Az ADAPT2DC projekt háttere és eredményei
„A projekt a Central Europe Programban az Európai Unió és Magyarország társfinanszírozásával valósul meg.”
Kelenné Török Lívia Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Projekt záró rendezvény| Budapest | 2014.szeptember 30.
Az előadás tartalma 1.Az ADAPT2DC projekt háttere 1.1. Európai Kohéziós Politika 1.2. Európai Területi Együttműködés 1.3. Közép Európa OP
2.Az ADAPT2DC projekt és eredményeinek bemutatása 2.1. A projektről általánosságban 2.2. Partnerség 2.3. A projekt létjogosultsága 2.4. Célok és eredmények 2.4.1. Demográfiai és gazdasági változások vizsgálata 2.4.2. A demográfiai változás hatásai-mintaprojektek 2.4.3. NTH szerevállalás 2.4.4. Stratégiai üzenetek
1.1. Európai Unió Kohéziós Politikája 1952
1990
1973
1995
1981
2004
1986
2007
•A Közösség gazdasági és társadalmi összetartásának erősítése •A Közösség egészének harmonikus fejlődése •A meglévő regionális különbségek mérséklés
Az „egység a sokféleségben” elvvel összhangban az adottság-jellegű különbségekből adódó hátrányok mérséklése, a kedvezőtlenebb helyzetben lévő régiók versenyképességének – fejlesztési beruházások támogatása útján történő – javítása
EU kohéziós politikájának 3 fő célkitűzése (2007-2013)
1. Konvergencia
2. Versenyképesség és foglalkoztatás
3. Európai Területi Együttműködés (ETE) („INTERREG IV.”)
A) Határokon átnyúló együttműködés (CBC)
B) Transznacionális együttműködés
C) Interregionális együttműködés
1.3.Közép Európa Operatív Program/1 Programtérség: 8 tagállam között Magyarország, Szlovákia, Szlovénia, Ausztria, Csehország, Lengyelország, Németország (D és K), Olaszország (É).
A program költségvetése: 298 millió EUR (amelyből az ERFA 246 millió EUR. Társfinanszírozási aránya 75% a “régi”, és 85% az “új” tagállamok) A program átfogó célja: A területi kohézió erősítése, a belső integráció előmozdítása és Közép-Európa versenyképességének fokozása.
1.3. Közép Európa OP Stratégiai Felhívások A stratégiai felhívás célja: • a programterület minden országának releváns döntéshozó, fejlesztési intézményei közötti együttműködés • 7 kijelölt témában, melyek kiemelt szerepet kapnak az Európai Unió politikájában. TOP-DOWN megközelítés
A stratégiai felhívás témakörei: 1. Az innováció elősegítése új klaszterkoncepciókkal az ágazatközi témák támogatásával 2. A belvízi hajózás és tengeri kikötők fejlesztése 3. Vasúti csomópontok és a TEN-T hálózat fejlesztése 4. Regionális energetikai koncepciók bevezetése 5. A középületek energiahatékonyságának fejlesztése, megújuló energiaforrások használatával 6. Közép Európa idősödő és sérülékeny városi lakosságának lakásügyi és ellátási helyzetének javítása újszerű megoldásokkal 7. A demográfiai változás által érintett városok és régiók infrastruktúrájának és szolgáltatásainak innovatív irányítása és kezelése
1.Az ADAPT2DC projekt háttere 1.1. Európai Kohéziós Politika 1.2. Európai Területi Együttműködés 1.3. Közép Európa OP
2.Az ADAPT2DC projekt és eredményeinek bemutatása 2.1. A projekt létjogosultsága 2.2. A projektről általánosságban 2.3. Partnerség 2.4. Célok és eredmények 2.4.1. Demográfiai és gazdasági változások vizsgálata 2.4.2. A demográfiai változás hatásai-mintaprojektek 2.4.3. NTH szerevállalás 2.4.4. Stratégiai üzenetek
2013-ben Magyarországon 279 ezerrel – Debrecen és Szolnok lakosságnyival – kevesebben, mint 2001-ben.
Milyen hatással van az idősebb emberekre, amikor az utolsó bolt is bezár ?
