Az ED bevezetése és a közúti szabályozás kérdései Forgalmász Napok Sopron, 2013. június 12.
Thoroczkay Zsolt miniszteri főtanácsadó NFM Közlekedési Infrastruktúra Főosztály
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai
2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 2
Korai díjszintek • M1 autópálya úthasználattal arányos fizetési időszaka (1996-1999.) – Elmka Rt. szgk.: kamion:
23 Ft/km (1996.); 34 Ft/km (1999.); 16 Ft/km (2000., Nyuma Rt.) 76 Ft/km (1996.); 86 Ft/km (1999.); 49 Ft/km (2000., Nyuma Rt.)
• M5 autópálya úthasználattal arányos fizetési időszaka (1997-2004.) – AKA Rt. szgk.: kamion:
15 Ft/km (1997.); 20 Ft/km (1999.); 36 Ft/km (2004.) 60 Ft/km (1997.); 61 Ft/km (1999.); 110 Ft/km (2004.)
• M3 autópálya úthasználattal arányos fizetési időszaka (1998-2000.) – Ékma Rt. szgk.: kamion.:
9 Ft/km (1999.) 31,50 Ft/km (1999.)
• ED (2013.) – ÁAK Zrt. kamion (gyorsforgalmi út): 85,34 Ft/km (2013.) kamion (főút). 53,23 Ft/km (2013.) 3
Társadalmi ellenállás • M1 autópálya díjasítása Magyar Autóklub jelzésrendszer átalakítására vonatkozó kezdeményezése.. Magyar Autóklub (megnyert) próbapere az Elmka Rt-vel szemben a díjak csökkentésére vonatkozóan.
• M5 autópálya díjasítása Politikai és szakmai egyeztetések az érintett településekkel. Kompenzációk (pl.: Lajosmizse elkerülő). Demonstrációk. Pl. 1 Ft-ossal történő fizetés a kapuknál.
• M3 autópálya díjasítása Újra és újra megfogalmazódó igények az érintett települések további elkerülő útjaira (pl.: Gödöllő).
• M7 autópálya díjasítása Rendkívül összetett megrendeléscsomag. 2012. évben zárul le, de csak részben került megvalósításra.
• ED bevezetése Fuvarozókkal történő politikai egyeztetések a kompenzációkról. Érintett települések levélben történt megkeresése a kedvezőtlen tapasztalatok összegyűjtésére. 4
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai
2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 5
2006. Díjfizetés módja
Úthálózat
Járműkategóriák Nem tranzitutak Mellék Helyi utak utak
Tranzitutak Főutak
Gyorsforgalmi utak Autópályák
2006.
2007.
2008.
2009.
Matrica
Matrica
Matrica / ED
ED
Autó utak
D1
D2
D3
Megjegy zés
D4
E-utak Egyéb
díjas
nem
M
-
-
-
-
-
-
M M
-
-
-
-
-
-
M
-
-
-
-
-
-
M
M
M
-
-
-
-
M M
M M
M M
M
M
korlátozás
M
M
M
M
M
korlátozás
M
M
M
-
-
-
M ED
M ED
M ED
M
M
korlátozás
ED
ED
ED
M
M
korlátozás
ED
ED
ED
-
-
-
ED ED
ED ED
ED ED
ED
ED
korlátozás
ED
ED
ED
ED
ED
korlátozás
-
-
X
3,5 tonna alatt 3,5 t – 7,5 t 7,5 t – 12,0 t
X X X X
12 tonna felett 3,5 tonna alatt 3,5 t – 7,5 t 7,5 t – 12,0 t
X X X X
12 tonna felett 3,5 tonna alatt
3,5 t – 7,5 t 7,5 t – 12,0 t
X X X X
12 tonna felett 3,5 tonna alatt 3,5 t – 7,5 t 7,5 t – 12,0 t
X X
X
12 tonna felett
6
2007.
7
2011.
8
Probléma 1.
Szabadka (SRB) – Pozsony (SK)
Autópályán Röszke és Rajka között. 397 km (ebből 352 km Magyarországon) ~30.000.- Ft (ED) Főúton Tompa és Vámosszabadi között. 350 km (ebből 250 km Magyarországon) ~10.000.- Ft (ED) 9
Sátoraljaújhely Csengersima
Probléma 2.
Főúton a tokaji hídon keresztül: Mellékúton a cigándi hídon keresztül:
166 km 139 km
~5.000.- Ft (ED) ~2.000.- Ft (ED)
10
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai
2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 11
Szabályozási eszköztár • Táblázás Hogyan történjen meg a díjas utak jelölése? A legegyszerűbb, ha a KRESZ-ben meglévő jelzésekhez kötjük. •
Mellékúti korlátozás bevezetése „Dugózás” kiterjesztése. Területi alapú behajtási korlátozás. ED jogszabályban történő behajtási tilalom bevezetése. KRESZ tilalom bevezetése.
