes mértékben élni tudnak az egységes piac által kínált lehetőségekkel. Nem ülhetünk a babérjainkon: az EU-nak ennél tovább kell mennie. A “Gondolkozz előbb kicsiben” elvnek kell lépéseinket vezérelnie, biztosítva, hogy az új rendelkezések ne növeljék a kisvállalkozások terheit. Emellett folyamatosan új módokat kell keresnünk a kkv-k támogatására. 2011 decemberében például új intézkedéseket fogadtunk el a kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférésének elősegítéséről, amelyről ez a kiadvány is beszámol. A hamarosan megvalósuló egységes szabadalom minden innovatív kkv számára előnyöket jelent majd Európában. Minden Uniós intézmény – különösen az Európai Parlament, az Európai Tanács, a Bizottság, a Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága – elkötelezett e cél mellett, és szerepet kíván játszani a megvalósításában. E kiadvány célja, hogy bővebb tájékoztatást adjon a kkv-k előtt megnyíló lehetőségekről, és arról, hogy miként lehet ezeket leginkább kiaknázni. Együtt el tudjuk érni az új növekedés célját, és sikerre tudjuk vinni ezt a szerződést.

Előszó

3

Antonio Tajani, Az Európai Bizottság vállalkozásokért és iparért felelős alelnöke

Michel Barnier, Az Európai Bizottság belső piacért és szolgáltatásokért felelős tagja

© Baris Onal


4

Meg akarjuk könnyíteni az áruk és szolgáltatások határokon

túli értékesítését Áruk

Az EU-nak köszönhetően szabadon lehet árukat venni és eladni az Unióban, bármiféle konkrét előírás, adó vagy egyéb akadály nélkül. Az uniós piacon jelen lévő termékek túlnyomó többségére olyan közös európai szabályok vonatkoznak, amelyek gondoskodnak a fogyasztók és a környezet biztonságáról.

• Európai szabványok határozzák meg a termékek és a gyártási eljárások műszaki

és minőségi kritériumait. Ha az EU-ban 27 különböző nemzeti szabvány létezne minden egyes termékre, akkor sokkal nehezebb lenne az uniós vállalkozásoknak az EU-n belüli és azon kívüli kereskedés. A megoldást a közös európai szabványok jelentik, amelyek az egységes piac kulcsfontosságú elemei, hiszen elősegítik a kereskedelmet és nagymértékű láthatóságot biztosítanak a gyártók körében mind Európán belül, mind azon kívül.

• Közös uniós szabályok hiányában a kölcsönös elismerés elve alkalmazandó.

Ez azt jelenti, hogy a nemzeti szabályok nem állhatnak az Unión belüli árukereskedelem útjába. Amennyiben egy adott terméket jogszerűen állítanak elő vagy forgalmaznak egy tagállamban, akkor az szabadon forgalmazható bármely más tagállamban is, még abban az esetben is, ha a termék nem felel meg teljes mértékben a célország műszaki szabályainak.

Miért fontosak a szabványok és miként vonhatók be a kkv-k? Az európai szabványok csökkentik a kereskedelem technikai akadályait és ezáltal elősegítik a kkv-k egységes piachoz való hozzáférését. Habár a szabványosítási folyamatokban elvileg minden érintett fél részt vehet és hangot adhat véleményének, a kkv-k gyakran nem élnek ezzel a lehetőséggel. Ennek fő oka, hogy a kkv-k gyakran nincsenek tisztában a legújabb fejlesztésekkel, nem tudják könnyen felmérni ezek fontosságát, vagy nem állnak rendelkezésükre a szükséges pénzügyi és humán erőforrások. Azt akarjuk, hogy a kkv-k konkrét igényeivel és érdekeivel is foglalkozzanak a szabványosítási eljárás során. Ezért arra bátorítjuk a kkv-ket, hogy tevőlegesen vegyenek részt ebben a folyamatban, valamint kezdeményezéseket fogadtunk el az európai szabványokra vonatkozó tájékoztatás javítására. ›› http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/market-access/standardisation/ index_en.htm az Európai Szabványügyi Szervezet egy kisvállalkozásokat segítő és támogató központot is létrehozott: ›› http://www.cen.eu/cen/Services/SMEhelpdesk/

Meg akarjuk könnyíteni az áruk és szolgáltatások határokon túli értékesítését

5

Szolgáltatások Az egységes piac potenciálja egyértelmű a szolgáltató szektor esetében: a szolgáltatások teszik ki az EU GDP-jének 70%-át, és az ágazatban a kkv-k dominálnak. Az uniós szabályok – köztük a szolgáltatási irányelv – megkönnyítik, hogy a szolgáltató kkv-k a határokon átlépve, más uniós országokban is kínálhassák szolgáltatásaikat. Az EU ösztönzésére a tagállamok sok tekintetben egyszerűsítették szabályozási környezeteiket, aminek eredményeképpen ma már egyszerűbb szolgáltató vállalkozást létrehozni és működtetni, valamint más uniós országok piacaihoz hozzáférni.