Lehetséges-e egy olyan általános iskola finanszírozása, ahol már csak 5 diák tanul? Az utóbbi 15 évben 30%-kal csökkent az iskolák száma Türingiában.
Németországban az időskorúak ápolására fordított összeg az utóbbi évtizedben 4x nőtt.
Milyen messzire kell utazni a legközelebbi kórházig?
2.1. Az ADAPT2DC projekt létjogosultsága A legtöbb közép-európai város és régió demográfiai változásban érintett (népesség csökkenés, elöregedés, migráció), következmények az innováció, a termelékenység, a versenyképesség és életminőség tekintetében Mind a műszaki, mind a szociális infrastruktúra terén fel kell készülni a változásokra Az infrastruktúrával kapcsolatos üzemeltetési, fenntartási és fejlesztési költségek kevesebbek között oszlanak meg
A csökkenő népesség következtében változó kereslet, veszélyeztetheti a megfelelő színvonalú közszolgáltatások és infrastruktúra biztosítását regionális és helyi szinten..
2.2. Az ADAPT2DC projekt„Innovatív megoldások infrastruktúrák, közszolgáltatások hatékony irányítási rendszereinek kidolgozása Közép-Európa csökkenő népességű régióiban és városaiban”
Időtartam: 3 év (2011. november 1. – 2014. október 31.) Teljes költségvetés: 2.167.073 millió Euró Partnerség: 10 partner 6 közép európai országból (DE, CZ, SK, HU, IT, PL, SI) Vezető partner: Türingiai Építésügyért, Regionális Fejlesztésért és Infrastruktúráért felelős minisztérium Hazai partnerek: VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft. >> NTH, ÉARFÜ
2.3.Projekt Partnerség
2.4. ADAPT2DC célok és eredmények Célok Hatékony irányítási rendszerek és újszerű, kreatív alkalmazkodási módszerek Tapasztalatcsere demográfiai változásokkal foglalkozó szakértők, állami szereplők és beruházók között, regionális, nemzeti és nemzetközi szinten Versenyképesség és vonzerő fenntartása és erősítése
Lépések 1. A demográfiai és gazdasági változások vizsgálata Közép-Európában 2. A kísérleti projektek: bemutatják, hogyan lehet a közszolgáltatásokat a demográfiai változásokhoz adaptálni helyi szinten 3. Politikai ajánlások megfogalmazása és a legjobb gyakorlatok átadása a szükséges infrastruktúra jövőbeli fenntartása érdekében
2.4.1. A demográfiai és gazdasági változások vizsgálata Közép-Európában
Társadalmi-gazdasági összehasonlító háttérelemzés Bővebben: http://www.adapt2dc.eu/adapt2dc/SEB_re port_FINALa.pdf Infrastruktúrával (közlekedés, közutak, vízellátás, lakáshelyzet) és humán közszolgáltatással (szociális - és idősellátás, egészségügy) kapcsolatos adatgyűjtés helyi és regionális szinten Forrás: ADAPT2DC O3.1.5. „Demográfiai változások Európában – Társadalmi-gazdasági elemzés”
Demográfiai trendek Közép Európában/1 Ausztria
-
alacsony fertilitási szint átlagos várható élettartam mérsékelt elöregedés
Csehország
-
fiatal lakosság, gyorsuló elöregedés átlagos fertilitási szint és várható élettartam mérsékelt fogyás várható a közeli jövőben népességfogyás a perifériákon decentralizáció a városokból a vidék felé jelenleg is öregedő társadalom, alacsony öregedési sebességgel magas várható élettartam, de alacsony fertilitási szint magas kivándorlás és gyors népességcsökkenés Kelet-Németországban munkaerőpiaci hiány várható az alacsony fertilitási szint következtében hosszú távon csökkeni fog a népesség alacsony bevándorlás, mérsékelt kivándorlás dekoncentráció a városokból a vidéki területekre a várható élettartam jóval alacsonyabb az EU-27 átlagtól magas halálozási ráta a férfiaknál
Németország
Magyarország
Demográfiai trendek Közép Európában/2 Olaszország
Lengyelország
Szlovákia
Szlovénia
-
