Az EU Duna Régió Stratégia magyar projektjei Dr. Kovács Antal Ferenc EU Duna Régió Stratégia magyar projektjeiért felelős koordinátor EU Duna Régió Stratégia Kormánybiztosi Iroda Intelligens Szakosodás Stratégia a klaszter projektek hálójában II. szakmai fórum Szeged 2014. március 19 Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara
Az előadás témái • DRS bemutatása és mérföldkövek
• Intézményi struktúra, kormányzási rendszer • DRS magyar társ-irányítású területei • Zászlóshajó projektek
• Projekt tervezés • Források • Összefoglaló üzenetek
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
2
Duna Régió Stratégia az Európai Unióban • Makro-regionális stratégiák: EU és tagországok közötti szint
• 14 ország • > 100 millió lakos
– Balti Tengeri Régió Stratégia – Duna Régió Stratégia – Előkészületben: • Adria Jón régió • Alpok régió
• Fő erősség: funkcionális terület • Főbb jellemzők: • Magas szintű stratégiai/megvalósítási döntéshozatali fórum (Bizottság koordinál tagországok döntenek) • Döntések Közösségi Vívmányok részévé válnak • EU platform, a nem EU tag országok teljes értékű részvétele • Ágazatok közti koordináció • Forráskoordináció CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
3
EU DRS mérföldkövek 2010
2011
Előkészítés • 2009 Június: Európai Tanácsi Következtetések • 2010: előkészítő konferenciák társadalmi egyeztetés • 2010 December: Az Európai Bizottság Akcióterve és Kommunikációja • 2011 Június 24: Tanácsi megerősítés
2012
Intézményrendszer felépítése, indítása • 2011 2. félév: • Irányító Testület ülések, megvalósítható célok • projektek • 2012 első fele: • Koordinációs bizottsági ülések – stakeholder conferenciák • Akciók -> végrehajtási tervek (felelősök, határidők, intézkedések: „roadmap”) • Magas szintű bizottsági (HLG)
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
2013
2014
Stratégia megvalósítása • 2012 november: Első Éves Fórum – Regensburg (külügy- és ágazati miniszterek, Angela Merkel) • 2013- Partnerségi Megállapodások, Operatív Programok előkészítése (országok), koordinációja (prioritás területek, EU Főigazgatóságok) • 2013 ősz: Közös Stratégiai Keret rendelet • 2013 1. félév: A Bizottság Közös Tudományos Központja (Joint Research Centre, JRC) DRS Tudományos Támogató Programja elindítása • 2013. Az Európai Bizottság jelentése az EU Duna Régió Stratégia előrehaladásáról • 2013. Az Európai Bizottság jelentése a makroregionális stratégiák hozzáadott értékéről • 2013. Tanácsi következtetések a makroregionális stratégiák hozzáadott értékéről • 2013 október: Második Éves Fórum – Bukarest Dr. Kovács Antal Ferenc
4
EU DRS felépítése 4 Pillér Környezet védelem
Kapcsolat
Környezet Jólét védelem
Biztonság
11 (+1) Prioritás Terület Akciók, útitervek
Projekt
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Projekt
Projekt
Dr. Kovács Antal Ferenc
Projekt
5
EU DRS Prioritás Területek és példák a célokra A) Kapcsolatok teremtése a Duna-régión belül
2. A fenntartható energia használatának ösztönzése
“ Hatékony multimodális terminálok kialakítása a dunai kikötőkben” “ Versenyképes vasúti személyszállítás a jelentősebb nagyvárosok között, a menetidő csökkentésével” “EU2020 klíma és energia célok teljesítése”
3. A kultúra és az idegenforgalom előmozdítása
„Zöld turizmus szolgáltatások fejlesztése”
B) Környezetvédelem a Duna régióban 4. A vizek minőségének helyreállítsa és megőrzése 5. Környezeti kockázatok kezelése 6. A biodiverzitás, a táj megőrzése C) A jólét megteremtése a Duna régióban
„Rész-vízgyűjtő gazdálkodási tervek kidolgozása” „Árvíz kockázatkezelési tervek végrehajtása” „Őshonos halfajok fennmaradásának biztosítása”
7. A tudásalapú társadalom kialakítása
„Teljes szélessávú internet-lefedettség 2013-ig”