• Szolgáltatások bármely Az EU és a kkv-k: Szerződés az új növekedés érdekében

6

más uniós országban is nyújthatók ideiglenes jelleggel anélkül, hogy ott vállalkozást kellene létrehozni vagy telephelyet bejegyeztetni. Mindez akár az interneten keresztül is megvalósítható. Más uniós országok elvben nem támasztanak semmilyen egyéb követelményt, amennyiben ezeknek már eleget tesz az adott vállalkozás a székhelye szerinti országban.

• Szabadon létrehozható telephely is bármely uniós országban, amennyiben a vállalkozás tartósan kívánja nyújtani a szolgáltatásokat az adott országban.

E szabályokat azonban nem mindig alkalmazzák megfelelő módon. Számos kkv-nek, amely külföldön szeretné szolgáltatásait nyújtani, még mindig jelentős bürokráciával kell megküzdenie. Továbbra is léteznek olyan nemzeti szabályok, amelyek megkülönböztetést tesznek állampolgárság vagy lakóhely szerint, gazdasági szükségletet vizsgáló tesztnek vetik alá a szolgáltatókat, vagy a versenytársakat is bevonják az illetékes hatóságok döntésébe.

• Elköteleztük

magunkat amellett, hogy “zéró toleranciát” alkalmazunk azon tagállamokkal szemben, amelyek kötelezettségük ellenére nem adják meg teljes mértékben ezeket a lehetőségeket, mivel ismert, hogy a szolgáltatási irányelv maradéktalan végrehajtása akár 2,6%-kal is növelheti az EU GDP-jét az elkövetkező 10 év során, valamint számos lehetőséget kínál a kkv-k számára. Mindeközben különös figyelmet fordítunk azon ágazatokra, amelyek a legnagyobb növekedési potenciált kínálják a kkv-k számára (üzleti szolgáltatások, építőipar, idegenforgalom és kiskereskedelem).

Azon gondolkozik, hogy másik országban nyújtana szolgáltatást? Először keresse fel az egyablakos ügyintézési pontokat! A tagállamok a szolgáltatási irányelvvel összhangban segíteni kívánták a vállalkozásokat abban, hogy más tagállamokban nyújthassanak szolgáltatásokat, ezért egyablakos ügyintézési pontokat, azaz olyan portálokat hoztak létre, amelyeket a vállalkozások interneten keresztül el tudnak érni és akár saját országukban, akár egy másik uniós tagállamban lebonyolíthatják a teljes ügyintézést. Az egyablakos ügyintézési pontok információkkal szolgálnak az adott területen való működéshez szükséges eljárásokról és követelményekről. Az egyablakos ügyintézési pontok létrehozása egyértelmű előnyökkel jár a vállalkozások számára. ›› http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_hu.htm

Hogyan működik mindez a gyakorlatban? Horia története: Szolgáltasson külföldön, mintha csak saját országában tenné! Horia először Bukarestben indította el a jómódú ügyfelek számára házvezetési és gondnoki szolgáltatásokat nyújtó vállalkozását. Miután egy francia ügyfélnek dolgozott, Horia úgy döntött, hogy Párizsban is kínálni fogja szolgáltatásait. Először romániai cégén keresztül nyújtotta a szolgáltatásokat, azonban a vállalkozás növekedésével a francia “egyablakos ügyintézési ponthoz” fordult és telephelyet hozott létre Franciaországban. Horia cége ma már román és francia alkalmazottakat is foglalkoztat, akik így szaktudással és helyismerettel szolgálják a cég érdekét.


7

Elektronikus kereskedelem Az elektronikus kereskedelem és az online szolgáltatások hatalmas potenciált jelentenek azon kkv-k számára, amelyek áruikat és szolgáltatásaikat a határokon túl kívánják értékesíteni. Különösen az olyan kkv-k számára nyújt több lehetőséget, amelyek piaci rést kitöltő termékeket forgalmaznak, hiszen lehetőségük nyílik arra, hogy egy néhány ezer ügyfelet jelentő helyi piacról az 500 millió fogyasztóból álló páneurópai piacra lépjenek ki.


8

Az elmúlt öt évben bizonyos országokban az internetnek tulajdonítható a gazdasági növekedés 20%-a és a foglalkoztatás bővülésének 25%-a. Európában azonban ez a potenciál mindezidáig nagyrészt kiaknázatlanul maradt. Az EU egységes piaca az elektronikus kereskedelem szempontjából még mindig nem működik úgy, ahogy kellene, mivel jelentős eltérések vannak az egyes tagállamok szabályai, szabványai és gyakorlatai között.

