2014-2020-as uniós költségvetés: lehetőség előtt a lakásügy? Dr. Pásztor Zsolt ügyvezető
2007-2013
Kb. 8000 milliárd Ft
Lakásberuházás – korlátozott lehetőségek • Forrás nagysága: operatív programnak nyújtott ERFA-juttatás legfeljebb 3%-a vagy a teljes ERFA-juttatás 2%-a • Felhasználás területe: állapotromlással és társadalmi kirekesztéssel küzdő vagy azzal fenyegetett területek • Felhasználás köre: alapvetően átalakítás, felújítás
Lakásberuházás - támogatható tevékenységek • Társasházak és lakásszövetkezetek energiahatékonyság javításával egybekötött felújítása • Önkormányzati vagy önkormányzati tulajdonú lakóépületek felújítása a modern szociális bérlakások kialakítása érdekében • Önkormányzati tulajdonú épületek átalakításával, felújításával modern szociális bérlakások kialakítása. • Szociális bérlakások komfortosítása. • Halmozottan hátrányos, leromló területek rehabilitációja: • szociális blokkok kialakítása; • önkormányzati szociális bérlakás felújítása, korszerűsítése, komfortosítása.
2014-2020 Új időszak –> nagyobb lehetőségek?
Programozás • Alapvető dokumentumok – Európa 2020 stratégia - Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája (2010. március) – 5. Kohéziós Jelentés (2010. november) – Többéves Pénzügyi Keret tervezete (2011. június) – Kohéziós Politikára vonatkozó jogszabálytervezetek (2011. október)
Programozás (2) – Közös Stratégiai Keret (2012.március) • • •
Hozzárendeli az uniós stratégia célkitűzéseit a KSK alapokra vonatkozó főbb intézkedésekhez A KSK alapokra (ERFA, ESZA, KA, EMVA, EMOGA) vonatkozik Stratégiai útmutatás a tagállami és a regionális szintű programozáshoz
– Partnerségi Szerződés (tagországi szint) • • •
a tagállam által a partnerek bevonásával készített dokumentum a tagállam a KSK-alapok eredményes és hatékony felhasználására vonatkozó stratégiáját,prioritásait és intézkedéseit határozza meg A Bizottság hagyja jóvá
Programozás (3) – Operatív Program (tagországi szint) • • •
Összhangban van a közös stratégiai kerettel és a partnerségi szerződéssel. Prioritásokat, célkitűzéseket, pénzügyi allokációt, mutatókat, stb. határoz meg A partnerségi szerződéssel egyidejűleg kell benyújtani a Bizottság számára
Eredményesség értékelése, eredményességi tartalék – Eredményesség értékelése •
A Bizottság a tagállamokkal együttműködésben valamennyi tagállamban 2017-ben és 2019-ben felülvizsgálja a programok teljesítését az adott partnerségi szerződésben és a programokban meghatározott eredményességi keretre tekintettel.
– Eredményességi tartalék •
Az egyes KSK-alapoknak juttatott források 5 %-a eredményességi tartalékot képez, és a „jól teljesítő” tagállamok között kerül szétosztásra.
Az EU javasolt költségvetése 2014-2020
ERFA: 183,3 milliárd EUR Magyarország: 6000 milliárd Ft? Kohéziós politika Egyéb szakpolitikai területek
33% (336 milliárd €)
(mezőgazdaság, kutatás, külső területek stb.) 63% (649 milliárd €) Európai Összekapcsolási Eszköz 4% (40 milliárd €)
│
10
Forrás: EU Bizottság
Támogatási formák • • • • •
Vissza nem térítendő támogatás Díjak Visszatérítendő támogatás Pénzügyi eszközök Az előzőek kombinációja
Tematikus célok • • • • • • • • • • •
Kutatás és innováció Információs és kommunikációs technológiák (IKT) Kis- és középvállalatok (KKV-k) versenyképessége Haladás az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdasági modell felé Klímaváltozással kapcsolatos átállás, továbbá kockázatmegelőzés és kezelés Környezetvédelem és erőforrás-hatékonyság Fenntartható közlekedés/szállítás, továbbá megoldások a főbb hálózati infrastruktúrák szűk keresztmetszeteire Foglalkoztatás fejlesztése és a munkaerő mobilitásának támogatása A szegénység elleni küzdelem és társadalmi felzárkóztatás Oktatás, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás Intézményi képességek és a hatékony közszolgálat fejlesztése
Városfejlesztés (1) Fenntartható városfejlesztés •Támogatása olyan stratégiák révén, amelyek integrált intézkedéseket határoznak meg a városok urbanizált övezeteit érintő gazdasági, környezetvédelmi, éghajlati és társadalmi kihívások kezelésére •Városok nevesítése a Partnerségi Szerződésben •Legalább az ERFA forrásainak 5%-át olyan integrált intézkedésekre kell fordítani, melyek irányítása integrált területi beruházásokon keresztül a városok feladata Integrált Területi Beruházás Egy vagy több operatív program egynél több prioritási tengelye szerinti beruházásokat tartalmaz Új házak •Indikátor: „új házak városi területen”
Városfejlesztés (2) Városfejlesztési platform • A kapacitásnövelés, a városok közötti hálózatépítés, valamint az uniós szintű várospolitikai tapasztalatcsere elősegítése • Maximum 300, tagállamonként maximum 20 város Innovatív intézkedések a fenntartható városfejlesztés terén • Teljes éves ERFA-forrás legfeljebb 0,2%-a • Tanulmányok, kísérleti projektek Közösségi szinten irányított helyi fejlesztés • LEADER típusú helyi fejlesztések kiterjesztése városi térségekre
Városfejlesztés – beruházási prioritások (válogatás) 4) Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés • (c) az infrastrukturális létesítményekben és a lakásépítési ágazatban az energiahatékonyság és a megújuló energia támogatása • (e) a városokban alacsony szén-dioxid-kibocsátású fejlesztési stratégiák támogatása 6) Környezetvédelem és az erőforrások hatékonyságának elősegítése • (e) a városi környezetfejlesztést célzó intézkedések, ideértve a rozsdaövezetek helyreállítását és a légszennyezettség csökkentését is; 9) A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem • (a) beruházás a nemzeti, regionális és helyi fejlődést szolgáló egészségügyi és szociális infrastruktúrába….
Hazai felkészülés • Bizottság számára benyújtandó dokumentumok – Partnerségi Szerződés – Operatív Programok • Releváns (megalapozó) dokumentumok elkészítése (pl. ágazati stratégiák) • Ütemterv – Tervezés intézményi és tartalmi kereteinek meghatározása: 2012. májustól – Partnerségi Megállapodás és Operatív Programok kidolgozása: 2012. szeptembertől – Partnerségi Szerződés és OP-k benyújtása: 2013. szeptember
Teendők a lehetőségek kiaknázása érdekében • Közreműködés a Partnerségi Szerződés és az OP-k tervezésében • Hazai és nemzetközi lobbi tevékenység • Együttműködés hazai és nemzetközi szervezetekkel • Stratégiai dokumentumok elkészítése – – – – –
Igények felmérése Releváns városok azonosítása Költségvetés készítése Finanszírozási alternatívák készítése Ütemtervek készítése
Köszönöm a figyelmet! Dr. Pásztor Zsolt ügyvezető Tel.: + 36 1 4748776 Mobil: +36 20 9157528 E-mail:
[email protected]