8. A vállalkozások versenyképességének, támogatása 9. Emberi erőforrások és képességek fejlesztése D) A Duna régió megerősítése
„Szabadalmak +50%“ „Hozzájárulás az Oktatás 2020 stratégiához“
10. Az intézményi együttműködés megerősítése
“ Referenciaértékek a bürokrácia csökkentésére”
11. Válasz a súlyos bűncselekmények és a szervezett bűnözés jelentette kihívásokra
„ Hatékony együttműködés a bűnüldöző szervek között”
1. A mobilitás és a multimodalitás fejlesztése (1a) Belvízi hajózás (1b) Közúti, vasúti, légi közlekedés
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
6
EU DRS intézményrendszere és kormányzása Európai Bizottság Stratégia és fellépések (akciók)
Magas Szintű Csoport
Bizottság Regionális Főigazgatósága
Nemzeti kapcsolattartók
Prioritás Területek, koordinátorok és tagország képviselő nemzeti tagok Megvalósítás és jelentés
EU és nemzeti programok, szakpolitikák
Pénzintézetek
Projektek
Támogatás és útmutatás CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Nemzeti kormányzatok, intézmények Európai Bizottság Dr. Kovács Antal Ferenc
7
EU DRS végrehajtása a koordinációs bizottságok (steering group) szerepe Prioritás Terület Koordinátorok és a Steering Group Stratégiai együttműködési fórum
Tagjai az EUDRS országok delegáltjai
Akciók lebontása, Megvalósítás „útiterv”
Célok felülvizsgálata
Akciók felülvizsgálata (javaslat)
„Ajánlólevelek” kiadása
Projekt értékelés
Projekt minősítés
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
8
Magyarország hangsúlyos szerepe a DRS-ben: energetika és környezetvédelem Lehetőség a kizárólag a határokon belül nem kezelhető problémák megoldására és nem elérhető fejlesztési lehetőségek megragadására
Projekt példák
PT 2
A fenntartható energia használatának ösztönzése
Duna Régió Gázpiaci és Gáztároló Modellek
PT 4
A vizek minőségének helyreállítsa és megőrzése
Duna hordalékegyensúlyának helyreállítása
PT 5
Környezeti kockázatok kezelése
Felső Tisza Árvízvédelmi program Danube floodrisk (árvízi kockázat)
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
9
Duna Régió Gázpiaci Modell* A piaci koncentráció miatt jelentősen magasabb árak, mint a referencia piacon Nyugat-Európában
Infrastruktúra és piaci elemzés
34.2
30.8
24.2
Prices (€/MWh) Consumption (mcm) Production by market (mcm) Net import through long-term contracts (mcm) Net import through spot trade (mcm) Total net import (mcm) Net stock changes by market (mcm) Delivery of long-term contracts (mcm)
Magyarázat:
25.4 29 32.2
Flows by long-term contracts (mcm) Flows by spot trade (mcm) Total pipeline flows (mcm)
28.8 32.4 32.9 28.6
April May June July August September October November December January February March Year
31.9 28
31.7 31.5 33
31.5
LNG 24.2
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
27.7
24.3
31.6
Szürke doboz: • Külső piaci árak (€/MWh) Zöld doboz: • Határ ár (€/MWh) Nyilak: gáz áramlási irány • Vastag: 5-szörös mennyiség • Szürke: „torlódás”
* Regionális Energiagazdasági Kutatóközpont (REKK) **RCI: Regional Convergence Index
Dr. Kovács Antal Ferenc
10
Duna Régió Gázpiaci Modell* A kiválasztott gáz határ keresztezők megvalósításával optimalizált infrastruktúra , €2 milliárd gáz import csökkenés a régióban a lakosság és vállalkozások részére
Optimalizációs modell
34.2
25
24.2
Magyarázat: 25.4
Szürke doboz: • Külső piaci árak (€/MWh) Zöld doboz: • Határ ár (€/MWh) Nyilak: gáz áramlási irány • Vastag: 5-szörös mennyiség • Szürke: „torlódás”
28.5 32.2 28.3 28.5 24.9 28 28 28
27.9 27.7 25.2
22
LNG 24.2
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
27.7
24.3
31.6
* Regionális Energiagazdasági Kutatóközpont (REKK)
Dr. Kovács Antal Ferenc
11
PT4: A Duna hordalékegyensúlyának helyreállítása
A Duna hordalék egyensúlyának átfogó tudományos vizsgálata CSMKI, Szeged 2014. március 19.