• Célunk, hogy valóban egységes digitális piacot hozzunk létre Európában, aminek

révén a termékeket és szolgáltatásokat az interneten keresztül lehet értékesíteni. Ezért terjesztettünk elő nemrégiben olyan stratégiát, amelynek célja, hogy 2015-re megduplázzuk az elektronikus kereskedelemnek a kiskereskedelmi értékesítésből való (jelenlegi 3,4%-os) részesedését, valamint az internetes szektornak az európai GDP-ből való (jelenleg 3% alatti) részesedését.

• Kezdeményezéseket

teszünk a bankkártyás, internetes és mobiltelefonos fizetés szabványosításának meggyorsítására, valamint hatékonyabb és megfizethetőbb termékek kidolgozására Európa-szerte.


© Kurhan

9

© Мария Пажина


10

Javítani akarjuk a finanszírozáshoz való hozzáférést A kkv-k csak akkor képesek betartani a “szerződés” rájuk vonatkozó részét és akkor képesek munkahelyeket és növekedést létrehozni, ha hozzá tudnak férni a növekedéshez szükséges finanszírozási forrásokhoz. Az EU a maga részéről a finanszírozáshoz való hozzáférésben tud segíteni. Ezt kétféleképpen teszi: Európai uniós források rendelkezésre támogatására. Ide tartoznak az alábbiak:

bocsátása

révén,

a

kkv-k

• Az Európai Beruházási Bank hitelei kkv-k számára, kereskedelmi bankokon keresztül. Az EBB 2008 és 2011 között több csaknem 640 milliárd euró hitelt folyósított a kkv-k számára, valamint 1 milliárd eurót különített el a hibrid jellegű tőke- és hitelfinanszírozásra, amelyet az Európai Beruházási Alap hajt végre.

• Az Európai Bizottság hitel- és tőkefinanszírozási eszközei kkv-k számára.

Ezek finanszírozására a versenyképességi és innovációs keretprogram (CIP) keretében kerül sor, amelynek a 2007 és 2013 közötti időszakban 1,1 milliárd eurós pénzügyi keret áll a rendelkezésére. További 1,4 milliárd eurós finanszírozásra tettek javaslatot a 2014 és 2020 közötti időszakra a Vállalkozások és kkv-k versenyképessége (COSME) program keretében.

• A kkv-k számára a strukturális alapokon keresztül elérhető uniós források. E támogatásokra a nemzeti irányító hatóságoknál lehet pályázni.

• A mikrovállalkozások számára elérhető mikrofinanszírozási eszközök és

finanszírozás szociális vállalkozásoknak, amelyet a Progress Mikrofinanszírozási Program révén finanszíroznak. A 2014-2020 közötti időszakra a Bizottság a javaslatot tett az EU Európai Unió társadalmi változás és innováció programjára.

›› http://www.access2finance.eu/

Finanszírozási lehetőségeket keres? Nézze meg az interneten az alábbi oldalakat! A finanszírozáshoz való hozzáférés megkönnyítése érdekében készítettük el ezt az interneten elérhető, gyakorlati útmutatót kkv-k számára. Az útmutató információkkal szolgál arról, hogy a 27 tagállamban miként lehet hozzáférni a több mint 50 milliárd eurónyi finanszírozáshoz. Több mint 120 nemzeti, illetve regionális finanszírozási programot mutat be, és kulcsfontosságú információkat nyújt, amelyek azáltal segítik a kkv-ket a különböző programokra való jelentkezésben, hogy közreadja azok jellemzőit, időtartamát, feltételeit és elérhetőségeit: ›› http://ec.europa.eu/enterprise/policies/finance/guide-to-funding/indirect-funding/ index_en.htm Az Európai Bizottság által 2011 decemberében kiadott Cselekvési terv a kkv-k finanszírozáshoz való hozzájutásának javítására: ›› http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0870:FIN:HU:PDF További források: ›› http://europa.eu/youreurope/business/finance-support/access-to-finance/index_ en.htm ›› http://www.eib.org/projects/topics/sme/index.htm

11 Javítani akarjuk a finanszírozáshoz való hozzáférést

A versenyképességi és innovációs keretprogram (CIP) – amelynek a kkv-k jelentik a fő célcsoportját – támogatja az innovációs tevékenységeket (köztük az ökoinnovációt), jobb hozzáférést biztosít a finanszírozási lehetőségekhez, valamint üzleti támogatási szolgáltatásokat nyújt a régiókban:

A kkv-k magánfinanszírozási forrásokhoz való hozzáférésének javításával:

• Az EU-ban jelenleg a kkv-k finanszírozási szükségleteinek csak 2%-át fedezik

kockázati tőkéből, ezzel szemben az USA-ban 14% ennek aránya. A szociális irányultságú beruházási alapok is fejlettebbek lehetnének Európában. Olyan jogszabályra tettünk javaslatot, amely elősegíti, hogy a kockázati tőkealapok és a szociális irányultságú beruházási alapok tőkét szerezhessenek az egész EU-ban, következésképpen a kkv-k számára szélesebb körben tegyék elérhetővé az ilyen beruházásokat.