• Főútvonal és főút fogalmak közötti különbségek kihasználása A díjszedést autópályán, autóúton s külterületi főúton vezetjük be. A teharautók (12 tonna fölött) autópályán, autóúton és főútvonalon közlekedhetnek. Létrejött egy olyan kategória, amely főútvonal, de nem főút. 12
KRESZ módosítás (1.) 51. (1) A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPB-BM együttes rendelet (a továbbiakban: KRESZ) 48. -a a következő (14)-(16) bekezdésekkel egészül ki:
„(14) A nehéz tehergépkocsik e rendelet eltérő rendelkezése hiányában lakott területen kívül csak autópályán, autóúton és főútvonalon közlekedhetnek. (15) A (14) bekezdésben fel nem sorolt utakat elengedhetetlenül szükséges távolságban abban az esetben használhatja nehéz tehergépkocsi, ha a) áruszállítás érdekében az áru fel-, vagy lerakásának, illetve – különleges felépítményű jármű esetén - a felépítményével történő munkavégzés helyszínére, vagy helyszínéről; b) üzembentartója telephelyére, vagy telephelyéről; közlekedik. A nehéz tehergépkocsi az a) és b) pontban felsorolt helyszínre, helyszínről történő közlekedése során a (14) bekezdésben felsorolt útvonalakról való lehajtás után, azokat egy irányban legfeljebb egy alkalommal keresztezheti. 13
KRESZ módosítás (2.) (16) Nem vonatkozik a (14) bekezdésben meghatározott tilalom azon nehéz tehergépkocsira, amely útlezárás miatt terelőúton közlekedik, valamint arra, amelyet az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló törvény szerint 2013. évi LXVII. törvény 9. (1) bekezdése szerint nem terhel útdíjfizetési és bevallási kötelezettség, továbbá a nehéz tehergépkocsik közlekedésének korlátozásáról szóló 190/2008. (VII. 29.) Korm. rendelet 4. -a alapján kiadott engedéllyel rendelkező járművekre.” (2) A KRESZ 1. függelékének II. címe az alábbi i/1)ponttal egészül ki: „i/1) Nehéz tehergépkocsi: tehergépkocsi, vontató, valamint e járművekből és pótkocsiból álló járműszerelvény, amelynek megengedett legnagyobb össztömege a 7,5 tonnát meghaladja;” 14
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai
2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 15
2013. (a) • Díjfizetős utak Autópályák. Autóutak. Főutak.
• Felmerült problémák Van olyan főút, ami nem főútvonal. Van olyan főútvonal, ami nem főút. 16 Van olyan határátkelőhely, ahova nem vezet főút.
Megszűnő főutak • 301. sz. főút Az M3 autópálya és a Hungaroring közötti állami út. Nem volt jelölve.
• 512. sz. főút Kalocsa „félelkerülő”.
• 500. sz. főút Röszke, kamionsáv.
• 501. sz. főút Röszke, kamionparkoló.
• 444. sz. főút Ez csak belterüeten vezet (Békéscsaba). 17
Megszűnő főútvonalak • 31113. j. út, 31114., j. út • 4201. j. út, 4414. j. út, 4625. j. út, 4633. j. út
• 42103. j. út • 7205. j. út, 7207. j. út, 7217. j. út, 7219. j. út, 7451. j. út, 7459. j. út • 8302. j. út, 8402. j. út, 8429. j. út, 8457. j. út, 8704. j. út, 8901. j. út • 84150. j. út, 88100. j. út
18
2013. (b)
19
Új főutak • 222. sz. főút Balassagyarmat – országhatár
(jelenleg: 2204. j.)
• 427. sz. főút Berettyóújfalu déli elkerülő (átkötés)
(jelenleg: 4214. j.)
• 430. sz. főút Makó keleti elkerülő
(jelenleg: 4415-4456. j.)
• 578. sz. főút Pécs keleti elkerülő
(jelenleg: 5618-5721. j.)
• 57. sz. főút
(jelenleg: 5831. j.)
Pécs déli elkerülő
• 651. sz. főút Nagykóny – Iregszemcse
(jelenleg: 6510. j.)
• 681. sz. főút Nagyatád – Berzence
(jelenleg: 6809. j.)
• 77. sz. főút
(jelenleg: 7201. j.)
Veszprém – Tapolca
• 832. sz. főút Pápa – Románd
(jelenleg: 8302. j.)
• 834. sz. főút Pápa – Sárvár
(jelenleg: 8404. j.)
• 830. sz. főút Veszprém északi elkerülő
(jelenleg: 83102. j.)
• 55. sz. főút
(jelenleg: 5603. j.)
Bátaszék északi elkerülő
20
Létrafokok
21
Létrafokok • M1 autópálya: Zsámbék, Tata, Lébény (3 db) • M2 autóút:
Vác dél (1 db)
• M3 autópálya: Bag, Hatvan, Gyöngyös, Mezőkövesd, Polgár, Tiszav., Ófehértó • M5 autópálya: Ócsa, Újhartyán, Lajosmizse, Kiskunf., Kistelek, Balástya, Röszke • M6 autópálya: Ercsi, Dunaújv., Adony, Dunaszentgy., Szekszárd, Őcsény, Bátaszék
• M7 autópálya: Martonvásár, Zamárdi, Balatonszárszó, Ordacsehi, Becsehely • M35 autópálya: Balmazújváros, Hajdúböszörmény • M43 autópálya: Szeged • M60 autópálya: Bóly, Pécs
• M70 autópálya: Lenti • egyéb:
2 db 22
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Thoroczkay Zsolt miniszteri főtanácsadó NFM Közlekedési Infrastruktúra Főosztály 23
