ÚSTAV ÚZEMNÍHO ROZVOJE Brno, červen 2012 Jaroslav Tušer
Výkladové semináře MMR k aktualizaci územně analytických podkladů obcí
Č asté nedostatky probl émů k řešení řešení v Ú PD Časté problémů ÚPD dle vyhodnocen plné aktualizace Ú AP vyhodnoceníí prvn prvníí ú úplné ÚAP a doporu čení jejich řřešení ešení doporučení Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
1
Problémy k řešení v ÚPD - účel Ú čelem Ú AP je mj. ur čit probl émy k řřešení ešení v Ú PD Účelem ÚAP určit problémy ÚPD §závady urbanistické, dopravní a hygienické §střety záměrů vzájemně a s limity §ohrožení území §plynoucí z vyhodnocení VV ÚP pro URÚ vč lenění podle rozsahu č členění čii významu na §místní (problémy k řešení v ÚP / RP) §nadmístní (problémy k řešení v ZÚR / PÚR) p řitom musí musí být přitom §řešitelné nástroji územního plánování §konkrétně formulovány §územně lokalizovány §odůvodněny Probl émy k řřešení ešení v Ú PD se ur čují s ohledem na to, Problémy ÚPD určují žže e jsou pokladem pro zpracov ání Ú PD. zpracování ÚPD. Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
2
Problémy k řešení v ÚPD - kritéria hodnocení Problémy k řešení v ÚPD byly hodnoceny ve všech ÚAPk a ve vybraných ÚAPo. Krit éria: Kritéria: §§věcný věcný a form ální soulad se zzákonem ákonem (úplnost formální problémů vč. problémů URÚ, dodržení obsahu dle §4 vyhlášky č. 500/2006 Sb.,) §§jednoznačnost jednoznačnost probl émů (konkrétnost, územní problémů lokalizace, členění dle významu, původu a trvání, řešitelnost nástroji územního plánování, odůvodnění) §§kvalita kvalita zpracov ání (přehlednost, provázanost zpracování textu a výkresu, návaznost na další části ÚAP, tj. RURÚ, PRURÚ) Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
3
Problémy k řešení v ÚPD - nedostatky Nedostatky: §§odlišnosti odlišnosti od SZ (obsah, členění, terminologie) §§chybí chybí ur čení probl émů URÚ URÚ (tj. interpretace určení problémů vyhodnocení VV ÚP pro URÚ) §chybí členění členění problémů problémů (význam, původ, trvání) §chybí §není návaznost návaznost na další další / předchozí předchozí části části Ú AP §není ÚAP (jako na podklad pro identifikaci problémů) §§není není prov ázán text s výkresem provázán §§nekonkrétní, nekonkrétní, obecné obecné §neřešitelné n ástroji ú zemního pl ánování §neřešitelné nástroji územního plánování §chybí odůvodnění odůvodnění §chybí §územně nelokalizované nelokalizované §územně §příliš obsáhlé obsáhlé (nepřehledné) / příliš příliš stru čné §příliš stručné (nedostatečně popsané / odůvodněné) Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
4
Problémy k řešení v ÚPD - doporučení Soulad se SZ ••obsah obsah a terminologie textu i výkresu shodná a v souladu se SZ (§4 vyhlášky č. 500/2006 Sb.) Přehlednost Přehlednost • stru čný text bez nadbytečných informací stručný • p řehled probl émů např. tabulka, textový seznam, přehled problémů problémové listy apod. • jednotn é ozna čení problému problému v textu i grafice jednotné označení číslem, kódem •jednoduchý přehledný přehledný výkres, výkres tj. •jednoduchý • jen problémy a informace nezbytné k lokalizaci • problémy zobrazit grafikou obvyklou v ÚPD a • popsat shodně s textem • výkres nedělit na části (jen jeden list) Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
5
Problémy k řešení v ÚPD - doporučení Mimo probl émů výslovn ě uvedených v § 4 vyhl. problémů výslovně §4 č č.. 500/2006 Sb.: ••závady závady urbanistické, dopravní a hygienické ••střety střety záměrů na provedení změn v území vzájemné a s limity využití území ••ohrožení ohrožení území např. povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy ur čit i probl émy plynouc P pro UR Ú tj.: určit problémy plynoucíí z VVV Ú ÚP URÚ ••interpretovat interpretovat výsledky VVV Ú P pro UR Ú (na ÚP URÚ základě úsudku pořizovatele) a určit ••konkrétní konkrétní probl émy zp ůsobující nevyv áženost problémy způsobující nevyváženost Určení problému musí vždy zahrnovat posouzen posouzeníí jeho řřešitelnosti ešitelnosti n ástroji ú zemního pl ánování. nástroji územního plánování. Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
6