• A banki finanszírozás az európai kkv-k fő finanszírozási forrása. A bankreform

@ AIMSTOCK


12

a pénzügyi válságra adott válaszként szilárdabb és jobban tőkésített bankokat eredményez, ami a társadalom egészének előnyére válik, köztük a kkv-knak is. Ebben az összefüggésben kiemelt figyelmet szentelünk annak, hogy fenntartsuk a bankok kkv-kre vonatkozó hitelezési képességét.

• Annak

érdekében, hogy a kkv-k jobban hozzáférhessenek az alternatív finanszírozási forrásokhoz a tőkepiacokon keresztül, segítjük a kkv-ket a részvények nyilvános értékesítésen keresztüli tőkeszerzésben. Ezt a kkvkre összpontosító tőzsdék láthatóbbá tétele, egy kkv-címke alkalmazása, valamint a kkv-kre vonatkozó, kevésbé szigorú tőzsdei jelentéstételi kötelezettségek bevezetése révén kívánjuk elérni: ide tartozik a negyedéves jelentések közzétételi kötelezettségének megszüntetése, valamint kisebb terheket jelentő és kevésbé költséges tájékoztatók előírása a tőzsdére való bevezetéskor.

Ezeket és más új kezdeményezéseket az Európai Bizottság által 2011 decemberében kiadott Cselekvési terv a kkv-k finanszírozáshoz való hozzájutásának javítására című dokumentum írja le.

Hogyan működik mindez a gyakorlatban? Petteri története: Finanszírozás a vállalkozásunk fejlesztésére. A finnországi Petterinek pénzre volt szüksége egy új okostelefonos alkalmazás fejlesztéséhez. A finanszírozás egy részéhez hozzájutott Finnországban, ám kédőbb egy ismerősén keresztül hallott egy londoni magántőkebefektetési cégről, amely további pénzeszközöket tudott számára biztosítani a vállalkozásában bizonyos mértékű részesedés megszerzéséért cserébe. Petteri azt is megtudta, hogy ha a termékfejlesztés egy részét a szomszédos Észtországban és Lengyelországban végzi, akkor uniós finanszírozásra is jogosult lehet. Pályázatát elfogadták, aminek köszönhetően szilárd pénzügyi hátteret teremtett vállalkozása fejlesztéséhez.

Javítani akarjuk a finanszírozáshoz való hozzáférést

13

© Lisa-Blue


14

Segíteni akarunk abban, hogy a lehető legtöbbet hozhassa ki a

szellemi tulajdonából

Az EU szabályai arra törekszenek, hogy harmonizálják a szellemitulajdon-jogokat az EU-ban, és hogy jogi kereteket biztosítsanak azok védelmére és hasznosítására. Segítenek időt és pénzt megtakarítani ezen immateriális javak hasznosításában, és szükség esetén a szellemitulajdon-jogok érvényesítésében. A szellemitulajdonjogok hiányában kevés ösztönzést kapna a kutatás és fejlesztés. Szerzői jogi oldalon kb. 1,4 millió kkv működik a kreatív iparágakban, ami több mint 6,7 millió munkahelyet jelent. A szellemitulajdon-jogok egységes, integrált piacának új, uniós kezdeményezések révén való megteremtése az egyik legkonkrétabb módja annak, hogy kiaknázzuk az európai kreatív potenciált, valamint hogy lehetővé tegyük a művészek, feltalálók és vállalkozók számára, hogy az ötleteket minőségi munkahelyekre és gazdasági növekedésre váltsák.

• Egy

eredeti mű (legyen az irodalmi, művészeti, zenei, televíziós, szoftver, adatbázis, reklám, stb.) létrehozásakor automatikusan szerzői jogi védelmet élvez, amelyet nem szükséges hivatalosan bejegyezni. Az uniós jog azonban az egységes piac megfelelő működésének biztosítása érdekében harmonizálta a szerzői és szomszédos jogok bizonyos aspektusait. Arra irányuló lépéseket is teszünk, hogy megkönnyítsük az engedményezést egész Európában, különösen az innovatív online szolgáltatások fejlődéséhez adva ezzel lendületet.

