AZ ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓSZABADSÁG
AZ ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓSZABADSÁG
Szerkesztette Majtényi László Molnár Péter Petri Lukács Ádám Szabó Máté Dániel
Eötvös Károly Intézet Budapest, 2005 3
A kötet megjelenését támogatta: Informatikai és Hírközlési Minisztérium Közép-Európai Egyetem Országos Rádió és Televízió Testület Mûsorszolgáltatási Alap
Külön köszönet Seress Zoltánnak.
Kiadja: az Eötvös Károly Intézet Felelõs kiadó: Majtényi László, az Eötvös Károly Intézet elnöke ISBN 963 217 940 4 Fordító: Lengyel Péter A kéziratot gondozta: Szöllõsi Erzsébet Borítóterv: K. IZCRÁM Készült: Rózsa Gábor nyomdájában
TARTALOMJEGYZÉK A SZERKESZTÕK ELÕSZAVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 KÖSZÖNTÕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓSZABADSÁG NÁLUNK ÉS MÁS NEMZETEKNÉL . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Bártfai Zsolt – Jóri András – Kerekes Zsuzsa – Majtényi László – Miklósi Zoltán – Polyák Gábor – Szabó Máté Dániel – Szoboszlai Judit 1. Az információs jogok „filozófiája”, az információs hatalom megosztása . . . . . . .13 2. Elektronikus információszabadság az Egyesült Államokban . . . . . . . . . . . . . . .16 3. Elektronikus információszabadság a skandináv és a balti államokban . . . . . . . .25 4. Elektronikus információszabadság Nagy-Britanniában . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 5. A magyar elektronikus információszabadság-törvény igénye . . . . . . . . . . . . . . .47 6. A magyar információszabadság-törvény elõkészületei, további teendõk . . . . . .50
KONCEPCIÓK AZ ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓSZABADSÁGRÓL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Az elektronikus információszabadságról szóló törvény szabályozási koncepciója . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 A bírósági határozatok közzétételérõl szóló törvényi szabályozás koncepciója . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
KONFERENCIA AZ ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓSZABADSÁGRÓL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167 Napfényre a közérdekû adatokkal! Molnár Péter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167 Három felvetés Halmai Gábor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Az adatvédelem és információszabadság jogi elõtörténete Magyarországon Sólyom László . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174 A törvény koncepciója Majtényi László . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184 A törvény elõkészítése Papp Imre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
5
Tartalom Az információs jogok helyi megbízottjainak kollégiumától az ügyfélszolgálati chartáig Metzinger Éva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Vita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198 Az aktanyilvánosság rendszere Svédországban és Európa-szerte Helena Jäderblom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203 A Nyílt Kormányzás Terv és az amerikai információszabadság-törvény Marcia Hofmann . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208 Információszabadság Brandenburg tartományban Alexander Dix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214 Nagy-Britanniától Magyarországig Charles Raab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219 A mexikói információszabadság sikertörténete José Octavio López Presa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224 A problémamegoldó gyakorlat Lettországban: néhány példa az elektronikus információszabadság körébõl Linda Austere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229 A jogok és a szabadságok követelése Kenedi János . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
TANULMÁNYOK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Az elektronikus információszabadság törvénybe iktatása Magyarországon Majtényi László . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Esélyegyenlõség az elektronikus információszabadságban Varga Ilona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265 Elektronikus információszabadság külföldön Szabó Máté Dániel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281 Elektronikus kultúra, információ, szabadság, USA Forgács Nóra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297 Az elektronikus kormányzás és az adatokhoz való hozzáférés kérdései a fogyasztók és a polgárok számára David Banisar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311 Internet-demokrácia? Sajó András . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335
6
Tartalom Mobildemokrácia és elektronikus információszabadság Sükösd Miklós . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .355 Tézisszerûen az adatvédelem és az információszabadság viszonyáról Székely Iván . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369 Elektronikus információszabadság a múlt megismerésének szolgálatában – a Komintern-levéltár informatizálása Kecskeméti Károly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .385
SZAKMAI SZERVEZETEK AZ INFORMÁCIÓSZABADSÁGÉRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393 Az internetes tartalomszolgáltatók elkötelezettek az információszabadság mellett Both Vilmos (MTE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393 Egybeesés Kovács Zoltán (IVSZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395 Ha meglesz a bátorság Földes Ádám (TASZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
PUBLICISZTIKÁK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401 A távolságot, mint üveggolyót megkapod Gyekiczki András . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401 Az áldozatokért Eörsi István . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404 Tükör által homályosan Kósáné Kovács Magda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406 Az információs társadalom elõkészítése Kovács Kálmán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .408 Állam és átláthatóság Vitányi Iván . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413 E-önkormányzatok Csõzik László . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414 Fél lábbal a börtönben Mong Attila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .417 Holnapután Bodoky Tamás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
7