• Eredmény: Ivóvíz-, árvíz- és természetvédelmi, vízgazdálkodási és hajózási tervek és hatásvizsgálatok eszköze és előfeltétele • EU szakpolitika : Víz keretirányelv • Eredmény felhasználási cél: Szerteágazó ágazati politikai célok, Duna vízgyűjtő menedzsment terv Dr. Kovács Antal Ferenc
12
Magyar-ukrán közös árvízvédelmi fejlesztési program (A Magyarország és Ukrajna határvizekkel kapcsolatos vízgazdálkodási kérdésekkel foglalkozó 2012. júniusi XVII. Határvízi Kormánymeghatalmazotti ülésszakon született határozat figyelembe vételével)
PT5: Felső Tisza Árvízvédelmi program
A fejlesztési programmal érintett terület STRATÉGIAI FONTOSSÁG: •
Magyarország szempontjából, alvízi ország révén, stratégiai fontosságú kérdés a határon túl megvalósuló vízgazdálkodással kapcsolatos beruházások és egyéb intézkedések célirányos befolyásolása.
1450 km2 930 km2
CÉL: • összehangolt magyar-ukrán árvízvédelmi program kidolgozása, finanszírozásra való előkészítése és megvalósítása 525 km2
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
593 km2
•
lehetőség nyílik a térségben jelentős hazai kockázati tényezőként megjelenő árvízvédelmi problémák felszámolására.
Dr. Kovács Antal Ferenc
13
PT5: Felső Tisza Árvízvédelmi program Magyar-ukrán közös Beregi veszélytérkép
Előrelépés: 2012: • Kormányhatározat az árvízvédelmi fejlesztések megvalósításáról • Magyar-Ukrán Határvízi Bizottság megállapodás: a közös árvízvédelmi program előkészítése és megvalósítása a Duna Stratégia keretein belül 2013 július: • Kormány-meghatalmazotti találkozón elfogadták a közös ukrán-magyar árvízvédelmi programot
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
14
PA8: Duális szakképzés Németországban elterjedt szakképzési forma: •
a szakiskolai elméleti képzés gyakorlati, on-the-job képzéssel való kiegészítése
•
Elmélet és gyakorlat megfelelő egyensúlya
A Duna Régió Stratégiában: •
2014-től BKIK – Magyar Munkaügyi Hivatallal közös PILOT projekt számos szakmában Magyarországon •
eredmények, tapasztalatok, jó gyakorlatok megosztása a Duna régió többi országába regionális DRS projekt formájában uniós forrásból a 2014-2020 időszakban
•
A bővített szakképzést megszerzők a magyar telephellyel rendelkező régiós nagyvállalatoknál elhelyezkedhetnek, vagy minősített beszállítóivá válhatnak
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
BKIK: Dunai Kamarák Szövetsége DCCA projekt • • •
Platform, egységes üzleti környezet létrehozása a vállalkozások számára üzleti kooperáció erősítése személyek és a szervezetek közötti kohézió erősítése
Dr. Kovács Antal Ferenc
15
Zászlóshajó projekt: Kulturális, örökségvédelmi és ökoturisztikai METAPOJEKT 3. Prioritás terület Kultúra és Turizmus Koncepció Új metodika projektek integrációjára az • ökoturizmus • örökségvédelem • turizmus • Infrastruktúra területén … piacelemzés, tervezés, marketing, finanszírozás és megvalósítás összehangolása, szinergiák kiaknázása Földrajzi kiterjedés: 1. Az EuroVelo 6 szakaszán 2. Követő fázisok: az általános metodika alkalmazása a teljes Duna régióban CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
Attrakciók
Infrastruktúra
METAPROJEKT
Szolgáltatások
16
Metaprojekt: Közös arculat, hálózatok kiterjesztése, szinergiák kiaknázása és munkahelyteremtés
EuroVelo 6 Rajka – Budapest section of the EuroVelo cycle route network The Danube Limes project Nomination of the Central European part of the Roman Danube Limes within the international UNESCO World Heritage Framework „Frontiers of the Roman Empire”