• A védjegyek és formatervezési mintákhoz fűződő jogok azok nemzeti vagy

uniós szintű bejegyzése révén védhetők le. Amennyiben a fentieket uniós szinten (a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnál) jegyzik be, akkor a jogok az egész EUban érvényesek. A közösségi védjegy bevezetésére 1993-ban került sor. A díjak 2005-ben és 2009-ben jelentős mértékben csökkentek, aminek révén évente mintegy 60 millió eurót takarítanak meg az európai vállalkozások. Ez azt jelenti a gyakorlatban, hogy a vállalkozások a korábbi 1 750 euró helyett csak 1 050 eurót fizetnek egy közösségi védjegy bejegyeztetéséért. A védjegyoltalomért az interneten keresztül folyamodóknak még kevesebbet kell fizetniük: mindössze 900 eurót.

Segíteni akarunk abban, hogy We a lehető allowlegtöbbet you to sellhozhassa goods and ki aservices szellemi across tulajdonából borders

©Tony Tremblay

15 15


16

folyamodni nemzeti szabadalomért a tagállamok szabadalmi hivatalaiban, vagy európai szabadalomért az Európai Szabadalmi Hivatalnál, amely nemzetközi szabadalmi oltalmat nyújt. Mostanáig azonban az európai szabadalmat külön kellett érvényesíteni minden egyes államban, ahol oltalmat kívántak szerezni. A mind a 27 tagállamra kiterjedő oltalom esetén a fordítási, adminisztrációs és eljárási költségek a 36 000 eurót is elérhetik. A javasolt új egységes szabadalom esetén – amely a várakozások szerint hamarosan valósággá válik és több területre kiterjedő oltalmat biztosít – a költségek akár a korábbiak egy hetedére csökkenhetnek (ami akár 300 millió eurós megtakarítást is jelenthet a vállalkozásoknak).

• Az

EU a know-how (‘üzleti titkok’) jogellenes felhasználásával szembeni hatékonyabb védelem iránti igénnyel, valamint a földrajzi jelzések által nyújtott oltalom hatályának kiterjesztésével is foglalkozik. A földrajzi jelzések nagyon fontosak az EU-ban, ahol jelentős hagyománya van a helyi és a szakosodott termelésnek, és számos híres termék szorosan kapcsolódik származási helyéhez.

@ franz pfluegl

• Lehet

Ha meg akarja tudni, hogyan érvényesítse szellemitulajdon-jogát vagy kereskedelmi stratégiáját, látogasson el az alábbi honlapra: ›› http://europa.eu/youreurope/business/competing-through-innovation/ protecting-intellectual-property/index_hu.htm

Hogyan működik mindez a gyakorlatban? Agnieszka története: Oltalom szerzéséhez jegyeztesse be védjegyét! 17 Segíteni akarunk abban, hogy a lehető legtöbbet hozhassa ki a szellemi tulajdonából

Agnieszka, aki Lengyelországban él, új szoftvert dolgozott ki, és azt az egész EU-ban értékesíteni szeretné. Bizonyos szellemitulajdon-jogok már eleve oltalmat élveznek, mert a forráskód az ő kizárólagos szellemi terméke (szerzői jog). Agnieszka ugyanakkor saját márkáját is építi, és oltalmat szeretne a védjegyére is. A védjegyet külön-külön is bejegyeztetheti minden egyes országban, de időt, pénzt és fáradságot takaríthat meg azzal, ha a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnál jegyezteti azt be, és így az egész EU-ra kiterjedő oltalmat szerez.

© Marilyn Nieves


18

Egyszerűbbé akarjuk tenni a kkv-k életét Az EU egységes piacára vonatkozó szabályok a 27 tagállam összetett és sokféle nemzeti szabályainak helyébe lépve csökkentették a vállalkozók bürokratikus terheit. Ezek a megtakarítások továbbadhatók a fogyasztóknak. Az egységes piacra vonatkozó szabályok 2007 óta 25%-kal csökkentették az uniós vállalkozások adminisztratív terheit. A becslések szerint mindez 1,5%-kal, azaz kb. 150 milliárd euróval növelhetné az EU GDP-jét. Az EU-ban csökkentek a cégalapítás költségei: egy korlátolt felelősségű társaság létrehozása 2010-ben 7 napot vett igénybe és 399 euróba került, míg ugyanez 2007-ben 12 napba telt és 485 euróba került.

A kkv-kre háruló terhek csökkentésének részeként:

• A közelmúltban enyhítettük a pénzügyi jelentéstételi kötelezettségeket

Európa legkisebb vállalkozásai (az ún. mikrovállalkozások) tekintetében. A kormányzatok olyan rendszert lesznek képesek létrehozni, amelyben a mikrovállalkozásoknak csupán a számviteli adataikat kell majd beküldeniük az adóhatóság részére, nem lesz szükség arra, hogy a jelenleg előírt, a mérleget és az eredménykimutatást is magában foglaló, összes pénzügyi kimutatást beküldjék. Ez évente akár 3,5 milliárd eurós megtakarítást is jelenthet a mikrovállalkozásoknak.