Problémy k řešení v ÚPD - doporučení Ur čené problémy problémy posoudit s ohledem na jejich Určené potřeby zpracování zpracování Ú PD (p říp. P ÚR) význam a potřeby ÚPD (příp. PÚR) an ásledně č lenit na následně členit ••místní místní (k řešení v ÚP resp. RP) •nadmístní (k řešení v ZÚR) a příp. •nadmístní ••republikové republikové (k řešení v PÚR) U probl émů uvádět uvádět problémů původ / zdroj tj. problémy plynoucí ze zjištění • původ RURÚ, z podkladů pro RURÚ, z ÚAPo / ÚAPk, aj. (např. zpráva o uplatňování ZÚR) ••trvání trvání (přetrvávající - z předchozích ÚAP, nové nově stanovené aktualizací ÚAP) Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
7
Problémy k řešení v ÚPD - doporučení Ur čený probl ém zahrnuje Určený problém ••popis popis • stručná a konkrétní charakteristika • původ / zdroj problému ••územní územní lokalizaci • místní (správní území obcí) • nadmístní (správní území obcí či ORP) • republikové (zvážit nezbytnou podrobnost) ••odůvodnění odůvodnění • odkaz na důvody uvedené ve zdroji nebo • samostatné odůvodnění •cíle řešení řešení problému problému jichž má být dosaženo •cíle Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
8
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady P řehled probl émů k řřešení ešení v ÚPD ÚPD (JČK) (JČK) Přehled problémů
Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
9
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady Popisné karty problémů problémů k řešení řešení v Ú PD (J ČK) Popisné ÚPD (JČK) Obsah karty územní identifikace KÚ, obec, ORP
základní identifikace detailnější popis
vznik, původ, dotčené sledované jevy
identifikované střety úroveň řešení
ÚPD obce / kraje, jiný nástroj územního plánování
vývoj v čase
nový, trvá, pominul, vyřešen Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
10
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady Popisné karty problémů problémů k řešení řešení v Ú PD (J ČK) Popisné ÚPD (JČK) Grafické znázornění •nezbytné informace pro územní lokalizaci (mapový podklad) •znázornění sledovaných jevů •znázornění střetů •označení shodné s textem
Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
11
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady Podklad k vymezení vymezení rozvojových a specifických území území (JMK) Územní podmínky pro zajištění URÚ
ROB, ROS a SOB dle ZÚR a PÚR
Návrh nadmístní SOB dle ÚAP Souhrnné hodnocení pilířů URÚ
Návaznost na sousední kraje a státy
Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
12
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady problémů k řřešení ešení v Ú PD (Pardubice) Struktura problémů ÚPD Závady Závady •urbanistické struktury a využití zastavěného území •dopravní a technické infrastruktury •hygienické •využití krajiny Střety Střety •záměrů vzájemné •záměrů s limity (kulturními, přírodními, technickými) •záměrů se sledovanými jevy Ohrožení ú zemí p řírodními jevy Ohrožení území přírodními Problémy vyváženosti vyváženosti Ú P UR Ú (členěné podle pilířů URÚ) Problémy ÚP URÚ Zpracování probl émů Zpracování problémů •identifikace, popis, lokalizace (na obce) •jednotná struktura i značení problémů v textu (tabulkách) a výkresu (legenda), ve výkresu obsaženy jen problémy Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
13
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady Problémy plynoucí plynoucí vyv áženosti VV Ú P pro UR Ú (Pardubice) Problémy vyváženosti ÚP URÚ Tabulka problémů vyváženosti URÚ k řešení v ÚPD jedné obce •členěna dle pilířů URÚ sloupce •kritérium hodnocení •vlastní hodnocení •problém k řešení v ÚPD
Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
14
Problémy k řešení v ÚPD – zajímavé příklady problémů k řřešení ešení v Ú PD (Pardubice) Výkres problémů ÚPD Přehledná výrazná grafika a označení shodné s textem
Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
15
ÚSTAV ÚZEMNÍHO ROZVOJE Brno, červen 2012 Jaroslav Tušer
Odkazy Metodiky k ÚAP http://www.uur.cz/default.asp?ID=3205 Portál územního plánování http://portal.uur.cz/ Neveřejná adresa ÚAP http://www.uur.cz/uap/kraje/
D ěkuji za Va ši pozornost … Děkuji Vaši Praha 19. 6. 2012 / Brno 21. 6. 2012
16
