Az agrárkár-enyhítési rendszer Definíció - értelmezés Áttekintés (kilencvenes évek vége, kettőezres évek első évtizede) 2007. évi események és eredmények Az új kárenyhítési rendszer Az EU politikája
Az agrárkár-enyhítési rendszer • Mi a kárenyhítési rendszer? • Definíció: egy támogatási intézkedés ☺ öngondoskodás, önkéntesség, kölcsönös szolidaritás, egyéni anyagi hozzájárulás – állami anyagi hozzájárulás (kockázati alap), elemi kár okozta veszteség, jogosultság, kérelem benyújtása = kárenyhítés
Az agrárkár-enyhítési rendszer • Biztosítás ☺biztosítási szerződés
• Kárenyhítés ☺automatikus csatl. ill. nyilatkozat főleg biztosítható kock. főleg nem bizt.kockázatok biztosítási díj kárenyh.hozzájárulás káresemény káresemény kárbecslés hozamérték-csökkenés kártérítés kárenyhítés (előre ki nem (kiszámítható) számítható)
Áttekintés (kilencvenes évek vége, kettőezres évek első évtizede) - 1997. és 2003. között biztosítási díjtámogatás (30 %) - 2004. és 2006. között eseti intézkedések 99/2005. (V. 28.) Korm. r. (nagy eső, árvíz) 32/2006. (V. 2.) FVM r. /futamidő-hosszabbítás/
- 2007-től új kárenyhítési rendszer 2006. évi LXXXVIII. tv. 88/2006. (XII. 28) FVM r.
2007. évi események és eredmények Tavaszi fagykárok (50 Mrd Ft becsült kár) Rendkívüli kormányzati intézkedések (5 Mrd Ft többlet-forrás, de minimis tám.) 2007. évi XL. tv. és 51/2007. (V. 27.) FVM r. (új csatlakozások, többlettámogatás, előleg)
2007. évi események és eredmények 11.459 fő 5,9 % (3606 fő 1,8 % ) Szántó 432 e ha – 10,5 % (258 e ha – 6,2 %) Ültetvény 60,5 e ha – 43,4 % (14 e ha – 10,5 %) 1685 szerződés-módosítás termelői befizetés 531 millió Ft költségvetési kiegészítés 531 millió Ft költségvetési többlet 5000 millió Ft 100 %-os fagykár de minimis 797 millió Ft belterületi kertek de minimis támogatása 63 millió Ft
A 2007. évi kárenyhítés Az elfogadott kárenyhítési kérelem: 6957 fő A kárenyhítéssel érintett károk össz.:17561 mill. Ft A kifizetett kárenyhítések összege: 6012 mill. Ft. A kárenyhítés mértéke a kárhoz képest: 34 %
2007
A kifizetett kárenyhítő juttatások összegei megyénként
2008
A szerződött termelők aránya (orsz. 5,8 %)
2008
A szerződéssel lefedett szántóterületek aránya (orsz.: 9,2 %)
2008
A szerződéssel lefedett ültetvényterületek aránya (orsz.: 35,6 %)
2008
A fizetendő kárenyhítési hozzájárulás megoszlása
2008. évi kárenyhítés Termelői befiz.köt. szerz.alapján: 528 mill.Ft Tényleges befizetés 370 millió Ft, (azaz 158 e ha után nem fizették be a hozzájárulást) Kárenyhítési kérelem: Kárenyhítő juttatás összege: 100 millió Ft Kárenyhítési arány: 100 %. Károk: fagykár. belvízkár
Új koncepció Az öngondoskodásra és az egymás iránti szolidaritásra nem lehet építeni. (Kötelező jelleg, de nem általános) Forrásigény: 5 Mrd Ft/év Területalapú támogatás kb. 40 e Ft/ha EU jogszabályi előírások 2010-től
Új koncepció (folyt.) Támogatás alanyai: a területalapú támogatást igénylő, termőföldet művelő termelők (rét, legelő kivéve) Kötelező belépés: (KKV-k) gazdálkodó szervezetek, egyéni vállalkozók Önkéntes belépés: őstermelők Termelői hozzájárulás: 800 Ft/ha szántó, 2000 Ft/ha ültetvény (adók módjára behajtható, ill. támogatásból levonható)
Új koncepció (folyt.) - 32-35 ezer mezőgazdasági termelő - az összes terület 57-60%-ával - nincs kárenyhítési szerződés (őstermelők – nyilatkozat) - hozzájárulás befizetése június 30-ig - 1857/2006/EK bizottsági rendelet 11. cikk (8) bekezdés: 2010-től csak 50 % kárenyhítés fizethető, ha nincs biztosítási szerződés - elemi károk előző év okt. 1-től a tárgyév szept. 30áig
Jogszabályalkotás A koncepció egyeztetése: 2008. II.félév Kormány-előterjesztés: 2008. okt. közepe Törvényjavaslat tárgyalása: 2008. nov. Törvény elfogadása: 2008. december Törvény hatálybalépése: 2009. február Végrehajtási rendelet kiadása: 2009. február
2008. évi CI. törvény • Általános rendelkezések: (1-3. §) (cél; végrehajtó szerv; 2007. évi XVII.tv.; gazd.szerv – kötelező, ősterm – nem kötelező; Definíciók: (elemi kár; elemi csapás; mezőgazdasági termelő; kis- és középváll.;termőföld; egységes kérelem; tárgyévi hozamérték; referencia-hozamérték
2008. évi CI. törvény • A kárenyh.hozzájárulás megfizetése: (4-6. §) gazd.szervezetnek kötelező, őstermelő kötelezettséget vállalhat. Hozzájárulás nem követelhető vissza. Őstermelő – nyilatkozatot ad. (visszalépési lehetőségek, öröklés, jogutódlás). A hozzájárulás mértéke: 800 ill.2000 Ft/ha. Adó módjára behajtható.
2008. évi CI. törvény • A kárenyh.juttatás p.ü. forrásai:(7-8.§) FVM fejezeti kezelésű előirányzata. (termelői befiz, állami kiegészítés) lehetőség többletforrásra, célraorientáltság Jogosultsági feltételek: (9-14. §) hozzájár. befizetése, kár bejelentése (aszály), kérelem beadása, termőföldhasználat a kérelem beadásakor, káresemények okt.1-től szept.30-ig.
2008. évi CI. törvény • Jogosultsági feltételek: (9-14. §) (folytatás) biztosítási szerződés szerepe legfeljebb 80 % (90 %) a kifizethető tám. arányosítás, kifizetési terv – EU Biz. Záró rendelkezések: (15-16. §) összefüggés a két tv. között, 45 napos hatálybalépés, min.rendelet kiadása, 2010. jan.1-től (50%), ha nincs bizt.szerz.
Az EU politikája • 2008.nov.18-20. KAP állapotfelmérés moduláció - átcsoportosítás 90 mill.€ többlet= ebből M-o. 13 mill-t kap. fiatal gazd. 55 ezer € helyett 70 ezer € nemzeti boríték (2013. évi szint):10 %-a (kb. 130 mill. € )három célra: 3,5 % nehéz helyz. ágazatok részére (állatteny, dohány, rizs); 6,5 % termésbiztosítás, állategészségügyi alapok létrehozása