jelenleg is öregedő társadalom, alacsony öregedési sebességgel magas várható élettartam, de alacsony fertilitás szint magas időskori függőségi arány stabil népesség a külföldről érkező jelentős migráció következtében magas kivándorlás nemzeti szinten viszonylag fiatal lakosság, viszont az elöregedés üteme gyorsulni fog a népesség dekoncentrációja a központi városokból a külvárosi területek felé a periférián lévő vidéki területek elnéptelenedése a várható élettartam és a fertilitási szint jóval az EU-27 átlag alatt van viszonylag fiatal népesség, de alacsony fertilitási szint a lakosság gyors elöregedése várható, főleg vidéken a várható élettartam az EU-27 átlag alatt van népességfogyás várható elöregedő társadalom, lassú ütemű öregedés a lakosság Ljubljana városi régióiban koncentrálódik átlagos várható élettartam és az EU-27 átlagnak megfelelő fertilitási szint vidéki periféria elnéptelenedése
2.4.2. Demográfiai változások hatásai Makroökonómiai hatás
Gazdasági hatások
Mikroökonómiai hatás Szegénység
Társadalmi hatások
Épített környezeti hatások
Szegregáció Társadalmi kohézió
A demográfiai változáshoz való alkalmazkodás lehetőségei- Az ADAPT2DC kísérleti projektek/1 Csehország (Ore-hegység, Vejprty vidéki térség) . elhagyott épületek menedzsmentjeköltségcsökkentés, három kiválasztott épület megfelelő hasznosítása
Németország (Saale-Orla, Oberfranken-Ost régió) . demográfiai mentor programaz önkormányzatok képessé tétele konkrét intézkedéseket előkészítésére és végrehajtására innovatív megoldások átvétele más önkormányzatoktól az infrastrukturális ellátottság javítása közszolgáltatások folyamatos ellátását biztosító stratégia megalkotása KombiBusz üres ingatlan kataszter tűzoltóságok közti együttműködés
A demográfiai változáshoz való alkalmazkodás lehetőségei- Az ADAPT2DC kísérleti projektek/2 Olaszország (Ostana és Pó-völgy) . helyi közösség összetartása . közösségi integrált szolgáltató központ létrehozása Lengyelország (Krakkó, Malopolska régió) . távgyógyászat - egészségügyi költségek csökkenése, életminőség javítása Szlovénia (Maribor, Podravje régió) . innovatív eszközök a közinfrastruktúra kezelésére- megtakarítási eszköz tesztelése (LED közvilágítás, fokozott középület használat) Magyarország (Jánoshida, Jászfényszaru, Jászárokszállás) . családi napközi modellek kidolgozása- A nők munkaerő-piaci visszatérésének elősegítése a kiskorúak számára biztosított integrált nevelési szolgáltatások révén
2.4.3. NTH szerepvállalás az ADAPT2DC projektben Nemzeti szintű partnerként vett részt A „Irányítási módszertan terjesztés és kompetencia fejlesztés a csökkenő népességű városokban és régiókban” c. munkacsomag vezetője (WP6) A munkacsomag keretében: Demográfiai kézikönyv (E-tankönyv) készítése Transznacionális és nemzeti tantervek készítése Transznacionális képzés szervezése 6 nemzeti szintű képzés koordinációja Stratégiai levelezési lista összeállítása Szakpolitikai hírlevelek szerkesztése A projekt egyéb munkacsomagjaiban való NTH részvétel: A projekt üzeneteinek a hazai szakpolitikákba való becsatornázása Adatgyűjtés, interjúk késztése, hazai szakpolitikai keretrendszer és jogszabályi háttér Projekt anyagok véleményezése, Hazai minta projekt támogatása. Konzorciumi találkozókon való részvétel Nemzetközi konferenciával („Családbarát humán és szociális közszolgáltatások, mint egy lehetséges válasz a demográfiai kihívásokra”) egybekötött konzorciumi találkozó szervezése
