Asielzoekers 1
CONTEXT 2015
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Asielaanvragen laatste 20 jaar
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Evolutie enkelvoudige asielaanvragen België 2015 3
Maand
Aantal
Januari
925
Februari
815
Maart
921
April
884
(1313)
Mei
1354
(1708)
Juni
1886
(2289)
Juli
2630
(2975)
Augustus
4315
(4621)
September
5166
(5512)
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Europese verhoudingen – Q2 - 2015 Land
Aantal Q2 2015
4 % Europees totaal
AZ/milj, inwoners
Erkenning % 2014
448 (=1/2000)
46,8
België
5 040
2,4
Nederland
6 270
2,9
371
67
Frankrijk
14 685
6,9
221
22
Duitsland
80 935
997
42
Zweden
14 295
1467
77
115
39 27
38
6,7
UK
7 470
2
Polen
1 765
0,8
46
Tsjechië
275
0,1
26
Slovakije
25
0,0
5
32 675
15,3
3317
Hongarije
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
9
Syrische vluchtelingen 5
Land Libanon Turkije Jordanië Irak Egypte Intern in Syrië Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
aantal 1 170 000 1 800 000 630 000 250 000 160 000 7 600 000
Profiel nationaliteiten 6
Irak
2015 5 981 (31,7 %)
September 2015 2 187 (42,3 %)
Syrië Afghanistan Somalië Palestijnse gebieden Guinee DR Congo Kosovo Albanië Rusland
4 085 1 834 1 529 498 338 331 305 281 262
1 496 (29 %) 494 (9,6 %) 172 (3,3 %) 132 (2,6 %) 45 65
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
(21,6 %) ( 9,7 %) (8,1 %) (2,6 %)
47
42
Beschermingsgraad 7
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Erkenningspercentages 2015 8
Land
Erkenning % Syrië (1470) 92,7 % Palestijnse 82,9 % gebieden (521) Afghanistan (697) 44,2 % Eritrea (327) 91,7 % Irak (598) 49,2 % Somalië (364) 32,1 % Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Subsidiaire bescherming 4,7 %
totaal
38,3 %
82,5 % 91,7 % 81,5 % 83,7 %
32,3 % 51,6 %
97,4 % 82,9 %
Instroom & uitstroom 9
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Overzicht in-out 10 sep/14
aug/15
sep/15
2.046
5.331
6.603
415
354
412
207
248
353
8
9
1
1.416
4.720
498
216
5.837 396
IN OUT
1.914 1.472
4.936 1.499
6.233 1.763
Saldo IN/OUT
+442
+3437
+4470
IN moyen/jour
87
235
283
OUT moyen/jour
67
71
80
Aantal opvangaanvragen Geen opvang MD No show
97,73%
EU
IN DVZ/OE IN Fedasil
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Aantal opvangplaatsen over het netwerk 11
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Opvangcapaciteit 30/09 12
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Noodopvangcentrum te Weelde 13
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Organisatie van de opvang 14
Bestaand netwerk : 16 269 structurele plaatsen (Fedasil – RK – CR
partnerorganisaties – LOI’s) Juli 2015 : activering van de buffercapaciteit (2000 plaatsen) 6 augustus : 2756 extra plaatsen (Doornik, Barvaux, Westakkers, HouthalenHelchteren, Vilvoorde, Holsbeek) 28 augustus : 6600 extra plaatsen (Elsenborn, woonunits Fedasil, Sijsele, Leopoldsburg, Lanaken, Koksijde en 2000 in overheidsopdracht) Extra flexibele plaatsen te creëren bij openbare aanbesteding (privatisering van de opvang – oproep naar LOI’s – 8 nieuwe sites) Objectief : opvangnetwerk capaciteit +/- 33.000 plaatsen tegen 31/12
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Asielprocedure Asielaanvraag bij de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ)
Onderzoek door Commissariaat-Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS)
Conventie van Genève Subsidiaire bescherming Weigering
Beroep bij Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV) 14/01/2016
Asielprocedure 16
CGVS hanteert geen quota – onderzoek is strikt individueel – eventuele
aantrekkingskracht is niet van tel (cfr. dossiers Irak – Afghanistan – Balkan) - Situaties zijn vaak erg complex Uitdaging is zo snel mogelijk duidelijkheid geven over toekomst binnen of buiten België, Lage beslissingsratio is problematisch 120 nieuwe personeelsleden in aanwerving – proef loopt met verkorte procedure Syrië Diverse flessenhalzen : nu DVZ – straks CGVS – daarna RVV (?) Vrijwillige terugkeer : was fors gedaald t.a.v. 2012 (toen 5646 of 470/maand naar 255); heden opnieuw stijging (ook voor Irak)
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Bed – Bad - Brood 17
Medische en psychologische zorg Individuele begeleiding – met oog op toekomst in België of elders Procedureondersteuning – RK is neutraal
Groepsactiviteiten voor mannen, vrouwen, kinderen, jongeren, … Een vormingsaanbod (Nederlands, beroepsopleiding) met rol voor
vrijwilligers Onderwijs voor kleuters en leerplichtige kinderen Buurtwerking Onderhoud van gebouw door bewoners – catering door Sodexo Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Onderwijs 18
-
-
Uitgangspunten Onderwijs is een recht. Leerplicht is van toepassing – 60-dagen regel Waar mogelijk geven we maximaal de voorkeur om te omkaderen en te faciliteren, en voeren zelf niet uit. Onderwijs is belangrijk in kader van toekomstperspectief (in België of elders) en als ontwikkelingskans. Kinderen zijn doorgaans niet vertrouwd met Belgisch schoolsysteem (soms jaren geen school meer gelopen) Vrije schoolkeuze = OKAN en advies van CLB voor regulier onderwijs
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Onderwijs 19
- We stimuleren kleuters vanaf 2,5 jaar voor kleuteronderwijs : structuur -
en Nederlands (hoewel OKAN pas vanaf 5 jaar extra ondersteunt) We voorzien basismateriaal nodig voor het schoollopen; Rode Kruis betaalt de schoolkosten Afwezigheden worden opgevolgd Met vrijwilligers (HS Odisee) bieden we hulp bij huiswerk Versterken van de rol van de ouders of voogd is een uitdaging Enkele begeleiders zijn aanspreekpunt voor de scholen Soms verdwijnen kinderen (vrij plots) van de schoolbanken; onderscheid tussen NBMV en begeleide minderjarigen
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Uitdagingen 20
Onderwijs : creëren van een bereikbare en flexibele capaciteit OKAN onderwijs Tijdsbesteding – verwachten lange verblijfsduur Dagelijks 215 mensen en 26 nationaliteiten of 500 mensen in rudimentaire
omstandigheden laten samenleven Uitstroom en laten opstarten van bewoners met statuut, Inzet van vrijwilligers (buddyproject) De effecten op het netwerk van sociale voorzieningen (OCMW dienstverlening geestelijke gezondheidszorg – huisvestingsmarkt en woonbegeleiding – inburgering – CVO Nederlands – activering - …) Behoud de ratio en mijd de emotie in het debat Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas
Referenties 21
CGVS, Maandrapporten september 2015 Eurostat, rapport tweede kwartaal 2015
Fedasil, maandrapport augustus 2015 Interne documenten Rode Kruis, Vlaanderen
Peter Vd Gucht, CM, Rode Kruisopvangcentrum Sint-Niklaas