• Javaslatot

tettünk az összes kis- és középvállalkozásra vonatkozó számviteli szabályok átfogóbb reformjára is, amelynek értelmében kevesebb lenne a beszámolási kötelezettség, és több vállalkozás minősülne kis- és középvállalkozásnak. A kis- és középvállalkozások meghatározása összehangolt lenne Európa-szerte.

© Brian Jackson

We allow you to Egyszerűbbé sell goods and akarjuk services tenniacross a kkv-kborders életét

19 19

• Ami az adózást illeti, javasoltuk az elektronikus ÁFA-s számlázás szélesebb

körű bevezetését, aminek révén középtávon több mint 22 millió adóalany takaríthatna meg időt és pénzt. Ez mintegy 18,4 milliárd eurónyi megtakarítást jelentene a vállalkozásoknak. A lassú, körülményes és költséges papíralapú vámeljárások elektronikus rendszerrel való felváltása mintegy 2,4 milliárd eurónyi megtakarítást eredményezhetne.

• Az EU szabályai alapján a szállítók kamatot számíthatnak fel késedelmes

fizetés esetén. A késedelmes kifizetések sokba kerülnek az európai vállalkozóknak, hiszen mintegy 1100 milliárd eurót tesz ki a késedelmes forgalom. Ezen szabályok végrehajtását felgyorsítjuk.

• Még nagyobb mértékben fogjuk kiterjeszteni a közös európai szabályok előnyeit Az EU és a kkv-k: Szerződés az új növekedés érdekében

20

azzal, hogy cselekvési tervet hozunk létre az uniós társasági jogra és a vállalatirányításra vonatkozóan. Ez már egy megvalósult eredmény a cégjegyzékek összekapcsolásáról szóló új jogszabály Európa-szerte. Az ezen – a fogyasztók és üzleti partnerek számára alapvető fontosságú, például a társaság tőkehelyzetére és képviselőire vonatkozó – információkat tartalmazó cégjegyzékek összekapcsolása élénkíteni fogja a határokon átnyúló üzleti kapcsolatokat, és éves szinten akár 70 millió eurónyi megtakarítást is eredményezhet.

• Végül, de nem utolsósorban kedvező környezetet kívánunk teremteni Európa-

szerte a szociális vállalkozások fejlesztéséhez. A szociális vállalkozások gyakran nagyon kicsik és csak helyi szinten működnek, ám alapvető szerepet játszanak az EU gazdaságában. A közelmúltban olyan intézkedéseket fogadtunk el, amelyek révén könnyebben jutnak finanszírozáshoz, címkék és tanúsítványok révén fokozzák láthatóságukat, valamint javul jogi helyzetük.

Hogyan működik mindez a gyakorlatban? Cégalapítás Olaszországban: Olaszországban ma mindössze 24 óra szükséges egy vállalkozás létrehozásához. Az ország hatóságai olyan egyszerűsített eljárást vezettek be, amelynek révén bármiféle bürokratikus akadály nélkül lehet céget alapítani: csupán egy elektronikus nyomtatványt kell benyújtani a Cégnyilvántartó Hivatal részére, amely a bejegyzést követően továbbküldi az adatokat az adó- és a társadalombiztosítási hivataloknak. Ez az előrelépés a 2008-ban az Európai Bizottság által a vállalkozások élénkítésére, a kkv-k növekedésének ösztönzésére és életüknek a “Gondolkozz előbb kicsiben” elv szerinti egyszerűsítésére javasolt és valamennyi tagállam által elfogadott, európai kisvállalkozói intézkedéscsomag (SBA) részét képezi.

›› http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-business-act/

Segítségre van szüksége annak megállapításában, hogy miként kell adóznia, ha más uniós országban végez gazdasági tevékenységet? Látogasson el az alábbi honlapra: ›› http://europa.eu/youreurope/business/managing-business/paying-taxes/ index_hu.htm

21 Egyszerűbbé akarjuk tenni a kkv-k életét

További információk az európai kisvállalkozói intézkedéscsomagról:

© Dmitriy Shironosov


22

Segítséget akarunk nyújtani a közbeszerzési szerződések elnyeréséhez Az EU segítséget nyújt a kkv-knek abban, hogy más országok közbeszerzési eljárásain indulhassanak. Az uniós tagállamok hatóságai minden évben a GDP 18%-át fordítják különböző áruk, szolgáltatások és építési beruházások beszerzésére. A megkötött szerződések számát tekintve a közbeszerzések mintegy 60%-át, illetve a szerződések volumenét tekintve azok 34%-át nyerik el kkv-k. Az EU-ban lefolytatott közbeszerzések kb. 20%-ára vonatkoznak uniós szintű szabályok, amelyek kötelezővé teszik a hatóságok számára, hogy gondoskodjanak arról, hogy más uniós tagállamok ajánlattevői is hozzáférjenek a piacukhoz, és hogy valamennyi ajánlatot egyenlő és méltányos módon kezeljék. Az ajánlatokat közös eljárás alapján értékelik, amelyet a hatóságoknak az EU teljes területén alkalmazniuk kell. A kkv-k által benyújtott közbeszerzési pályázatokat a nagyobb versenytársakéval egyenrangúan kell értékelni. Bizonyos esetekben azonban azt mutatja a gyakorlat, hogy az ajánlattétel költségei túl magasak a kkv-knak. Ebből az okból nemrégiben az EU közbeszerzési keretszabályainak modernizálását javasoltuk, aminek révén:

• A bürokrácia további visszaszorítása érdekében csökkennek a dokumentációs követelmények (például csak az adott szerződést elnyert vállalkozásnak kell benyújtania a szükséges dokumentumokat), valamint a javaslat szerint 2016-ig általánosan bevezetésre kerül egy e-közbeszerzési eljárás is az EU-ban.

• Azon túlmenően, hogy lehetségessé vált ajánlatok más cégekkel való közös (azaz

partnerségben vagy konzorciumban) benyújtása annak révén, hogy megnyílt a kkv-k előtt a lehetőség nagyobb volumenű szerződések elnyerésére is, a tervek szerint a forgalomra vonatkozó követelmény sem haladhatna meg egy bizonyos küszöböt és hogy azokat a szerződéseket, amelyek meghaladnak bizonyos értéket, kisebb alszerződésekre (ún. szállítási tételekre vagy “lot”okra), bontanák, amelyek vonzóbbak lehetnek bizonyos kkv-k számára.

Szeretne az Ön kkv-je közbeszerzési szerződésre pályázni? Nézze meg az interneten az alábbi oldalakat! Az e-CERTIS nevű ingyenes, online információs rendszer cégeknek és szerződéskötő hatóságoknak segít azonosítani a tanúsítványokat, amelyeket gyakran megkövetelnek az egyes országok közbeszerzési eljárásaiban: ›› http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do Információk a 130-200 000 eurót meghaladó értékű, közszolgáltatások és áruk szállítására, valamint az 5 millió eurót meghaladó értékű, munkavégzésre vonatkozó szerződésekről csak egy gombnyomásra, ingyenesen, a Tenders Electronic Daily (TED) adatbázisban. Ez a teljes EU-t lefedő közbeszerzési értesítőket teszi elérhetővé bizonyos értékhatárok felett, amelyeket az EU Hivatalos Lapjában közzé kell tenni. ›› http://ted.europa.eu A SIMAP portál információkat ad az uniós közbeszerzési szerződésekre való pályázásról: ›› http://simap.europa.eu Ld. még az Európa Önökért honlapot: ›› http://europa.eu/youreurope/business/profiting-from-eu-market/benefitingfrom-public-contracts/index_hu.htm

Segítséget akarunk nyújtani a közbeszerzési szerződések elnyeréséhez

23 23

© Danil Melekhin


24

Segítséget jelentő eszközöket és hálózatokat akarunk biztosítani A jogokra és lehetőségekre vonatkozó információkhoz való hozzáférés gyakran jelentős akadályt jelent azon kkv-k számára, amelyek bővíteni kívánják tevékenységeiket az EU-ban. Éppen ezért számos eszközt kínálunk, hogy segítsünk ebben.

Kérdései vannak a vállalkozási tevékenységről Európában? Az Európa Önökért honlap gyakorlati információkat és segítséget nyújt Önnek ahhoz, hogy vállalkozását működtetni tudja az EU-ban. Az Európa Önökért egy olyan portál, amely konkrét információkat, gyakorlati tippeket és személyre szabott segítséget nyújt azok számára, akik egy másik EU tagállamban kívánnak üzleti tevékenységet folytatni. Akár vállalkozást akar indítani, akár másik országban tervez terjeszkedni, vagy üzleti partnert, illetve finanszírozási lehetőségeket keres, az Európa Önökért honlap minden szükséges információt és elérhetőséget megad ahhoz, hogy sikerre vigye vállalkozását Európában. Az Európa Önökért portál részletes információkat tartalmaz a más országokban való letelepedés egyéb aspektusairól is, mint például a munkavállalási engedélyek, társadalombiztosítás, a tartózkodási engedélyek az Ön és családtagjai számára, valamint a gépjárművekre vonatkozó információk.