Demográfiai kézikönyv (E-tankönyv) Célja: A demográfiai változásról, hatásairól, a következmények kezeléséről és jó gyakorlatokról szóló projekteredmények közérthető módon való, kézikönyv jellegű bemutatása Tananyag a projekt során megvalósuló transznacionális és nemzeti képzésekhez Iránymutatások átadása a demográfiai változásokat kezelésére irányuló intézkedések tervezéséhez, regionális és helyi szinten Célcsoportjai: Döntéshozók Helyi/regionális/országos szintű közigazgatásban dolgozók Fejlesztési ügynökségek Szolgáltatók Civil és vallási szervezetek Érdekképviseleti szervek Közügyekben aktív polgárok
A demográfiai kézikönyv felépítése, elérhetősége Felépítése: Információátadás: vizuális anyagokkal kiegészített szöveg a tudásmegosztás érdekében; a szöveges információkhoz kapcsolódó áttekintő kérdések a tudásátadás segítése érdekében; orientáló kérdések segítik az Olvasót abban, hogy megtalálja a kapcsolódást a mindennapi munkája és tapasztalatai, illetve az e-könyvben bemutatott információk között. Elérhetősége: Honlap formában: http://adapt2dc.nth.gov.hu/index.html
PDF formában http://www.adapt2dc.eu/adapt2dc/trainning/ADAPT2DC_WP6_Ebook_20140517.pdf
Az interaktív térkép elérése az ADAPT2DC honlapon az e-tankönyv aloldalán
Választható indikátorok Az indikátorok rövid definíciója Keresési lehetőség név szerint
Nagyítási lehetőség
A népsűrűség Közép-Európában 2011-ben
Adott kategóriában szereplő területegységek száma Jelmagyarázat
NUTS 3 (megyei) szintű területegységek)
Nagyítható térkép
Keresési lehetőség
Összehasonlítható adatok a megadott indikátoroknak megfelelően
Transznacionális és nemzeti képzések Transznacionális tréning 3 napos angol nyelvű képzés, 2014.május 20-22, Budapest 60 közép-európai települési önkormányzati és közszolgáltatás-szervezési szakember részvételével Elméleti és gyakorlati ismeretanyag átadás a nemzeti tréningek oktatói számára Tematikus blokkokban (közlekedés, egészségügy, lakásügy, szociális ellátás)bemutatott elméleti háttér, jó példák, konzultációk meghívott ágazati szakértőkkel Nemzeti tréningek 1 napos képzések, 2014.augusztus 15-október 30 között a partnerországokban helyi és regionális szintű, témában érintett szakemberek számára Hazai tréning: 2014.augusztus 28., Szolnok
2.4.4. ADAPT2DC politikai ajánlásai Átfogó alapelvek: Holisztikus gondolkodás A népességcsökkenés tényének elismerése Hosszú távú gondolkodás Együttműködés és egyeztetés Kompakt fejlődés a terjeszkedés helyett Adatbázisok fejlesztése
Szakpolitikai üzenetek: Közlekedés Víz – és szennyvízhálózat Középületek Egészségügyi ellátás Oktatás és gyermekellátás Helyi ellátórendszerek témakörökben
Bővebben: http://www.adapt2dc.eu/adapt2dc/adapt-doc/eurpeanstrategy.pdf
Köszönet A projektben résztvevő valamennyi kollégának, az ÉARFÜ munkatársainak és a munkába bevont külső szakértőknek.
Az E-book szakmai anyagának összeállításában nyújtott segítségért: Tomay Kyra Kőszegi Lea Radvánszki Ádám Az E-book interaktítv térképnek elkészítéséért: Szabó Balázs Az E-book honlapjának kivitelezéséért: E-vistit Kft. Az E-book magyar fordításáért: Árvai Anett Péter Orsolya Ádám Kristóf Tafferner Bálint Nemes Eszter
AZ NTH felső vezetésnek: Dr. Péti Márton Kohán Zoltán Dr. Kozma György István Pecze Tibor Csongor
A projektben nyújtott komplex munkájáért: Hoffmann Csilla(NTH) Gere László (NTH) Az ÉARFÜ munkatársainak: A pénzügyi, elszámolási feladatokért: Dr. Antal Zsuzsanna Fodorné Tóth Klára Gál Anikó Balogh Zoltán Lovas Ágnes Berki Judit Dorogi Zoltán
A szervezési, előkészítési munkákban nyújtott segítségért: Nemes Eszter Csizmár Orsolya Péter Orsolya Besze Anett Baboss Buda Léhnárt Henriett Koltányi Viktória Dr. Szabó Annamária
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Kelenné Török Lívia
[email protected]
Bővebb információ a projektről: www.adapt2dc.eu