River Ecotourism Network Branding and rating system of the Hungarian Kayak-Canoe Federation
Magyar Turizmus Zrt. – Hungarian Tourism Lc. Joint marketing and promotion strategy of the Metaproject
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
17
Metaprojekt: Az EuroVelo6 szakasztól a regionális kiterjesztésig Pilot: Rajka - Budapest
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
… közös metodológia a teljes Duna régióban
Dr. Kovács Antal Ferenc
18
A Danube Limes projekt A római Duna limes közép-európai szakaszának nevezése az UNESCO Világörökség „Frontiers of the Roman Empire” keretprogramjához
Program terv (Forster Központ): • 124 helyszín: Felülvizsgálat • 47 helyszín: Régészeti védelem alá helyezés • 5-6 helyszín: nemzetközi gyakorlatnak megfelelően jelentősebb mértékű, igazi élményt biztosító rekonstrukció
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc 19
DANUBEPARKS DANUBEPARKS: 2009-2012, €2,7 mm (SEE) • 12 védett terület 8 Duna menti országból (további résztvevők, összesen 15 2011-ig) • Megvalósítási területek: • folyó morfológia és revitalizáció • Ártér menedzsment és élőhelyek • Fajok megőrzése • Monitorozás: Natura 2000 and Duna menti természeti turizmus
DANUBEPARKS STEP 2.0 • 2012-2014, €2,2 mm (SEE) • Az eredmények megőrzése • hálózat kiterjesztése • Politikákba való integráció
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
20
A stratégia megvalósításának váza
Akció
Útiterv
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Beavatkozás és Mérföldkövek
Optimalizációs model
Dr. Kovács Antal Ferenc
Programozás
Projekt
21
A stratégia megvalósításának lépései
Projektek Programozás, pályázat kiírás Optimalizációs modell Beavatkozás és mérföldkövek Útitervek Akciók
• Steering groups: PAC + national administrations and COM
• Steering groups: PAC + national administrations and COM
• Scientific / innovation partnerships • Discussion IA in scientific and high level stakeholder conference
• Consortia, clusters • National administrations • Facilitated or bottom up based on content
• National administrations • ETC : Task Force / MA • Facilitating support: BDCP, other institutions
• COM after MS/ DRC / Broad stakeholder consultations • Expandable, heuristic
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
22
Összefoglaló üzenetek Széleskörű forrás lehetőség
Minden releváns európai programban meg kell jeleníteni a DRS intézkedések finanszírozási lehetőségeit
Regionális együttműködés
a projekteket nemzetközi konzorciumok készítik elő, finanszírozzák (pályáznak) és valósítják meg
Tematikai illeszkedés
DRS akciók, magyar és EU szakpolitikák
Verseny a forrásokért
Szakmailag megalapozott projektek megvalósításának politikai támogatása
Tapasztalatok és eredmények
Érintettek (stakeholders) bevonása és eredmények, legjobb gyakorlat széleskörű ismertetése
Összefüggések
Előzmény és követő projektek
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
23
Sikertörténet: : Dunai Közös Rendészeti Központ Pillér D: A Duna régió megerősítése (PA11) Projekt gazda: Belügyminisztérium Magyarország és Horvátország egyezményt írt alá a Központ működtetéséről Mohácson:
•
A vízi közlekedés biztonságának erősítése
•
A bűnözés megelőzése
Szerbia és más Duna Stratégia országok csatlakoznak a kezdeményezéshez
Hahn biztos látogatása a rendészeti Központban, Mohácson, 2012. június
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
24
Köszönöm a figyelmet!
CSMKI, Szeged 2014. március 19.
Dr. Kovács Antal Ferenc
25