Jogi tanácsra van szüksége az EU-val kapcsolatos jogairól? Az Európa Önökért Tanácsadó Szolgálat megválaszolja kérdéseit. Ha konkrétabb tanácsra van szüksége, az Európa Önökért Tanácsadó Szolgálat egy héten belül válaszol a kérdésére az EU bármely hivatalos nyelvén. Az Európa Önökért Tanácsadó Szolgálat csak idén több mint 15 ezer kérdésre válaszolt, amelyeket az EU-val kapcsolatos jogaikkal kapcsolatban tanácsot kérő állampolgárok és vállalkozások tettek fel. A szolgáltatás díjmentes. ›› http://ec.europa.eu/citizensrights/

Valamely hatóság megtagadja az Ön jogait egy másik EU tagállamban? A SOLVIT gyors megoldást nyújt a problémára. A SOLVIT gyors és hatékony megoldást nyújt polgárok és vállalkozások számára, amennyiben valamely hatóság azok uniós jogait megtagadta egy határokon átnyúló ügy esetében. A SOLVIT segíthet például az adózás, az áruk és szolgáltatások szabad mozgása, a szakmai képesítések elismerése, a tartózkodási engedélyek vagy a társadalombiztosítás területén. Az összesen 30 SOLVIT központ (egy-egy minden EU tagállamban, valamint Izlandon, Liechtensteinben és Norvégiában) átlagosan 1300 panaszt kezel évente, és esetek több mint 90%-ában, átlagosan 9 héten belül megoldást talál. ›› http://europa.eu/solvit

25 Segítséget jelentő eszközöket és hálózatokat akarunk biztosítani

›› http://europa.eu/youreurope

Más esetekben a legjobb előretekintő lépés azoktól tanulni, akik hasonló helyzetben voltak korábban. Ezért több olyan hálózatot hoztunk létre, amelyek révén Ön bővítheti vállalkozását, partnereket találhat és tapasztalatokat szerezhet más vállalkozóktól.


26

Bővítené vállalkozását? Az Enterprise Europe Network segíthet. Amennyiben külföldön szeretné bővíteni vállalkozását és kereskedelmi, műszaki vagy kutatási együttműködésre keres üzleti partnereket, az Enterprise Europe Network (amelynek erőforrásait tovább fogják bővíteni) segíthet Önnek, az üzleti partnerek keresésétől egészen a megállapodás aláírásáig. A világ több mint 50 országában 600-nál több taggal rendelkező Enterprise Europe Network az Ön rendelkezésére bocsátja szolgáltatásai széles skáláját. Évente több mint 2 millió kkv veszi igénybe ezt a szolgáltatást. 300 ezer kkv-nek segítettek már a keresésben, és kb. 600 ezren vettek részt tájékoztató rendezvényeken. A hálózat segítségével létrejött üzleti partnerségeknek a forgalomra gyakorolt hatása vállalkozásonként kb. 220 ezer euró. Az értékesítés növekedésére gyakorolt teljes hatást 450 millió euróra becsülik. ›› http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm

Cserekapcsolatok és hálózatépítés más vállalkozókkal? Az “Erasmus fiatal vállalkozóknak” segíthet! Induló vagy kezdő vállalkozók tanulhatnak más uniós országokban működő, fogadó vállalkozók tapasztalataiból az “Erasmus ifjú vállalkozóknak” csereprogramon keresztül. Mivel a csere két különböző ország vállalkozói között jön létre, a program támogatja a kkv-k nemzetköziesítését, és az abban részt vevők megismerik az Erasmus partner hazai piacát. Mintegy 4 500 vállalkozó regisztrált már a programra, és kb. 1 500 kapcsolatot hoztak eddig létre. ›› http://www.erasmus-entrepreneurs.eu/index.php?lan=hu

Ez a hálózat lehetővé teszi, hogy a 2-4 éve vállalkozó nők tanácsot kérjenek tapasztaltabb női vállalkozótársaiktól. ›› http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/promoting-entrepreneurship/ women/index_en.htm

Hogyan működik mindez a gyakorlatban? Mark története: Mark, egy brit szoftverfejlesztő, olyan digitális természetkalauz fejlesztésére hozott létre céget, amely táblagépekre és okostelefonokra kifejlesztett alkalmazásokkal segít a természetbarátoknak a fafajták azonosításában. Mark olyan partnereket keresett, akik a speciális tartalmat tudták volna biztosítani alkalmazásai számára. Az Enterprise Europe Network kapcsolatba hozta őt egy természettudományokra összpontosító média-tanácsadó céggel Franciaországban. A vállalkozások úgy döntöttek, hogy egyesítik erőiket és azóta számos népszerű alkalmazást fejlesztettek ki.

27 Segítséget jelentő eszközöket és hálózatokat akarunk biztosítani

Női vállalkozótársak tanácsára lenne szüksége? A Női Vállalkozási Mentorok Hálózata segíthet!

A Europe Direct szolgáltatás az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire segít Önnek választ találni. Ingyenesen hívható telefonszám (*):

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Egyes mobiltelefon-szolgáltatók nem engednek hozzáférést a 00 800-as telefonszámokhoz, vagy kiszámlázzák ezeket a hívásokat.

Az EU és a kkv-k: Szerződés az új növekedés érdekében

Recommend Documents